Реферат: Порядок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Башкирский государственный медицинский университет» Росздрава






Порядок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности.







Уфа

2009




УДК

Порядок выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности. Методические рекомендации - /Уфа, 2009.- 31


Методические рекомендации подготовлены:

Управление Роспотребнадзора по РБ: Кондрова Н.С., Кучимова Н.А., Буткарева Т.А., Ишеева Г.Р., Сулейманов А.С., Шаяхметов Ф.А., Гималетдинов Э.Г.


ГОУ ВПО «Башкирский государственный медицинский университет» Росздрава

Овсянникова Л.Б., Салимгараева А.И.


Методические рекомендации включают сведения о методике проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы и выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор в области обращения с отходами.

Рекомендации предназначены для специалистов Управления Роспотребнадзора по Республики Башкортостан, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», проектных организаций, предприятий и производств, занимающихся сбором, транспортировкой, размещением, обезвреживанием и использованием отходов производства и потребления, врачей-интернов, слушателей института последипломного образования.

Рецензент:


Заведующий отделом медицинской экологии ФГУН УфНИИ медицины труда и экологии человека проф. д.м.н. Р.А. Сулейманов



^ Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, 2009
ГОУ ВПО «Башкирский государственный медицинский университет» Росздрава, 2009


Содержание


№




Стр.













Введение

4

1.

Общие положения.

5

2.

Нормативные ссылки.

5

3.

Термины и определения.

6

4.

Порядок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения.

8

5.

Порядок формирования предписания.

9

6.

Порядок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы материалов обоснования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности.

9

6.1.

Проведение экспертизы представленных документов.

9

6.2.

Порядок проведения обследования объекта.

12

6.3.

Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.

17

6.4.

Порядок формирования экспертного заключения.

24

7.

Порядок выдачи санитарно-эпидемиологических заключений.

24




Приложение № 1

25




Приложение № 2

26




Приложение № 3

27




Приложение № 4

28














































Введение


Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, состояния среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на здоровье человека, и создаются благоприятные условия его жизнедеятельности, являются приоритетом государственной политики России и гарантируется ее федеральными законами.

В настоящее время очень большое значение уделяется установлению государственных стандартов, правил, нормативов и требований безопасного обращения с отходами. Применение института лицензирования в сфере обращения с отходами производства и потребления направлено на ограничение доступа к деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов лиц, не соответствующих требованиям действующего законодательства. Это связано с необходимостью обеспечения соблюдения целой системы экологических и санитарно-эпидемиологических требований в данной сфере, закрепленных федеральными законами ФЗ «Об отходах производства и потребления", ФЗ «Об охране окружающей среды", ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и рядом иных законодательных и подзаконных актов.

Процедура лицензирования деятельности в области обращения с отходами закреплена Положением о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 26 августа 2006 г. № 524 (в ред. от 15 июня 2009 г.). В частности данным положением закрепляется перечень лицензионных требований и условий для осуществления указанной деятельности, к которым относятся: наличие у соискателя лицензии в соответствии с ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV класса опасности.

Методические рекомендации посвящены проблеме организации и проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы и выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV класса опасности. В методических рекомендациях представлена краткая характеристика отходов, используемая терминология, порядок и этапы выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и нормам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности. Указываются основные нормативные документы, на основании которых проводится санитарно-эпидемиологическая экспертиза, а также необходимый объем и перечень материалов, представляемых соискателями лицензии на деятельности в сфере обращения с отходами и порядок проведения обследования объекта. Один из разделов методических рекомендаций посвящен правилам обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений. Приводится характеристика медицинских отходов, порядок их сбора, хранения обеззараживания и утилизации. Отдельно представлен порядок формирования экспертного заключения и выдачи санитарно-эпидемиологического заключения.

^ 1. Общие положения


Методические рекомендации содержат требования к организации и проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности.

Отходы производства и потребления могут состоять из вредных веществ, обладающих опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью), или содержать возбудителей инфекционных болезней, либо представлять непосредственную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Риск для здоровья населения при обращении с отходами зависит от их происхождения, состава, агрегатного состояния, класса опасности.

Степень опасности (класс) отходов определяется в соответствии с действующим нормативным документом СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсических отходов производства и потребления».

Класс опасности отходов производства и потребления по степени токсичности для окружающей среды и здоровья человека определяется экспериментальными и расчетными методами организациями, специально аккредитованными для данного вида работ.

Процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная переработка (сортировка, дегидратация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.

Обращение с каждым видом отходов производства и потребления зависит от их происхождения, состава, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.




Нормативные ссылки




Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями);

Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями);

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями);

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями);

Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322);

Постановление Правительства РФ от 26 августа 2006 г. N 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности» (с изменениями от 15 июня 2009 г.);

СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 16 июня 2003 г.);

СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003 г.);

СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 1999 г. N 2) (с изменениями от 16 марта 2009 г.);

СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 июля 2001 г.);

СП 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22 июня 2000 г.);

СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 мая 2001 г. N 16);

СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с изменениями и дополнениями) (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10 июля 2001 г.);

СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» Изменения и дополнения N 1 к СП 1.1.1058-01 (утв. постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 27 марта 2007 г. N 13);

СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 12 июля 2002 г.);

СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17 мая 2001 г.);

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74) (с изменениями от 10 апреля 2008 г.) новая редакция;

Санитарные правила при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 4 апреля 1988 г. N 4607-88);

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 г. № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок»;

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. N 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» (с изменениями от 16 мая 2005 г.);

Приказ Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. N 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии» (с изменениями от 11 сентября 2000 г., 6 февраля 2001 г.).




^ Термины и определения


Санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления предусмотренных статьей 40 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» видов деятельности; проектов нормативных актов, эксплуатационной документации;

экспертное заключение - документ, выдаваемый федеральными государственными учреждениями здравоохранения - центрами гигиены и эпидемиологии, другими аккредитованными в установленном порядке организациями, экспертами, подтверждающий проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в соответствии с техническими регламентами, государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, с использованием методов и методик, утвержденных в установленном порядке, и содержащий обоснованные заключения о соответствии (несоответствии) предмета санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, техническим регламентам.

отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;

обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);

трансграничное перемещение отходов - перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее чем двух государств;

лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;

паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;

вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;

сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;

транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.


^ Порядок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения.




Соискателем лицензии для получения санитарно-эпидемиологического заключения формируется пакет документов – материалы обоснования соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности (далее материалы).

Материалы совместно с письменным заявлением соискателя лицензии направляются на рассмотрения в Управление Роспотребнадзора по РБ или территориальные отделы.

В заявлении должно быть четко указано, какие виды обращения с отходами осуществляются на объекте. Общая формулировка вида деятельности в соответствии со ст. 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (с изменениями и дополнениями) и п. 74 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно «Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности», должна быть конкретизирована с указанием:

видов обращений с отходами в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» (с изменениями);

видов отходов;

отсутствия радиоактивных отходов.

Следует пояснить, что деятельность по обращению с радиоактивными отходами регламентируется другими законодательными актами – федеральными законами от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» и от 21.11.1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии». В соответствии с приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 г. № 224 санитарно-эпидемиологическое заключение для деятельности по обращению с радиоактивными отходами получают отдельно.

В соответствии с требованиями ст. 42 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4 приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.07.2007 г. № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы (далее – экспертизы) материалы направляются предписанием в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» или его филиалы.

Срок рассмотрения материалов, включая проведение экспертизы, составляет 1 месяц.

По окончанию экспертизы ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» или филиалы возвращают материалы в Управление Роспотребнадзора по РБ либо территориальные отделы с экспертным заключением и проектом санитарно-эпидемиологического заключения.

^ Порядок формирования предписания.




Предписание составляется на имя Главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» или его филиала (см. приложение № 1), где предписывается проведение экспертизы о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности (далее экспертиза) с составлением экспертного заключения и проекта санитарно-эпидемиологического заключения.

В предписании необходимо указать:

основание проведения экспертизы;

нормативные документы, на соответствие которым требуется проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы;

срок исполнения.

Основным нормативным документом является СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», для предприятий 1, 2 классов опасности необходимо учитывать требования СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения». В случае если организация-заявитель является полигоном твердых бытовых отходов СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов». Для всех лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ), организаций, занимающихся сбором, хранением, транспортированием отходов здравоохранения необходимо учитывать требования СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений».


Порядок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы.




Основаниями для проведения экспертизы, является предписание Главного государственного санитарного врача или его заместителя, выдаваемые на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Экспертиза включает:

проведение экспертизы представленных материалов;

обследование объекта.

Экспертиза проводится без взимания платы.




Проведение экспертизы представленных материалов.


Материалы являются документарным обоснованием соответствия санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности, и должны быть представлены в объеме, позволяющим дать объективную оценку. В связи с чем материалы должны содержать следующие документы:

Заявление соискателя лицензии в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, либо в территориальные отделы.

Предписание Главного государственного санитарного врача или его заместителя о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Общие сведения о предприятии:

полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения;

юридический адрес индивидуального предпринимателя или юридического лица;

фактический адрес по месту осуществления планируемой деятельности, номер телефона, факса, адрес электронной почты индивидуального предпринимателя или юридического лица;

дата выдачи и номер свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также наименование органа, выдавшего свидетельство;

дата выдачи и номер свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, а также наименование органа, выдавшего свидетельство;

дата выдачи свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя или юридического лица на учет в налоговом органе, а также идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения об основной деятельности предприятия и используемых технологических процессах.

Документы по организации сбора, хранения, транспортировке и утилизации отходов, с включением:

- схем размещения мест накопления и временного хранения отходов;

установленных лимитов накопления отходов на территории предприятия;

- сведений об отходах;

- договоров на транспортировку, утилизацию и захоронение отходов со специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид обращения с отходами;

акты, подтверждающие передачу отходов;

копии лицензий, указанных организаций.

При транспортировании отходов собственным транспортом предприятия необходимо представить:

список специализированных автотранспортных средств предприятия, предназначенных для перевозки отходов, с указанием марки, государственного номера автомобиля и видов перевозимых отходов;

копии ПТС (паспорт транспортного средства) мусоровоза при транспортировании твердых бытовых отходов (ТБО);

сведения об условиях хранения, технического обслуживания, ремонта и мойки автотранспорта или представить копии договоров со специализированными организациями (при отсутствии собственных производственных участков по обслуживанию автомобилей на территории предприятия).

Документы по организации периодических профилактических медицинских осмотров сотрудников, в том числе занятых в технологических процессах с образованием отходов, должны содержать:

- список работников (контингент), подлежащих периодическим медицинским осмотрам, согласованный с Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан;

- заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра работников;

- договор на проведение периодического медицинского осмотра с лечебно- профилактическим учреждением.

Документы по организации мероприятий по борьбе с грызунами и возбудителями инфекционных заболеваний – дератизация, дезинфекция, в том числе в местах образования, сбора и хранения отходов, особенно способных вызвать инфекционные заболевания (пищевые отходы, ТБО, медицинские отходы, осадки хозяйственно-бытовых сточных вод и т.д.);

договор на проведение работ по дератизации на всей территории предприятия со специализированной организацией;

документы, подтверждающие проведение дератизационных мероприятий, оформленные в соответствии с требованиями СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий» (по желанию заявителя - санитарный паспорт объекта);

документы, подтверждающие учет проведения дезинфекционных работ (акты выполненных работ).

Документы по проведению производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил на объекте:

- план (программа) производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- приказ о назначении ответственного за проведение производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил;

- сертификат обучения и аттестация сотрудника, отвечающего за производственный контроль, в аккредитованном учебном центре;

- договора на проведение лабораторных и инструментальных исследований по производственному контролю за соблюдением санитарных норм и правил с лабораториями, аккредитованными в установленном порядке (в случае отсутствия собственной лаборатории предприятия, аттестованной на проведение санитарно- гигиенических исследований).

В разделе «Сведения об отходах», необходимо представить следующую информацию:

сведения о праве собственности на отходы I-IV классов опасности, (с информацией о передаче права собственности на опасные отходы);

вид, класс опасности по степени воздействия на человека и окружающую среду для каждого вида отходов, образующихся на предприятии;

ориентировочные объемы отходов по классам опасности (с обоснованием представляемых величин).

Отходы по степени воздействия на человека и окружающую среду распределяются на четыре класса опасности:

I класс - чрезвычайно опасные,

II класс - высокоопасные,

III класс - умеренноопасные,

IV класс - малоопасные.

Определение класса опасности отхода осуществляется в соответствии с требованиями СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» аккредитованными для данного вида работ организациями.

Специалисты, осуществляющие определение класса опасности отходов, должны пройти обучение в специализированном центре (ГУ НИИ ЭЧ и ГОС им. А.Н. Сысина РАМН или другие аккредитованные гигиенические институты) и получить свидетельство (сертификат) установленного образца на право проведения работ по определению класса опасности отходов в соответствии с настоящими правилами.

Класс опасности отхода может быть определен расчетным или (и) экспериментальным методом.

Расчетный метод применяется, если известен качественный и количественный состав отхода и в литературных источниках имеются необходимые сведения для определения показателей опасности компонентов отхода. В противном случае определение класса опасности проводится экспериментально.

Отнесение отхода к 4 классу опасности (малоопасные) может быть сделано только на основании результатов экспериментального метода.

Определение класса опасности отхода производится для каждой партии отходов, вывозимых за пределы предприятия, на котором они образовались. При складировании отходов на полигонах (накопителях) предприятия отбор проб для определения класса опасности производится один раз в 3 года при условии неизменности технологического процесса и используемого сырья. При переходе на иные сырьевые ресурсы или при изменении технологии, образующиеся отходы в обязательном порядке подвергаются определению класса опасности.

Установленный производителем (собственником) класс опасности отхода согласовывается с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль на соответствующей территории.

Решение спорных вопросов о принадлежности того или иного отхода к классу опасности осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Следует обратить внимание на то, что правильно и в полном объеме оформленная документация является лишь подтверждением выполнения предприятием требований санитарных норм и правил. Собственно же условия накопления, хранения, обработки, переработки и транспортирования отходов, а также мероприятия по защите поверхностных и подземных вод от загрязнения, администрация должна продемонстрировать экспертам при проведении натурного обследования объекта, расположенного по фактическому адресу, в ходе проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы.




Порядок проведения обследования зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества




Общие положения

Процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включает в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.

Обращение с каждым видом отходов производства и потребления зависит от его происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.

Допускается временное складирование отходов производства и потребления, которые на современном уровне развития научно-технического прогресса не могут быть утилизированы на предприятиях.

Различают следующие основные способы складирования:

- временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, в резервуарах и др.);

- временное складирование на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях); а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе на терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных портах;

- складирование вне производственной территории - на усовершенствованных полигонах промышленных отходов, шламохранилищах, в отвалах пустой породы, террикониках, золошлакоотвалах, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению;

- складирование на площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений.


Временное складирование и транспортировка отходов

Временное складирование и транспортировка отходов производства и потребления определяется проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами.

Временное складирование отходов производства и потребления допускается:

- на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов,

- на приемных пунктах сбора вторичного сырья,

- на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов,

- на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

Временное хранение отходов на производственной территории предназначается:

- для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов;

- для использования отходов в последующем технологическом процессе с целью обезвреживания (нейтрализации), частичной или полной переработки и утилизации на вспомогательных производствах.

В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить:

- в произв