Реферат: Первые шаги профсоюзное движение на Южном Урале в годы социалистической революции и гражданской войны (1917-1920 г г.)

ПЕРВЫЕ ШАГИ Профсоюзное движение на Южном Урале в годы социалистической революции и гражданской войны (1917-1920 г.г.)


После Февральской буржуазно-демократической революции 1917 года в Челябинске началось возрождение и становление профсоюзов, которые строились по цеховому узкопрофессиональному принципу. Большую активность в организации профсоюзов, особенно среди служащих и интеллигенции, проявила Челябинская организация эсеров, во главе которой стоял тогда М.Х. Поляков. Челябинская областная организация РСДРП, возглавляемая С.М. Цвиллингом, свое руководство профсоюзами осуществляла через профессиональную (рабочую) секцию Совета рабочих и солдатских депутатов, ориентируясь, прежде всего, на профсоюзы промышленных и железнодорожных рабочих.

После Февральской буржуазно-демократической революции в городе, как и в целом по стране, установилось двоевластие: с одной стороны был образован местный орган Временного буржуазного правительства «Комитет общественной безопасности», с другой стороны, был создан Совет рабочих и солдатских депутатов. Председателем «Комитета общественной безопасности», стал кадет П.А. Агапов, его товарищами (заместителями - кадет Е.И Снежков и эсер П.Н. Дорохов). Председателем Совета рабочих и солдатских депутатов сначала был эсер П.Н. Дорохов, а после его отъезда в столицу, председателем был избран большевик Самуил Моисеевич Цвиллинг (с 4 апреля 1917 г.).

В Совете рабочих и солдатских депутатов было создано шесть секций по различным направлениям работы, в числе которых была создана профессиональная (рабочая) секция. В начале эту секцию возглавил С.Я. Елькин, а затем ею руководил Е.Л. Васенко. Секретарем секции стал приехавший из Екатеринбурга М.А. Герцман. Летом профсоюзы города объединяли свыше 3,5 тысяч рабочих и служащих. Профессиональная (рабочая) секция Совета рабочих и солдатских депутатов проводила большую работу по созданию профсоюзов в г. Челябинске и, прежде всего, среди рабочих профессий, которые больше подвергались эксплуатации и произволу предпринимателей.

В конце мая 1917 года был создан в Челябинске профсоюз металлистов, объединивший рабочих завода «Столль и Ко», городских механических мастерских и электростанции, где работало более 400 рабочих. В нескольких номерах местной газеты «Союзная мысль» публиковалось такое объявление:

^ Товарищи металлисты!

В воскресенье 28 мая в 2 часа дня в Народном доме назначается собрание для организации профессионального союза «Металлистов». Всех товарищей слесарей, кузнецов и других товарищей, работающих по металлу, просим серьезней отнестись к своей организации и обязательно явиться на собрание.

^ Профессиональная секция Совета.

На этом собрании в Челябинске был создан один из боевых производственных профсоюзов, объединивший в своих рядах рабочих металлистов: квалифицированных слесарей, токарей, кузнецов, литейщиков, прошедших хорошую школу революционной борьбы рабочего класса в первое десятилетие ХХ века. В их рядах были такие революционеры как Д.В. Колющенко, Д.С. Касьянов, Т.М. Орешкин, П.Н. Тряскин, В.И. Окатьев, И.Е. Лузин и другие. Они направляли деятельность профсоюза по революционному пути, оказывали на него большое влияние.

В первые годы создания союза металлистов в Челябинске председателями правления избирались Андриан Филиппович Вертунов, Семен Петрович Осокин, Иван Кузьмич Курмашов, Александр Карлович Богенс, К.Иванов, К.Салатов и другие. В это же время был создан союз металлистов в г. Златоусте, где все заводы были подчинены Южно-Уральскому тресту. Южно-Уральский трест объединял заводы: Аша-Балашевский, Белорецкий, Златоустовский, Карабашский, Каслинский, Катав-Ивановский, Кусинский, Кыштымский, Миасский, Миньярский, Нижнеуфалейский, Нязепетровский, Саткинский, Симский, Усть-Катавский, Юрюзанский и другие заводы. В 1917 году образовались также профсоюзы строительных рабочих, чаеразвесочников, рабочих мукомольных мельниц, печатников, кожевников и сапожников, домашней прислуги, учителей и другие. Разрабатывались и регистрировались в окружном суде Уставы профсоюзов.

В первые дни после свержения самодержавия наряду с традиционной формой рабочего движения (профессиональными союзами) на предприятиях начали создаваться новые специфические организации рабочего класса - фабрично-заводские комитеты (фабзавкомы – ФЗК). Первоначально эта простейшая форма организации возникла вне рамок профсоюзного движения и существовали параллельно с профсоюзами. С самого начала ФЗК строились по производственному принципу: избирались всеми рабочими заводов и фабрик, крупных цехов. Фабзавкомы сыграли важную роль в организации контроля над производством. После Октябрьской революции 1917 года они становятся первичными организациями профсоюзов на предприятиях. Для текущей работы фабзавкомы имели свои руководящие органы: избирали президиумы и секретариаты, регулярно проводили заседания, обсуждали выдвинутые жизнью задачи. Фабзавкомы крупных предприятий создавали комиссии: конфликтную, расценочную, по распределению работ среди личного состава предприятия, технического и финансового контроля, продовольственную, культурно-просветительную.

В связи с ростом числа профессиональных союзов по их цеховому узкопрофессиональному признаку и усиления их борьбы за улучшение экономического и правового положения рабочих и служащих, участия в политической жизни, в Челябинске назрела необходимость создания межсоюзного органа, который бы руководил деятельностью всех челябинских профсоюзов, координировал их действия с партийными организациями и Советом рабочих и солдатских депутатов. Важным моментом профсоюзного строительства было создание межсоюзного территориального объединения – Центрального бюро союза профессиональных союзов, обеспечивающего возможность согласованных действий промышленности города, уезда, губернии. Инициативу создания межсоюзного органа в Челябинске - Центрального бюро союза профсоюзов - взяла на себя профессиональная секция Совета рабочих и солдатских депутатов. Делегатское собрание, состоявшееся 31 июля 1917 года, приняло Устав и избрало правление Центрального бюро союза профсоюзов Челябинского района во главе с председателем А.В. Безруковым, заместителем И.П. Глухих.

Итоги проведенного делегатского собрания не удовлетворили профсоюзы рабочих профессий. В сентябре 1917 года на делегатском собрании был избран новый состав правления и ревизионной комиссии. В него были избраны Ф.И. Горбунов, В.И. Иванов, И.И. Искосков, В.В. Касперский. Председателем правления стал Федор Ильич Горбунов, заместителем (товарищем) председателя Василий Иванович Иванов, секретарем - Иван Иванович Искосков. Они длительное время возглавляли правление Центрального бюро союза профсоюзов Челябинского района.

Правление координировало работу профессиональных союзов крупных предприятий Южного Урала, а подчинялось Уральскому областному Совету профсоюзов (г. Екатеринбург) и Всероссийскому Центральному совету профессиональных союзов (г. Петроград). Одной из главных задач Центрального бюро союза профсоюзов была задача объединения и вовлечения в профсоюзное движение рабочих предприятий промышленности и строительства Челябинского района.

Челябинский Совет рабочих и солдатских депутатов и его профессиональная (рабочая) секция, наряду с созданием профсоюзов, выполняла и другие функции межсоюзного органа. Они разрешали конфликты, возникающие между рабочими и предпринимателями, неразрешенные на предприятии или в учреждении. В этих целях в мае 1917 года была создана конфликтная комиссия Совета рабочих и солдатских депутатов, которая работала на паритетной основе: пять представителей от Совета рабочих и солдатских депутатов и пять представителей от Челябинского биржевого общества, утвержденного местным органом Временного буржуазного правительства 24 мая 1917 года. В работе комиссии по рассмотрению трудовых конфликтов участвовали от Совета рабочих и солдатских депутатов Е.Л. Васенко, М.А. Герцман, П.Н. Тряскин. Совет рабочих и солдатских депутатов и его рабочая секция осуществляли руководство стачечной борьбой, помогая профсоюзам и фабзавкомам разрабатывать и предъявлять требования к предпринимателям, планомернее и организованнее проводить забастовки. Особенностью становления и укрепления профсоюзного движения на Южном Урале в этот период стала его чрезмерная политизация. По существу все политические партии стремились оказать свое влияние на профсоюзы и завоевать их на свою сторону. Особенно острое соперничество в профсоюзах и фабзавкомах шло между большевиками - с одной стороны и меньшевиками и эсерами - с другой.

Буквально с первых дней своего возрождения профсоюзы активно включились в разнообразную работу по выполнению основной функции – защиты интересов трудящихся. Осуществлялось это по многим направлениям. На протяжении 1917 года одним из основных направлений являлось ограничение продолжительности рабочего дня восемью часами. Широкий размах приобрело движение рабочих за повышение заработной платы, за установление новых тарифов на основе коллективных договоров трудящихся с предпринимателями. Большое внимание профсоюзы уделяли культурно-просветительной работе, оказывали помощь в организации производства.

Наряду с работой по организации и руководству деятельностью профсоюзов, Совету рабочих и солдатских депутатов и его профессиональной (рабочей) секции приходилось уделять много внимания организации рабочего контроля над производством. К этой работе привлекались, созданные к тому времени, фабрично-заводские комитеты. К октябрю 1917 года фабрично-заводские комитеты действовали более чем на 20 предприятиях Челябинского района. В уставах фабрично-заводских комитетов было записано, что их обязанностью является: контроль за производством. Для чего создавались различные комиссии: внутризаводского распорядка, найма и увольнения, административно-хозяйственной охраны завода. Уже название этих комиссий говорят о многообразии функций рабочего контроля. На совещании представителей фабрично-заводских комитетов 8 октября 1917 г. в Народном доме Челябинска говорилось о трудностях, с которыми они встречаются в связи с игнорированием администрацией ряда предприятий решений фабзавкомов ссылаясь на директиву министра-социалиста Временного правительства М. Скобелева, в которой говорилось, что право приема и увольнения рабочих и служащих является исключительным правом предпринимателя и не признавали решений фабзавкомов о приеме и увольнении рабочих и служащих.

9 октября 1917 г. в Челябинске состоялось общее собрание фабзавкомов, в котором участвовало 35 делегатов. На нем был избран делегат на первую Всероссийскую конференцию фабзавкомов Егор Антонович Сорокин из фабзавкома мельницы мукомольного товарищества. Был принят наказ делегату, проект которого предложил делегат фабзавкома завода «Столль и Ко» И.Е. Лузин. В наказе выдвигалось требование к Временному правительству: признание фабзавкома законным органом на предприятии, отмена циркуляра М. Скобелева об исключительном праве предпринимателей на прием и увольнение рабочих и служащих и другие. На Всероссийской конференции Е.А.Сорокин рассказал о деятельности фабзавкомов в Челябинске, об их связи с профсоюзами и Советом рабочих и солдатских депутатов.

В тот период в Челябинске еще не было создано единого руководящего и координирующего органа фабзавкомов и они находились под непосредственным руководством Совета рабочих и солдатских депутатов и его профессиональной секции.

Осенью 1917 года в России назрел всеобщий кризис, охвативший все стороны экономической и социально-политической жизни. Хозяйственная разруха, голод, острый недостаток топлива, сокращение производства и безработица, рост спекуляции и коррупции – охватили страну. Ухудшение материального положения и окончательный крах надежд на Временное правительство способствовали резкому усилению политической и экономической борьбы рабочих. В этой обстановке челябинские большевики развернули политическую и организаторскую работу в рабочих организациях по созданию красногвардейских отрядов. Большое участие в организации отрядов Красной гвардии принимали в рабочих коллективах правления профсоюзов и фабзавкомы. Большевики вели агитацию за созыв ІІ съезда Советов, в то время как эсеры и меньшевики ратовали за созыв Учредительного собрания.

25 октября (7 ноября н.с.) 1917 г. в Петрограде в результате вооруженного восстания рабочих, солдат и матросов совершилась революция. ІІ Всероссийский съезд Советов (октябрь 1917 г.), известил о победе социалистической революции и создал новое советское правительство во главе с В.И.Лениным. Уже в первые дни после победы Октябрьского вооруженного восстания большинство профсоюзов заявили о своей поддержке Советской власти. Но ряд профсоюзов, которыми руководили меньшевики и эсеры выступили против.

20 ноября (З декабря н.с.)1917 г. состоялось заседание Челябинского Совета рабочих и солдатских депутатов, на котором было принято постановление о переходе власти в городе Челябинске в руки Советов рабочих и солдатских депутатов. Был образован Военно-революционный комитет, как орган Советов рабочих и солдатских депутатов из 11 человек под председательством А.П. Галактионова. В него вошли Е.Л. Васенко (заместитель председателя), Д.В. Колющенко, В.К. Блюхер, а также по одному представителю от Центрального бюро союза профсоюзов (В.В. Касперский), от фабзавкомов - Е.А. Сорокин, профсоюза железнодорожников - Гудырев, профсоюза почтово-телеграфных служащих - Козин. На следующий день приказом Военно-революционного комитета был распущен «Челябинский комитет спасения революции».

После отъезда из Челябинска А.П. Галактионова, в начале декабря 1917 года председателем Военно-революционного комитета стал В.К. Блюхер.

Теперь трудно представить какой сложной, трудной и многогранной была деятельность Челябинского Совета рабочих и солдатских депутатов, Военно-революционного комитета, опирающихся в своей деятельности на широкие массы рабочих, их профсоюзы и фабзавкомы, за короткое полугодовое свое существование – от взятия власти в декабре 1917 года до контрреволюционного мятежа белочехов в конце мая 1918 года, прервавшего эту кипучую, созидательную деятельность.

После возвращения из Петрограда с первой Всероссийской конференции фабзавкомов делегата Е.А. Сорокина в Челябинске 6 ноября 1917 г. было созвано общее городское собрание фабзавкомов. Был заслушан и обсужден доклад Е.А. Сорокина об итогах работы конференции. На собрании был избран Временный Центральный комитет (совет) фабзавкомов из 5 членов и 3-х кандидатов (К.М. Рассохин, Е.А. Сорокин, А.П. Воробьев, М.А. Герцман, П.С. Новиков, Мельников, Уфимцев и И.Е. Лузин). Председателем комитета был избран Константин Михайлович Рассохин. Временному Центральному комитету (совету) было поручено провести во всех фабзавкомах собрания и подготовить созыв конференции фабзавкомов. Она состоялась 21 ноября 1917 года, на которой было избрано правление Центрального комитета (совета) фабзавкомов г. Челябинска и его окрестностей из 7 человек: К.М. Рассохин (председатель), Е.А. Сорокин (зам. председателя), М.А. Бабцев, А.П. Албычев, Л.М. Елпанов, Д.В. Колющенко и Л.Ф. Гольц. Правление Центрального комитета (совета) фабзавкомов разместилось в помещении вместе с правлением Центрального бюро союза профессиональных союзов на ул. Исетской, 17 (теперь ул. К. Маркса).

Рабочий контроль над производством и распределением продуктов был введен советской властью в законодательном порядке. Центральный комитет (совет) фабзавкомов г. Челябинска под руководством Совета рабочих и солдатских депутатов провели большую работу в создании коллегиальных органов управления заводами и фабриками, в организации рабочего контроля над производством и руководстве деятельностью фабзавкомов. Центральным комитетом (советом) фабзавкомов г. Челябинска только в декабре 1917 года было проведено 4 заседания.

Активно осуществлял свои функции фабзавком завода «Столль и Ко», он контролировал все финансовые, коммерческие операции, следил за порядком приема и увольнения рабочих и служащих, за оплатой их труда. По инициативе фабзавкома на общем собрании рабочие завода потребовали от администрации повысить поденную оплату от 50% до 100% и повышения расценок на сдельную работу. Правление товарищества механических заводов «Столль и Ко», находящегося в Петрограде, отказало в требованиях рабочим, угрожая закрытием предприятия. Рабочие завода на очередном собрании постановили: «Конфликт с администрацией передать на рассмотрение в примирительную камеру», но ввиду бездеятельности примирительной камеры и отказа фирмы в удовлетворении требований, общее собрание рабочих завода «Столль и Ко» под председательством И.Е. Лузина, возглавлявшего фабзавком, принимает решение начать в этот день, 18 ноября 1917 года, с 5 часов вечера забастовку. Забастовка продолжалась до 11 декабря 1917 года. 12 декабря рабочие приступили к работе в связи с полным удовлетворением требований рабочих, за исключением оплаты за дни забастовки, но позднее была выплачена заработная плата и за эти дни.

7-14 января 1918 года в Петрограде состоялся І-й Всероссийский учредительный съезд профессиональных союзов, который должен был определить программу деятельности профсоюзов в новых исторических условиях. По предложению большевиков на съезде было принято решение об организационном слиянии фабзавкомов с профсоюзами и превращении фабрично-заводских комитетов в низовые организации профсоюзов на предприятии. В резолюции подчеркивалось, что «параллельное существование двух форм экономической организации рабочего класса с перекрещивающимися функциями способно лишь затруднить процесс сосредоточения всех сил пролетариата». Съезд утвердил производственный принцип построения профсоюзов (вместо профессионального). В резолюции съезда указывалось: «центр тяжести работы профессиональных профсоюзов в настоящий момент должен быть перенесен в область организационно-хозяйственную…». В декабре 1917 года управление народным хозяйством было возложено на Всероссийский Совет Народного Хозяйства (ВСНХ) и Советы народного хозяйства в регионах. Привлечение профсоюзов к организации производства, как уже было сказано, было закреплено в решении І Всероссийского съезда профсоюзов.

28 января 1918 года сразу после съезда профсоюзов в Челябинске состоялось общее делегатское собрание Центрального бюро союза профсоюзов с участием Центрального комитета (совета) фабрично-заводских комитетов, на котором рассматривался вопрос о слиянии профсоюзов с фабзавкомами. Профсоюзные руководители Ф.И. Горбунов, И.П. Глухих и другие высказывались за слияние профсоюзов с фабзавкомами, доказывая, что это даст возможность укрепить руководящие кадры профсоюзов и выработать согласованность действий. Но были и другие мнения по этому вопросу. Так, против слияния фабзавкомов с профсоюзами решительно выступил председатель правления Центрального комитета (совета) фабрично-заводских комитетов К.М. Рассохин, утверждая, что слияние этих организаций загромоздит правления профсоюзов массой различных дел. Он предложил оставить эти две организации обособленными, не объединенными. Собрание большинством голосов приняло это предложение. Параллельное существование профессиональных союзов и фабрично-заводских комитетов продолжалось до конца 1919 года.

Работая в тесном контакте с Военно-революционным комитетом Челябинского Совета рабочих и солдатских депутатов, в состав которого вошли представители Центрального бюро союза профессиональных союзов и нескольких профсоюзов, союз профсоюзов Челябинского района принимал участие в национализации промышленности, в создании продовольственных отрядов. Это была настоящая продовольственная армия. Сегодня, особенно, зарубежные профсоюзные деятели осуждают этот метод добывания хлеба, но, если бы не были созданы продотряды, рабочие не выдержали бы голода.

В Челябинском районе после установления Советской власти большевистская организация стала больше уделять внимания руководству профсоюзами и усилила свое влияние на их деятельность. Союз профессиональных союзов был переименован в совет профессиональных союзов. В Челябинском районе после установления Советской власти создавались новые профсоюзы. Были созданы профессиональный союз горнорабочих, парикмахеров, булочников и пекарей, кучеров, дворников и сторожей. В мае 1918 года совет профсоюзов объединял более 40 профсоюзов, насчитывающий в своих рядах свыше 8000 человек.

В первые месяцы после установления советской власти, ряд профсоюзов развернули деятельность, связанную с разработкой и заключением тарифных соглашений и коллективных договоров между рабочими и предпринимателями. Активно в этом направлении работал союз металлистов. Профессиональный союз металлистов, объединивший главным образом рабочих завода «Столль и Ко», на основе тарифного договора, разработанного и утвержденного Центральным бюро профсоюза металлистов Урала (г. Екатеринбурге), в 1917 году заключил тарифный договор с администрацией, который был утвержден Центральным бюро совета профсоюзов Челябинского района. (Приложение №1). По этому договору тарифные нормы устанавливались, исходя из положения, в котором находилось предприятие в данной отрасли производства, из величины прожиточного минимума в этот период в Челябинске, из требований к профессиональной подготовке рабочего, сложности, точности, трудности и тяжести выполняемых работ и опасности производства. Рабочие завода разделялись на четыре группы в зависимости от сложности, точности, трудности и тяжести выполняемых работ, требующих различной профессиональной подготовки. Зачисление рабочего в ту или иную группу производилось расценочной комиссией, образованной на предприятии, из представителей администрации и профсоюза. Комиссия устанавливала нормы выработки для каждого вида работ с указанием количества изделий, которые должен изготовить рабочий в течение определенного рабочего времени. В случае явной халатности и медлительности рабочий мог быть по решению расценочной комиссии переведен на работу низшей группы или уволен с предприятия. В тарифном договоре предусматривалась гарантированная оплата труда в случаях простоя, как по зависящим, так и по независящим от администрации предприятия причинам: при переводах на работу в другие цехи, нежелании рабочего выполнять работу не по своей специальности и увольнении с работы по инициативе администрации. Предусматривался порядок применения и оплаты сверхурочных работ. В договоре определялась продолжительность рабочего дня, которая должна быть не более 8 часов. Для некоторых категорий рабочих и несовершеннолетних устанавливался сокращенный рабочий день. Определялись дни отдыха и продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков. Тарифным договором определялся порядок приема и увольнения работников только через профессиональные союзы и при участии фабзавкомов. Особенно активно проводилась работа по нормированию и оплате труда, направленная на повышение материального положения рабочих и служащих.

Профсоюзы, пользуясь всемерной поддержкой органов власти, развернули работу единообразия ставок заработной платы Комиссариат труда и Центральное бюро совета профсоюзов в апреле-мае 1918 года постановил - все коллективные договоры между рабочими и предпринимателями, а также все изменения ставок заработной платы во всех учреждениях и предприятиях должны представляться на рассмотрение и утверждение Комиссариата труда и Центрального бюро совета профсоюзов.

Начало 1918 года было сопряжено с резким всплеском противостояния политических сил в стране, которые не смогли смириться с победой Октябрьской революции. Советская республика пережила несколько походов Антанты и Белых армий, в частности поход Колчака на Москву. На профсоюзы были возложены задачи составления списков по ближайшим мобилизациям. Профсоюзы обеспечивали непосредственное участие членов профсоюза в формировании отрядов Красной Армии.

Начало контрреволюционного переворота было положено весной 1918 года высадкой иностранных войск и оккупацией окраин России, организацией контрреволюционного мятежа военнопленных чехов и словаков, получивших от советского правительства право на выезд через Сибирь и Дальний Восток на свою родину. Мятеж чехословаков, начавшийся 25 мая 1918 года, сопровождался свержением советской власти и созданием на захваченной территории временных буржуазных автономных правительств. Все эти правительства и особенно Сибирское временное правительство в г. Омске и Комитет членов Учредительного собрания в Самаре вели между собой упорную борьбу за территории, сферы влияния и верховную власть в стране. Это не устраивало иностранных интервентов, и они требовали наведения порядка в стране и создания единого органа власти на захваченных территориях. Челябинск, в силу сложившихся обстоятельств, стал наиболее важным пунктом борьбы между силами революции и контрреволюции. Город был одним из первых, который стал жертвой контрреволюционного переворота и чехословацкого мятежа. Он стал также одним из крупных боевых пунктов Урала и Сибири в борьбе с белогвардейщиной, колчаковской диктатурой и их союзниками за восстановление советской власти. В ночь на 27 мая 1918 года в Челябинске совершается вооруженное выступление чехословацких легионеров, поддержанное казаками и белогвардейцами, были разоружены красногвардейские отряды, разгромлен штаб охраны города. Челябинск оказался в руках белогвардейцев. Многие руководители советских учреждений и общественных организаций, командиры красногвардейских отрядов и офицеры, перешедшие на сторону советской власти, были арестованы, брошены в тюрьмы, подвергнуты пыткам и диким расправам. Так, 3 июня 1918 года были арестованы и зверски зарублены на пути в тюрьму большевики Д.В. Колющенко - рабочий завода «Столль и Ко», Ш.Г. Гозиосский – секретарь Совета рабочих и солдатских депутатов, М.Е. Болейко и В.И. Могильников – руководители штаба охраны города, Е.Л. Васенко – зам. председателя Челябинского Совета рабочих и крестьянских депутатов и активный профсоюзный и советский работник П.Н. Тряскин.

Власть перешла Городской Думе, распущенной при Советах. 4 июня 1918 года был образован орган буржуазного правительства «Комитет народной власти». Городская Дума создает милицию с уголовным розыском, во главе с В.А. Агаповым. Арестованный председатель фабзавкома завода «Столль и Ко» И.Е. Лузин в своих воспоминаниях писал, что камеры в контрразведке были так переполнены, что люди задыхались в спертом воздухе.

Свергнув советскую власть в Челябинске и ликвидировав ее учреждения, белогвардейские власти начали устанавливать свои порядки. Для создания видимости народовластия и широкой демократии власти вынуждены были допустить существование профсоюзов и фабзавкомов, но при обязательном условии – отказа их от политической борьбы, ограничив их деятельность задачами экономического и профессионального характера. В целях стимулирования производственной деятельности, сдерживания недовольства рабочих и служащих, новые власти были заинтересованы в участии профсоюзов в нормировании труда, регулировании заработной платы на основе тарифных коллективных договоров, в определении размеров отчислений в страховые фонды, выплат по безработице, участие в разрешении трудовых конфликтов с помощью примирительных камер, участие в работе расценочных комиссий, в руководстве деятельностью больничных (страховых) касс, биржи труда и т.д. Органы власти возложили на профсоюзы защиту правовых и экономических интересов на основе законов Временного буржуазного правительства и давали профсоюзным органам Челябинска свои директивы и указания по этим вопросам.

9 июня 1918 года, на делегатском собрании профсоюзов Челябинского района было избрано обновленное правление совета профсоюзов. Исполнительный комитет местной власти предложил Центральному бюро совета профсоюзов и Центральному комитету (совету) фабзавкомов к неуклонному и точному руководству нижеследующим:

1. Строго стоять на защите интересов трудящихся масс и ни в коем случае не допускать самовольных изменений заработной платы и увольнений со службы без уважительных причин.

2. Восстановить деятельность примирительной камеры по закону Временного буржуазного правительства.

3. Немедленно приступить к сводке материалов по выработке минимума прожиточной платы и представить на утверждение исполнительного комитета.

Руководствуясь такими директивами, в комитет местной власти было направлено на утверждение «Положение о примирительной камере», Исполнительный комитет 18 июня 1918 года утвердил его, но внес изменения применительно к законам Временного буржуазного правительства. Утвержденным Положением предусматривался разбор в примирительной камере конфликтов, возникающих «на почве столкновения прав» спорящих лиц или групп. Каждая жалоба члена профсоюза подлежала первоначальному разбору в профессиональной организации, которая должна прилагать все усилия, чтобы уладить дело. Только тогда, когда усилия организации «будут бесплодными, дело передается на рассмотрение примирительной камеры». Состав примирительной камеры должен состоять из равного количества представителей, как от профсоюзов, так и от предпринимателей и заседания примирительной камеры считаются законными при полном составе всех ее членов, которые при голосовании равны. Члены камеры могут быть отведены спорящими сторонами и подлежат замене кандидатами. Разбор дел производится публично, а решение принимается открытым голосованием, при закрытых дверях. Решения примирительной камеры окончательны и обязательны для обеих сторон. В случае если примирительная камера не достигает соглашения по рассматриваемому конфликту, дело переносится для рассмотрения на следующем заседании, куда приглашаются с правом решающего голоса председатель Центрального бюро совета профсоюзов и председатель биржевого общества. Были случаи, когда в примирительную камеру обращались лица, уволенные при советской власти, как материально обеспеченные и заменены безработными, с просьбами о восстановлении их на работе. Такие заявления направлялись на рассмотрение в профсоюзы или запрашивалось их отношение к этому делу. Так, заявление Маланьи Рукши и Евдокии Емельянюк о восстановлении на работе на заводе «Столль и Ко» было направлено в профсоюз металлистов. Правление профсоюза за подписью руководителей профсоюза А. Вертунова и В. Окатьева ответило, так как их мужья работают и у них есть средства на пропитание, взамен их на завод приняты безработные, поэтому «дело это не подлежит никакому больше рассмотрению, о чем и подтверждаем».

Правлением Центрального бюро совета профсоюзов в местные органы власти были представлены материалы о прожиточном минимуме и новых ставках заработной платы. 15 июня 1918 года исполком местной власти, после продолжительных прений, принял постановление о минимальном и максимальном размере жалованья, предоставив право предпринимателям по соглашению с рабочими и служащими увеличивать размер заработной платы. Тарифной комиссии предстояла большая работа по проведению в жизнь новых ставок заработной платы, но ее повышение рабочим и служащим в Челябинске вызвало недовольство у буржуазии и военных властей.

23 июня 1918 года начальник штаба гарнизона г. Челябинска направил в совет профсоюзов письмо с таким содержанием: «Согласно постановлению Военного совета, предлагаю Вам, впредь до распоряжения, никаких объявлений о тарифных ставках не печатать и не приводить в исполнение». Военные власти понимали, что челябинцы подают такой пример для других городов и уездов Урала и Сибири, который может иметь нежелательные последствия. Но тарифная комиссия, проявив оперативность, в этот же день ответила начальнику штаба гарнизона, что тарифные ставки уже проведены в жизнь на основании постановления исполнительного Комитета народной власти.

Наряду с профсоюзами допускалось существование фабрично-заводских комитетов, хотя многие активисты были арестованы, а фабзавкомы прекратили свою деятельность. Арестованы или вынуждены были выехать из города руководители Челябинского Центрального комитета (совета) фабзавкомов. Теперь деятельность фабзавкомов была ограничена: лишена контрольных функций на предприятиях, запрещено вмешиваться в хозяйственно-техническую деятельность, которая теперь полностью находилась в ведении владельцев или администрации предприятий. Фабзавкомы не должны были заниматься политической работой. В их обязанности входило только содействие в осуществлении мероприятий, связанных с условиями найма рабочих, их трудом и бытом. Фабзавкомы должны являться посредниками между рабочими и администрацией, а также между рабочими и органами государственного надзора. Таким образом, фабзавкомы из боевых органов рабочего класса по контролю над производством превратились в помощников предпринимателей и органов власти по управлению рабочими. Они должны помогать сдерживать революционную активность рабочего класса в борьбе за свое освобождение от эксплуатации и восстановление советской власти.

После контрреволюционного переворота социалистические и мелкобуржуазные партии работали легально, их представители входили в местные органы власти и занимали руководящие посты. Их влияние в большинстве профсоюзов было преобладающим. По инициативе этих партий в конце августа 1918 года был созван делегатский съезд профсоюзов и социалистических партий, получивший название «Рабочий съезд». Под влиянием социалистических партий съезд заявил, «что профсоюзы поддержат лишь ту единую Всероссийскую власть, которая не на словах, а на деле будет твердо стоять на защите профессиональных союзов и завоеваний рабочего класса». Несмотря на то, что мелкобуржуазным партиям удалось включить в резолюцию созыв Всероссийского учредительного собрания, но в целом на решения съезда сказалось влияние большевиков. Так, в постановлении о реорганизации профсоюзов, съезд рекомендовал объединение родственных мелких профсоюзов в более мощные организации. В основу объединения должен быть положен принцип объединения по производству и роду занятий.

Осенью 1918 года большевистская организация усилила свою работу в массах, росло ее влияние в профсоюзах. Борьба большевиков с меньшевиками и эсерами за влияние в профсоюзах обострилась в период подготовки к выборам в Городскую Думу. Соглашательские партии решили образовать «трудовой избирательный социалистический блок», чтобы получить на выборах в Городскую Думу подавляющее большинство мест. В этот блок они решили вовлечь профсоюзы. Но большевики принимали все меры к тому, чтобы удержать профсоюзы от участия в этом блоке. При обсуждении этого вопроса на делегатском собрании 24 сентября 1918 года большевики настаивали на том, чтобы соглашательские партии представили собранию свою избирательную платформу, тогда рабочие примут свое решение по этому вопросу. Их поддержало собрание, и вопрос был оставлен открытым до представления социалистическими партиями предвыборной платформы.

Большевистские организации заботились об оказании помощи арестованным товарищам, принимали меры к их освобождению из тюрем, оказывали им и их семьям материальную и моральную помощь. В этих целях использовались профсоюзные организации, их кассы взаимопомощи, организации Красного Креста. Многие правления профсоюзов организовывали сбор средств в пользу семей арестованных и расстрелянных членов профсоюза. Так, фабрично-заводской комитет завода «Столль и Ко» 12 сентября 1918 года возбудил ходатайство об оказании материальной помощи жене арестованного рабочего-маляра Кузьмы Логинова – Вассе Логиновой, которая находилась с малыми детьми в критическом материальном положении. Правление Центрального бюро совета