Реферат: Информация о результатах проверки по вопросам

Информация о результатах проверки по вопросам: 1. "Проверка полноты и своевременности поступления в областной бюджет доходов от аренды имущества, находящегося в государственной собственности Рязанской области"; 2. "Проверка расходов на управление государственным имуществом и поддержку хозяйствующих субъектов с государственной долей собственности в 2002 году".

В соответствии с планом работы Счетной палаты Рязанской области на 2003 год, утвержденным Постановлением Рязанской областной Думы от 18.12.2002 № 750-III РОД, направлением по контролю за доходами от управления и распоряжения государственной собственностью проведена проверка полноты и своевременности поступления в областной бюджет доходов от аренды имущества, находящегося в государственной собственности Рязанской области и проверка расходов на управление государственным имуществом и поддержку хозяйствующих субъектов с государственной долей собственности в 2002 году.


^ Объекты проверки:


Комитет по управлению государственным имуществом Рязанской области (далее КУГИ). Хозяйствующие субъекты: ООО "Компания торговый союз"; АОЗТ "Элан ЛТД"; ГУ "Рязанская областная агропромышленная корпорация"; ОГУП "Рязанская областная типография".

В ходе проверки были оформлены пять актов, в том числе четыре акта встречных проверок.

Акты проверок КУГИ и ГУ "Рязанская областная агропромышленная корпорация" подписаны с замечаниями. По существу замечаний даны заключения. С актами проверок ООО "Компания торговый союз", АОЗТ "Элан ЛТД", "ОГУП «Рязанская областная типография" под роспись ознакомлены руководители проверяемых объектов. Замечаний нет.


^ В ходе проверки установлено:


По договорам аренды, заключенным КУГИ с арендаторами нежилых помещений, находящихся в собственности Рязанской области, площадь составляла в среднем за 2002 год 30,5 тыс. кв. м Оборудования и транспортных средств передано в аренду на сумму 239057,1 тыс. руб. В безвозмездное пользование хозяйствующим субъектам, государственным и муниципальным предприятиям передано нежилых помещений 34,1 тыс. кв. м., транспортных средств и оборудования на сумму 5206,3 тыс. руб.

Поступление доходов в областной бюджет от сдачи в аренду имущества на 2002 и 2003 годы прогнозировалось с учетом динамики поступлений, а также расчетных данных КУГИ. Первоначально, в соответствии с Законом Рязанской области от 25.12.2001 № 88-ОЗ, в бюджет Рязанской области планировалось поступление доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в сумме 34379,0 тыс. руб., в том числе от арендной платы за землю – 27379,0 тыс. руб. В течение 2002 года бюджетные показатели по данной статье неналоговых доходов, путем внесения соответствующих изменений в утвержденный закон о бюджете, были скорректированы в сторону увеличения и составили 86649,0 тыс. руб., в том числе от арендной платы за землю – 79649,0 тыс. руб.

По данным, представленным Финансово-казначейским управлением Рязанской области (далее – ФКУ), в составе бюджета Рязанской области учтены доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности, за 2002 год в сумме 90374,0 тыс. руб., или 104,3% к доходам, утвержденным законом о бюджете, из них:

арендная плата за землю 80909,0 тыс. руб. или 89,5% от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности;

доходы от сдачи в аренду имущества, закрепленного за образовательными учреждениями, за учреждениями здравоохранения, за государственными музеями, государственными учреждениями культуры и искусства, прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности – 9465,0 тыс. руб. или 10,5% от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности (Таблица № 1).

В соответствии с законом Рязанской области от 03.04.2001 № 20-ОЗ "О порядке сдачи в аренду государственного имущества Рязанской области" и Постановлением главы администрации Рязанской области от 20.12.1993 № 439 "Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Рязанской области", КУГИ делегировано право сдачи в аренду государственного имущества Рязанской области, учета сданного в аренду имущества, а также возложено осуществление контроля за поступлением средств в областной бюджет в виде арендной платы. За проверяемый период действовало 277 договоров аренды, из них 82 договора заключено и 54 расторгнуто.

Перечисление платежей от аренды государственного имущества, осуществлялось на счета открытых в органах федерального казначейства по Рязанской области (далее - ОФК). Средства, полученные от сдачи государственного имущества в аренду, учитывались в доходной части областного бюджета по кодам бюджетной классификации (КБК).

Одним из условий договора аренды предусмотрена оплата арендаторами установленной арендной платы, которая производится до 10 числа месяца, следующего за текущим месяцем. В соответствии со ст. 9 закона от 03.04.2001 № 20-ОЗ "О порядке сдачи в аренду государственного имущества Рязанской области" арендатор должен передать КУГИ не позднее 15 числа месяца, следующего за оплачиваемым месяцем, копии платежных поручений, подтверждающих перечисление арендной платы в бюджет. По представленным копиям платежных поручений КУГИ ведется учет расчетов арендаторов по заключенным договорам на электронных носителях.

Сводный анализ информации об общем количестве заключенных договоров аренды по объ­ектам областной собственности и сведения о поступлении в областной бюджет в 2002 году доходов от имущества, сданного в аренду, приведен в таблице № 1.


Таблица № 1.


^ Сводный анализ доходов областного бюджета по арендным платежам.


Коды БК

Доходы областного бюджета

Доходы областногобюджета (утв. Законом РО от 25.12.01 № 88-ОЗ в ред. от 02.07.02№ 43-ОЗ), тыс. руб.

Фактическое поступление в областной бюджет (по сведениям ФКУ), тыс. руб.


% исполнения бюджета

Сведения о поступлении в областной бюджет (по учетным сведениям КУГИ), тыс. руб.


Расхождения между сведениями ФКУ и КУГИ (гр.5-гр.7), тыс. руб.


Следовало отразить в доходах областного бюджета по кодам БК согласно заключенным договорам,

тыс. руб.

Расхождения между сведениями ФКУ и КУГИ по КБК

(гр5-гр.9), тыс. руб.


1

2

3

4

5

6

7

8

9

2010200

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в том числе

7000

9465

135,2


9521,7

в т.ч. пени

66,6



-56,7





9521,7




-56,7


2010206

Доходы от сдачи в аренду имущества, закрепленного за образовательными учреждениями;

30

66

220

100,3

в т.ч. пени

2,2

-34,3

100,3

-34,3

2010207

Доходы от сдачи в аренду имущества, закрепленного за учреждениями здравоохранения;

200

327

163,5

521,3

в т.ч. пени

8,5

-194,3

521,3

-194,3

2010208

Доходы от сдачи в аренду имущества, закрепленного за государственными музеями, государственными учреждениями культуры и искусства

400

503

125,8

959,1

в т.ч. пени

5,4

-456,1

1926,1

-1423,1

2010240

Прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

6370

8569

134,5

7941,0

в т.ч. пени

50,5

+628,0

6974

1595


Расхождение сумм поступления арендных платежей в областной бюджет по кодам бюджетной классификации на общую сумму 1595,0 тыс. руб. (Таблица № 1) произошло в связи с введением единого счета по зачислению налогов, сборов и прочих платежей в областной бюджет с 1 марта 2002 года. Письмом Управления федерального казначейства по Рязанской области от 22.03.2002 № 03-21-8/1068 КУГИ были доведены номера счетов ОФК Рязанской области с указанием соответствующих реквизитов налоговых органов и муниципальных образований, которые необходимо было использовать с 1 марта 2002 года для оформления платежных документов при перечислении налогов, сборов и неналоговых доходов в бюджетную систему.

Анализ представленных КУГИ актов сверок показал, что на каждую отчетную дату (ежемесячно) в течение 2002 года данные по учету арендной платы КУГИ имели расхождение со сведениями ФКУ об исполнении бюджета по неналоговым доходам от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. По состоянию на 1 января 2003 года по сведениям КУГИ в 2002 году доходы от сдачи в аренду прочего имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (код 2010240) были меньше данных ФКУ на 82,2 тыс. руб. В ходе проверки установлено, что сумма арендной платы по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, по данным КУГИ составила 9521,7 тыс. руб., в том числе пени 66,6 тыс. руб., что на 56,7 тыс. руб. больше сведений ФКУ по арендным платежам в областной бюджет.

Поступление за 2002 год доходов в областной бюджет от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Рязанской области, составило 0,26 % от суммы налоговых и неналоговых поступлений за этот период.

Расчет арендной платы за пользование государственным имуществом КУГИ производило в соответствии с "Методикой расчета арендной платы за государственное имущество, передаваемое в аренду". Данная методика утверждена Законом Рязанской области от 03.08.1998 № 1-ОЗ "Об арендной плате за государственное имущество Рязанской области" (с изменениями и дополнениями) и устанавливает порядок расчета арендной платы за пользование объектами недвижимости, сооружениями, оборудованием, транспортными средствами и имущественными комплексами (предприятиями), принадлежащими Рязанской области. Размер арендной платы по объектам недвижимости производится с учетом базовой стоимости 1 кв. м. площади и коэффициентов, характеризующих состояние, место расположения арендуемого объекта и вид деятельности, осуществляемого арендатором в арендуемом помещении.

Базовая стоимость 1 кв. м. площади устанавливается законом Рязанской области до начала очередного финансового года. На 2002 год базовая стоимость аренды 1 кв. м. площади составляла 414,0 тыс. руб. (закон Рязанской области от 04.12.2001 № 81-ОЗ), минимальная величина арендной платы за пользование государственным имуществом Рязанской области на 2002 установлена в размере 50 руб. за 1 кв. м. площади основного назначения.

В соответствии с условиями договора по истечении установленного срока внесения арендной платы, невнесенная сумма арендной платы считается недоимкой и взыскивается с начислением пени. По учетным сведениям КУГИ пени за просрочку платежей перечислены в областной бюджет 2002 года в размере 66,6 тыс. руб. по 51 договору.

Выборочная проверка правильности расчета арендной платы, соответствия статей договора аренды имущества действующему законодательству, показала:

При заключении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в областной собственности, сторонами соблюдались требования действующего законодательства, как по форме, так и по содержанию.

Большинство из предоставленных договоров аренды недвижимости были заключены не только до выхода Федерального закона, но и Гражданского Кодекса РФ. Действующее на тот момент законодательство не предусматривало обязательной регистрации прав и сделок с этими объектами. В настоящее время государственная регистрация объектов недвижимости осуществляется в соответствии со ст. 131 и 164 ГК РФ учреждением юстиции субъекта РФ в едином государственном реестре.

В ходе встречных проверок хозяйствующих субъектов - арендаторов установлено:

- АОЗТ "Элан ЛТД" заключило с КУГИ договор от 17.06.1999 № 9921011п на аренду части здания, площадью 173,4 кв. м. под ремонт оргтехники. Балансодержателем данного имущества является ГУ "Центр по учету и охране объектов историко-культурного наследия". Срок действия данного договора – по 30.03.2023 года. В соответствии с п.2 ст. 651 Гражданского кодекса Российской Федерации данный договор подлежит государственной регистрации. КУГИ письмом от 31.10.2000 № 2896/02-27 уведомило АОЗТ "Элан ЛТД" о необходимости переоформить договор в связи с государственной регистрацией в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На момент проверки договор в Рязанской областной регистрационной палате не зарегистрирован. При осмотре помещения, арендуемого АОЗТ "Элан ЛТД", установлено, что согласно представленной ксерокопии поэтажного плана от 05.10.1984 г., без указания конкретного отнесения площадей к основным и вспомогательным, фактическая площадь, занимаемая АОЗТ "Элан ЛТД" составляет 174,5 кв. м., в т.ч. основная - 111,7 кв. м., вспомогательная - 62,8 кв. м. В результате неточного определения основных и вспомогательных площадей в арендуемом помещении потери областного бюджета с 10.01.2002 года по 30.04.2003 года, составили 0,9 тыс. рублей.

- По договору аренды недвижимого имущества от 28.04.2001 № 0121140 с ООО "Компания Торговый Союз", балансодержателем которого является Рязанская областная психиатрическая больница, передано 425,2 кв. м. под производство хлебобулочных изделий, в том числе: основная площадь - 224,45 кв. м., вспомогательная площадь – 200,71 кв. м. Месячная арендная плата установлена в размере 1552,55 руб. в месяц с учетом коэффициента технического обустройства равным 0,6 (на момент заключения договора аренды в помещении было только электрическое освещение). При осмотре арендуемого помещения установлено, что в помещении существует электрическое освещение, отопление, холодное водоснабжение и канализация, отсутствует только горячее водоснабжение. В связи с производственной необходимостью коммуникации были восстановлены за счет средств ООО "Компания Торговый Союз". Сведений об изменении технического состояния арендуемых помещений в КУГИ не поступило, в связи с чем не был пересмотрен расчет арендной платы с учетом увеличения коэффициента технического обустройства до 0,9. Кроме того, представленная ксерокопия экспликации на арендуемое 2-х этажное помещение-пекарню по адресу ул. Баженова д.5 №199/99-АС, выполненная ТПО ТОО "Рязаньтехпроект", не дает полного представления о разграничении общей площади второго этажа на основную и вспомогательную. В соответствии с Методикой расчета арендной платы за государственное имущество, передаваемое в аренду, установленной законом Рязанской области от 03.08.98 № 1-ОЗ, к площадям вспомогательного назначения относятся: коридоры, санузлы, прочие места общего пользования, то есть, занимаемые арендатором комнаты №№ 21 и 22 площадью 6,56 кв. м. и 6,97 кв. м. соответственно, следовало отнести к основным площадям. В результате занижения коэффициента технического обустройства на 0,3, и неточного разграничения общей площади на основную и вспомогательную в арендуемом помещении, потери областного бюджета с 10.01.2002 года по 30.04.2003 года составили 12,9 тыс. руб.

- По договору от 01.08.1995 № 9521083 КУГИ передал ГУ "Рязанская областная агропромышленная корпорация" в аренду 150,0 кв. м. нежилого помещения, балансодержателем которого является Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Рязанской области, для размещения административного персонала. Первоначальный срок аренды, согласно договору от 01.08.1995 № 9521083, был установлен с 01.06.1995 года по 01.01.1997 года. Дополнительным соглашением от 20.03.1997 № 2, к договору от 01.08.1995 № 9521083, срок аренды был продлен до 31.12.1997 года. С учетом изменений, внесенных в Закон Рязанской области от 03.08.1998 № 1-ОЗ «Об арендной плате за государственное имущество Рязанской области», КУГИ имело право закрепления недвижимого имущества в безвозмездное пользование за ГУ "Рязанская областная агропромышленная корпорация" с 14.08.1998 года. Договор безвозмездного пользования № 031317Б между КУГИ и ГУ "Рязанская областная агропромышленная корпорация" на передачу нежилых помещений общей площадью 180 кв. м., находящихся на балансе Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Рязанской области, был заключен в ходе проведения проверки 24.04.2003 года на неопределенный срок.

За 2002 год по 52 договорам аренды имелась задолженность по арендной плате в сумме 740,4 тыс. руб. По состоянию на 30.04.03 погашена задолженность по 47 договорам на сумму 470,2 тыс. руб., поступившая в доход областного бюджета 2003 года. В целях контроля за полнотой и своевременностью перечисления арендной платы КУГИ проводится работа по взысканию недоимки по арендной плате путем письменного извещения арендатора о сумме задолженности и требования об уплате в установленный срок, а также путем направления исковых заявлений в Арбитражный суд на принудительное взыскание задолженности:

- по договору от 25.11.1999 № 9921092д с ООО "Шацкмясо" на аренду 120 кв. м нежилого помещения, балансодержателем которого является Дирекция по строительству Шацкого мясокомбината, под проведение пусконаладочных работ, отработки технологии производства колбасных изделий и обучения персонала, имеется задолженность по арендной плате с 01.02. 2000 года в сумме 329,0 тыс. руб. и пени за просрочку платежей 349,8 тыс. руб. Требование об уплате задолженности, направленное КУГИ письмом от 31.01.2003 № 640/02-27, ООО "Шацкмясо" исполнено не было. Решением Арбитражного суда Рязанской области 27.02.2003 г. исковые требования КУГИ в части взыскания задолженности по арендной плате в сумме 329,0 тыс. руб. удовлетворены полностью, в части взыскания пени в сумме 349,8 тыс. руб., частично – в сумме 34,5 тыс. руб. (уменьшена в соответствии с применением нормы ст. 333 ГК РФ).

- по договору от 27.12.1995 № 9521147 с Городской станцией скорой и неотложной помощи на аренду 108,5 кв. м нежилого помещения, находящегося на балансе ООО ЖЭУ, для оказания экстренной неотложной медицинской помощи, задолженность по арендной плате за 2002 год составила 5,4 тыс. руб. и пени за просрочку платежей - 10,2 тыс. руб. В соответствии с постановлением администрации Рязанской области от 11.09.2002 № 12 "О передаче государственного имущества Рязанской области в муниципальную собственность г. Рязани", арендованное помещение, расположенное по ул. Крупской, д.13, передано в муниципальную собственность по акту приема передачи от 23.09.2002 г. Для урегулирования арендных отношений КУГИ направил арендатору - Городской станции скорой и неотложной помощи - письмо от 25.02.2003 № 710/02-27 с требованием погасить имеющуюся задолженность по арендной плате. Требование исполнено не было. Решением Арбитражного суда Рязанской области от 10.06.2003 г. исковые требования КУГИ в части взыскания задолженности по арендной плате в сумме 5,4 тыс. руб. удовлетворены полностью, в части взыскания пени в сумме 10,2 тыс. руб., частично – в сумме 3,0 тыс. руб. (уменьшена в соответствии с применением нормы ст. 333 ГК РФ).

- по договору от 10.04.2001 № 0121119. с предпринимателем Низовским В.Н. на аренду 104 кв. м нежилого помещения под склад для хранения продуктов, находящегося на балансе в ГП «Рязоблзооветснаб», с сентября 2001 года имеется задолженность в сумме 7,6 тыс. руб. Требование КУГИ от 13.12.2001 № 4331/02-27 о погашении задолженности арендатором не исполнено. Договор расторгнут 01.02.2002г. по инициативе предпринимателя Низовского В.Н. Требование об уплате задолженности, направленное КУГИ письмом от 27.02.2003 № 1126/02-27, также исполнено не было. Решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.05.2003 года исковые требования КУГИ в части взыскания задолженности по арендной плате в сумме 7,6 тыс. руб. удовлетворены полностью, в части взыскания пени в сумме 20,9 тыс. руб., частично – в сумме 0,5 тыс. руб. (уменьшена в соответствии с применением нормы ст. 333 ГК РФ).

- по договору от 17.12.2002 № 0201175 с ОАО "Рязаньавтомост" на аренду транспорта стоимостью 264,2 тыс. руб. для ремонта и строительство автомобильных дорог, находящегося на балансе Рязанского областного управления дорожного хозяйства, задолженность по арендной плате по состоянию на 17.03.2003 г. составила 12,2 тыс. руб., пени за просрочку платежей - 0,5 тыс. руб. Требование КУГИ от 18.03.2003 № 1367/02-27 о погашении задолженности арендатором не исполнено.

ФГУП "Рязаньгосплем" по договору от 15.09.1994 № 9421191 арендует помещение площадью 94,8 кв. м., балансодержателем которого является Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Рязанской области, по адресу: г. Рязань, ул. Есенина, д. 9. Размер арендной платы в месяц за данное помещение составляет 370,52 руб. из расчета 50 руб. в год за 1 кв. м. основной площади. Плату за аренду помещения ФГУП "Рязаньгосплем" перечисляло несвоевременно и по состоянию на 30.05.2003 год ФГУП "Рязаньгосплем" имело задолженность по пени в сумме 239,8 тыс. руб. На момент проверки КУГИ не принято принудительных мер для взыскания задолженности по пени.

В целях упорядочения процедуры рассмотрения заявлений юридических и физических лиц распоряжением председателя КУГИ от 20.04.2000 № 13р создана комиссия для организации и проведения работы по выработке рекомендаций к заключению договоров пользования государственным имуществом, изменению условий действующих договоров. Проверкой установлено, что решением данной комиссии рекомендовано КУГИ дать согласие на отсрочку платежей арендаторам (ООО "Агродорстрой", ООО "Строймостсервис", ЗАО "Новомичуринская ПМК №1", ОАО "Автомост", ООО ДПМК "Кораблинская", ОАО "Рязаньинжсельстрой") за аренду транспортных средств и оборудования, балансодержателем которого является Рязанское областное управление дорожного хозяйства, в сумме 3630,7 тыс. руб., в связи с тем, что дата заключения договоров 17 декабря 2002 года, а срок действия с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. Предоставление отсрочки платежа оформлено дополнительными соглашениями к договорам аренды, включающими графики погашения до 01.05.2003 г. По состоянию на 01.04.2003 г. погашена задолженность по арендной плате 3451,7 тыс. руб.

В течение 2002 года по трем договорам аренды государственного имущества, принадлежащего Рязанской области, проведен зачет сумм выполненного капитального ремонта в счет арендной платы арендуемого объекта в размере 459,6 тыс. руб.

В целях повышения эффективности использования объектов областной собственности, поступления дополнительных средств в бюджет и рациональной организации арендных отношений Постановлением главы администрации Рязанской области от 17.08.1998 № 408 утверждено Положение о порядке организации и проведения конкурса на право заключения договоров аренды объектов государственной собственности Рязанской области. Во исполнение вышеназванного постановления решением КУГИ от 29.09.1998 № 145 сформирована постоянно-действующая комиссия. На дату проверки объекты недвижимости областной государственной собственности, сдаваемые в аренду без права выкупа, на конкурс не выносились в связи с заключением договоров аренды на срок менее года и отсутствием коммерческого интереса к имуществу, временно не используемого балансодержателем.

По информации, представленной КУГИ письмом от 09.04.2003 № 1772/021-19, имущества областной собственности, не используемого по назначению и не переданного в аренду, в 2002 году не было.


2. Проверка расходов бюджета на управление государственным

имуществом и поддержку хозяйствующих субъектов с государственной

долей собственности в 2002 году


Законом Рязанской области от 25.12.2001 № 88-ОЗ "Об областном бюджете на 2002 год", по статье "Прочие расходы – расходы на управление государственным имуществом и поддержка хозяйствующих субъектов с государственной долей собственности" утверждены расходы в сумме 44200,0 тыс. руб. В течение 2002 года расходы по данной статье трижды корректировались в сторону уменьшения и составили 25379,2 тыс. руб. с учетом остатка средств на 01.01.2002 года на счете КУГИ № 40202810200000310001 в сумме 33,4 тыс. руб. Исполнение областного бюджета в 2002 году по статье "Прочие расходы – расходы на управление государственным имуществом и поддержка хозяйствующих субъектов с государственной долей собственности" составило 25330,7 тыс. руб., или 99,8 %. Остаток средств, перечисленных КУГИ по статье «Прочие расходы», на 01.01.2003 года составил 48,4 тыс. руб.

Согласно справки, представленной КУГИ, имущество, приобретенное за счет средств областного бюджета, внесено в Реестр государственного имущества Рязанской области. Основанием направления и использования бюджетных средств являлись постановления главы администрации Рязанской области. Передача на баланс и закрепление имущества, являющегося государственной собственностью Рязанской области, на праве хозяйственного ведения осуществлялось по решениям КУГИ (Таблица № 2).

Таблица № 2


^ Использование средств областного бюджета, выделенных в 2002 году

на управление государственным имуществом и поддержку хозяйствующих субъектов с государственной долей собственности


№ п/п
Основание выделения и расходования средств (дата, № постановления) Направление затрат Получено средств из областного бюджета, тыс. руб.


Направлено Передано приобретенное имущество (№, дата документа) Сумма, тыс. руб. Кому перечислено Дата, № платежного документа
1

2

3

4
5 6 7 8
1.

от 01.03.2002 №113

внесение госдоли в УК

600,0
600,0 "Голос губернии" от 29.03.2002 №70 -
2.

от 01.04.2002

№ 59-р

публикация сообщения о банкротстве

0,996
0.996 ООО "АКДИ" Экономика и жизнь" от 23.04.2002 № 91 -
3.

от 09.04.2002

№ 201

приобретение оборудован. для областной типографии

1680,0
1680,0 АО "Эхад Инк" от 11.04.2002 № 80 Рязанская обл. типогр. Решение от 16.04.02 № 76
4.

от 12.04.2002

№ 217

приобретение оборудования для Клепиковской типографии

1200,0
1200,0 ООО "Техно-рикс" от 24.04.2002 № 92 Клепик.типограф.Решен. от 8.05.2002 № 94
5.

от 06.05.2002

№ 271

внесение госдоли в УК

3500,0
3500,0 ОГУП "ДТ "Нива Рязани" от 29.05.2002 № 123 Нива Рязани
6.

от 12.08.2002

№ 525

внесение госдоли в УК

1916,348
1916,348 Рязанская област. типогр. 03.09.2002 № 243, 252, 247, 264 -
7.

от 12.08.2002

№ 525

- " -

83,651
83,651 - " - 290 -
8.

от 25.09.2002

№ 14

передача общежитий областной собственности

10000,0
10000,0 Финансово-каз. управление администрации г.Рязани от 10.10.2002 № 341 г.Рязань, пост. от 11.09.02 № 12
9.

от 11.09.2002

№ 10

приобретение оборудован. для областной типографии

2201,804
2201,804 ООО "Нисса Центрум" от 02.10.2002 № 328 Рязанская обл. типография Решение от 24.10.02 № 220
10.

от 11.09.2002

№ 10

приобретение оборудован. для областной типографии

1094,317
1094,317 - " - от 28.10.2002 № 348 - " - Решение от 04.12.2002 № 251
11.

от 24.10.2002

№ 199р

оценка доли на нежилое здание

12,0
12.0 ООО "Независимый центр оценки и экспертизы" от 31.10.2002 № 379 -
12.

от 11.09.2002

№ 8

внесение госдоли в ГУП «Детское питание»

100,0
100,0 ГУП "Детское питание" от 25.10.2002 № 346 ГУП "Детское питание"
13.

от 14.11.2002

№ 217р

оценка доли на нежилое здание

12,0
12,0 ООО "Независимый центр оценки и экспертизы" от 22.11.2002 № 404 -
14.

от 30.10.2002

№ 46

приобретение помещения в област. собственность

2132,581
2132,581 КБ "Пресня банк" от 18.11.2002 № 398 -
15.

от 24.10.2002

№ 39

внесение госдоли в УК

100,0
100,0 ОГУП "Сельский строитель" от 21.11.2002 № 401 -
16.

от 22.11.2002

№ 65

приобретение помещений в областн. собственность

697,033
697,033 Пономарев В.С. от 28.11.2002 № 429 -
17.

от 12.11.2002

№ 61

ходатайство в АУ по газу

15.0
- в стадии оформления



Итого:




25345,731
25330,731

Данные таблицы показывают, что фактические расходы средств областного бюджета составили:

внесение учредительного взноса в уставный капитал – 6300,0 тыс. руб.;

приобретение оборудования для типографий -6176,1 тыс. руб.;

обеспечение передачи общежитий в муниципальную собственность –10000,0 тыс. руб.;

оплата работы по определению рыночной стоимости доли в праве собственности на нежилое здание – 24,0 тыс. руб.;

приобретение доли в праве собственности на здание - 2829,6 тыс. руб.

Основная цель вхождения в состав учредителей Рязанского некоммерческого партнерства «Голос губернии» - формирование и развитие единого информационного пространства, реализация государственной информационной политики на территории области, удовлетворение потребностей населения и предприятий области в печатной продукции. Увеличение уставного капитала ОГУП "Дом торговли "Нива Рязани" обусловлено увеличением материально-технической базы и расширением производства для обеспечения населения области продуктами питания и сбыта сельскохозяйственной продукции.

В целях строительства и дальнейшей эксплуатации предприятия по производству молочных продуктов детского питания учреждено ОГУП "Детское питание". Целью учреждения ОГУП "Сельский строитель" является координация действий, связанных со строительством в системе агропромышленного комплекса области. Средства, выделенные предприятиям в размере по 100,0 тыс. руб., закреплены за ними на праве хозяйственного ведения для оплаты уставного фонда, регистрации предприятий и осуществления хозяйственной деятельности.

В целях дальнейшего развития книгоиздательской деятельности в области, осуществления модернизации основного производства ОГУП «Рязанская областная типография» и ГУП "Клепиковская типография" приобретено оборудование на сумму 6176,1 тыс. руб.

В ходе встречной проверки ОГУП "Рязанская областная типография" по вопросу использования полиграфического оборудования установлено следующее.

На начало 2002 года на базе ОГУП "Рязанская областная типография" выпуск продукции разделился на основную печатную продукцию и вспомогательную:

- основная печатная продукция - это газеты, книги и журналы;

- вспомогательная печатная продукция - это бланки, афиши, мелкотиражные и малообъемные брошюры; второй вид вспомогательной печатной продукции - школьные и беловые товары.

Оба вида вспомогательной печатной продукции, как правило, в условиях производства ОГУП "Рязанская областная типография", были малорентабельны из-за трудоемких ручных процессов с одной стороны, с другой, затрудняли работу по специализа­ции и автоматизации производства основных видов продукции, которая пре­дусмотрена программой о развитии книгоиздательского дела. Для выполнения программы в соответствии с Постановлениями главы администрации Рязанской области были выделены денежные средства из областного бюджета 2002 года. Приобретенное оборудование позволило провести рекон­струкцию и техническое перевооружение основных цехов, более эффективно использовать производственные и складские помещения для внедрения новой техники и современных технологий на выпуске газет, учебников, книг в твердом переплете. Приобретенное оборудование КУГИ учтено в реестре государственного имущества Рязанской области в составе движимого имущества, закреплено на праве хозяйственного ведения за ОГУП "Рязанская областная типография" и передано ему на баланс. На дату проверки вышеназванное оборудование установлено в печатном и наборном цехах ОГУП "Рязанская областная типография" и отражено в регистрах бухгалтерского учета типографии.


Выводы:


1. Поступление за 2002 год доходов в областной бюджет от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Рязанской области, составило 9465,0 тыс. руб. или 0,26 % от суммы налоговых и неналоговых платежей за этот период.

При сдаче в аренду недвижимого имущества Рязанской области не используется возможность, предусмотренная Постановлением главы администрации Рязанской области от 17.08.1998 № 408 "О порядке организации конкурса на право заключения договора аренды объектов государственного имущества Рязанской области".

В целях осуществления контроля за полнотой и своевременностью поступлений в областной бюджет средств от арендной платы КУГИ ведет учет перечислений сумм арендной платы на основании копий платежных поручений. Анализ представленных КУГИ актов сверок с ФКУ показал, что на каждую отчетную дату (ежемесячно) в течение 2002 года имело место расхождение со сведениями ФКУ об исполнении бюджета по неналоговым доходам от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

2. Выборочной проверкой правильности расчета арендной платы и соответствия статей договора аренды имущества действующему законодательству, установлено:

2.1. Срок действия договора от 17.06.1999 № 9921011п с АОЗТ "Элан ЛТД" на аренду части здания, площадью 173,4 кв. м. под ремонт оргтехники по 30.03.2023 года и в соответствии с п.2 ст. 651 Гражданского кодекса Российской Федерации данный договор подлежит государственной регистрации.

При осмотре помещения, арендуемого АОЗТ "Элан ЛТД", установлено, что площадь, фактически занимаемая АОЗТ "Элан ЛТД", составляет 174,5 кв. м., в т.ч. основная - 111,7 кв. м., вспомогательная - 62,8 кв. м. В результате неточного определения основных и вспомогательных площадей в арендуемом помещении потери областного бюджета с 10.01.2002 года по 30.04.2003 года, составили 0,9 тыс. рублей.

2.2. По договору аренды недвижимого имущества от 28.04.2001 № 0121140 с ООО "Компания Торговый Союз", балансодержателем которого является Рязанская областная психиатрическая больница, передано 425,2 кв. м. под производство хлебобулочных изделий, в том числе: основная площадь - 224,45 кв. м., вспомогательная площадь – 200,71 кв. м. Месячная арендная плата установлена в размере 1552,55 руб. в месяц с учетом коэффициента технического обустройства равным 0,6 (на момент заключения договора аренды в помещении было только электрическое освещение). При осмотре арендуемого помещения установлено, что в помещении существует электрическое освещение, отопление, холодное водоснабжение и канализация. В связи с производственной необходимостью эти коммуникации восстановлены за счет средств ООО "Компания Торговый Союз", отсутствует только горячее водоснабжение. Сведений об изменении технического состояния арендуемых помещений в КУГИ не поступило, в связи с чем не был пересмотрен коэффициент технического обустройства в сторону увеличения до 0,9. Кроме того, представленная ксерокопия экспликации на арендуемое 2-х этажное помещение-пекарню по адресу ул. Баженова д.5 №199/99-АС, выполненная ТПО ТОО "Рязаньтехпроект", не дает полного представления о разграничении общей площади второго этажа на основную и вспомогательную. В соответствии с Методикой расчета арендной платы за государственное имущество, передаваемое в аренду, установленной законом Рязанской области от 03.08.98 № 1-ОЗ, к площадям вспомогательного назначения относятся: коридоры, санузлы, прочие места общего пользования, в связи с чем занимаемые арендатором комнаты №№ 21 и 22 площадью 6,56 кв. м. и 6,97 кв. м. соответственно, следовало отнести к основным площадям. В результате занижения коэффициента технического обустройства на 0,3, и неточного разграничения общей площади на основную и вспомогательную в арендуемом помещении, потери областного бюджета с 10.01.2002 года по 30.04.2003 года составили 12,9 тыс. руб.

2.3. Арендная плата за государственное имущество, переданное по договору от 15.09.1994 № 9421191 ФГУП "Рязаньгосплем", перечислялась на счет областного бюджета несвоевременно. На требование КУГИ (письмо от 05.03.2002 № 734/02-27) в срок до 05.04.2002 года погасить задолженность по арендной плате (75,2 тыс. руб.) и пени (232,2 тыс. руб.), ФГУП "Рязаньгосплем" перечислило платежным поручением от 21.03.2002 № 45 задолженность по арендной плате в сумме 75,2 тыс. руб. По состоянию на 30.05.2003 год ФГУП "Рязаньгосплем" имело задолженность по пени в сумме 239,8 тыс. руб. На момент проверки КУГИ не принято принудительных мер для взыскания задолженности по пени.

3. Законом Рязанской области от 25.12.2001 № 88-ОЗ "Об областном бюджете на 2002 год" по статье "Прочие расходы – расходы на управление государственным имуществом и поддержка хозяйствующих субъектов с государственной долей собственности" утверждены расходы в сум