Реферат: Аналіз регуляторного впливу

АНАЛІЗ

регуляторного впливу


Назва регуляторного органу

Рівненська міська рада

Назва документу

Аналіз регуляторного впливу

Розробник аналізу регуляторного впливу

Управління житлово-комунального господарства

Відповідальна особа:

Базуріна Олена Олександрівна

Контактний телефон

8 (0362) 22-22-31, 43-64-17


1. Визначення проблеми. Обґрунтування.

Підсумки роботи ТзОВ „САНКОМ-РІВНЕ” за 2010 рік і 9 місяців 2011р. показали, що підприємство зазнає збитків, оскільки діючі тарифи на послуги з вивезення побутових відходів не покривають фактичної вартості їх надання.

Зростання витрат в частині:

- вартості -дизельного палива -зросла на 50%. бензину на 30%, проти тієї , що закладена в діючому тарифі;

відповідно до Законів України мінімальна заробітна плата зросла на 25 % проти тієї, що закладена в діючому тарифі.

З метою усунення негативного впливу вище перерахованих факторів необхідно підвищити вартість послуги з вивезення побутових відходів, а саме з вивезення великогабаритних і ремонтних відходів, до економічно обґрунтованого рівня.

2. Визначення груп, на які проблема має найбільший вплив.

У сферу впливу даної проблеми потрапляють:

- ТзОВ „САНКОМ-РІВНЕ”, оскільки, надаючи послуги та виконуючи свої зобов’язання, які затверджені законодавством та статутом, підприємство не отримує відшкодування своїх витрат у повному обсязі;

- мешканці м. Рівне, які є основними споживачами послуг ТзОВ „САНКОМ-РІВНЕ” ;

- суб’єкти господарювання та установи м. Рівне, які користуються цією послугою.

3. Обґрунтування неможливості вирішення проблеми ринковим механізмом.

 Проблема не може вирішуватись ринковим способом, оскільки встановлення вартості послуги з вивезення великогабаритних і ремонтних відходів є прерогативою міської влади.

4. Обґрунтування неможливості розв’язання проблеми за допомогою наявних регуляторних актів.

Проблему неможливо вирішити за допомогою наявних регуляторних актів у зв’язку з їх відсутністю у законодавстві.

5. Мета регулювання:

- встановити економічно обґрунтовану вартість на послугу з вивезення великогабаритних і ремонтних відходів для всіх груп споживачів. Це дозволить безперебійно та якісно вивозити віходи;

- надасть можливість дотримуватись вимог встановлених на законодавчому рівні щодо оплати праці.


6. Альтернативи.

Можливі такі альтернативні варіанти:

збереження існуючого стану, тобто без зміни діючих тарифів та без надання дотації з місцевого бюджету. У даному випадку це призведе до банкрутства підприємства, погіршення технічного стану об’єктів, зниження якості обслуговування споживачів, недоотримання встановленого рівня мінімальної заробітної плати, втрати кваліфікованих працівників. Дана альтернатива є неприйнятною;

надання ТзОВ „САНКОМ-РІВНЕ”, дотації в повному обсязі на покриття збитків від неповного відшкодування економічно обґрунтованих витрат в тарифах без їх зміни. Значна сума дотації створить напругу у видатковій частині місцевого бюджету;

надання ТзОВ „САНКОМ-РІВНЕ” часткової дотації з місцевого бюджету з одночасним підвищенням вартості послуги з вивезення великогабаритних і ремонтних відходів таким чином, щоб відшкодування економічно обґрунтованих витрат підприємства на надання послуг здійснювалось з двох джерел: з місцевого бюджету та за рахунок споживачів. Ця альтернатива може забезпечити стабільний розвиток підприємства з оптимальним використанням бюджетних коштів та залучення коштів споживачів;

підвищити вартість послуги з вивезення великогабаритних і ремонтних відходів – це забезпечення стабільності роботи підприємства, позитивний вплив на якість послуг, що надаються.

7. Механізми для розв’язання проблеми.

Регуляторний вплив здійснюється шляхом прийняття рішення про встановлення вартості послуги з вивезення побутових відходів для населення, підприємств, організацій та установ. Рішення про встановлення вартості послуги з вивезення великогабаритних і ремонтних відходів ( у разі його прийняття) буде єдиним процедурним документом, відповідно до якого споживачам буде проводитись нарахування плати за надані послуги.

8. Обґрунтування можливості досягнення мети.

Збільшення фінансових надходжень:

стабілізує роботу підприємства, що сприятиме покращенню технічного стану автотранспорту;

підвищить рівень середньої заробітної плати на підприємстві;

Все це, в свою чергу, дасть змогу покращити якість послуг підприємства та забезпечити своєчасність вивезення відходів.

9. Обґрунтування терміну дії.

Термін дії регуляторного акта буде залежати від змін в законодавстві України та економічного стану підприємства.

10. Показники результативності та заходів із відстеження.

В результаті проведення дослідження будуть аналізуватись такі показники:

- рівень відшкодування встановленою вартістю витрат на послуги з вивезення великогабаритних і ремонтних відходів;

- кількість звернень та скарг зі сторони споживачів.


^ Аналіз вигод та витрат

проекту рішення Рівненської міської ради


Про встановлення вартості послуги з вивезення

великогабаритних і ремонтних відходів


^ Категорія суб’єктів, на які впливає документ

Органи влади

Вигоди

Витрати

Вирішення питання своєчасного і якісного виконання послуг санітарної очистки міста.

^ Збільшення бази оподаткування та обсягу надходжень до бюджету, в результаті прибуткової діяльності ТзОВ „САНКОМ-РІВНЕ”.

Збільшення витрат на оплат робіт з санітарної очистки для організацій, які фінансуються за рахунок місцевого бюджету.

Суб’єкти господарювання

Вигоди

Витрати

Забезпечення обслуговування об’єктів за погодженим графіком на вивезення великогабаритних і ремонтних відходів, скорочення строків виконання замовлень та підвищення якості обслуговування.

^ Збільшення витрат на оплату послуг санітарної очистки для організацій, які фінансуються за рахунок місцевого бюджету.

Населення

Вигоди

Витрати

Виконання усіх замовлень з вивезення великогабаритних і ремонтних відходів, скорочення строків виконання замовлень та підвищення якості обслуговування.

Збільшення витрат на оплату послуг санітарної очистки.

І.Гема

Начальник управління

житлово-комунального господарства