Реферат: Тест на санкции Реформы без поддержки

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИИ

Департамент информации и связей с общественностью





ПРЕСС-ДАЙДЖЕСТ


по сообщениям центральных СМИ


Выпуск № 1044


Государство и политика

Экономика и бизнес

Общество и власть

События в мире

Статистика


5 марта 2010 года


СОДЕРЖАНИЕ






Ген прокуратуры

Турция отозвала посла






Россия выводит Бурджанадзе на докризисный уровень

ВВП России впервые после кризиса вышел в плюс

Увеличение оборонного бюджета Китая успокоит его соседей






Деление на ноль







Тест на санкции

Реформы без поддержки



РБК daily


Сокращена и одобрена

Больше помогать и быть скромнее

Возвращение украинских олигархов

Греция пошла с протянутой рукой






Путин спас пенсии










Белорусы забудут про карман инвесторов

НАТО в писках денег и солдат

Какой Иран выгоден России?

Сумин зарекся

Президента похоронят на линии фронта



^ Крутой поворот Виктора Януковича Спрос на газ Центральной Азии растет О ценностях и нормах Адмирал Маллен просит поддержать военных Ирак выбирает между смутой и стабильностью



Магомедсалам Магомедов укрепил команду юристом

Минтимер Шаймиев неотделим от татарского государства









Ген прокуратуры

Дмитрий Медведев поставил задачи для прокуроров

президент

Владимир Кузьмин



^ Президент Дмитрий Медведев мягко намекнул прокуратуре, что в расхолаживании правоохранительных органов, приведшем к реформе МВД, есть и доля ее вины.

Вчера в Москве прошла ежегодная коллегия Генеральной прокуратуры, где по обычаю подвели итоги работы в прошлом году, а глава государства дал установки на очередной. Роль прокуратуры в России особая. В нашем социальном государстве она не только отстаивает интересы государства и верховенство закона, но и призвана внимательно следить за соблюдением прав обычных граждан, на чем особенно стало настаивать руководство страны, как только случился мировой экономический кризис. И глава государства вчера отдал должное прокуратуре - благодаря ее усилиями Россия избежала тяжелых социально-экономических последствий.

- По результатам вашей работы люди во многом судят о способности государства навести порядок, бороться с коррупцией и, что крайне важно, о реализации основополагающего правового принципа неотвратимости наказания для тех, кто преступил закон, - подчеркнул Дмитрий Медведев, плавно переходя к задачам Генпрокуратуры. Первая же из них затронула тонкости работы всей правоохранительной системы в сфере борьбы с преступностью, которую координирует в том числе и прокуратура. На недавней коллегии МВД президенту докладывали о снижении количества преступлений, но криминальная обстановка все равно остается тяжелой. На той же коллегии Дмитрий Медведев объявил очередные меры по реформированию ведомства. "Необходимость назрела давно, но поводом стали получившие общественный резонанс события и преступления, - заявил президент. - Все это свидетельство проблем в организации как работы самого министерства, так и осуществлении над деятельностью милиции надзора со стороны прокуратуры". По словам главы государства, внимание прокуратуры должно быть обращено даже на такие обычные вещи, как требования законов о приеме на службу и прохождении службы в органах внутренних дел, а также на соблюдение социальных гарантий для сотрудников правоохранительных органов.

Генеральный прокурор Юрий Чайка не стал отрицать, что сотрудники правоохранительных органов действительно скрывают преступления, а прокуроры не всегда должным образом реагируют на это.

В прошлом году, например, дополнительно было поставлено на учет 150 тысяч преступлений. "По каждому факту сокрытия нужно жестко разбираться, - заявил Чайка. - Сейчас же прокуроры либеральничают". Имеются факты необоснованного приостановления расследований преступлений, в том числе по тяжким и особо тяжким делам. Следственные органы допустили в своей работе 350 тысяч нарушений.

"Уголовная статистика - довольно лукавая вещь, - отреагировал Дмитрий Медведев на сводную статистику по преступлениям за последние несколько лет. - Но что абсолютно очевидно - надо навести порядок с первичной регистрацией преступлений". Причем это касается не только новых преступлений, но надо ставить на учет те, что не были зарегистрированы ранее.

Вторая задача прокуратуры - следование изменениям в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве, по которым заключать подозреваемых под стражу возможно только в случае действительно серьезных преступлений.

"Необходимо держать под особым контролем исполнение законодательства о занятости граждан, - поставил третью задачу президент. - Безработица сегодня является главным социальным вызовом. Как и в прошлом году, жесткую прокурорскую оценку должны получать факты задержки зарплат и другие нарушения трудового законодательства".

Еще одно важное направление работы - противодействие преступлениям в сфере экономики и в то же время противодействие административному давлению на бизнес. В том числе путем бесконечных проверок. "Более эффективной должна быть работа, - указал Медведев. - Недопустимо, когда, преследуя корыстные цели, субъектам предпринимательства просто перекрывают кислород. Следует продолжить работу по согласованию внеплановых проверок малого и среднего бизнеса".

Наконец, от прокуратуры ждут более эффективной борьбы с коррупцией. Причем заниматься этим надо, не только фиксируя преступления, но и предостерегая чиновников от них. "Нужно посмотреть на поляну шире. Не могу вспомнить ни одного случая и прокурорской реакции на конфликт интересов чиновника еще до стадии совершения преступления, - заявил глава государства. - Надо стимулировать чиновников к правомерному поведению".

- Прокуратура, как и другие правоохранительные органы, должна стать более современной, отвечать текущей жизни, тем задачам, которые мы решаем, - заключил Дмитрий Медведев. - При этом, как и прежде, прокуратура должна стоять на страже интересов государства и общества.







^ Турция отозвала посла

Турецкий посол покинул США после признания Конгрессом факта геноцида армян

Александр Гасюк, Вашингтон



Между союзниками по НАТО - США и Турцией разгорается громкий скандал. Вчера комитет по иностранным делам палаты представителей Конгресса США поддержал резолюцию, которая характеризует массовую резню в Армении в начале 20 века геноцидом армян турками. Незамедлительно последовала чрезвычайно жесткая дипломатическая реакция Анкары - турецкий посол был в срочном порядке отозван из Вашингтона "для консультаций".

Любопытно, что против принятия подобной резолюции Капитолийским холмом активно выступал Белый дом. В этой связи политологи отметили непоследовательность администрация Барака Обамы, которая, несмотря на свои предвыборные обещания восстановить историческую справделивость и признать преступлением факт уничтожения более 1,5 миллионов армян Оттоманской империей в годы Первой мировой войны, действовала в прямо противоположном направлении.

Кроме того, в преддверии вчерашнего голосования комитета по иностранным делам Конгресса США по этому вопросу, госсекретарь Хиллари Клинтон провела "разъяснительную беседу” с его председателем Говардом Берманом и, пояснив, что конгрессмены своим решением могут существенно осложнить начавшийся процесс армяно-турецкого урегулирования, попросила воздержаться от рассмотрения этого вопроса.

Подвергнув сомнению заявленный госдепом предлог для отказа от голосования, наблюдатели в Вашингтоне отмечают, что истинным мотивом нежелания администрации Обамы ссорится с Анкарой в этом "историческом вопросе" стала значительная роль Турции, которую эта мусульманская страна играет на Ближнем Востоке (в плане снабжения американских войск в Ираке), а также в Афганистане (турецкие военнослужащие входят в состав контингента НАТО). Не менее важно и то, что Турция занимает стратегически важное положение в регионе по причине непосредственного соседства с Ираном.

Тем не менее, несмотря на сильное давление со стороны Белого дома, Государственного департамента и влиятельных протурецких лоббистских структур, комитет по иностранным делам Конгресса все же поддержал резолюцию, объявляющую события 1915-1923 годов геноцидом армян и предписывающую учитывать этот факт в американской внешней политике. Согласно регламенту, скандальная резолюция может быть вынесена на голосование всей палаты представителей.

Любопытно, что в 2007 году события развивались по идентичному сценарию, однако тогда администрации Джорджа Буша удалось предотвратить вынос этого вопроса на голосование всемe Конгрессу.

Анкара уже не раз предупреждала Вашингтон о том, что признание конгрессменами факта геноцида армян будет иметь "очень серьезные последствия" для двусторонних отношений Турции и США. Первой ответной мерой уже стал отзыв турецкого посла в Америке. Теперь политологи в столице США гадают, до какого предела дойдет Анкара в своем "возмездии" Вашингтону за вмешательство американских законодателей в трагические события 100-летней давности.












^ Россия выводит Бурджанадзе на докризисный уровень
Михаил Смилян


В четверг Кремль продолжил серию переговоров с представителями грузинской оппозиции, причем на сей раз был выбран один из самых сильных в Грузии политиков — Нино Бурджанадзе. На встрече в Москве Бурджанадзе и премьер-министр Владимир Путин сошлись на том, что отношения двух стран нужно обязательно возвращать «на докризисный уровень».

Бывший спикер парламента, лидер партии «Демократическое движение единая Грузия» Нино Бурджанадзе в четверг, 4 марта встретилась с российским премьером Владимиром Путиным.

Таким образом, визит Бурджанадзе в российскую столицу обрел более высокий статус, чем анонсировалось ранее — в среду глава международного комитета Госдумы Константин Косачев сказал GZT.RU, что политик из Тбилиси может встретиться со спикером Госдумы Борисом Грызловым, однако о возможности переговоров Бурджанадзе с российским премьером ничего не сообщалось.

Впрочем, бывший спикер парламента — не первый представитель грузинской оппозиции, удостоившийся подобной аудиенции: в феврале с российским премьером встречался лидер партии «За справедливую Грузию» Зураб Ногаидели.
^ Давно не встречались
В начале беседы Путин выразил надежду на восстановление «на докризисный уровень» отношений двух стран, и в дальнейшем эту тенденцию развивать, «опираясь на тех людей, которые хотят иметь нормальные отношения с Россией», констатировав, что в руководстве страны таких людей нет.

«Мы с Вами давно знакомы, но прошло много времени с тех пор, как в последний раз встречались»,— отметил премьер. «К сожалению, произошли очень тяжелые, драматические события между нашими странами,— приводит его слова ИТАР-ТАСС.

Путин особо отметил тот факт, что несколько дней назад был открыт пропускной пункт на границе двух стран — «Казбеги — Верхний Ларс». Он, по словам Путина, создает новые хорошие инфраструктурные возможности для прямых контактов «и это первый этап, скорее всего символический акт развития российско-грузинских связей».

^ Пункт пропуска "Казбеги Верхний Ларс"

1 марта начал работу после трехлетнего перерыва. Он был закрыт по решению российской стороны для ремонта и модернизации. В начале мая 2009 года российская сторона завершила строительство нового международного автомобильного пункта пропуска "Верхний Ларс". Грузия при помощи США завершила реконструкцию КПП в сентябре 2009 года. Открытию КПП предшествовали секретные переговоры Москвы и Тбилиси.
^ Выйти из тупика
Бурджанадзе согласилась с тем, что за последние годы российско-грузинские отношения практически дошли до трагического тупика, «но хотела бы надеется, что все-таки из этого тупика мы сможем найти выход».

Политик уверена, что не только в интересах Грузии, но и в интересах России наладить нормальные отношения между странами. При этом она подчеркнула, что нормальные отношения между Грузией и Россией необходимы для мирного развития региона и народов, а потому найдутся пути и возможности, чтобы выровнялись эти отношения.

При этом она выразила уверенность, что все тяжелые вопросы, которые есть в российско-грузинских отношениях нужно рассматривать откровенно и на основе восстановления доверия.

Нино Бурджанадзе прилетела в Москву в среду. Она стала уже вторым после лидера партии «За справедливую Грузию» Зураба Ногаидели представителем грузинской оппозиции, который посещает российскую столицу.

В настоящее время она считается одним из самых радикально настроенных к президенту Саакашвили оппозиционеров, несмотря на то, что во время «революции роз» была одним из его ближайших соратников.

Кстати, Ногаидели уже выразил свое отношение к рандеву в Москве, назвав «очень важными встречи грузинских политиков с высшими должностными лицами РФ с целью нормализации отношений двух стран». По его словам, нормализация отношений с РФ входит в жизненно важные интересы Грузии, поэтому встречи грузинских политиков с властями РФ нужны и важны.

В свою очередь, соратник Ногадели, лидер оппозиционной Консервативной партии Звиад Дзидзигури назвал смелым решение Бурджанадзе встретиться с российской политической элитой.
^ Ветер перемен
Позиции Тбилиси и Кремля изменились, и ветры перемен все же задули, констатирует гендиректор Центра по изучению СНГ Алексей Власов. «Было понятно, что, если продолжится нагнетание конфронтации, то это выгодно даже с точки зрения международного престижа России. Постоянное бодание с маленькой Грузией — не лучший способ для укрепления собственного авторитета»,— сказал политолог GZT.RU.

Власов считает, что Москва нашла очень точный ход — говорить не с Саакашвили, фигура которого по-прежнему неприемлема для Кремля, а с оппозицией, большая часть которой состоит из бывших министров, спикеров парламента, то есть лидеров общественного мнения.

Движение к сотрудничеству, по мнению политолога, взаимно: принятие программы реинтеграции Южной Осетии и Абхазии, принятое Тбилиси, говорит о том, что Грузия не допустит силового решения проблемы. Спонсоры стран — прежде всего в лице Евросоюза — ясно дали понять Саакашвили, что риторику пора менять, заключил Власов.


^ ВВП России впервые после кризиса вышел в плюс
 Марина Соколовская


По итогам февраля ВВП-индикатор, рассчитываемый компанией «ВТБ Капитал», впервые вышел на положительные значения, составив 0,5%. Это значит, что за год, прошедший с февраля прошлого года, российская экономика выросла по сравнению с предыдущим годовым отрезком. Между тем еще по итогам 2009 года снижение ВВП составило 7,9%. Правда, экономисты не обольщаются. По их словам, темпы восстановления экономики в России за последние месяцы снизились.

«ВВП-индикатор вырос восьмой месяц подряд с рекордно низкого уровня в -10,8% в июне прошлого года до 0,5%, что свидетельствует о небольшом росте в годовом исчислении»,— говорится в обзоре «ВТБ Капитал», опубликованном в четверг. В инвесткомпании поэтому ожидают «очень незначительного годового прироста ВВП» в I квартале этого года после наименьшего за последний год снижения ВВП на 2,6% в IV квартале 2009 года, его сокращения на 8,7% в III квартале и рекордного падения на 9,9% во II квартале.

Вместе с тем индекс общей деловой активности несколько снижает градус оптимизма. «Последний показатель в 51,6 балла указал на самый слабый рост ... что говорит о том, что рост ВВП будет продолжать оставаться ниже уровня тренда в последующие месяцы. Как в промышленности, так и в секторе услуг был зарегистрирован более низкий рост объемов производства за последний период»,— сказано в исследовании инвесткомпании.

^ Что такое ВВП-индикатор

"ВТБ Капитал" ежемесячно проводит опросы менеджеров по снабжению предприятий российской промышленности и сектора услуг и выводит на их основе интегрированный индекс деловой активности и ВВП-индикатор.
^ Не так быстро, как хотелось
Эксперты "ВТБ Капитала" считают, что восстановление российской экономики продолжается, хотя и более низкими темпами, чем в конце прошлого года. По мнению старшего экономиста Александры Евтифьевой, наибольшее беспокойство вызывают отмечаемое респондентами снижение объема новых заказов в обоих секторах (промышленность и услуги) и ускорившееся сокращение числа рабочих мест в промышленности.

В то же время среди представителей сектора услуг царят вполне оптимистичные настроения — соответствующий компонент индекса сейчас выше, чем на пике экономического роста в 2007 — начале 2008 года.

Опросы выявили расхождение и в динамике издержек промышленных предприятий и компаний сектора услуг. Если для первых расходы резко выросли, то для вторых рост издержек, напротив, замедлился до уровня ноября прошлого года. «Однако ни в том, ни в другом секторе компании не смогли полностью переложить рост издержек на плечи потребителей»,— считает Александра Евтифьева.
^ Риск ошибиться
Впрочем, с выводами "ВТБ Капитала" согласились не все экономисты. По мнению аналитика управляющей компании «КапиталЪ» Федора Наумова, рост столь незначителен, что есть риск ошибиться.

«Действительно, в 2008 году многие предприятия умерли, те же, кто выжил, демонстрируют рост. Главное сейчас — цены на нефть. Если их рост продолжится, это отразится на оздоровлении экономики. Но произойдет это не так быстро, так как шок от кризиса был слишком велик»,— полагает Наумов.

С этим мнением согласен руководитель «Проекта национального развития» Андрей Черепанов. «Слишком незначительные показатели,— говорит Черепанов.— Вполне возможны статистические погрешности, нельзя сбрасывать со счетов и политический момент. Я полагаю, что делать какие-то выводы о росте либо падении ВВП еще рано».

^ Увеличение оборонного бюджета Китая успокоит его соседей
Артем Кобзев


В этом году Китай увеличил оборонный бюджет на 7,5%. На протяжении почти двух десятилетий расходы КНР на нужды армии ежегодно возрастали, как минимум, на 10%. Эксперты полагают, что прекращение этой традиции может быть связано как с последствиями экономического кризиса, так и с желанием Пекина успокоить мировое сообщество, обеспокоенное ростом его военной мощи.

Китайский оборонный бюджет на 2010 год составит 532,1 млрд юаней (около $78 млрд), увеличившись на 7,5% по сравнению с национальными военными расходами прошлого года. Об этом в четверг, 4 марта, заявил официальный представитель Всекитайского собрания народных представителей (высшего органа власти) Ли Чжаосин.

На финансирование китайской армии в 2009 году было выделено 480,6 мрд юаней ($70,7млрд). В настоящее время в рядах Народно-освободительной армии Китая служат 2,3 млн человек. Это крупнейшая по численности армия в мире.

По словам Ли Чжаосина, в нынешнем году на оборонные цели Китай отвел 6,3% от общего объема национального бюджета на 2010 год. Высокопоставленный политик в связи с этим отметил, что «пропорция расходов на оборону в Китае довольно низка». Он напомнил, что КНР тратит на финансирование армии лишь 1,4% от национального ВВП, в то время как в Англии и Франции этот показатель достигает 2%, а в США превышает 4%.

Ли Чжаосин рассказал, что в 2010 году Китай увеличит расходы на национальную оборону в основном для поддержания военной реформы, повышения способности армии к реагированию в ответ на разные угрозы безопасности и выполнению разнообразных военных задач, а также обеспечения реформ армии в разных сферах. «Жизнь всего народа Китая улучшается, поэтому надо улучшать и жизнь нашей родной армии»,— цитирует его слова «Жэньминь Жибао».
^ Прерванная традиция
На протяжении последних двух десятилетий ежегодный прирост расходов КНР на военные нужды составлял не менее 10%. Не смотря на то, что в этом году Китай прервал эту традицию, аналитики обращают внимание на то, что Пекин по-прежнему тратит на свою армию очень много. При этом многие из них считают, что реальные суммы выделяемые из бюджета на развитие армии значительно превышают те, что озвучиваются китайскими официальными лицами, передает ВВС.

«Хотя расходы на оборону возросли не так существенно, как раньше, мы все еще говорим об увеличение бюджета, который значительно превышает военные бюджеты западных стран, и при этом позволяет продолжить военную реформу»,— цитирует BusinessWeek эксперта Австралийского Института стратегической политики Эндрю Дэвиса.
^ Попытка успокоить соседей
Непрекращающийся рост китайской военной мощи тревожит соседей КНР. Напомним, у Пекина есть нерешенные территориальные споры с Японией, Вьетнамом и Индией. А суверенитет Тайваня китайцы вообще не признают, называя этот остров своей мятежной провинцией.

В этой связи The Times предполагает, что удивительно низкое увеличение оборонного бюджета обусловлено не только последствиями мирового финансового кризиса, но и тем, что китайское руководство хочет успокоить мировое сообщество.

«Снижение темпов прироста оборонного бюджета говорит о том, что в период экономических неурядиц военные вынуждены потуже затянуть пояса»,— считает эксперт Центра изучения международных отношений и тихоокеанских исследований при Калифорнийском университете Тай Мин Чен. По его словам, вполне вероятно, что эта тенденция продолжится еще какое-то время и станет частью китайской стратегии на ближайшую пятилетку.

В то же время, эксперт полагает, что не столь значительное, как раньше, увеличение оборонного бюджета может быть сигналом, посылаемым Тайваню. «В отношениях двух стран наблюдается потепление и снижение напряженности в вопросах безопасности, в этом случае, следует расценивать, как предложение оливковой ветви»,— сказал Тай Мин Чен.





Николай Вардуль

^ ДЕЛЕНИЕ НА НОЛЬ

Дмитрий Медведев пытается реформировать наследство Путина - государственные корпорации. Первый кандидат на переделку - "Российские технологии".

   Есть в российской экономической политике темы, которые подобны минному полю. Одна из таких тем - госкорпорации. Это зона открытого конфликта, разворачивающегося между первыми лицами российского государства - Дмитрием Медведевым и Владимиром Путиным. Бой идет за то, как и кем будет обновляться российская экономика.
   
^ ОПЕРАЦИЯ ПО СМЕНЕ СТАТУСА
   Недавно Минэкономразвития опубликовало на своем сайте проект поправок в закон о некоммерческих организациях от 12 января 1996 года. Он нацелен на госкорпорации.
   Содержательно законопроект сводится к двум блокам. В первом авторы решали непростую задачу: как одним законом повысить подотчетность всех госкорпораций, притом что каждая из них юридически защищена именным законом, дающим иммунитет от государственного контроля, включая налоговый.
   Выход найден такой: "Бухгалтерская отчетность государственной корпорации подлежит обязательной ежегодной проверке аудиторской организацией, отобранной по результатам открытого конкурса и утвержденной высшим органом управления государственной корпорации". Вводится также обязательная практика утверждения "крупных сделок", величина которых определена в "пять и более процентов балансовой стоимости активов государственной корпорации, определенной по данным ее бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату". Чтобы ни у кого не оставалось сомнений в том, что антипроверочный иммунитет госкорпораций разрушается, вносится также поправка в закон от 11 января 1995 года "О Счетной палате", предоставляющая ведомству Сергея Степашина право проведения контрольных проверок госкорпораций.
   Второй блок касается статуса работников госкорпораций. В пояснительной записке к поправкам в закон о некоммерческих организациях прямо говорится о распространении на них "ограничений и запретов, установленных для государственных гражданских служащих". Главное: законопроект налагает на работника госкорпорации обязанность "представлять в установленных правительством Российской Федерации случаях и порядке сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера". К тому же работник госкорпорации не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать на платной основе в управлении коммерческими организациями, принимать "подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха и иные вознаграждения... от иных юридических и физических лиц".
   Из рук госкорпораций уходит и право устанавливать размер вознаграждения менеджеров. Правда, об этом говорится не в законопроекте, а в методике, внесенной в правительство все тем же Минэкономразвития. Оплата труда менеджеров госкорпораций делится на базовый оклад, соцпакет и премии. Премии бывают постоянными, по сути, не отличающимися от оклада, и переменными. Доля последних в общем доходе менеджера тем выше, чем выше его статус. Размер же переменной премии зависит от реализации проекта, за который менеджер отвечает, или от выполнения намеченных правлением или наблюдательным советом показателей госкорпорации в целом.
   Вводится общее ограничение для всех госкорпораций. Минэкономразвития исходит из того, что доходы менеджеров в них не могут превышать уровень оплаты труда в частных компаниях. Для справки: по опубликованным данным, докризисный уровень доходов топ-менеджеров госкорпораций колебался от 250 тыс. до 2 млн рублей в месяц. При этом наивысшие доходы были у руководителей "Олимпстроя" и "Российских технологий".
   Все эти новации ограничивают самостоятельность - или бесконтрольность, как угодно, - госкорпораций. Но тогда возникает вопрос: стоило ли вообще городить вокруг них огород?
   
^ ТРЕТИЙ РАУНД
    В поединке вокруг госкорпораций, который ведут между собой Дмитрий Медведев и Владимир Путин, идет третий раунд. В первом раунде перевес был у Медведева. Начатая по его инициативе в августе 2009 года прокурорская проверка выявила в деятельности госкорпораций злоупотребления. О результатах проверки телеканалы рассказали 10 ноября, буквально накануне оглашения послания Медведева. В самом послании 12 ноября президент, казалось бы, нанес госкорпорациям нокаутирующий удар: "Госкорпорации, которые имеют определенные законом временные рамки работы, должны по завершении деятельности быть ликвидированы, а те, которые работают в коммерческой, конкурентной среде, должны быть со временем преобразованы в акционерные общества, контролируемые государством".
   Однако последовал второй раунд. И в нем атаковал уже Владимир Путин. 3 декабря он дал ответ президенту. Общаясь в телеэфире со страной, Владимир Путин заявил: "Госкорпорации - это не хорошо и не плохо. Они необходимы". Во втором раунде в нокдауне оказался помощник президента Аркадий Дворкович. В ноябре он утверждал, что первыми, "уже в 2010 году", статуса госкорпорации лишатся "Российские технологии", Роснано и ВЭБ. Однако уже 7 декабря он говорил совершенно иное: "Внешэкономбанк и его партнеры могут быть спокойны и могут спокойно реализовывать поставленные задачи". Аркадий Дворкович, пытаясь сохранить лицо, уточняет, что Внешэкономбанк все равно будет преобразован в акционерное общество, но не в первоочередном порядке.
   И вот гонг третьего раунда. Бой обещает быть упорным, потому что пока остается невыполненным центральный пункт поручения Медведева от 13 ноября, которое и дало старт работе над законопроектом Минэкономразвития. Звучит он так: "Представьте предложения о преобразовании работающих в конкурентной среде государственных корпораций в организации других организационно-правовых форм. Для государственных корпораций, работающих вне конкурентной среды, определите временной период их существования". Так что продолжение следует.
   
^ КТО ПЕРВЫЙ В ОЧЕРЕДИ
    Спор президента с премьером сам по себе увлекателен, но что он означает для экономики? Прежде всего осложнится жизнь госкорпораций, работающих как раз в конкурентной среде. Где весьма трудно на практике провести четкую грань между уставной некоммерческой и реальной вполне предпринимательской деятельностью. Цель поправок Минэкономразвития - подтолкнуть процесс превращения госкорпораций, действующих на конкурентном поле, в акционерные общества. Что гораздо больше соответствует их реальному положению в экономике, но, возможно, не вполне соответствует их амбициям.
   Изменения должны в первую очередь затронуть госкорпорацию "Российские технологии". На ее официальном сайте можно прочесть, что за счет участия в капитале она контролирует 439 предприятий и организаций. Официально "Российские технологии" выполняют государственную задачу отделения зерен от плевел в российском машиностроительном комплексе, то есть производят санирование этой важнейшей отрасли. При этом, однако, "Российские технологии" не должны превращаться в подобие "Газпрома". С "Ростехнологий" и начнется, скорее всего, реформа госкорпораций. n
   

   ^ Раздел госкорпорации "Российские технологии"
   В недрах "Ростехнологий" уже формируется от шести до восьми "дивизионов" - прошедших чистилище госкорпорации комплексов гражданского машиностроения. Законопроект должен ускорить их появление в качестве самостоятельных акционерных обществ, которые будут не только выделены из госкорпорации, но и в дальнейшем приватизированы. "Российские технологии" не должны превратиться в монополиста наподобие "Газпрома".







^ Тест на санкции
Стало известно содержание американской резолюции о санкциях против Ирана. Россия их скорее всего не поддержит

Полина Химшиашвили


Соединенные Штаты предлагают расширить положения уже принятых в отношении Ирана с 2006 г. трех резолюций Совбеза ООН, сообщает The New York Times со ссылкой на американских дипломатов в совете, приводя разработанные под эгидой США параметры резолюции. Пятерке постоянных членов Совбеза может быть предложено увеличить число иранских граждан, чьи зарубежные банковские активы будут заморожены и в отношении которых может быть введен запрет на въезд в присоединившиеся к резолюции страны. В тексте говорится о включении в список банков, с которыми не рекомендуется вести дела, центрального банка страны (в марте 2008 г. резолюцией № 1803 в этот список были уже внесены государственные Bank Melli и Bank Saderot). Список попавших под санкции граждан предполагается дополнить представителями элитного военного подразделения «Корпус стражей исламской революции» (КСИР), курирующего ядерную программу страны. В феврале США уже ввели односторонние санкции против КСИР и теперь предлагают принять их и на уровне Совбеза ООН.

США направили свои предложения России, сообщила The New York Times. Сотрудник российского постпредства при ООН заявил, что представительство в официальном порядке предложений не получало, и отказался их комментировать. Официальный представитель МИД Китая Цинь Ган в четверг заявил, что его страна не считает полностью исчерпанным путь дипломатических переговоров. «С дипломатической точки зрения санкции выглядят довольно грозно», — отмечает директор Института Ближнего Востока Евгений Сатановский, однако они бессмысленны, остановить Иран не смогут и Россия их вряд ли поддержит. Во вторник президент Медведев заявил, что новые меры против Ирана должны знаменовать такую форму, за рамками которой уже невозможен диалог. К предлагаемым санкциям, как отмечает политолог Борис Макаренко, это вряд ли относится. Но эти санкции удовлетворяют другому требованию российского президента — не влиять на жизнь простых граждан, сказал эксперт.
^ Реформы без поддержки
Два главных начинания президента Дмитрия Медведева — реформа МВД и модернизация страны не внушают надежд большинству россиян. Реформу сымитируют, а средства на модернизацию разворуют, уверены наши сограждане, но это их обычный подход — ожидать худшего, говорят социологи

Вера Холмогорова


Хотя большинство россиян уже давно опасаются милиции и не верят ей, начатая президентом Дмитрием Медведевым реформа органов МВД тоже не вызвала у них энтузиазма. Хотя президент успел уволить 17 генералов и объявил о большом сокращении штата милиции, 66% россиян так или иначе уверены, что никаких серьезных результатов эта реформа не даст. Об этом свидетельствует опрос «Левада-центра»: 11% россиян сочли президентские инициативы «отзвуками борьбы за власть», 28% опрошенных назвали реформу «имитацией», а еще 27%, хоть и разглядели в происходящем «признаки некоторого оздоровления», считают, что основ работы МВД они пока не затрагивают. В то, что президент действительно начал радикальную реформу МВД, верят 26% россиян. Опрос проводился с 26 февраля по 2 марта 2010 г., опрошено 1600 респондентов.

При этом нынешнее состояние дел в милиции людей не удовлетворяет — это тоже видно из социологических опросов. По данным «Левада-центра», доверяют милиции всего 30%, а 67% россиян ее опасаются. По уровню недоверия граждан МВД опережает все остальные органы власти, констатирует заместитель гендиректора «Левада-центра» Алексей Гражданкин. Но и ощущение безнадежности объяснимо, говорит он: реформы МВД затеваются постоянно, предыдущую борьбу с оборотнями в погонах объявлял тогдашний министр Борис Грызлов, но никаких результатов россияне не видят. А сотрудник центрального аппарата МВД в беседе с «Ведомостями» сделал такой вывод из опроса: наши граждане толком не понимают, что происходит с МВД, но и сами сотрудники не понимают, что означают реформы, о которых говорят.

Пока не вызывает энтузиазма и медведевская модернизация, показывает тот же опрос «Левада-центра»: 16% считают ее очередным способом разворовывания госсредств, практически столько же россиян (17%) видят в ней «только разговоры». И лишь 10% и 11% опрошенных ожидают от модернизации нравственного возрождения страны на основе православных ценностей или построения правового государства со свободной рыночной экономикой.

Причина таких результатов отчасти в том, что Медведев не воспринимается как самостоятельный политик (в декабре 2009 г. 30% респондентов заявили, что власть находится в руках премьера Владимира Путина, и лишь 12% — что в руках Медведева), а значит, нет доверия к его словам, говорит Гражданкин. К тому же в обществе накопилась усталость от экономических и социальных реформ, возникла «некоторая инерционность».

Такие понятия, как «реформа», «модернизация», «демократия», в глазах очень многих дискредитированы, соглашается член правления «Инсора» Евгений Гонтмахер, но социологи видят 10-15% граждан, настроенных позитивно. И это, по его словам, достаточное количество, ведь эти люди активны и готовы «транслировать» идеи дальше.

^ РБК daily
Сокращена и одобрена
Одобренная правительством стратегия «Автопром-2020» сокращена на треть, до 1,2 трлн рублей
Правительство одобрило стратегию развития автопрома до 2020 года, но несколько остудило пыл его разработчиков — объем предполагаемых инвестиций сократился на треть, в том числе снижена оценка инвестиций российских автопроизводителей — с 630 млрд до 584 млрд руб. Чиновники объясняют это отголосками кризиса.

Вчера правительство в основном одобрило проект стратегии развития российского автопрома до 2020 года. Объем программы, по сравнению со звучавшими накануне оценками, сокращен на треть, до 1—1,2 трлн руб. Как пояснил РБК daily пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков, «это оптимизация, связанная с последствиями экономического кризиса».

В частности, за рамки программ