Реферат: Развитие малого бизнеса

стр.

Введение: 4

Социально-экономическое положение Добринского муниципального района 5

Общее географическое положение 5

Резервы, особенности развития Добринского района 7

Проблемы социально-экономического развития Добринского района 8

Экономические структурные проблемы 8

Социальные проблемы 10

Экологические проблемы 10

Инфраструктурные проблемы 11

Проблемы управления территориальным развитием 11

Стратегический анализ развития Добринского района 12

Социальные проблемы 13

Здравоохранение 15

Образование 15

Строительство 17

Промышленность 19

Сельское хозяйство 20

Торговля, бытовое обслуживание населения 23

Транспорт 24

Жилищно-коммунальное хозяйство 24

Правопорядок 26

Финансы 27

Местное самоуправление 29

Развитие малого бизнеса………………………………………………………............................................29

Стратегия социально-экономического развития Добринского муниципального района 31

Анализ развития промышленности 31

Анализ развития пищевой и перерабатывающей промышленности 32

Анализ развития сельскохозяйственного комплекса 34

Анализ развития строительства 36

Социальная политика

Анализ демографического развития 37

Анализ развития трудовых ресурсов 40

Анализ развития социальной защиты населения 41

Анализ развития здравоохранения 43

Анализ развития образования 45

Анализ развития культуры 47

Анализ развития физической культуры и спорта 49

Анализ развития жилищно-коммунального хозяйства 51

Анализ развития отдельных видов и отраслей деятельности 54

Анализ развития потребительского рынка 56

Анализ развития малого бизнеса 58

Анализ развития собственной доходной базы 61

Анализ развития правоохранительной деятельности 62

Анализ развития окружающей среды и природопользования 63

Анализ развития территориального развития 64

Анализа молодежной политики 66

Основные результаты стратегического анализа 69

Сильные и слабые стороны внутренней среды 69

Возможности и угрозы 71

Использование преимуществ Добринского муниципального района для реализации возможностей 72

Точка роста – «Крупный сбалансированный АПК» 74

Миссия и главная цель развития Добринского муниципального района

до 2020 года 75

6.1. Цель1. : Создание условий для повышения качества жизни населения 75

6.1.1. Снижение уровня бедности населения, обеспечение устойчивого роста денежных доходов населения 75

6.1.2. Обеспечение улучшения здоровья населения 75

6.1.3. Повышение доступности качественного образования 75

6.1.4. Развитие инфраструктуры, обеспечение населения услугами и комфортным жильем 76

6.1.5. Обеспечение экологической безопасности человека 76

6.1.6.Улучшение социально-политического здоровья общества 76

6.2. Цель2 : Улучшение демографической ситуации 76

6.2.6. Обеспечение проведения эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, обеспечение эффективного миграционного баланса 76

6.3. Цель3: Создание сбалансированной и конкурентоспособной экономики повышение уровня конкурентоспособности предприятий и организаций 77

6.3.1. Повышение уровня конкурентоспособности предприятий 77

6.3.2. Увеличение объемов жилищного строительства 77

6.3.3. Развитие дорожной сети и транспортного обслуживания 77

6.3.4. Развитие малого и среднего предпринимательства 77

6.4. Цель 4: Улучшение качества муниципального управления, повышение его эффективности 78

6.4.1. Создание и внедрение системы эффективного управления в муниципальном районе 78

6.4.2. Внедрение программно-целевого бюджетирования 78

6.4.3. Повышение результативности стратегического планирования, выравнивание социально-экономического развития 78

Индикаторы реализации стратегических целей 79

Направления развития Добринского муниципального района до 2020 года 86

Стратегические направления развития Добринского района до 2020 года 86

Развитие сельского хозяйства 86

Развитие промышленности 91

Развитие малого бизнеса 95

Приоритетные направления развития Добринского района до 2020 года 97

Потребительский рынок 97

Строительство и архитектура 99

Транспорт 100

Связь 101

Приоритетные направления повышения качества жизни населения Добринского района до 2020 года 101

Социальная защита населения 101

Молодежная политика .104

Здравоохранение 108

Образование 112

Физическая культура и спорт .115

Культура и искусство 116

Жилищно-коммунальное хозяйство 119

Экология 120

Сфера ГО и ЧС 121

Развитие производственных сил 122

Муниципальная собственность 126

Недвижимое имущество 127

Механизм реализации стратегии 128

Мониторинг стратегического плана 129

Приложение №1

Перечень территориальных, региональных программ, реализуемых на территории района.

Приложение №2

Схемы территориального планирования Добринского муниципального района.

Приложение №3

Потенциал Добринского района

Приложение №4

Развитие заготовительной деятельности в Добринском районе

Приложение №5

Развитие производственных сил Добринского района

^ Приложение №6,№7

Потенциал Добринского района




Стратегия социально-экономического развития Добринского района на период до 2020 года (далее Стратегия) основывается на следующих положениях:

Социальная ориентация, определяющая главной целью Стратегии повышения уровня и качества жизни населения Добринского района

Устойчивое развитие Добринского района как необходимая система динамики социально-экономических процессов, их сбалансированность и экологическая безопасность (в широком смысле этого понятия)

Взаимодействие с государственными, корпоративными организациями, предприятиями, осмысление, понимание и непосредственное участие граждан, как создание условий на вовлечение в принятие решений руководителей, специалистов, работников предприятий и организаций, учреждений всех форм собственности, широкого круга населения, а значит, и их реализацию.

Перед муниципальным районом встала задача по определению перспектив развития территории сельских поселений. В период разграничения полномочий между уровнями власти и реформирования межбюджетных отношений в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросы развития территорий сельских поселений становятся особенно актуальными.

Сегодня многое в решении местных социально-экономических проблем зависит непосредственно от самих сельских поселений, которые при условии отказа от иждивенческих настроений, развитии собственной инициативы и предприимчивости в состоянии добиться динамичных положительных результатов. Важнейшее место в процессе всех преобразований должно по праву занять стратегическое планирование сельских поселений, с помощью которого будет реализована главная цель – достижение стабильности экономического развития.

Увеличение числа видов деятельности и, следовательно, расширение налогооблагаемой базы сельских поселений и района в целом, способствует динамичному развитию экономики, позволяет местным властям предлагать жителям больше услуг без повышения налогов или снижать стоимость предоставляемых услуг в расчете на душу населения, что в итоге приводит к общему росту благосостояния жителей. Создание большого количества рабочих мест способствует активизации движения наличных денег на территории района. В этом отношении экономические успехи и благосостояние района связаны напрямую. Следовательно, экономическое развитие является основой и средством для достижения положительного результата. Достигнутые районом в последние годы отдельные положительные результаты могут рассматриваться как формирование условий дальнейших позитивных изменений.

На схеме показаны документы, определяющие развитие Добринского_района.

Стратегия разработана под руководством главы администрации Добринского района В.В.Тонких.

Обобщение материалов Стратегии проводилось комитетом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Добринского района, совместно с заведующим кафедрой «Прикладной информатики и математики» к.т.н. доцентом Воронежского экономико-правового института Соломахиным Александром Николаевичем






Добринский район – муниципальное образование, представляющее собой часть территории Липецкой области Российской Федерации и являющееся самоуправляемой административно-территориальной единицей Липецкой области Российской Федерации, находится в пределах Окско-Донской низменности Центрального Черноземья и расположен в юго-восточной части Липецкой области. Климат умеренно-континентальный. На западе граничит с Усманским районом, на северо-востоке с Грязинским районом, на востоке с Тамбовской областью, на юге с Воронежской областью. Площадь района составляет 1667,3 квадратных километра - 7% от территории области. Население 39,3 тыс. человек. Плотность населения – 23 человека на 1 кв. километр. Делится на 20 сельсоветов, в состав которых входит 116 населенных пунктов. Центр района – поселок Добринка с населением 9990 человек. Добринка – железнодорожная станция Юго-Восточной железной дороги на линии Грязи-Борисоглебск (Поворино). Расстояние до г.Москва – 525 км., до г.Липецк – 90 км. Первое упоминание о Добринке относится к 1802 году. 18 декабря 1869 года через станция Добринка прошел первый поезд.

Добринский район образован в 1928 году, с 1931 года начала издаваться районная газета.

С 6 января 1954 года Добринский район вошел в состав Липецкой области, в 1960 году путем расширения произошло его окончательное территориальное формирование. Значительный природно-ресурсный потенциал является определяющим фактором его социально-экономического развития.




Добринский район – один из крупнейших районов Липецкой области, с устойчивыми темпами роста по большинству макроэкономических показателей. Территория района располагает благоприятными условиями для развития промышленного и сельскохозяйственного производства. Особый подъем в экономике район достиг в конце 90-х годов. К концу 1990 года население района достигло 42,6 тыс. человек, в сельской местности его проживало 32,6 тыс. человек.

Работали два промышленных предприятия: «Швейная фабрика» и «Райпромкомбинат», восемь предприятий переработки: «Добринский сахарный завод», Пушкинский и Плавицкий спиртзаводы, Добринский завод сухого обезжиренного молока, Хворостянский маслозавод, Талицкий мясокомбинат, пищекомбинат и хлебозавод Добринского райпотребсоюза. Для приемки и хранения зерна в п. Добринка был построен Элеватор. Сельское хозяйство района представляли 17 колхозов и 9 совхозов. Посевные площади сельскохозяйственных культур составляли 116,4 тыс.Га, свыше 14 тыс.Га – пастбища, сенокосы, в отрасли животноводства в сельскохозяйственных предприятиях имелось – 46,9 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе коров – 16,7 тыс. голов, свиней – 53,1 тыс. голов, в том числе на крупных свиноводческих комплексах: к-зы «Красный Октябрь», имени Фрунзе, совхозе Сафоновский – 37 тыс. голов, в племенных совхозах: «Петровский», «Отрада» - 10,5 тыс. голов свиней, поголовья овец в колхозах имелось – 25,4 тыс. голов, в том числе на овцеводческом комплексе «Дружба» - 12 тыс. голов. На территории района имелась «Птицефабрика» по выращиванию и переработке мяса птицы, насчитывающая 800,9 тыс. голов птицы. Урожайность зерновых составляла 31 цен. с 1 Га, сахарной свеклы 250, подсолнечника 13,2, на одну условную голову заготавливалось кормов 30 цен. кормовых единиц, надои молока от одной фуражной коровы составляли 2858 кг., среднесуточные привесы КРС 372 грамма, свиней 242 грамма. Убыточных хозяйств не было, прибыль по результатам года составила свыше 30 млн. рублей, в том числе в растениеводстве – 13,7 млн.руб. Значительную помощь сельхозтоваропроизводители получали в виде государственных дотаций на продукцию, в основном животноводства, в среднем она составляла около 30% от выручки.

Значительная сырьевая база позволила полностью обеспечить потребности предприятий переработки.

Район производил:

Масла животного 1600 тонн

Цельно-молочной продукции 612 тонн

Сахара 46726 тонн

Колбасных изделий 350 тонн

Хлеба и хлебобулочных изделий 6001 тонна

Спирта 757 тыс. декал.

Мяса птицы 3821 тонна

Строительство объектов народного хозяйства в районе осуществляли две строительные организации КГСО №1 и КГСО №2.

В полном объеме финансировалась социальная сфера района. Население района обеспечивалось услугами: торговли, бытовых, связи, транспорта, ЖКХ.

Достигнутые результаты в экономике района в 90-е годы, наглядно показывают о наличии значительных ресурсов дальнейшего развития экономики.





В социально-экономическом развитии района можно выделить 5 групп основных проблем: экономические структурные, социальные, экологические, инфраструктурные и проблемы, связанные с недостаточной эффективностью управления территориальным развитием.





Основная проблема в числе экономических структур – зависимость территориального бюджета от стабильности работы предприятий промышленности.

Потеря рынков сбыта спирта на ОГУП «Пушкинский» и ОАО «Плавицкий » спиртовых заводах и как следствие, недополучение значительной суммы акцизного сбора, в значительной степени повлияло и на снижение удельного веса налоговых платежей в местный бюджет предприятий промышленности. Физический и моральный износ основных фондов 50 и 60% соответственно.

Снижение спроса и конкурентоспособности ряда предприятий, особенно в спиртовой, молочной и мясной промышленности привело к низкому использованию производственных мощностей (от 35 до 65%) и как следствие к снижению объемов производства, индекс физического объема в промышленности составил:



Важнейшим сектором экономики Добринского района является сельское хозяйство. В настоящее время, в результате реализации различных правительственных программ, в отрасли отмечается рост деловой активности. Однако, дальнейшее развитие сельского хозяйства в настоящее время существенно осложнено. Основные причины несбалансированности отраслей растениеводства и животноводства кроются в нарушении технологии производства сельскохозяйственных культур и выращивания животных. Увеличение посевной площади зерновых и технических культур, за счет кормовой группы, неизбежно ведет к сокращению поголовья скота, и несмотря на рост продуктивности полей и ферм производство продукции, особенно животноводства, снизилось.

^ Производство сельскохозяйственной продукции по Добринскому району

Наименование с/х продукции

Годы

1990

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2007г. в % к 1990г.

Зерно

198

152

163

148

195

167

174

88

Сахарная свекла

265

255

403

351

416

649

608

2,3 раз

Молоко

53

27

26

23

22

20

18,5

35

Мясо (без мяса птицы)

16,4

2,1

2,5

2,2

2

1,7

3,4

21


Таким образом, для развития сельского хозяйства, не все проблемы решены. Не меняется ценовая политика, отсутствует комплексная нормативно-правовая база, регулирующая экономические отношения в сельском хозяйстве.

Из-за роста цен на энергоресурсы, минеральные удобрения, гербициды, низкой цены на сельскохозяйственную продукцию, присутствия на рынке дорогостоящей импортной техники (производство отечественной техники не развивается) сельскохозяйственные предприятия несут потери в финансовых ресурсах. Снижается рентабельность производства продукции.

Финансовое состояние предприятий неудовлетворительное. Из-за отсутствия залоговой базы затрудняется доступ к кредитным ресурсам. Для решения проблем необходимо развитие:

Отечественного семеноводства, особенно пивоваренных сортов ячменя, неполегающего гороха, высокоурожайных гибридов сахарной свеклы, семян подсолнечника;

Производство современной российской техники и инвентаря;

Производство российских гербицидов, соответствующих по эффективности мировым стандартам;

Главное – нет государственных заказов на сельскохозяйственную продукцию по фиксированным ценам;

Строительство кормоцехов по производству сбалансированных комбикормов;

Строительство современных животноводческих ферм с современными технологиями производства;

Привлечение и обучение кадров для работы в современных условиях работы;

В условиях существующего диспаритета цен между материально-техническими ресурсами и закупочными рыночными ценами на продукцию сельского хозяйства, с целью выравнивания ситуации необходимы дотации;

Отсутствие понимания важности, сущности, роли и места государственного управления рисками при реализации инвестиционных программ в АПК. Следствием этого явления дезинтеграции участников технологической цепи по производству и переработке сельскохозяйственного сырья, приводящая к снижению использования производственных мощностей сельхозпредприятий, удорожанию готовой продукции и снижению ее потребительской привлекательности.

В этой связи актуальной является разработка стратегии развития агропромышленного комплекса.





В результате социально-ориентированной политики органов местного самоуправления района, реализации целого комплекса мер, удалось несколько улучшить демографическую ситуацию (увеличение числа родившихся на 16%, рост средней продолжительности жизни до 68 лет).

Однако сокращение численности населения вследствие естественной убыли 8,2 на 1000 человек продолжается. Миграционные процессы не оказывают существенного влияния на улучшение демографической ситуации, и лишь частично компенсируют естественные потери населения. На демографическую ситуацию в районе, как в целом по стране, продолжают сказываться последствия системных кризисов. На уровне рождаемости отражается влияние рыночной экономики, а также нового типа репродуктивного поведения, при котором главным определяющим фактором стало внутрисемейное регулирование деторождения. Коэффициент рождаемости соответственно 1,2 рождений на одну женщину.

Практически необратимым стало старение населения. Доля населения в возрасте 65 лет и старше составляет по району 18%. Прогнозируется дальнейшее сокращение численности населения трудоспособного возраста.

Вместе с тем, снижается трудовой потенциал, остро ощущается дефицит квалифицированных кадров, особенно рабочих профессий.

Усугубляется дифференциация населения по уровню доходов. Соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения увеличилось с 9 раз в 2000 году до 11,5 раз в 2007 году.





На территории Добринского района и поселка Добринка расположено множество озер и болот, что в значительной степени затрудняет проведение работ по благоустройству населенных пунктов, по поддержанию в рабочем состоянии дорог с твердым покрытием. Местами общей свалки зачастую становятся болота и особенно опасными по воздействию на окружающую среду в черте поселка Добринка. Отсутствие канализационной системы в поселке Добринка способствует загрязнению сточными водами поверхностных водных объектов. Продолжает оставаться напряженной экологическая обстановка на территории Богородицкого сельсовета, из-за производственной деятельности ОАО «Добринский сахарный завод», за счет низкой степени утилизации отходов производства.

В связи с этим, ключевой задачей по охране окружающей среды является стабилизация и улучшение экологической обстановки.





Сложившаяся на территории района медико-демографическая ситуация диктует необходимость повышения структурной эффективности здравоохранения, проведения оптимизации организационной структуры, увеличение мощностей и обновление имущества лечебно-профилактических учреждений в соответствии с потребностями населения в доступной и качественной медицинской помощи с учетом меняющегося спроса на медицинские услуги, развития клинической практики и технологий при одновременной оптимизации системы управления финансами.

Рынок труда испытывает потребность в специалистах рабочих профессий. Трудовой ресурс района составляет свыше 19 тыс. человек. Не занятых трудовой деятельностью по району 14,8%.

В основном доля высвобождаемых – работники сельского хозяйства, проживающие в сельской местности, за счет сокращения деятельности отрасли животноводства. На сегодня остро стоит вопрос переквалификации работников. В здравоохранении, в соответствии с концепцией развития области на период до 2010 года, определена основная цель – улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности медицинской помощи, предоставление медицинских услуг, виды, качество и объемы которых соответствуют уровню заболеваемости и потребностям населения, современному уровню развития медицинской науки.

Стоят вопросы по решению проблем в сфере народного образования:

Обеспеченности охвата дошкольным образованием всех нуждающихся детей в возрасте от 3 до 6 лет;

Совершенствование материально-технической базы учреждений дошкольного образования в районе;

Принять меры по укреплению материально-технической базы, соблюдению требований санитарно-гигиенических норм и правил во всех учреждениях образования. Построить в общеобразовательных школах теплые туалеты, спортивные залы, столовые, провести капитальный ремонт учреждений образования;

Обеспечение дальнейшей компьютеризации и оснащение образовательных учреждений современной вычислительной техникой и качественным доступом к сети «Интернет»;






Добринский район относится к числу муниципальных образований, не обеспечивающих свою самодостаточность. Удельный вес собственных доходов за 2007 год в бюджете Добринского района – 30%.

В условиях действия Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года приводит к возникновению целого комплекса новых экономических, социальных и политико-правовых проблем, непосредственно отражающихся на устойчивости социально-экономической ситуации, как в отдельных поселениях, так и на развитие района в целом.

В числе основных проблем управления территориальным развитием можно назвать и другие, связанные с вопросами проведения административной реформы.



По мере решения первоочередных задач неиспользования ресурсного потенциала, выявились более глубокие ограничения экономического роста и повышения конкурентоспособности экономики района, что требует смещения акцентов в проводимой политике при сохранении общего направления преобразований. В целях ответа на новые вызовы, соответствия новым тенденциям, скорейшего решения новых и старых проблем разработана данная Стратегия. 2007 год – это стартовый год, итоги которого в социально-экономическом развитии района по большинству показателей определяют стратегию социально-экономического развития района до 2020 года.

В 2007 году перед органами власти всех уровней района, были поставлены две основные задачи:

Одна, дальнейшее развитие экономики;

Другая, правовыми мерами обеспечить каждому человеку реализацию его права на достойную жизнь.

Итоги социально-экономического развития района за 2007 год показывают, что по многим макроэкономическим показателям в народном хозяйстве района достигнут устойчивый рост.

^ Основные показатели социально-экономического развития

Добринского района за 2006 год.

Показатели

2000 год

2005 год

2006 год

2007

год

2007г. к 2006г., %

2007г.

в % к

2000г.

Объем отгруженной промышленной продукции (млн.руб.)

364,4

662,6

708,4

1036,5

105

86

Объем производства продукции сельского хозяйства, во всех категориях хозяйств (млн.руб.)

904

1794,2

1982,5

2100

105

168

Объем инвестиций в основной капитал (млн.руб.)

116,4

247,4

432

771

В 1,7 р

В 6,6 р

Балансовая прибыль (тыс.руб.)

26,3

4,6

31,9

20,5

Х

Х

Среднемесячный душевой доход (руб.)

910

2680

3705

4810

130

В 5 р

Реальные располагаемые доходы населения (%)

112

Х

125

121

Х

Х

Среднемесячная заработная плата (руб.)

1079

4172

5528

6950

126

В 6,4 р

Средний размер пенсии (руб.)

757

2202

2437

3188

131

В 4,2 р

Доля бедного населения (%)

32

24

18

16,5

Х

Х

Уровень безработицы (%)

0,3

0,72

0,88

0,91

Х

Х





Особое внимание уделялось показателям качества и уровня жизни населения. Основным показателем оценки воспроизводства является трудовой потенциал общества. Он составил по району 19077 человек. Не занятых трудовой деятельностью по району – 14%. Значительно возросли денежные доходы населения, как номинальных (130%), так и реально располагаемых (121%), снизилось на 2% количество бедного населения, но доля работников, получающих заработную плату ниже прожиточного минимума, находящихся за чертой бедности, по району составила – 20%.

Заработная плата увеличилась на 26% и составила 6950 руб., но несмотря на рост заработной платы, ее среднемесячный уровень по району остается низким и составляет 60% от областного показателя.

На 01.01.2008 года в районе численность официально зарегистрированных безработных 179 человек, уровень безработицы – 0,91% (по области 0,81%).


Демография

Демографическая ситуация в Добринском районе в 2005 – 2006 г.г.

Наименование сельсовета

Рождаемость на 1000 жителей (чел.)

Смертность на 1000 жителей (чел.)

Средняя продолжительность жизни мужчин и женщин

2005г.

2006г.

2007г.

2005г.

2006г.

2007г.

2005г.

2006г.

2007г.

Добринский

10,9

9,5

12,3

16,0

15,4

16,1

64

68

64

Березнеговатский

6,1

7,9

7,8

22,5

16,6

24,3

67

72

67

Богородицкий

8,9

11,2

11,4

12,8

9,8

16,2

66

59

66

Верхнематренский

9,0

5,8

6,7

21,2

13,0

14,1

69

73

69

Георгиевский

12,0

10,0

13,9

17,9

16,1

15,9

68

70

67

Демшинский

11,2

12,5

10

33,3

23,7

16,2

69

70

68

Дуровский

5,9

4,8

7,5

21,2

21,6

17,4

63

65

63

Дубовской

6,1

5,8

7,6

14,7

15,3

16,9

68

67

68

Каверинский

5,4

9,4

5,5

21,6

24,2

19

66

63

66

Мазейский

3,7

7,5

13

14,2

13,5

16,1

68

59

67

Нижнематренский

4,7

7,2

8,2

28,2

23,1

21,3

74

70

72

Новочеркутинский

7,9

10,0

11,2

17,9

15,0

19,3

68

72

67

Павловский

7,6

6,2

7,8

15,2

20,0

20,2

67

60

68

Петровский

8,6

8,3

12,7

13,5

12,5

18,1

65

60

66

Пушкинский

8,5

7,4

9,4

16,5

14,9

11,1

64

65

65

Сафоновский

8,9

9,0

17,2

15,2

20,5

19,8

66

64

66

Среднематренский

14,6

11,0

14,9

20,8

17,2

14,9

69

68

69

Тихвинский

9,9

8,3

9,9

23,9

18,3

35,3

73

59

71

Талицкий

3,7

5,6

7,2

18,6

18,5

16

69

71

69

Хворостянский

7,3

8,2

16

21,4

25,1

27,4

70

67

69

ИТОГО

8,2

9,2

10,9

17,5

17

17,6

68

68

68

В 2007 году родилось 425 человек, умерло707 жителей района. Рождаемость возросла на 60 человек, смертность увеличилась на 35 человек. Продолжительность жизни населения составила 68 лет, в том числе мужчин – 65, женщин – 71 год.Рождаемость на 1000 жителей населения – 10,9 чел., (при среднеобластном 10,2), смертность на 1000 жителей составила 17,6 человек (при среднеобластном показателе 17,1)


Социальная защита населения

^ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ МАЛООБЕСПЕЧЕННОМУ НАСЕЛЕНИЮ ДОБРИНСКОГО РАЙОНА

( тыс.руб).

Показатели


2007 г

в % к соотв.периоду прошлого года

Социальная защита населения – всего

50469

105

В том числе







- адресная помощь

5352

113

- детские пособия

6103

95

- выплаты многодетным семьям на услуги ЖКХ



На социальную поддержку льготных категорий граждан по расходным обязательствам направлено 50,5 млн.руб. с ростом 15%. Сумма адресной помощи – 5,3 млн.руб. Получено субсидий за коммунальные услуги в сумме 15,5 млн.руб., рост 17%.

Отдел социальной защиты населения осуществляет ежемесячные денежные выплаты льготной категории граждан —12085 чел.

Общая сумма выплат за год составила - 21 млн.589 тыс.рублей.

В 2007 году выплата ежемесячных пособий гражданам, имеющих детей составила 7 млн.600 тыс.рублей.

Особой поддержкой пользуются многодетные семьи - на каждого ребенка ежемесячно выделяется по 150 рублей, в зависимости от количества детей в семье - дифференцированно оплачиваются коммунальные услуги.

На рождение добринца из местного бюджета выделяется по одной тысячи рублей, независимо от доходов семьи.

Немаловажную роль в поддержке многодетных семей, неполных семей, беременных и кормящих женщин, инвалидов 1 и 2 групп, одиноко проживающих пенсионеров играет оказание адресной помощи.

В этом году её получили 4047 человек из областного бюджета на приобретение лекарств, средств реабилитации, проведение медицинской диагностики и курсов лечения, а также на газификацию домовладений.

Увеличилось число семей, имеющих право и обратившихся за выплатой субсидий, сумма выплат возросла на 17% и составила 15,5 млн. рублей. Охват – 24,7%.

Число пенсионеров в районе составило 12 тыс. человек, почти каждый третий житель района. Средний размер пенсии составил 3188 рублей.





На нужды здравоохранения направлено из бюджета 179 млн. рублей.

Подушевое финансирование в расчете на 1 жителя составило 4568 рублей.

В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» получено и введено в эксплуатацию 9 единиц диагностического оборудования (УЗИ-аппарат, электрокардиограф, комплект лабораторного оборудования, проявочная машина для маммографа, эндоскопическое оборудование).

На строительство и оснащение двух центров общеврачебной практики было затрачено 15 миллионов рублей. Поставлена одна единица санитарного автотранспорта стоимостью 382 тыс.руб.

В лечебных учреждениях трудится 80 врачей и 335 средних медработников, на 10000 населения обеспеченность составила: врачами - 20,4; медработников - 83,6 единиц.

Флюорографическое обследование прошли 84% от общего
населения, а всеми методами на туберкулез было осмотрено более 93% жителей района.

В структуре смертности всего населения, лидирующие позиции занимают:

-болезни системы кровообращения - 65%;

-травмы, отравления, несчастные случаи - 14%;

-онкологические заболевания - 11%

Остается высоким уровень первичного выхода на инвалидность и на 10 тысяч населения этот показатель составил 186,3 чел. Все больные, нуждающиеся в динамичном наблюдении, ставятся на диспансерный учет. (412 человек на 1000 населения)





На содержание учреждений образования из бюджета района направлено 204,2 млн. рублей с ростом 10,3% - 33% в общих расходах бюджета.

Успешно внедрялся на территории района национальный проект «Образование». В его рамках приобретены оборудование для кабинетов физики и биологии, обновлена компьютерная техника в восьми средних школах и в одном учреждении дополнительного образования (ДЮЦ «Ритм»), закуплена мебель для семи дошкольных учреждений, три школьных автобуса, интерактивная доска.

Всего за год было приобретено учебно-наглядных пособий, оборудования и хозматериалов более чем на 7 млн. рублей.

Большим достижением стала победа педагогического коллектива школы с.Ольговка, Лицея №1 п.Добринка в конкурсе на получение президентского гранта в сумме 1 млн. рублей. Все школьники района получают одноразовое горячее питание, 384 учащихся группы продленного дня двухразовое питание и 670 воспитанников детских садов - трехразовое питание. Организован стабильный подвоз учащихся рейсовыми и школьными автобусами. В районе сложился высокопрофессиональный коллектив педагогов. Многие имеют награды и звания, семь учителей в 2007 году получили президентскую премию. Высокий профессионализм педагогов сказывается на уровне знаний учащихся. Пятьдесят три процента выпускников 2006 года награждены золотыми и серебряными медалями. В областных и всероссийских конкурсах завоевано 30 первых, 22 вторых, 17 третьих мест. Восемь лет учащиеся Добринского района являются победителями и призерами областной круглогодичной спартакиады школьников. Вдвое снизилась преступность среди учащихся.

На «4» и «5» сдали ЕГЭ по русскому языку 43% выпускников, по географии – 50%, по математике – 52%, по биологии – 64%, по обществознанию – 84%.

В целях укрепления здоровья детей, воспитательного характера, уделяется большое внимание в общеобразовательных школах занятиям физической культурой и спортом, количество детей занимающихся в спортивных секциях составило 31,7%

Появились новые направления в работе спортивных клубов: туризм, оздоровительная аэробика, пулевая стрельба, вольная борьба. По 13 видам спорта на областной спартакиаде район занял 1 место.

Одной из важнейших на сегодня задач является формирование здорового образа жизни. На развитие физической культуры и спорта в 2007 году направлено более полутора миллиона рублей. В районе действуют 119 спортивных сооружений, среди них плавательный бассейн, 29 спортивных залов. В Богородицком поселении была сдана в эксплуатацию спортивная площадка с синтетическим покрытием для занятия различными видами спорта.

На сегодня в районе проживает 9,5 тыс. человек в возрасте от 14 до 30 лет.

В целях дальнейшего воспитания молодого поколения реализуется программа «Молодежь Добринского района 2006 – 2010г.г.». Проведено 33 районных мероприятия военно-патриотической, духовно-нравственной, спортивной и культурно-массовой направленности, в которых приняло участие большинство молодежи.

Сохранение и развитие культурного наследия на территории района – главная цель политики в сфере культуры.

Особое внимание уделялось проведению районных мероприятий и организации досуга различных возрастных категорий населения. Большое внимание уделяется развитию библиотечной сферы, большое число мероприятий было посвящено в отчетном году «Году русского языка», велась работа по возрождению народных гуляний и праздников. В 2007 году центральная детская библиотека стала победителем областного конкурса «Библиотека года».

Значительно улучшилась матер