Реферат: Об итогах деятельности Национального антитеррористического комитета в 2008 году

Об итогах деятельности Национального антитеррористического комитета

в 2008 году

Справочно: Национальный антитеррористический комитет образован в марте 2006 года для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму. В его состав включены руководители федеральных органов исполнительной власти, иных государственных структур наделенных полномочиями в сфере противодействия терроризму. В субъектах Российской Федерации созданы и действуют на постоянной основе антитеррористические комиссии, возглавляемые высшими должностными лицами органов исполнительной власти, а также оперативные штабы.

Национальным антитеррористическим комитетом (НАК, Комитет) подведены итоги работы за 2008 год.

В истекшем году сохранялся высокий уровень террористических проявлений в мире, основными центрами которых оставались Ирак, Афганистан, Пакистан и страны Северной Африки. По данным зарубежных источников за девять месяцев 2008 года в мире совершен 8851 террористический акт, в результате которых погибли, были ранены и похищены более 41 тыс. человек. В 2006-2007 гг.- 14570 и 14490 терактов соответственно.

Основные террористические угрозы на территории России по-прежнему были связаны с деятельностью бандформирований и законспирированных религиозно-экстремистских структур в Северо-Кавказском регионе, а также с активизацией неонацистских молодежных группировок, использующих тактику насильственных экстремистских действий.

В целях противодействия террористическим вызовам силовыми структурами и оперативными штабами (ОШ) в субъектах Российской Федерации в ЮФО в 2008 году проведено 29 контртеррористических операций (КТО). При оказании вооруженного сопротивления получили ранения, несовместимые с жизнью, 243 боевика, в том числе 23 бандглаваря. В их числе - главарь террористического подполья в Республике Дагестан Моллачиев,

2

находившиеся в федеральном розыске руководители т.н. «Хасавюртовского и Буйнакского джамаатов» Бидаев, Устарханов, Аджиев и Новрузов, «Малгобекского джамаата» - Богатырев, Боков и Добриев, а также Генаев -лидер банды, действовавшей в Веденском районе Чеченской Республики. Задержано 576 активных членов бандгрупп и их пособников, 106 лиц склонено к отказу от противоправной деятельности. Выявлено 640 схронов с оружием и баз боевиков, из которых изъято 1407 единиц стрелкового оружия, 2401 кг взрывчатых веществ и 454 самодельных взрывных устройства.

Всего в 2008 году на территории Российской Федерации выявлено и пресечено 104 преступления террористического характера, половину из которых бандглавари планировали совершить в местах массового пребывания людей. В частности, в июле-августе пресечена попытка главаря террористов Д.Умарова и эмиссара «Аль-Каиды» Моганнеда организовать теракты на курортах городов Сочи и Анапа с применением мощных самодельных взрывных устройств.

Судами республик Башкортостан и Татарстан, Челябинской и Курганской областей к уголовной ответственности привлечен 31 член международной террористической организации «Хизб ут-Тахрир». В Республике Марий Эл, Красноярском и Пермском краях, Тюменской области задержаны и экстрадированы в Республику Узбекистан пять представителей международной террористической организации «Исламское движение Узбекистана».

При координирующей роли НАК подготовлены материалы, на основании которых в 2008 году решением Верховного Суда Российской Федерации международная организация «Аль-Каида в странах исламского Магриба» признана террористической. Всего на территории Российской Федерации запрещена деятельность 25 организаций, 18 из которых признаны террористическими, а 7 - экстремистскими.

В 2008 году на заседаниях НАК выработаны и реализуются в практической деятельности меры по противодействию терроризму, в числе

3

которых: обеспечение антитеррористической безопасности подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в городе Сочи; повышение уровня антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов промышленности, энергетики, объектов железнодорожного транспорта; нормативное правовое регулирование деятельности органов власти в области профилактики терроризма и ряд других.

Получила дальнейшее развитие общегосударственная система противодействия терроризму, основными структурными звеньями которой являются антитеррористические комиссии и оперативные штабы в субъектах Российской Федерации.

На заседаниях АТК и ОШ (всего проведено - более 1000) разработаны и приняты меры, предусматривающие: совершенствование системы финансирования антитеррористических мероприятий на региональном и муниципальном уровнях; обеспечение противодействия распространению идей терроризма, экстремизма и национализма в молодежной среде; укрепление взаимодействия в сфере профилактики террористических угроз на каналах миграции; совершенствование антитеррористической безопасности санаторно-курортного и туристско-восстановительного комплексов и т. д.

Проведено более 300 антитеррористических учений.

По инициативе АТК в субъектах Российской Федерации проведено более 70 тысяч проверок уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и массового пребывания людей. По выявленным нарушениям в органы прокуратуры и другие инстанции направлено более 27 тысяч информации и предписаний.

Наряду с организационной деятельностью совершенствовалась нормативная правовая база в сфере противодействия терроризму.

Разработана, одобрена на заседании НАК и внесена в Администрацию Президента России Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, которая создает системную основу для совершенствования

4

антитеррористической деятельности органов государственной власти всех уровней и привлечения к этой работе различных общественных институтов.

Соответствующими указами Президента и постановлениями Правительства Российской Федерации регламентированы: компетенция федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, а также стоимости утраченного или поврежденного при проведении КТО имущества.

Совместно с Минфином России определен порядок финансирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области противодействия терроризму.

Национальным антитеррористическим комитетом, исходя из приоритетности несиловых мер противодействия терроризму, уделялось повышенное внимание вопросам профилактики террористических угроз, снижению уровня радикализации населения Северо-Кавказских республик. На заседании Комитета в апреле 2008 года приняты решения, направленные на организацию в масштабах государства работы в информационной сфере с тем, чтобы противодействовать распространению терроризма, экстремизма, национализма, сепаратизма и способствовать снижению уровня радикализации молодежи.

Последовательно развивалось антитеррористическое сотрудничество с зарубежными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями.

Одним из важных направлений сотрудничества стали проведенные в городах Волгограде, Минске и Высоцке (Ленинградская область) международные антитеррористические учения с участием негосударственных структур безопасности.

При Национальном антитеррористическом комитете создан Экспертно-консультативный совет (Положение о Совете утверждено на заседании НАК в

5

декабре 2008 года). Начато формирование экспертно-консультативных групп, посредством которых будет осуществляться координация деятельности с институтами гражданского общества по всем направлениям работы Комитета, в том числе и по информационному противодействию терроризму.

Осуществляется поиск и устанавливаются контакты с государственными и общественными организациями, в уставах которых содержатся задачи по патриотическому воспитанию молодежи. В частности, приобретен опыт успешного сотрудничества с Международным кинофорумом «Золотой Витязь» (Бурляев Н.П.), Военно-спортивным фондом (Гаврилов В.Н.), Институтом проблем информационной безопасности МГУ им. М.В.Ломоносова и некоторыми другими.

Аппарат Национального антитеррористического комитета открыт для сотрудничества. Наши контакты: факс (495) 629-77-32; Е-таЛ: пак@&Ь.ш; Шр://пак.г5р.т.