Реферат: Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 15 марта 2011 года

Мониторинг СМИ РФ

по пенсионной тематике


15 марта 2011 года


Ключевые темы дня

НПФ ВТБ Пенсионный Фонд к концу 2012 г увеличит объем средств под управлением до 12 млрд руб. Об этом сообщил председатель правления банка ВТБ 24 Михаил Задорнов на Российском экономическом и финансовом форуме в Швейцарии

Дефицит средств для выплаты текущих пенсий толкает государство к очередной реформе. Но отказаться от обязательств по выплате досрочных пенсий и повысить пенсионный возраст — значит получить социальные волнения и политические спекуляции сегодня, а упразднить накопительную часть пенсий — поставить крест на пенсионном «самообеспечении» завтра

Россия через 15 лет столкнется с серьезными социальными проблемами, если не изменить пенсионную систему, которая пока никаких институциональных изменений не претерпела, считает научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. Увеличением пенсионного возраста проблемы не решить, добавляет ректор Академии народного хозяйства Владимир Мау

^ Цитаты дня

«В России с начала пенсионной реформы накопительную часть трудовой пенсии имеют 38 млн человек, около 11 миллионов уже перешли из ПФР в негосударственные пенсионные фонды, и число таких год от года растет. Некорректно, на мой взгляд, не обращать внимания на эту динамику. А она не позволяет говорить о том, что население не волнует судьба накопительной части своей пенсии», - говорит член совета НАПФ Алексей Гончаров (Эксперт-Урал; 14.03.2011, Арифметический вопрос)

«Я недавно узнал из некоторых высказываний, что, оказывается, пенсионная реформа в России состоялась. Если те 500 миллиардов рублей, которые государство выделило на повышение пенсии, называются реформой, то на самом деле реформа здесь ни при чем», - считает руководитель НИУ Высшая школа экономики Евгений Ясин (Российская газета; 15.03.2011, Без закрытых тем)


ОГЛАВЛЕНИЕ

^ НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ 9

Региональные СМИ 9

Эксперт-Урал; 14.03.2011, Арифметический вопрос 9

Вовлечь работника и работодателя в экономически обоснованные процессы накопления пенсии — единственный путь балансировки пенсионной системы, считает генеральный директор ОАО «Объединенный пенсионный администратор», член совета НАПФ Алексей Гончаров 9

^ НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ 12

Центральные СМИ 12

Прайм-Тасс; 14.03.2011, НПФ ВТБ Пенсионный Фонд к концу 2012 г увеличит объем средств под управлением до 12 млрд руб 12

НПФ ВТБ Пенсионный Фонд к концу 2012 г увеличит объем средств под управлением /СВУ/ до 12 млрд руб. Об этом сообщил председатель правления банка ВТБ 24 (GUTB01) Михаил Задорнов на Российском экономическом и финансовом форуме в Швейцарии 12

Ведомости; 15.03.2011, Кто обустроит вокзалы 12

Подконтрольный РЖД негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние» станет мажоритарным акционером «РЖД - развитие вокзалов», сообщил источник в РЖД 12

Российский налоговый портал (taxpravo.ru); 14.03.2011, Расчет трудовой пенсии: инвестиции в старость 12

Старость не радость, поэтому подумать о ней Российское государство предлагает заранее. Граждане могут использовать уплаченные ими средства по своему усмотрению, но опять же из предложенных государством вариантов. На что мы можем рассчитывать уйдя на заслуженный отдых, выяснил Денис Зеликсон 12

Региональные СМИ 15

Эксперт-Урал; 14.03.2011, Завтра начинается сегодня 15

Дефицит средств для выплаты текущих пенсий толкает государство к очередной реформе. Но отказаться от обязательств по выплате досрочных пенсий и повысить пенсионный возраст — значит получить социальные волнения и политические спекуляции сегодня, а упразднить накопительную часть пенсий — поставить крест на пенсионном «самообеспечении» завтра 15

Деловой квартал. Екатеринбург; 14.03.2011, Три новых офиса в пенсионном бизнесе КИТ Финанс 21

Региональная сеть пенсионного бизнеса КИТ Финанс пополнилась тремя новыми представительствами. Генеральный партнер КИТ Финанс НПФ — КИТ Финанс Пенсионный администратор — открыл офисы в трех городах 21

Волго-Невский ПроспектЪ; 14.03.2011, «Молчуны», зачем вы это делаете? 22

Подобно тому, как природные катаклизмы время от времени корректируют ход эволюции, избавляя планету от слабых и неприспособленных видов, потрясения в мировой экономике очищающе действуют на игроков финансовых рынков и на сами инструменты их работы 22

ТВН. Новокузнецк; 14.03.2011, НПФ «Социум» - никаких проблем нет 23

На прошлой неделе новости ТВН рассказали об обращении вкладчиков негосударственного пенсионного фонда «Социум» в прокуратуру Новокузнецка. По словам вкладчиков, НПФ «Социум» лишил их части дохода, не уведомив об этом. В Новокузнецке тех, кто доверил свои сбережения этому пенсионному фонду более 2 тысяч. Правовую и организационную помощь людям оказывает организация «Право на пенсию». По словам президента фонда «Социум» Анатолия Пузына, ему ничего неизвестно об этой общественной организации 23

Бизнес-газета Дальний Восток (biznes-gazeta.ru); 15.03.2011, Деньги есть 24

Как правило, когда чиновники говорят о невозможности в одночасье модернизировать рынок ЖКХ, то в качестве основного аргумента фигурирует простой посыл — нет денег. А все, что есть, уже забито в бюджеты и государственные целевые программы. Но и этих средств не хватает на строительство новых объектов и масштабную реконструкцию инженерной инфраструктуры. Между тем деньги на развитие коммунального сектора имеются 24

^ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ 26

Центральные СМИ 26

ИА «Финмаркет»; 14.03.2011, «Бомбы» пенсионной системы 26

Россия через 15 лет столкнется с серьезными социальными проблемами, если не изменить пенсионную систему, которая пока никаких институциональных изменений не претерпела, считает научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. Увеличением пенсионного возраста проблемы не решить, добавляет ректор Академии народного хозяйства Владимир Мау 26

Slon.ru; 14.03.2011, За работу, старики! 27

Европа и Украина вплотную подошли к повышению пенсионного возраста. Россия отложила неприятную меру на период после выборов 27

Региональные СМИ 29

Regions.Ru; 14.03.2011, Жителям Еврейской АО упростят оформление пенсии 29

Архивное управление правительства Еврейской автономной области и ОГУ «Государственный архив ЕАО» подписали соглашение об информационном взаимодействии с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Еврейской автономной области 29

Русское Радио (Новосибирск); 14.03.2011, Более 100 миллионов рублей вложили новосибирцы в счет своих будущих пенсий 29

Как нам сообщили в пресс-службе областного правительства, это дополнительные страховые взносы в рамках Программы государственного софинансирования пенсий. Она стартовала с 1 января 2009 года. Ее участниками в нашем регионе стали уже более 132 тысяч человек. При этом софинансированию подлежат только те взносы, размер которых превышает две тысячи рублей в год 29

ИА Regnum-Балтика; 14.03.2011, Число участников программы государственного софинансирования пенсии приближается к 100 000 (Санкт-Петербург) 29

В программе государственного софинансирования накопительной части трудовой пенсии на сегодня участвуют 97.250 жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили сегодня, 14 марта, в пресс-службе отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Как подчеркнули в пресс-службе, более 3.550 участников программы приняли соответствующее решение в первые месяцы 2011 года. С начала 2009 года в счет будущей пенсии жители перечислили почти 201 млн рублей 29

^ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ 30

Кияни (kiyany.obozrevatel.com); 14.03.2011, Литвин: пенсионная реформа откладывается 30

Верховная Рада Украины не намерена рассматривать проект Пенсионной реформы на этой неделе. Об этом сообщил спикер ВР Владимир Литвин 30

Кияни (kiyany.obozrevatel.com); 14.03.2011, Янукович предложил рассмотреть пенсионную реформу уже на этой неделе 30

Президент Виктор Янукович предлагает внести в повестку дня текущей пленарной недели Верховной Рады законопроекты, касающиеся государственных закупок и пенсионной реформы 30

РИА Новости Украина; 14.03.2011, Тигипко об украинских пенсионерах, рынке и тарифах 31

Пенсионный возраст для женщин могут поднять в Украине уже с 1 мая, что, несомненно, порадует МВФ. Народ же имел возможность идею поднятия пенсионного возраста обсудить, но его мнение учитывать не надо, поскольку народ против и на это все равно добровольно никогда не согласится - в таком духе обрисовал ситуацию отвечающий за непопулярные реформы вице-премьер Украины Сергей Тигипко на пресс-конференции в субботу 31

Минпром (minprom.com.ua); 14.03.2011, Азаров понял, что пенсионная реформа опасна 35

Проведение пенсионной реформы в Украине несет угрозу массовых социальных потрясений. Об этом заявил сегодня премьер Николай Азаров, выступая на международном саммите в Стамбуле 35

РИА Новости Украина; 14.03.2011, БЮТ предлагает альтернативу повышению пенсионного возраста 36

Оппозиционный Блок Юлии Тимошенко предлагает альтернативный путь решения проблемы дефицита пенсионного фонда, заявил руководитель парламентской фракции «БЮТ-Баткивщина» Иван Кириленко 36

Минпром (minprom.com.ua); 14.03.2011, Фракция Тимошенко против повышения пенсионного возраста 36

Фракция БЮТ – Батькивщина выступает против повышения пенсионного возраста. Об этом заявил председатель фракции Иван Кириленко сегодня во время заседания согласительного совета 36

Биржевой лидер (profi-forex.org) (Харьков); 14.03.2011, Соботка: пенсионную систему мог бы поддержать налог на табак и алкоголь 37

Социал-демократы отклонили пенсионную реформу, предложенную правительством, что способствует сохранению и стабилизации текущей системы. Они хотят мотивировать больше людей к личным пенсионым сбережениям 37

Прайм-Тасс; 14.03.2011, МВФ может принять решение о выделении Украине очередного транша кредита в апреле – С. Тигипко 38

Совет директоров Международного валютного фонда /МВФ/ может принять решение о выделении Украине очередного транша в рамках кредитования в апреле 2011 года, заявил в субботу вице-премьер-министр – министр социальной политики Украины Сергей Тигипко 38

Версии (Украина); 14.03.2011, Семь слухов 39

В ближайшее время пенсионная реформа, ставшая второй после Налогового кодекса «страшилкой для народа», может быть рассмотрена в Верховной Раде. Что нас ждет после этого? Подготовительный этап пенсионной реформы продлился достаточно, чтобы успеть обрасти слухами. Правдивыми или не очень – другой вопрос. Понятно, что дыма без огня не бывает (если только никто специально не взрывает дымовые шашки), однако большинство этих слухов носят явный характер «запугивания». Рассмотрим семь основных «пенсионных» слухов, связанных с реформой пенсионной системы 39

TVC 21 (tvc21.md) (Молдова); 14.03.2011, В Молдове с 1 апреля пенсии и другие социальные пособия будут проиндексированы на 7,8% 42

Соответствующее постановление приняло правительство на своем заседании в субботу. Коэффициент индексации, равный 7,8%, составил величину между годовым ростом средней заработной платы по стране в предыдущем году на 8,2% и среднегодовым ростом индекса потребительских цен, составившим 7,4% 42

Финансовый портал (bnews.kz) (Астана); 14.03.2011, Эксперты СНГ обсудят вопросы пенсионного обеспечения граждан 43

В Минске 15-16 марта эксперты СНГ обсудят вопросы пенсионного обеспечения граждан. Об этом сообщает пресс-служба Исполнительного комитета СНГ 43

^ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ 44

Новые известия; 15.03.2011, Из кармана в карман. Критика новой пенсионной реформы в Польше достигла небывалого накала 44

Бывший вице-президент Национального банка Польши профессор Кшиштоф Рыбиньский начал общенациональную акцию по массовому сбору подписей под своим обращением в суд. Судиться он намерен с премьером Дональдом Туском. Рыбиньский обвиняет главу правительства «в антинародной деятельности», каковой он именует изменения в пенсионном законодательстве, вступающие в силу 1 мая 44

ИТАР-ТАСС; 14.03.2011, Великобритания: к пенсионной реформе в стране 45

Пенсионный возраст для британцев, работающих в госсекторе, должен быть увеличен, а размеры пенсии сокращены - такова главная рекомендация, содержащаяся в обнародованном в четверг докладе лорда Хаттона, возглавившего правительственную комиссию по реформе пенсионной системы Великобритании. По мнению Хаттона, нынешняя пенсионная система уже не в состоянии обеспечить должного материального вспомоществования ежегодно возрастающей «армии» пенсионеров в стране, поэтому отчисления в пенсионный фонды, сроки выхода на пенсию и само начисление пенсий должны быть изменены 45

ИА Regnum-Балтика; 14.03.2011, Премьер Латвии: Пенсии придется «резать» ради спасения экономики 46

Премьер-министр Латвии Валдис Домбровскис («Единство») допускает возможность сокращения пенсий на 10% ради стабилизации социального бюджета 46

Информационный портал Даугавпилса; 14.03.2011, Неграмотное решение пенсионного вопроса приведёт к досрочным выборам 47

Неграмотное решение пенсионного вопроса может привести к внеочередным выборам в Сейм, сообщила в воскресенье передача LTV «De facto» 47

Telegraf.lv (Рига); 14.03.2011, В еврозоне не ждут пенсионеров 48

Упорное стремление вступить в еврозону может наложить на Латвию обязательства не только в макроэкономической, но и социальной сфере: график повышения возраста выхода на пенсию придется ускорить, зарплаты «бюджетников» заморозить на минимальной отметке 48

^ НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ 50

Российская газета; 15.03.2011, Без закрытых тем 50

Ученые призывают отказаться от привычных представлений об экономике и социальной сфере 50

РИА Новости; 14.03.2011, Экспертные группы по обновлению «Стратегии-2020» обобщили идеи в сводном отчете – Мау 52

Экспертные группы по обновлению «Стратегии-2020» составили сводный отчет, в который вошли их идеи и наработки, сообщил на пресс-конференции в РИА Новости ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при президенте РФ Владимир Мау 52

Бизнес и банки; 14.03.2011, О создании в России мегарегулятора внутренних финансовых рынков 54

В декабре 2010 г. Министерством финансов РФ был размещен на своем сайте в Интернете проект Указа Президента страны о создании новой Федеральной финансовой службы (ФФС) на основе действующих Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) и Федеральной службы по страховому надзору (ФССН). В проекте введение вновь создаваемой ФФС предполагается передать функции, связанные с регулированием национальных финансовых рынков, осуществлением пруденциального надзора и контроля за деятельностью всех участников этих рынков, за исключением коммерческих банков и аудиторских организаций, поскольку надзор за ними осуществляется Минфином РФ и Банком России 54


^ НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ Региональные СМИ Эксперт-Урал; 14.03.2011, Арифметический вопрос Вовлечь работника и работодателя в экономически обоснованные процессы накопления пенсии — единственный путь балансировки пенсионной системы, считает генеральный директор ОАО «Объединенный пенсионный администратор», член совета НАПФ Алексей Гончаров
— Алексей Валерьевич, аргументируя возможность отмены накопительного компонента, авторы аналитического доклада Минздравсоцразвития говорят о низком интересе населения к формированию будущей пенсии. Насколько это доказательно?

— В России с начала пенсионной реформы накопительную часть трудовой пенсии имеют 38 млн человек, около 11 миллионов уже перешли из ПФР в негосударственные пенсионные фонды, и число таких год от года растет. Некорректно, на мой взгляд, не обращать внимания на эту динамику. А она не позволяет говорить о том, что население не волнует судьба накопительной части своей пенсии.

Кроме того, я не стал бы рассматривать итоги реформы только по количеству переведенных счетов из ПФР в НПФ. Это не единственная цель. Одним из важных критериев является вовлечение в процесс пенсионного обеспечения работодателей. Вспомните, в самом начале реформы готовность работать с накопительными счетами проявляли преимущественно фонды, созданные крупными корпорациями. Для Урала показателен пример активной позиции СУАЛа, «Реновы», Трубной металлургической компании, УГМК. Сейчас интерес к развитию пенсионных, построенных на их базе кадрово-мотивационных программ проявляют компании среднего бизнеса. И мы боремся за таких клиентов, ищем их, привлекаем на обслуживание. Потому что это настоящие хозяева предприятий или бизнесов, пришедшие надолго, имеющие внятную социальную и кадровую политику в отношении своих работников. И я не вижу оснований отрицать эти процессы, эту инициативу, построенную на вовлечении работников и работодателей в процесс совместного финансирования пенсий.

А главное — разве не на стимулирование именно таких программ направлена государственная программа софинансирования пенсий, которая сейчас активно популяризуется? При текущей демографической ситуации ни один бюджет самостоятельно не выдержит финансовую нагрузку в области пенсионного обеспечения. Нужны дополнительные источники, и их смогут сформировать только работодатели и работники.

— Но они могут делать это и в рамках добровольного пенсионного обеспечения...

— Да, такие программы не только сохраняются, но и расширяются. Однако надо помнить, что не все работодатели способны и готовы развивать самостоятельные пенсионные программы, не на всех предприятиях есть социальный пакет, включающий в себя в том числе и пенсионное обеспечение.

И в этих случаях именно наличие накопительного элемента как стартовой точки взаимодействия работника и работодателя становится серьезным катализатором и для качественного участия в государственной программе софинансирования, и для последующего развития добровольных пенсионных программ. Причем даже по крупным промышленным холдингам мы не ожидали такой активности участия работников в этой программе.

Сегодня очень многие работодатели пытаются связать государственную программу софинансирования пенсий с внутренними корпоративными пенсионными программами, обеспечив таким образом дополнительный источник повышения пенсий работников. Например, Трубная металлургическая компания, проанализировав структуру заявлений в государственную программу софинансирования, увидела, что самыми активными ее участниками являются граждане старше 40 лет. И компания разработала собственную программу софинансирования для работников в возрасте старше 45 лет: работник делает взнос сам, плюс такие же суммы получает от государства и от работодателя.

— Можно ли решить проблемы дефицита пенсионного фонда иным способом, не отменяя накопительный элемент?

— В докладе об этом прозрачно написано и мне не кажется, что эксперты министерств и ведомств, социальные партнеры не разделяют некоторые изложенные в нем выводы. Кроме предлагаемой реформы досрочных пенсий, это еще и постепенная отмена многочисленных льгот по страховым взносам для отдельных категорий налогоплательщиков. Это аграрный сектор, малый бизнес, применяющий специальные налоговые режимы. Работники этих секторов экономики на пенсию претендуют, но платят налогов категорически меньше по отношению к тому, что они затем получают из государственной пенсионной системы. И это объективная ситуация, которая требует взвешенного решения. Такое решение назрело и должно быть найдено в самые ближайшие годы.

— Ваше мнение относительно возможности повышения пенсионного возраста.

— Я не могу на этот вопрос компетентно ответить, потому что я не видел ни одного подробного расчета. Надо видеть цифры, видеть, какое количество граждан в какие годы выходит на пенсию, сколько формируется пенсионных обязательств и так далее. Сейчас эту тему обсуждают только в одном ключе — «это диверсия против российского народа», тут же уходят в политическую дискуссию. А вопрос, на мой взгляд, вполне арифметический, но чтобы его нормально обсуждать, надо видеть эту арифметику, которой владеет только ПФР. Негосударственные пенсионные фонды, на уровне НАПФ в том числе, лишены этой информации.

— Если все-таки отменят накопительный элемент, каковы будут последствия?

— У меня есть уверенность, что такого решения не будет. Вся накопительная часть пенсии — больше триллиона рублей — столько же, сколько сейчас составляет годовой дефицит в государственной пенсионной системе. И решение о ликвидации накопительного элемента закрывает всего лишь проблему одного года. А через год что мы будем говорить гражданам?! Как мы будем ориентировать их к самостоятельному, паритетному, любому другому накоплению пенсий, если годом ранее им было продемонстрировано, что это не приоритет государственной пенсионной политики? На какую активность в государственной программе софинансирования пенсий, программах дополнительного пенсионного обеспечения мы рассчитываем, выдвигая такие предложения? Вовлечь работника и работодателя в экономически обоснованные процессы накопления пенсий — единственный путь балансировки пенсионной системы. Другого просто нет.
^ НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ Центральные СМИ Прайм-Тасс; 14.03.2011, НПФ ВТБ Пенсионный Фонд к концу 2012 г увеличит объем средств под управлением до 12 млрд руб НПФ ВТБ Пенсионный Фонд к концу 2012 г увеличит объем средств под управлением /СВУ/ до 12 млрд руб. Об этом сообщил председатель правления банка ВТБ 24 (GUTB01) Михаил Задорнов на Российском экономическом и финансовом форуме в Швейцарии
«^ НПФ к концу года будет иметь 12 млрд руб средств под управлением», - сказал топ-менеджер, говоря о деятельности Группы ВТБ.

Согласно данным ФСФР, по состоянию на конец 3-го квартала 2010 г объем СВУ фонда составлял 99,469 млн руб. Собственное имущество фонда составляло 1 млрд 622 млн 267 тыс руб, имущество для определения уставной деятельности – 105 млн 754 тыс руб. Объем пенсионных накоплений НПФ составлял на конец 3-го квартала 1 млрд 115 млн 889,8 тыс руб, а пенсионных резервов – 330 млн 642 тыс руб.
^ Ведомости; 15.03.2011, Кто обустроит вокзалы Подконтрольный РЖД негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние» станет мажоритарным акционером «РЖД - развитие вокзалов», сообщил источник в РЖД ^ Российский налоговый портал (taxpravo.ru); 14.03.2011, Расчет трудовой пенсии: инвестиции в старость Старость не радость, поэтому подумать о ней Российское государство предлагает заранее. Граждане могут использовать уплаченные ими средства по своему усмотрению, но опять же из предложенных государством вариантов. На что мы можем рассчитывать уйдя на заслуженный отдых, выяснил Денис Зеликсон
Рассчитывать на достойную пенсию сегодня можно только при стабильной «белой» зарплате и умелом управлении существующими пенсионными накоплениями, «осевшими» на специальной части индивидуального лицевого счета. И если стоит трижды подумать, прежде чем пускаться в поиски более оплачиваемой работы (по официальным данным Росстата, уровень безработицы за ноябрь 2010 г. составил ни много ни мало 6,7 процента), то выбрать негосударственный пенсионный фонд, который со временем станет приносить стабильный доход, это, как говорится, «дело техники».

Две составляющие трудовой пенсии

Ныне действующая пенсионная система, в основе которой лежат страховые принципы, была введена в 2002 году, но ее разработку специалисты из Министерства труда и социального развития завершили еще в конце 1990-х годов. Тогда за основу взяли не только существующий опыт заграничных коллег, но и рекомендации Всемирного банка. На выходе получилось, что трудовая пенсия согласно пункту 2 статьи 5 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» на сегодняшний день состоит из двух частей: страховой и накопительной.

Обе они так или иначе формируются из страховых отчислений работодателя, размер которых с 1 января 2011 года в соответствии со с пунктом 2.1 статьи 22 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в общих случаях равен 26 процентам от фонда заработной платы. Исключение сделали для сельхозпроизводителей, участников проекта в Сколково и других специальных субъектов, введя для них особый – переходный – период.

Стоит отметить, что пунктом 4 статьи 8 Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлен максимальный размер заработной платы, с которого начисляются страховые взносы. На сегодняшний день он составляет 415 тыс. рублей.

С формированием накопительной части не все так однозначно, как кажется на первый взгляд. Так, для лиц, рожденных до 1966 года, она вообще не предусмотрена в действующем законодательстве. Что касается тех граждан, которые родились в 1967 году и позднее, на финансирование их накопительной части трудовой пенсии идут законные 6 процентов от страховых взносов.

Выплачивать же средства, имеющиеся на накопительной части лицевого счета на момент наступления 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин), государство или НПФ будут по формуле: «размер накоплений, поделенный на количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии». Последний согласно пункту 1 статьи 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 19 лет. Помимо всего прочего для получения пенсии по старости необходим еще как минимум пятилетний стаж работы.

Как они это делают

Приумножить средства накопительной части пенсии можно двумя путями: оставить их в распоряжении Пенсионного фонда (^ ПФР) или передать в руки негосударственных пенсионных фондов (НПФ). В последнем случае НПФ сам будет отвечать за учет, назначение и выплату переданных ему средств накопительной части пенсии, а также по своему усмотрению выбирать и определять количество управляющих компаний (УК).

«На самом деле ^ ПФР пенсионными накоплениями не управляет, а всего лишь передает их в одну из 54 управляющих компаний, с которыми у ПФР заключены соглашения, или же в один из 113 негосударственных пенсионных фондов. Средства, которые ПФР по каким-то причинам еще не успел передать в УК или НПФ, могут быть им инвестированы по своему усмотрению. Таким инвестициям в 2009 году ПФР обеспечил доходность в 9,6 процента от суммы страховых взносов, переданных ему за 2008 год», – пояснили нам в пресс-службе ПФР.

Внешэкономбанк, возведенный постановлением Правительства от 22 января 2003 года №34 в ранг государственной УК, инвестирует средства в основном в высоконадежные ценные бумаги, гарантированные государством. Конечно, доходность инвестиций от этого страдает: на 30 сентября 2010 года за предшествующие три года она составила 5,61 процента годовых; но и задача перед ВЭБ поставлена несколько иная – скорее не увеличить, а сохранить пенсионные накопления.

Что же касается НПФ, то их на рынке представлено великое множество. Помочь определиться, кому стоит доверить свои пенсионные накопления, может, например, рейтинг надежности НПФ, подготовленный агентством «Эксперт РА». Так, самый высокий показатель А++ был дан шести НПФ, а именно: Ханты-Мансийский НПФ, Газфонд, НПФ Сберегательного банка, «Благосостояние», «ЛУКойл-Гарант» и «НПФ электроэнергетики». У УК возможностей заработать куда больше, но инвестиционные инструменты все же остаются достаточно надежными и не слишком прибыльными. Лидер этого рейтинга сумел заработать 11,43 процента среднегодового дохода период с 2005-го по 2009 год. Газфонд может похвастаться тем, что за тот же период получил среднюю доходность по пенсионным накоплениям около 11,6 процента.

«УК, работающие с пенсионными средствами, инвестируют их в корпоративные облигации, муниципальные ценные бумаги, государственные ценные бумаги, депозиты и наиболее ликвидные акции. Такой консервативный подход иногда является плюсом, а порой – минусом. Некоторые ликвидные ценные бумаги, например акции Газпрома, не входят в доступный для инвестирования пенсионных накоплений котировальный список а1 на ММВБ. Процедура, необходимая для того, чтобы в него влить, связана с дополнительными вопросами по раскрытию информации, а также с наличием независимых директоров, что отталкивает некоторые ведущие российские компании. Однако такие бумаги были бы интересны для участников рынка», – поясняет генеральный директор УК «КапиталЪ» Вадим Сосков.

Процедуры страховки от банкротства УК, работающих с пенсионными деньгами, как таковой не существует. «Конечно, есть страхование профессиональной ответственности в размере 5 процентов от объема инвестиционных резервов. Однако если банкротство неизбежно, что в итоге и произошло с УК «Пиоглобал» или УК «Росбанка», пенсионные деньги автоматически переходят под контроль ПФР», – поясняет г-н Сосков.

На что рассчитывать

Итак, зная средние по рынку показатели доходности, можно подсчитать, на что может рассчитывать рядовой россиянин по выходе на пенсию. Скажем, вам 35 лет, вы получаете 35 тыс. рублей «белой» зарплаты и предполагаете 20-процентное повышение за весь период работы, а на пенсию собираетесь выходить точно в срок – в 2035 году. В кармане у вас окажется около 4,8 млн накопленных средств, что будет составлять ежемесячные выплаты в размере 21 тыс. рублей.

Немного иначе обстоят дела в консервативной Европе, где возможностей эффективно инвестировать накопительную часть пенсии еще меньше. В Швеции, например, где на пенсию по старости выходят с 65 лет, работодатель и работник перечисляют в качестве страховых взносов около 18,5 процента от заработной платы, и только 2,5 процента составляют накопительную часть пенсии. Пенсионные фонды все государственные, что совсем не сказывается на размере пенсии, который варьируется в диапазоне от 450 до 3000 евро в месяц.

Китай и вовсе отличается тем, что на пенсию там рассчитывать могут лишь очень узкие слои населения, такие как госслужащие; а простые граждане и сельские жители по закону остаются на содержании своих детей. Как вам, уважаемые читатели, распорядиться своими «пенсионными» деньгами, решайте сами.
^ Региональные СМИ Эксперт-Урал; 14.03.2011, Завтра начинается сегодня Дефицит средств для выплаты текущих пенсий толкает государство к очередной реформе. Но отказаться от обязательств по выплате досрочных пенсий и повысить пенсионный возраст — значит получить социальные волнения и политические спекуляции сегодня, а упразднить накопительную часть пенсий — поставить крест на пенсионном «самообеспечении» завтра
B середине февраля заместитель главы Минздравсоцразвития Юрий Воронин заявил: к середине года будет представлен проект концепции долгосрочного развития пенсионной системы до 2050 года. Необходимость кардинальных перемен ведомство обосновало на Третьем российском пенсионном форуме в конце прошлого года. Министр Татьяна Голикова, представляя доклад «Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы», тогда предложила: «Давайте сначала проведем широкую профессиональную дискуссию, причем проведем ее цивилизованно. Затем постараемся, обобщив все мнения и взгляды, выйти на выработку консолидированного сценария развития пенсионной системы, поддержанного обществом».

«Э-У» включился в процесс и попросил дать оценку инициативам регулятора представителей частной пенсионной индустрии Урала.

Где деньги

Основной мотив, подвигший регулятора к очередному этапу реформы пенсионной системы, — катастрофический недостаток ресурсов для выплат текущих пенсий. Корень проблемы — в демографическом кризисе: из-за снижения уровня рождаемости работающие граждане не в состоянии обеспечить содержание пенсионеров.

Чтобы преодолеть дисбаланс, Россия в 2001 году решилась сменить распределительную систему пенсионного обеспечения на смешанную. Изменились структура и тарифная политика: пенсия начала формироваться из трех составляющих. Первая часть, базовая, — за счет 14 процентных пунктов (п.п.) единого социального налога (ЕСН, тогда 35,6% от фонда оплаты труда) как своего рода социальная гарантия государства. Остальные 14 п.п. разделили на две части: страховая поступает в Пенсионный фонд России (ПФР) и временно используется для выплаты текущих пенсий нынешним пенсионерам, накопительная — формируется на именных пенсионных счетах застрахованных. В основу накопительного компонента был положен следующий принцип: чем моложе работник, тем большая часть от 14% идет на этот счет и прирастает в результате вложения средств в различные финансовые инструменты. По выбору граждан счет можно оставить в ПФР или перевести в негосударственный пенсионный фонд (НПФ), доверить управление им государственной или частной управляющей компании. К 2006 году долю максимальных отчислений предлагалось довести до 8%. По замыслу авторов реформы, введение накопительного компонента должно было не только повысить уровень пенсионного обеспечения граждан, но и привить россиянам новую культуру самостоятельного накопления на старость, тем самым в будущем снизить нагрузку на бюджет.

Таблица. Основные показатели рынка НПФ России на 01.01.10 и 01.01.11

Наименование показателя

01.01.2010

01.01.2011*

Собственное имущество фондов, млрд рублей

736

896

ИОУД, млрд рублей

95

104

Пенсионные резервы, млрд рублей

565

640

Пенсионные накопления, млрд рублей

77

153

Число участников, млн человек

6.8

6.8

Число застрахованных лиц, млн человек

5.7

7.6

Источники: ФСФР, * - оценки «Эксперта РА»

Однако при реализации замысла возник серьезный риск. Поскольку средства накопительной части не работают на финансирование текущих пенсий, у ПФР появилась «дыра». Пока ЕСН был высок, ее удавалось закрывать. В 2005 году правительство для стимулирования вывода бизнеса из тени решилось на снижение ставки ЕСН до 26%. Как сейчас утверждают авторы доклада, именно это заложило дефицит финансирования текущих пенсий. Не спасли и выключение из формирования накопительного компонента граждан старше 1967 года рождения, и возврат 2 п.п. тарифа страховых взносов в распределительную систему (сейчас уровень отчислений на накопительный счет — максимум 6% от тарифа). С 2005 по 2009 год дефицит бюджета ПФР для финансирования базовой части пенсий вырос с 172 до 469 млрд рублей, для выплаты страховой части (счет ведется с 2002 года) — с 134 до 565 млрд рублей. Закрывать его из федеральной казны оказалось невозможно: в период кризиса государство взяло на себя слишком много социальных обязательств. К началу 2010 года общий дефицит ПФР достиг 1,3 трлн рублей.

Никто не против

Первой мерой, принятой в этой ситуации государством, стало повышение налогов. В 2010 году, на первом этапе, на место ЕСН были возвращены страховые взносы, усилено их администрирование. На втором, с 2011 года, совокупная ставка взносов повышена с 26 до 34%. Эффективность решения вызывает сомнения. Государство рассчитывает, что дефицит бюджета ПФР с нынешних 2,9% ВВП сократится до 1,8%. Однако в бизнес-среде мера непопулярна, а значит, из-за снижения налогооблагаемой базы и увода части оборотов «в тень» тот же ПФР может недополучить существенную часть страховых платежей.

«Дефицит бюджета будет неуклонно сокращаться», — обещает доклад. А затем предостерегает: «Однако он совсем не исчезнет, если не будут приняты меры по дальнейшему развитию пенсионной реформы». Вокруг этих самых дополнительных мер и развернулась бурная дискуссия.



Мера номер два — повышение пенсионного возраста: многие страны сейчас рассматривают этот шаг как один из наиболее эффективных для адаптации пенсионных систем к демографическим условиям. Много сторонников и в России. «Постепенное плановое повышение пенсионного возраста — неизбежный процесс в ходе развития пенсионной системы», — убеждена заместитель исполнительного директора НПФ «УГМК-Перспектива» Ольга Смирн