Реферат: Положение о системе оценки качества образования Московской области

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе оценки качества образования

Московской области

(утверждено приказом Министерства образования Московской области от 29 октября № 1837)


Общие положения




Настоящее «Положение о системе оценки качества образования Московской области» (далее – Положение) определяет цели, задачи, принципы функционирования системы оценки качества образования Московской области, ее организационную и функциональную структуру.

Положение распространяется на органы управления образованием регионального и муниципального уровней и образовательные учреждения всех типов и видов, расположенные на территории Московской области и имеющие государственную аккредитацию.

Деятельность системы оценки качества образования Московской области строится в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Московской области, регламентирующими реализацию процедур контроля и оценки качества образования.

Система оценки качества образования Московской области представляет собой совокупность организационных и функциональных структур, норм и правил, диагностических и оценочных процедур, обеспечивающих на единой концептуально-методологической основе оценку образовательных достижений обучающихся, эффективности деятельности образовательных учреждений и их систем, качества образовательных программ с учетом запросов основных пользователей результатов системы оценки качества образования Московской области.

Основными пользователями результатов системы оценки качества образования Московской области являются:

обучающиеся и их родители;

органы законодательной и исполнительной власти Московской области;

государственные и муниципальные органы управления образованием;

учредители образовательных учреждений;

образовательные и научные учреждения;

работодатели и их объединения;

общественные организации, заинтересованные в оценке качества образования.

Диагностические и оценочные процедуры в рамках системы оценки качества образования Московской области проводятся с привлечением профессиональных и общественных экспертов (экспертных сообществ). Требования к экспертам, привлекаемым к оценке качества образования, устанавливаются нормативными документами, регламентирующими реализацию процедур оценки качества образования.

В Положении используются следующие термины:

Качество образования – интегральная характеристика системы образования, отражающая степень соответствия ресурсного обеспечения, образовательного процесса, образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.

Оценка качества образования – определение с помощью диагностических и оценочных процедур степени соответствия ресурсного обеспечения, образовательного процесса, образовательных результатов, нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.




^ Основные цели, задачи и принципы функционирования системы оценки качества образования Московской области

Целями системы оценки качества образования Московской области являются:

создание единой системы диагностики и контроля состояния образования в Московской области, обеспечивающей определение факторов и своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования в регионе;

получение объективной информации о состоянии качества образования в Московской области, тенденциях его изменения и причинах, влияющих на его уровень;

повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг при принятии решений, связанных с образованием;

обеспечение объективности и справедливости при приеме в образовательные учреждения;

принятие обоснованных управленческих решений органами управления образованием различных уровней.

Задачами системы оценки качества образования в Московской области являются:

формирование системы аналитических показателей, позволяющей эффективно реализовывать основные цели оценки качества образования;

оценка уровня индивидуальных образовательных достижений обучающихся учреждений для их итоговой аттестации и отбора для поступления на следующие ступени обучения;

оценка состояния и эффективности деятельности образовательных учреждений, муниципальных и областной образовательных систем;

оценка качества образовательных программ с учетом запросов основных потребителей образовательных услуг;

выявление факторов, влияющих на качество образования;

разработка учебно-методических материалов для подготовки специалистов по оценке различных аспектов качества образования;

содействие повышению квалификации работников системы образования, принимающих участие в процедурах оценки качества образования;

содействие подготовке общественных экспертов, принимающих участие в процедурах оценки качества образования.

В основу системы оценки качества образования Московской области положены принципы:

объективности, достоверности, полноты и системности информации о качестве образования;

реалистичности требований, норм и показателей качества образования, их социальной и личностной значимости;

открытости, прозрачности процедур оценки качества образования;

оптимальности использования источников первичных данных для определения показателей качества и эффективности образования (с учетом возможности их многократного использования и экономической обоснованности);

минимизации системы показателей с учетом потребностей разных уровней управления областной системой образования;

инструментальности и технологичности используемых показателей (с учетом существующих возможностей сбора данных, методик измерений, анализа и интерпретации данных, подготовленности потребителей к их восприятию);

сопоставимости системы показателей с федеральными и международными аналогами;

доступности информации о состоянии и качестве образования для различных групп потребителей;

соблюдения морально-этических норм при проведении процедур оценки качества образования.




Организационная структура системы оценки качества образования Московской области

Организационно-управленческая характеристика системы оценки качества образования Московской области.

В структуре СОКО МО выделяются следующие элементы:

Министерство образования Московской области;

ГОУ ВПО МО «Академия социального управления»;

ГОУ ВДО МО «Педагогическая академия последипломного образования»;

органы управления образованием муниципальных районов и городских округов;

образовательные учреждения, действующие в системе образования Московской области;

общественные институты (Общественный совет по развитию образования в Московской области, Ассоциация экспертов в сфере образования и др.)

Функциональная характеристика системы оценки качества образования Московской области

Министерство образования Московской области:

осуществляет государственную политику в сфере образования, обеспечивающую с учетом региональных особенностей Московской области сохранение и развитие единого образовательного пространства; необходимые условия для реализации конституционных прав граждан России на получение образования; государственную поддержку обучения и развития детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей с ограниченными возможностями на территории Московской области; удовлетворение потребности Московской области в квалифицированных кадрах;

формирует стратегию развития сферы образования, создает новые учреждения и открывает новые специальности высшего, среднего и начального профессионального образования;

координирует деятельность организаций системы образования;

разрабатывает и утверждает региональные требования к содержанию образования, учебным планам и программам;

анализирует состояние и тенденции развития системы образования Московской области; разрабатывает и представляет Правительству Московской области программы развития образования в Московской области и организует их выполнение;

организует разработку национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов и создает условия для их реализации;

взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере образования, защиты прав и законных интересов детей;

осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление государственной статистической отчетности в сфере образования;

осуществляет в пределах своей компетенции лицензирование на ведение образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Московской области, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений в Московской области;

в пределах своей компетенции организует и проводит государственную аккредитацию образовательных учреждений в установленном законодательством порядке;

организует проведение аттестации педагогических и руководящих работников государственных образовательных учреждений Московской области, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений в Московской области;

определяет в установленном порядке перечень профессий и специальностей, по которым ведется необходимая профессиональная подготовка и профессиональное образование на территории Московской области.

осуществляет научно-методическое обеспечение итоговой государственной аттестации и контроль качества подготовки выпускников по завершении каждого уровня образования в соответствии с государственными образовательными стандартами в порядке, установленном законодательством;

обеспечивает организацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических и руководящих работников государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области;

организует и проводит областные предметные олимпиады, смотры, конкурсы, ярмарки, фестивали, выставки, физкультурно-спортивные и другие мероприятия;

организует систему информационного и научно-методического обеспечения подведомственных государственных образовательных учреждений Московской области, муниципальных органов управления образованием Московской области, органов опеки и попечительства, издание учебной и методической литературы;

создает при Министерстве научные, общественные и другие советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития образования и научной деятельности;

осуществляет надзор и контроль в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений), а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием Московской области.

осуществляет нормативное правовое регулирование процедур оценки качества образования в части установления порядка и форм его проведения;

устанавливает порядок разработки и использования контрольно-измерительных материалов для оценки состояния муниципальных образовательных систем, образовательных учреждений, педагогических и руководящих работников, индивидуальных достижений обучающихся;

утверждает комплекс показателей, характеризующих состояние и динамику развития системы образования Московской области;

утверждает регламенты организации информационных потоков для пользователей системы оценки качества образования Московской области по вертикали и по горизонтали;

принимает управленческие решения по результатам оценки качества образования;

обеспечивает проведение общественной экспертизы, гласности и коллегиальности при принятии управленческих решений в области оценки качества образования.

ГОУ ВПО МО «Академия социального управления»

Центр качества образования:

разрабатывает методики оценки качества образования;

разрабатывает систему показателей, характеризующих состояние и динамику развития системы образования Московской области;

проводит мониторинговые, социологические и статистические исследования по вопросам качества образования;

разрабатывает методику и организует проведение рейтинговой оценки работы образовательных учреждений и их систем;

обеспечивает научное, методическое, организационно-технологическое сопровождение оценки качества образования по стандартизированным процедурам, в том числе лицензирование и аккредитация образовательных учреждений, аттестация педагогических и руководящих кадров, надзорно-контрольная деятельность;

участвует в разработке программного обеспечения для сбора, хранения и статистической обработки информации о состоянии и динамике развития системы образования в Московской области;

организует систему мониторинга качества образования на территории Московской области, осуществляет сбор, обработку, хранение и представление информации о состоянии и динамике развития системы образования в Московской области, анализирует результаты оценки качества образования;

организует изучение информационных запросов основных пользователей системы оценки качества образования Московской области;

обеспечивает информационную поддержку системы оценки качества образования Московской области;

проводит подготовку специалистов органов управления образованием, работников образовательных учреждений и общественных экспертов по осуществлению контрольно-оценочных процедур;

разрабатывает мероприятия и готовит предложения, направленные на совершенствование системы контроля и оценки качества образования, участвует в этих мероприятиях;

содействует обновлению нормативно-правовой базы документов Московской области, относящейся к обеспечению качества образования;

проводит анализ образовательной и социальной эффективности функционирования сети образовательных учреждений общего и дополнительного образования, разрабатывает предложения по ее оптимизации;

изучает, обобщает и распространяет передовой опыт построения, функционирования и развития систем оценки качества образования.

проводит экспертизу организации, содержания и результатов аттестации учащихся в учреждениях общего и дополнительного образования и формирует предложения по их совершенствованию;

оказывает консалтинговые услуги по вопросам создания, функционирования и развития систем оценки качества образования, проведения процедур лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических и руководящих работников, проведения мониторинговых и социологических исследований.

^ Центр развития профессионального образования:

участвует в разработке методики оценки качества образования в части начального и среднего профессионального образования;

участвует в разработке системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития системы образования Московской области в части начального и среднего профессионального образования;

участвует в проведении мониторинговых, социологических и статистических исследований по вопросам качества образования в части начального и среднего профессионального образования;

участвует в разработке методики и организации проведения рейтинговой оценки работы образовательных учреждений и их систем в части начального и среднего профессионального образования;

участвует в обеспечении научного, методического, организационно-технологического сопровождения оценки качества образования по стандартизированным процедурам в части начального и среднего профессионального образования, в том числе лицензирование и аккредитация образовательных учреждений, аттестация педагогических и руководящих кадров, надзорно-контрольная деятельность;

участвует в разработке программного обеспечения для сбора, хранения и статистической обработки информации о состоянии и динамике развития системы образования в Московской области в части начального и среднего профессионального образования;

участвует в организации системы мониторинга качества образования на территории Московской области, анализирует результаты оценки качества образования в части начального и среднего профессионального образования;

участвует в обеспечении информационной поддержки системы оценки качества образования Московской области в части начального и среднего профессионального образования;

проводит подготовку специалистов органов управления образованием, работников учреждений начального и среднего профессионального образования и общественных экспертов по осуществлению контрольно-оценочных процедур;

разрабатывает мероприятия и готовит предложения, направленные на совершенствование системы контроля и оценки качества профессионального образования, участвует в этих мероприятиях;

содействует обновлению нормативно-правовой базы документов Московской области, относящейся к обеспечению качества образования в части начального, среднего и высшего профессионального образования;

организует и координирует проведение маркетинговых исследований учреждениями начального и среднего профессионального образования;

проводит анализ образовательной и социальной эффективности функционирования сети образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования и разрабатывает предложения по ее оптимизации;

проводит экспертизу учебно-программной документации учреждений начального и среднего профессионального образования (профессиограмм, учебных планов, учебных программ);

проводит экспертизу организации, содержания и результатов аттестации учащихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования и формирует предложения по их совершенствованию;

оказывает консалтинговые услуги по вопросам технологии маркетинговой деятельности, развития содержания образования, профессиографической деятельности, проектирования учебно-программной документации, аттестации педагогических и руководящих работников, аттестации учащихся в части начального и среднего профессионального образования;

^ Центр стратегических разработок

анализирует ход, результаты и эффективность выполнения Областной целевой программы развития образования, представляет по итогам анализа соответствующие отчеты;

разрабатывает исследовательские методики и аналитические инструменты для изучения состояния дел в системе образования и других секторах социальной сферы;

осуществляет сбор информации о состоянии и тенденциях изменения системы образования, управления ею и их основных подсистем в рамках практико-ориентированной исследовательской работы по конкретной профильной тематике;

проводит на основе информации, полученной в ходе исследований, а также информации, предоставляемой заказчиками, анализ ситуации для подготовки и принятия управленческих решений стратегического характера;

готовит аналитические доклады, справки и записки по ключевым вопросам развития системы образования и системы управления ею;

анализирует и экспертирует стратегические документы образовательных учреждений и их систем с предоставлением аргументированных экспертных заключений;

изучает, обобщает и распространяет лучший опыт по профилю работы Центра, прежде всего – опыт управления;

оказывает консалтинговые услуги руководителям и специалистам сферы образования по актуальным вопросам стратегического управления в образовании, общим вопросам образовательного менеджмента, ключевым проблемам структуры и содержания образования и т.д.);

разрабатывает методические рекомендации по подготовке стратегических документов (программ развития, программ информатизации и т.д.), по развитию инновационной и экспериментальной деятельности в области управления; проектной деятельности и управлению проектами;

выполняет функции научно-методического Центра области по координации содержания обучения управленческих кадров системы образования в области стратегического, программно-целевого, проектного управления, государственно-общественного управления в системе образования, экономики и финансов образования;

организует и проводит повышение квалификации руководителей образовательных учреждений и их систем в области стратегического, программно-целевого, проектного управления, государственно-общественного управления в системе образования, экономики и финансов образования;

содействует становлению, развитию и организационному оформлению в Московской области сообщества специалистов в области управления, анализа, экспертизы, консультирования;

содействует созданию, развитию, обучению и сопровождению муниципальных стратегических команд развития образования;

разрабатывает и внедряет в практику региональную модель сопровождения интеллектуально одаренных детей;

содействует разработке и реализации муниципальных моделей и программ работы с одаренными детьми.

^ Региональный центр обработки информации:

обеспечивает информационную поддержку работы государственной экзаменационной комиссии (ГЭК) Московской области, органов управления образованием, образовательных учреждений в части подготовки, проведения и анализа результатов ЕГЭ;

обеспечивает информационное взаимодействие ГЭК Московской области с федеральными организациями, ответственными за проведение ЕГЭ.

обеспечивает организационно-технологического сопровождения проведения ЕГЭ на территории Московской области;

создает и ведет региональные базы данных образовательных учреждений;

создает и ведет базы данных участников ЕГЭ;

организует обработку бланков ЕГЭ;

создает и ведет базы данных результатов ЕГЭ по Московской области;

готовит аналитическую информацию об итогах организации и проведения единого государственного экзамена в Московской области;

получает, хранит и комплектует по пунктам проведения ЕГЭ КИМы для проведения ЕГЭ по заявленным предметам;

обеспечивает информационную безопасности проведения ЕГЭ.




ГОУ ВДО МО «Педагогическая академия последипломного образования»;

осуществляет повышение квалификации и переподготовку педагогических кадров;

разрабатывает учебники, учебные и учебно-методические пособия по общеобразовательным дисциплинам;

принимает участие в организации и проведении конкурсов «Педагог года Подмосковья», «Лучшая школа Подмосковья»;

организует и проводит областной этап Всероссийской олимпиады школьников по литературе, праву, экономике, основам предпринимательской деятельности и потребительских знаний;

принимает участие в научно-методическом сопровождении аттестации педагогических и руководящих работников;

осуществляет экспертизу образовательных программ;

содействует обеспечению эффективной диссеминации инновационного опыта учителей и школ-победителей национального проекта «Образование» в Московской области.




Органы управления образованием муниципальных районов и городских округов:

разрабатывают и реализуют программы развития образовательной системы муниципального образования, включая развитие муниципальной системы оценки качества образования;

участвуют в разработке методики оценки качества образования;

участвуют в разработке системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития муниципальной системы образования и системы образования Московской области;

обеспечивают проведение в муниципальном образовании мониторинговых, социологических и статистических исследований по вопросам качества образования и контрольно-оценочных процедур в муниципальных образовательных учреждениях;

участвуют в разработке методики и организуют проведение рейтинговой оценки работы муниципальных образовательных учреждений;

организуют систему мониторинга качества образования на территории муниципального образования, осуществляют сбор, обработку, хранение и представление информации о состоянии и динамике развития муниципальной системы образования, анализируют результаты оценки качества образования на муниципальном уровне;

организуют изучение информационных запросов основных пользователей муниципальной системы оценки качества образования;

определяют способы организации информационных потоков для пользователей системы оценки качества образования Московской области на муниципальном уровне;

обеспечивают информационную поддержку муниципальной системы оценки качества образования;

содействуют проведению подготовки специалистов органов управления образованием, работников образовательных учреждений и общественных экспертов по осуществлению контрольно-оценочных процедур;

разрабатывают мероприятия и готовят предложения, направленные на совершенствование муниципальной системы оценки качества образования, участвуют в этих мероприятиях;

формируют муниципальную нормативно-правовую базу документов, относящихся к обеспечению качества образования;

проводят анализ образовательной и социальной эффективности функционирования муниципальной сети образовательных учреждений, разрабатывают предложения по ее оптимизации;

изучают, обобщают и распространяют передовой опыт построения, функционирования и развития муниципальной системы оценки качества образования.

проводят экспертизу организации, содержания и результатов аттестации учащихся в муниципальных образовательных учреждениях и формируют предложения по их совершенствованию;

осуществляют ресурсную поддержку функционирования муниципальной системы оценки качества образования;

принимают управленческие решения по результатам оценки качества образования на муниципальном уровне.




Образовательные учреждения:

разрабатывают и реализуют программы развития образовательного учреждения, включая развитие системы оценки качества образования образовательного учреждения;

участвуют в разработке методики оценки качества образования;

участвуют в разработке системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития образовательного учреждения, муниципальной системы образования и системы образования Московской области;

обеспечивают проведение в образовательном учреждении контрольно-оценочных процедур, мониторинговых, социологических и статистических исследований по вопросам качества образования;

участвуют в разработке методики и обеспечивают проведение рейтинговой оценки работы образовательного учреждения в составе муниципального образования;

организуют систему мониторинга качества образования в образовательном учреждении, осуществляют сбор, обработку, хранение и представление информации о состоянии и динамике развития образовательного учреждения, анализируют результаты оценки качества образования на уровне образовательного учреждения;

организуют изучение информационных запросов основных пользователей системы оценки качества образования образовательного учреждения;

обеспечивают предоставление информации о качестве образования на муниципальный и региональный уровни системы оценки качества образования Московской области;

обеспечивают информационную поддержку системы оценки качества образования образовательного учреждения;

содействуют проведению подготовки работников образовательных учреждений и общественных экспертов по осуществлению контрольно-оценочных процедур;

разрабатывают мероприятия и готовят предложения, направленные на совершенствование системы оценки качества образования образовательного учреждения, участвуют в этих мероприятиях;

формируют нормативную базу документов, относящихся к обеспечению качества образования в образовательном учреждении;

изучают, обобщают и распространяют передовой опыт построения, функционирования и развития системы оценки качества образования образовательного учреждения;

проводят экспертизу организации, содержания и результатов аттестации учащихся образовательного учреждения и формируют предложения по их совершенствованию;

принимают управленческие решения по результатам оценки качества образования на уровне образовательного учреждения.




Общественные институты:

содействуют определению стратегических направлений развития системы образования в Московской области;

содействуют реализации принципа и механизмов межведомственного взаимодействия при реализации программ развития системы образования;

содействуют реализации принципа общественного участия в управлении образованием в Московской области;

готовят  предложения по формированию приоритетных направлений стратегии развития системы образования в Московской области;

осуществляют общественный контроль за качеством образования и деятельностью образовательных учреждений в Московской области   в формах общественного наблюдения, общественной экспертизы;

инициируют и участвует в организации конкурсов образовательных программ, учебных и методических пособий, конкурсов педагогического мастерства, образовательных технологий, студенческих научных работ по общему образованию;

принимают участие в формировании информационных запросов основных пользователей системы оценки качества образования Московской области;

принимают участие в обсуждении системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития образовательного учреждения, муниципальной системы образования и системы образования Московской области;

принимают участие в оценке качества образования по стандартизированным процедурам, в том числе в лицензировании и аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических и руководящих работников, экспертизе материалов в рамках приоритетного национального проекта «Образование»;

принимают участие в обсуждении результатов оценки качества образования в рамках системы оценки качества образования Московской области.