Реферат: Рекомендации по организации пожаротушения в сельской местности

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБА


«УТВЕРЖДАЮ»

Начальник ГУГПС МВД России

генерал-лейтенант внутренней службы

Е.А. Серебренников

« 26 » декабря 2000 г.


РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ

В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ


МОСКВА 2001
УДК 614.84.81:631


РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ


РАЗРАБОТАНЫ:

Тудос А.В. (ГУГПС МВД России),

Карпов В.Н., Смирнов А.В. (УГПС ГУВД СПб и ЛО),

Бондарев В.Ф., Бороздин С.А., Зычков Э.А. (Санкт-Петербургский филиал

ФГУ ВНИИПО МВД России).


^ ПОДГОТОВЛЕНЫ К УТВЕРЖДЕНИЮ:

Отделом Пожаротушения ГУГПС МВД России.


Настоящие Рекомендации вводятся взамен Перечня оперативной документации по организации пожаротушения в населенных пунктах сельской местности (ГУПО МВД СССР, 1982).

СОДЕРЖАНИЕ


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ……………………………………………………. 4

^ 2. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ

В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ …………………………………………………. 4

3. ПОДГОТОВКА ГАРНИЗОНОВ И ЛИЧНОГО СОСТАВА

ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ К ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ ……………………….. 8

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Постановление главы администрации по вопросам

пожарной безопасности в районе ……………………… 11

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Типовой приказ начальника ГОР(РАЙ)ОВД по

взаимодействию пожарной охраны со
службами МВД района …………………………………. 24
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Перечень особо важных объектов района …………….. 34

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Инструкция по приспособлению и использованию

для тушения пожаров машин и агрегатов,

применяемых в сельскохозяйственном производстве …35
^ ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Инструкция по совершенствованию
противопожарного водоснабжения и контролю

за его состоянием в сельской местности ………………. 54
ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Соглашения о взаимодействии пожарной охраны со службами района при тушении пожаров …………… 69 ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Памятка жителю сельской местности при обнаружении и тушении пожара ……………………….. 85 ПРИЛОЖЕНИЕ 8. Требования к карте (схеме) района …………………….. 86 ПРИЛОЖЕНИЕ 9. Перечень планов и карточек тушения пожаров
в охраняемом районе ……………………………………. 87
ПРИЛОЖЕНИЕ 10. Инструкция по разработке планов тушения пожара на населенные пункты муниципального образования ……………………………………………. 88 ПРИЛОЖЕНИЕ 11. Инструкция по заполнению карточки тушения пожара на объект населенного пункта ……………… 101 ПРИЛОЖЕНИЕ 12. План «Паводок» и «Ледостав» ……………..………… 103 ^ ПРИЛОЖЕНИЕ 13. Форма журнала по проверке боеготовности противопожарного формирования …………..……… 106 ПРИЛОЖЕНИЕ 14. Программа подготовки для ведомственной пожарной охраны сельской местности ……..…….... 107


^ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1.1. Настоящие Рекомендации устанавливают примерный порядок организации пожаротушения в сельской местности на территории Российской Федерации.

1.2. Рекомендации основываются на Федеральном Законе «О пожарной безопасности», постановлениях правительства Российской Федерации, принятых во исполнение Федерального Закона «О пожарной безопасности», соглашениях о взаимодействии между МВД России и федеральными органами (службами), а также министерствами, ведомствами и департаментами.

1.3. При организации пожаротушения в сельской местности следует также руководствоваться другими утвержденными в установленном порядке нормативными актами, рекомендациями, регламентирующими вопросы пожарной безопасности.


^ 2. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ

В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ


2.1. В соответствии со ст.191), ст.652), ст.63), ст.184) ответственными за разработку и реализацию мер пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административного района являются:

глава администрации района;

заместитель главы администрации, курирующий вопросы пожарной безопасности района;

начальник ГОР(РАЙ)ОВД;

начальник гарнизона пожарной охраны.

В целях организации пожаротушения в районе рекомендуется:

2.1.1. Главе администрации района:

____________________

1) Закон Российской Федерации №35, ст.3649 от 18.11.94 г. «О пожарной безопасности» (с изменениями от 24 января 1998 года).

2) Закон Российской Федерации №1550-1 от 06.07.91 г. «#P 3 256 1 1 9003729 010001000000FF7F000001000100000010100000000030000000CE20ECE5F1F2EDEEEC20F1E0ECEEF3EFF0E0E2EBE5EDE8E820E220D0EEF1F1E8E9F1EAEEE920D4E5E4E5F0E0F6E8E800010000000000FEFF0100#G0О местном самоуправлении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями на 28 августа 1995 года).

3) Закон Российской Федерации №154-ФЗ от 28.08.95 г. «#G0Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями на 4 августа 2000 года).

4) Приказ МВД России №260 от 20.09.94 г. «О введении в действие Наставления по организации работы городских, районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на транспорте».


2.1.1.1. Создать комиссию по пожарной безопасности с участием должностных лиц пожарной охраны и органов внутренних дел района.

2.1.1.2. Разработать постановление по утверждению документов в области организации пожаротушения в районе. Образец постановления и прилагаемые к нему документы приведены в Приложении 1.

2.1.1.3. При необходимости для населенных пунктов, объектов, расположенных на границах соседних районов, а также при недостатке сил и средств в районе, согласовать с администрациями этих районов «Межрайонный план привлечения сил и средств». Форма «Межрайонного плана …» приведена в Приложении 1.

2.1.2. Начальнику ГОР(РАЙ)ОВД:

издавать приказы о создании оперативно-следственных групп, а также по вопросам взаимодействия на уровне всех служб МВД и действиям при пожаре, включающие в себя следующие документы:

- Инструкция о порядке взаимодействия подразделений пожарной охраны с оперативными службами МВД района;

- Инструкция по действиям при пожаре участкового инспектора до прибытия подразделений пожарной охраны;

- Инструкция по действиям дежурного по ГОР(РАЙ)ОВД при получении сообщения о пожаре (для дежурного по ГОР(РАЙ) ОВД, где в пожарной части райцентра отсутствуют штатные диспетчера).

Типовой приказ начальника ГОР(РАЙ)ОВД и образцы инструкций приведены в Приложении 2.

2.2. Пожарная охрана разрабатывает перечень объектов района, имеющих важное значение, и по согласованию начальником ГОР(РАЙ)ОВД вносит на утверждение местных органов самоуправления. Рекомендации по разработке перечня объектов района, имеющих важное значение, приведены в Приложении 3.

2.3. Наиболее важные вопросы, связанные с обеспечением пожарной безопасности, выносятся на комиссию по пожарной безопасности при администрации района.

2.3.1. Председателем комиссии по пожарной безопасности является заместитель главы администрации района.

2.3.2. В соответствии со ст.191) комиссия обязана:

2.3.2.1. Разработать Целевую программу по организации предупреждения и тушения пожаров в населенных пунктах, райцентре, на предприятиях, хозяйствах, организациях, учреждениях, укреплению материально-технической и социальной базы пожарной охраны в районе. Целевая программа должна включать в себя следующие разделы:

общие положения;

мероприятия по организации предупреждения пожаров;

организация тушения пожаров;

финансовое и материально-техническое обеспечение пожарной охраны;

социальная защита личного состава пожарной охраны.

2.3.2.2. Рассмотреть раздел местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность и внести свои предложения по приоритетным направлениям расходования средств.

2.3.2.3. Разработать и внести на утверждение органов местного самоуправления перечень техники в районе для приспособления и использования ее для тушения пожаров. Данный перечень предварительно согласовывается с ее собственниками. Инструкция по приспособлению и использованию для тушения пожаров машин и агрегатов, применяемых в сельскохозяйственном производстве, приведена в Приложении 4.

2.3.2.4. Принять необходимые меры по улучшению организации противопожарного водоснабжения на территории обслуживаемых районов в сельской местности (строительство водопровода, кольцевание тупиковых участков, установка и замена гидрантов, строительство водоемов, устройство пирсов и подъездов к водоисточникам, приспособление водонапорных башен, производственных емкостей, водосточной канализации, артезианских скважин, градирен и т.д.). Инструкция по совершенствованию наружного противопожарного водоснабжения в сельской местности приведена в Приложении 5.

2.3.2.5. Содействовать использованию по целевому назначению имущества пожарной охраны.

2.3.2.6. Принимать в муниципальную собственность имущество пожарной охраны при отказе собственников указанного имущества от его содержания, использовать указанное имущество по его прямому назначению.

2.3.2.7. Оказывать содействие организациям, выполняющим услуги и работы в области пожарной безопасности.

2.3.2.8. Подготовить проект постановления главы администрации района, устанавливающего дополнительные льготы, стимулирующие обеспечение пожарной безопасности.

2.3.2.9. Проводить противопожарную пропаганду и информационное обеспечение через средства массовой информации. Содействовать выпуску типографским способом:

«Плана привлечения сил и средств на тушение пожаров в районе»;

«Межрайонного плана привлечения сил и средств»;

памяток по пожарной безопасности и т.п.

2.3.2.10. Принимать решения по спорным вопросам, а также вопросам, не нашедшим отражение в нормативных актах.

2.4. Приобретение пожарной техники, пожарно-технического вооружения, средств связи и другого оборудования осуществляется за счет средств местного бюджета (республики, края, области, района), а также за счет средств предприятий, организаций и хозяйств, дислоцированных на данной территории.

2.5. Проведение технического обслуживания, ремонта пожарной техники и средств связи осуществляется их собственниками. По согласованию с собственниками возможно проведение технического обслуживания и ремонта пожарной техники, средств связи на базе отрядов (частей) технической службы за оплату в установленном порядке.

2.6. ГПС следует взаимодействовать с ГИБДД по вопросам:

проведения государственного технического осмотра техники, приспособленной для целей пожаротушения, с включением в комиссию сотрудников ГПС;

снятия с учета собственниками пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники по согласованию с ГПС;

обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

2.7. В целях оперативного реагирования при пожаре начальниками местных гарнизонов пожарной охраны должны быть разработаны Соглашения по взаимодействию подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения района. Типовые Соглашения по взаимодействию приведены в Приложении 6.

2.8. Соглашения по взаимодействию подразделений пожарной охраны со службами района должны быть выполнены с учетом местных особенностей. По усмотрению начальника гарнизона могут быть разработаны Соглашения по взаимодействию с другими службами района.

2.9. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара (РТП) - прибывшим старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны, которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в выполнении боевых действий по тушению пожара. Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения. В зависимости от обстановки на пожаре РТП может создавать оперативный штаб, боевые участки, сектора.

2.10. Для обеспечения взаимодействия всех привлекаемых служб района при затяжных и сложных пожарах администрацией района создается «Районный штаб по организации взаимодействия служб жизнеобеспечения района при тушении пожара». Общее руководство привлекаемыми силами возлагается на заместителя главы администрации района.

2.11. Оперативный штаб на пожаре является структурным органом «Районного штаба по организации взаимодействия служб жизнеобеспечения района при тушении пожара».

2.12. Обеспечение горюче-смазочными материалами, задействованной на пожаре техники, а также питание, отдых, при необходимости смена белья для личного состава, занятого тушением пожара, осуществляется через «Районный штаб по организации взаимодействия служб жизнеобеспечения района при тушении пожара» за счет объектов, на территории которых произошел пожар.

2.13. С целью подготовки жителей сельской местности к тушению пожаров ГПС района должна быть разработана и через комиссию по пожарной безопасности отпечатана типографским способом «Памятка жителю сельской местности при обнаружении и тушении пожара». Примерное содержание «Памятки …» приведено в Приложении 7.

2.14. «Памятку …» следует распространять среди жителей сельской местности не реже одного раза в 5 лет.


^ 3. ПОДГОТОВКА ГАРНИЗОНОВ И ЛИЧНОГО СОСТАВА

ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ К ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ


3.1. Основным документом, определяющим порядок выезда на тушение пожаров подразделений пожарной охраны в административных границах района, является «План привлечения сил и средств на тушение пожаров в районе», утвержденный главой районной администрации.

3.2. «План привлечения сил и средств на тушение пожаров в районе» разрабатывается в соответствии с требованиями Устава службы пожарной охраны, согласовывается с руководителями предприятий, организаций и хозяйств, выделяющих пожарную и приспособленную технику, начальником ГОР(РАЙ)ОВД. Ответственность за разработку «Плана привлечения сил и средств …» несет начальник местного гарнизона пожарной охраны и глава районной администрации.

3.3. Ведомственная пожарная охрана, муниципальная пожарная служба и иные противопожарные формирования включаются в «План привлечения сил и средств …» по согласованию с их руководителями. Утвержденная главой районной администрации копия «Плана привлечения сил и средств …» направляется руководителям объектов, муниципальных и противопожарных формирований, а также в дежурную часть ГОР(РАЙ)ОВД. Копия ««Межрайонного плана привлечения сил и средств» дополнительно направляется в подразделения пожарной охраны прилегающих районов.

3.4. В примечании к «Плану привлечения сил и средств …» указываются организации, откуда возможно привлечение техники (тракторов, бульдозеров, подъемных кранов и др.) при тушении пожара в любом населенном пункте района. Учет таких организаций осуществляется с помощью ГИБДД.

3.5. Руководители хозяйств и объектов, а также другие лица, на которых возложены обязанности по направлению на пожары сил и средств, должны быть ознакомлены с:

«Планом привлечения сил и средств на тушение пожаров в районе»;

«Межрайонным планом привлечения сил и средств»;

должностными инструкциями, определяющими порядок принятия сообщения о пожаре и направления сил и средств.

3.6. Перед составлением «Плана привлечения сил и средств …» разрабатывается карта (схема) района с нанесением мест дислокации всех сил и средств, привлекаемых к тушению пожаров. Требования к карте (схеме) района изложены в Приложении 8.

3.7. В каждом отряде пожарной охраны должен быть составлен единый перечень планов и карточек тушения пожара. Форма таблицы и рекомендации по ее заполнению приведены в Приложении 9. Данный перечень должен состоять из следующих разделов:

3.7.1. Планы тушения пожара на объекты.

3.7.2. Карточки тушения пожара на населенные пункты.

3.7.3. Карточки тушения пожара на объекты населенных пунктов.

3.7.4. Карточки тушения пожара на дачные массивы.

3.8. В районе, состоящем из муниципальных образований, рекомендуется разрабатывать «Планы тушения пожара на населенные пункты муниципального образования», инструкция по составлению которых приведена в Приложении 10. Эти планы должны состоять из карточек, указанных в п.п. 3.7.2.-3.7.4, разрабатываться в одном экземпляре и находиться на ПСЧ.

3.9. Разработка и корректировка планов и карточек тушения пожара на объекты населенных пунктов, карточек тушения пожара на населенные пункты осуществляется в порядке, установленном ГУГПС. Инструкция по заполнению карточки тушения пожара на объект населенного пункта приведена в Приложении 11.

3.10. С целью обеспечения противопожарной защиты населенных пунктов, отрезаемых водными преградами в период паводка и ледостава и др., начальником территориального органа управления ГПС (УГПС) должен быть составлен план противопожарных мероприятий по защите населенных пунктов на осенне-зимний и весенний периоды. Рекомендуемая форма плана приведена в Приложении 12.

3.11. Подразделениями ГПС должен осуществляться контроль за боеготовностью противопожарных формирований. Проверка готовности противопожарных формирований района к борьбе с пожарами оформляется в журнале, форма которого приведена в Приложении 13.

3.12. Ежедневный учет сил и средств противопожарных формирований осуществляется дежурным диспетчером пункта связи пожарной части райцентра и фиксируется в строевой записке (Приложение 1). В тех случаях, когда в штатах пожарной части райцентра отсутствует должность диспетчера, сведения о наличии сил и средств противопожарных формирований по телефону передаются дежурному по ГОР(РАЙ)ОВД.

3.13. ГПС оказывают содействие в подготовке работников добровольной и ведомственной пожарной охраны в порядке, определяемом органом управления ГПС МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации. Примерная программа подготовки для ведомственной пожарной охраны сельской местности приведена в Приложении 14.


Приложение 1 Образец ^ Администрация Агеевского района
____________________________________________________

Наименование органа местного самоуправления


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ


«____» _____________ 200_ г. №


О порядке организации тушения 

пожаров в Агеевском районе и

привлечения сил и средств для

ликвидации пожаров и их

последствий


С целью совершенствования организации тушения пожаров в районе и в соответствии с законами «О пожарной безопасности» (Закон Российской Федерации №35, ст.3649 от 18.11.94 г., с изменениями от 24 января 1998 года), «#P 3 256 1 1 9003729 010001000000FF7F000001000100000010100000000030000000CE20ECE5F1F2EDEEEC20F1E0ECEEF3EFF0E0E2EBE5EDE8E820E220D0EEF1F1E8E9F1EAEEE920D4E5E4E5F0E0F6E8E800010000000000FEFF0100#G0О местном самоуправлении в Российской Федерации (Закон Российской Федерации №1550-1 от 06.07.91 г., с изменениями и дополнениями на 28 августа 1995 года), «#G0Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Закон Российской Федерации №154-ФЗ от 28.08.95 г. с изменениями на 4 августа 2000 года):

1. Утвердить и ввести в действие с «___»______200_г. следующие документы по организации пожаротушения в районе:

#E1.1. План привлечения сил и средств на тушение пожаров в Агеевском районе (Приложение 1, образец приведен в Приложении 3 к Уставу службы пожарной охраны, 1995 г.).

1.2. Межрайонный план привлечения сил и средств противопожарных формирований при возникновении пожаров в Агеевском районе (Приложение 2).

1.3. Перечень должностных лиц района, предприятий, организаций, которые информируются о возникновении пожара и ходе его тушения (Приложение 3).

1.4. Положение о «Районном штабе по организации взаимодействия служб жизнеобеспечения района при тушении пожара» (Приложение 4).

1.5. Инструкция по сбору сведений о противопожарных формированиях и ведению строевой записки (Приложение 5).

1.6. Перечень организаций и предприятий, чья техника подлежит приспособлению для целей пожаротушения (Приложение 6).

1.7. Осуществление надзора за состоянием и мероприятий по совершенствованию наружного противопожарного водоснабжения в районе (Приложение 7).

2. Ознакомить с Постановлением под роспись должностных лиц района, а также руководителей объектов, чья техника подлежит приспособлению для целей пожаротушения и привлечению для тушения пожаров в районе.

3. Считать утратившим силу Постановление от «___» _________ 199_г. № ____ ____________________________________________________

(полное название Постановления Главы администрации)


4. Ответственность за организацию исполнения Постановления возложить на заместителя главы администрации Агеевского района.


Глава администрации Агеевского района ___________________
(подпись)


Приложение 2 к Постановлению
^ Главы администрации Образец
«СОГЛАСОВАНО»

Глава администрации

Вальского района.
Глава администрации
Петровского района.

«____» ________ 200_ г.


межрайонный ПЛАН

привлечения сил и средств противопожарных формирований

при возникновении пожаров в Агеевском районе



№,

п/п


Наименование

населен-ного

пункта



Способ вызова подразделений

(телефон и др.)


Рассто-яние

до на-селен-

ного

пункта


Техника, привлекаемая

из соседнего района


дневное время

Ночное время

(2200 – 600 ч)

по

вызову №1

по

дополн.

вызову

район (населенный пункт, организация)

1.

п.Пашино

5-221


6-231


6-661

5-223


6-231


-

6


15


15

АЦ-40(130)



АЦ-40(130)

Прицепная мотопомпа

МП –1600


АЦ-30(66)


2 поливомоечные машины

Вальский

(п.Зуево, АОЗТ «Красный Октябрь»).


Петровский

(п.Зуево, АО «Заря»).


Петровский

(п.Зуево, АО

«Автотех»




2.


Населенные пункты:

Бор, Стремянная, Пчева, Пчевжа, Отрадное, Зайцево,


5-221


5-695


5-223


5-695


10-25


15-40




АЦ-40(133)




АЦ-40(133)


АЦ-40(130)

Прицепная мотопомпа

МП –1600




Вальский (д.Белая, АОЗТ «Рассвет»).


Вальский

(п.Зуево, АОЗТ «Красный Октябрь»).




Продолжение Плана

№,

п/п


Наимено-вание

населен-ного

пункта



Способ вызова подразделений

(телефон и др.)


Рассто-яние

до на-селен-

ного

пункта


Техника, привлекаемая

из соседнего района


дневное время

ночное время

(2200 – 600 ч)

по

вызову №1

по

дополн.

вызову

район (населенный пункт, организация)




Кукуй


6-352


6-465

6350


-

16-42


17-50





АЦ-30(66)


АЦ-8-500А

(МАЗ-500А)

Петровский

(п.Светоч, АОЗТ «Знамя»).


Петровский (п.Уткино, АО «Автотранс»


3. И так далее




Начальник гарнизона пожарной охраны Агеевского района


___________________

(подпись)



(Фамилия, инициалы)


«____» ________ 200_ г.


«СОГЛАСОВАНО»


Начальник гарнизона пожарной охраны Вальского района


___________________

(подпись)



(Фамилия, инициалы)


Начальник гарнизона пожарной охраны Петровского района


___________________

(подпись)



(Фамилия, инициалы)


«____» ________ 200_ г.


______________________

Примечание: привлечение указанных в Межрайонном плане сил и средств предварительно согласовывается начальником местного гарнизона пожарной охраны с администрацией объекта, содержащей противопожарные формирования и находящейся на территории данного гарнизона.

Приложение 3 к Постановлению
^ Главы администрации Образец


Перечень

должностных лиц района, предприятий и организаций,

которые информируются о возникновении пожара и ходе его тушения



№,

п/п


Должностные лица района, предприятий, организаций


Ф.И.О

Дневное время
^ Ночное время
(2200 – 600ч)

по вызову №1

по дополн. вызову

телефон

по вызову №1

по дополн. вызову

телефон

1.

Глава администрации района




-

+

223-40

-

+

243-90

2.

Заместитель главы администрации района, курирующий пожарную охрану




+

+

223-41







244-51

3.

Начальник ГОР(РАЙ)ОВД




-

+

222-02

-

+

245-87

4.

Начальник ОГПН (ИГПН)




+

+

222-21

+

+

266-86

5.

ЦППС (ЦУС) УГПС




+

+

365-51

+

+

31-65-51

6.

Начальник штаба ГО и ЧС района




-

+

321-54

-

+

326-23

7.

Участковый инспектор




+

+

222-54

+

+

335-56



Приложение 4 к Постановлению
^ Главы администрации Образец

ПОЛОЖЕНИЕ

о Районном штабе по организации взаимодействия служб

жизнеобеспечения района при тушении пожара


^ 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1.1. Для обеспечения взаимодействия всех привлекаемых служб района при затяжных и сложных пожарах с угрозой жизнедеятельности людей и уничтожением (повреждением) большого количества материальных ценностей администрацией района создается «Районный штаб по организации взаимодействия служб жизнеобеспечения района при тушении пожара» (РШ).

1.2. В состав РШ входят:

заместитель главы районной администрации, он же является начальником РШ и осуществляет руководство работой штаба;

руководитель тушения пожара (старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны), он же является заместителем начальника РШ;

начальники оперативных подразделений, служб района и других министерств и ведомств, которые осуществляют руководство в соответствии с принятыми решениями руководителя штаба и его заместителя.

1.3. Начальнику РШ и его заместителю подчиняются представители всех оперативных подразделений, служб района и других министерств и ведомств, привлеченных к тушению пожара.

1.4. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется РТП.


^ 2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ РАЙОНОГО ШТАБА


Штаб выполняет следующие основные функции:

2.1. Взаимодействие всех привлекаемых оперативных подразделений, служб района.

2.2. Квалифицированное руководство аварийно-спасательными работами, ходом ведения работ по тушению пожаров и других неотложных работ, связанных с оперативной обстановкой в районе.

2.3. Распределение обязанностей среди членов штаба и назначением ответственных за:

тушение пожара и связанных с ним аварийно-спасательных работ;

обеспечение связи;

выполнение работ по электроснабжению;

выполнение работ по водоснабжению;

оказание медицинской помощи;

обеспечение общественного порядка;

осуществление функций материально-технического снабжения, питания, обеспечение питьевой водой и т.д.

2.4. Определение необходимого количества сил и средств и инженерной техники.

2.5. Осуществление постоянного контроля за оперативной обстановкой, задействованными силами и средствами, состоянием дорог и проездов (к строениям, водоисточникам и т.д.).

2.6. Осуществление контроля за боевыми участками тушения пожара, техническими и другими организованными пунктами на местности.

2.7. Разработка и осуществление оперативно-тактических, инженерно-технических и других мероприятий, направленных на успешное тушение пожара, аварийно-спасательных и других неотложных работ, связанных с оперативной обстановкой в районе.

2.8. Привлечение для консультаций специалистов.

2.9. Организация мер по сохранению обстановки пожара для установления причин его возникновения.


^ 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО ШТАБА


3.1. РШ начинает свою работу с момента объявления главой администрации района или его заместителем решения о создании штаба. Данное решение по времени фиксируется в журнале «Учета распоряжений и информации». Журнал «Учета распоряжений и информации» ведется по форме, определенной БУПО-95. В указанном журнале фиксируются все команды и распоряжения руководителя штаба, доклады представителей служб района, пожарной охраны и других подразделений, привлекаемых для тушения пожара.

3.2. Руководитель РШ постоянно находится на месте дислокации штаба. При необходимости отлучиться с места дислокации штаба он оставляет за себя другое лицо, о чем делается запись в журнале «Учета распоряжений и информации».

3.3. В случае возникновения разногласий между руководителем РШ и представителем одной из служб по вопросам, касающимся выполнения конкретных распоряжений, обязательным к выполнению является решение руководителя РШ. При этом особое мнение представителя службы отражается в журнале «Учета распоряжений и информации».

3.4. Присутствующие на пожаре начальники и отдельные специалисты независимо от их ведомственной принадлежности не могут вмешиваться в функции руководителя РШ и его заместителя (РТП) и навязывать им свои решения.

3.5. Начальники подразделений и служб района, других министерств и ведомств, которые осуществляют руководство своими подразделениями, в целях организации эффективной работы штаба обязаны:

3.5.1. Обеспечить всеми необходимыми силами и средствами, имеющимися в подчинении, ведение работ по ликвидации пожара, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.5.2. Контролировать выполнение задач, поставленных перед подразделениями, корректировать их работу.

3.5.3. Обеспечивать РШ всей поступающей от своих подразделений информацией.

3.6. РШ обеспечивается автотранспортом, средствами связи, освещения, служебной документацией.


Приложение 5 к Постановлению
^ Главы администрации Образец


Инструкция
по сбору сведений о противопожарных

формированиях и ведению строевой записки


1. Руководители объектов, содержащие противопожарные формирования, обязаны своим приказом назначить ответственных из числа лиц противопожарного формирования (старшего по смене) за своевременную передачу сведений о наличии сил и средств для тушения пожаров.

2. Старший по смене противопожарного формирования обязан во время заступления на дежурство (с 830 до 900 ч.) передать сведения о наличии сил и средств по установленной форме диспетчеру пожарной части по телефону _________ (или дежурному по ГОР(РАЙ) ОВД, где в пожарной части райцентра отсутствуют штатные диспетчера).


^ Форма строевой записки


№,

п/п

Наименование и дислокация противопожарного формирования

Перечень имеющейся техники

Боевой расчет, чел.


Время дежурства

Состояние техники

Способ вызова (тел. и др.)

Фамилия и инициалы старшего по смене

дневное время

ночное время

(2200 – 600 ч)

1.

АОЗТ «Рассвет»,

п. Зайцево

АЦ-40(130)


МП-1600

3

Круглосуточно

В расчете

Ремонт

2-634

2-634

Иванов В.Г.


3. Сведения о состоянии техники в противопожарных формированиях, укомплектованность их боевыми расчетами заносятся диспетчером пожарной части райцентра (или дежурным по ГОР(РАЙ) ОВД, где в пожарной части райцентра отсутствуют штатные диспетчера) в журнал «Ежедневного учета сил и средств противопожарных формирований для тушения пожаров в районе». Форма журнала «Ежедневного учета сил и средств противопожарных формирований для тушения пожаров в районе» аналогична строевой записке.

4. При отсутствии сведений о наличии сил и средств от старших по смене противопожарных формирований диспетчер пожарной части райцентра (или дежурный по ГОР(РАЙ) ОВД, где в пожарной части райцентра отсутствуют штатные диспетчера) обязан произвести сбор этих сведений и выяснить причину несвоевременной подачи строевой записки.

5. При выходе из строя техники, а также при плановом техническом обслуживании старший по смене противопожарного формирования обязан оповестить (при Т.О. – за 14 дней) начальника гарнизона пожарной охраны.

6. Начальник гарнизона пожарной охраны должен принять одно из следующих решений по обслуживанию района выезда, техника которого выведена из боевого расчета:

6.1. Обеспечить обслуживание района выезда другими противопожарными формированиями района.

6.2. Поставить в боевой расчет подразделения технику других противопожарных формирований района.

6.3. Привлечь для тушения пожаров противопожарные формирования других районов.

7. Начальником гарнизона пожарной охраны могут быть приняты другие меры, не снижающие уровень противопожарной защиты обслуживаемого района.

Приложение 6 к Постановлению
^ Главы администрации Образец

Перечень

организаций и предприятий, чья техника подлежит

приспособлению для целей пожаротушения


№,

п/п

Техника, подлежащая

переоборудованию

Срок переоборудования

(со дня введения в действие Постановления)

Адрес собственников

техники

1.


2.


3.


4.


Автомобиль-цистерна АЦ-8-500А (МАЗ-500А) с прицепной цистерной ПУ-6-5207В.


Цементовоз С-972 (МАЗ-504).


Вакуум-машина КО-503 (ГАЗ-53А).


Цистерна-полуприцеп РЖТ-16.

25 дней


15 дней


15 дней


30 дней

АОЗТ «Рассвет», п.Видное, ул.Советская, 31.


^ АО «ДСК-10»,

п.Пчева, ул.Ленина, 12.


АОЗТ «Заветы Ильича», д.Бор, ул.Лесная, 15.


АОЗТ «Заветы Ильича», д.Бор, ул.Лесная, 15.



5. И так далее



«СОГЛАСОВАНО»


«____» ________ 200_ г.


Директор АОЗТ «Рассвет»


Начальник АО «ДСК-10»


Директор АОЗТ «Заветы Ильича»


Начальник ГАИ ГОР(РАЙ)ОВД

____________

(подпись)

____________

(подпись)

____________

(подпись)

____________

(подпись)


(Фамилия, инициалы)

(Фамилия, инициалы)

(Фамилия, инициалы)


(Фамилия, инициалы)


Приложение 7 к Постановлению
^ Главы администрации Образец
^ Осуществление надзора за состоянием

и мероприятий по совершенствованию

наружного противопожарного водоснабжения в районе


1. Постоянный контроль и принятие необходимых мер по улучшению организации противопожарного водоснабжения на территории района осуществляет начальник гарнизона и начальствующий состав подразделений Государственной противопожарной службы, используя при этом функции государственного пожарного надзора.

2. При необходимости мероприятия по совершенствованию противопожарного водоснабжения должны выноситься на рассмотрение комиссии по пожарной безопасности при администрации района.

3. Экспертизы проектов противопожарного водоснабжения, приемка в эксплуатацию противопожарного водоснабжения и обследование должны осуществляться в определенном порядке и по соответствующим методикам.

Особое внимание следует уделять контролю и приемке источников противопожарного водоснабжения в ходе строительства или реконструкции с целью обеспечения надежной их работы и подачи расчетного количества воды на тушение пожаров.

4. Для правильного использования и обеспечения бесперебойного водоснабжения на пожаре все имеющиеся естественные и искусственные источники наружного противопожарного водоснабжения, а также все подвижные емкости и технику организаций, которые могут быть использованы для доставки и подачи воды, необходимо учесть и занести в планы и карточки тушения пожаров.

Источники наружного противопожарного водоснабжения должны быть обозначены соответствующими указательными знаками, а приспособленные машины, агрегаты, водонапорные башни и емкости должны иметь специальное обозначение в виде желтой полосы шириной 230 мм с надписью черного цвета: «Приспособлен(а) для целей пожаротушения».