Реферат: Уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты защиты компьютерной информации в таможенных органах

На правах рукописи


БУДАКОВСКИЙ ДАНИЛ СЕРГЕЕВИЧ


УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЗАЩИТЫ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ

В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ


Специальность 12.00.09 – уголовный процесс, криминалистика;

оперативно-розыскная деятельность


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук


Люберцы – 2011

Работа выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин Государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия»



Научный руководитель –

кандидат юридических наук, доцент

Беспалько Виктор Геннадиевич


Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор Маликов Сергей Владимирович


кандидат юридических наук, доцент Козловский Александр Юрьевич



Ведущая организация:

Федеральное государственное казенное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации»



Защита диссертации состоится «30» ноября 2011 года в 14.00 часов
на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций
Д 310.001.02 при Государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» по адресу: 140009, г. Люберцы Московской области, Комсомольский проспект, д. 4, аудитория 233 (зал заседаний Ученого совета).


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия»


Автореферат разослан «___» октября 2011 года.


Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор юридических наук, доцент И.С. Барзилова

^ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность темы исследования. В современных условиях особое значение приобрела информация, которая стала стратегическим ресурсом. Развитие Российской Федерации как мировой державы невозможно без ис­пользования информационных технологий. При этом на их внедрение тра­тятся большие бюджетные средства. Однако никакие капиталовложения в развитие информационных технологий не обеспечат позитивных результатов без обеспечения защиты информации.

Современные информационные технологии применяются на основе средств вычислительной техники. Вместе с тем возрастает уязвимость ин­формационных ресурсов к проявлениям криминогенного характера в сфере информации, в том числе и компьютерной. Преступные посягательства на информационные ресурсы могут существенно затормозить инновационное развитие страны. Кроме того, преступления, совершаемые с использованием компьютерной техники, в связи с отсутствием достаточной судебной прак­тики и сложного расследования представляют собой трудноразрешимую за­дачу для российских правоохранительных органов.

Официальная статистика ГИАЦ МВД России регистрирует устойчивый рост числа выявляемых преступлений в сфере компьютерной информации: в 2007 г. было зарегистрировано 7236 таких преступлений, в 2008 г. – 9010; в 2009 г. – 11636; в 2010 г. – 7398 преступлений. Спад количества рассматри­ваемых преступных посягательств, который был зарегистрирован в 2010 г., объясняется, главным образом, реформой органов внутренних дел Россий­ской Федерации и организационно-штатными мероприятиями, ставшими ре­зультатом реформы. Эксперты сравнивают доходы от совершения преступ­лений в сфере компьютерной информации с доходами от незаконного обо­рота оружия или наркотических средств. Денежные средства, полученные при совершении преступлений в сфере компьютерной информации, могут быть направлены на финансирование организованной преступности, что по­вышает общественную опасность незаконных действий с компьютерной ин­формацией.

Рост количества совершаемых преступлений в сфере компьютерной информации, высокая степень их латентности, резкое увеличение наноси­мого ими ущерба ставят разработку методов совершенствования уголовно-процессуальной и криминалистической деятельности правоохранительных органов по предупреждению, выявлению и расследованию рассматриваемых преступлений на первое место.

Федеральная таможенная служба России (далее – ФТС России) активно использует информационные технологии, основанные на автоматизирован­ных системах обработки информации. Использование современных инфор­мационных технологий в деятельности таможенных органов облегчает осу­ществление таможенных операций и таможенного контроля. Ведомство ве­дет активную деятельность по защите своих информационных ресурсов, в том числе и от преступных посягательств. Однако известны лишь единичные случаи выявления и расследования преступлений в сфере компьютерной ин­формации, имевших своим предметом информационные ресурсы таможен­ных органов. При этом базы данных ФТС России можно приобре­сти в сети Интернет, что свидетельствует о совершении преступных посягательств на информационную безопасность таможенных органов. Данные факты можно объяснить существованием обстоятельств, за­трудняющих процесс выявления и расследования преступлений в сфере ком­пьютерной информации в таможенных органах России. Одним из таких об­стоятельств является тот факт, что согласно действующему законодательству таможенные органы не наделены всем арсеналом правовых средств по обес­печению собственной информационной безопасности в целом и собственной компьютерной безопасности (как составляющего элемента информационной безопасности) в частности.

Отсутствие правовой регламентации деятельности таможенных органов как органов предварительного расследования по обеспечению защиты ком­пьютерной информации, используемой ФТС России, от преступных посяга­тельств, а также острая потребность в научно обоснованных методических рекомендациях по осуществлению должностными лицами таможенных и иных правоохранительных органов мер противодействия преступлениям в сфере компьютерной информации предопределяют необходимость научного исследования уголовно-процессуальных и криминалистических аспектов деятельности по защите компьютерной информации в таможенных органах.

^ Степень разработанности темы исследования. Исследование вопро­сов выявления, пресечения и расследования преступлений в сфере компью­терной информации началось в России в 90-е гг. прошлого столетия. Свои исследования проводили Ю.М. Батурин и А.М. Жодзишский, В.Б. Вехов, В.В. Крылов, Н.Г. Шурухнов.

Их изыскания были продолжены и дополнены такими авторами как: Р.А. Белевский, Ю.В. Гаврилин, А.С. Егорышев, И.Г. Иванова, С.В. Крыгин, В.А. Милашев, М.М. Менжега, В.А. Мещеряков, У.А. Мусаева, А.В. Нариж­ный, В.В. Поляков, А.В. Распопова, Л.Н. Соловьев, А.Д. Тлиш, В.П. Хомко­лов и др.

Отдельные вопросы уголовно-процессуальной деятельности таможен­ных органов и ее криминалистического обеспечения рассматривались в рабо­тах Д.А. Авдонина, В.Г. Беспалько, В.Ю Грозина, О.С. Карпушкина, О.В. Морозовой, М.О. Румянцевой, С.Л. Санакоева, Э.М. Хастинова, И.Г. Цопа­новой и др.

В указанных работах не освещались вопросы возбуждения и расследо­вания уголовных дел о преступлениях в сфере компьютерной информации, совершаемых в таможенных органах. Таким образом, в целом существующий научно-методический аппарат не обеспечивает необходимое развитие досу­дебной деятельности таможенных органов и иных органов предварительного рас­следования по противодействию преступным посягательствам на компьютер­ную информацию таможенных органов.

Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся в процессе деятельности органов предварительного расследования по возбуж­дению и расследованию уголовных дел о преступлениях в сфере компьютер­ной информации, посягающих на компьютерную безопасность таможенных органов Российской Федерации.

Предметом исследования являются уголовно-процессуальные и кри­миналистические особенности деятельности органов дознания и предвари­тельного следствия по выявлению и расследованию преступлений в сфере компьютерной информации, совершаемых в таможенных органах.

^ Границы исследования: данное исследование выполнено примени­тельно к деятельности таможенных органов и иных органов предваритель­ного расследования по выявлению и расследованию преступлений в сфере компьютерной информации (ст. ст. 272 – 274 УК РФ).

Цель работы заключается в разработке предложений по совершенствованию уголовно-процессуальной деятельности таможенных ор­ганов и иных органов предварительного расследования по выявлению, пре­сечению и расследованию преступлений в сфере компьютерной информации, совершаемых в таможенных органах.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость постановки и решения следующих задач:

– анализ научных подходов к содержанию понятия, принципам и сред­ствам защиты информации по российскому законодательству, определяю­щим предмет доказывания и особенности предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации и обоснование необходимости разработки понятия «компьютерная безопас­ность» для целей криминалистической методики расследования рассматри­ваемых преступлений;

– исследование информационных таможенных технологий в качестве фактора, определяющего закономерности расследования преступлений в сфере компьютерной информации в таможенных органах;

– определение уголовно-процессуальных особенностей выявления и расследования преступлений в сфере компьютерной информации и исследо­вание возможностей использования функциональных полномочий таможен­ных органов для этих целей;

– анализ уголовно-процессуальной компетенции таможенных органов как органов дознания и разработка рекомендаций по ее возможному расши­рению в сфере противодействия преступлениям в сфере компьютерной ин­формации, совершаемым в таможенных органах;

– определение круга элементов криминалистической характеристики преступлений в сфере компьютерной информации, а также разработка ее от­дельных элементов с учетом особенностей их совершения в таможенных ор­ганах;

– разработка рекомендаций по тактике производства отдельных следст­венных и иных процессуальных действий при выявлении и расследовании преступлений в сфере компьютерной информации;

– анализ форм взаимодействия таможенных органов с иными правоох­ранительными органами РФ и зарубежных стран в сфере противодействия преступлениям в сфере компьютерной информации и разработка предложе­ний по их совершенствованию.

В качестве методологической основы диссертации использован диалектический метод научного познания и основанная на нем система общенаучных и частнонаучных методов. К общенаучным методам, использованным в настоящем исследовании, относятся: логический (при построении структуры исследования, изложении материала, формулировании понятий и выводов), системный (при раскрытии целостности объекта исследования, выявлении многообразных типов связей в нем и сведении их в единую теоретическую картину, в том числе при разработке классификации средств обеспечения компьютерной безопасности, сопоставлении функций таможенных органов), сравнительно-правовой (при изучении нормативных правовых актов), исторический (при анализе развития представлений о проблеме противодействия преступлениям в сфере компьютерной информации, научных трудов ученых по данной тематике и становления нормативно-правовой регламентации этой сферы) и др. К частным научным методам относятся: социологический (при проведении анкетирования дознавателей таможенный органов), статистический (при анализе уголовных дел о преступлениях в сфере компьютерной информации, обзоров следственной и судебной практики, отчетов о результатах правоохранительной деятельности таможенных органов), контент-анализ (в процессе выборки и анализа отдельных положений законодательных актов, статистических данных, научных статей и т.д.) и др.

^ Нормативной основой исследования являются положения Конституции РФ, действующее уголовное, уголовно-процессуальное, ин­формационное и таможенное законодательство, иные федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные правовые акты по вопросам борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации (в том числе приказы ГТК РФ и ФТС РФ).

^ Эмпирическую базу исследования составляют статистические данные ГИАЦ МВД России и ФТС России о преступлениях в сфере компьютерной информации; информационно-аналитические обзоры деятельности следст­венных подразделений МВД России и Следственного комитета Российской Федерации; информационно-аналитические обзоры деятельности правоохранительных подразделений таможенных органов РФ; материалы су­дебной практики. С целью изучения практики расследования преступлений в сфере компьютерной информации по специально разработанной анкете было исследовано 111 уголовных дел о рассматриваемых преступлениях в Цен­тральном федеральном округе. По специально разработанной анкете проин­тервьюировано 120 дознавателей подразделений дознания таможенных органов РФ.

^ Теоретической основой исследования послужили труды ведущих уче­ных в сфере уголовно-процессуального права, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности, уголовного права, криминологии, юридической психологии и других областей современного научного знания, исследующих различные проблемы предварительного расследования отдельных видов пре­ступлений, общие и частные вопросы криминалистической методики, про­цессуального порядка и тактики производства следственных и иных процес­суальных действий, вопросы организации взаимодействия и др., в частности: Т.В. Аверьяновой, Е.Н. Арестовой, Ю.М. Батурина, Р.С. Белкина, Л.В. Бер­товского, В.Г. Беспалько, В.П. Божьева, В.Б. Вехова, А.И. Винберга, А.Н. Ва­сильева, Т.С. Волчецкой, Ю.В. Гаврилина, А.С. Егорышева, Н.Н. Егорова, А.М. Жодзишского, В.А. Жбанкова, А.Ю. Козловского, В.В. Крылова, Н.К. Кузьменко, В.П. Лаврова, А.М. Ларина, В.М. Лебедева, Т.М. Лопатиной, П.А. Лупинской, С.В. Маликова, В.А. Мещерякова, В.А. Михайлова, А.В. Несте­рова, А.И. Рарога, А.П. Резвана, Е.Р. Россинской, М.А. Петуховского, Н.А. Селиванова, В.Г. Танасевича, А.Ю. Шумилова, Н. Г. Шурухнова, Н.П. Яб­локова и др.

^ Научная новизна исследования определяется тем, что работа явля­ется одним из первых комплексных исследований, в котором на диссертаци­онном уровне рассматриваются теоретико-правовые и организационно-так­тические особенности уголовно-процессуальной деятельности таможенных органов и иных органов предварительного расследования по противодействию преступлениям в сфере компьютерной информации путем выявления, пресе­чения и расследования преступных посягательств на информационные ре­сурсы таможенных органов, а также особенности ее криминалистического обеспечения. В диссертации определены и обоснованы тенденции развития уголовно-процессуального и таможенного законодательства в направлении противодействия рассматриваемым преступлениям, в том числе с учетом опыта формирования Таможенного союза.

В исследовании обоснована необходимость расширения уголовно-процессуальных полномочий и компетенции таможенных органов как органов дознания по их участию в предварительном расследовании преступлений в сфере компьютерной информации. Разработаны и обоснованы предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, а также методические рекомендации, направленные на совершенствование деятельности таможенных органов и органов предвари­тельного расследования по выявлению и расследованию преступлений рас­сматриваемой категории.
В ходе диссертационного исследования получены новые научные ре­зультаты, содержащиеся в следующих теоретических и практических поло­жениях, выносимых на защиту:
1. Предложения по совершенствованию научно-терминологического аппарата, применяемого в досудебной деятельности органов предваритель­ного расследования по защите компьютерной информации от преступных посягательств путем введения в научный оборот, судебно-следственную практику и закрепления в нормативно-правовой базе следующих актуальных понятий: а) определение компьютерной безопасности как состояния защи­щенности компьютерной информации от угроз нарушения ее конфиденци­альности, целостности и доступности; б) определение угроз компьютерной безопасности как совокупности преступных и иных неправомерных дейст­вий, событий, условий и факторов, создающих опасность причинения вреда национальным интересам в сфере компьютерной информации.

2. Характеристика компьютерной информации, находящейся в распо­ряжении таможенных органов, как предмета преступного посягательства, не­обходимая для принятия решения о возбуждении уголовного дела: 1) компь­ютерная информация, передаваемая участниками ВЭД по каналам связи; 2) информация, полученная таможенными органами для осуществления своих функций от участников ВЭД и от иных государственных органов; 3) право­вая информация таможенных органов, обрабатываемая с помощью ЭВМ; 4) «рабочая» компьютерная информация, используемая как при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, так и при осуществлении таможенными органами иных функций, и обрабатываемая с помощью ЭВМ; 5) компьютерная информация, используемая для обеспечения нормального функционирования таможенных органов.

3. Предложения по совершенствованию законодательства, направлен­ные на расширение уголовно-процессуальных полномочий таможенных ор­ганов и органов предварительного расследования по противодействию пре­ступлениям в сфере компьютерной информации, путем: а) предоставления суду возможности по ходатайству органа предварительного расследования запретить лицу, к которому применена мера пресечения в виде домашнего ареста, осуществлять прием и передачу компьютерной информации любым способом (ч. 1 ст. 107 УПК РФ); б) наделения органов предварительного следствия правом предъявлять обвинение подозреваемому в совершении преступления в сфере компьютерной информации, в отношении которого из­брана мера пресечения до предъявления обвинения, в течение 30 суток (ч. 2 ст. 100 УПК РФ); в) наделения органов дознания полномочиями по возбуж­дению уголовных дел «альтернативной» подследственности (ч. 5 ст. 151 УПК РФ) и производству по ним неотложных следственных действий, в том числе и о преступлениях в сфере компьютерной информации (ст. 157 УПК РФ).

4. Система и характеристика субъективных факторов, препятствующих своевременному выявлению преступлений в сфере компьютерной информа­ции, совершаемых в таможенных органах России: 1) неверная оценка причи­ненного вреда; 2) негативные последствия обнаружения признаков преступ­ления для лиц, ответственных за соблюдение режима информационной безо­пасности; 3) незаинтересованность должностных лиц таможенных органов в разглашении факта нарушения режима компьютерной информации, вызван­ная тем, что они своими действиями могли способствовать совершению пре­ступления, нарушив правила эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, за что подлежат уголовной ответственности по ст. 274 УК РФ; 4) незаинтере­сованность руководства таможенной службы в огласке фактов нарушения режима защиты компьютерной информации, находящейся в распоряжении таможенных органов; 5) возможность выявления в ходе расследования пре­ступления в сфере компьютерной информации факта совершения должност­ными лицами таможенных органов иных незаконных действий; 6) нахожде­ние лица, совершившего преступление, и лица, обнаружившего признаки преступления, в дружеских отношениях.

5. Криминалистическая характеристика преступлений в сфере компью­терной информации, включающая сведения: о предмете преступного посяга­тельства, представленном в виде компьютерной информации, обладающей комплексом специфических криминалистически значимых свойств; о спосо­бах непосредственного и удаленного неправомерного доступа к компьютер­ной информации, создания, использования, распространения вредоносных программ для ЭВМ, нарушения правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а также о способах сокрытия посягательства и механизме со­вершения преступления; о материальных и информационных следах, а также о первичной информации, доступной следователю на первоначальном этапе расследования; о времени совершения деяния, месте нахождения машинного носителя компьютерной информации и обстановке нарушения режима ком­пьютерной безопасности; о личности преступника, включая классификацию лиц, совершающих преступления в сфере компьютерной информации, а также мотивы их совершения.

6. Методические рекомендации по тактике производства отдельных следственных и иных процессуальных действий при выявлении, пресечении и расследовании преступлений в сфере компьютерной информации в тамо­женных органах: документальных проверок учетной документация по работе со средствами компьютерной техники и компьютерной информацией, отра­жающей законность доступа, регламентирующей действия и обязанности об­служивающего персонала; ревизий средств компьютерной техники, машин­ных носителей информации, технических средств защиты информации и т.д.; осмотра места происшествия, обыска, выемки, связанных с обнаружением и собиранием вещественных доказательств, в большинстве своем представлен­ных в виде машинных носителей компьютерной информации; допроса по­дозреваемых и обвиняемых, свидетелей и потерпевших, направленного на установление специфических обстоятельств посягательства на компьютер­ную безопасность; привлечения специалистов, экспертов для оказания ква­лифицированной помощи при производстве следственных действий со сред­ствами компьютерной техники, назначения и производства судебных компь­ютерно-технических экспертиз.

7. Предложение по совершенствованию взаимодействия таможенных органов РФ с правоохранительными органами зарубежных стран в сфере обеспечения компьютерной безопасности путем предоставления таможен­ным органам РФ при выявлении признаков совершения преступлений в сфере компьютерной информации, посягающих на компьютерную безопас­ность таможенных органов стран – участниц Таможенного союза, права на­правлять до возбуждения уголовного дела международные запросы компе­тентным органам последних о производстве процессуальных действий, на­правленных на сохранение следов преступления (Часть пятая УПК РФ и Часть вторая Соглашения о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств – членов Таможенного союза по уголовным делам и де­лам об административных правонарушениях).

^ Теоретическая значимость исследования состоит в том, что содер­жащиеся в диссертации положения развивают научные основы борьбы с пре­ступлениями в сфере компьютерной информации, а также криминалистиче­ские основы методики расследования рассматриваемых преступлений и по­ложения уголовно-процессуальной науки, связанные с деятельностью орга­нов дознания, в том числе и таможенных органов, и порядком производства предварительного расследования. Сформулированные теоретические поло­жения и рекомендации могут быть востребованы в процессе последующих научных исследований по данной и смежной проблематике.

^ Практическая значимость обусловливается тем, что применение ре­зультатов исследования обеспечивает совершенствование досудебной дея­тельности органов предварительного расследования по борьбе с преступле­ниями в сфере компьютерной информации в таможенных органах, поскольку выработанные предложения и рекомендации могут быть использованы, в ча­стности при производстве проверочных и следственных действий при выяв­лении, пресечении и расследовании рассматриваемых преступлений.

^ Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты ис­следования докладывались и обсуждались на научно-практических конфе­ренциях: Международная научно-практическая конференция Секретариата Комиссии Таможенного союза и Российской таможенной академии: «Теоре­тические и практические аспекты таможенного регулирования на единой та­моженной территории Таможенного союза» (14 июля 2009 г., М.), «Взаимо­действие правоохранительных органов Российской Федерации в борьбе с экономическими (таможенными) преступлениями» (25 марта 2009 г., М.), «Актуальные проблемы теории и практики таможенного дела и пути их ре­шения» (23 октября 2009 г., М.), «Инновационное развитие таможенного дела: взгляд молодых» (20–23 апреля 2010 г., М.); в НОУ ВПО «Институт бизнеса, психологии и управления»: «Инновационное развитие образова­тельного процесса как направление формирования «человеческого капитала» (19–24 мая 2009 г., г. Химки).

Отдельные положения диссертационного исследования изложены в на­учных статьях автора, три из которых опубликованы в ведущих рецензируе­мых научных журналах и изданиях, определенных Высшей аттестационной комиссией, и двенадцать – в иных научных изданиях.

Результаты исследования внедрены:

в научно-исследовательскую деятельность Российской таможенной академии при подготовке отчета по НИР НИЦ РТА на тему «Совершенство­вание правовой системы информационной безопасности таможенных орга­нов» (шифр «СИБ-2010») (2010), а также отчетов по НИР кафедры уголовно-правовых дисциплин РТА на тему «Исследование актуальных проблем уго­ловного и уголовно-процессуального законодательства» (2010) и «Актуаль­ные вопросы выявления и предварительного расследования преступлений в сфере компьютерной информации, совершаемых в таможенных органах» (2011);

в учебный процесс Российской таможенной академии при чтении лек­ций и проведении семинарских и практических занятий по дисциплинам «Уголовно-процессуальное право», «Актуальные вопросы возбуждения уго­ловного дела и предварительного расследования», «Производство дознания и неотложных следственных действий таможенными органами»;

в практическую деятельность Восточного следственного отдела на транспорте Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации при реагирова­нии на сообщения о преступлениях в сфере компьютерной информации, со­вершенных должностными лицами таможенных органов Российской Феде­рации, а также в качестве рекомендаций, направленных на повышение эф­фективности деятельности сотрудников по выявлению и пресечению престу­плений в сфере компьютерной информации.

Внедрение подтверждается соответствующими актами.

Структура диссертации объединяет введение, три главы, состоящие из восьми параграфов, заключение, список использованных источников и приложения.


^ ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ


Во введении определяется актуальность темы диссертационного ис­следования, отмечается степень ее разработанности, излагаются цель, объект и предмет, методологические, теоретические и нормативные основы, обосно­вывается научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации и внедрении полученных ре­зультатов исследования.

Первая глава – «Анализ понятий, теоретических положений и нор­мативных актов для целей расследования преступлений в сфере компь­ютерной информации, совершаемых в таможенных органах» – состоит из трех параграфов.

^ В первом параграфе – «Нормативно-правовая база защиты информа­ции и её значение для выявления и расследования преступлений в сфере компьютерной информации» – автор отмечает необходимость выделения из общего массива информационных правоотношений группы однородных об­щественных отношений в сфере автоматизированной обработки информации с целью совершенствования деятельности государственных органов по обес­печению прав и законных интересов лиц, организаций и государства в ин­формационной сфере, в том числе уголовно-правовыми и уголовно-процес­суальными средствами. С этой целью произведен комплексный анализ норм международного, конституционного, информационного, уголовного и дру­гого отраслевого законодательства, регулирующего правоотношения в ин­формационной сфере, определяющие предмет доказывания и особенности расследования по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации. Данный анализ позволил соотнести категории «защита инфор­мации» и «информационная безопасность», а также выделить меры защиты информации, особое место среди которых занимают правовые меры, вклю­чающие уголовно-правовые и уголовно-процессуальные средства.

^ Во втором параграфе – «Понятие компьютерной безопасности и ее значение для разработки криминалистической методики расследования пре­ступлений в сфере компьютерной информации» – диссертант приходит к вы­воду о целесообразности формулировки понятий компьютерной безопасно­сти и ее угроз применительно к группе правоотношений в сфере компьютер­ной информации, поскольку особенности процессов, протекающих в автома­тизированных системах обработки информации, требуют особого подхода к обеспечению их защиты от преступных посягательств. Признание компью­терной безопасности позволило бы сконцентрировать и оптимизировать уси­лия, направленные на обеспечение защиты информационной сферы в части, касающейся автоматизированной обработки информации, в том числе и уго­ловно-правовыми и уголовно-процессуальными средствами. Компьютерная безопасность как правовая категория могла бы стать той основой, на которой будет разрабатываться система научных положений и методических реко­мендаций расследования преступлений в сфере компьютерной информации. Теоретические исследования компьютерной безопасности, содержащие све­дения об особенностях правоотношений в сфере защиты компьютерной ин­формации, могут в будущем стать научным источником криминалистической методики расследования преступлений в сфере компьютерной информации.

С целью определения компьютерной безопасности был произведен анализ нормативных актов, а также трудов отечественных и зарубежных уче­ных, касающихся информационной безопасности в целом и защиты компью­терной информации в частности. Проведенный анализ позволил определить место компьютерной безопасности в системе национальной безопасности в качестве составного элемента информационной безопасности, а также сде­лать вывод о тождестве компьютерной безопасности, в первую очередь, с безопасностью (защищенностью) компьютерной информации. Это объясня­ется тем, что для правоотношений в сфере компьютерной информации пер­востепенное значение имеет именно форма представления информации, а не ее содержание. Следовательно, компьютерная безопасность – состояние за­щищенности компьютерной информации от угроз нарушения ее конфиден­циальности, целостности и доступности.

В целях совершенствования противодействия преступным посягатель­ствам на информационную безопасность в части предупреждения и выявле­ния преступных деяний в сфере компьютерной информации, а также совер­шенствования организации предварительного расследования и выработки адекватных мер реагирования органов предварительного расследования на факты выявления признаков рассматриваемых преступлений определены уг­розы компьютерной безопасности как совокупность преступных и иных не­правомерных действий, событий, условий и факторов, создающих опасность причинения вреда национальным интересам в сфере компьютерной инфор­мации.

^ В третьем параграфе – «Информационные таможенные технологии как фактор, определяющий закономерности расследования преступлений в сфере компьютерной информации, совершаемых в таможенных органах» – исследуется система информационных таможенных технологий с целью со­вершенствования уголовно-процессуальной деятельности органов предвари­тельного следствия и таможенных органов в сфере обеспечения защиты ком­пьютерной информации последних от преступных посягательств.

В работе проанализирована правовая база использования информаци­онных технологий в таможенном деле, определены и исследованы основные элементы информационной системы автоматизированной обработки инфор­мации таможенных органов России, что позволило подразделить на виды и охарактеризовать компьютерную информацию, находящуюся в распоряже­нии таможенных органов, нарушение свойств которой может стать основа­нием для возбуждения уголовного дела о преступлении в сфере компьютер­ной информации.

Диссертантом на основе проведенного исследования информационных таможенных технологий были указаны наиболее значимые элементы инфор­мационной системы таможенных органов, на которых следует концентриро­вать усилия субъектов предварительного расследования при производстве по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, со­вершенных в таможенных органах. К таковым, в частности, автор относит, в первую очередь, Единую автоматизированную информационную систему, Ведомственную интегрированную телекоммуникационную сеть, средства ан­тивирусной защиты информации таможенных органов и др. При производ­стве расследования преступлений в сфере компьютерной информации в та­моженных органах следователь должен наибольшее внимание уделить ис­следованию указанных выше элементов, так как именно в них может быть обнаружено наибольшее количество ценной доказательственной информации (например, о предмете преступного посягательства, о способе неправомер­ного доступа к информации, о времени, месте совершения преступления и т.д.)

Также диссертантом исследована организационная система обеспече­ния защиты информации в таможенных органах, что может быть использо­вано для установления лиц, ответственных за защиту компьютерной инфор­мации, а также лиц, имеющих доступ к информационным ресурсам, т.е. лиц, которые могут быть причастны к совершению рассматриваемых преступле­ний в таможенных органах.

Вторая глава – «Уголовно-процессуальные аспекты деятельности таможенных органов и иных органов предварительного расследования по обеспечению ком­пьютерной безопасности» – состоит из двух параграфов.

^ В первом параграфе – «Особенности досудебного производства по де­лам о преступлениях в сфере компьютерной информации» – исследуется специфика уголовно-процессуальной деятельности субъектов предваритель­ного расследования при производстве по уголовным делам о рассматривае­мых преступлениях.

В процессе исследования установлено, что досудебное пр