Реферат: Концепция Программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до 2020 г. Минск, 2012

Министерство экономики Республики Беларусь


Концепция Программы развития промышленного
комплекса Республики Беларусь на период до 2020 г.


Минск, 2012
Общие положения

Подготовленная Концепция Программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до 2020 г. (далее Концепция) направлена на обеспечение оптимального сценария развития промышленного комплекса страны в предстоящем периоде на основе его модернизации, повышения конкурентоспособности, выявления и поддержки высокотехнологичных и наукоемких производств с учетом перспектив развития научно-технического, инновационного и производственного потенциала.

В Концепции дана оценка развития белорусской промышленности на современном этапе, определены цели, задачи, количественные индикаторы и приоритетные направления развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до 2020 года, предложены конкретные инструменты и механизмы их реализации с учетом национальной специфики и специализации страны на мировом рынке промышленных товаров.

Разработка Концепции базируется на принципе преемственности по отношению к уже принятым основополагающим программным документам, в том числе: Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года, Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, Стратегии технологического развития Республики Беларусь на период до 2015 года, Национальной программе развития экспорта Республики Беларусь на 2011-2015 годы и др.

Основным инструментом реализации Концепции является программно-целевой подход. В процессе ее реализации допускается возможность корректировки целевых параметров, задач и ресурсов при условии изменения внешних и внутренних факторов социально-экономического развития, стартовых условий и предпосылок, заложенных в основу разработки данной Концепции.
^ 1. Оценка состояния и ключевые проблемы развития промышленного производства в Республике Беларусь

Промышленному комплексу принадлежит основополагающая роль в развитии национальной экономики, обеспечении экономической безопасности страны, размещении производительных сил и формировании научно-технического потенциала. Промышленный комплекс Республики Беларусь включает более 100 отраслей и в структурном отношении представляет собой сложную систему, на долю которой приходится около 30% ВВП. Он формирует более 90% объема экспорта и основную сумму валютных поступлений в республику, обеспечивает рабочими местами четверть экономически активного населения страны.

Позитивная динамика промышленного роста в Республике Беларусь носит достаточно устойчивый характер. За 2006-2010 гг. производство промышленной продукции и валовой добавленной стоимости возросло в 1,5 раза, производство потребительских товаров – в 1.6 раза, удельный вес новой продукции в объеме промышленного производства достиг 19,5% (против 10,5% в 2005 году), в 2,2 раза увеличились инвестиции в основной капитал, что позволило существенно снизить уровень износа основных средств (с 64% в 2005 г. до 51% в 2010 г.). Около половины произведенной промышленной продукции экспортировалось.

За последнюю пятилетку в республике введен ряд крупных промышленных производств. В частности на мощностях РУП «МАЗ» освоен выпуск пассажирских автобусов и трамваев, автомобилей грузовых, отвечающих требованиям Евро-3 и Евро-4. Создано совместное с Республикой Иран производство легковых автомобилей. На базе бумажной фабрики «Спартак» был создан Шкловский завод газетной бумаги. На Белорусском металлургическом заводе организовано трубное производство. Установлены блоки ПГУ на крупных объектах электроэнергетики Лукомльской, Березовской ГРЭС, Минской ТЭЦ-4. На крупном нефтеперерабатывающем заводе ОАО «Нафтан» введена в эксплуатацию установка получения серной кислоты, потребляемой многими предприятиями отечественной химической промышленности.

Вместе с тем на развитие промышленного комплекса Республики Беларусь сдерживающее влияние оказывает ряд негативных факторов:

низкая производительность труда (по добавленной стоимости) – по данному показателю в обрабатывающей промышленности Беларусь более чем в 4 раза отстает от ЕС-27, что делает отечественную промышленную продукцию недостаточно конкурентоспособной на мировом рынке;

неэффективная отраслевая и технологическая структура промышленного комплекса – на долю высокотехнологичных производств в Республике Беларусь приходится порядка 5,5% выпускаемой промышленной продукции, в развитых странах – 15%, что является одной из причин отставания по уровню производительности труда от экономически развитых стран;

высокая затратность промышленных производств при медленных темпах снижения материало- и энергоемкости промышленной продукции, что отрицательно сказывается на финансовых возможностях предприятий и качестве выпускаемой продукции;

недостаточный уровень реализации на экспорт и существенная импортоемкость промышленного комплекса, что усиливает дисбаланс внешней торговли и оказывает нагрузку на валютный рынок страны;

высокий износ производственных фондов и морально устаревшая инфраструктура (промышленные коммуникации, внутризаводская транспортная и складская система (внутренняя логистика)), что не позволяет применять современные технологии и выпускать продукцию с высоким удельным весом добавленной стоимости;

недостаточная обеспеченность предприятий собственными оборотными средствами – имеет место дефицит финансовых ресурсов как для поддержания объемов производства, так и для инвестирования в техническое перевооружение;

неэффективная система государственного управления, выраженная в множественности государственных органов, осуществляющих регулирование промышленных организаций, – в России, Украине, Казахстане и других странах СНГ промышленность курирует одно - два министерства, в Беларуси – 8 отраслевых органов управления, что ведет к заорганизованности подведомственных организаций и отсутствию должного взаимодействия в вопросах совершенствования и развития промышленного комплекса республики;

недостаточно развитая (вплоть до полного отсутствия) система сервиса и технической поддержки выпускаемой продукции в течение всего жизненного цикла изделия;

слаборазвитая система менеджмента качества (несоответствие международным стандартам качества, включая систему контроля, техническое регулирование, культуру производства).

Все это остро ставит задачу проведения структурных преобразований, технической и технологической модернизации, замещения производств устаревших технологических укладов и ускоренного развития наукоемких производств, совершенствования системы государственного управления промышленного комплекса с созданием Министерства промышленной политики, осуществляющего единую промышленную политику.

^ Цели, задачи и индикаторы развития промышленного комплекса

Новая промышленная политика должна быть ориентирована на проведение структурных преобразований промышленного комплекса, совершенствование системы его государственного управления, развернутую систему качественных целевых индикаторов развития промышленности и их достижение, кооперацию с промышленными производствами других стран, определение точек роста и перспективных рыночных «ниш». Развитие производства промышленной продукции должно иметь социально ориентированный, ресурсосберегающий характер и происходить в пределах емкости экосистемы страны.
Основной целью развития промышленного производства Республики Беларусь на период до 2020 года является формирование конкурентоспособного инновационного промышленного комплекса, ориентированного на создание высокопроизводительных рабочих мест и рост производительности труда по добавленной стоимости не ниже 50% от существующего в странах ЕС-27, повышение качества промышленной продукции и наращивание ее экспортного потенциала на основе структурной перестройки производства, его интеграции с наукой и зарубежными ТНК.
В качестве приоритетов развития промышленного комплекса Республики Беларусь в Программе выделены:

переход к преимущественно инновационному развитию промышленных видов деятельности;

ориентация на ресурсосбережение (снижение материало- и энергоемкости) и импортозамещение;

повышение производительности труда и рост конкурентоспособности продукции;

последовательные системные преобразования в организационной, технологической и отраслевой структуре.

Формирование эффективной промышленной политики предусматривает селективный отбор наиболее эффективных производств в каждом секторе промышленности – возможных «точек роста» с одновременным осуществлением технологического прорыва в перспективных промышленных видах деятельности и увеличение на их «локомотивной» функции общей конкурентоспособности промышленного комплекса страны, сокращение его отставания от промышленно развитых стран мира.

Переход к преимущественно инновационному развитию промышленных видов деятельности будет осуществляться в соответствии с поставленными приоритетами и возможностями самодостаточного развития с учетом ориентации на использование собственных кадровых и сырьевых ресурсов, инновационный характер применяемых технологий и выпускаемой продукции и ее выхода на новые формирующиеся рынки, а также соответствие приоритетов тенденциям развития мирового промышленного производства.

^ В предстоящем пятилетии (2011-2015 гг.) промышленная политика будет направлена на опережающее развитие экспортоориентированных и высокотехнологичных производств, рост конкурентоспособности базовых направлений специализации, повышение эффективности внешнеэкономической деятельности за счет освоения новых видов продукции и роста экспорта инновационных товаров.

^ В долгосрочной перспективе (2016-2020 гг.) приоритетные направления развития промышленного комплекса будут связаны с мировым научно-техническим прогрессом и формированием экономики «знаний» на основе интеллектуализации основных факторов производства и ускоренного развития высокотехнологичных производств и наращивания их экспортного потенциала.

Главными задачами развития промышленного комплекса в 2011-2015 годах являются качественное улучшение производственного потенциала, снижение материало- и импортоемкости продукции, повышение производительности труда на основе технической и технологической модернизации отечественной промышленности.
^ Основными целевыми индикаторами развития промышленного комплекса являются: темп роста валовой добавленной стоимости − 162–167 процентов;
индекс продукции промышленности − 154–160 процентов;

рост производительности труда (по добавленной стоимости в постоянных ценах) −166–172 процента;

рентабельность продаж − 14–15 процентов в условиях сдержанного роста цен на промышленную продукцию;

снижение материалоемкости промышленной продукции в фактических ценах на 5–7 процентов в 2015 г. к уровню 2010 г.;

удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции − 20–21 процент (против 11 процентов в 2010 году);

численность работников, принятых на дополнительно введенные высокопроизводительные рабочие места – около 220 тысяч человек за 2011-2015 гг. (с производительностью рабочего места более 60 тыс. долл. США).

^ Промышленная политика в этот период будет направлена на:

– формирование рациональной отраслевой структуры, обеспечивающей устойчивый экономический рост;

– создание импортозамещающих производств с высокой добавленной стоимостью, ориентированных на экспорт;

– совершенствование системы государственного управления промышленностью, развитие новых кооперационных связей.

Изменение отраслевой структуры промышленного производства будет направлено на наращивание выпуска экспортоориентированной продукции и внедрение высокопроизводительных рабочих мест с уровнем добавленной стоимости более 60 тыс. долл. США в год в уже существующих секторах, создание новых высокотехнологичных и наукоемких промышленных производств, обеспечивающих рост конкурентоспособности и выход на новые сегменты мирового рынка. Важным фактором реформирования отраслевой структуры промышленного производства является кооперация отечественных предприятий с организациями Российской Федерации и Казахстана.

^ Главными направлениями отраслевых структурных сдвигов являются:

– модернизация традиционных секторов экономики и развитие экспортоориентированных производств на основе местных сырьевых ресурсов;

– развитие импортозамещающих производств, что позволит снизить долю импортных сырья и материалов в структуре выпуска, увеличить результативность внешней торговли отечественной продукцией с позиции сбалансированности экспортно-импортных потоков;

– создание наукоемких производств, основанных на использовании нано- и биотехнологий, оптических и электронных технологий.

Наиболее перспективными направлениями импортозамещения является ускоренное развитие фармацевтического производства, продукции пищевой промышленности, производства изделий из древесины, керамических изделий, стекла, изделий из цемента и гипса, товары легкой промышленности, удобрений (прежде всего комплексных), продукции химии и нефтехимии. При этом инвестиции должны направляться в первую очередь на развитие импортозамещающих производств с экспортной ориентацией.
Будет принципиально изменена система государственного управления промышленностью путем передачи оперативных вопросов управления на уровень головных холдинговых компаний и сокращения количества управляющих промышленностью министерств и концернов. Предусмотрен переход от практики решения узковедомственных вопросов к проведению широкомасштабной промышленной политики в интересах всех субъектов хозяйствования, независимо от формы собственности путем создания двухуровневой системы государственного управления промышленностью с передачей всех управляющих функций единому промышленному министерству.
Системная реструктуризация промышленности предполагается по следующим направлениям:

- изменение пропорций распределения ресурсов между видами экономической деятельности в сфере промышленного производства и крупными продуктовыми компаниями;

- расширение негосударственного сектора промышленности посредством изменения соотношения между крупными, средними и малыми организациями;
^ - создание холдинговых структур на базе кооперационно взаимосвязанных промышленных организаций;
- формирование производственных кластеров в рамках вертикальной кооперации;

- развитие кооперации инновационного малого бизнеса, инжиниринговых компаний со средними и крупными предприятиями;

- реструктуризации хронически убыточных организации как через процедуру банкротства с продажей их стратегическому инвестору, так и путем включения в состав эффективно работающих смежных предприятий.

^ На втором этапе (2016–2020 гг.) стратегическими задачами развития промышленного комплекса станут расширенное воспроизводство его инновационного потенциала на основе интеграции в мировое разделение труда, увеличение доли наукоемкого сектора и рост производительности труда – не менее 50% от уровня европейских стран, формирование центров технологического превосходства, основанных на собственных отечественных технологиях, путем координации совместных усилий в рамках Единого экономического пространства.

Целевые индикаторы:

удельный вес промышленных видов деятельности, относимых к высокотехнологичным и средневысокотехнологичным – более 45% к концу 2020 года, в том числе высокотехнологичных – 15%;

производительность труда по валовой добавленной стоимости - не менее 50% от уровня стран ЕС-27;

увеличение доли добавленной стоимости в объеме промышленной продукции до 35-37%;

снижение материалоемкости в фактических ценах на 8-10% за пятилетие;

численность работников, принятых на дополнительно введенные высокопроизводительные рабочие места за 2011-2020 гг. – более 400 тысяч человек (с производительностью рабочего места более 60 тыс. долл. США).

Формирование экономики «знаний» предусматривает переход к крупносерийному и крупнотоннажному производству в наукоемких секторах, использование полностью автоматизированных «безлюдных» производств, преимущественный выпуск продукции, соответствующей мировым стандартам качества, и освоение выпуска товаров Y и YI технологических укладов.

Не менее важным направлением станет формирование экономических условий для создания исследовательских центров, консалтинговых и инжиниринговых фирм, которые в рамках инновационных холдинговых структур возьмут на себя решение вопросов исследования рынков, разработки концепций и технической документации по новым видам продукции, организацию создания новых инновационных производств «под ключ».

Реформирование структуры промышленного производства в этот период предусматривает перенос материалоемких и сборочных производств в другие страны с сохранением и развитием на территории республики производства наиболее ключевых и наукоемких технологических цепочек.

^ основные направления развития промышленного комплекса Республики Беларусь

В период 2011-2015 гг. в качестве приоритетных направлений развития определено внедрение 220 тысяч новых и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест, создание совместных предприятий по выпуску импортозамещающей продукции с участием известных иностранных производителей, формирование эффективных институтов и механизмов управления промышленным производством, усиление роли малого и среднего бизнеса в процессе индустриализации. Ключевым фактором станет развитие отечественной индустрии по кластерному принципу.

Основными направлениями отраслевых структурных преобразований являются:

создание высокотехнологичных производств в области высокоточного машиностроения, микроэлектроники, приборостроения, фармацевтики и микробиологии, телекоммуникаций, измерительного и медицинского оборудования, светодиодной техники и т.д.;

увеличение доли безотходных предприятий, работающих на собственном сырье и ресурсах, осуществляющих глубокую переработку природных ресурсов и полезных ископаемых (древесины, нефтепродуктов, сельхозпродукции, торфа, железной руды и иных);

широкое внедрение в промышленном производстве нано- и биотехнологий, создание биотехнологического сектора промышленности, включающего около 20 предприятий; формирование сектора фотоники и оптоэлектроники.

На втором этапе (2016-2020 гг.) главными направления развития должны стать увеличение степени интеграции промышленного комплекса в мировую хозяйственную систему на основе расширения сотрудничества с зарубежными компаниями и транснациональными корпорациями, проведение согласованной со странами ЕЭП и СНГ промышленной политики; создание экономических условий для прорыва наукоемких технологий и производств.

Отраслевые структурные сдвиги предусматривают:

широкомасштабное внедрение отечественных наукоемких энерго- и ресурсосберегающих технологий, освоение производства с элементами из наноматериалов, расширение использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;

создание «безлюдных» крупносерийных и крупнотоннажных полностью автоматизированных быстропереналаживаемых высокотехнологичных производств;

широкое внедрение ERP-систем, связанных с автоматизацией бизнес-процессов компании (производства, снабжения, сбыта), а также управленческих функций (планирования, учета, контроля).

Реализация названных направлений позволит повысить в структуре промышленного комплекса долю инновационных высокотехнологичных производств до 15%



Рисунок – Сдвиги в отраслевой и технологической структуре
промышленного комплекса

Организационные изменения в промышленном комплексе будут направлены на:

совершенствование организационных форм предприятий путем исключения из структуры промышленных организаций непрофильных активов, преобразования и оптимизация крупных объединений промышленных организаций в хозяйственные общества кластерного типа (холдинги, совместные предприятия и другие производственные и научно-производственные объединения), использующие высокие технологии и ориентирующие свою продукцию на экспорт;

создание транснациональных компаний (далее – ТНК) на базе национальных предприятий, сборочные и материалоемкие производства которых разместятся в странах  потребителях продукции, с сохранением в Беларуси производства новейших наиболее наукоемких образцов продукции, а также материнской компании, осуществляющей функции владения и распоряжения, научного, консалтингового и маркетингового обеспечения ТНК;

организацию новых специализированных производств кластерного типа, использующих современные мировые технологии, передовые отечественные научные разработки, позволяющие завоевать лидирующие позиции на формирующихся новых рынках;
^ 4. Отраслевые структурные преобразования 4.1 Модернизация традиционных секторов экономики, в том числе на основе использования местных сырьевых ресурсов
Республика Беларусь обладает высоким научно-производственным потенциалом в производстве машин и оборудования, транспортных средств.

Развитие данного вида экономической деятельности будет акцентировано на следующих направлениях:

обновление номенклатуры и развитие экспортного потенциала карьерной, строительной, лесозаготовительной и дорожной техники, освоение производства сверхтяжелых карьерных самосвалов;

создание и освоение производства легковых автомобилей, в том числе с электроприводом;

расширение числа сборочных производств и совместных предприятий за рубежом с приоритетным освоением рынков Венесуэлы, Китая, Кубы, Арабских Эмиратов, Казахстана;

модернизация модельного ряда и освоение производства автобусов второго поколения повышенной пассажировместимости и на их базе троллейбусов;

создание нового семейства автопоездов уровня Евро-5 и Евро-6,

Необходима разработка и производство новых конкурентоспособных по ценовому фактору модельных рядов автомобильной техники, модернизация и рестайлинг серийно производимых видов техники, отвечающей требованиям мировых стандартов качества.

Наиболее перспективными направлениями развития сельскохозяйственного машиностроения являются разработка и освоение производства новых сельскохозяйственных машин и оборудования высокого технического уровня в виде построения модельных рядов унифицированных между собой машин разных классов производительности, освоение производства нового поколения тракторной техники с электронными силовыми установками, современной бортовой электроникой. Основное внимание будет уделено расширению производства и усовершенствованию малогабаритных и высоко энергонасыщенных тракторов, машин и оборудования для лесохозяйственного комплекса, созданию новой гаммы зерноуборочных комбайнов с улучшенными функциональными характеристиками, более экономичных и эргономично адаптированными к пользователю.

Новым направлением в отечественном машиностроении должно стать производство по изготовлению современных автокомпонентов – комплектующих изделий для автомобильной и сельскохозяйственной техники. Для этого необходимо предусмотреть создание производственных мощностей по выпуску гидромеханических передач, современных двигателей, рулевого управления, амортизаторов, радиаторов, бортовой электроники и т.д.

В качестве структурных преобразований предусматривается формирование крупных интегрированных структур с российским партнерами и ведущими мировыми концернами по соответствующим направлениям создания конкурентоспособной техники.

В период 2016–2020 гг. основными направлениями развития должны стать опережающие темпы роста неметаллоемких производств; преимущественная ориентация на операции по разработке продукции и выпуску технически наиболее сложных ее узлов и деталей в Республике Беларусь и перенос сборочных производств в регионы-потребители этой продукции; применение современных конструкционных материалов с использованием нанотехнологий, электромеханических и гибридных силовых установок; внедрение интеллектуальных систем контроля и управления на всех этапах технологических процессов в сельском хозяйстве.

Приоритетными направлениями развития металлургического производства и производства готовых металлических изделий должны стать:

создание новых производств с целью расширения сортамента выпускаемого металлопроката и стальных труб, улучшения качества выплавляемой стали;

внедрение современных энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования плавки, разливки металлов, формообразования;

снижение импортоемкости производства за счет расширения собственной ресурсной базы.

Предусматривается модернизация сталеплавильного производства, создание совместных предприятий по производству листового проката, бесшовных горячекатаных труб.

На втором этапе (2016–2020 гг.) предстоит провести в полном объмеме техническое перевооружение и модернизацию литейных, термических и гальванических производств.

Среди главных направлений развития:

увеличение объемов и сортамента металлопродукции;

освоение современных информационных технологий в литейном производстве, производства модифицированных литейных сплавов с использованием вторичных ресурсов, металлопроката и деталей с модификатором на основе нанопорошков.

Одним из приоритетных направлений развития промышленного комплекса республики является модернизация традиционных видов промышленного производства на основе расширения использования местных ресурсов.

Развитие текстильного и швейного производства в 2011-2015 годах будет направлено на внедрение новых энерго- и ресурсосберегающих технологий получения пряж и текстильных материалов с использованием отечественных натуральных и химических волокон, в том числе с использованием микро- и нанотехнологий; широкомасштабное применение в производстве различных видов продукции льняного волокна, в том числе короткого; сохранение производства и рост ассортимента тех видов товаров, которые традиционно известны и пользуются повышенным спросом у населения с приданием им новых потребительских и функциональных свойств.

Необходимо создание в регионах Беларуси специализированных объединений кластерного типа, включающих научные центры, ориентированных на глубокую переработку местных сырьевых ресурсов и производство экспортоориентированной продукции (производства льна и пошив изделий из него, производство качественного кожевенного сырья и кожаной обуви)

В 2016-2020 гг. основной задачей развития текстильного, швейного, кожевенного и обувного производств является дальнейшее повышение конкурентоспособности продукции и расширение ее ассортимента путем использования современных материалов, технологий и методов проектирования. На этом этапе должна быть предусмотрена разработка технологий производства новых видов текстильных материалов с применением нанотехнологий и плазменной обработки, освоение производства принципиально новых видов продукции- тканей, обладающих новыми потребительским и функциональными свойствами.

^ В обработке древесины и производстве изделий из дерева, целлюлозно-бумажном производстве в текущем пятилетии приоритетными задачами станут повышение эффективности и конкурентоспособности выпускаемой продукции на основе опережающего развития производств по глубокой переработке древесного сырья, расширение ассортимента продукции, улучшение ее дизайна и упаковки, внедрения современных систем управления качеством.

Наиболее перспективными направлениями развития являются производство готовых изделий из древесины с высокой степенью обработки (окна, паркет, мебель, материалы для домостроения).

Особое внимание необходимо уделить развитию целлюлозно-бумажной промышленности. Организация выпуска сульфатной беленой целлюлозы в республике должна стать сырьевым фундаментом для создания новых производств, ориентированных на выпуск импортозамещающей и экспортоориентированной продукции картонно-бумажной индустрии.

Значительный объем инвестиций должен быть направлен на проведение модернизации действующего бумаго- и картоноделательного оборудования с организацией производства высококачественной бумаги для гофрирования, двухслойного картона, бумаги мешочной и др.

Важное место в углублении переработки древесины отводится созданию новых экспортоориентированных безотходных производств по выпуску древесных плит улучшенного качества (древесностружечных и древесноволокнистых плит, ламинированных плит, теплоизоляционных материалов на основе целлюлозы).

Целесообразно предусмотреть в рамках интеграции с Российской Федерацией и Казахстаном создание совместных производств с полным замкнутым технологическим циклом.

^ В производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака основной задачей является повышение глубины переработки сельскохозяйственного сырья путем модернизации и технического перевооружения производственного оборудования, повышения качества выпускаемой продукции, расширение ассортимента виноградных вин и коньяков, замещение на внутреннем рынке импортного растительного масла и продукции его переработки, решение вопроса специализации и концентрации производств в перерабатывающей промышленности, максимального обеспечения их собственным сырьем.

Намечается дальнейшее наращивание производственных мощностей по выпуску сахара, отечественного растительного масла и продуктов их переработки, расширение ассортимента кондитерской продукции на основе технического перевооружения действующих организаций.

Особое внимание должно быть уделено пивоваренному производству, повышению качества и конкурентоспособности данной продукции на внешнем рынке, в том числе за счет улучшения ее дизайна и качества упаковки.

^ В промышленности строительных материалов в период до 2015 г. ставится задача освоения производства их новых видов с повышенными потребительскими свойствами, расширение ассортимента теплоизоляционных материалов на основе минерального и полимерного сырья, создание импортозамещающих производств.

Среди главных приоритетов в 2011-2015 годах: развитие стекольного производства (гнутого автомобильного и энергосберегающего архитектурного стекла, стекольного кускового доломита, зеркального и ламинированного стекла), расширение ассортимента керамической плитки с улучшенными потребительскими свойствами и новыми дизайнерскими решениями, увеличение производства нерудных материалов, в том числе песков высшего класса.

В период 2016-2020 гг. развитие данного вида деятельности будет происходить по следующим основным направлениям:

разработка и внедрение инновационных технологий, обеспечивающих производство продукции ресурсосберегающего типа с высокими технологическими и эксплуатационными параметрами с использованием собственных сырьевых ресурсов;

обеспечение более глубокой переработки сырья и материалов, активизация вовлечения в производство вторичных ресурсов;

совершенствование отраслевой структуры через организацию наукоемких производств, имеющих высокую долю добавленной стоимости.

Должны получить развитие производства специальных видов цементов, различных видов искусственных минеральных волокон и на их основе различных фибробетонов, фиброцементов, заменителей асбестоцемента, гипсоволокнистых материалов, кровельных, шумо- и теплоизоляционных материалов. Будет расширено производство разнообразных облицовочных и отделочных материалов с высокими декоративными показателями, цветных материалов и полимеров.
^ 4.2. Топливно-энергетический комплекс
Развитие топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в 2011–2015 годах будет нацелено на снижение энергоемкости производства и повышение уровня энергетической безопасности страны. К 2015 году доля собственных энергоресурсов в балансе котельно-печного топлива должна составить не менее 30 процентов. К концу пятилетия по энергоэффективности экономики и уровню энергосбережения республика должна выйти на европейский уровень.

Достижение поставленных целей и задач должно базироваться на:

внедрении в отраслях ТЭК энергоэффективных технологий;

сокращении импорта энергоносителей за счет увеличения использования местных энергоресурсов и альтернативных источников в производстве тепловой и электрической энергии;

создании новых технологий, оборудования для производства электрической и тепловой энергии на основе местных видов топлива и возобновляемых источников энергии (торфа, древесины, биомассы, ветра и других);

увеличении глубины переработки нефти за счет внедрения наукоемких технологий;

поэтапном реформировании энергосистемы, предусматривающем формирование холдинговой компании с созданием генерирующих, распределительных и передающих организационных структур, действующих в условиях рынка;

Развитие добычи сырой нефти будет направлено на разведку и разработку новых месторождений на территории республики; совместное освоение нефтяных месторождений за рубежом.

Основными задачами производства нефтепродуктов являются:

увеличение мощностей по первичной переработке нефти;

повышение глубины ее переработки (до 92 процентов), обеспечение соответствия качества производимых нефтепродуктов действующим и перспективным требованиям стран ЕС-4;

расширение номенклатуры нефтепродуктов и освоение новых видов продукции нефтехимии (многослойные пленки, нетканые иглопробивные материалы, глицерин технический, поливинилхлорид).

В целях увеличения экспорта нефтепродуктов в 1,8 раз к 2015 г. и повышения эффективности функционирования нефтеперерабатывающих заводов необходимо осуществить их модернизацию, направленную на повышение глубины переработки нефти и увеличения выхода светлых нефтепродуктов.

Расширение добычи торфа предусматривается за счет разработки новых месторождений торфа, строительства площадей и объектов по его добыче и более глубокой переработке, технического переоснащения и модернизацией существующих технологий и оборудования.

Главной задачей производства и распределения электроэнергии, газа и воды является повышение надежности и эффективности работы энергосистемы за счет модернизации и развития генерирующих источников с применением современных передовых технологий и выводом из эксплуатации менее экономичного и устаревшего оборудования. Необходимо предусмотреть строительство парогазовых энергоблоков на наиболее крупных действующих ГРЭС и ТЭЦ, установку генерирующего оборудования в действующих котельных и преобразование их в мини-ТЭЦ.

Важной задачей является снижение уровня использования природного газа при производстве электрической и тепловой энергии путем диверсификации топливно-энергетического баланса энергосистемы на основе ввода возобновляемых энергоисточников (биогазовых установок, строительства новых и реконструкция действующих гидроэлектростанций, ветропарков), а также использования в топливных целях твердых бытовых отходов.

Увеличению стратегических запасов эне