Реферат: Международный Фонд защиты свободы слова «Адил соз»

Международный Фонд защиты

свободы слова «Адил соз»


Мониторинг

нарушений свободы слова в Казахстане

в марте 2012 года


В марте 2012 г. мониторинг нарушений свободы слова фонда «Адил соз» зафиксировал 78 сообщений. 43 из них дают информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов, в т.ч.:

- вызов журналистов в правоохранительные органы — 5 сообщений;

необоснованный отказ и нарушение сроков предоставления
общественно значимой информации — 13 сообщений.

Зафиксировано 17 сообщений о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов, из них 7 - требования о защите чести, достоинства и деловой репутации.


Содержание

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 3

1. Общественно-политические события,
определяющие развитие ситуации со свободой слова 3

2. Действия, выступления, речи и заявления должностных лиц государства, определяющие фактическое положение средств массовой информации
и состояние свободы слова 5

4. Изменения и проекты изменений действующего законодательства, 7

определяющие правовое положение средств массовой информации 7

5. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова 8

6. Действия в защиту гражданских и профессиональных прав СМИ и журналистов 8

7. Действия и оценки, определяющие фактическое состояние свободы слова в
интернет-пространстве РК 9

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ 10

1. Нападения на журналистов 10

2. Арест журналиста 11

3. Необоснованное задержание журналистов 12

4. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов 12

5. Нарушение прав СМИ на свободу слова и творчества 13

6. Необоснованный отказ и нарушение сроков предоставления общественно значимой информации 13

7. Необоснованные ограничения в получении общественно значимой информации 16

8. Нарушения принципа гласности судебного процесса 17

9. Воспрепятствование свободному получению и распространению информации 18

10. Вызов журналистов в правоохранительные органы 18

11. Неправомерный доступ к компьютерной информации 20

12. Необоснованные ограничения доступа к веб-сайтам 21

13. Нарушение права интеллектуальной собственности 22

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ
СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ЖУРНАЛИСТАМ 22

1. Обвинения в клевете (ст. 129 УК РК) 22

2. Обвинение в возбуждении социальной вражды (ст. 164 УК РК) 24

3. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, 24

вытекающие из публикации определенных сведений 24

4. Требование о защите права на тайну личной жизни 26

5. Обвинение в нарушении законодательства «Об общественных объединениях»
(ст. 374 КоАП РК) 27

6. Нарушение порядка выходных данных (ст. 350 КоАП РК) 27

7. Обвинение в нарушении авторских прав 28

8. Обвинение в публикации материалов порнографического характера
29

9. Обвинение в несоблюдении журналистской этики 29



I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ


1. Общественно-политические события,
определяющие развитие ситуации со свободой слова

Март, 02

Миссии наблюдателей от БДИПЧ/ОБСЕ и Парламентской ассамблеи (ПА) ОБСЕ в своем предварительном отчете не признали выборы депутатов Мажилиса парламента Республики Казахстан, состоявшиеся 15 января 2012 года, подлинно демократическими и указали на ряд недостатков и нарушений в ходе их проведения. По этому поводу 2 марта в Астане во время встречи с главами дипломатический миссий, аккредитованных в Казахстане, президент Нурсултан Назарбаев выразил обеспокоенность отсутствием динамики в реализации Астанинской декларации, принятой на саммите ОБСЕ в декабре 2010 г.: «Корабль под названием ОБСЕ по-прежнему идет креном на один бок гуманитарного измерения. Вновь наблюдаются непродуктивные попытки использовать такой инструмент, как миссия наблюдателей на национальных выборах для давления одной группы стран на другую».

«Если дело пойдет так, то мы вынуждены будем отказаться от таких миссий в будущем на всех выборах», - заявил Н.Назарбаев, добавив, что «это не только мое мнение, оно высказывается во всем СНГ».


Март, 13

13 марта Президент РК Нурсултан Назарбаев подписал указ «О членстве РК в Европейской Комиссии «За демократию через право». Ранее у Казахстана был статус наблюдателя в комиссии.

Еврокомиссия «За демократию через право» (Венецианская комиссия) - консультативный орган по конституционному праву, созданный при Совете Европы (СЕ) в 1990 году. Основная деятельность — анализ законов и законопроектов государств-участников, затрагивающих проблемы конституционного права, в том числе стандарты выборов, права меньшинств и др. Заключения комиссии широко используются Парламентской ассамблеей СЕ как отражение «европейских стандартов» в области демократии. Помимо этого, комиссия публикует тематические исследования по отдельным проблемам, ведет базы данных CODICES (решения конституционных судов) и VOTA (избирательное право).

Членом Венецианской комиссии от Казахстана назначен председатель Конституционного совета республики Игорь Рогов, заместителем члена Венецианской комиссии от Республики Казахстан назначен заместитель руководителя Администрации президента Талгат Донаков.

«Присоединение Казахстана к Венецианской комиссии позволит перенять практический опыт стран Европы в области конституционного права, проведении выборов и референдумов, сотрудничестве с конституционными судами и сравнительных исследованиях по осуществлению демократии», - говорится в сообщении пресс-службы министерства иностранных дел РК.


Март, 20

14 марта в Страсбурге (Франция) после полуторачасовой дискуссии о ситуации с правами человека в Казахстане депутаты Европейского парламента приняли резолюцию.

В принятом документе Европарламент решительно осудил власть Казахстана за нарушение прав человека, призвал прекратить подавление оппозиции и независимых СМИ и придерживаться фундаментальных прав человека.

«В связи со значительным отступлением правительства Республики Казахстан от соблюдения норм и прав человека, в том числе прав заключенных, верховенства закона, выборной демократии, демократических свобод, свободы средств массовой информации и развернувшимися арестами активистов оппозиции переговоры по новому соглашению с Казахстаном не должны быть возобновлены, пока не будет существенного прогресса по этим вопросам со стороны правительства Республики Казахстан», - говорится во втором пункте резолюции.

Кроме того, депутаты Европейского парламента осудили «непрекращающиеся репрессии по отношению к средствам массовой информации и свободе выражения мнений» и призвали правительство Казахстана полностью снять контроль над электронными и печатными средствами массовой информации.

Европарламент осуждает «непрекращающиеся репрессии против оппозиционных партий, организаций и их лидеров и призывает власти соблюдать принципы и обязательства, гарантирующие свободу слова и свободу собраний».

Депутаты также рекомендовали правительству Казахстана провести независимое расследование по событиям в Жанаозене с участием иностранных экспертов.

В ответном заявлении Министерства иностранных дел (МИД) на резолюцию Европейского парламента, озвученном 19 марта на брифинге в Астане, говорится: «Казахстан остается приверженным пути, выбранному с первых дней независимости – это движение к более развитой демократии на основе верховенства закона, защиты прав и фундаментальных свобод всех и каждого. Демократические изменения стали доминантой социально-политической жизни страны, и полноправное членство Казахстана 13 марта 2012 года в Венецианской комиссии ярко свидетельствует о достижении нами высокого уровня развития правового государства.

Мы поддерживаем стремление Европарламента к углублению сотрудничества с Казахстаном, с удовлетворением отмечая признание евродепутатами важной роли, которую играет наша страна в обеспечении региональной стабильности. Мы убеждены в том, что всестороннее партнерство между Казахстаном и ЕС имеет долгосрочную перспективу.

Мы также надеемся на скорейшее подписание нового Соглашения о расширенном партнерстве между Казахстаном и ЕС, которое выведет двусторонние отношения на качественно новый уровень».

Советник президента РК по политическим вопросам Ермухамет Ертысбаев в интервью газете «Время» 20 марта назвал резолюцию Европарламента необъективной, предвзятой и претенциозной.


Март, 24

Пресс-служба Генеральной прокуратуры РК сообщила о том, что 24 марта Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан предотвращены на стадии приготовления акты терроризма на территории города Алматы. По информации генпрокуратуры, организаторами планировавшихся терактов являются окружение экс-главы «БТА-банка» Мухтара Аблязова - руководитель его личной охраны Александр Павлов и один из руководителей незарегистрированной партии «Алга» Муратбек Кетебаев.

В сообщении пресс-службы Генеральной прокуратуры говорится: «В ходе оперативно-следственных мероприятий установлено, что основной целью актов терроризма являлось устрашение населения, создание атмосферы хаоса и паники, дестабилизация общественно-политической обстановки в стране.

По указанному факту возбуждено и расследуется уголовное дело по части 1 статьи 233 («Терроризм») Уголовного кодекса Республики Казахстан.

В рамках расследования в правоохранительные органы поступила информация о попытках названных выше лиц установить контакты с представителями радикально настроенных религиозных групп, в том числе и за рубежом, в целях совершения совместно с ними в Казахстане террористических акций, а также разжигания конфликтов на межрелигиозной и межнациональной почве.

Ведется следствие. Ряд лиц в настоящее время задержаны и дают признательные показания.

Иная информация в интересах следствия не разглашается».


Март, 27

27 марта завершилось проходившее в Ташкенте 20-е заседание совета Региональной антитеррористическая структуры (РАТС) Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), членом которой является Казахстан.

На заседании совета РАТС ШОС были рассмотрены в том числе вопросы координации взаимодействия в сфере информационной безопасности и согласованы совместные меры компетентных органов государств-членов ШОС по предупреждению и пресечению использования или угрозы использования в террористических, сепаратистских и экстремистских целях компьютерных сетей. РАТС «будет вырабатывать совместные меры противодействия кибератакам западных спецслужб, но эти меры не будут ущемлять демократические права граждан, заявил первый заместитель директора ФСБ России генерал армии Сергей Смирнов. По его словам, озабоченность этой проблемой существует не только в России, но и во всех странах ШОС.

2. Действия, выступления, речи и заявления должностных лиц государства, определяющие фактическое положение средств массовой информации
и состояние свободы слова
Март, 28

Все СМИ

Советник президента по политическим вопросам Ермухамет Ертысбаев в интервью агентству «Интерфакс-Казахстан», одобряя запрет судьи на «жанаозенском процессе» в Актау вести фотосъемку и аудиозапись, сказал следующее: «… есть отдельные СМИ, которым не интересна истина, не интересна объективная и достоверная информация. Им нужно в максимальной степени использовать картинку, фоторепортажи, весь судебный процесс для того, чтобы раскачивать ситуацию, революционизировать сознание, выводить людей на улицы»


Март, 07

Лукпан Ахмедьяров, «Уральская неделя» (г. Уральск)

7 марта в Уральске корреспондент газеты «Уральская неделя», гражданский активист Лукпан Ахмедьяров трижды за день был остановлен полицейскими. Повышенное внимание к себе он связывает со своей оппозиционной деятельностью.

Вечером на пути с работы автомобиль Лукпана Ахмедьярова остановила патрульная машина. По словам Лукпана, дорожные полицейские захотели проверить его документы, заявив, что его автомобиль числится в розыске. Во время проверки документов к месту подъехали еще несколько патрульных машин. Из них никто не вышел, они просто наблюдали за тем, как журналист общается с инспектором. Позже полицейский отдал документы, извинился и сказал, что вышло недоразумение.

Через 10 минут Лукпана Ахмедьярова вновь остановили полицейские. История с проверкой документов повторилась.

Уже возле дома машину журналиста догнала патрульная машина, чтобы снова проверить документы. На вопрос Лукпана инспектор ответил: «Мне приказали, я вас остановил». Затем полицейский сообщил, что поступила ориентировка, что журналист находится в наркотическом опьянении. В наркологическом центре журналист прошел необходимые тесты и экспертизы, которые ни наркотиков, ни алкоголя не показали.

По мнению Лукпана Ахмедьярова, эти необоснованные проверки полицейских связаны с заявкой, которую он и гражданские активисты подали в акимат города Уральска на проведение митинга «День несогласия - 2» 24 марта — протеста кровопролитным событиям в Мангистауской области в декабре прошлого года и последовавшему новому витку репрессий в отношении оппозиции.


Март, 05

Республиканские газеты «Время», «Караван», телеканалы «Астана», «7 канал», «СТВ»,

информагентство «КазТАГ», павлодарские газеты «Городская неделя», «Новое время».

5 марта на блог-платформе министра охраны окружающей среды Нурлана Каппарова был размещен ответ на коллективное журналистское обращение представителей павлодарских и республиканских СМИ от 22 февраля.

Напомним, СМИ Павлодарской области уже полгода не могут добиться пресс-конференции от руководства Иртышского департамента экологии (ИДЭ) об итогах работы ведомства. В сентябре журналисты обращались с коллективной жалобой по этому поводу на блог тогдашнего министра охраны окружающей среды (МООС) Нургали Ашима. Он пообещал, что руководство ИДЭ проведет встречу со СМИ в ноябре. Но руководство департамента встречу с журналистами не провело, объяснив это тем, что итоговую пресс-конференцию они проведут в начале 2012 года. Не дождавшись обещанной пресс-конференции, 22 февраля журналисты обратились на блог уже нового главы МООС Нурлана Каппарова.

В своем ответе г-н Каппаров сообщил, что руководство ИДЭ соблюдает права павлодарцев на получение информации. В доказательство министр перечислил названия статей и интервью, данных сотрудниками иртышского департамента средствам массовой информации. Однако, как отмечают павлодарские журналисты, почему-то большинство этих статей были опубликованы в газетах Усть-Каменогорска и Семипалатинска. Что же до главного требования региональных и республиканских СМИ – пресс-конференции, министр оставил этот вопрос на усмотрение руководства ИДЭ.


Март, 15

СМИ Костанайской области

Аким Костанайской области Нуралы Садуакасов прислал в редакцию газеты «Костанайские новости» письмо, в котором сообщает: «...принцип взаимодействия со СМИ акимата Костанайской области и его подразделений всегда будет строиться на доверии, сотрудничестве, открытости и взаимоуважении. Для решения этих задач руководителям госструктур дано поручение наладить сотрудничество со средствами массовой информации, оперативно реагировать на обращения читателей и статьи, затрагивающие их деятельность».

По мнению журналистов, с назначением в январе этого года на должность акима области Н. Садуакасова у СМИ появилась надежда на то, что ситуация с доступом к информации действительно может измениться к лучшему. До этого времени журналистам, чтобы получить информацию у специалиста, нужно было сначала получить разрешение у «вечно занятого или отсутствующего начальника».


Март, 19

Все СМИ

В ходе онлайн-конференции глава Национального банка РК Григорий Марченко раскритиковал отечественных журналистов за недостаточную осведомленность и подготовленность в экономических вопросах: «Я 18 лет слежу за развитием нашей журналистики. И мне самому крайне неприятно, что здесь ситуация такая же приблизительно, как в системе образования. То есть, улучшений нет. (…) Нет специализации. В очень многих изданиях человек сегодня пишет про финансы, завтра — вопросы культуры, послезавтра — тема спорта или какие-то социальные темы. Когда человек занимается всем сразу, он не может специализироваться».


Март, 02

Виктор Мирошниченко, «Время» (г. Алматы)

29 февраля в газете «Время» была опубликована статья Виктора Мирошниченко «Баран для комиссии» о ситуации, сложившейся в Жамбылском межрайонном противотуберкулезном диспансере акимата Северо-Казахстанской области. По поводу поборов в больнице, а также хищения бюджетных средств за счет «мертвых душ» несколько сотрудников междучреждения написали жалобу в областной департамент здравоохранения. В статье были приведены слова сестры-хозяйки диспансера Анары Кутфеновой. Позже она была уволена. Причина увольнения — прогул. Анара Кутфенова считает, что на самом деле причиной ее увольнения была жалоба в департамент здравоохранения.

После выхода публикации главврач тубдиспансера в Пресновке Гульнара Кожанова предложила Анаре Кутфеновой написать в газету «Время» опровержение на статью Мирошниченко. После того, как опровержение будет опубликовано, Г. Кожанова пообещала восстановить Кутфенову на работе. Разговор с главврачом бывшая сестра-хозяйка записала на диктофон и предоставила журналистам.

4. Изменения и проекты изменений действующего законодательства, определяющие правовое положение средств массовой информации

Март, 02

Все СМИ

2 марта вступил в силу закон РК от 18 января 2012 года № 545-IV «О телерадиовещании».

Закон регулирует общественные отношения в области телерадиовещания, права и обязанности субъектов телерадиовещания. Действие Закона распространяется на физические и юридические лица, осуществляющие свою деятельность в области телерадиовещания на территории РК. Положения Закона применяются также к иностранным физическим и юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность в области телерадиовещания на территории Казахстана.

Принятие закона вызвало немало споров в обществе. В январе этого года общественные организации обратились к Президенту РК Нурсултану Назарбаеву с просьбой наложить на него вето. ОБСЕ также не рекомендовало руководству Казахстана вводить его в действие, так как, по их мнению, он существенно ограничит права населения на получение информации.

Казахстанские и международные правозащитники считают, что реализация данного закона на практике приведет к уменьшению и выхолащиванию информационного поля страны, сокращению числа телевизионных каналов и снижению их популярности, их зависимости и подконтрольности чиновникам.


Март, 15

Казнет

Представители Казахстанской ассоциации интернет развития и ресурсов (КАИРР), куда входят сайты kiwi.kz, nur.kz, namba.kz, gameworld.kz и yvision.kz, обратились к общественности по поводу вступившего 31 января в силу закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам интеллектуальной собственности».

Как отмечают авторы обращения, «ранее предполагалось, что Поправки будут направлены на совершенствование системы защиты прав интеллектуальной собственности. Однако, проведя анализ, представители КАИРР считают, что истинное предназначение данных поправок иное, и Закон не решает этих задач».

Эксперты привели примеры недостатков в обновленном законе об авторских правах: отсутствие фиксированной ставки отчислений, которую могут оставлять себе авторские общества (в мире - не более 15%), право авторского общества выступать от лица авторов или исполнителей, с которыми у него нет соглашений, наличие некорректных формулировок, которые автоматически относят большинство крупнейших казахстанских сайтов к разряду нарушителей закона.

Авторы письма считают, что настоящее законодательство по защите интеллектуальной собственности является деструктивным не только для казахстанского сегмента сети интернет, но и по отношению к казахстанским авторам и исполнителям. В связи с этим они требуют не просто смены формулировок в части регулирования авторских прав в интернете, а кардинального изменения всей законодательной системы защиты интеллектуальной собственности.

Резюмируя свое письмо, представители КАИРРа предлагают инициировать разработку новых поправок в «Закон об авторском праве и смежных правах», а до их принятия наложить мораторий на действие закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам интеллектуальной собственности»

5. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Март, 30

Все СМИ

30 марта посол США в ОБСЕ Иэн Келли, выступая на заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене, разделил заинтересованность ОБСЕ в укреплении свободы СМИ в интернете: «...мы еще раз подтверждаем нашу убежденность в том, что обязательства ОБСЕ по основополагающим свободам, в том числе самовыражения, объединений, собраний и вероисповедания, действуют в цифровом пространстве точно также, как и в реальном пространстве. Мы согласны с вашим утверждением о том, что хотя правительства обязаны бороться с воинствующим экстремизмом, случаи неправильного применения термина «экстремистский» препятствуют праву на свободу выражения мнений, а также свободному потоку информации».

Правительство США призвало Казахстан, который «блокировал платформы для блогов LiveJournal и LiveInternet, а также базирующуюся в интернете телекомпанию StanTV, и регулярно блокирует сайты, критикующие государственные органы», отменить эти ограничения и воздержаться от дальнейших попыток ограничить осуществление свободы самовыражения в интернете.

6. Действия в защиту гражданских и профессиональных прав СМИ и журналистов
Март, 07

Николай Соловьев, «Наша Газета» (г. Костанай)

Как сообщалось ранее, фотокорреспондент издания «Наша Газета» Николай Соловьев обратился в прокуратуру г. Костаная с заявлением по поводу воспрепятствования профессиональной деятельности начальником Департамента УИС (ДУИС) по Костанайской области Николаем Стибикиным. Начальник ДУИС запретил проводить журналисту фотосъемку судебного процесса, проходящего в стенах следственного изолятора. Николай Соловьев просил прокуратуру возбудить административное разбирательство в отношении Н. Стибикина.

Заявление фотокорреспондента было перенаправлено заместителю прокурора Костанайской области Данияру Сыздыкову. Д. Сыздыков в своем ответе от 7 марта отказал в возбуждении административного производства в отношении начальника областного ДУИС. Он сослался на порядок посещения исправительных учреждений и следственных изо­ляторов представителями СМИ и указал, что, согласно Правилам посещения учрежде­ний, исполняющих наказания, следственных изоляторов, журналист не получил в администрации СИЗО необходимых разрешительных документов на посещение этого учреждения.

^ 7. Действия и оценки, определяющие фактическое состояние свободы слова в
интернет-пространстве РК

Март, 23

Казнет

Международная организация «Репортеры без границ» представила доклад, в котором проанализировала степень свободы Интернета в 2011 г. в разных странах. Доклад был приурочен к 12 марта, когда отмечается Всемирный день свободы слова в Интернете.

По классификации «Репортеров без границ», страны делятся на три категории по степени свободы функционирования Интернета: «свободные страны» – где нет ограничений на пользование Интернетом, не считая запретов, оговоренных уголовно-административным законодательством; «враги Интернета» – страны, где существуют серьезные ограничения для интернет-пользователей по идеологическим, политическим и другим мотивам или Интернет вообще запрещен; «страны под наблюдением», куда относятся страны, являющие тяготение ко все большим ограничениям.

Казахстан из категории «свободные страны» переместился в категорию «под наблюдением».

Этому способствовали как законодательные изменения в информационном праве, так и факты блокирования сайтов и давления на интернет-издания и журналистов, размещающих критические публикации в интернете.


Март, 26

Казнет

На прошедшем в редакции радио Азаттык круглом столе обсуждались вопросы, возникшие в связи с закрытием ряда религиозных интернет-ресурсов.

Председатель агентства по делам религий Кайрат Лама Шариф заявил, что с 2011 года были проанализированы 1174 религиозных интернет-ресурса, в результате 58 сайтов были закрыты по решению суда за «пропаганду экстремизма».

Представитель Ахмадийской мусульманской общины Нурым Тайбек считает политику властей Казахстана по ограничению свободы вероисповедания, в том числе и по закрытию религиозных сайтов, непрозрачной, волюнтаристcкой и антиконституционной. Член Западно-Казахстанской областной коллегии адвокатов Абзал Куспанов заявил, что согласно закону Казахстана, все интернет-ресурсы приравнены к СМИ и, следовательно, любое СМИ может быть закрыто лишь по решению суда, вступившему в законную силу. Куспанов, по его словам, попытался найти и изучить постановления суда, по которым были закрыты религиозные интернет-ресурсы. С этой целью он открыл сайт Верховного суда, где есть электронная система «справочник» и по уголовным, и по гражданским делам. Однако он не нашел ни одного решения суда по закрытию религиозных интернет-ресурсов.

Нинель Фокина, руководитель Алматинского Хельсинкского комитета, заявляет, что все решения суда, в том числе и по закрытию религиозных сайтов, должны быть открыты и доступны. По крайней мере, продолжает правозащитник, на сайте того же агентства по делам религий должны были размещены все эти судебные решения или хотя бы список закрытых сайтов и причины их закрытия.


Март, 30

Казнет

По данным казахского центра сетевой информации (KazNIC), количество заявок на регистрацию доменных имен в зоне KZ в марте 2012 года составило 2224, что на 665 заявок меньше, чем в предыдущем месяце и на 95 больше, чем за аналогичный период прошлого года. Общее число доменов в зоне KZ на конец марта составило 70344, прирост составил 857 к предыдущему месяцу.

Напомним, с 1 июня 2011 года KazNIC прекратил прямую регистрацию доменных имен в зоне KZ - с тех пор доменное имя можно зарегистрировать только через одного из аккредитованных регистраторов. Сам KazNIC занимается только поддержкой и администрированием доменной зоны KZ.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ


1. Нападения на журналистов
Март, 07

Гений Тулегенов, Sportinfo.kz (г. Алматы)

7 марта в офисе редакции сайта Sportinfo.kz в Алматы было совершено нападение на главного редактора сайта Гения Тулегенова. Неизвестный мужчина в ватно-марлевой повязке нанес ему несколько серьезных ударов по голове. Впоследствии судмедэксперты засвидетельствовали сотрясение головного мозга.

Журналист связывает нападение с критическими материалами в адрес Федерации футбола Казахстана (ФФК). По его словам, причиной недовольства функционеров от футбола могла стать публикация о договорных матчах.

Гений Тулегенов обратился с заявлением в полицию, указав, что считает нападение запланированным.


Март, 21

Айнур Сапарова, «Ак Жайык» (г. Атырау)

Вечером 21 марта телохранители певца Бейбита Коргана в течение 40 минут насильно удерживали корреспондента газеты «Ак Жайык» Айнур Сапарову в гримерной артиста и нанесли ей легкие телесные повреждения.

В этот день Айнур Сапарова записывала интервью с Бейбитом Корганом в перерыве между двумя концертами, к оторые проходили в Атырау в областном театре драмы имени Махамбета. Так как приближалось время второго концерта, Сапарова поторопилась задать певцу несколько вопросов подряд. Бейбит стал возмущаться, что корреспондент прерывает его и не слушает. Он заявил, что ему не нравятся вопросы, которые задает ему Сапарова, и потребовал стереть диктофонную запись. Журналист отказалась это сделать.

Корган, торопившийся на сцену, дал приказ своим помощникам не выпускать А. Сапарову, пока не сотрет запись. Мужчина лет 30 в костюме и галстуке (по некоторым сведениям, якобы сотрудник местного акимата) попытался отобрать диктофон силой. Не получив его, он буквально отшвырнул журналистку от двери вглубь комнаты и запер дверь снаружи. Толчок был такой силы, что девушка влетела в комнату и при падении повредила о мебель губу и ногу.

Брат Айнур, пришедший в гримерную с сотрудниками патрульной полиции, не смог вызволить журналистку. Ее удерживали в комнате до тех пор, пока в театр не вошли сотрудники редакции «Ак Жайык».

После ЧП в театре Айнур Сапарова обратилась с заявлением в УВД города Атырау, прошла судебно-медицинскую экспертизу. Врачи зафиксировали у корреспондента синяки и ссадины, соответствующие легкой степени повреждения.

Следствие по заявлению журналиста ведет Аскар Кушкалиев.


Март, 30

Александр Баранов, «Городская неделя» (г. Павлодар)

В июне 2011 года в УВД Павлодара было возбуждено уголовное дело по факту нападения на корреспондента газеты «Городская неделя» Александра Баранова. Журналист был избил неизвестным 17 июня 2011 г. в подъезде дома, где он проживает. Злоумышленник ударил его по голове, сбил с ног, после чего еще несколько минут наносил удары. Не говоря ни слова и ничего не взяв, нападавший убежал.

Тогда руководители городского УВД и департамента внутренних дел Павлодарской области пообещали приложить все усилия для раскрытия преступления. Однако по прошествии почти года нападавший не найден.


Март, 30

Айбану Анарбаева, Альфараби Гесенцов, ТК «Алматы» (г. Алматы)

Как сообщалось ранее, 26 октября 2011 года на съемочную группу телеканала «Алматы» было совершено нападение сотрудниками службы безопасности торгового центра «Car City». В это время корреспондент Айбану Анарбаева, оператор Альфараби Гусенцов и стажер-помощник оператора снимали сюжет о пожаре, произошедшем на территории торгового центра.

Журналисты обратились в Ауэзовский районный отдел полиции (РОП) Алматы с жалобой на действия охранников и в суд с иском о возмещении морального и материального вреда. Как сообщила корреспонденту фонда «Адил соз» сотрудник телеканала, в настоящее время административный суд Алматы направил дело на дополнительное расследование, а в РОП затруднились ответить, на какой стадии находится расследование по заявлению журналистов.


Март, 28

Janaozen.net (г. Алматы)

28 марта около 16 часов трое неизвестных в спортивных костюмах начали вламываться в дверь офиса сайта «Janaozen.net», требуя открыть дверь. По словам сотрудников редакции, их было несколько человек и они, якобы, разыскивают некоего Нурбола, который должен им денег.

После того, как сотрудники портала отказались открывать дверь, молодые люди вышли из подъезда, но какое-то время находились во дворе дома. До приезда полиции, которую вызвали журналисты, неизвестные покинули двор. Полицейским после нескольких часов поисков найти нападавших и не удалось.

Сотрудники сайта связывают инцидент со своей профессиональной деятельностью. По их словам, еще до официального открытия сайта в офис несколько раз приходил человек в форме полицейского в звании полковника. Назвать фамилию и имя представитель силовых структур наотрез отказался. В то же время его интересовало, чем намерены заниматься журналисты и о чем собираются писать.

^ 2. Арест журналиста

Март, 15

Игорь Винявский, «Взгляд» (г. Алматы)

15 марта вышел на свободу из СИЗО КНБ главный редактор газеты «Взгляд» Игорь Винявский.

Напомним, Винявский был задержан сотрудниками Комитета национальной безопасности 23 января. Ему инкриминировалось преступление, совершенное по статье 170 часть 2 Уголовного кодекса - призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя либо насильственному нарушению единства территории Республики Казахстан, совершенные с использованием средств массовой информации или организованной группой. Согласно этой статье, Винявскому грозил тюремный срок до семи лет. Основанием для столь серьезных обвинений стали листовки, изъятые в апреле 2010 года у граждан, связь которых с журналистом в ходе следствия не была не доказана.

По словам адвоката Винявского Геннадия Нама, следствию также не удалось доказать, что преступление было совершено группой лиц. По ходатайству защиты обвинение было переквалифицировано на ч.1 ст. 170 УК РК. Поскольку эта статья относится к категории средней тяжести и подлежит амнистии, адвокат заявил ходатайство о прекращении дела и освобождении Винявского. Следователем было вынесено постановление об изменении меры пресечения И. Винявскому. Это постановление поддержал первый заместитель прокурора города Алматы Тимур Сулейменов.

Состоялся судебный процесс, на котором судья Нариман Бегалиев рассмотрел и удовлетворил ходатайство об изменении меры пресечения и освобождении журналиста. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Как пояснил адвокат, поскольку амнистия применена до суда, у Винявского нет судимости, и он может спокойно заниматься своей профессиональной деятельностью.


Март, 15

Игорь Винявский, «Взгляд» (г. Алматы)

Представитель ОБСЕ по свободе СМИ Дунья Миятович приветствовала освобождение по амнистии главного редактора казахстанской оппозиционной газеты «Взгляд» Игоря Винявского. Об этом говорится в распространенном 15 марта сообщении ОБСЕ: «Это положительный знак и, надеюсь, поворотный пункт в недавнем негативном тренде в отношении «Взгляда» и других независимых СМИ».
3. Необоснованное задержание журналистов

Март, 28

Ирина Медникова, Юлия Козлова, «Голос республики» (г. Алматы)

Утром 28 марта на выходе из дома были задержаны журналист газеты «Голос республики» Ирина Медникова и руководитель отдела распространения издания Юлия Козлова. Люди в штатском вручили повестку Ирине Медниковой и тут же сопроводили ее в департамент КНБ по г. Алматы. Ирина успела позвонить в редакцию и сообщить, что с ней произошло. Юлию Козлову забрали, когда она садилась в машину, чтобы ехать на работу в офис редакции. Позвонить она не успела, о ее задержании рассказал водитель. Редакция обратила внимание на вопиющее нарушение прав сотрудников редакции – им даже не дали обратиться за помощью к адвокатам.

Сотрудники «Республики» провели на допросе около четырех часов. По какому делу и какие задавались вопросы, Ирина Медникова и Юлия Козлова сказать не смогли, так как дали подписку о неразглашении.

4. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Март, 01

«Голос республики», видеопортал «Стан» (г. Жанаозен, Мангистауская область)

Первый заместитель премьер-министра РК Серик Ахметов, заместитель начальника департамента по надзору за законностью следствия и дознания Генпрокуратуры РК Сапарбек Нурпеисов и аким Мангистауской области Бауржан Мухамеджанов прибыли в Жанаозен на встречу с горожанами и журналистами.

Однако, как отмечает «Голос республики», после прибытия кортежа к офису «КазМунайГаза», где должна была пройти встреча с пострадавшими во время декабрьских событий предпринимателями, журналистам этой газеты и видеопортала «Стан» категорично отказали в просьбе пройти вслед за другими предста