Реферат: Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

01 июля 2009 года



^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





Фонд социального страхования и Союз пенсионеров подписали Соглашение о сотрудничестве


^ (АМИ-ТАСС 30.06.2009)


Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии подписали председатель Фонда социального страхования РФ Сергей Калашников и председатель президиума Центрального Правления «Союза пенсионеров России» Валерий Рязанский. По мнению сторон, Соглашение позволит поднять на более высокий уровень работу ведомств по вопросам государственной социальной поддержки людей старшего возраста, ветеранов, инвалидов.

Как сообщили в пресс-службе ФСС, приоритетные грани взаимодействия – обеспечение этой категории граждан санаторно-курортным лечением и техническими средствами реабилитации. Исходя из позиции Президента и правительства России о недопустимости сокращения расходов на социальную политику, та категория населения, которая обслуживается Фондом, будет обеспечена всем объемом социальных услуг, предусмотренным планами федеральной и исполнительной власти.

Сергей Калашников отметил, что в динамично меняющихся экономических условиях взаимодействие общественных организаций и государственных структур является залогом оперативности и объективности принимаемых решений. «Общественные организации имеют возможность вникнуть в проблему каждого отдельного человека, поэтому функция обратной связи со стороны Союза пенсионеров для Фонда очень важна, и мы готовы оперативно принимать решения по всем сложным случаям», - подчеркнул Сергей Калашников.

По словам Валерия Рязанского, Союз пенсионеров внимательно следит за социальной политикой государства и с удовлетворением отмечает рост позитивной динамики оказываемых Фондом социального страхования услуг. Так, с 2005 по 2008 год объемы годового финансирования работы по обеспечению льготной категории граждан техническими средствами реабилитации выросли с 4,6 млрд. руб. до 9,4 млрд. руб., число обращений инвалидов – с 612 тыс. до 813,4 тыс., а количество выданных изделий – с 21,7 млн. до 115,2 млн. штук. То есть за четыре года работы по данному направлению Фонд более чем в два раза увеличил расходы, в полтора раза – количество получателей, в пять с лишним раз – количество выданных изделий.

Использована информация пресс-службы ФСС РФ


Как подлечиться в санатории бесплатно

Многие не в курсе, что сейчас такая льгота есть у всех, кто работает по трудовым договорам


(«Комсомольская правда» 01.07.2009)

Анна ДОБРЮХА 

Правда, только при определенных заболеваниях.

^ ЯЗВЕННИКИ И СЕРДЕЧНИКИ, НА РЕАБИЛИТАЦИЮ!

Итак, первое условие, необходимое для получения бесплатной путевки в санаторий: нужно, чтобы вы были застрахованы в системе обязательного социального страхования (т. к. именно за счет средств соцстраха оплачивается санаторное лечение). Застрахованными считаются все, кто работает по трудовым договорам - как бессрочным, так и заключенным на ограниченные сроки (на практике это чаще всего одногодичные договоры).

Второе важное условие: на сегодня в санатории бесплатно отправляют только тех работников, которые перенесли определенные болезни (операции) и нуждаются в долечивании и(или) реабилитации. Перечень заболеваний и операций, после которых полагаются бесплатные санаторные путевки, такой:

операции на сердце и магистральных сосудах,

острый инфаркт миокарда,

операции при язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, панкреатите (панкреонекрозе),

удаление желчного пузыря,

операции ортопедические, травматологические при дефектах и пороках развития позвоночника, пластике суставов,

эндопротезировании и реэндопротезировании, реплантации конечностей,

острое нарушение мозгового кровообращения,

пролеченная нестабильная стенокардия,

пролеченные заболевания беременных женщин групп риска,

пролеченный сахарный диабет.

^ ПОКА ВЫ В ЗДРАВНИЦЕ, «КАПАЮТ» БОЛЬНИЧНЫЕ

Решение о направлении в санаторий принимает врачебная комиссия медицинского учреждения (больницы, госпиталя и т. д.), в котором больной находится на лечении или оперируется при соответствующих заболеваниях (см. выше). Поскольку все данные обследований здесь уже имеются, то никакие дополнительные документы самостоятельно собирать не надо.

Путевка выдается на срок до 24 дней. В нее включаются и стоимость проживания, и питание, и необходимый набор процедур по лечению и реабилитации.

Что касается расходов на поездку, то пациенты, перенесшие операции на органах пищеварения, больные сахарным диабетом и беременные женщины добираются до санатория и обратно за свой счет. А вот все остальные группы пациентов имеют право на бесплатную перевозку санитарным транспортом в сопровождении медицинского работника.

Перед отправлением в санаторий на руки больному в лечебном учреждении (больнице, госпитале и т. д.) должны выдать:

путевку,

листок нетрудоспособности (обратите внимание: за все время пребывания в санатории на работе вам должны будут выплачивать «больничные»!),

санаторно-курортную карту с подробным описанием проведенного в стационаре обследования, лечения и рекомендациями по дальнейшему лечению в санатории,

выписку из истории болезни.

^ ЧТО ПОЛАГАЕТСЯ БУДУЩИМ МАМАМ

Бесплатные путевки полагаются беременным женщинам групп риска. В приказе Минздравсоцразвития (см. «Важно!») уточняется, что будущие мамы могут быть направлены на санаторное долечивание и реабилитацию в следующих случаях:

при пороках развития матки при неосложненном течении беременности;

при сопутствующей миоме матки без признаков нарушения питания миоматозных узлов;

при необходимости продолжения лечения плацентарной недостаточности;

при наличии полноценного рубца на матке при сроке беременности до 23 недель;

при анемии с гемоглобином не ниже 100 г/л без сопутствующих заболеваний;

при заболеваниях внутренних органов в стадии стойкой ремиссии;

при нейроциркуляторной дистонии;

при невынашивании беременности в анамнезе;

при бесплодии в анамнезе;

при наличии гипотрофии плода в анамнезе;

при беременности первородящих в возрасте 28 лет и старше;

при беременности юных первородящих в возрасте до 18 лет;

при беременности в сроки 12 - 30 недель;

при дефиците массы тела;

при гормональных нарушениях (гиперандрогения, гипотериоз, сахарный диабет).

Обратите внимание: будущие мамы с такими показаниями могут быть направлены в санатории для долечивания и реабилитации только после лечения в стационаре, не ранее 7 - 10 дней с момента госпитализации.

При этом для беременных женщин, помимо общих противопоказаний (см. «На заметку»), предусматриваются дополнительные условия, когда направление в санатории противопоказано. Путевки не выдаются, если у будущей мамы наблюдаются:

кровотечения,

угроза преждевременного прерывания беременности,

предлежание плаценты,

многоводие либо маловодие,

признаки несостоятельности рубца на матке при кесаревом сечении в анамнезе,

пороки развития с осложненным течением беременности, новообразования женских половых органов,

экстрагенитальные заболевания в стадии обострения,

болезни крови,

обострение вирусных инфекций, передаваемых половым путем (герпес, цитомегалия, ВИЧ/СПИД, гепатиты),
а также некоторые другие болезни и симптомы (полный перечень - в приказе Минздравсоцразвития).

^ НА ЗАМЕТКУ

При каких болезнях путевку не дадут

Направление в санатории противопоказано главным образом при острых заболеваниях, а также при обострении некоторых хронических болезней.

Перечень основных противопоказаний для направления в санатории для всех групп пациентов такой:

острые инфекционные и венерические заболевания,

психические заболевания,

болезни крови в острой стадии,

злокачественные опухоли,

острая почечная или печеночная недостаточность.

ВАЖНО!

Правила и порядок направления работающих граждан в санатории на долечивание и реабилитацию устанавливает приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2006 № 44 (последняя редакция - от 21.11.2008). Полный текст приказа см. на нашем сайте.

Если вы считаете, что ваши права нарушаются - больница отказывается выдавать направление, в санатории плохо кормят, требуют доплату за процедуры и т. п., то нужно жаловаться в органы соцстраха (напомним, именно Фонд социального страхования оплачивает путевки). Координаты территориального органа Фонда соцстраха в вашем регионе можно узнать по справочной или найти на сайте http://www.fss.ru/

^ ВОПРОС В ТЕМУ

Можно ли оплатить процедуры, а потом получить компенсацию?

Нередко больные, не знающие своих прав или не желающие «ходить по инстанциям», самостоятельно оплачивают медуслуги, в том числе санаторное долечивание. Возникает вопрос: нельзя ли потом собрать документы и получить компенсацию?

Увы, нет. Законодательство предусматривает только выдачу бесплатных путевок. Причем пациент может получить путевку только непосредственно в лечебном учреждении СРАЗУ после операции или курса лечения, после которого необходимо санаторное долечивание.

Материал подготовлен при содействии пресс-службы ФСС РФ


Работники 173 предприятий Удмуртии пройдут углубленные медосмотры


(портал «Udmnews.ru»30.06.2009)


В Удмуртии углубленные медицинские осмотры в рамках реализации национального проекта "Здоровье" в настоящее время прошли 10,6 тыс. работников "вредных" производств. По количеству обследованных регион занимает 4 место в Приволжском федеральном округе.  

Как сообщает региональное отделение Фонда социального страхования, в этом году в проведении углубленных медосмотров принимают участие 173 предприятия и учреждения, в 69 из них уже завершены осмотры сотрудников.

Всего в 2009 году углубленной диспансеризации подлежит 45 тыс. 700 работников. На эти цели предусмотрено направить более 30 млн. руб. за счет средства Фонда социального страхования РФ.  


^ Подмосковные школьники отдыхают в оздоровительных учреждениях страны


(Интернет-портал Правительства Московской области 30.06.2009)

В санаториях и оздоровительных лагерях Московской области, Ивановской и Тверской областей, побережья Черного и Азовского морей, с начала лета отдыхают порядка 60 тысяч детей из Подмосковья, на что Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования РФ израсходовало 227,8 млн рублей.

Детей приняли более 1,1 тысячи лагерей с дневным пребыванием и 60 загородных стационарных оздоровительных лагерей. Кроме того, региональным отделением фонда заключено 11 государственных контрактов с детскими санаторными оздоровительными лагерями круглогодичного действия в Краснодарском крае («Кировец», «Знамя», «Зори Анапы», «Искра», «Восток» и «Славянка»), средней полосе России («Плес», «Чайка», «Митино») и подмосковными лагерями «Тепловозостроитель», «Серебряный Родник». Сумма контракта - около 90 млн рублей.


^ Вторая смена началась


(Издание «Вечерний Мурманск» 30.06.2009)


Во вторую смену в санаторно-курортных учреждениях по линии Фонда социального страхования отдохнут более 850 детей из Мурманской области. Ребята поправят здоровье в санаторно-оздоровительных лагерях "Дружба" и "Спутник" на Азовском море, лагерях "Ленинградец" Выборгского района, "Янтарь плюс" Вологодской области и "Заря", что под Туапсе. В Мурманской области северян примут в санаториях "Тамара", "Лапландия", "Тирвас", лагерях "Гандвиг" и "Изовела". Всего за счет Фонда соцстраха этим летом отдохнут 3346 юных жителей региона.


^ Вопросы соблюдения производственной безопасности сотрудниками предприятий обсудили сегодня на заседании краевого совета по охране труда


(«Пермский региональный сервер» 30.06.2009)


В работе совета приняли участие руководители территориальных органов государственного надзора и контроля, краевого совета профсоюзов, Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, представители научных организаций и работодатели. На заседании были рассмотрены вопросы о состоянии условий и охраны труда на ОАО «Соликамскбумпром» и ОАО «Сильвинит», об обеспеченности работников Пермского края средствами индивидуальной защиты и об организации обучения отдельных категорий застрахованных за счет средств Фонда социального страхования РФ на территории Пермского края в 2009 году.

Обучение по соблюдению безопасных условий на производстве - одно из приоритетных направлений по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в работе краевого совета по охране труда.

Напомним, в 2000 году в ряде регионов, включая Прикамье, была опробован новый порядок обучения. Обучение проводится по 40-часовым рабочим учебным программам, которые тематически привязаны для каждой категории организаций, где работают обучающиеся. Обучение ведут высококвалифицированные специалисты, хорошо знающие не только теорию, но и практику организации работ по охране труда.

На базе регионального учебно-методического комплекса, созданного в ПГТУ, сегодня разрабатываются общероссийский федеральный учебно-методический комплекс и республиканский учебно-методический комплекс Республики Казахстан.

Всего с 2000 года Пермский краевой центр охраны труда обучил более 37 тыс. человек.


^ Расходы на поддержку незрячих инвалидов Воронежской области составили 3 миллиона 230 тысяч рублей


(ИА «Воронеж-Медиа», портал «vVoronezhe.ru» 30.06.2009)


^ Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования помогает незрячим инвалидам лучше адаптироваться в социуме. Разнообразить жизнь и помочь решить ряд бытовых трудностей незрячих и слабовидящих людей помогают современные средства реабилитации.

К ним относятся специализированные магнитолы, плееры, термометры и тонометры с речевым выходом, а также видеоувеличители, которые разработаны с учетом потребностей этой категории граждан. Чтобы получить эти средства, воронежским инвалидам при наличии соответствующих рекомендаций в индивидуальной программе реабилитации достаточно обратиться в региональное отделение Фонда социального страхования, которое бесплатно обеспечит потребности людей.

Как стало известно ИА «Воронеж-Медиа» из сообщения консультанта по связям с общественностью Государственного учреждения «Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ» Оксаны Киселевой, в этом году в отделение подано 637 заявок на получение таких средств, из которых выполнено уже около 70 %.

На сегодняшний день региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечило 170 человек спецустройствами для чтения говорящих книг. Это аппараты различных модификаций для прослушивания “говорящих книг”, записанных как на аудиокассетах, так и на компакт-дисках и флэшкартах. 130 слабовидящих инвалидов получили электронные ручные видеоувеличители последнего поколения, которые предназначены для чтения текста как на экране телевизора, так и на мониторе компьютера. С помощью этих средств слабовидящие люди могут без посторонней помощи читать газеты, журналы, инструкции к лекарствам и многое другое.

Выдано более 130 термометров и тонометров, которые озвучивают данные цифровых показателей.

На сегодняшний день расходы для поддержки этой категории граждан составили 3 миллиона 230 тысяч рублей, что более чем на 1 миллион превышает расходы за весь 2008 год.


^ Представители городов СЗФО обсудят в Калининграде молодежную политику


(Калининградское независимое информагентство 30.06.2009)


В Калининграде состоится совещание городов СЗФО по вопросам молодежной политики 1-3 июля в Калининграде состоится семинар-совещание руководителей муниципальных органов управления образованием и молодежной политикой городов Центра и Северо-Запада России. В нем примут участие руководители сферы образования Архангельска, Великого Новгорода, Иваново, Вологды, Костромы, Северодвинска, Твери и Ярославля.

Кроме того, гостями мероприятия станут главы муниципальных образований Санкт-Петербурга, а также директор центра социального проектирования и молодежной политики Московского института открытого образования, заслуженный тренер России Алексей Коршунов.

На открытии семинара выступят представители городской исполнительной и законодательной властей Калининграда и области, координатор Ассоциации Союза городов Центра и Северо-Запада России София Яковлева и управляющая Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Калининградской области Мария Оргеева.

В ходе совещания планируется обсудить основные направления работы органов государственной власти и местного самоуправления в модернизации образования и молодежной политики, особенности взаимодействия служб социальной сферы органов местного самоуправления в подготовке и проведении летней оздоровительной компании и Года молодежи.


^ Президент Башкортостана Муртаза Рахимов поздравил работников Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РБ


(ИА «Башинформ» 01.07.2009)


Президент Башкортостана Муртаза Рахимов поздравил работников Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с 15-летием со дня образования Фонда в нашей республике. Ниже публикуем текст этого поздравления.

"Уважаемые работники Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан!

Сердечно поздравляю вас со знаменательным событием - 15-летием со дня образования Фонда в нашей республике!
       В Башкортостане проведению системной, последовательной социальной политики уделяется особое внимание. В ее рамках вы выполняете ответственную и благородную миссию - оказываете повседневную поддержку всем категориям населения.
       Региональное отделение активно участвует в реализации всех программ социальной поддержки граждан и является одним из лучших в стране. С каждым годом растут объемы бюджетных средств, направляемых на эти цели. С учетом дополнительных функций, возложенных в последние годы на Фонд, за 15 лет они увеличились в десятки раз, и в настоящее время бюджет регионального отделения составляет 12 миллиардов рублей.

Сегодня заметно возрастает роль эффективной социально- демографической политики. И региональное отделение проводит активную работу в этом направлении. Так, на оплату родовых сертификатов в рамках национального проекта "Здоровье" предусмотрено 570 миллионов рублей, на организацию отдыха и оздоровления детей - 580 миллионов рублей. В целом, расходы на поддержку материнства и детства в республике в текущем году составят почти 8 миллиардов рублей. В ближайшие годы эта поддержка будет только расти.

Вами своевременно выплачиваются гарантированные государством пособия, размеры которых за последние два года выросли в пять раз. Сотни тысяч детей каждый год отдыхают в детских лагерях. Многое делается для сокращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях.

Особая забота оказывается тем гражданам, которые нуждаются в оздоровлении и технических средствах реабилитации. Только на санаторно- курортное лечение населения в текущем году будет выделен почти 1 миллиард рублей.
       Выражаю благодарность за ваш благородный труд, за доброту, внимание и готовность прийти на помощь всем нуждающимся. Желаю вам и вашим близким крепкого здоровья, благополучия и счастья, дальнейшей плодотворной работы на благо родного Башкортостана и всей России!

Президент Республики Башкортостан М.Рахимов".






^ ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА





Аптекарей станут штрафовать


(«Газета» 01.07.2009)

Ирина Власова

Ужесточены наказания за нарушение правил оборота наркотических и психотропных веществ

Вчера президент Дмитрий Медведев подписал закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Он вводит штрафы для юридических лиц и предусматривает приостановление их деятельности на срок до 90 суток. В основном закон касается аптек и организаций, продающих и поставляющих медикаменты. На фармацевтическое производство в стране закон не повлияет.

Внесены определенные процессуальные изменения и в Кодекс об административных правонарушениях. Рассматривать административные дела станут судьи, а составлять протоколы — сотрудники милиции, таможни, органов здравоохранения и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (Госнаркоконтроля).

Для юридических лиц за нарушение правил торговли и хранения наркотических и психотропных веществ введены штрафы на сумму 100—200 тыс. рублей с конфискацией. Суд сможет приостанавливать деятельность предприятия-нарушителя на срок до трех месяцев и конфисковывать наркотические, психотропные вещества и их прекурсоры (исходный компонент препарата либо элемент промежуточной реакции при синтезе лекарства).

Федеральный закон также вносит лексические изменения в статью 6.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а глава 6 кодекса дополнена новой статьей 6.16 (нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров), которая вводит административную ответственность за нарушения, допущенные юридическими лицами. Соответствующие изменения внесены в часть 1 статьи 23.1 и часть 2 статьи 28.3 Кодекса об административных правонарушениях.

Пресс-секретарь Росздравнадзора Максим Лакомкин уточнил, что для деятельности органа контроля важно, что изменения определили порядок лицензирования прекурсоров.

Эксперты отмечают, что закон не повлияет на работу российских производителей фармпродукции.

"А вот для товаропроводящей цепочки документ важен, — сказал корреспонденту "Газеты" директор по маркетингу отраслевого аналитического агентства "Фармэксперт" Давид Мелик Гусейнов. — Речь идет о малой группе препаратов, находящихся на строгом учете. Это копеечные лекарства, их всегда продавали по рецептам только государственные аптеки, имеющие особые лицензии. Новый закон требует особых условий хранения таких препаратов: металлические шкафы, сигнализацию, охрану, тщательную отчетность".

Отдельная проблема, отметил эксперт, — утилизация наркосредств и психотропных веществ с истекшим сроком хранения. Подчас в условиях неотработанной схемы утилизации аптеки отправляли такие лекарства в помойные ведра. "Но это не те препараты, которые стремятся купить в аптеках наркоманы", — заметил Мелик-Гусейнов.

1 июля, 04:53 |  Ирина Власова

Ужесточены наказания за нарушение правил оборота наркотических и психотропных веществ

Вчера президент Дмитрий Медведев подписал закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Он вводит штрафы для юридических лиц и предусматривает приостановление их деятельности на срок до 90 суток. В основном закон касается аптек и организаций, продающих и поставляющих медикаменты. На фармацевтическое производство в стране закон не повлияет.

Внесены определенные процессуальные изменения и в Кодекс об административных правонарушениях. Рассматривать административные дела станут судьи, а составлять протоколы — сотрудники милиции, таможни, органов здравоохранения и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (Госнаркоконтроля).

Для юридических лиц за нарушение правил торговли и хранения наркотических и психотропных веществ введены штрафы на сумму 100—200 тыс. рублей с конфискацией. Суд сможет приостанавливать деятельность предприятия-нарушителя на срок до трех месяцев и конфисковывать наркотические, психотропные вещества и их прекурсоры (исходный компонент препарата либо элемент промежуточной реакции при синтезе лекарства).

Федеральный закон также вносит лексические изменения в статью 6.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а глава 6 кодекса дополнена новой статьей 6.16 (нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров), которая вводит административную ответственность за нарушения, допущенные юридическими лицами. Соответствующие изменения внесены в часть 1 статьи 23.1 и часть 2 статьи 28.3 Кодекса об административных правонарушениях.

Пресс-секретарь Росздравнадзора Максим Лакомкин уточнил, что для деятельности органа контроля важно, что изменения определили порядок лицензирования прекурсоров.

Эксперты отмечают, что закон не повлияет на работу российских производителей фармпродукции.

"А вот для товаропроводящей цепочки документ важен, — сказал корреспонденту "Газеты" директор по маркетингу отраслевого аналитического агентства "Фармэксперт" Давид Мелик Гусейнов. — Речь идет о малой группе препаратов, находящихся на строгом учете. Это копеечные лекарства, их всегда продавали по рецептам только государственные аптеки, имеющие особые лицензии. Новый закон требует особых условий хранения таких препаратов: металлические шкафы, сигнализацию, охрану, тщательную отчетность".

Отдельная проблема, отметил эксперт, — утилизация наркосредств и психотропных веществ с истекшим сроком хранения. Подчас в условиях неотработанной схемы утилизации аптеки отправляли такие лекарства в помойные ведра. "Но это не те препараты, которые стремятся купить в аптеках наркоманы", — заметил Мелик-Гусейнов.


^ Лекарства начали дешеветь

Росздравнадзор назвал главного

виновника роста цен в аптеках


(«Известия» 01.07.2009)

 

За апрель и май лекарства в российских аптеках подешевели в среднем на 1,6% - это немного, но обнадеживает. Если курс рубля останется стабильным, можно надеяться, что традиционного осеннего всплеска цен не будет, считают эксперты. Но до прозрачности фармрынку все еще ой как далеко. Поможет ли нам мониторинг цен, введенный с мая? Обозреватель "Известий" Татьяна Батенёва продолжает следить за темой, начатой 21 мая с.г. статьей "Чем лечить "жлобство аптек"?"

Почему цены разные у соседей?

Большинство экспертов фармрынка считают, что резкий рост цен на лекарства с начала этого года был вызван исключительно ростом курса валют и инфляцией. Здравый смысл подсказывает согласиться с этой точкой зрения.

А данные мониторинга цен на лекарства в аптеках страны, которые только что обобщил Росздравнадзор, этот посыл отчасти опровергают. Напомню, что мониторинг 134 самых популярных лекарств (перечень был составлен по международным непатентованным названиям, то есть фактически по химическим формулам, а в реальности речь идет примерно о тысяче торговых наименований) был введен по приказу Минздравсоцразвития с мая. Итоги по больницам мы уже публиковали 17 июня, а теперь вот данные по аптечным учреждениям - наиболее значимые для простого потребителя.

Во-первых, как и предсказывали "Известия", полные данные прислали только из 51 субъекта федерации, и из них удалось вычленить лишь 83 одинаковых препарата - таков разброс в ассортименте наших аптек. Средняя цена на одинаковые лекарства составила 299,79 руб. за упаковку. При этом она же в Ульяновской области оказалась 470,51 руб., а в Орловской - 195,56 руб. (Полностью средние цены см. в таблице.) Как такое возможно, спросите вы? А вот как.

- Анализ показал, что региональные климатогеографические и социально-бытовые различия являются далеко не главными факторами, влияющими на механизмы ценообразования, - заявил, комментируя итоги мониторинга, руководитель Росздравнадзора Николай Юргель. - Уровень цен в большой степени зависит от количества оптовых посредников (перекупщиков).

Почему отечественное дороже импортного?

Во-вторых, импортные препараты в аптеках с начала года подорожали в среднем на 12,25%, а отечественные - на 21,68%. Ответа на эту загадку Роспотребнадзор не дал, а мог бы. Ведь в цене отечественного лекарства валютная составляющая хоть и велика, но не выше, чем в цене импортного, это ясно.

Даже если приплюсовать сюда процент инфляции, все равно неувязочка получается. А вот если добавить еще и драконовские проценты по кредитам, которые предприятия вынуждены брать, поскольку "подкожных" накоплений у них нет, и которые вспухли, как перебродившее тесто, тогда получается: начинать разборки надо с этого конца. Хотя и желания некоторых российских производителей подзаработать под шумок кризиса исключать тоже нельзя. Но и это требует анализа.

Почему дешевое дорожает, а дорогое дешевеет?

Еще один аптечный парадокс: цены на лекарства стоимостью до 500 руб. подорожали в среднем на 20,72%. А на препараты дороже 500 руб. - всего на 5,1%.

О смысле этого явления мы уже писали: аптекари грамотно используют психологию покупателя. Ведь если лекарство, которое вы покупали за 200 руб., подорожает на 15% (до 230 руб.), многие этого даже не заметят - такие колебания характерны даже для двух соседних аптек. А вот если на 15% подорожает лекарство стоимостью 1000 рублей, 1150 заплатить уже сложнее. А если бы эксперты разбили лекарства по стоимости на более мелкие категории, то увидели бы, что больше всего подорожали те самые "копеечные", которые мы привыкли покупать, не оглядываясь на ценник, - всякие капли, йод, спиртовые настойки, цитрамоны и проч. Ведь тут даже подорожание на 100% - с 8 рублей до 16 - заметят лишь самые принципиальные пенсионеры.

А за счет такой игры с ценами аптеки и поддерживают баланс дохода - то, что недополучили с редких дорогих, компенсируют популярными дешевыми. На то он и рынок.

Правда, никуда не делись и фокусы с ценами. Коллега купила в приличной аптеке лекарство за 450 руб. и обнаружила на упаковке ценничек: "380 руб.". Конечно, заведующая аптекой тут же сообразила свалить всю вину на фармацевта, которая "просто перепутала упаковки из разных партий". Но проверить, так ли это или сообразительная дама делит "нечаянную радость" незаконного дохода со своими подчиненными, простому покупателю вряд ли удастся. Просто будьте бдительны.

Кто сделает выводы?

Результаты мониторинга, впервые приоткрывшие картину цен в российских аптеках, особого шока не вызвали - мы и так знали, что тут много чудес. Однако сама постановка темы, обсуждение ее в прессе, показ по телевидению свое дело сделали, считают в Росздравнадзоре. Отчасти и поэтому цены в апреле-мае поползли вниз.

Но все же главную роль тут должны сыграть власти. Если будут строго отслеживать ситуацию на рынке лекарств, вовремя одергивать зарвавшихся, выявлять цепочки паразитов-перекупщиков, да еще сами не будут в них участвовать, мало у кого из аптекарей достанет смелости шалить с ценами. Есть уже и примеры. В Костромской области, где губернатор Игорь Слюняев лично курирует работу системы здравоохранения, провели проверки аптек - в результате цены в них стали снижаться...

Практика показывает: не рынком единым держится фармацевтический бизнес. Иногда за ним и пригляд нужен. Ведь лекарства такой же товар первой необходимости, как хлеб или картошка. И если они становятся недоступными, жди не только недовольства многих людей, но и просто роста смертности.




На всякий тяжелый случай

От излечимых болезней в России продолжают погибать люди. Небольшой шанс появляется лишь при заражении СПИДом


(«Новая газета» 01.07.2009)

^ Людмила Рыбина

В России ежегодно от излечимых болезней умирает миллион человек, — утверждает Михаил ДАВЫДОВ, президент Российской академии медицинских наук, директор Онкологического научного центра им. Н.Н. Блохина. «Новая» ведет свое расследование: мы пытаемся выяснить, почему Россия теряет людей (№ 23 от 06.03.2009, «Кто вам дал право лечиться?»; № 32 от 30.03.2009, «Здоровья не хватит»; № 40 от 17.04.2009, «Помощь больным детям в современной России»). Сегодня — о больных вирусным гепатитом В.

«Девятнадцатилетняя Вероника И. попала в отделение гастроэнтерологии и гепатологии Института питания РАМН по квоте, которую ей дали в городе N., с тяжелейшим циррозом, вызванным аутоиммунным гепатитом и гепатитом В, — рассказывая историю болезни своей пациентки, заведующий отделением профессор Василий Исаков просит не называть город, потому что мстительные чиновники могут в следующий раз в квоте отказать. — Активность цирроза была связана с вирусным гепатитом, и в институте подобрали противовирусную терапию. Состояние пациентки улучшилось уже в конце первого месяца лечения. Но одна квота — это месяц лечения — 42 тыс. рублей. Веронике выделяли квоту еще дважды, а потом квоты в ее городе закончились. К этому времени лечение было подобрано, можно было получать его и дома — девушку выписали с рекомендациями. Но через четыре месяца случился рецидив — потому что на месте заменили рекомендованное в институте дорогое лекарство на более дешевое. Потраченные на лечение немалые средства оказались выброшенными на ветер: состояние Вероники тяжелое, теперь ей снова дают квоту и просят принять на лечение в институт. Человека надо спасать, но можно ли быть уверенным, что через месяц, когда ее отправят домой, девушка опять не останется без лекарств?»

Таким образом  проблем две, и все они связаны с чиновниками: получить квоту и получить необходимое лекарственное обеспечение.

Оказать высокотехнологичную помощь больным гепатитом В по квоте за государственный счет могут только в единственном в стране отделении гастроэнтерологии и гепатологии Института питания. На всю Россию в год 133 квоты. И дело даже не в том, что их мало, — при хронических заболеваниях сам принцип квот не годится. Нужна система лекарственного обеспечения за счет бюджета, и это обеспечение должно быть длительным, а в самых тяжелых случаях — пожизненным. Если у больного нет возможности покупать лекарства за собственные деньги, он обречен. Для справки: лечение вирусного цирроза самым современным, но и самым дорогим сегодня лекарством (энтекавиром) стоит около 700 долларов в месяц.

По программе ЖНЛС (раньше она называлась ДЛО) могут выделить лекарства больным вирусным гепатитом, но получать их могут только инвалиды, и то не гарантированно. То есть получается: надо дождаться, чтобы у больного развился цирроз, тогда он получит инвалидность, и, может быть, после этого, если регион включит необходимый ему препарат в свой список, его полечат. Так и происходит: в одной области обеспечивают таких больных, в других — нет. А могут начать лечение, но потом кончаются бюджетные деньги и лекарства, которые надо принимать постоянно, больше не выписывают.

Итог: для россиян остается смертельным то заболевание, с которым в мире люди доживают до старости, сохраняя работоспособность и нормальное качество жизни.

Как оказалось, узнать, сколько жизней россиян уносит гепатит В, невозможно. Это точно неизвестно никому — так устроена наша медстатистика. Дело в том, что вирусный гепатит В постепенно перерастает в цирроз, а еще становится причиной 80% рака печени. Если больной ум