Реферат: Генеральный план Починковского городского поселения Починковского района

Генеральный план Починковского городского поселения

Починковского района

Смоленской области




Том I

ГИП Мальцев А. В.

ГАП Ткаченко В. В.

Экономист Сороквашин Р. А.


2009 год




1. Общая часть

4

Положение города в системе расселения субъекта федерации

4

Историко-градостроительная справка

4

Действующая градостроительная документация

12

Объекты культурного наследия




2. Природные условия

21

2.1 Орография и геоморфология

21

2.2 Климат

21

3. Демография и трудовые ресурсы

24

^ 3.1 Демографическая ситуация

25

4.Социально-экономическое положение

30

^ 4.1 Уровень и качество жизни

30

4.2 Социальные процессы и явления

30

4.3 Производство

39

4.4 Непроизводственная сфера

42

^ 5. Архитектурно – планировочная организация территории



54

5.1 .Планировочная структура территории

54

^ 5.2 Планировочное районирование

55

5.3 Функциональное зонирование

56

^ 5.4 Жилищный фонд

Характеристика жилищного фонда

58

6. Планировочные ограничения

63

^ 6.1 Ограничения по условиям охраны природного комплекса

63

7. Экологическая ситуация

63

^ 7.1 Основные источники негативных воздействий

68

7.2 Комплекс планировочных природоохранных мер

69

^ 7.3 Комплекс мероприятий по охране окружающей среды

74

8. Строительный комплекс

78

8.1 Промышленное и коммунальное строительство

78

^ 9. Транспортный комплекс

80

9.1 Внешний транспорт

80

9.2 Улично-дорожная сеть

84

9.3 Городской транспорт

85

^ 10. Инженерная подготовка территории

87

10.1 Вертикальная планировка

87

^ 10.2 Понижение уровня грунтовых вод

87

10.3 Озеленение территории

88

^ 10.4 Благоустройство водотоков и водоемов

89

10.5 Малые формы

89

10.6 Освещение

90

10.7 Мусороудаление и мусоропереработка

91




Общая часть

^ 1.1Положение города в системе расселения субъекта федерации.

Город Починок агропромышленный центр района. Починковский район расположен в в южной части Смоленской области.

Район граничит:

на севере – со Смоленским и Кардымовским районами;

на юге – с Рославльским и Шумячским районами;

на востоке – с Ельнинским и Глинковским районами;

на западе – с Монастырщинским и Хиславичским районами.

Город занимает выгодное географическое положение на железной дороге Рига - Орел между г. Смоленск и г. Рославль. В двух километрах западнее города проходит автодорога Смоленск – Рославль – Брянск общегосударственного значения. От неё через Починок транзитом проходит автодорога республиканского значения на г. Ельня. В настоящее время с юга от города построена объездная дорога в качестве подъезда к складской зоне.

Железная дорога делит территорию города на два разновеликих планировочных района с достаточно затрудненным сообщением между ними.

Город не имеет четко организованной промышленной зоны.


^ 1.2 Историко-градостроительная справка

Название Починок происходит от слова «почин» (начало) и означает новое поселение. Всего в Смоленской области 29 населенных пунктов носит это название; во Владимирской области – 26, в Горьковской – 24, в России более 100 населенных пунктов.

Деревня Починок Ельнинского уезда впервые упоминается в систематических списках в 1811 году В Починке было 3 двора, где проживало 33 человека.

При строительстве Риго-Орловской железной дороги севернее деревни Починок появилась одноименная станция в 55 верстах (около 60 км) от Смоленска. В стене станционной платформы обнаружен камень, на одной из граней которого нанесен год основания станции – 1868 год.

Станция Починок стала своеобразным транспортно-перевалочным пунктом оптовой торговли. По Ельнинскому тракту, по большаку из Хиславичей сюда тянулись обозы с хлебом, пенькой, лесом, льном и др. сельскохозяйственным сырьем. Ежегодно со станции отправлялось 1,5 млн. пудов лесных и хлебных грузов.

Первым жителем пристанционного поселка был некий Ефим Францевич с «шестью чадами» - почтмейстер, затем появились купцы. Станция быстро приобрела известность среди торговцев и крупных землевладельцев. В Лучесах в это время размещался знаменитый конный завод Измайлова, на территории нынешнего СПТУ был расположен центр имения Боядинского пана Зигизмунда. Церкви в поселке не было. Первая и главная улица (теперь улица Советская) оказалась застроенной лабазами и трактирами, принадлежащими местным купцам. Здесь сохранилоь первое двухэтажное здание Починка – дом купца Эпштейна (ныне –Райпо), в котором находится печь с расписными изразцами (памятник декоративно-прикладного искусства 19-20 веков). На Смоленщине зарегистрирован только один подобный памятник. Более старый изразец (рельефный) сохранился в доме купца Демидова.

Промышленность в Починке не развивалось (в 1907 году существовала только бараночная фабрика и шапочная мастерская).

С 25 по 31 октября 1917 года в Смоленской губернии повсеместно установилась Советская власть. Починок входил тогда в Стригинскую волость Ельнинского уезда и в резолюции крестьянского съезда Ельнинского уезда выражено полное доверие Петроградскому Совету народных комиссаров. Но в период Ельнинского восстания польских легионов росло недовольство в купеческих кругах Починка. В марте 1918 года в Починке вспыхнул контрреволюционный мятеж, который был подавлен прибывшим из Смоленска отрядом красноармейцев. Через станцию Починок отправлялось продовольствие и скот из глубинных волостей Смоленщины в Питер и Поволжье. В 1918 году Починок становится волостным центром и начинает быстро развиваться.

В поселке создается отдел народного образования, открывается рабоче-крестьянский клуб, дом купца Демидова освобождается под детский сад. В 1925 году открывается школа 1 ступени, больница и ветеринарный пункт. В поселок поступают центральные газеты, работает библиотека из 100 книг, в помещении депо открыт народный дом, где проводятся спектакли и митинги.

Широкий размах принимает в Починке частная торговля. Работает 171 предприятие, поселок наполняется торговым людом, остро встает жилищный вопрос. На Октябрьской (главной в поселке) площади размещаются торговые ряды, здесь же проходят ярмарки. Основная торговая организация –«Хлебопродукт».

В это время в Починке: 5 складов (2 каменных и 3 деревянных вместимостью до 70 тысяч пудов) двое весов, сортировка.

Телефонизация Починка началась в 1924 году, радиофикация в ноябре 1925 года.

9 августа 1926 года Починок получил статус города. К этому времени его промышленность была представлена кустарными предприятиями по изготовлению колес, телег, саней, кадок, а также изделий из железа и глины. Сбыт продукции осуществлялась на местном рынке. Кирпичный завод (на месте нынешней «Сельхозтехники») не функционировал, маслодельный завод имел кустарное производство и работал сезонно, на улице Советской работала водяная мельница.

В 1929 году образован Починковский район с центром в г. Починке, что дало дополнительный толчок в развитии города.

В ноябре 1930 г. организована МТС, куда поступило 60 тракторов. Постоянно ведется агитация по сохранению лошадей и организации машино-конных колонн, работают курсы рулевых.

Починковский промкомбинат (после 1976 г. – Починковское швейно-галантерейное объединение) создан в 1932 г. на базе артели по изготовлению валенок. В 1934 г. пущен цех с использованием исключительно ручного труда по изготовлению веревки. Затем начали выпускать конскую упряжь, производили обработку кож, вели добычу угля. К 1940 году здесь трудились 90 рабочих.

С 1931 года выходит районная газета. На повестку дня ставятся вопросы благоустройства города, осуществляется настил тротуаров, из центра выносится базар. Начиная с 1933 года большое внимание уделяется дорожному строительству. Отсыпка полотна, очистка и устройство водоотводных каналов, посадка деревьев произведены на улицах Советской, Урицкого, Октябрьской, К. Маркса (всего 2 600 м). Оборудована показательная детская площадка, где разбиты клумбы, высажены деревья. В 1940 году установлены водоразборные колонки коммунального водопровода, улицы освещены электричеством.

По данным переписи 1939 г. в городе проживало 3 200 человек (в 1923 году – 1 991 человек). В 1940 году начато строительство первой городской средней школы, открытие которой было намечено на сентябрь 1941 года.

22 июня 1941 года мирный труд советских людей был прерван войной и уже 25 июня на Починок была сброшена фашистская бомба, разрушившая здание отделения Госбанка, который находился на месте нынешнего спортзала. Работник Госбанка стал первой жертвой войны в городе. В этот же день зенитками, установленными на железнодорожных платформах, был сбит первый фашистский самолет над Проверженкой.

14 июля 1941 г. из города был отправлен последний эшелон с женщинами и детьми. По решению эвакуационной комиссии были вывезены ценности Госбанка на сумму 3,9 млн. рублей (задание выполняла жена секретаря райкома Е.П. Викторова).

Починковский район был оккупирован 18 июля 1941 года.

На территории района с особым заданием остались 15 человек. Учитывая, что по территории района проходят важные коммуникации врага, обком партии направил в сентябре 1941 г. из Вязьмы в тыл противника оперативную группу из местных ответственных партийных и советских работников. Подпольный райком действовал в г. Починке с октября 1941 г. по сентябрь 1943 г.

В сентябре 1941 г. в оккупированном городе был открыт госпиталь для военнопленных (ул. Октябрьская, 8), где некоторое время находился генерал Никитин. Жители города собирали продукты, готовили пищу, доставали бинты, одежду для раненых. За помощь пленным и подготовку побега была расстреляна врач госпиталя К.А. Керзон.

В начале 1943 года починковскими партизанами готовился комбинированный удар по полевому аэродрому и железнодорожной станции, но трагическая случайность сорвала эти планы. Начались аресты. 28 февраля 1943 года на окраине города в саду швейно-галантерейного объединения были расстреляны более 50 человек.

Всего в годы войны в Починке замучено и расстреляно более 500 советских граждан.

Город был освобожден 23 сентября 1943 г. частями 32-й кавалерийской дивизии, 164-й стрелковой дивизии 33-й армии (командир дивизии – генерал-лейтенант В.А. Ревякин) и воинами 156-го танкового полка (из 9-й мотобригады полковника А.П. Боженкова).

8 октября 1943 года газета «Рабочий путь» писала о Починке: «Освобожденный город начинал возрождаться: пущены мельница, электростанция, восстановлен водопровод, открыты баня, пекарня, больница, две столовые, парикмахерские, клуб, радиоузел, мастерская по жестяным изделиям, кожевенный завод. В городе восстановлено 10 домов.

В 1944 году проведен сбор средств в фонд обороны страны. 50 тысяч рублей внес уроженец Починковского района поэт А.Т. Твардовский.

В послевоенные годы в Починке восстанавливались и реконструировались старые предприятия.

В 50-х годах произошла реконструкция цехов Починковского швейно-галантерейного объединения, установлены новые механизмы. Заметно увеличилась производительность труда, численность работающих увеличилась до 500 человек, предприятие стало ведущим в городе.

Развивается коммунально-складское хозяйство, ведется жилищно-гражданское строительство. С 1960 года в городе работает музыкальная школа.

В ноябре 1958 года установлена официальная граница города, которая за последнее время мало изменилась.

В 1966 году институтом «Смоленскгражданпроект» разработан проект планировки (генеральный план) г. Починка. Промышленность города к этому времени была представлена швейно-галантерейным объединением, молочным заводом, хлебозаводом и несколькими мелкими предприятиями местной промышленности. Площадь земель в пределах городской черты по состоянию на 01.01.1963 г. составила 437 га. 12% существующего жилого фонда города приходилось на 2 – 3 этажную застройку, остальные 88% составили одноэтажные дома с низким уровнем благоустройства. Указанным проектом намечалось размещение в Починке к 1980 году заводов сухого молока, приспособлений, станочного оборудования, прядильной фабрики, в результате население города должно было возрасти до 27 тысяч человек.

Проектом районной планировки Починковского района («БелНИИПградостроительства», 1981 г.) размещение этих предприятий, а кроме того и филиала Смоленского завода «Кристалл» было перенесено на 1986 – 2000 годы.

Последние годы строительство в Починке ведется в соответствии с корректировкой генерального плана г. Починка, совмещенного с проектом детальной планировки западной части, выполненной институтом «Смоленскгражданпроект» в 1987 году. Пущен комбикормовый завод, реконструирован завод железобетонных изделий, построены оптово-торговая база, овощехранилище, склад минеральных удобрений. В день 40-летия освобождения города от фашистских захватчиков в Починке открыт мемориальный знак в честь Героя Советского Союза летчика Н. Гастелло, совершившего свой героический полет с Починковской земли. В 1986 году одной из улиц дано имя поэта А.Т. Твардовского.

ВЫВОДЫ:

1. На возникновение, развитие, административное положение Починка решающее влияние оказала железнодорожная магистраль Орел-Рига.

2. Пристанционный поселок (затем город) Починок развивается как большой транспортно-перевалочный узел, обслуживающий как Починковский район, так и глубинные районы Смоленской области – Монастырщинский и Хиславичский.

3. Промышленность города развивается медленно и имеет местное значение.

4. Приток населения за последние годы заметно сокращается.

5. На территории города зафиксированы и подлежат охране следующие памятники археологии, истории и культуры:

а). памятник археологии: курганная группа (10 насыпей) в 3 км. Юго-восточнее г. Починок – решение облисполкома №358 от 11.06.1974 г.

б). памятники истории:

- братская могила 50 советских воинов и партизан, погибших при освобождении района от фашистских захватчиков, в парке у пл. Ленина – решение облисполкома №358 от 11.06.1974 г.

- памятник В.И. Ленину у кинотеатра – решение облисполкома №358 от 11.06.1974 г.

- памятный знак, установленный на западной окраине города при въезде с Рославльского шоссе в честь подвига совершенного 26 июня 1941 года в бою с фашистскими захватчиками летчиком Н. Ф. Гастелло – решение облисполкома №251 от 04.05.1984 г.

- бюст дважды героя Советского Союза В.Д. Лавриненкова (установлен в 1948 году) в сквере – постановление СМ РСФСР №1327 от 30.08.1960 г. (приложение 2)

- братская могила подпольщиков, расстрелянных гитлеровцами в 1943 году, в вост. части города – решение облисполкома №358 от 11.06.1974 г.

- место, где фашисты расстреливали подпольщиков и партизан в вост. части города – решение облисполкома №358 от 11.06.1974 г.

- братская могила советских граждан, расстрелянных гитлеровцами в 1942 году (памятный знак на гражданском еврейском кладбище) – решение облисполкома №251 от 04.05.1984 г.

- мемориальная доска с барельефом поэта А.Т. Твардовского на здании железнодорожного вокзала – решение облисполкома №251 от 04.05.1984 г.

б). архитектурные достопримечательности:

- дом купца Эпштейна – первое двухэтажное здание Починка

в). памятники декоративно-прикладного искусства:

- изразцовая отделка печей в домах купцов Эпштейна и Демидова.


^ 1.3 Действующая градостроительная документация

Комплекс градостроительных документации, предложения которой действует на территории города, представлен документами федерального, регионального и муниципального уровня. Градостроительная документация федерального уровня – схема территориального планирования Российской Федерации на момент подготовки генерального плана не готова к разработке. Основной документ регионального уровня – Схема территориального планирования Смоленской области – завершена в 2007г. и утверждена администрацией области в 2007г.

Документы территориального планирования муниципального уровня, действующие на территории города – генеральный план – 1982г. «Смоленскгражданпроект». Анализ ранее разработанного генерального плана необходим для обеспечения преимущественности предлагаемых проектных решений, последовательности исторического развития пространственной структуры района.

Действующий генеральный план города («Смоленскгражданпроект», 1982г.), предусматривал развитие города, как индустриального центра Смоленской области с развитием ряда крупных промышленных предприятий с большой градообразующей базой.

Основными видами жилого строительства является застройка усадебными жилыми домами на площадках, в основном, определенных действующим генеральным планом.

В рамках действующего генерального плана был разработан проект детальной планировки центра («Смоленскгражданпроект», 1986г.), положения которого также учтены данным генеральным планом.


^ 1.4 Объекты культурного наследия

ПЕРЕЧЕНЬ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ Г. пОЧИНКА



№ п/п

Наименование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

Адрес (местонахождение)

1.

Братская могила подпольщиков, расстрелянных фашистами


восточная часть г. Починок

2.

Место, где фашисты расстреливали подпольщиков и партизан


восточная часть г. Починок

3.

Братская могила советских граждан, расстрелянных гитлеровцами

г. Починок, гражданское еврейское кладбище

4.

Мемориальная доска с барельефом поэта Твардовского А. Т.

г. Починок, здание ж/д вокзала

5.

Братская могила 50 советских воинов и партизан, погибших при освобождении района от фашистских захватчиков


г. Починок, парк площади Ленина

6.

Памятник В. И. Ленину


г. Починок, у кинотеатра

7.

Бюст дважды Героя Советского Союза В. Д. Лавриненкова

центр г. Починка, сквер

8.

Памятный знак, установленный в честь подвига летчика Н. Ф. Гастелло, совершенного 26 июня 1941 г. в бою с фашистскими захватчиками

западная окраина г. Починок, при въезде в город с Рославльское шоссе



В целях сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Починок, в рамках переданных полномочий необходимо осуществлять следующие мероприятия:

^ Контроль за состоянием объектов культурного наследия

Соответствующие органы охраны объектов культурного наследия обязаны осуществлять контроль за состоянием объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия и проводить один раз в пять лет обследование состояния и фотофиксацию объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях разработки ежегодных и долгосрочных программ сохранения данных объектов культурного наследия.
^ Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон охраны объектов культурного наследия.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон охраны объектов культурного.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон охраны объектов культурного наследия.



Описание ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия

До утверждения в установленном порядке проекта зон охраны памятников объектов культурного наследия населенного пункта ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, которые не являются памятниками истории и культуры, определяются: Федеральным Законом от 25.06.2002 №73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», областного закона от 31.03.2009 №10 «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Смоленской области»,

^ РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ:

– преимущественно по первоначальному назначению;

все виды строительных и ремонтных работ, касающиеся ремонта, реконструкции и реставрации объекта историко-культурного наследия необходимо предварительно согласовывать с государственным органом по охране памятников.

– экскурсионный показ;

– благоустройство и озеленение территории, не противоречащее сохранности

и визуальному восприятию памятника;

– все виды строительных и ремонтных работ, касающиеся ремонта,

реконструкции и реставрации объекта историко-культурного наследия

необходимо предварительно согласовывать с государственным органом по охране памятников.

^ ТЕРРИТОРИИ ЗОН ОХРАНЫ

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны.

Вокруг объектов культурного наследия определены границы охранных зон, в которых устанавливается особый режим охраны, содержания и использования земель историко-культурного назначения, запрещающий строительство и ограничивающий хозяйственную и иную деятельность, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной и природной среды данного памятника. При рассмотрении вопросов нового строительства в границах охранной зоны необходимо проведение тщательного исторического и градостроительного анализа, на основе которого определяется система ограничений (регламентов) которые фиксируются проектом зон охраны.

^ РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ АРХЕОЛОГИИ:

запрещается:

– любые виды земляных, строительных и хозяйственных работ;

– раскопки, расчистки;

– посадка деревьев;

– рытье ям для хозяйственных и иных целей;

– устройство дорог и коммуникаций;

– использование территории памятников и их охранных зон под свалку

мусора.


^ Порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.

1. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

2. Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется:

в отношении объектов культурного наследия федерального значения - федеральным органом охраны объектов культурного наследия либо в порядке, определяемом соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного наследия и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия;

в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия - в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом.

Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия.

3. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

4. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утверждаемыми федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Строительные нормы и правила применяются при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия только в случаях, не противоречащих интересам сохранения данного объекта культурного наследия.

5. Физические и юридические лица, ведущие разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, осуществляют научное руководство проведением работ по сохранению данного объекта, технический и авторский надзор за проведением работ на объекте культурного наследия до дня выполнения указанных работ.

6. После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия физические и юридические лица, осуществлявшие научное руководство проведением указанных работ, сдают в трехмесячный срок со дня выполнения указанных работ в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.

7. Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, одновременно со сдачей руководителем работ отчетной документации в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

8. Работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия (далее - археологические полевые работы) проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, разрешения (открытого листа) на право проведения работ определенного вида на объекте археологического наследия.

9. Физические и юридические лица, проводившие археологические полевые работы, в течение трех лет со дня выполнения работ обязаны передать все обнаруженные культурные ценности (включая антропогенные, антропологические, палеозоологические, палеоботанические и иные объекты, имеющие историко-культурную ценность) на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации.

10. Отчет о выполненных археологических полевых работах и вся полевая документация в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения на право их проведения подлежат передаче на хранение в Архивный фонд Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".


^ 2. Природные условия

2.1 Орография и геоморфология

Город Починок расположен в центре Починковского района в южной части Смоленской области на южном склоне водораздельного плато рек Сожа и его притока реки Хмара, протекающей в 1,5 – 2 км к югу от города.

Абсолютные высотные отметки территории города находятся в интервале высот 200 – 210 м. В 0,5-1 км к северо-западу от города в районе деревни Бояды-2 находятся наиболее высокие точки плато с абсолютными отметками до 218 м. Рельеф равнинный, разность высот находится в пределах 5–10 м. Равнинная поверхность плато расчленена многочисленными заболоченными ложбинами и небольшими западинами, заполненными торфом. Долины рек хорошо разработаны.


2.2 Климат

Климат Починковского городского поселения умеренно-континентальный как и всей Смоленской области. Он характеризуется сравнительно теплым летом и умеренно холодной зимой, отличается непостоянством погодных условий: оттепели зимой, частые дожди и холода летом, поздние весенние заморозки. Температурный режим района характеризуется следующими данными:

^ Средняя месячная и годовая температура воздуха

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

за год

-8,5

-8,0

-3,7

4,3

12,1

15,3

17,5

15,8

10,8

4,7

-1,4

-6,6

4,4


Абсолютный минимум температуры наблюдается в самом холодном месяце года – январе и в особо холодные зимы достигает - минус 410. Оттепели зимой бывают ежегодно, в теплые зимы в декабре температура может повышаться до 90 и до 60в январе – в феврале.

Максимум температуры воздуха 360 наблюдается в самом теплом месяце года – июле, в отдельные годы средняя температура июня и августа может быть выше июльской.

Продолжительность безморозного периода – 136 дней. Средняя дата конца весенних заморозков приходится на 11 мая и начала осенних на 25 сентября. В отдельные годы дата окончания и начала заморозков в воздухе сильно колеблется : самая ранняя дата окончания заморозков отмечена в первой декаде апреля (1910-1920 гг), самая поздняя – 10-13 июня (1899-1926, 1941 гг). Заморозки на поверхности почвы прекращаются на 12 – 15 дней позднее, чем в воздухе. Число дней с заморозками колеблется в среднем от 13 до 18 дней.

Среднее годовое количество атмосферных осадков – 605 мм. Распределение осадков по месяцам неравномерно.


I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

за год

30

28

30

35

76

74

94

77

55

57

40

32

597


Наиболее богаты на осадками летние месяцы. Максимум осадков приходится на июль (94мм), минимум - на февраль (24мм).

В летний период выпадает 40% годовой нормы осадков, за весенний – 14%, осенний – 18% и зимний – 28%. Более сухое время года – весна. Суточный максимум атмосферных осадков составляет 74 мм.

Средняя годовая испаряемость составляет 407мм. Наибольшее испарение наблюдается в июне и наименьшее в декабре и январе. За зиму испаряется 10% годового количества осадков, за три летних месяца около 52%.

Первый снег выпадает в конце октября – начале ноября. Средняя дата образования устойчивого снежного покрова образуется 26 ноября и держится 130 – 137 дней.. Высота снежного покрова достигает 48см.

Средняя дата разрушения устойчивого снежного покрова с 1 по 5 апреля. Число дней в году со снежным покровом равно 129.

Наибольшая глубина промерзания почвы наблюдается в конце марта – начале апреля и равна 98см.

Полное оттаивание почвы происходит в первой декаде апреля, и к середине мая пахотный слой прогревается до +100, в июле под естественный покров – до +16 - +170.

Продолжительность периода с устойчивым промерзанием почвы составляет в среднем 147 дней.

В летний период в районе города Починка преобладают северо-западные умеренные ветры.

В осенне-зимний период преобладают ветры юго-западного направления.

Восточные ветры во все сезоны года имеют относительно небольшую повторяемость. Средняя скорость ветра до 3,7 м/с.

Среднегодовая относительная влажность воздуха составляет 72%, Наименьшие среднемесячные показатели относительной влажности воздуха наблюдаются в период с апреля по август, когда влажность может снижаться до 54%, достигая максимума в декабре (91%)

Число дней в году с туманом около 67 дней, в т.ч. за теплый период года – 45 дней.

Годовая облачность достигает 67-77%. Число ясных дней невелико – до 30 дней в году, пасмурных – около 160 дней.

Число дней в году с температурой воздуха выше +10 равно 134, а с температурой воздуха выше +50 – 175 дней.


^ 3. Демография и трудовые ресурсы

В состав Починковского района входит одно городское поселение город Починок и 226 населенных пункта, которые составляют 16 сельских поселений.

Население Починковского района насчитывает - 35,816 тыс. чел, в том числе сельское поселение - 26,312 тыс. чел, городское поселение - 9,504 тыс. чел. 26% населения сосредоточено в административном центре района г. Починок, что связано с выгодным расположением населенного пункта (пересечение автомобильных и железных дорог), условиями и возможностями трудовой деятельности (достаточно развитая производственная сфера).

Расселение в районе сложилось на оси сетей автотранспортных дорог, а также вдоль железной дороги. Основными осями расселения являются автомобильные дороги государственного («Брянск - Смоленск - Витебск»), местного и областного («Починок - Монастырщина», «Починок - Болтутино», «Починок - Хиславичи») значения.

За исходную базу перспективных расчетов взяты сложившиеся в городе к концу 2008 года уровни рождаемости и смертности населения города, его половая и возрастная структуры. Расчеты проводились по возрастным группам на основе кратких таблиц смертности и повозрастных коэффициентов рождаемости женщин детородного возраста. В перспективных расчетах развития демографических процессов учтены также внешние миграции.


^ 3.1 Демографическая ситуация.

По численности населения г.Починок отнесен к категории малых городов, что характерно для районов нечерноземья и Смоленской области в этой части.

К сожалению, город Починок на протяжении всего периода формирования рыночных отношений характеризовался уменьшением количества населения, о чем наглядно свидетельствуют данные динамики населения за последние 10 лет.


Динамика численности населения (человек)

Таблица №1

Годы

Численность населения всего

(на конец года)

^ Общая убыль населения

1999

9 892

-133

2000

9 763

-129

2001

9 670

-93

2002

9 564

-106

2003

9 547

-17

2004

9 461

-86

2005

9 337

-124

2006

9 179

-158

2007

9 081

-98

2008

9 012

-69



Современное состояние и основные тенденции демографической ситуации, сложившейся в городе, прослеживаются в таблицах, представленных ниже.

Возрастная структура населения г. Починка на конец 2008 г

Таблица №2

Наименование

Население

До 18 лет %

От 18 до 60 (55) лет %

^ Свыше 60 (55) лет %

г.Починок

9 504

15

55

30



Механическое движение населения (человек)

Таблица №3

Годы

Прибыло

Выбыло

^ Миграционный прирост населения

2004

218

178

40

2005

205

179

26

2006

217

214

3

2007

202

202

0

2008

217

168

49



Слабо управляемая миграционная составляющая демонстрирует резкие периоды в отдельные годы. В этих условиях основные усилия должны быть направлены на восстановление естественного прироста, в первую очередь путем снижения смертности, в особенности детской и мужской.

С начала 1990 годов для Починка, как и Смоленской области и страны в целом характерна четко выраженная естественная убыль населения, сложившаяся под влиянием низкой рождаемости и высокой смертности населения.

Естественное движение населения (человек)

Таблица №4

Годы

Число родившихся

Число умерших

^ Естественная убыль

2004

78

204

-126

2005

73

223

-150

2006

76

237

-161

2007

74

172

-98

2008

87

205

-118

Возрастная структура является «убывающей», что связано со значительным превышением уровня смертности над уровнем рождаемости, а также группы старше трудоспособного возраста над группой младше трудоспособного возраста.

Коэффициент смертности населения города, как в районе, так и в горо