Реферат: План мероприятий по проведению административной реформы и совершенствованию государственного управления в Новосибирской области в 2010 году
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14.07.2010 № 149-р
О плане мероприятий по проведению административной реформы и совершенствованию государственного управления в Новосибирской области в 2010 году
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, планом мероприятий по совершенствованию государственного управления в 2009−2010 годах, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 № 1862-р, в целях организации и детализации работы по проведению административной реформы и совершенствованию государственного управления в Новосибирской области в 2010 году:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по проведению административной реформы и совершенствованию государственного управления в Новосибирской области в 2010 году (далее – план).
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Новосибирской области:
1) обеспечить реализацию мероприятий плана в установленные сроки;
2) организовать ежеквартальное предоставление информации о ходе и результатах выполнения мероприятий плана в министерство экономического развития Новосибирской области не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Министерству экономического развития Новосибирской области (Струков А.Н.) обеспечить организационно-методическое сопровождение выполнения плана.
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора
Новосибирской области
от 14.07.2010 № 149-р
^ ПЛАН
мероприятий по проведению административной реформы
и совершенствованию государственного управления
в Новосибирской области в 2010 году
№
п/п
Наименование
мероприятия
Срок
Ответственный
исполнитель
Описание планируемого
результата
Примечание
1
Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций
1)
анализ и оптимизация контрольно-надзорных и разрешительных функций ИОГВ (по сферам деятельности).
Экспертиза функций с точки зрения целесообразности их сохранения и эффективности осуществления.
Выработка предложений по оптимизации функций, в том числе:
оптимизация деятельности ИОГВ, включая оптимизацию численности работников и объема финансирования;
оптимизация административных процедур, связанных с осуществлением функций;
разработка предложений по передаче осуществления функций на аутсорсинг; упорядочение участия подведомственных предприятий и учреждений, а также иных организаций в осуществлении контрольно-надзорных и разрешительных функций;
регламентация контрольно-надзорных и разрешительных функций
31.12.2010
ИОГВ совместно с комиссией по проведению административной реформы
в Новосибирской области
нормативные правовые акты Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, в которых закрепляются принятые решения по оптимизации функций в соответствующих сферах деятельности
2)
разработка административных регламентов исполнения контрольно- надзорных функций ИОГВ
31.12.2010
ИОГВ, осуществляющие государственный контроль (надзор)
утвержденные административные регламенты исполнения контрольно – надзорных функций ИОГВ
3)
Разработка административных регламентов проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и административных регламентов взаимодействия
31.12.2010
ИОГВ, осуществляющие государственный контроль (надзор)
утвержденные административные регламенты проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и административные регламенты взаимодействия
4)
организация мониторинга осуществления государственного контроля (надзора),
анализ материалов и разработка предложений по устранению административных барьеров, возникающих при осуществлении контроля (надзора)
31.12.2010
Минэкономразвития
предложения по устранению административных барьеров, возникающих при осуществлении контроля (надзора)
2
Совершенствование предоставления государственных услуг
1)
разработка административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), включенных в перечень государственных услуг (функций) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, для размещения в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации
31.12.2010
ИОГВ
утвержденные ИОГВ административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) Новосибирской области
2)
наполнение Сводного реестра государственных и муниципальных услуг сведениями о всех предоставляемых государственных услугах (исполняемых функциях), включенных в перечень государственных услуг (функций) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, для размещения в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации
31.12.2010
ИОГВ
отображаемая в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) информация о государственных услугах (функциях)
3)
разработка методики расчета размера платы за оказание ИОГВ государственных услуг
31.12.2010
Минэкономразвития
принятый нормативный правовой акт, утверждающий порядок взимания и методику расчета платы за оказание ИОГВ государственных услуг
4)
организация предоставления не менее 50 % от общего количества государственных и муниципальных услуг, включенных в перечень государственных услуг (функций) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, для размещения в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, по принципу «одного окна», в том числе на базе ГАУ МФЦ
31.12.2010
Минэкономразвития совместно с ГАУ МФЦ
предоставление услуг по принципу «одного окна»
5)
организация проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), а также предложений, поступающих от заинтересованных граждан и организаций
31.12.2010
ИОГВ
доработанные проекты административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) с учетом заключений независимой экспертизы и предложений, поступающих от заинтересованных граждан и организаций
6)
организация внесения изменений в долгосрочную целевую программу «Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2009-2015 годы» (далее – ДЦП) по реализации мероприятий ДЦП, предусмотренных к реализации в 2011 году
01.10.2010
Минэкономразвития
нормативный правовой акт о внесении изменений в ДЦП
7)
организация выполнения проектных, строительных, ремонтных и других работ по созданию филиалов ГАУ МФЦ в 2010 году в муниципальных образованиях, предусмотренных ДЦП
31.12.2010
Минэкономразвития совместно с ГАУ МФЦ
ввод в эксплуатацию 5 филиалов ГАУ МФЦ, запланированных к вводу в 2010 году и выполнение комплекса работ по созданию филиалов ГАУ МФЦ в 2010 году и на других объектах, предусмотренных ДЦП
8)
разработка и реализация плана действий по внедрению информационных технологий в деятельность ГАУ МФЦ для совершенствования оказания государственных и муниципальных услуг
31.10.2010
Минэкономразвития
внедрение информационных технологий в процесс оказания государственных и муниципальных услуг
9)
разработка нормативно-правовой и методической базы предоставления государственных услуг в электронной форме (прием заявлений и документов в электронном виде, электронная подпись)
31.12.2010
Минэкономразвития
нормативные правовые акты администрации Новосибирской области, обеспечивающие правовое регулирование
предоставления государственных услуг в электронном виде
10)
уточнение и ведение реестра «Государственные услуги» Новосибирской области
31.12.2010
Минэкономразвития
актуальная информационная база данных о государственных услугах, предоставляемых органами государственной власти Новосибирской области
11)
разработка нормативно-правовой и методической базы создания и ведения интернет-портала
31.12.2010
Минэкономразвития
нормативно-правовой акт, регулирующий порядок создания и ведения интернет-портала «Государственные услуги» Новосибирской области
12)
обеспечение организации предоставления государственных услуг в электронном виде в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р
31.12.2010
Минэкономразвития
оказание государственных услуг в электронном виде в соответствии с намеченными этапами перехода на предоставление услуг в электронном виде на федеральном уровне
13)
организация и методическое сопровождение информационного наполнения интернет-портала «Государственные услуги» Новосибирской области
31.12.2010
Минэкономразвития
размещение и актуализация информации о государственных услугах на интернет-портале Новосибирской области
14)
организация размещения в открытом доступе на интернет-сайтах ИОГВ информационных материалов о государственных услугах
31.12.2010
Минэкономразвития
расширение доступа к информации населения и организаций о возможностях получения государственных услуг
3
Обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов власти
1)
создание центров общественного доступа к интернет-сайтам ИОГВ и к интернет-порталу «Государственные услуги» Новосибирской области
31.12.2010
Минэкономразвития совместно с КРОГ-ОП
повышение доступности и информированности населения и организаций о деятельности ИОГВ
2)
организация привлечения общественных организаций и экспертов к экспертизе проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых ИОГВ
31.12.2010
ИОГВ
заключения независимой экспертизы по проектам нормативных правовых актов, реализация принципов клиентоориентированности в деятельности ИОГВ
3)
проведение социологических исследований перед принятием управленческих решений, затрагивающих интересы населения Новосибирской области
31.12.2010
ИОГВ
укрепление обратной связи ИОГВ с населением области по механизмам решения вопросов, затрагивающих интересы населения Новосибирской области
4)
организация размещения информации о деятельности ИОГВ на официальном интернет-сайте Правительства Новосибирской области и интернет-сайтах ИОГВ
31.12.2010
Минобсвязей
обновление информации о деятельности ИОГВ на сайте Правительства Новосибирской области и интернет-сайтах ИОГВ
5)
завершение процесса создания интернет-страниц или интернет-сайтов ИОГВ
31.12.2010
ИОГВ совместно с ККТ
создание интернет -страниц или интернет-сайтов ИОГВ
4
Совершенствование системы государственной гражданской службы и противодействие коррупции
Организация выполнения плана мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Новосибирской области на 2010-2011 годы, утвержденного распоряжением Правительства Новосибирской области от 11.06.2010 № 48-рп
31.12.2010
ИОГВ
повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и отдельных должностных лиц
5
Управление по результатам
1)
подготовка докладов о результатах деятельности ИОГВ за 2009 год и основных направлениях деятельности ИОГВ на 2011-2013 годы (далее – ДРОНД)
ИОГВ
протокольные решения заседаний межведомственной комиссии по оценке результатов деятельности ИОГВ за 2009 год и одобрению задач, основных направлений деятельности ИОГВ на 2011-2013 годы
срок исполнения указан в постановлении Правительства Новосибирской области от 28.05.2010 №23-п
2)
методическое сопровождение подготовки докладов о результатах деятельности ИОГВ за 2009 год и основных направлениях деятельности ИОГВ на 2011-2013 годы
Минэкономразвития
методические рекомендации, консультации ИОГВ
срок исполнения указан в постановлении Правительства Новосибирской области от 28.05.2010 № 23-п
3)
подготовка плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2013 гг. в технологии сводного ДРОНДа
Минэкономразвития
проект плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2013 гг., одобренный Правительством Новосибирской области для представления в Новосибирский областной Совет депутатов
срок исполнения указан в постановлении Правительства Новосибирской области от 28.05.2010 № 23-п
4)
расширение практики организации деятельности ИОГВ с применением программного подхода, уточнение действующих ведомственных целевых программ (ВЦП) и долгосрочных целевых программ (ДЦП) и разработка новых ВЦП и ДЦП по направлениям деятельности ИОГВ
31.12.2010
ИОГВ
ведомственные целевые программы по направлениям деятельности ИОГВ:
увязка целевых параметров развития сфер деятельности и имеющихся ресурсов
5)
подготовка нормативного правового акта, определяющего порядок формирования и реализации комплексных проектов развития территорий
01.10.2010
Минэкономразвития
нормативный правовой акт о формировании и реализации комплексных областных проектов развития территорий
6)
подготовка нормативного правового акта, определяющего порядок формирования и реализации приоритетных проектов развития Новосибирской области
01.10.2010
Минэкономразвития
нормативный правовой акт о формировании и реализации приоритетных проектов развития Новосибирской области
7)
разработка государственных заданий на 2011 год подведомственным учреждениям
20.12.2010
ИОГВ
утвержденные государственные задания подведомственным учреждениям: установление перечня услуг (работ), финансовых ресурсов для их оказания (выполнения)
6
Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Новосибирской области
1)
разработка методики и проведение анализа полномочий и функций Правительства Новосибирской области и ИОГВ с целью исключения избыточных и дублирующих полномочий и функций
31.12.2010
Минэкономразвития
исключение избыточных и дублирующих полномочий и функций при разработке положений об ИОГВ
2)
уточнение перечня функций для актуализации реестра государственных функций ИОГВ
31.12.2010
Минэкономразвития
исключение избыточных и дублирующих функций при актуализации единого реестра государственных функций ИОГВ
7
Модернизация системы информационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти
Новосибирской области
Реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Создание территориальной информационной системы Новосибирской области на 2008-2010 годы»
31.12.2010
Минобразования
создание системы формирования, хранения и использования государственных информацион-ных ресурсов Новосибирской области. Внедрение элементов технологии «Электронное правительство», в том числе электронного документооборота ИОГВ, единого портала Новосибирской области, единой электронной социальной карты жителя Новосибирской области
8
Обеспечение реализации административной реформы
1)
обучение специалистов ИОГВ Новосибирской области работе с системой электронного документооборота
31.12.2010
ИОГВ
ускорение процесса принятия управленческих решений
2)
подготовка пилотных проектов реализации административной реформы в Новосибирской области в 2010 году для участия в конкурсном отборе проектов реализации административной реформы, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации
19.07.2010
Минэкономразвития
пилотные проекты реализации административной реформы в Новосибирской области в 2010 году для участия в конкурсном отборе проектов реализации административной реформы, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации
3)
формирование заявки Новосибирской области для участия в конкурсном отборе проектов реализации административной реформы, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации в 2010 году
19.07.2010
Минэкономразвития
заявка Новосибирской области для участия в конкурсном отборе проектов реализации административной реформы, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации
19.07.2010
4)
разработка ведомственных планов мероприятий ИОГВ по реализации административной реформы на 2010 год
31.07.2010
ИОГВ
конкретизация и детализация работ по проведению административной реформы в ИОГВ Новосибирской области
31.07.2010
5)
организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих по направлениям административной реформы
31.12.2010
ИОГВ
повышение профессиональных навыков и компетенций государственных гражданских служащих Новосибирской области
Ежеквартально
(до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)
6)
организация мониторинга результативности административной реформы
30.11.2010
Минэкономразвития
информация о соответствии результатов административной реформы поставленным целям и задачам
12.01.2010
7)
организация мониторинга внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг ИОГВ
31.12.2010
Минэкономразвития
отчет о результатах внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг ИОГВ
12.01.2011
8)
обеспечение информационной поддержки создания и функционирования филиалов ГАУ МФЦ
31.12.2010
Минобсвязей
систематическое информирова-ние населения и организаций о возможностях получения государственных и муниципальных услуг в действующих и вновь создаваемых филиалах ГАУ МФЦ
ежеквартально
(до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)
9)
мониторинг реализации долгосрочной целевой программы Новосибирской области «Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2009-2015 годы»
31.11.2010
Минэкономразвития
контроль реализации программы, подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в ДЦП
ежеквартально
(до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)
10)
обеспечение работы комиссии по проведению административной реформы в Новосибирской области
31.12.2010
Минэкономразвития
формирование политики по проведению административной реформы в Новосибирской области
ежеквартально
(до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)
Применяемые сокращения:
ГАУ МФЦ – государственное автономное учреждение Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области»;
ИОГВ – исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;
ККТ – комитет компьютерных технологий администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;
КРОГ-ОП – комитет по работе с обращениями граждан – общественная приемная Губернатора Новосибирской области;
Минобразования – министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
Минобсвязей – министерство общественных связей и информации Новосибирской области;
Минэкономразвития – министерство экономического развития Новосибирской области.
_________
Филиппов
218 05 92