Реферат: Правовой статус личности, человека и гражданина в конституционном праве зарубежных стран

Правовой статус личности, человека и гражданина в конституционном праве зарубежных стран

Определение понятий "человек", "личность" и "гражданин".

Правовой статус человека.

Правовой статус личности.

Правовой статус гражданина.

Вопрос 1.

Конституционное право зарубежных стран раздельно, дифференцированно регулирует правовой статус человека, личности и гражданина. Правовой статус человека закрепляется в основном нормами международного права, и конституции практически всех зарубежных стран считают международное право, в части прав и свобод граждан, составляющей внутригосударственного конституционного права.

"Человек (Ф. Энгельс "Диалектика природы") - это животное, которое может пользоваться орудиями труда", может быть на тот период времени такое определение было правильным. Но достижения биологии показывают, что многие животные также могут пользоваться орудиями труда.

Вениамин Франклин: "Человек - это животное, которое умеет производить орудия труда и пользоваться ими". Достижение биологии свидетельствуют, что многие животные могут изготавливать и пользоваться орудиями труда. Дальневосточный вьюрок - для вытаскивания из-под коры короедов, затачивает веточки клена или березы, а потом на них натыкает отличных жирных червяков.

Словарь русского современного языка: "Человек - это живое существо, которое при благоприятных условиях может научиться мыслить, разговаривать, производить орудия труда и пользоваться ими". Под это определение с существенными признаками, не подойдет ни одно животное. Под благоприятными условиями понимается, напр., родился чел с синдромом дауна, для его развития болезнь является неблагоприятным фактором. Если человек заболел в результате травмы, приобрёл психическое заболевание, он утратит статус личности, но он останется человеком. Легенда о Маугли так и останется легендой, но в странах тропической Африки и юго-восточной Азии обезьяны крадут грудных младенцев. Если самка обезьяны потеряла своего детеныша, у нее еще сильнее проявляется инстинкт матери, этим и обусловлены похищения младенцев. Бывают случаи, когда они похищают детей даже из городских квартир. Обезьяна настолько его ласкает, что может заласкать до смерти. Второй случай, когда она вскармливает его, и ребенок вырастает в стае, но ни один ребенок не смог развиться после такого младенчества, когда его помещали назад в человеческое общество, т.к. он пропустил синзитивные периоды (на каждый год жизни человека приходится наибольшая восприимчивость к тому или иному учению, если этот период пропустить, то чел может никогда не научится говорить, читать и т.д.).

Под личностью понимается человек, который научился мыслить, разговаривать, производить орудия труда и пользоваться ими. Личность - это сформировавшийся человек в социальном обществе и получивший социальные задатки и навыки. Поэтому естественно, что правовой статус личности закрепляется дифференцировано.

Под гражданином понимается лицо или личность, которая имеет устойчивую правовую связь с государством, в силу которой оно приобретает дополнительные права и обязанности, и пользуется покровительством государства как внутри страны, так и за рубежом.

Вопрос 2.

В конституционном законодательстве зарубежных стран предусмотрены естественные или важнейшие права человека, но ни в коем случае не обязанности. Права:

1. ^ Право на жизнь.

Соотношение права человека на жизнь и наличие смертной казни. Высказываются самые противоречивые мнения и многие приходят к выводу, что эти правовые институты взаимно исключают друг друга. Аргументы - жизнь это самое ценное благо человека, поэтому никто не имеет права отнимать жизнь, во-вторых, если государство использует смертную казнь, то это становится коллективным убийством, в-третьих, когда человек арестован и не может себя защитить, его убийство противоестественно, в-четвертых, наличие в УК смертной казни никак не влияет на состояние и динамику преступности. Люди верующие добавляют, что жизнь дана богом, поэтому ни в коем случае не может быть смертной казни.

Но можно ли отождествлять убийство и смертную казнь? Приговор - это правовое основание для применения высшей меры наказания, поэтому здесь не будет признака виновности для исполнителей (т.к. определенные лица выполняют свой долг). Если встать на противоположную позицию, то на войне сплошные убийства, и можно ли за это награждать медалями и орденами?

Наличие смертной казни в качестве высшей меры вовсе не означает, что эта мера может применяться, любое наказание, а тем более смертная казнь, выполняет хорошую профилактическую роль самим фактом своего существования.

Нет такой статистики, которая бы подтвердила, что если ввести смертную казнь, то преступность все равно будет расти, пример с Саудовской Аравией доказывает обратное.

Даже для христианской религии ни в коем случае не может быть исключена смертная казнь. Если отменить смертную казнь, то мы становимся на сторону защиты преступников. Судебная ошибка - это  проблема  законности , так за рубежом ни одного невиновного не осудили в суде присяжных. То, что навязывает нам Совет Европы (мораторий на применение смертной казни), это сделано нам во вред, и все остальные начинания Совета Европы также нам на пользу не идут.

Эвтаназия - право человека на легкую смерть. Раньше действовали два таких закона, это закон штата Западной Австралии и закон штата Невада в США, недавно и Голландия приняла закон об эвтаназии. Эти законы по содержанию очень похожи, и в первых разделах или главах этих законов дается определение эвтаназии. Субъект эвтанации - только врачи, объектом может выступать только больной неизлечимой болезнью, который испытывает невыносимые страдания. Процедура эвтаназии: больной сам пишет заявление, ссылаясь на эти законы, тогда лечащий врач на основании этого заявления принимает решение о его умертвлении (с разрешение прокурора). Второй случай - больной не отдает отчета в своих действиях, тогда должно быть заявление родителей, детей или ближайших родственников, но в этом случае вопрос об эвтаназии решает консилиум врачей. Закон предусматривает, что смерть должна быть безболезненной, обычно это усыпляющая инъекция. В нашей стране также подпольно проводилась эвтаназия. Право человека на легкую смерть корреспондирует обязанности государства убить человека. Для врача, является обязанностью до последнего момента бороться за жизнь, а также обеспечить безболезненное существование пациента, а не "добить результат своей некомпетентности". Голландия - это странная страна, там ужасно много всяких свобод, и наркота тебе законно, а также легализована проституция до крайних пределов, не соблюдаются никакие нормы приличия (короче, не страна, а просто… рай - J.S.). Закон об эвтаназии совершенно недопустим в России, т.к. здесь практически все продается и покупается, поэтому жадные наследники будут всегда умерщвлять своих ближайших родственников.

Соотношение права человека на жизнь и допустимость аборта. Единственная конституция в мире, конституция Словакии, где записано: жизнь человека охраняется до рождения, поэтому в этой стране аборты разрешены только по медицинским показаниям, если стоит вопрос спасти жизнь матери или ребенка, отдается приоритет матери. В этой стране любопытная социальная политика, если возникает молодая семья, то им дается кредит достаточный для покупки жилья, мебели, и есть повод думать о появлении ребенка. Так, если в течение двух лет родился ребенок, погашается 1/3 кредита, если в течение пяти лет второй ребенок - 2/3, а если в течении семи лет родится ещё и третий ребёнок - полностью списывается кредит. Молодые семьи там самые прочные, т.к. это естественно. Но это проблема не правовая, а научно-техническая, т.е. с какого момента возникает человеческая жизнь. С момента, когда плод отделяется от организма матери и ведет жизнь самостоятельно (из уголовного права России) или с момента зачатия? Планка, когда появляется жизнь, будет постоянно меняться, все зависит от развития науки и медицины. Но уже сегодня, в некоторых странах производство аборта расценивается как убийство.

2. ^ Право на физическую и психическую целостность.

Это право имеется и у нас, но оно почему-то фигурирует в уголовном процессе, в Конституции РФ "слегка" о нем говорится, это свобода человека от физических пыток. Раньше, напр., в США и странах Латинской Америки, можно было прочитать объявление - продаю глаз, почку и т.д. и на эти объявления находились покупатели, которые для трансплантации покупали орган. Как только появились такие объявления, стало ясно, что нарушается физическая целостность, законодатель сразу же отреагировал на это - никто не имеет права нарушать физическую целостность человека.

Психическая целостность. Есть специальные технологии, в результате которых можно изменять психику человека, так если применять очень мощные электромагнитные поля, то у человека меняется психика. Сегодня проводят исследования по коррекции психики, в том числе путём генной инженерии, основная часть ученых выступила против, т.к. в результате получается совершенно другой человек. Существуют методы кодирования, гипноза, коллективно и индивидуально этими методами блестяще пользуются тоталитарные секты. А в сектах люди кардинально меняются, и никогда оттуда не вернутся в нормальную жизнь. Наш законодатель пока никак на это не отреагировал, он пока прикрывается свободой совести. В зарубежных странах законодатель моментально отреагировал и запретил менять психическую целостность человека, а за попытки изменить психическую целостность, установлено суровое наказание. Так и должно быть, этим отличаются цивилизованные государства от нецивилизованных.

3. ^ Право на достойную жизнь.

Под достойной жизнью понимается то, что доходы ни у одного человека не могут быть ниже прожиточного минимума. Зарубежные страны это далеко не организации собеса, но т.к. старый должен заботиться о малом, если чел остался без презрения, то государство создаст все условия ему для этого. Даже если чел находится в коме, ему будет обеспечена достойная жизнь, ему будут менять белье, ухаживать. Это может позволить себе исключительно богатое общество, только богатые люди могут быть добрыми, огромное значение также имеет благоприятный психический климат. На Кавказе много долгожителей по этой причине, там самый пожилой человек - самый уважаемый, поэтому там есть психическая установка, прожить как можно дольше. На государстве и обществе лежат обязанности обеспечить достойную жизнь, независимо от наличия кризисных ситуаций.

Подводя итог, можно сказать, что в конституционном праве зарубежных стран четко выделяется статус именно человека. На человека законодательство не возлагает никаких обязанностей, ему предоставляются только права, а на государстве, обществе и определенных лицах лежат обязанности: обеспечить личную безопасность, физическую и психическую целостность, обеспечить условия для достойной жизни.

Вопрос 3.

Личность также обладает правами человека, а если бы личности не предоставлялись права человека, то она бы разрушилась как биологический субъект, но в отличие от человека, личность приобретает обязанности и дополнительные права.

Дополнительные права надо делить на социально-экономические, культурно-образовательные, личные права и свободы.

^ Социально-экономические права впервые закреплены в новейших конституциях зарубежных стран, т.е. тех, которые приняты после второй мировой войны:

Право частной собственности - это старое право, впервые было закреплено в декларации прав человека и гражданина от 1789-го года, т.е. в акте великой буржуазной английской революции и там рассматривается как священное и неприкосновенное. Нынешние конституции это право так не трактуют, все современные конституции имеют другую позицию, что частная собственность может быть ограничена в общественных интересах, социальных нуждах, но только за соответственное вознаграждение. Если частная собственность в государстве не господствующий вид собственности, то не будет и других прав, т.к. это мерило всех свобод. Это право закреплено во всех конституциях, за исключением социалистических.

Право человека на труд - оно фигурирует во многих конституциях.

Право на отдых.

На социальное обеспечение.

Право на жилище.

Право на здравоохранение - в конституции Уругвая это право возведено до ранга обязанности, так каждый гражданин Уругвая обязан заботиться о своем здоровье и в случае необходимости, немедленно обращаться за медицинской помощью.

^ Культурно-образовательные права:

Право на образование - во всех странах среднее образование государственное (за исключением частных школ). Высшее образование платное, это общее правило, причем колеблются суммы за образование: в европейской школе бизнеса от 30 до 50 тысяч долларов в год, Оксфордский, Стэндфордский университеты - от 15 до 20 тысяч долларов в год. За эти деньги предоставляются замечательные образовательные услуги, и если в зарубежных странах не предоставить эти услуги - будет ужасный скандал (а у нас не предоставление таких услуг - это норма). В США, универ имени Дж. Вашингтона, общаги находятся за городом, на каждого студента отдельная комната (типа малосемейки, т.е. со всеми удобствами) в комнату без разрешения не может зайти даже ректор. В ВУЗах США абсолютно все занимаются спортом, студенты каждый день за счет университетских средств перевозятся в город. Учебный процесс построен очень жестко, периодически администрация универа распространяет анкеты, там такие вопросы, глубоко ли преподаватель знает предмет, обладает ли он чувством юмора и подобные вопросы, если более половины студентов ответят на эти вопросы нет, препода выгоняют. Форма обучения разная: только лекции, только практические занятия, студенческие дискуссии, где препод выступает в роли судьи. Методика преподавания отличается очень сильно. У нас может чел учить английский в школе и потом в ВУЗе и нифига не знает, а там за год дадут то, чему у нас не научат за 10-ть лет (не знаю как английский, но знаю, что по математике в высшем учебном заведении они изучают то, что у нас знаю восьмиклассники - J.S). Если студент показывает блестящие знания, то на третьем курсе ему назначаются стипендии, которых достаточно для оплаты обучения и достойной жизни.

Право каждого лица на научную деятельность, техническое творчество и право на занятия творческой деятельностью. В зарубежных странах никогда не было единой литературной школы, не было единой художественной школы, и творчество было всегда представлено разными течениями, школами. Есть самая разная живопись, а у нас требовалось, чтобы была только реалистическая школа. Реалистическое искусство полезно, но только для познания формы, реже для познания содержания, но оно не способно раскрыть сущность, здесь помочь могут только нереалистичные подходы, конечно же они должны быть талантливыми. Состояние души человека не выразишь реалистическими средствами, это можно сделать только средствами абстрактной живописи. Научное творчество - исследование определенных проблем. Предполагается, что каждое лицо может заниматься любой культурно-просветительной деятельностью (если она не запрещена), интересно, что к этим правам относятся свобода совести и вероисповедания.

Личные права и свободы:

Неприкосновенность личности.

Свобода передвижения по территории своей страны и территории зарубежных стран.

Другие личные права в зависимости от законодательства, но они как раз дают возможность каждому лицу нормально развиваться, этими правами и свободами пользуется любое лицо, как только оно прибыло на территорию демократического государства.

Обязанности:

Обязанность соблюдать конституцию и законы страны пребывания.

Обязанность регулярно уплачивать налоги.

Вопрос 4.

Гражданин обладает всеми правами человека, обладает правами и обязанностями личности + приобретает ещё одну группу прав и обязанностей - политическую.

Для того, чтобы стать гражданином, надо иметь гражданство - под гражданством понимается устойчивая правовая связь лица с государством, в силу которой лицо приобретает политические права и обязанности и пользуется защитой и покровительством государства как внутри страны, так и за её пределами. Таким образом, первый важнейший институт это гражданство.

^ Основания приобретения гражданства - во всех странах гражданство приобретается по рождению, это означает, что лицо, родившееся от граждан данного государства, при достижении определенного возраста станет гражданином данного государства, здесь выделяется два важнейших принципа - почвы и крови. Принцип почвы означает, что если лицо родилось на территории данного государства, то на основании свидетельства о рождении оно получит гражданство, такого принципа придерживаются страны, которые заботятся об увеличении своего населения (сегодня это Великобритания, США, почти все страны Латинской Америки). Сейчас, у нас состоятельные граждане едут рожать напр., в Великобританию, и тогда автоматически по достижении 16-ти лет их ребёнок станет гражданином Великобритании. Принцип крови - если родился ребенок от лиц (а не граждан), данной национальности, то он становится гражданином определенного государства автоматически. Принципа крови четко придерживается Германия и Израиль. Согласно законодательству Германии, если в семье хотя бы один немец по национальности, то дети автоматически приобретают гражданство Германии, но Германия в последнее время стала нарушать собственные правила и требует тестирования по языку, кто их не прошел, тому не дают визу, это нарушения, т.к. законодательство Германии считает всех лиц немецкой национальности где бы они не проживали, гражданами Германии. В Израиле регулируют этот вопрос закон "О гражданстве" 1960-го года и закон "О возвращении" 1962-го года. В первом законе записано - если в еврейской семье независимо от того, где она проживает, родился ребенок, то он считается гражданином Израиля, во-вторых, если смешанные семьи, то Израиль отдает приоритет только по материнской линии (т.е. если мать еврейка, то автоматически ребенок становится гражданином Израиля). Гусинский по законодательству Израиля гражданин этой страны (у него мать еврейка). Березовский, не гражданин Израиля, т.к. мать у него русская.

И есть смешанный принцип, где приоритет отдаётся гражданству, это политический принцип, если ребенок родился от граждан определенного государства, то он становится гражданином данного государства, таких стран у нас большинство. В нашей стране считается, что чем больше имеешь, тем лучше. Наш закон "О гражданстве" пока допускает статус четырех гражданств. В действительности статус двойного, тройного и т.д. гражданства очень опасен (этому способствует принцип крови), т.к. в определенных условиях (тем более кризисных), два разных государства могут возлагать на гражданина взаимоисключающие обязанности. Так в годы второй мировой, советские граждане немецкой национальности воевали в советской армии, но когда немцы захватывали их в плен на них не распространялся режим военного плена, поскольку они по законодательству граждане Германии, но т.к. они воевали на стороне СССР, то они изменники государства, хотя отдельные лица переходили на сторону Германии, и если они попадали в плен к советским войскам, их также считали изменниками родины (т.е. и там и там получались изменниками). Германия и Россия нарушали режим военного плена, хотя согласно Женевской конвенции, военный плен предполагает: а) изолировать военную силу противника от участия в боевых действиях; б) лица должны быть помещены в концлагеря (только с целью изоляции людей); в) нельзя заставлять военнопленных работать, а если они работают, то должны получать зарплату; г) если попали больные или раненные, воюющая сторона должна их вылечить, домой можно отправлять только открытки, через красный крест получать посылки из дому; д) побег военнопленного должен пресекаться доступными средствами, но сам побег не наказывается, т.к. рассматривается как проявление отваги и геройства. Поэтому намного лучше получить статус военнопленного. Вторая кризисная ситуация, на корабле плывут лица с неопределенным статусом (граждане двух-трёх государств), если его захватили террористы, кто должен освобождать людей с корабля? Поэтому государства стремятся подписать конвенцию о едином гражданстве.

Приобретение гражданства в связи с вступлением в брак - во всех исламских государствах жена следует гражданству мужа, без оговорок. В европейских и североамериканских государствах действует принцип свободного выбора (они могут остаться в гражданстве своих государств, т.е. у мужа и жены может быть разное гражданство). Что касается африканских стран, то гражданство определяется по родоплеменной принадлежности, т.е. в зависимости от того, на какой территории, какого государства проживает племя, к гражданам того и относится.

Третье основание приобретения - усыновление или удочерение. Общее правила - лица до 14-ти лет следуют гражданству усыновителей, свыше 14-ти лет требуется его согласие. В Великобритании: не имеет значение возраст родителей и возраст усыновляемых/удочеряемых, так, в чисто политических целях русского писателя лет под 50-т репрессировали, а усыновила его английская актриса 18-ти лет, и его вытащили из психушки. Интересные правила действуют в штатах Америки, во-первых, родители не в коей мере не могут скрывать, что ребенок усыновленный, они обязаны ему об этом сказать, во-вторых, сказать из какой он страны, в-третьих, приемные родители ни в коем случае не могут неодобрительно отзываться о биологических родителях и его родине. Американцы часто усыновляют детей из России и такие новые родители не могут сказать, что мать ребенка алкоголичка, наоборот должна быть очень красивая легенда, что родители уехали на северный полюс в длительную поездку. Инспекторы посещают такие семьи и имеют право на индивидуальную беседу с ребенком. Дети, которые не достигли возраста получения паспорта, а соответственно возраста получения гражданства, считаются человеком, личностью, но не гражданином.

Четвертое основание, в порядке натурализации:

Человек должен быть подобен гражданам страны, он ничем не отличается, т.е. должен быть определенный минимум проживания, так в США 5-ть лет, в Швейцарии 14-ть лет, это объясняется тем, что раньше туда ехали революционеры, бандиты и поэтому установили такой высокий ценз.

Должен владеть государственным языком.

Знать Конституцию страны, а в США, дать разумное её толкование.

Лицо должно иметь постоянное место жительства и постоянный источник доходов, а в Швейцарии - только в реальном секторе экономики, лиц творческой профессии там уже не жалуют.

Дополнительные основания - в Швейцарии, иметь на счету в банке не меньше 360-ти тысяч долларов, в США моральные требования - вести порядочный образ жизни. Но самое страшное в Швейцарии, чтобы в последние 5-ть лет не поступило ни одной жалобы (напр., летом на своей вилле не поливал газон, и тем самым нагонял осеннюю тоску на соседей).

В Уругвае достаточно иметь творческую профессию или даже рабочую, главное повышать научный фонд нации.

Оптация - т.е. свободный выбор гражданства в связи с территориальными изменениями. Если территория одного государства передается другому, то всем лицам этого государства в течение 3-6 месяцев предоставляется право выбора гражданства - гражданство нового государства или есть возможность сохранить свое старое.

В 1945-ом году Советскому Союзу была передана южная часть Сахалина и вся Курильская гряда, и только в отношении них СССР применил оптацию, но она была особенная, жители Сахалина и Курил за 48-мь часов должны были определиться каким гражданством им обладать, японским или "эсссэровским", после такого предложения, все японцы сбежали в Японию.

Надо отличать оптацию от трансферта. Трансферт - это предоставление гражданства в связи с территориальными изменениями без права выбора. Трансферт в международном праве резко осуждается, этот институт рассматривается как дискриминационный.

При приобретении иного гражданства, лицо приобретает политические права и обязанности нового государства, и, соответственно, утрачивает старого государства.

Права политические:

Избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти.

На осуществление самоуправления.

Свобода митингов, шествий и демонстраций. Ими пользуются только граждане.

Обязанность чисто политическая:

Только граждане служат в армии.

В каждой стране есть внутренние акты, которые предоставляют определённые привилегии гражданам, например:

только гражданин может поступить на государственную службу;

иностранцы и лица без гражданства не могут быть капитанами воздушных, морских судов;

они не могут заниматься поисками полезных ископаемых;

не могут заниматься добычей рыбы, морских животных и морских растений.

Но обычно эти ограничения в нормах конституционного права не закрепляются, они содержатся в административных нормах.

Таким образом, статус физических лиц нарастает снизу вверх: человек -> личность -> гражданин.