Реферат: Положение о технической политике в распределительном электросетевом комплексе Москва

ПОЛОЖЕНИЕ

о технической политике

в распределительном электросетевом
комплексе


Москва

2006


Настоящее Положение о технической политике в распределительном электросетевом комплексе (далее - Положение) разработано в дополнение к Положению о технической политике ОАО «ФСК ЕЭС».

Положение разработано ОАО «РОСЭП» при участии специалистов Центра управления межрегиональными распределительными сетевыми комплексами
ОАО «ФСК ЕЭС» и ЗАО «ФИНЭКС Центр».

При разработке Положения учтены замечания и предложения:

- ОАО «МРСК Центра и Северного Кавказа»;

- ОАО «МРСК Урала и Волги», ОАО «МРСК Сибири»;

- ОАО «МРСК Северо-Запада»;

- ОАО «ВНИИЭ»; ОАО «Институт «Энергосетьпроект»;

- ОАО «НПО «Стример»;

- Департаментов ОАО «ФСК ЕЭС».

Положение определяет совокупность управленческих, технических и организационных мероприятий на ближайшую и долгосрочную перспективу, направленных на повышение эффективности, технического уровня, надежности и безопасности распределительных электрических сетей на основе апробированных при эксплуатации, научно обоснованных технических решений и технологий.

Положение обязательно для применения:

- предприятиями электрических сетей, управляемыми Бизнес-единицей «Сети» ОАО РАО «ЕЭС России»: межрегиональными распределительными сетевыми компаниями (МРСК) и региональными сетевыми компаниями (РСК);

- научно-исследовательскими, проектными, ремонтными, строительно-монтажными и наладочными организациями, выполняющими работы применительно к объектам распределительных электрических сетей.

Положение рекомендуется для применения:

- генерирующими компаниями, промышленными предприятиями, научно-исследовательскими, проектными институтами, ремонтными, строительно-монтажными и наладочными организациями, выполняющими работы на распределительных устройствах электрических станций, в том числе, атомных и подстанциях потребителей;

- МРСК и РСК при разработке Схем и программ развития распределительных электрических сетей, оценке приоритетов инвестиционной политики.

Срок действия Положения: до 2015 года.

Положение подлежит корректировке 1 раз в 2 года.


Содержание Стр.

Основные документы, послужившие основой для разработки Положения 8
Раздел 1. Введение 10 1.1. Современное состояние электрических сетей РСК 11
1.1.1. Исходные условия 11

1.1.2. Проблемы распределительного электросетевого комплекса 14

1.1.3. Прогнозные показатели 14
1.2. Цель и задачи технической политики 16 Раздел 2. Основные направления и содержание технической политики в распределительных электрических сетях 18 2.1. Общие требования к электрическим сетям РСК 18 2.2. Требования к выбору системы напряжений 19
2.3. Требования к схемам построения сетей 19
2.4. Подстанции и распределительные устройства 20
2.4.1. Технические требования к ПС 35-220/6-20 кВ 21

2.4.2. Технические требования к ТП 6-35/0,4 кВ 23

2.4.3. Технические требования к РУ 35-220 кВ и 6-20 кВ 23
2.4.4. Силовые трансформаторы 24 2.4.5. Реакторы 25
2.4.6. Измерительные трансформаторы 25

2.4.7. Вольтодобавочные трансформаторы линейные 25

2.4.8. Коммутационные аппараты 26

2.4.9. Комплектные РУ элегазовые 26

2.4.10. Ограничители перенапряжений нелинейные 26

2.4.11. Статические компенсирующие устройства 27
2.4.12. Диагностика основного оборудования подстанций 28 2.4.13. Экология подстанций 28
2.4.14. Перспективные технологии и технические решения 28

2.4.15. Ограничения по применению оборудования 29
2.5. Воздушные линии электропередачи 29
2.5.1. Требования к воздушным линиям электропередачи 29

2.5.2. Требования к воздушным линиям 0,38 кВ 30

2.5.3. Опоры 31

2.5.4. Фундаменты 31

2.5.5. Провода и грозозащитные тросы 31

2.5.6. Линейная арматура и изоляторы 32

2.5.7. Пункты автоматического включения резерва и секционирующие
пункты 32

2.5.8. Защита ВЛ от грозовых перенапряжений 32

2.5.9. Диагностика ВЛ 33

2.5.10. Экология ВЛ 33

2.5.11. Требования к технологиям для ВЛ 33

2.5.12. Ограничения по применению технологий и оборудования на ВЛ 33
2.6. Кабельные линии электропередачи 34
2.6.1. Требования к кабельным линиям 34

2.6.2. Схемы построения кабельных линий 34

2.6.3. Силовые кабели 34

2.6.4. Требования к кабельной арматуре 35

2.6.5. Защита от перенапряжений кабельных линий 35

2.6.6. Диагностика кабельных линий 35

2.6.7. Требования к технологиям прокладки кабельных линий 36

2.6.8. Ограничения по применению технологий и оборудования 36

2.7. Устройства релейной защиты и автоматики 36

2.7.1. Техническая политика в области релейной защиты и автоматики 36

2.7.2. Основные функции устройств релейной защиты и автоматики в сетях
6-110 кВ 37

2.7.3. Основные требования к новым системам и аппаратам релейной защиты и автоматики 37

2.7.4. Селективная защита от однофазного замыкания на землю в сетях
6-35 кВ 38

2.7.5. Схемы и системы питания вторичных цепей 38

2.8. Автоматизированные системы управления сетевыми
объектами РСК 39

2.8.1. Основные задачи технической политики 39

2.8.2. Базовые принципы автоматизации 40

2.8.3. Автоматизированная система технологического управления 40

2.8.4. Автоматизированные системы диспетчерско-технологического управления 41

2.8.5. Информационно-измерительные системы коммерческого учета электроэнергии 43

2.8.6. Сети связи в распределительных электрических сетях 44
^ 2.9. Режимы работы сетей и управление режимами 46
2.9.1. Расчеты установившихся режимов 46

2.9.2. Регулирование напряжения 47
2.10. Эксплуатация электрических сетей 47
2.10.1. Технические требования к эксплуатации сетей 47

2.10.2. Организация технического обслуживания и ремонтов 48

2.10.3. Организация и проведение капитального ремонта 49

2.10.4. Общие требования к мониторингу технического состояния 51

Раздел 3. Реализация технической политики в распределительных электрических сетях 52

3.1. Схемы развития электрических сетей РСК 52

3.1.1. Цель разработки схем 52

3.1.2. Требования к Схемам развития сетей РСК 52

3.1.3. Формат Схем развития сетей РСК 53

3.1.4. Техническая и информационная основа разработки Схем 53

3.1.5. Выбор и обоснование принятых решений 54

3.2. Программа реконструкции и технического перевооружения электрических сетей РСК 55

3.2.1. Структура программы 55
^ 3.2.2. Мероприятия по повышению сетевой надежности 56
3.2.3. Мероприятия по обеспечению качества электроэнергии 57

3.2.4. Мероприятия по повышению эффективности и безопасности эксплуатации электрических сетей 58

3.2.5. Мероприятия по снижению потерь электроэнергии 59

3.2.6. Мероприятия по повышению пропускной способности сетей 61

3.2.7. Сводные показатели объемов нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения 62

3.2.8. Внешние и внутренние факторы развития РСК 62

Раздел 4. Управление технической политикой в распределительных электрических сетях 64

4.1. Основные методы управления политикой 64

4.2. Программа научных и экспериментальных работ 65
^ 4.2.1. Основные положения организации НИОКР и работ по услугам научно-технической направленности 65
4.2.2. Основные направления программы научных и экспериментальных работ 65

^ 4.2.3. Экспериментальное внедрение новых видов электрооборудования, конструкций и материалов (пилотные проекты) 67

4.2.4. Аттестация электрооборудования, технологий и материалов. Организация закупок 68

4.3. Совершенствование проектирования объектов РСК 69

4.4. Показатели прогрессивности технических решений и технологий для перспективного развития сетей РСК 70

Таблица 71


Основные документы, послужившие основой для разработки Положения


^ 1. Федеральные Законы:

- «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ;

- «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период…» от 26.03.2003 № 36-ФЗ;

- «Об энергосбережении» от 03.04.1996 № 28-ФЗ.

^ 2. Постановления Правительства Российской Федерации:

- «Об утверждении правил согласования инвестиционных программ субъектов естественных монополий в электроэнергетике» от 19.01.2004 № 19;

- «Об утверждении правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике» от 27.12.2004 № 854;

- «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг,

Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг,

Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг,

Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям» от 27.12.2004 № 861;

- «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по продаже электрической энергии гражданам» от 06.05.2005 № 291;

- «О критериях отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети» от 26.01.2006 № 41.

^ 3. Доклад Министра промышленности и энергетики Российской Федерации Христенко В.Б. в Государственной Думе РФ (Москва, 25 мая 2005 года).

4. Приказы ОАО РАО «ЕЭС России»:

- О реализации решений Всероссийского совещания в г. Москве от 12.11.2004 № 660.

- «Об организации работ по сокращению потерь электроэнергии в электрических сетях» от 01.06.2005 № 338.

- «Об утверждении целевой организационно-функциональной модели оперативно-диспетчерского управления ЕЭС России» от 30.01.2006 № 68.

^ 5. Концепция стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003-2008 годы. Одобрена Советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» 29.05.2003.

6. Положение о технической политике ОАО «ФСК ЕЭС». Одобрено Советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» на заседании 02.06.2006 (протокол
№ 34).

^ 7. Программа действий по повышению надежности ЕЭС России, разработанная в соответствии с «Основными направлениями программы действий по повышению надежности ЕЭС России». Одобрена Советом директоров
ОАО РАО «ЕЭС России» 24 июня 2005 года.

^ 8. Приказы ФСТ России:

- «Об утверждении регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)» от 08.04.2005 № 130-э.

- «Об утверждении методических указаний по индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность» от 05.07.2005 № 275-э/4.

^ 9. Стратегия развития Единой национальной электрической сети на десятилетний период ОАО «ФСК ЕЭС» 25.12.2004.

10. Общие технические требования к воздушным линиям электропередачи 110-750 кВ нового поколения. Утверждены ОАО «ФСК ЕЭС» 16.02.2005.

^ 11. Концепция АСТУ ОАО «ФСК ЕЭС».

12. Стратегия создания и развития ЕТССЭ на период до 2015 года.
Утверждена приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 20.09.2005 № 99.

^ 13. Концепция диагностики электротехнического оборудования ПС и ВЛ электрических сетей ОАО «ФСК ЕЭС». Одобрена ОАО «ФСК ЕЭС» 26.04.2005.

14. Основные технические направления развития (Концепция развития) распределительных электрических сетей на период до 2015 года.


^ Раздел 1. Введение

Устойчивое функционирование единого сетевого электроэнергетического комплекса России невозможно без надежной и качественной работы распределительных электрических сетей, которые являются завершающим звеном в системе обеспечения потребителей электрической энергией и находятся в непосредственном взаимодействии с конкретным потребителем.

Результатами работы сетей РСК во многом предопределяется качество, надежность и эффективность работы электросетевого комплекса
ОАО «ФСК ЕЭС» в целом.

«Положение о технической политике в распределительном электросетевом комплексе» (далее - Положение) разработано в соответствии с поручением Правления ОАО РАО «ЕЭС России» (протокол от 11.04.2005 № 119 пр/2).

Положение разработано в дополнение к Положению о технической политике ОАО «ФСК ЕЭС», рассмотренному и утвержденному Советом Директоров
ОАО РАО «ЕЭС России» 02.06.2006 (протокол № 34).

Документ подготовлен в соответствии с Основными техническими направлениями развития распределительных электрических сетей на период до 2015 года (переданы в апреле 2006 года в ОАО «ФСК ЕЭС»), решениями Правления
ОАО «ФСК ЕЭС», требованиями «Правил устройства электроустановок» и другими действующими нормативными материалами.

Положение определяет совокупность технических, управленческих и организационных мероприятий на ближайшую и долгосрочную перспективу, направленных на повышение эффективности, технического уровня и безопасности распределительных электрических сетей на основе новых, научно обоснованных технических решений и технологий.

Положение состоит из 4-х разделов:
^ Раздел 1. Введение. Раздел 2. Основные направления и содержание технической политики в распределительных электрических сетях.
Раздел 3. Реализация технической политики в распределительном электросетевом комплексе.

Раздел 4. Управление технической политикой.

На основании Положения должен быть разработан комплекс нормативно-технических и методических документов, определяющих правила применения технических требований и решений Положения в процессе реализации программ нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения сетей РСК.

В Положении не рассматривается эффективность предлагаемых технических решений и технологий. Расчёт эффективности и выбор из предложенного в Положении набора технических решений осуществляется на стадии конкретного проектирования.

Организация научных исследований, как важнейшего фактора развития распределительного электросетевого комплекса, является предметом Научно-технического центра Электроэнергетики.



Современное состояние электрических сетей РСК


1.1.1. Исходные условия

В качестве основных классов напряжений в сетях РСК используются сети напряжением 0,4; 6-10; 35; 110 и 220 кВ, которые на протяжении всего периода развития сетей практически не изменялись. На балансе РСК и ОАО энергетики и электрификации находится:

- около 17 тыс. подстанций напряжением 35-220 кВ и более 500 тыс. подстанций 6-35/0,4 кВ с установленной электрической мощностью трансформаторов около 423 млн. кВА;

- около 2,35 млн. км воздушных и кабельных линий 0,38-220 кВ, в том числе, 840 тыс. км линий напряжением 0,38 кВ; 1,1 млн. км - напряжением 6-10 кВ; 180 тыс. км - напряжением 35 кВ и 220 тыс. км - напряжением 110-220 кВ.

Воздушные сети построены по радиальному принципу. На воздушных линиях (ВЛ) 0,38-10 кВ использованы, в основном, алюминиевые провода малых сечений, деревянные и железобетонные опоры с механической прочностью не более 27 кН×м. Сети проектировались по критерию минимума затрат на расчетные нагрузки 5-10 лет. Исходя из конструктивного исполнения и срока службы ВЛ, по состоянию на 01.01.2004 отработали свой ресурс 52 тыс. км ВЛ 35-110 кВ, 560 тыс. км ВЛ 6-10 кВ и 510 тыс. км ВЛ 0,38 кВ.

Кабельные сети построены по петлевой схеме или в виде 2-х лучевых схем с 1-2-трансформаторными подстанциями. В качестве силового кабеля использовался в основном кабель с бумажной пропитанной маслом изоляцией с алюминиевыми жилами.

Основная часть (~70%) подстанций 35-220 кВ выполнена 2-транс-форматорными с 2-сторонним питанием. На подстанциях 35 кВ установлены трансформаторы с устройствами регулирования напряжения и переключателями ответвлений без возбуждения; на подстанциях 110 кВ, как правило, - с устройствами РПН, но только 10% из них работают в автоматическом режиме. Парк силовых трансформаторов морально и технически устарел. Доля новых трансформаторов не превышает 7%. Основное количество (67%) подстанций было введено в эксплуатацию до 1980 года.

Отсутствие автоматического регулирования напряжения в центрах питания приводит к отклонению напряжения на шинах потребителей выше предельно допустимых значений ( 10%).

Трансформаторные подстанции 6-10/0,4 кВ подключены к сетям, как правило, по тупиковой схеме в 1-трансформаторном исполнении. Из общего числа подстанций 6-10/0,4 кВ 13% выполнены в закрытом исполнении. Примерно 15% (от общего числа) подстанций находятся в неудовлетворительном состоянии.

Продолжается эксплуатация воздушных и масляных выключателей устаревших конструкций, более 40 % выключателей отработали нормативные сроки службы.

Автоматизация сетей 35-220 кВ и 6-10 кВ находится на относительно низком уровне - около 38% центров питания оснащены телесигнализацией и менее 16% имеют телеуправление.

Предприятия электрических сетей и 78 % РЭС имеют диспетчерские пункты, из которых около 60% оснащены диспетчерскими щитами и порядка 15% - устройствами телемеханизации. Находящиеся в эксплуатации устройства телемеханики работают 8 и более лет. В качестве каналов связи применяются системы высокочастотной связи по линиям электропередачи и радиосигналы (УКВ связь).

Телемеханизация сетевых объектов - пунктов секционирования и автоматического включения резерва, распределительных пунктов и подстанций
6-10 кВ - осуществляется в отдельных РСК.

Релейная защита и автоматика выполнена с использованием электромеханических реле (~98%), которые имеют большие габариты и значительное потребление электрической мощности, разброс характеристик срабатывания реле по току и времени, невысокую чувствительность. Около 50% всех комплектов релейной защиты находятся в эксплуатации более 25 лет и морально устарели.

В 1990-е годы из-за недостатка финансирования сократились темпы реконструкции, технического перевооружения и нового строительства сетей РСК. В результате износ сетевых объектов увеличился до 40% и более. Более 40% воздушных и кабельных линий, 30% подстанций находятся в эксплуатации дольше срока службы. Процесс старения сетевых объектов продолжается.

Наряду с физическим износом оборудования происходит его моральное старение. Средний технический уровень установленного подстанционного оборудования в сетях РСК по многим позициям соответствует оборудованию, которое эксплуатировалось в ведущих странах мира 30 лет назад.

В результате, показатели надежности электроснабжения в последние годы практически не изменяются, оставаясь невысокими в сравнении с аналогичными показателями зарубежных стран. В сетях 6-10 кВ происходит, в среднем, 26 отключений в год в расчете на 100 км воздушных или кабельных линий, в сетях 0,4 кВ - до 100 отключений. В результате происходит до 5-6 отключений потребителя в год (в технически развитых зарубежных странах
до 1-2).

Причинами повреждений на ВЛ 6-10 кВ являются старение конструкций и материалов при эксплуатации (18%), климатические воздействия (ветер, гололед и их сочетание) выше расчетных значений (19%), грозовые перенапряжения (13%), недостатки эксплуатации (6%), посторонние воздействия (16%) и невыясненные причины повреждений (28%).

Кабельные линии всех классов напряжения повреждаются из-за дефектов прокладки (до 20%), старения силового кабеля (31%), механических повреждений (30%), заводских дефектов (10%) и коррозии (9%).

Увеличивается количество повреждений силовых трансформаторов
35-220 кВ. Более 50% отказов вызваны старением и увлажнением изоляции, повреждениями комплектующих узлов - переключатели ответвлений, устройства регулирования напряжения и вводы.

Причинами повреждений трансформаторов, устройств регулирования напряжения и вводов являются дефекты конструкций, изготовления, монтажа и ремонта, несоблюдение правил и норм эксплуатации, а также токи короткого замыкания, перенапряжения при однофазных замыканиях на землю в сетях 6-35 кВ, ударные токи и перегрузки.

Механизация ремонтов и технического обслуживания линий электропередачи и подстанций осуществляется с использованием транспортных средств общего назначения, строительных машин и механизмов, предусмотренных нормативами их комплектования. В 2004 году парк самоходных машин и механизмов насчитывал 51,1 тыс. единиц. Доля машин, находящихся в неудовлетворительном для эксплуатации состоянии, составила около 24%. Оснащенность специальными самоходными средствами механизации находится по разным видам в пределах 56-97%.

Сохраняется низкий уровень оснащенности специальными механизмами (автогидроподъемниками, телескопическими вышками и передвижными электромеханическими мастерскими). Автомашины повышенной проходимости составляют около 75% от общего числа линейных автомашин.

В электрических сетях имеет место рост фактических (отчетных) потерь электроэнергии. За 1994-2004 годы потери электроэнергии в сетях всех классов напряжения увеличились с 78,1 до 107,5 млрд. кВт/ч (относительная величина с 10,09 до 12,95%). Технические потери электроэнергии в 2004 году составили
79,6 млрд. кВт/ч, коммерческие - 27,9. В отдельных сетевых компаниях фактические потери электроэнергии превышают 30% при обоснованных технических потерях
5-12%. Для сравнения: потери электроэнергии в сетях промышленно развитых стран находятся в диапазоне 4-10 %, коммерческие потери - (0,15-2,0)%.

В сетях РСК и ОАО энергетики и электрификации напряжением 220 кВ и ниже потери электроэнергии составляют 78% от общих потерь, из них в сетях 110-220 кВ -
28%; сетях 35 кВ - 16% и сетях 10-0,4 кВ - 34%.

Потери электроэнергии, не зависящие от нагрузки («условно-постоянные»), составляют 24,7%, «нагрузочные потери» (зависимые от величины передаваемой по сети мощности) - 75,3% от общих потерь. В составе нагрузочных потерь 86% - потери в линиях передачи и 14% - в трансформаторах.

В условно-постоянных потерях электроэнергии 67% составляют потери холостого хода трансформаторов, собственные нужды подстанций - 11%, прочие потери - 22%.

Анализ динамики абсолютных и относительных потерь электроэнергии в сетях России, режимов их работы и загрузки показывает, что практически отсутствуют весомые причины роста технических потерь, обусловленных физическими процессами передачи и распределения электроэнергии. Основная причина потерь - увеличение коммерческой составляющей.

Основными факторами роста технических потерь являются:

- изношенность электрооборудования;

- использование устаревших видов электрооборудования;

- несоответствие используемого электрооборудования существующим нагрузкам;

- неоптимальные установившиеся режимы в сетях РСК по уровням напряжения и реактивной мощности;

- влияние оптового рынка электроэнергии на режимы сетей.

Основными факторами роста коммерческих потерь являются:

- недопустимые погрешности измерений электроэнергии (несоответствие приборов учета классам точности, несоответствие трансформаторов тока существующим нагрузкам, нарушение сроков поверки и неисправности приборов учета электроэнергии);

- использование несовершенных методов расчета количества отпущенной электроэнергии при отсутствии приборов учета;

- несовершенство методов снятия показаний с приборов учета и выписки квитанций непосредственно абонентами бытового сектора;

- рост бездоговорного и неучтенного потребления электроэнергии (хищений);

- искажение объемов отпуска электроэнергии потребителям.

1.1.2. Проблемы распределительного электросетевого комплекса

К настоящему времени в сетях обозначился круг проблем, решение которых является первоочередной задачей для создаваемых в регионах структур управления - РСК. Назрела необходимость в оптимизации режимов работы сетей, совершенствовании принципов их построения по уровням напряжения и видам исполнения, комплексной автоматизации, повышении качества и эффективности функционирования с учетом региональных особенностей, в том числе, расчетных климатических условий. Имеет место рост сетевых объектов, отработавших свой ресурс. При этом:

- существует значительное несоответствие между требованиями потребителей и возможностями РСК в части надежности электроснабжения;

- имеет место значительный разрыв в техническом оснащении и уровне распределительных электрических сетей России в сравнении с аналогичными показателями сетей технически развитых стран;

- остаются высокими фактические потери электрической энергии в сетях напряжением 0,4 и 6-10 кВ;

- расширяется применение в электрических сетях устройств микропроцессорной техники и электроники, что ведет к повышению требований к электромагнитной совместимости.

Выход России на международный рынок и возрастание числа возможных поставщиков электрооборудования отечественных и зарубежных производителей требуют решения проблемы проведения сертификации (аттестации) электротехнической продукции.

Рост количества оборудования в состоянии, близком к критическому износу, вызывает необходимость увеличения затрат на ремонтные работы, что снижает эффективность функционирования сетей.

Повышение эффективности эксплуатации электрических сетей не следует проводить только путем модернизации сетей на прежней технологической базе с использованием морально устаревших технических решений. Необходимы инвестиции в сетевые объекты на новой для российской электроэнергетики технической основе.

Эти и другие проблемы требуют своего решения при развитии распределительного электросетевого комплекса, создании сетей нового поколения, соответствующих мировому уровню.

1.1.3. Прогнозные показатели

В настоящее время в электроэнергетике России наблюдаются тенденции, сходные с мировыми. Потребление электроэнергии растет в среднем на
2% в год, а в ряде регионов - более чем на 10% в год. Так, в Московской, Ленинградской и Тюменской электросетевых компаниях рост потребления составляет 4-8%. В республиках Северного Кавказа (Дагестан, Ингушетия) максимум потребления электроэнергии на 50-90% превышает сегодня максимальные показатели советского периода.

В 14 регионах России уровень максимальных электрических нагрузок превысил аналогичные значения 1990 года (Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Тюменская область и другие).

Доля непромышленного сектора в структуре потребления увеличивается еще быстрее (в Московском регионе в 2005 году она достигла 66%).

В ближайшие 10-15 лет рост потребления электроэнергии будет определяться умеренными темпами развития отраслей промышленности, ростом потребления электроэнергии в коммунальном и бытовом секторах. Рост потребления в непромышленной сфере ожидается вследствие роста числа коммерческих, финансовых и общественных учреждений, оснащения их различного рода техникой; в бытовой сфере - вследствие насыщения квартир изделиями бытовой электротехники и увеличения размеров жилья.

Потребление электроэнергии в промышленных отраслях (в расчете на одного жителя) составит 1,6-2,4 МВт×ч в год. Ожидаемое потребление электроэнергии в коммерческом секторе будет ежегодно возрастать на 2-3% в год. Потребление электроэнергии к 2010 году в целом по стране составит 800 млрд. кВт×ч,
в 2015 году - 860-890 млрд. кВт×ч.

В результате электрические нагрузки в коммунально-бытовом секторе увеличатся до 2-5 раз, потребление электроэнергии в расчете на 1 семью из 3-х человек возрастет до 3,2 МВт×ч в год. При этом не следует ожидать значительного роста нагрузок и потребления электроэнергии в сельскохозяйственном производстве.

Рассматривая состояние и перспективы развития электроэнергетики в стране, следует отметить, что:

- в основных отраслях экономики (строительство, промышленность, предприятия по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции и др.) наметилась устойчивая тенденция роста потребностей в электрической энергии и мощности;

- потребление электроэнергии в коммунально-бытовом секторе имеет устойчивую тенденцию роста (за 90-е годы оно возросло с 102 до 140 млрд. кВтч или ~5% ежегодно);

- к 2015 году потребление электроэнергии в коммунально-бытовом секторе удвоится, а электрические нагрузки возрастут в 2-4 раза.

Принимая во внимание недостаточно удовлетворительное техническое состояние и уровень сетевых объектов РСК, прогнозные показатели электрических нагрузок, а также опыт развития сетей в технически развитых странах, можно констатировать, что в предстоящий период предстоит большая работа по совершенствованию распределительного электросетевого комплекса. В этой связи необходимо:

- провести технический аудит и диагностику технического состояния сетевых объектов РСК;

- разработать Схемы развития распределительных электрических сетей напряжением 220-35 кВ, напряжением 6-10 кВ и 0,4 кВ с учетом планов развития генерирующих источников региона;

- разработать Программы нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения сетей.

В период до 2015 года подлежит восстановлению или замене:

- более 1,0 млн. км воздушных и кабельных линий;

- около 45% силовых трансформаторов (~240 тыс. единиц) на подстанциях
6-10/0,4 кВ, почти 60% масляных выключателей, установленных в распределительных устройствах и секционирующих пунктах, и более 50% измерительных трансформаторов.

Восстановление сетевых объектов в тех же параметрах с использованием устаревшей элементной базы и в прежних схемных решениях по экономическим и техническим соображениям нецелесообразно.

В этой связи Положение предусматривает разработку общих технических требований, технических решений и нормативно-технических документов для перехода к сетям, отвечающим требованиям потребителей и уровню экономики развития России этого периода.


^ Цель и задачи технической политики


Техническая политика в области развития сетей РСК предусматривает совершенствование и развитие распределительного электросетевого комплекса с использованием интеллектуальных систем управления процессом распределения электроэнергии.

Цель технической политики ОАО «ФСК ЕЭС» заключается в эффективном управлении активами компании, определении при этом оптимальных условий и основных технических направлений обеспечения надежного и безопасного электроснабжения потребителей.

Для достижения поставленной цели необходимо решить комплекс задач:

- совершенствование технологического управления сетями и применение современных методов планирования развития сетей в РСК;

- преодоление тенденции старения основных фондов сетей РСК и электрооборудования за счет увеличения масштабов работ по их реконструкции и техническому перевооружению;

- создание условий для применения новых технических решений и технологий в системах обслуживания, управления, защиты, передачи информации, связи и систем учета электроэнергии (в том числе, автоматизированных систем управления сетями РСК);

- развитие методов эксплуатации с использованием современных средств диагностики, технических и информационно-измерительных систем;

- обеспечение современного высокого технического уровня сетей посредством использования новых технических решений и технологий;

- повышение эффективности функционирования сетевых объектов, снижение затрат на эксплуатацию сетей, а также фактических потерь электроэнергии в сетях РСК;

- совершенствование нормативно-технического и методического обеспечения деятельности РСК;

- привлечение инвестиций для реализации основных направлений развития сетей РСК.

Положение о технической политике в распределительном электросетевом комплексе предназначено для использования:

- РСК при выдаче технических условий, планировании объемов нового строительства, расширения и реконструкции, использовании новых форм организации обслуживания сетей, при разработке автоматизированных систем управления технологическими процессами и учета электроэнергии;

- юридическими или физическими лицами, планирующими строительство генерирующих источников в регионе;

- предприятиями электротехнического комплекса, занятыми выпуском электрооборудования и электроаппаратов;

- заводами, занятыми выпуском конструкций и материалов (опор, проводов, силовых кабелей, изоляторов и др.);

- проектными организациями;

- строительными и монтажными организациями в части освоения новых технологий строительства, реконструкции и технического перевооружения сетевых объектов.

Техническая политика ОАО «ФСК ЕЭС» должна быть направлена также на развитие научных и проектных работ в части формирования программ
НИОКР; расширения практики применения пилотных проектов для отработки новых технических решений и технологий в сетях РСК, создания и применения Корпоративного стандарта проектирования.


^ Раздел 2. Основные направления и содержание технической политики в распределительных электрических сетях

В настоящем разделе изложены перспективные технические решения, технологии, важнейшие характеристики основных видов электрооборудования, конструкций и материалов, а также ограничения по применению устаревших технологий и оборудования.


^ 2.1. Общие требования к электрическим сетям РСК


1) Развитие производства, сферы обслуживания, повышение условий проживания населения предопределяет повышение требований к качеству электроснабжения и, как следствие, к качеству функционирования распределительных электрических сетей.

Распределительные электрические сети - это комплекс сетевых объектов (линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов и других электроустановок), используемых для электроснабжения потребителей.

2) Технические и экономико-экологические требования к сетям нового поколения:

- электрическая и экологическая безопасность функционирования сетевых объектов;

- надежность электроснабжения с учетом требований потребителей, роста электрических нагрузок и объемов потребления электроэнергии;

- обоснованное упрощение конструкций и схем сетевых объектов при обязательном повышении их элементной надежности;

- нормированный уровень качества электрической энергии;

- адаптивность сетей к динамично развивающимся условиям регионов, росту электрических нагрузок, применению новых технологий обслуживания сетевых объектов и их автоматизации;

- сокращение затрат на распределение электрической энергии и окупаемость инвестиционных проектов;

- применение новых информационных технологий при управлении распределительными электрическими сетями;

- создание сетевых объектов или участков сети с интеллектуальным управлением.

3) В предстоящий период до 2015 года реконструкция и техническое перевооружение распределительных электрических сетей будут основными направлениями их развития на новых принципах и новой технической базе.

Реконструкция сетевых объектов при соответствующем технико-экономическом обосновании может совмещаться с переводом сетей на более высокий класс напряжения и приближением трансформаторных подстанций
6-10/0,4 кВ к потребителям.


^ 2.2. Требования к выбору системы напряжений


1) Учитывая отечественный и зарубежный опыт эксплуатации и развития сетей, в рассматриваемый период в России следует приступить к переходу на более высокие классы среднего напряжения (с 6-10 кВ на 20-35 кВ).

2) При проведении больших объемов работ по реконструкции (восстановлению) сетевых объектов необходимо рассматривать варианты перевода действующих сетей РСК на более высокий класс среднего напряжения.

3) Выбор системы напряжений распределения электроэнергии должен осуществляться в процессе разработки Схем перспективного развития сетей РСК на основе анализа роста перспективных электрических нагрузок.

4) Вновь сооружаемые воздушные магистральные линии среднего напряжения должны иметь конструкции опор и изоляцию, позволяющие осуществить в перспективе перевод сетей на более высокий к