Реферат: Инвестиционный паспорт муниципального образовани немецкий национальный район алтайского края

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ

ПАСПОРТ


МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИ

НЕМЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ РАЙОН

АЛТАЙСКОГО КРАЯ























Разработан органом местного самоуправления Немецкого национального района


2011 1. Общие сведения 1.1. Общая характеристика МО Немецкий национальный район
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июля 1991 года № 1507-1 в Алтайском крае образован Немецкий национальный район с центром в с. Гальбштадт за счет части территорий Хабарского и Славгородского районов площадью 1400 км2. Расстояние до г. Барнаула – 415 км, до г. Новосибирска – 400 км. Территориально район подразделяется на 12 сельских советов. В 16 населенных пунктах проживает 19482 человек, в т.ч. в Гальбштадте – 1,8 тыс. человек. Территория района входит в состав степной части Алтайского края, 85 процентов площади занято степью с березовыми колками. Почвы в основном каштановые. Полезные ископаемые района представлены гончарными глинами.

Географическое положение Немецкого национального района оказало существенное влияние на развитие реального сектора экономики и предпринимательства.

Основа экономики района – сельское хозяйство: производство зерна, подсолнечника, молока, мяса. Территория хозяйств района, а это 133 949 га земель сельхоз угодий, в том числе пашни – 123 953 га, расположена в зоне рискованного земледелия – в Кулундинской степи, на юге Западной Сибири. Климат в этих местах характеризуется как резко континентальный. Здесь расположено 11 крупных сельскохозяйственных предприятий района: СХАПЗ «Степной» - с. Гришковка, СХАПЗ им К. Маркса – с. Редкая Дубрава, СХАПЗ им. Кирова – с. Подсосново, СХАПЗ «Шумановский» - с. Шумановка, СХАПЗ им. Чкалова - с. Камыши, СХАПЗ «Алтай» - с. Протасово, ООО «Алтком» - с. Орлово, СПК ПЗ «Сибирь» - с. Полевое, ООО «Москва» - с. Дегтярка, СХАПЗ «Победа» - с. Николаевка и одно крестьянско-фермерское хозяйство «Функнер В.М.» - с. Кусак. В хозяйствах района развито производство кормов и овощей на поливе. В районе производятся твердые и сильные сорта пшеницы, гречихи, кормовые культуры для молочного животноводства. На основании производимого здесь хозяйственного сырья получили развитие производство мяса, масла и сыроделие. В районе имеются маслобойни для переработки семян подсолнечника, мельницы, сы­роварни, мини ­ мясокомбинаты, колбасные цеха, цех по произ­водству халвы, кирпичные за­воды, 4 зверофермы и 2 пивоваренный завод.

Населенные пункты, входящие в район, располагают асфальтированными дорогами с тротуарами и освещение централизованным водоснабжением, теплоцентралями, основным медицинским обеспечением.

За 20 лет существования района только в районном центре с. Гальбштадт построено 128 квартир, в колхо­зах построено 45 жилых домов. В нача­ле 90-х годов сдан в эксплуатацию Орловский молочный завод. В 1994 году построены здание районной ад­министрации, в котором размещены все отделы управления, районный узел связи, оснащенный современным обо­рудованием, ДРСУ, автозаправочная станция « Радуга» на 750 заправок в сут­ки, а в 1997 году - торговый ком­плекс при ней. В 1995 году по­строен молоч­ный завод в Гришковке. В 1998 году соору­жен современ­ный мощный мясоперераба­тывающий комбинат. В 1999 году запу­щена мельница на 80 тонн в смену, в 2000 году построен спортивный комп­лекс в районном центре.

В районе высоко развиты культура и образование. Начальное профессиональное образование можно получить в профессиональном училище: «ПУ-69», которое обеспечивает рынок труда специалистами рабочих профессий: автомеханиками, трактористами, слесарями, поварами и кондитерами, кассирами и продавцами, бухгалтерами. Кроме этого, функционируют новые программы обучения в школах и развиваются новые направления в культуре. Сохранено изучение немецкого языка.

Для гостей в районном центре рабо­тают современная гостиница на 12 мест, столовая, кафе, имеется сеть магазинов.

На территории района на 01.01.2011 г. в 16 населенный пунктах проживает 17732 человека.

В настоящее время в районе работает 13 школ, из них 1 основная (в с. Гальбшдадт) и 12 средних. Контингент учащихся составляет 2485 человек.

В каждом населенном пункте имеется Дом культуры (13 ДК и 3 сельских клуба) и Спортивный зал.

В ДК и СДК работает 134 кружка.

В районе имеется 6 музыкальных школ (м.ш. в с. Гальбштадт, филиалы в с. Орлово, Кусак, Шумановка и Гришковка, м.ш. в с. Дегтярка) в которых занимается 197 учащихся и две школы искусств (Редкая Дубрава (91 уч.), Подсосново (148 уч.)) в которых занимается 239 учащихся.

На территории района работает 20 спортивных залов, в том числе в школах и 8 крупных отдельно стоящих в с. Николаевка, Гришковка, Кусак, Гальбштадт, Шумановка, Редкая Дубрава, Подсосново, Дегтярка. В которых занимаются 2412 человек.

Всестороннюю спортивную подготовку дети получают в ДЮСШ, отделение которой имеется практически в каждом поселении, где занимается 735 учащихся.

1.2. Демография
В Немецком национальном районе проживает 19482 тыс. человек (0,8% населения края), из них 52,5% женщины. Как и в большинстве районов и городов Алтайского края, в последние годы численность населения района сокращается. Так за последние 3 года численность населения уменьшилась на 232 человек.



Показатели

Ед. изм.

2008

2009

2010

Численность постоянного населения (на начало года) – всего

человек

19714

19524

19482

в том числе:













- моложе трудоспособного возраста

человек

-

4235

4328

- в трудоспособном возрасте

человек

12751

12639

12232

- старше трудоспособного возраста

человек

-

2650

3017

Численность мужского населения

человек

-

9376

9436

Численность женского населения

человек

-

10148

10046

Число домохозяйств

ед.

5680

5570

-

Число родившихся

человек

284

303

266

Общий коэффициент рождаемости

на 1000 населения

14,6

15,8

13,7

Число умерших

человек

184

193

179

Общий коэффициент смертности

на 1000 населения

9,3

10,0

9,2

Естественный прирост (убыль) населения

человек

105

110

87

Число прибывших

человек

534

580

372

Численность выбывших

человек

764

581

649

Миграционный прирост (убыль) населения

человек

-230

-1

-277


Выводы:

1. Число родившихся превышает число умерших, что говорит о естественном приросте населения.

2. Численность трудоспособного населения имеет незначительное снижение.

3. Имеет место значительная миграционная убыль населения, что негативно сказывается на общей численности населения района.

1.3. Уровень жизни населения

В 2010 году произошло снижение численности занятых в экономике на 3163 человек (1,3%) за счет миграционного оттока рабочей силы из района.

Основная численность занята в сельском хозяйстве – 63 %, образовании – 15,1%, торговле и общественном питании – 6,4 %.


^ Рынок труда


Показатели

2008

2009

2010

Численность занятых в экономике (крупные, средние и малые предприятия)

9190

9360

9232

в т.ч. по отраслям:










-промышленность

445

628

438

-сельское хозяйство

5806

2686

2659

-транспорт и связь

65

109

106

-торговля и общественное питание

590

161

171

-здравоохранение, образование, культура

1392

1236

1280

Численность безработных - всего

1774

1778

1797

Из них:

Т.ч. официально зарегистрированных

500

778

797

Уровень безработицы в % к трудоспособному населению на начало года

3,9

6,3

6,5


В 2008-2010 годах наблюдается тенденция увеличения численности безработных, зарегистрированных в службе занятости: на конец 2010 года она составила 797 человек, что на 59,4% больше, чем на конец 2008 года (500 человек). Уровень официальной безработицы за данный период увеличился с 3,9 % до 6,5 %.

На рост официально регистрируемой безработицы влияют как объективные, так и субъективные факторы (возможность получения социальных гарантий). Пособие по безработице, размер которого иногда превышает размер заработной платы, установленной в сельхозпредприятиях, к тому же регулярно выплачиваемое, является привлекательным источником дохода для сельского населения.

Наибольший удельный вес в структуре денежных доходов населения района приходится на заработную плату.


^ Среднемесячная заработная плата


Показатели

Ед. изм.

2008

2009

2010

Среднемесячная заработная плата

руб.

6436,2

7780,7

8518,2

в том числе:













-промышленность

- " -

7298,76

8522,6

10366,2

-сельское хозяйство

- " -

4263,3

5571,5

6648,2

-связь

- " -

9485,3

11407,6

12589,4

-строительство




7159,5

7075,0

7890,0

-торговля и общественное питание

- " -

4898,8

7724,6

6988,6

-здравоохранение

- " -

7706,9

8414,6

8602,5

-образование

- " -

7135,2

8326,5

8442,6

-финансовая и банковская сферы

- " -

25229,2

23563,2

26249


В 2010 году среднемесячная заработная плата работников района по полному кругу предприятий составила 8518,2 рубля (по краю 15479 - рублей), что обеспечивает 51 место среди районов края. В 2011 году планируется прирост заработной платы на 9,5 % к уровню 2010.

Отмечается значительная отраслевая дифференциация среднего размера заработной платы от 6648,2 руб. в сельском хозяйстве, до 10366,2 рублей в обрабатывающих производствах, 7890 руб. - в строительстве, 26249 рублей – в финансовой и банковской системе.

Выводы:

1. Отмечается снижение численности занятых в экономике. Уровень безработицы к трудоспособному населению составил в 2010 году 6,5 %.

2. С 2008 года проявление тенденции увеличения роста официальной безработицы.

3. В структуре не занятого в экономике населения наблюдается высокая доля безработной молодежи.

4. Положительная динамика роста уровня среднемесячной заработной платы

5. Значительная дифференциация средней заработной платы по видам экономической деятельности.

^



2.Экономика муниципального образования (структура экономики в разрезе предприятий, валовой продукт предприятий) 2.1. Промышленность
Промышленность играет существенную роль в экономике муниципальных образований, от ее развития зависит наполняемость местного бюджета и решение многих социальных проблем в районе.

Выпуск промышленной продукции в районе осуществляет 13 предприятий, из которых 9 крупных и средних и 4 малых предприятия, из них социально значимые: ООО Комхоз, Подсосновское МОКХ, ООО «Брюкке», филиал АКГУП «Алтайэнерго» ТОСП фл. «Кулундинские электросети», ООО «АПК имени Шнайдера Ф. Ф.».

В структуре производства промышленной продукции района основную долю занимает производство и переработка сельхозпродукции.

Основная номенклатура выпускаемой промышленной продукции: зерно, мясо, включая субпродукты I категории, кондитерские изделия, сыры жирные, хлеб и хлебобулочные изделия, сгущенное молоко, мука.

^ Основные показатели развития промышленности


Показатели

2008

2009

2010

Объем отгруженных товаров собственного производства по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды










- в действующих ценах каждого года, тыс.руб.

442349

519628,6

603807,1

- в сопоставимых ценах, %

100,6

100

116,2

В том числе по крупным и средним предприятиям:










- в действующих ценах каждого года, млн.руб.

412,4

493,3

553,3

Производство продукции в натуральном выражении:

1.Теплоэнергия (отпущенная), тыс.Гкал.

2.Пиломатериалы, тыс. м.куб.

3.Мясо, включая субпродукты первой категории, тонн

4. Колбасные изделия, тонн

5. Масло растительное, тонн

6. Безалкогольные напитки, тыс.дал.

7. Хлеб и хлебобулочные изделия, тонн

8. Мука, тонн



135,52

0,04

759,93

662,54

44,77

109,63

981,79

6073,30


136,87

0,02

815,80

736,27

86,2

90,5

520,5

5122,05


123,67

-

908,75

824,72

69,8

118

497,86

5146,40

10. Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям

4983

4809

4623

11. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по кругу крупных и средних предприятий

6378,6

7695,2

8513,2

12. Индекс промышленного производства по полному кругу промышленных предприятий

100,6

102,2

95,9


Наибольший удельный вес в общем объеме производства занимают обрабатывающие производства (78,7%), в том числе производство пищевых продуктов, включая напитки (73,3%), производство и распределение энергоресурсов (21,3%).

Индекс физического объема промышленного производства по итогам 2010 года составил 95,9% против 102,2% за аналогичный период прошлого года. Небольшой спад объемов производства вызван сокращением производства сыров, пива, изделий и из натурального меха (СХА ПЗ «Карла Маркса»). Но, несмотря на это, по некоторым видам промышленной продукции наблюдается рост производства, это: колбасные изделия, мясо, мука.

В 2010 году среднесписочная численность работников по полному кругу предприятий в обрабатывающем секторе составила 438, что составляет 7,1 % от экономически активного населения района.

Среднемесячная заработная плата одного работника за 2009-2010 годы увеличилась в обрабатывающих производствах на 21,6% и составила 10366,2 рубля.

По итогам 2010 года предприятия промышленности получили прибыль 7453 тыс.руб., соответствующий период прошлого года прибыль – 18 млн. 414 тыс. руб. Из 11-ти промышленных предприятий убыточными предприятиями являются все предприятия ЖКХ. Сумма полученного им убытка составляет 3 млн. 567 тыс.руб. Максимальный финансовый результат среди всех предприятий промышленности получило ООО «Брюкке»- 7 млн. 453 тыс. руб. Ни одно из предприятий не достигло положительной динамики развития.

Выводы:

1. Район располагает не достаточно развитым промышленным потенциалом.

2. Основным бюджетообразующим предприятием района является ООО «Брюкке». На данном предприятии наблюдается положительная динамика развития: улучшаются финансово-экономические и производственные показатели.

3. Наличие полезных ископаемых (глина, песок), запасов артезианской воды с повышенным содержанием минералов, сельскохозяйственного сырья обеспечивает потенциал развития таких видов деятельности как производство кирпича, производство минеральной воды, безалкогольных напитков и пива, переработка сельскохозяйственной продукции.


^ 2.2 Сельское хозяйство


Сельскохозяйственной деятельностью в районе занимаются 13 сельхозпредприятий и 1 крестьянско-фермерское хозяйство. Сельскохозяйственные предприятия сосредоточены в 11 поселениях муниципального района. Основная специализация хозяйств района: производство растениеводческой продукции, в основном зерновых культур, мясомолочное скотоводство. Общая площадь сельскохозяйственных угодий в районе составляет 133,175 тыс. га, в том числе пашни 123,953 тыс. га.

В структуре валовой продукции сельского хозяйства на долю животноводства приходится 56%, на долю растениеводства 44%. На долю сельскохозяйственных предприятий приходится 60% всего объема производства сельскохозяйственной продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств 3,7%.


^ Общие показатели развития сельского хозяйства


Показатели

Ед. изм.

2008

2009

2010

Число хозяйств, всего

ед.

12

12

12

в том числе:













- сельскохозяйственных предприятий

- " -

11

11

11

- крестьянских (фермерских) хозяйств

- " -

1

1

1

Валовая продукция сельского хозяйства в действующих ценах

млн.руб.

1451,3

1544,9




Валовая продукция растениеводства в действующих ценах

млн. руб.

638,6

679,8




Валовая продукция животноводства в действующих ценах

млн. руб.

812,7

865,1





^ Посевные площади сельскохозяйственных культур

(все категории хозяйств)





Единица измерения

2008

2009

2010

Посевные площади – всего

тыс. га

113,1

110,2

121,5

в том числе:













зерновые культуры

тыс. га

67,6

65,7

60,9

подсолнечник на зерно

тыс. га

12

9,8

8,7

кормовые культуры

тыс. га

33,5

34,7

27,6


В районе посевная площадь зерновых культур в 2010 году составляла 60,9 тыс. га, что несколько ниже, чем в 2008 г.

Кроме зерновых культур хозяйства района занимаются возделыванием подсолнечника, площади посева которого незначительны и колеблются по годам в зависимости от спроса.

Объем вносимых минеральных удобрений незначителен, средства химической защиты растений применяются очень активно за счет ПНП.


^ Основные показатели по животноводству


Показатели

Единица измер.

2008

2009

2010

Поголовье скота и птицы:













Крупный рогатый скот - всего

голов

26620

26233

25621

в т.ч. в сельхозпредприятиях

голов

22004

20999

19839

Коровы - всего

голов

10467

10489

10091

в т.ч. в сельхозпредприятиях

голов

7684

7714

7200

Свиньи - всего

голов

28378

25734

26520

в т.ч. в сельхозпредприятиях

голов

11990

10960

12867

Овцы, козы

голов

648

864

1059

^ Производство продукции:













Скот и птица на убой (в живом весе) - всего

тонн

7323,1

6817

59766

Молоко – всего

тонн

43480,7

44864

44794,9

Яйца в сельхозпредприятиях

тыс. штук

271

3705

3946

Надой молока на 1 корову

кг

4115

4308

4336


Как во всех категориях хозяйств, так и в коллективных хозяйствах в 2010 году в сравнении с 2009 годом идет сокращение поголовья по крупному рогатому скоту. В хозяйствах населения уменьшение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров. Поголовье свиней увеличилось с 2009 года на 1,03 %.

Для большинства хозяйств района характерно то, что они не имеют возможности вести расширенное воспроизводство. Отсутствие необходимых денежных средств привело к уменьшению закупок новой техники и оборудования для сельского хозяйства. Техника в эксплуатации находится уже около 20 лет. Выбытие сельскохозяйственной техники не достаточно компенсируется ее обновлением.

Экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий и их финансовое состояние остаются нестабильными и характеризуются нехваткой собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства и недоступностью банковского кредита, высокой кредиторской задолженностью. Снижение темпов развития в сельском хозяйстве негативно отражается на финансовых показателях сельскохозяйственных предприятий.

Для развития личных подсобных хозяйств населения с целью увеличения товарности сельскохозяйственного производства и повышения доходов населения за счет краевого и федерального бюджетов осуществляется субсидирование части банковской процентной ставки по привлекаемым кредитам.

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий и организация труда в районе позволили несколько улучшить экономическую ситуацию в сельском хозяйстве: среднемесячная заработная плата выросла в 2010 году в 2 раза в сравнении с 2008 годом.

Выводы:

1. Наблюдается рост уровня заработной платы.

2. В тоже время численность работников сельскохозяйственных предприятий за последние три года сократилась на 55,8 %.

3. Продуктивность коров выросла за три последних года на 7%.

4. В анализируемом периоде на 6 % увеличились среднесуточные привесы крупного рогатого скота.

5. За последние годы значительно увеличилось производство яиц: с 271 тыс. шт. в 2008 году до 3946 тыс. шт. в 2010. После спада в 2006 году, из-за эпидемии птичьего гриппа, поголовье птицы так же с каждым годом увеличивается.

6. Высок износ сельскохозяйственной техники, низкая обеспеченность ею хозяйств, высокая нагрузка, слабое обновление машинно-тракторного парка.

7. Невысокая конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции в связи с низким контролем качества.

8. Недостаточно развита переработка сельскохозяйственной продукции.

^ 2.3. Малое предпринимательство
За последнее десятилетие малое предпринимательство стало неотъемлемой частью экономики района. Широкое распространение малый бизнес получил в сфере развития инфраструктуры потребительского рынка. Наиболее многочисленная категория предпринимателей занята в розничной торговле и оказании бытовых услуг (77%).

Численность работников, занятых в малом бизнесе района, ежегодно возрастает. По итогам 2010 года в предпринимательскую деятельность вовлечено 2169 человек, что составляет четвертую часть от численности занятых в экономике района. Наибольший удельный вес от общей численности работников занято в торговле и сельском хозяйстве.


^ Показатели численности и заработной платы в малом предпринимательстве


Показатели

2008

2009

2010

Количество малых предприятий, ед.

45

46

20

Оборот организаций малого предпринимательства, тыс. руб.

268285,3

366641

384316

Среднесписочная численность занятых в малом предпринимательстве, чел.

1258

1275

1092

Количество индивидуальных предпринимателей, чел.

301

348

290

Средняя начисленная заработная плата одного работника на малых предприятиях, руб.

4670,9

5838,6

6250,6


Субъекты предпринимательства являются основными поставщиками продовольственной продукции и товаров народного потребления на местный рынок (хлеб, пиво, мясные полуфабрикаты, мебель, макаронные и колбасные изделия, товарная рыбная продукция, безалкогольные напитки).

В целях дальнейшего развития малого предпринимательства, постановлением Администрации Немецкого национального района принята программа «О поддержке и развитии малого бизнеса в Немецком национальном районе на 2009-2012 годы». Активизируются процессы взаимодействия местной власти с предпринимательским сообществом. При главе Администрации района создан Совет по предпринимательству. Для повышения государственной поддержки предпринимателей, оказания им информационных, справочных и консультационных услуг в районе создан Информационно-консультационный центр поддержки предпринимательства, через который обеспечивается дистанционный доступ к информационному ресурсу – сайт краевого Центра поддержки предпринимательства.

С 2003 года осуществляется финансово-кредитная поддержка предпринимателей района за счет средств Социального фонда Немецкого национального района. За это время было выдано кредитов на сумму 4061 тысяч рублей.


Выводы:

1. Органами местного самоуправления созданы необходимые условия для развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Организована работа Совета по предпринимательству при главе Администрации района и Информационно-консультауионный центр поддержки предпринимательства.

2. Осуществляется кредитование малого бизнеса за счет средств Социального Фонда Немецкого национального района.

Созданы льготных условий для субъектов малого предпринимательства по приватизации имущества находящегося в муниципальной собственности.

Слабые стороны: не развита промышленная сфера деятельности, недостаточный объем привлечения инвестиций для реализации бизнес-проектов, отсутствие дополнительной инфраструктуры поддержки бизнеса.



^



2.4. Муниципальные финансы
Доходы:

В 2010 году в бюджет района поступило всего собственных доходов в сумме 50,944 млн. рублей, в том числе налоговых (41,836 млн. рублей) и неналоговых доходов (9,107 млн. рублей), доля которых в доходах бюджета составила 19,9 %. Безвозмездных средств из других уровней бюджета поступило 205,467 млн. рублей. В общем объеме собственных доходов бюджета (50,944 млн. рублей) налоговые доходы составили 82,1 %.


^ Данные об исполнении районного бюджета за 2008-2010 гг. (тыс. рублей)



Наименование


2008


2009

2010

Всего доходов

234186

261249

256379

в том числе:










Собственные доходы из них

37781

38380

50912

Налоговые доходы

28950

31344

41836

Неналоговые доходы

8831

7486

9107

Безвозмездные поступления

196405

222868

205467

Удельный вес собственных доходов в общем объеме доходов, (%)

16

14,7

19,9

Доходы на одного жителя, рублей

11879

13380

13159

Всего расходов

227353

267460

257083

в том числе:










Общегосударственные вопросы

29310

27301

26606

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

479

151

67

Национальная экономика

2895

3637

3199

Жилищно-коммунальное хозяйство

8080

19696

16792

Охрана окружающей среды

-

-

-

Образование

138713

158535

149747

Культура, средства массовой информации

9744

10885

10742

Здравоохранение, физическая культура

23064

24140

23136

Социальная политика

14028

22271

26007

Расходы на одного жителя, руб.

11495,8

13699

13195,9



Расходы:

Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета района за 2008-2010 годы занимают расходы на финансирование учреждений образования, их доля в общем, объеме расходов составила 61,0 % - 2008 год, 59,0% - 2009 год, 58,2% – 2010 год.

Расходы на финансирование отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» существенно сократились, в связи с прекращением дотирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства, доля в общем, объеме расходов составила 3,6 % - 2008 год, 7,4%- 2009 год, 6,5% - 2010 год.

В структуре доходов бюджета района в 2008-2010 годах основная доля доходов приходилась на безвозмездные перечисления из вышестоящих бюджетов, их доля в общем объеме доходов составляла 83,9% - 2008 год, 85,3 % - 2009 год, 80,1% - 2010 год.


Выводы:

1. Наблюдается незначительная тенденция роста доли налоговых доходов в доходах бюджета района.

2. Район располагает резервами роста налоговых и неналоговых доходов в виде поступлений земельного налога и арендной платы, налога на доходы физических лиц.

^ 2.5. Муниципальное имущество и земли
На территории района расположено 12 сельских советов.

В районе зарегистрировано 64 муниципальных учреждений, организаций, предприятий.

Действуют 13 школ, детских дошкольных учреждений – 18, учреждений здравоохранения - 15, библиотек, домов культуры, клубов, спортивных учреждений, – 12, школ искусств – 6.

В структуре недвижимого имущества муниципального образования преобладают здания учреждений: школы, детские сады – 18, дома культуры, клубы, библиотеки – 12, здравоохранения – 7, административные здания и обслуживающие – сельсоветы, гаражи, котельные, склады,– 73, прочие – 63.

Площадь земель в границах муниципального образования Немецкий национальный район составляет 143175 га. Картографическое описание границ муниципальных образований Немецкого национального района утверждено законом Алтайского края от 02.12.2003 года № 64 ЗС «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района».

В настоящее время в аренде находится 125122,5 га или 87,4 % всех земель района, действует 77 договоров аренды с физическими и юридическими лицами.

На территории района нет земель фонда перераспределения, вся земля находиться в собственности, пользовании или аренде.

^ Использование земельных ресурсов на территории муниципального образования

Наименование сельского совета

Площадь, га

всего

в том числе:

в ведении МО

сдано в аренду

Гальбштадский сельсовет

1673

1671,08

1,922

Гришковский сельсовет

13112

214,95

12897,05

Дегтярский сельсовет

18539

1169,37

17369,63

Камышинский сельсовет

5490

175,7

5314,30

Кусакский сельсовет

17118

290,77

16827,23

Николаевский сельсовет

11103

652,54

10450,46

Орловский сельсовет

16492

701,67

15790,33

Подсосновский сельсовет

14464

552,26

13911,74

Полевской сельсовет

10360

493,24

9866,76

Протасовский сельсовет

13816

1311,8

12504,2

Редко – Дубравский сельсовет

10552

10551,17

0,831

Шумановский сельсовет

10456

275,8

10180,2


Земельный налог в 2010 году увеличился в 1,9 раза к уровню 2008 года. Арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения с 2008 года возросла в 1,3 раза, в связи с изменением методики расчета земельного налога по кадастровой стоимости.


^ Доходы бюджета от использования земельных участков (тыс. руб.)

Показатели

2008 г

2009 г.

2010 г.

Земельный налог

1199

1304

2354

Арендная плата за земли сельхозназначения, поселков, земли несельхозназначения

4122

4904

5570


Выводы:

1. Не завершен процесс законодательного закрепления земель муниципального образования по уровням собственности.

2. Муниципальное имущество используется недостаточно эффективно с точки зрения увеличения ставок арендной платы и обеспечения роста поступлений доходов в бюджет района.

3. Необходимо проведение мероприятий по регистрации прав муниципальной собственности по объектам муниципальных образований района и муниципальным учреждениям.

4. Актуальность проведения мероприятий по оформлению земельных участков находящихся под многоквартирными жилыми домами (в рамках реализации основных положений Жилищного кодекса РФ).


^ 2.6. Потребительский рынок товаров и услуг 1.13. Потребительский рынок товаров и услуг

В районе сложились достаточно благоприятные условия для развития потребительского рынка.

Существующая структура розничной торговли района сложилась в результате рыночных преобразований, которые привели к появлению частных предпринимателей и разнообразных торговых организаций.

На 1 января 2010 года сложилась следующая структура предприятий потребительского рынка района:

1. магазины всего – 125 шт.;

- в том числе:

- продовольственные - 15 шт.;

- промышленные – 32 шт.;

- смешанные – 78 шт.;

2. предприятия общественного питания – 20 шт. и 8 летних кафе;

В 2010 году число магазинов увеличилось по сравнению с 2009 годом, снижаются показатели эффективности потребительского рынка – уменьшился размер торговых площадей в 2009 году с 7691,48 кв. метров до 5895 тыс. кв. м в 2010 году. Это вызвано тем, что некоторые предприниматели взамен нескольких маленьких магазинов открыли один большой.


^ Развитие розничной торговли

Изменение оборота розничной торговли, тыс. руб.


Показатели

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Оборот розничной торговли

456160

546796

608514

В сопоставимых ценах к предыдущему году %

103

109,8

108,5

Количество стационарных магазинов, ед.

116

119

125

Торговая площадь, кв.м.

7600,98

7691,48

5895

Обеспеченность торг. площ. на 1000 жит., кв.м.

385,6

394,0

302,6


На протяжении последних лет отмечается рост оборота розничной торговли к уровню прошлых лет: в 2010 году оборот розничной торговли составил 608,514 млн. рублей, что в расчете на душу населения 31234 рубля.

Состояние материально-технической базы предприятий торговли удовлетворительное. В торговых точках постоянно ведется модернизация, реконструкция и обновление оборудования, витрин и вывесок.

В целях оперативного и гибкого обслуживания летнего отдыха для населения ежегодно в весенне-летний период обновляется схема размещения мелкорозничной торговой сети, летних кафе и летних торговых площадок. Техническое и эстетическое состояние мелкорозничной торговой сети хорошее, правила продажи и санитарные правила соблюдаются.

На территории района присутствуют современные торговые форматы: специализированные магазины – 4, фирменные – 2. Раз в три года, проводится конкурс «Лучший предприниматель года». При администрации района постоянно действует межведомственная комиссия по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства по проблемным вопросам развития потребительского рынка и услуг.


^ Развитие общественного питания


Общедоступная сеть предприятий общественного питания в районе представлена 22 объектами с общим числом посадочных мест 1194, из них 1 ресторан, 6 кафе, 3 бара, и 10 столовых. Так же в районе имеется 14 объектов питания в учреждениях социальной сферы: 12 школьных столовых с числом посадочных мест 1026 и 1 столовая в больнице, рассчитанная на 100 человек.


Изменение оборота общественного питания, тыс. руб.

Показатели

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Оборот общественного питания

16074

15720

14534

В сопоставимых ценах к предыдущему году %

80,9

85,5

90,1



^ Развитие бытового обслуживания

Положительная динамика наблюдается в сфере платных услуг. В фактических ценах объем за 2010 год составил 145,1 млн. руб. и составил 114,2% к уровню прошлого периода. На душу населения в районе оказано услуг в сумме 7447,9 руб. Более половины объема платных услуг приходится на коммунальные и бытовые услуги. Крупными и средними организациями оказано 75,5% из общего объема платных услуг, 24,5% - субъектами малого предпринимательства.

На территории района существует 52-ва объекта бытового обслуживания, в которых занято 83 человек.

В настоящее время бытовые услуги населению оказывают 11 юридических лиц и 43 индивидуальных предпринимателей.


Изменение по платным услугам, тыс. руб.


Показатели

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Объем платных услуг

109905

127295

145100

Количество предприятий бытового обслуживания

52

52

52


Выводы:

1. Достаточно высокий уровень обеспеченности населения торговыми площадями 394,0 кв. м. на 1000 жителей.

2. Слабо развита розничная торговля бытовой техникой, промышленными товарами.

3. Сохраняется динамика роста оборот