Реферат: Особенности тарифного регулирования в 2011 году

Особенности тарифного регулирования в 2011 году

Слайд 2

Тариф на электрическую энергию состоит из следующих составляющих:

стоимость покупки электроэнергии на оптовом рынке (ОРЭМ)

стоимость услуг, являющихся неотъемлемой частью процесса энергоснабжения и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию, а именно:

- стоимость передачи электроэнергии на региональном рынке (утверждается РСТ РБ)

- сбытовая надбавка Гарантирующего поставщика (утверждается РСТ РБ)

- инфраструктурные платежи (сумма тарифов на услуги, утверждаемые ФСТ России).


Слайд 3

К инфраструктурным платежам относятся:

1. услуги коммерческого оператора – ОАО «Администратор торговой системы» (оператор торгов на бирже), который осуществляет прием и обработку ценовых заявок поставщиков и покупателей электрической энергии

2. услуги системного оператора ЕЭС – распределение физических перетоков электроэнергии

3. услуги ЗАО «Центра финансовых расчетов» (касса) распределение финансовых потоков


Слайд 4

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.10.2003г. № 643 "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" с 1 января 2011 г. электрическая энергия в полном объеме (кроме объемов населения) поставляется по свободным (нерегулируемым) ценам.

Соответственно конечные тарифы для потребителей на 2011 год не утверждались и утверждаться не должны, т.к. цена на электроэнергию ежемесячно меняется в зависимости от цены покупки электроэнергии.


Президентом и Правительством Республики Бурятия в течение последних 2-3 лет целенаправленно проводилась работа по снижению тарифов не электрическую энергию для потребителей Бурятии.

Благодаря проделанной работе Правительство Российской Федерации своим постановлением от 24 декабря 2010 года №1107 включило Республику Бурятию в «Перечень отдельных частей ценовых зон оптового рынка, в которых устанавливаются особенности функционирования оптового и розничных рынков».

Это означает, что в соответствии с этим постановлением с 1 января 2011 года цена на всю электроэнергию, поставляемую с ОРЭМ для потребителей Республики Бурятия (включая покупку электроэнергии на компенсацию потерь) осталась регулируемой, которую по другому называют индикативной ценой.

При этом в целом по году стоимость электроэнергии будет на уровне утвержденной ФСТ России, а по месяцам может меняться в зависимости от так называемой «привязки» по поставщикам электроэнергии.


Приказом ФСТ России от 30 декабря 2010года № 503-э/8, установлена индикативная цена на электрическую энергию (мощность), поставляемую с ОРЭМ для потребителей Республики Бурятия (индикативная цена утверждена в виде двухставочного тарифа, в пересчете на одноставочный средняя за год цена равна 52 коп/кВтч).


В результате снижения тарифов на покупку электроэнергии с оптового рынка РСТ РБ Приказом от 04.03.2011г. № 1/7 утвердила сниженные единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2011 год.

Таким образом, с 5 марта 2011 года прогнозные тарифы на электроэнергию для всех потребителей, кроме населения и потребителей, приравненных к категории население составят от 2,28 руб/кВтч на ВН до 4,07 рублей на НН для числа часов использования заявленной мощности менее 5500.

Данные тарифы рассчитаны с учетом фактической цены покупки электроэнергии на ОРЭМ за январь месяц в диапазоне от 46 до 58 коп/кВтч.


Слайд 5

Учитывая поступающие в наш адрес запросы, хочу пояснить, что стоимость электрической энергии за период с 1 января по 4 марта 2011 года, пересчитываться не будет, поскольку

Во-первых, тарифы на электроэнергию, предъявляемые Гарантирующим поставщиком с 1 января 2011г уже учитывают снижение стоимости покупки электроэнергии с оптового рынка с учетом Постановления Правительства № 1107;

Во-вторых, сумма переплаты потребителей за услуги по передаче электрической энергии за период с 1 января по 4 марта 2011 года исключена из тарифов на услуги по передаче электрической энергии, установленных с 5 марта 2011г.


Тариф на электроэнергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, утвержденный Приказом РСТ РБ № 1/73 от 28.12.2010, останется без изменения и будет действовать в течение 2011 года.


Слайд 6

Особенности тарифного регулирования в 2012 году

Органы тарифного регулирования, как федерального, так и регионального уровня, реализацию тарифной политики проводят на основании и в рамках Сценарных условий социально-экономического развития страны в целом и регионов, в частности, разрабатываемых Минэкономразвития России.

Так, Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годы, одобренного на заседании Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010г. рост цен на электроэнергию для потребителей на 2012 год составит 111-113%.

Этим же Прогнозом рост тарифа на электроэнергию для населения и потребителей, приравненных к этой категории, в 2012 году ограничен 10%.

Пока это предварительные данные, которые в течение года могут корректироваться, но изменения, как правило, бывают незначительными.


Слайд 7

Особенности ценообразования услуг по передаче в 2012 году

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» с 2012 года регулирование тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые территориальными сетевыми организациями осуществляется только в форме установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности таких организаций.

Соответственно, необходимая валовая выручка сетевых компаний будет рассчитана и установлена согласно Методическим указаниям по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций, утвержденных приказом ФСТ России № 174-э/8 от 29.07.2010г.

Первый долгосрочный период в соответствии с указанными Методическими указаниями установлен не менее 3-х лет.

Необходимая валовая выручка на первый год долгосрочного периода будут формироваться в соответствии с положениями Основ ценообразования, утвержденных постановлением Правительства России от 26.02.2004г. № 109.

Для целей тарифного регулирования следует применять ИПЦ на 2012г -105,7%, 2013 г. – 105,4%, 2014 г. – 105,4%

Обращаю внимание энергоснабжающих организаций, что в составе материалов представляемых для расчета затрат по статьям «вспомогательные материалы», «расходы на ремонт», «прочие расходы» затраты будут включаться только при наличии заключенных на период регулирования договоров на поставку товаров и оказание услуг, заключенных в соответствии с п.36 Основ ценообразования.

Документы на утверждение тарифов представляются на бумажном и в обязательном порядке на электронном носителе в срок до 1 мая.

Законодательством не предусмотрено перенесение сроков предоставления материалов, по каким–либо причинам, даже, при отсутствии договорных отношений на энергоснабжающее имущество.

В случае пропуска сроков направления заявления сетевыми организациями, т.е. представление материалов после 1 мая в соответствии с Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов, утвержденным приказом ФСТ России от 08.04.2005г. N 130-э РСТ РБ не вправе открывать дела, за исключением организаций раннее не осуществляющих регулируемые виды деятельности.

Затраты таких организаций (пропустивших срок подачи материалов, либо представивших до 1 мая материалы не соответствующие действующему законодательству) в расчет необходимой валовой выручки, принимаемой при расчете единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории республики будут учтены на уровне утвержденных на 2011 год, в соответствии с Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ (пункт 5.1.).

Установление долгосрочных тарифов не означает, что после их утверждения их корректировка невозможна. Методическими указаниями предусмотрен порядок ежегодной корректировки необходимой валовой выручки, с учетом отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от планировавшихся значений.

Кроме того, методическими указаниями предусмотрена корректировка с учетом достижения установленного уровня надежности и качества услуг.


Слайд 8

Несколько слов о показателях качества и надежности услуг.

Для установления долгосрочных тарифов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1220 "Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг" РСТ РБ для каждой сетевой организации утверждает показатели надежности и качества услуг.


Надежность определяется продолжительностью прекращений передачи электрической энергии в отношении потребителей услуг электросетевой организации в течение расчетного периода регулирования, т.е. отношением суммарной продолжительности всех прекращений на число точек присоединения потребителей.


Качество определяется на основе индикаторов качества характеризующих информативность, исполнительность и результативность обратной связи, которые рассчитываются по Методическим указаниям.


В сроки, установленные для предоставления предложений об установлении тарифов, регулируемые организации представляют предлагаемые значения показателей надежности и качества услуг, рассчитанные в соответствии Методическими указания по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 29.06.2010 г. № 296.

Отчетные данные об исполнении показателей представляются в регулирующие органы в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Спасибо за внимание!