Реферат: Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.


17 сентября 2007 года




^ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





Более 116 000 работников вредных

производств в Югре пройдут медосмотры


(ИА REGNUM, NewsProm.Ru 17.09.2007)


Около 116 000 человек, занятых на вредных производствах в Югре, пройдут углубленные медицинские осмотры в 2007 году. 80% обследуемых - работники топливно-энергетического комплекса, сообщили 17 сентября корреспонденту ИА REGNUM в региональном Фонде социального страхования.

Так, в структурных подразделениях "Сургутнефтегаза" врачам предстоит осмотреть более 26 000 сотрудников. На сегодняшний день у специалистов уже побывали 17 683 человека (67%).

На предприятиях "Тюменьгазпрома", "Тюменьэнерго", "Тюменьтрансгаза", "Сибнефтепровода", компании "Лукойл-Западная Сибирь", ТНК-ВР осмотрено более 70% работников.

Всего на финансирование углубленных медицинских осмотров бюджетом регионального отделения фонда по Югре в 2007 году выделено более 67 млн руб.

Агентства использовали информацию сайта ФСС РФ


На детский отдых Краснодарское

отделение Фонда социального страхования

потратило более 300 миллионов рублей

(АМИ-ТАСС, ИА «Росбалт» 14.09.2007)


За счет 300 миллионов рублей, потраченных ^ Фондом соцстраха на отдых краснодарских ребят, с начала года в детских здравницах побывали более 95 тысяч школьников.

Наибольшей популярностью у школьников пользуются лагеря "Смена", "Русь" /Анапа/, "Юность" /Сочи/, "Лукоморье" /Новороссийск/, а так же Краснодарская бальнеолечебница.

В этом году около 13 тысяч детей отдохнули в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия, 14 тысяч – в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, а более 67 тысяч школьников отдыхали в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.

До конца текущего года за счет средств социального страхования в санатории отправятся еще более 30 тысяч школьников Кубани, отметили в пресс-службе Фонда соцстраха со ссылкой на данные Краснодарского регионального отделения Фонда.

Агентства использовали информацию сайта ФСС РФ


Все инвалиды Башкирии, нуждающиеся

в инвалидных колясках, получат их

за счет средств соцстраха


^ (АМИ-ТАСС 14.09.2007)


Региональное отделение Фонда соцстраха по Республике Башкортостан обеспечит креслами-колясками всех обратившихся за ними инвалидов. До конца года кресла-коляски получат 2 тысячи 704 человека, а 1 915 инвалидам кресла-коляски уже выданы.

Кроме того, в текущем году отделение Фонда обеспечило протезами и протезно-ортопедическими изделиями 10 тысяч 271 человека, в том числе 478 инвалидов Великой Отечественной войны. Помимо этого, 549 инвалидов получили слуховые аппараты.

На обеспечение граждан льготной категории техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями в этом году региональное отделение Фонда направит 142 миллиона рублей, отметили в пресс-службе Фонда социального страхования.

Агентство использовало информацию сайта ФСС РФ


Более сотни детских поликлиник

Краснодарского края заработали

на родовых сертификатах


(АМИ-ТАСС, ИА «Росбалт» 14.09.2007)


В рамках программы родовых сертификатов ^ Краснодарское отделение Фонда соцстраха перечислило медицинским учреждениям края, в которых наблюдались новорожденные первые полгода жизни, почти три миллиона рублей. Эти деньги получили более ста детских поликлиник.

Оплачено около трех тысяч талонов №3-1 родовых сертификатов. Эти средства медучреждения направят на повышение заработной платы педиатрам, пояснили в пресс-службе Фонда социального страхования.

Агентства использовали информацию сайта ФСС РФ


Миллион рублей за детей


(«Свое» 17.09.2007)


Первый миллион рублей получат по родовым сертификатам детские поликлиники Курской области.

Более тысячи родовых сертификатов приняли специалисты регионального отделения от детских поликлиник. Курские педиатры, в течение полугода наблюдавшие январских новорожденных, уже получили по 1000 рублей за диспансеризацию каждого ребёнка. В ближайшие дни региональным отделением будет завершена оплата их работы и с «февральскими» малышами.

Дополнительные средства, полученные за работу по программе родовых сертификатов, будут целиком направлены на оплату труда медперсонала детских поликлиник, участвующего в диспансеризации.

Как сообщили в курском отделении Фонда социального страхования, строгий контроль за качеством предоставляемых услуг осуществляется в регионе на всех уровнях. Всего по родовым сертификатам в этом году перечислено женским консультациям, родильным домам и детским поликлиникам более 57 миллионов рублей.


Приоритетный национальный проект "Здоровье"

на Ямале реализуется без сбоев


^ (АМИ-ТАСС 14.09.2007)


Специалисты департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа подвели итоги выполнения мероприятий нацпроекта "Здоровье" в регионе за прошедшие восемь месяцев. Об этом сообщили сегодня в пресс-службе губернатора региона.

За счёт средств окружного бюджета продолжается обучение 78 врачей общей практики. В этом году для этих целей выделено без малого полтора миллиона рублей. За счет муниципальных бюджетов к 1 сентября специальную подготовку прошли 20 участковых педиатров и 4 участковых терапевта, на что было затрачено 460 тысяч рублей.

Общий объем денежных выплат медицинским работникам, находящихся в федеральном перечне, за восемь  месяцев составил 41,8 миллиона рублей.

Сумма выплат медработникам участковой службы, получающих региональные доплаты, составил, 4,2 миллиона  рублей.

Что касается оснащения диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений, то в соответствии с графиком федеральных поставок на Ямал в этом году должны поступить три рентгенаппарата, четыре комплекта лабораторного оборудования, три аппарата ультразвуковой диагностики и четыре комплекта эндоскопического оборудования. Стоимость этого оборудования составляет 20,5 миллионов рублей.

Кроме того,  в муниципальные образования Ямало-Ненецкого округа в рамках программы борьбы с гипертонией переданы субвенции для приобретения диагностической аппаратуры, средств контроля измерения артериального давления для врачебных амбулаторий, ФАПов, участковых, районных больниц и передвижных медицинских отрядов на сумму более двух миллионов рублей. Общий объем финансирования из бюджета ЯНАО на эти цели составит 287,42 миллиона рублей.

В соответствии с графиком на станции скорой медицинской помощи автономного округа в этом году будет поставлено девять автомобилей на сумму 5,6 миллиона  рублей.

По информации пресс-службы губернатора округа, в рамках дополнительной иммунизации населения в регион поступило вакцины против гепатита В - 82 тыс. доз, против краснухи - 12,4 тысячи доз, против полиомиелита 3,4 тысячи доз. Стоимость препаратов составила 2,86 миллиона рублей.

К 5 сентября охват вакцинации против краснухи составил 99,6%, против гепатита В - 1 и 2 этапы - 100%, против полиомиелита 1-й этап - 90,4%, 2-й этап - 67,4%.

Помимо прочего, за восемь месяцев 2007 года из федерации было получено 19 наименований антиретровирусных препаратов на сумму 6,7 миллиона рублей; 11 наименований тест-систем для выявления ВИЧ-инфекции на сумму 2,8 миллиона рублей. Уже поступило 60% от заявленных лекарственных средств. Диагностических тест-систем и лекарственных средств для выявления и лечения вирусного гепатита В и С с начала года поставлено не было.

За счет окружного бюджета, в рамках ямальской программы Анти-СПИД было закуплено шесть наименований антиретровирусных препаратов /7,43 миллиона рублей/, девять различных тест-систем для определения инфицирования гепатитами В, С и ВИЧ /140 тысяч рублей/. С января по сентябрь нынешнего года в округе было обследовано 105 тысяч796 человек на ВИЧ-инфекцию, на гепатит В и С - 125 тысяч 99 человек. Антиретровирусную терапию в округе получают 60 ВИЧ-инфицированных.

Обследование новорожденных ямальцев на наследственные заболевания проводится за счет федеральных средств в областном перинатальном центре. Фондом социального страхования для оплаты родовых сертификатов в этом году предусмотрено почти 73 миллиона рублей. Из Территориального Фонда соцстрахования в лечебные учреждения перечислено 34,65 миллиона руб.

В рамках программы оказания высокотехнологичной медицинской помощи по федеральным квотам было пролечено 108 пациентов-северян. 389 ямальцам аналогичные виды медицинской помощи были оказаны за счет средств муниципальных образований /почти 34 миллиона рублей/, а 3 тысячи 76 человек получили высокотехнологичные виды медицинской помощи за счет средств программы "Сотрудничество".




общая социальная политика





^ Упаси господь!

Михаил Зурабов определил главную задачу

своего преемника на посту министра


(«Твой день» 16.09.2007)


– Самое главное – это обеспечить преемственность, – заявил теперь уже и.о. главы Минздравсоцразвития.

Интересно, Михаил Юрьевич что имел в виду?

Уж не монетизацию ли льгот, провал пенсионной реформы и лекарственный кризис?

Упаси господь от такой преемственности!


^ Россиян убивают алкоголь и травмы

Выход из демографического кризиса власти

видят в появлении в семьях второго ребенка


(«Российская газета» 15.09.2007)

^ Нина Егоршева

Смертность мужчин в России выше по сравнению со странами с аналогичным уровнем развития. Об этом вчера заявил и.о. министра здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов на Генеральной ассамблее Международной ассоциации социального обеспечения, которая была полностью посвящена России.

Михаилу Зурабову пришлось объяснять иностранным гостям, почему в нашей стране низкие пенсии и высокая смертность. По данным Росстата, продолжительность жизни мужчин в России составляет 58,9 лет, женщин - 72,4 года. Для сравнения: в Японии мужчины живут до 85,6 лет. Основными факторами сокращения жизни взрослых мужчин и.о. министра назвал болезни сердца, онкологические заболевания и травмы. Количество смертей увеличивают алкоголь и автомобильные аварии. Только на дорогах ежегодно гибнут 35-38 тысяч человек.

Поэтому главная задача, которую ставят перед собой власти, - сократить смертность не менее чем в 1,6 раза и почти во столько же увеличить рождаемость, главным образом за счет появления в семьях второго ребенка. Для того чтобы этого добиться, по словам Михаила Зурабова, нужно "серьезно модернизировать стационарное лечение, помощь на дому, а также сохранить число "социальных" коек в клиниках параллельно с развитием современных методов и путей развития здравоохранения. Так, по национальному проекту планируется создать сеть современных медицинских центров, первый из которых откроется уже в декабре этого года.

Среди достижений Зурабов назвал снижение детской смертности ежегодно на 8-9 процентов. Продолжается работа по созданию в стране сети перинатальных центров для будущих мам. Кроме того, в ближайшие несколько лет, по словам и.о. министра, увеличатся объемы медицинской помощи детям с врожденным пороком сердца, нарушениями опорно-двигательного аппарата, а также объемы нейрохирургической помощи.

Пока остается острой проблема бедности, особенно среди пожилых людей, при том что сегодня каждый четвертый россиянин уже достиг пенсионного возраста. "Одной из задач в ближайшее время является поэтапная ликвидация бедности среди пенсионеров. Государство будет предоставлять доплаты к пенсии тем гражданам, которые по каким-либо причинам не смогли в течение своей трудовой деятельности сформировать достаточно средств для выплаты пенсии в минимальном размере", - отметил Михаил Зурабов. Общая численность получателей пенсий на сегодняшний день составляет более 36 миллионов человек, из которых почти 2 миллиона получают социальные пенсии. Более 6 миллионов человек выбрали негосударственные пенсионные фонды для формирования накопительной части своей будущей пенсии.

Зурабов напомнил, что со следующего года в России вводится система добровольного дополнительного пенсионного страхования. Как уже сообщала "РГ", россиянам предложат добровольно направлять со своего заработка определенную сумму на индивидуальный пенсионный счет. Государство обещает внести свою долю при формировании будущей накопительной пенсии: к одному рублю, перечисляемому индивидуально, оно добавит свой рубль.


^ Уральский ответ схеме Зурабова


(«Независимая газета» 17.09.2007)

Владимир Терлецкий

В Екатеринбурге создан прецедент получения денег за лекарства, купленные льготниками на собственные деньги из-за проблем в системе обеспечения бесплатными медикаментами. Кировский районный суд областного центра обязал аптеку вернуть пенсионерке деньги, которые она потратила на приобретение гарантированных государством препаратов.

Поскольку федеральный поставщик медикаментов не выполняет свои обязательства, городские аптеки прекратили выдачу препаратов по рецептам. Пенсионерка Ливия Гуляева, которая страдает сахарным диабетом и имеет право на государственную социальную помощь, в январе с.г. попыталась получить в аптеке медикаменты по рецепту. Нужного лекарства не было, и пенсионерку поставили на «отсроченное обслуживание». Через 10 дней (именно такой предельный срок прописан в законодательстве) лекарство снова не нашлось, и Ливия Гуляева приобрела нужный препарат на свои деньги. Средства, потраченные на лекарства, Гуляева попыталась вернуть через суд.

Того, кто должен возместить потраченные на лекарства деньги, пенсионерка искала в течение нынешнего года. В первой инстанции Гуляевой отказали в удовлетворении ее требований, поскольку территориальный фонд ОМС (ТФОМС) заявил, что он не отвечает за своевременную поставку лекарств, а лишь перечисляет деньги фармацевтическим организациям. Но в итоге апелляционная инстанция, куда обратилась Гуляева, постановила, что деньги за лекарства должна вернуть аптека.

Руководитель известной в регионе страховой компании сообщил «НГ», что подобным решением суда в стране создан прецедент: «Наконец-то установлена цепочка ответственных за обеспечение населения льготными лекарственными препаратами. Крайне запутанная программа льготного лекарственного обеспечения затрудняла поиск виновных в нарушении конституционных прав граждан на охрану здоровья». Теперь, полагает эксперт, взыскание денежных средств, которые пациент потратил на приобретение лекарств, становится делом техники.


Лимит на декрет

Депутаты согласны увеличить

пособие по беременности


(РБК daily On-line 16.09.2007)

^ МАРИЯ СЕЛИВАНОВА

Пособие по беременности может быть увеличено с 16 125 до 23 400 руб. Внесенный правительством законопроект в пятницу был одобрен депутатами бюджетного комитета Госдумы при подготовке к первому чтению. Ни депутаты, ни министры не решились отказаться от верхней планки ограничения пособия, на чем настаивал Конституционный суд (КС).

Увеличение суммы декретного пособия стало реакцией на решение КС от 22 марта 2007 года. С жалобой в суд обратилась жительница города Сарова Нижегородской области Татьяна Баныкина. Она прошла все судебные инстанции, пытаясь доказать, что существующее ограничение выплаты пособия по беременности и родам до 16 125 руб. ущемляет права женщин.

Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» гарантирует будущим мамам декретное пособие в размере средней величины месячной зарплаты за последний год. Деньги выплачиваются сотрудницам работодателями ежемесячно в течение 140 дней, а затем эти суммы компенсируются из бюджета. Предельный размер пособия был введен в 2002 году в ответ на сложившую у работодателей практику искусственного завышения зарплат беременным сотрудницам. Рассмотрев иск Татьяны Баныкиной, КС признал существующее ограничение противоречащим Конституции и указал, что при установлении размера пособия законодатель «должен учитывать задачи социальной политики на данном этапе развития государства». То есть, учитывая активную пропаганду в пользу увеличения рождаемости, проводимую правительством, размер декретных не может быть ограничен. Однако Минздравсоцразвития не стало отменять верхний лимит пособий. В итоге кабинет министров внес в Госдуму законопроект об увеличении максимального размера пособий до 23 400 руб.

Как сообщил вчера зампред Фонда социального страхования (ФСС) Виталий Линник, на реализацию законопроекта понадобится 151,4 млн руб. Чиновники решили, что эти деньги будут направлены на выплату пособий из остатков средств ФСС, скопившихся за предыдущие годы.

Эксперты неоднозначно относятся к законопроекту. «Документ не учитывает решение КС о том, что декретное пособие должно выплачиваться из суммы фактической заработной платы, — говорит налоговый консультант ЗАО «Академия конъюнктуры промышленных рынков» Вера Самохина. — Ведь 23 400 руб. — очень небольшие деньги, если реальная зарплата женщины превышает эту сумму хотя бы в два-три раза». Это тем более обидно, если такая сотрудница уплачивает ЕСН с фактического размера зарплаты. «Женщины с солидным заработком, превышающим 1 тыс.долл. в месяц, по-прежнему будут вынуждены получать во время декрета пособие ниже своего среднего дохода, соглашается начальник отдела консалтинга ООО «ФинЭкспертиза» Нина Козлова. Если власти всерьез намерены защищать интересы рожениц, им следует отказаться от предельных значений пособия по беременности, полагает эксперт.


^ Граждан защитят от гепатита

иммунизацией

Роспотребнадзор намерен принять в 2008 году

усиленные меры по иммунизации россиян


(«Деньги» № 36/07)


Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко подписал постановление, в котором органам исполнительной власти России рекомендовано "оказывать всестороннюю поддержку и помощь органам и учреждениям здравоохранения в организации и проведении иммунизации населения в рамках приоритетного национального проекта в 2008 году". В первоочередном порядке иммунизация будет проводиться для студентов высших и средних учебных заведений, призывников, а также лиц из групп риска -- медицинских работников, педагогов, работников торговли. Усиленные меры также планируется принять для иммунизации против гриппа детей, посещающих дошкольные учреждения; учащихся 1-11 классов; людей старше 60 лет и других групп риска. Пройдут мероприятия по "дополнительной иммунизации против вирусного гепатита "В" населения в возрасте от 18 до 55 лет, не привитых и не болевших ранее". Роспотребнадзор также ожидает содействия от федеральных ведомств в "вакцинации против кори взрослых до 35 лет, не привитых, не болевших, не имеющих сведений о прививках".

Роспотребнадзор рекомендует федеральным ведомствам "предусмотреть в рамках региональных программ "Вакцинопрофилактика" выделение в 2008 году ассигнований на проведение мероприятий по подготовке медицинских работников, закупку холодильного и другого медицинского оборудования для создания необходимых ресурсов при проведении массовой иммунизации населения, в том числе против гриппа и вирусного гепатита "В"".


^ Российских лекарств не будет


(«Московская правда» 17.09.2007)

Аркадий НАУМОВ

Ликвидация отечественной фармацевтики продолжает идти полным ходом. Сегодня российское производство лекарств почти уничтожено: страна находится практически в полной зависимости от импортных препаратов и субстанций (субстанция — это то, из чего делаются таблетки). К примеру, к середине 80-х отечественное производство основных групп антибиотиков составляло 40 наименований (150 лекарственных форм). Теперь же производство субстанций антибиотиков почти прекращено. А ведь антибиотики - средства особой важности, от них зачастую зависит спасение человека.

Не будет преувеличением сказать, что собственное произ­водство жизненно важных ле­карств — вопрос национальной безопасности.

В настоящий момент Россия рискует потерять свою медицин­скую промышленность в принци­пе. Об этом свидетельствует судьба Государственного проект­ного научно-исследовательского института медицинской промыш­ленности, которая сейчас висит на волоске.

«ГипроНИИмедпром» — одно из старейших отечественных предприятий по проектированию производств химико-фармацев­тической и медицинской про­мышленности. Он проектирует производства готовых лекар­ственных средств, фармацевти­ческих субстанций, в том числе антибиотиков, витаминов, крове­заменителей. Одним словом, «ГипроНИИмедпром» — это мозг и сердце российской фармацев­тики. Институт был создан еще до войны. В 1960-х годах на глу­хой московской окраине начал строиться научный городок, объединивший институты сходной специальности, работающие на нужды Министерства здравоох­ранения СССР. Вокруг институт­ского городка была объездная дорога, в 1972 г. названная На­учным проездом, который по большой дуге этот городок оги­бает. Одним из первых обитате­лей городка стал «ГипроНИИмед­пром».

Сейчас Научный проезд — это далеко не окраина, по соседству расположена станция метро «Ка­лужская». Ни для кого не сек­рет, что в последние годы сто­личные квадратные метры стали буквально «золотыми»: речь идет, разумеется, о цене. Это и сыграло роковую роль в участи «ГипроНИИмедпрома».

- В конце прошлого года, -как рассказал по телефону за­меститель генерального дирек­тора ОАО «ГипроНИИмедпром» Сергей Васильевич Тестешников, - почти все площади института (9000 кв. м из 10000!) перешли в руки коммерческой фирмы, причем собственность института, по оценкам экспертов, «ушла» в три раза дешевле ее реальной стоимости. При этом деньги на счет «ГипроНИИмедпрома до сих пор так и не поступили. В результате деятельность флаг­мана Фарминдустрии, по сути дела, парализована.

Читатель может предполо­жить, что предприятие стало жертвой рейдерского захвата: это, увы, стало нормой, когда дело касается московских НИИ. Однако сделку осуществило... государство в лице некоторых своих чиновников.

Краткая предыстория тако­ва. В декабре 2005 года ФГУП «ГипроНИИмедпром» было преобразовано в открытое ак­ционерное общество, полнос­тью принадлежащее государ­ству. Совет директоров нового ОАО укомплектован в основ­ном сотрудниками Федерально­го агентства по управлению фе­деральным имуществом (Росимущества). Именно совет ди­ректоров института принял ре­шение об этой труднообъясни­мой сделке, напоминающей, мягко говоря, разбазаривание государственной собственнос­ти. Куда в этой ситуации смот­рело управление имущества организаций коммерческого сектора (это структура Росимущества, курирующая предпри­ятия, подобные «ГипроНИИмед-прому»), также неясно. Как бы то ни было, о появлении недо­рогих и качественных российс­ких лекарств, похоже, можно забыть. Как говорится, будьте здоровы.


^ Госдума поднимает пенсии


(«Деньги» № 36/07)


Нижняя палата российского парламента приняла в первом чтении и в целом поправки в закон "О трудовых пенсиях в РФ", увеличивающие с 1 октября 2007 года ежемесячные размеры базовых частей трудовых пенсий.

Как сообщил вице-спикер Госдумы Владимир Катренко, законом пенсии увеличиваются на 13%. "Если до 1 октября средний размер пенсий составлял 1253 руб., то уже с этого дня пенсии в среднем увеличатся почти на 166 руб.",-- сказал он. Так, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 1260 руб. в месяц. Лицам, достигшим возраста 80 лет, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в размере 2520 руб. В соответствии с законом, лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах: при наличии одного такого члена семьи -- 1680 руб.; двух -- 2100 руб.; при наличии трех и более таких членов семьи -- 2520 руб. Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к труду устанавливается в следующих суммах: при III степени -- 2520 руб.; при II степени -- 1260 руб. в месяц; при I степени -- 630 руб. в месяц. Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в следующих суммах: круглым сиротам -- 1260 руб. в месяц на каждого ребенка; другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца -- 630 руб. в месяц на каждого. По данным господина Катренко, в общероссийском масштабе увеличение расходов на пенсионное обеспечение составит более 8 млрд руб. в месяц, то есть 18,33 млрд руб. за три последних месяца этого года.


^ Пенсии приближают

к прожиточному минимуму


(«Московские новости» № 36/07)

Игорь Ефимов

Госдума РФ приняла предложенные правительством поправки в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ", увеличивающие размер базовых частей трудовых пенсий в России. Согласно новым нормам с 1 октября размер базовой части трудовой пенсии по старости увеличен с 900 рублей до 1260 рублей в месяц. При этом увеличиваются и базовые размеры других пенсий. Как объясняют в Думе, нынешнее повышение пенсий является плановым и стало одним из шагов к "поэтапному доведению базовой части трудовой пенсии до величины прожиточного минимума".

Как сказал журналистам заместитель председателя Госдумы Владимир Катренко, "российские пенсионеры получат очередную прибавку к пенсии уже в следующем месяце". По его подсчетам, в общероссийском масштабе увеличение расходов на пенсионное обеспечение составит более 8 млрд рублей в месяц, то есть 18,33 млрд - за три последних месяца этого года. "Гражданам, достигшим 80 лет, или инвалидам, имеющим третью степень ограничения трудоспособности, базовая часть трудовой пенсии увеличивается до 2520 рублей в месяц, при второй степени - 1260 рублей, при первой степени - 630 рублей", - сказал депутат. Он отметил также, что размеры пенсий по старости и по инвалидности лицам, у которых на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи, будут устанавливаться в повышенных размерах в прямой зависимости от количества таких членов семьи. "На каждого иждивенца пенсия увеличится на 420 рублей", - сообщил Катренко.


^ Пенсионные резервы застраховали

от фондового рынка

НПФ смогут вкладывать средства в недвижимость


(«Коммерсант» 17.09.2007)

Марина Костылева

Пенсионным фондам вер­нули право самостоятельно вкладывать средства в нед­вижимость. Правительство выпустило новую редакцию постановления о порядке инвестирования пенсион­ных резервов, согласно кото­рой НПФ смогут инвестиро­вать в недвижимость до 10% средств. Однако заработать на приобретении и сдаче в аренду коммерческой недви­жимости смогут лишь круп­ные пенсионные фонды.

Поправки к постановлению правительства от 1 февраля 2007 года, устанавливающему прави­ла инвестирования пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов (НПФ), бы­ли утверждены правительством на прошлой неделе. Согласно до­кументу, НПФ смогут напрямую вкладывать пенсионные резер­вы в «нежилые здания, нежилые помещения, строения и сооруже­ния, находящиеся на территории РФ и введенные в эксплуатацию в установленном порядке, зе­мельные участки, занятые ука­занными зданиями, строениями и сооружениями». Максималь­ная доля таких инвестиций не может превышать 10%.

НПФ на протяжении несколь­ких лет имели право вкладывать в недвижимость до 50% средств, причем эти вложения разреша­лось осуществлять напрямую, без передачи средств в доверитель­ное управление. По данным На­циональной ассоциации пенси­онных фондов на конец 2006 го­да, прямые вложения НПФ в нед­вижимость составляли 5% резер­вов. Объем резервов НПФ на 31 декабря 2006 года оценивался в 405,2 млрд руб. Однако после выхода постановления прави­тельства, утверждающего новый порядок инвестирования резер­вов, фонды на время лишились этой возможности.

По мнению экспертов, либера­лизация правил инвестирования выгодна крупным НПФ. «Недви­жимость — дополнительный ин­струмент для размещения резер­вов, позволяющий получать пос­тоянный доход от аренды либо от перепродажи. Однако воспользо­ваться этим смогут лишь крупные фонды»,—считает президент Пер­вого национального НПФ Вита­лий Плотников. По его мнению, для ощутимой прибыли необхо­димо приобретать десятки тысяч квадратных метров коммерчес­кой недвижимости, а инвестиции на такие суммы доступны лишь крупным НПФ. В частности, мно­гие фонды, приобретая собствен­ные офисы, смогут тратить на это пенсионные резервы, а не иму­щество для обеспечения уставной деятельности. Небольшие фонды инвестируют в недвижимость че­рез закрытые ПИФы, но это огра­ничивает их возможный доход. Кроме того, прямые вложения меньше привязаны к фондовому рынку — в отличие от паев ПИФов, считает вице-президент НПФ «Стальфонд» Алексей Охлопков.

Некоторые крупные пенсион­ные фонды уже заявили о наме­рении вкладывать в недвижи­мость самостоятельно. «Учиты­вая, что в нашем фонде нарабо­тан большой опыт работы с нед­вижимостью через ПИФы, мы обязательно рассмотрим на сове­те фонда вопрос о вложениях до­полнительных пенсионных ре­зервов в коммерческую недви­жимость с целью получения рен­тного дохода», — говорит прези­дент Ханты-Мансийского НПФ Максим Филатов. По словам Алексея Охлопкова, вложения в недвижимость для пенсионных фондов — возможность диверси­фицировать инвестиции на пада­ющем рынке. «Финансовые рын­ки сегодня лихорадит, даже гособлигации показывают низкую доходность. Присутствие недви­жимости в портфеле позволит частично нивелировать эти рис­ки», — резюмирует эксперт.


^ Социальная карта заменит

москвичам паспорт


(«Деньги» № 36/07)


По словам мэра Москвы Юрия Лужкова, городские власти договорились со столичными управлениями внутренних дел и ГИБДД о том, чтобы социальная карта москвича могла стать удостоверением личности жителей столицы.

"Эта карта должна быть средством платежа, соответственно, она должна быть элементом системы, где человек может накапливать деньги на счетах. Она даст возможность нам в режиме комфорта решать все свои житейские задачи",-- заявил столичный мэр. Сейчас социальными картами москвича пользуются около 4 млн человек. В перспективе планируется выдавать эти карты всем горожанам. Власти полагают, что социальные карты москвича, которую жители города пока используют в основном как проездной билет, будут широко применяться не только в общественном транспорте, но и в банковском обслуживании, при проходе в здания культуры и другие социальные объекты города. Ранее московский градоначальник уже указывал своим подчиненным на необходимость разработки технических решений, расширяющих область применения этой карты. По мнению Юрия Лужкова, должна содержать не только личные данные владельца, но и его медицинские показатели: группу крови и сведения о различных заболеваниях. Однако пока неизвестно, как скоро москвичи получат обновленную и обогащенную информацией социальную карту.


^ Рост ниже минимума

МРОТ в России увеличился более чем вдвое


(«Московские новости» № 36/07)

Владимир Максимов

С начала сентября минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России возрос с 1100 до 2300 рублей в месяц. В последний раз такие более чем двукратные скачки минимальной зарплаты происходили в стране лишь в 1992-1993 годах на фоне высочайшей инфляции.

Нынешнее увеличение МРОТ сопровождается рядом принципиальных изменений в законодательстве. В частности, согласно вступившим в силу поправкам в Трудовой кодекс выплачиваемая работнику минимальная зарплата может включать в себя не только тарифную ставку, но и компенсационные, стимулирующие, социальные выплаты.

При этом регионам дано право устанавливать собственный МРОТ для работников на своей территории (за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета), при этом уровень минимальной зарплаты в регионе не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. Первой воспользовалась новшеством Свердловская область, установившая с 1 октября областной МРОТ в 2900 рублей ( на 600 рублей выше федерального уровня). На очереди Санкт-Петербург, где рассматривается цифра в 3900 рублей.

Увеличение МРОТ должно в ближайшее время привести к пересмотру отраслевых тарифных сеток, поскольку его нынешний размер соответствует уже не второму разряду Единой тарифной сетки, а седьмому-восьмому. Иначе говоря, зарплаты бюджетников должны возрасти.

В связи с нынешним повышением уместно напомнить, что у нас первое постперестроечное законодательное закрепление минимального размера оплаты труда произошло в апреле 1991 года, когда Верховный Совет РСФСР принял Закон "О повышении социальных гарантий для трудящихся". Этим законом с 1 октября 1991 года МРОТ устанавливался "не менее 180 рублей в месяц", а с 1 января 1992 года - "не менее 195 рублей". Однако уже в декабре того же года, в преддверии размораживания цен, Верховный Совет принял другой закон, которым с 1 января 1992 года устанавливалась минимальная зарплата в 342 рубля. Как известно, далее цены понеслись вскачь, и в апреле 1992 года Верховный Совет корректирует величину МРОТ, устанавливая ее на второй квартал в размере 900 рублей. При этом повышение зарплаты гарантировалось только бюджетникам, все прочие организации, учреждения и предприятия должны были изыскивать "собственные средства", чтобы никто не получал меньше минимума.

В ноябре 1992-го принимается новый закон: с 1 января 1993 года МРОТ вырос до 2250 рублей. Одновременно закреплялся принцип, согласно которому пересчет МРОТ осуществлялся раз в три месяца - с учетом изменения цен. В последующие годы, впрочем, этот принцип выдерживался далеко не всегда: скажем, за весь 1994 год - только одно повышение, а за 1995 год - целых пять.

Любопытно, что МРОТ в 83,5 рубля, установленный после деноминации 1997-го, не менялся 3 года - вплоть до лета 2000 года. И это несмотря на финансовую катастрофу 1998 года, когда цены за год выросли, по официальным данным, на 84,5%.

В июне 2000 года Госдума принимает Закон "О минимальном размере оплаты труда", закрепляя размер МРОТ в 132 рубля, начиная с 1 июля того же года. После этого МРОТ рос ежегодно, и к маю 2006 года достиг 1100 рублей. Ну а теперь - 2300.

Тем не менее даже и это повышение все равно неадекватно инфляции. Если посчитать, то получится, что за первые пять лет реформ - с января 1992-го по январь 1997-го - МРОТ вырос в 244, а цены - в 2414 раз, иначе говоря - ровно на порядок больше. А если оценить весь минувший 15-летний период, то получится, что с января 1992 года цены выросли в 16 270 раз, а МРОТ увеличился только в 6719 раз. То есть в последние годы отставание сократилось, но все же в недостаточной степени, чтобы компенсировать рост цен.

Даже с нынешним увеличением МРОТ все равно существенно недотягивает до прожиточного минимума, который в среднем по России сейчас составляет 4414 рублей. В Москве эта цифра еще выше - 5772 рубля. Как ни печально, но МРОТ не дотянется до прожиточного минимума не только сейчас, но и в ближайшие годы. Об этом можно смело судить, исходя из анализа уже принятого трехлетнего бюджета на 2008-2010 годы. И лишь в 2011 году, по расчетам