Реферат: Рекомендации круглого стола по теме

РЕКОМЕНДАЦИИ

круглого стола по теме

«Опыт работы административных комиссий поселений Красноярского края. Современное состояние и перспективы»


Заслушав и обсудив выступления участников круглого стола, предложения, прозвучавшие в выступлениях, принимая во внимание розданные материалы: доклад агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, сообщения прокуратуры края и Красноярского краевого суда, участники заседания круглого стола ОТМЕЧАЮТ СЛЕДУЮЩЕЕ:

в Красноярском крае создано 547 административных комиссий, в том числе 520 в сельских поселениях края, 26 в городских округах и 1 в Северо-Енисейском районе. Большинство из них активно осуществляют возложенные на них государственные полномочия по обеспечению деятельности административных комиссий, направленной на рассмотрение дел об административных правонарушениях и составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Законом края «Об административных правонарушениях»,

РЕКОМЕНДУЮТ:

Внести в постановляющую часть резолюции VI съезда депутатов Красноярского края следующие предложения:

в области соблюдения законности и защиты прав граждан:

^ Законодательному Собранию края:

Разработать и принять закон края о внесении изменений в Закон края «Об административных комиссиях в Красноярском крае», касающихся обеспечения членов административных комиссий края удостоверениями, подтверждающими их полномочия на составление протоколов об административных правонарушениях и на рассмотрение дел об административных правонарушениях, в случаях предусмотренных административным законодательством края.

Изучить вопрос, касающийся возможности установления административной ответственности в Законе края «Об административных правонарушениях» за самовольную установку временных сооружений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.

2. Правительству края:

2.1. Рассмотреть вопрос совместно с Управлением Федеральной Почтовой Связи Красноярского края о возможности соглашения об особом порядке работы с почтовыми отправлениями административных комиссий, связанных с извещением правонарушителей о месте, времени рассмотрения правонарушения, а также обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением об урегулировании данного вопроса;

2.2. Организовать системный контроль за функционированием административных комиссий, имея ввиду прежде всего отработку взаимодействия между административными комиссиями, правоохранительными органами и иными федеральными органами исполнительной власти;

2.3. Разработать методические рекомендации по надлежащему уведомлению физических и юридических лиц при возбуждении и рассмотрении административных дел административными комиссиями поселений;

2.4. Оказывать административным комиссиям методическую помощь в работе через уполномоченные органы и учреждения исполнительной власти края;

2.5. По итогам деятельности административных комиссий сельских поселений в 2011 году и анализа выполнения государственных полномочий переданных органам местного самоуправления сельских поселений, изучить вопросы эффективности реализации государственных полномочий органами местного самоуправления сельских поселений;

2.6. Предложить агентству по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края (В. Е. Жильцов) по итогам 2010 и 2011 г.г. собрать информацию о направлениях и характере работы по созданию административных комиссий и по обеспечению их деятельности в сельских поселениях с малой численностью проживающего там населения;

2.7. Предложить агентству по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края (В. Е. Жильцов) разработать план проведения выездных семинаров на местах с привлечением членов комитета по вопросам законности и защите прав граждан Законодательного Собрания Красноярского края, сотрудников правоохранительных органов, представителей судейского сообщества, прокуратуры;


^ 3. Органам местного самоуправления края:

3.1. Административным комиссиям сельских поселений Красноярского края обратить особое внимание на ненадлежащее оформление процессуальных документов, и более внимательного и целенаправленного использования в работе подготовленных и направленных на места методических рекомендаций для использования их в работе административными комиссиями;

3.2. Органам местного самоуправления муниципальных образований края продолжить практику направления на обучение членов административных комиссий на базе отдела по подготовке государственных и муниципальных служащих Управления кадров и государственной службы Губернатора Красноярского края с обязательным рассмотрением вопросов по надлежащему оформлению процессуальных документов с учетом замечаний судейского сообщества;

3.3. Административным комиссиям сельских поселений организовать более тесное взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления (уличные, домовые комитеты) как в части выявления административных правонарушений, так и в части общественного контроля за исполнением постановлений административных комиссий;

3.4. Органам местных самоуправления сельских поселений определить порядок более тесного взаимодействия между административной комиссией с одной стороны и органами внутренних дел, судебными приставами исполнителями и судами, для чего ежеквартально проводить координационные совещания по проблемам работы административных комиссий;

3.5. Обратить внимание глав муниципальных районов края наделенных в соответствии с законом государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджету поселений, а также глав органов местного самоуправления сельских поселений по своевременному и целевому использованию выделяемых средств субвенций для обеспечения деятельности административных комиссий;

3.6. Административным комиссиям активизировать закрепленное в законе право вносить в соответствующие организации и должностным лицам представления о принятии мер по устранению тех или иных нарушений в целях профилактики административных правонарушений. Практиковать проведение совместных рейдов административной комиссии с работниками полиции и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований имеющими право составления протоколов. Выносить рассмотрение административных материалов комиссии на сходе граждан поселения.


^ 4. Главному Управлению МВД России по Красноярскому краю:

4.1. рекомендовать принять меры к повышению качества составления протоколов об административных правонарушениях сотрудниками органов внутренних дел (полиции) в соответствии с действующим административным законодательством, в части соблюдения процессуальных требований при возбуждении дел об административных правонарушениях.


5. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю:

5.1. рекомендовать принять меры, направленные на увеличение взыскиваемости денежных средств по штрафам, налагаемым на правонарушителей административными комиссиями поселений края.

Поручить выступить на втором пленарном заседании VI Съезда депутатов Красноярского края с информацией о предложениях, выработанных в результате работы круглого стола, Артибякину Андрею Николаевичу – главе г. Боготола.