Реферат: Отчёт о результатах деятельности Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области за 2010 год

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


УПРАВЛЕНИЕ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


ОТЧЁТ

о результатах деятельности Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области

за 2010 год


г. Пенза

2011


Введение


Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области (далее – Управление), созданное 6 февраля 2006 года, является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим государственное управление и надзор в сфере охраны окружающей среды и обеспечивающим в данной области проведение государственной политики.

Финансирование Управления и мероприятий, проводимых им, осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, а также за счет целевых средств, выделяемых в соответствии с соглашениями и договорами в виде субсидий и субвенций из бюджета Российской Федерации.

Штатная численность по состоянию на 01 января 2010 года составляет 50 человек, из них 43 государственных гражданских служащих и 7 человек младшего обслуживающего персонала. В структуру Управления входят: начальник Управления, заместитель начальника Управления, специалист 1 разряда (секретарь-делопроизводство), отдел бухгалтерского учёта и отчётности (3 ед.), отдел организационно-правового и кадрового обеспечения (4 ед.), отдел государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды (12 ед.), отдел экологического нормирования и экономики природопользования (8 ед.), отдел водных ресурсов (7 ед.), отдел государственной экологической экспертизы (3 ед.), отдел разрешительной деятельности и недропользования (3 ед.).

Возраст 36,6% государственных гражданских служащих Управления
до 30 лет, 22% - от 31 до 40 лет, 26,8% - от 41 до 50 лет и 14,6% - от 51 до 59 лет.

41 государственный гражданский служащий Управления имеет высшее профессиональное образование, из них по направлениям:

- экономика и управление – 3 чел.,

- юриспруденция - 2 чел.,

- образование и педагогика – 7 чел.,

- агрономия – 4 чел.,

- технические науки – 22 чел.,

- другие – 3 чел. 6 государственных гражданских служащих имеют второе высшее образование (2 в настоящее время получают второе высшее образование), 3 - прошли профессиональную переподготовку, 2 - имеют ученую степень кандидата наук.

Управление в рамках своей компетенции реализует следующие полномочия:

осуществление государственного контроля и надзора в сфере охраны окружающей среды;

обеспечение разрешительной деятельности и контроля за использованием месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;

осуществление контроля за внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду;

осуществление разрешительной деятельности в области охраны атмосферного воздуха, а также подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья;

определение лимитов на размещение отходов производства и потребления;

осуществление государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами;

ведение Красной книги Пензенской области;

обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Пензенской области, а также водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Пензенской области;

осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Пензенской области, а также водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Пензенской области;

осуществление необходимых мероприятий по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Пензенской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование;

осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

- осуществление государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Использование бюджетных средств на содержание Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области и исполнение природоохранных мероприятий представлено в таблице №1.


№ п/п

Наименование расходов

Количество расходов (тыс.руб.)

1

Содержание аппарата Управления

20757,0

2

Поисковые работы по минерально-сырьевым ресурсам

3030,0

3

Водохозяйственные и водоохранные мероприятия

3507,0

4

Природоохранные мероприятия

1765,0




Всего:

29059,0
Таблица № 1


Привлечение средств во все уровни бюджетов вследствие деятельности Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области представлены в таблицах № 2.

Таблица № 2

№ п/п

Наименование привлеченных средств

Кол-во средств (тыс.руб.)

Фед. бюджет

Обл. бюджет

Мун. бюджет

1

Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности

68653,0

-

-

2

Пошлина за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

-

14,0

-

3

Получение средств за пользование недрами

-

927,0

-

4

Доходы от оказания платных услуг

-

42,0

-

5

Денежные взыскания (штрафы) в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов

-

-

483,0

6

Плата за негативное воздействие на окружающую среду вследствие осуществления контроля

25536,0

51072,0

51072,0

7

Субвенции бюджета Пензенской области на осуществление полномочий в области водных отношений, в том числе средства, не освоенные в 2009 г. – возврат 33034,0

-

70556,0

-




ВСЕГО:

94189,0

122611,0

51555,0




Общая сумма по бюджетам:

268355,0








^ Государственный контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды


За 2010 год инспекторским составом Управления проведено 473 проверки по вопросам соблюдения природопользователями Пензенской области природоохранного законодательства.

По итогам контрольно-надзорной деятельности Управления за 2010 год 93 факта нарушений устранены в установленные инспекторами сроки. По 35 нарушениям в 2010 году не истёк срок устранения, все предписания находятся на контроле.

К административной ответственности привлечены 145 должностных лиц, 4 юридических лица и 2 физических лица.

Штрафы за 2010 год в отношении должностных лиц составили 434,5 тыс. рублей, в отношении юридических лиц – 20 тыс. рублей и в отношении физических лиц - 2,0 тыс. рублей. В целом общая сумма штрафов составила 456,5 тыс. рублей.

Взыскано за 2010 год штрафов на сумму 464,5 тыс. рублей, с учётом остатка штрафов, не оплаченных в 2009 году.

В течение года в службу судебных приставов было передано 36 постановлений для принудительного взыскания штрафов. Ниже представлены сведения о проведении и результатах проверок, осуществленных отделом государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды (таблица № 3).

Таблица № 3

№ п/п

Основные показатели отдела государственного контроля

Единица измерения

Результаты













1.

^ Проведено проверок, всего

шт.

437




в том числе :

 

 

1.1.

в том числе с иными контролирующими органами

шт.

 

2.

Выявлено нарушений, всего:

шт.

115




в том числе в области:

 

 

2.1.

охраны атмосферного воздуха

шт.

8

2.2.

обращения с отходами

шт.

18

2.3.

особо охраняемых природных территорий

шт.

 

2.4.

платы за негативное воздействие на окружающую среду

шт.

78

2.5.

водоохранных зон

шт.

1

2.6.

прочие

шт.

10

3.

Устранено нарушений

шт.

80

4.

Выдано предписаний

шт.

115

5.

Выполнено предписаний

шт.

80

6.

^ Передано материалов, всего

шт.

51




в том числе:

 

 

6.1.

в органы прокуратуры

шт.

 

6.2.

в суды, арбитражные суды

шт.

10

6.3.

в службу судебных приставов

шт.

36

6.4.

по подведомственности

шт.

5

7.

Рассмотрено административных дел

шт.

171

8.

^ Привлечено к административной ответственности лиц, всего

шт.

151




в том числе:

 

 

8.1.

юридических лиц

ед.

4

8.2.

должностных лиц

ед.

145

8.3.

физических лиц

ед.

2

9.

Наложено штрафов, всего

тыс. руб.

456,5




в том числе на:

 

 

9.1.

юридических лиц

тыс. руб.

20

9.2.

должностных лиц

тыс. руб.

434,5

9.3.

физических лиц

тыс. руб.

2

10.

Взыскано штрафов, всего

тыс. руб.

464,5




в том числе с:

 

 

10.1.

юридических лиц

тыс. руб.

20

10.2.

должностных лиц

тыс. руб.

441,5

10.3.

физических лиц

тыс. руб.

3

11.

Обжаловано решений Управления, всего:

шт.

 




в том числе в:

 

 

11.1.

вышестоящем органе

шт.

 

11.2.

суде (арбитражном суде)

шт.

 


В ходе контрольно–проверочных мероприятий установлено, что наиболее частым нарушением требований законодательства является несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Кроме того, отмечены нарушения, связанные:

- с несанкционированным размещением отходов производства и потребления (ОАО «Молочный комбинат «Пензенский», ООО «МПС»
(г. Пенза));

- с выбросом вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения (ООО «Рос-Таргет», ООО «Ахуны», ООО «Железобетон», ЗАО «Техмашсервис» (г. Пенза), ОАО «Сердобский хлебокомбинат»
(г. Сердобск));

- с нарушением эксплуатации водоохранных сооружений (МУП ЖКХ «Камешкирское», ОАО «Камешкирский сырзавод» (с. Р. Камешкир), ОДО «Сети водоотведения г. Каменки» (г. Каменка), МУП «Жилкомсервис
г. Беднодемьяновска» (г. Спасск));

- с нарушением водоохранного режима (ООО «Агропромышленный союз» (Никольский р-н), ООО «Горводоканал» (г. Пенза), Администрация р.п. Пачелма, МУЗ «Пачелмская ЦРБ» (р.п. Пачелма), «Загородный клуб «Волков» (Пензенский р-н));

- с самовольным занятием водного объекта или пользование им без разрешения (ОАО «Молочный комбинат «Пензенский», МУП «Пассажирские перевозки», ОАО «Управление механизации № 2», МУП «Заря по ОЖФ», ОАО «Пензхиммаш», ОАО «Маяк», МУП «Коммунальные сети» (г. Пенза), Администрация р.п. Земетчино, ООО «Исса-Водоканал»,);

- с нарушением правил водопользования (ОАО «Маяк», ОАО «Молочный комбинат «Пензенский» (г. Пенза), ООО «Бековский сахарный завод» (Бековский р-н));

- с нарушением пользования недрами (ООО «НЛК Групп»
(г. Н.Ломов), ООО «Гранит», ООО «Пензенское управление строительства» (г. Пенза)).

Руководители предприятий, индивидуальные предприниматели не всегда вовремя вносят плату за негативное воздействие на окружающую среду, мотивируя свои действия плохим знанием законодательства, финансовыми трудностями и другими причинами. Однако, такие причины не могут быть приняты во внимание и факты нарушения требований законодательства влекут за собой административную ответственность.

ООО «АСК», ООО «Завод Сейтронмаш», ООО «Азбука света», ООО «Агрохимия», ООО «Улыбка», ООО «Успех-07», ООО «Заря», ООО «Импульс», ООО «Восток», ООО «Трубокомплект», ООО «Алеко», ЗАО «Специальные технологии», ООО «Бетонный завод «Терновский», ООО «Звезда» и ряд индивидуальных предпринимателей города Пензы и районов области в отчётном периоде были привлечены к административной ответственности за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Всего за 2010 год сотрудниками Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области привлечено к административной ответственности 24 главы муниципальных образований на общую сумму 55,5 тысяч рублей, из которых 9 должностных лиц были подвергнуты административному наказанию дважды.

За 2010 год Управлением рассмотрено 39 обращений граждан. По всем обращениям и заявлениям гражданам даны исчерпывающие ответы.

В 2010 году работники Управления принимали участие в 2 комиссиях, по обследованию особо охраняемых природных территорий регионального значения пострадавших в большей степени от последствий аномально жаркого лета.

Памятник природы «Никоновский бор» пострадал от лесного пожара, который нанес ущерб 1/5 части его территории. Принято решение о необходимости проведения сплошных санитарных рубок и уборки захламленности на поврежденных участках в целях улучшения санитарного состояния и предотвращения возникновения очагов стволовых вредителей.

Памятник природы «Морозовский дендрарий» пострадал от засухи, в результате которой погибли редкие и экзотические деревья и кустарники. Принято решение об удаление таких деревьев и, по возможности, их замены.

В 2010 году было проведено заседание областной межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с порядком ведения Красной книги Пензенской области, на котором подводились итоги работы по обследованию состояния животного мира в Неверкинском, Кузнецком, Камешкирском, Бессоновском, Лунинском районах. А также составлены аннотированные списки редких видов лишайников и мхов; уточнены списки редких видов грибов и высших растений; дополнена информация о произрастании отдельных видов растений и грибов, уточнена экология и популяционная организация для 20 видов растений, включенных в предыдущее издание Красной книги Пензенской области.

Данные исследовательские работы необходимы для сбора информации к переизданию Красной книги Пензенской области.

Во исполнение поручения Губернатора Пензенской области о создании и поддержании благоприятной экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки в местах оздоровления и отдыха детей проведено обследование территорий оздоровительных лагерей, после которого даны разъяснения о содержании территории в надлежащем виде и организации сбора и вывоза бытовых и коммунальных отходов.

Управлением предоставлена государственная статистическая отчетность за 2010 год по формам № 2-тп (радиоактивные вещества) и №2-тп (радиоактивность) в ОАО «Ведущий научно-исследовательский институт химической технологии» г. Москва.


^ Государственная экологическая экспертиза, рассмотрение проектов документов территориального планирования и подготовка по ним заключений

Во исполнение Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ
«Об экологической экспертизе» Управление осуществляет полномочия по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Пензенской области.

За 2010 год проведено 2 (две) экспертизы.

Объекты экспертизы:

«Материалы, обосновывающие лимит добычи охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в 2010 – 2011 г.г. на территории Пензенской области»;

«Экологическое обоснование размещения муниципального кладбища в с. Пригородное Сердобского района Пензенской области» – в соответствии с решением Арбитражного суда Пензенской области от 11.06.2010 № А49-3414/2010.

По результатам экспертиз выданы положительные заключения. Средства, полученные за проведение государственной экологической экспертизы, составили 62,4 тыс. руб., в том числе зарплата внештатных экспертов с учетом начислений – 20,3 тыс. руб.

Нарушений сроков проведения государственной экологической экспертизы не было.

Кроме того, Управление является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пензенской области в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды при рассмотрении проектов документов территориального планирования в части согласования размещения объектов капитального строительства, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, и планируемого изменения границ земель особо охраняемых природных территорий областного значения.

За 2010 год было рассмотрено 74 проекта документов территориального планирования (включая повторное рассмотрение после доработки), из них: по 62 проектам выданы положительные заключения и по 12 – отрицательные.

В их числе были рассмотрены проекты схем территориального планирования муниципальных районов Пензенской области и материалы генеральных планов поселений, как Пензенской области, так и поселений субъектов, имеющих общую границу с Пензенской областью, а именно:

- 1 проект генерального плана Сосновоборского сельского поселения Базарносызганского района Ульяновской области (заключение положительное);

- 2 проекта схем территориального планирования муниципальных районов Пензенской области: проект схемы территориального планирования Спасского района (заключение положительное) и проект схемы территориального планирования Камешкирского района (заключение отрицательное).

- 71 проект генеральных планов поселений Пензенской области – 60 положительных заключений и 11 отрицательных.

Форма оперативной отчетности по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня и рассмотрению проектов документов территориального планирования представлена в таблице № 4.

Таблица № 4



№ п/п


Показатели деятельности


^ Единицы измерения

Количество

1

2

3

4

I. Организация и проведение государственной экологической экспертизы

объектов регионального уровня

1.

Объекты экспертизы (в соответствии со ст. 12 Федерального закона

«Об экологической экспертизе») 

1.1.

Материалы, обосновывающие лимит добычи охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в 2010 – 2011 г.г. на территории Пензенской области

шт

1

2.

Иные объекты государственной экологической экспертизы

(по решению Суда и т.д.)

2.1.

Экологическое обоснование размещения муниципального кладбища в с. Пригородное Сердобского района Пензенской области (в соответствии с решением Арбитражного суда Пензенской области от 11.06.2010 № А49-3414/2010)

шт

1

3.

Количество проведенных экспертиз, всего:

шт

2




в том числе:







3.1.

положительных

шт

2

3.2.

отрицательных

шт

-

4.

Средства, полученные за проведение ГЭЭ, всего:

тыс. руб

62,40




в том числе:







4.1.

зарплата внештатных экспертов

тыс. руб

16,53

4.2.

начисления на ФОТ

тыс. руб

3,82

4.3.

накладные расходы

тыс. руб

32,55

4.4.

налог на добавленную стоимость (НДС)

тыс. руб

9,50

^ II. Рассмотрение проектов документов территориального планирования

и подготовка по ним заключений


5.

Проекты документов территориального планирования (в соотвествии с постановлением Правительства пензенской области от 19.02.2008 №108-пП «Об утверждении порядка рассмотрения схем территориального планирования субъектов РФ, имеющих общую границу с Пензенской областью проектов документов территориального планирования муниципальных образований пензенской области и подготовки по ним заключений»

5.1.

^ Проекты схем территориального планирования, генеральных планов муниципальных образований субъектов РФ, имеющих общую границу с Пензенской областью

шт

1

5.1.1.

рассмотрено и выдано заключений, всего:

шт

1




в том числе:







5.1.2.

положительных

шт

1

5.1.3.

отрицательных

шт

-

5.2

Проекты схем территориального планирования муниципальных районов Пензенской области

шт

2

5.2.1.

рассмотрено и выдано заключений, всего:

шт

2




в том числе:







5.2.2.

положительных

шт

1

5.2.3.

отрицательных

шт

1

5.3

Проекты генеральных планов городских округов, поселений Пензенской области

шт

71

5.3.1.

рассмотрено и выдано заключений, всего:

шт

71




в том числе:







5.3.2.

положительных

шт

60

5.3.3.

отрицательных

шт

11

6.

Общее количество рассмотренных проектов документов территориального планирования, всего

шт

74




в том числе:







6.1.

согласованных

шт

62

6.2.

отклоненных

шт

12



Обеспечение государственных полномочий в сфере регулирования

отношений недропользования


В соответствии с выделенными в 2010 году бюджетными средствами и заключенными государственными контрактами (27-Э от 15.06.2010 и 37-Э от 08.10.2010) проведены геологические работы 1-го этапа выполнения контрактных обязательств по следующим направлениям, представленым в таблице № 5.

Таблица № 5

№

п/п

Мероприятия

Ожидаемые результаты

1.

Поисковые и оценочные работы на неметаллические полезные ископаемые (строительный камень, пески и другие полезные ископаемые) в Мокшанском, Нижнеломовском и Вадинском районах Пензенской области.

Выявление месторождений с запасами и ресурсами строительного камня, песка и др. полезных ископаемых пригодных для использования в строительстве.

2.

Составление комплекта оцифрованных (электронных) карт масштаба 1: 100000 геологического содержания по Пензенскому и Бессоновскому районам.

Создание геоинформационной системы Пензенской области в качестве инновационного инструмента, позволяющего прогнозировать мероприятия по поискам и оценке новых и существующих месторождений.

По результатам 1-го этапа работ рассмотрены представленные отчеты, работы выполнены в соответствии с заданием, выделенные средства освоены в полном объеме. Завершение работ, в соответствии с контрактами, в марте и в июле 2011 года.

Подготовлены и проведены аукционы на предоставление права пользования недрами по следующим участкам (таблица № 6).

Таблица № 6

№ п/п

Наименование участка недр, месторождения,

вида полезного ископаемого

Местоположение

1

Участок недр «Вишенка-2»,

песок строительный

Никольский район, 1,8 км юго-западнее г. Никольск

2

Участок недр «Стройблок»,

песок строительный

Кузнецкий р-н, 3,4 км северо-западнее с. Комровка




3

Участок недр «Придорожный»,

песок строительный

Бессоновский р-н, 2,7км юго-восточнее д. Анновка

4

Участок недр «Сурские Выселки»,

песок строительный

Городищенский район, в 2,0 км севернее ж/д ст. Чаадаевка

5

Участок недр «Новоблиновское»,

кирпичная глина

Каменский район, в 1,6 км юго-западнее с. Блиновка

6

Участок недр «Старая Сура», песок строительный

Пензенский район, 1,5 км на восток от с. Засечное

7

Участок недр «Колюпановское»,

песок строительный

Пензенского район, 0,15 км северо-восточнее д. Колюпановка Пензенского района

8

Месторождение «Новоараповское»,

Мел

Никольский район, 0,25 км восточнее с. Новоараповка

9

Участок недр «Юловское-2», песок


Городищенский р-н 2,5 км на С-В от с. Юлово.

По результатам проведенных аукционов выданы лицензии на право пользования участками недр следующим недропользователям:

ООО «ПК Никольск-2», ИП Селезнев В.Р., ООО «Термомак»,
ООО «Инпром», КФХ «Русев А.Д.», ООО «Стройтрансервис»,
ООО «Карьероуправление», ООО «Стройпотенциал» (2 лицензии).

За истекший период всего:

выдано лицензий – 9;

переоформлено лицензий –2;

продлено лицензий – 4.

аннулировано лицензий – 2 (за нарушения, а также ввиду банкротства организации).

Рассмотрены заявки на пользование недрами для собственных нужд, по которым определены условия пользования недрами для 3-х заявителей в М.Сердобинском (Саполговский с/с), Каменском (ИП Девликамов), Пензенском (ООО «Учхоз» ) районах.

Во исполнение полномочий по осуществлению государственного геологического контроля за 2010 год отделом разрешительной деятельности и недропользования было проведено 12 плановых и 6 внеплановых проверок соблюдения недропользователями требований законодательства о недрах, в т.ч. совместно с прокуратурой и другими уполномоченными органами. Данные представлены в таблице № 7.

Таблица № 7

№

п/п

Проверяемые организации

Результаты проверок

1


2

ООО «НЛК Групп» , Н. Ломовский р-н, Месторождение "Миронов Овраг"


---- // ---

штраф 20 тыс. руб.


Замечания устранены

3

ООО «Сердобский дорожник» Сердобский

р-н, п. Сазанье, Месторождение "Звездочка"

Проверка прекращена в связи с преобразованием предприятия.

4

ООО «Наровчатский дорожник» Наровчатский р-н, Месторождение "Ачасьевское"

Нарушений не выявлено

5

ООО «Гранит плюс» Городищенский р-н,

Месторождение "Юловское"

Нарушений не выявлено

6

ФГУ ДЭП № 84, Кузнецкий р-н, Месторождение "Комаровское"

Нарушений не выявлено

7

ООО «Экодом», Пензенский р-н, Месторождение "Николаевское – 2"

Нарушений не выявлено

8

ООО «Строй-оптимум», Лунинский р-н, Месторождение "Колгушкин бугор"

Нарушений не выявлено

9

ООО «Гарант-Ресурс», Н.Ломовский р-н, Месторождение "Ломовское"

Материалы переданы в прокуратуру Рязанской области

10

Тандалькин В.М., .г. Кондоль

штраф 3 тыс. руб.

11

ООО НПО «Известняк», Иссинский р-н

Месторождение Плетневское,

Замечания в соответствии с предписанием устранены

12

ООО «Иссинская ДПМК», Мокшанский р-н, Месторождение "Панкратовское"

Нарушений не выявлено

13

ИП Русев В.А., карьер «Пруд», Пензенский р-н

Нарушений не выявлено

14

ИП Животягин А.В., Кузнецкий район, Месторождение Махалинское

Нарушений не выявлено

15

ООО «Гранит», Бессоновский р-н,. Месторождение " Александровка -2"

штраф 20 тыс. руб.


16

ООО «Строитель-Плюс», Белинский р-н, Месторождение «Поимское»

Нарушений не выявлено

17

ООО "Пензенское управление строительства" Месторождение "Богословское"

штраф 20 тыс. руб.


18

ОАО «Карьероуправление», Бессоновский р-н, Месторождение «Ухтинское»

Нарушений не выявлено


В ходе проверок выявлено 13 нарушений, взыскано 63 тыс.руб. в виде штрафов. По результатам проверок аннулирована 1 лицензия.

Проведены 8 экспертиз геологической информации по геологическим отчетам и 8 заседаний Территориальной комиссии по запасам (ТКЗ) Управления.

За 2010 год в бюджет области всего поступило отчислений 924,968 тыс.руб., в том числе:

- за проведение геологической экспертизы – 210 тыс. руб.;

- за проведение аукционов, лицензирование и пользование недрами – 714,968 тыс.руб.

В отчетном периоде отделом разрешительной деятельности и недропользования рассмотрено 93 отчета по форме 5-ГР за предыдущий год, представленных пользователями недр. Подготовлено 17 форм сводного баланса общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), проведен анализ состояния и изменения запасов, объемов добычи ОПИ.

В результате обработки годовых отчетов недропользователей за предыдущий год и составления сводных балансовых отчетов по видам сырья выявлено, что из 102 предприятий, имеющих лицензии, добычу производили 63.

В 2009 году, в Пензенской области осуществлялась добыча следующих видов сырья:

строительных песков – 751тыс.м3;

кирпично-черепичного сырья 72 тыс.м3;

керамзитового сырья – 14 тыс.м3;

строительных камней – 408 тыс.м3;

известняка на известь 19 тыс.м3 (40 тыс.т)

Суммарная добыча ОПИ за 2009 год составила 1264 тыс.м3,

Сравнительный анализ показателей в сфере недропользования говорит о снижении темпов развития добывающей отрасли в 2 раза, что, прежде всего, обусловлено последствиями экономического кризиса.

Проведена ревизия лицензий на пользование недрами, содержащими ОПИ.

Осуществлено обследование 11 участков недр с выездом на место для определения возможности предоставления права пользования недрами на аукционах.

Регулярно проводились выездные проверки качества выполненных геологических работ по Государственным контрактам.

Подготовлено 89 служебных документов различного уровня.

^ Экологическое нормирование

В течение 2010 года Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области:

- выданы разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух 27 природопользователям;

-1рассмотрены документы, подтверждающие неизменность производственного процесса и используемого сырья, представленные 354 природопользователями. Данные представлены в таблице № 8.

Таблица № 8

№ п/п

Наименование района


Количество технических отчётов (подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья)

^ Количество выданных разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

1

2

3

4



г. Пенза

202

17



г. Каменка

12

2



г. Кузнецк,

Кузнецкий район

68






г. Сердобск

6

2



Башмаковский район

3






Бековский район

2






Бессоновский район

4






Белинский район

3






Вадинский район

2






Городищенский район

3

1



Земетчинский район

1






Иссинский район

5






Камешкирский район

2






Колышлейский район

4






Лопатинский район

2






Лунинский район

4






Малосердобинский район

2

1



Мокшанский район

5






Наровчатский район

1






Неверкинский район

2






Никольский район

4






Нижнеломовский район

3






Пачелмский район

2

2



Пензенский район

5

1



Спасский район

2

1



Сосновоборский район

2






Тамалинский район

1






Шемышейский район

2







ИТОГО:

354

27



Приостановление действия и аннулирование разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, лимитов на размещение отходов производства и потребления не производилось.

Утверждение разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух производится в соответствии с Административным регламентом по предоставлению Управлением государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утверждённым приказом Управления от 19.01.2009 № 3/3 (с последующими изменениями).

За отчётный период в реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, внесено 220 предприятий, что на 11,7 % больше от запланированного (197). Всего по состоянию на 01.01.2011 года в реестр внесено 2167 природопользователей (таблица № 9).


Реестр объектов,

оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Таблица № 9

№ п/п

Наименование района

Количество, шт.

1

г. Пенза

1315

2

г. Каменка

51

3

г. Кузнецк, Кузнецкий район

255

4

г. Сердобск

31

5

Башмаковский район

13

6

Бековский район

18

7

Бессоновский район

36

8

Белинский район

30

9

Вадинский район

7

10

Городищенский район

27

11

Земетчинский район

7

12

Иссинский район

12

13

Камешкирский район

31

14

Колышлейский район

17

15

Лопатинский район

26

16

Лунинский район

25

17

Малосердобинский район

13

18

Мокшанский район

34

19

Наровчатский район

19

20

Неверкинский район

9

21

Никольский район

20

22

Нижнеломовский район

37

23

Пачелмский район

8

24

Пензенский район

46

25

Спасский район

30

26

Сосновоборский район

29

27

Тамалинский район

8

28

Шемышейский район

13




ИТОГО:

2167


С целью повышения доступности информации об исполняемых в интересах граждан функций Управления и об обязательствах перед ними за отчетный период внесена информация в портал государственных услуг Пензенской области о предоставляемых Управлением государственных услугах.

^ Экономика природопользования


В целях своевременного уточнения бюджета Пензенской области на 2011 год в Управление экономики Пензенской области подготовлен и представлен уточненный социально-экономический прогноз развития Пензенской области на период 2011-2014 годы по разделу «Охрана окружающей среды».

На основании Договора об обмене электронными документами между Управлением Федерального казначейства по Пензенской области и Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 08.05.2007 № 148 осуществляется администрирование доходов по закреплённым кодам бюджетной классификации.

Всего по кодам бюдж