Реферат: Социология города и деревни
Реферат
«Социологиягорода и деревни»
I. Социология расселения
Главное всоциологической теории расселения — выявление общественной сущности различныхтипов поселения. Такой подход означает:
• раскрытие общественной обусловленности возникновения расселения,его функционирования и развития;
• определение его функций, роли в обществе;
• установление изменений этой роли в связи с переходом от однойформации к другой;
• выяснение влияния расселения, а также социальной, производственнойдеятельности людей на окружающую среду.
Социологиярасселения — область социологическогознания, которая изучает генезис (происхождение, процесс образования), сущностьи общие закономерности развития и функционирования города и деревни какцелостных систем. Среди социологических теорий среднего уровня (специальныхсоциологических теорий) проблемы изучения города и деревни по праву занимаютведущее место. Социология города и Деревни имеет много общих моментов.Важнейшими из них являются разработка основных методологических принциповисследования города и деревни как целостных систем. В круг проблем социологиигорода и деревни входят:
• определение их места в обществе и системах расселения;
• основные причины появления и факторы, влияющие на ихфункционирование и развитие;
• социальная структура населения;
• особенности городского и сельского образен жизни;
• связь с окружающей географической средой;
• городское и сельское управление и проблемы возрождения традицийсамоуправления;
• социальные факторы и следствия миграции населения (село — город,город — село) и др.
Приизучении города и деревни социологи чаще всего исходят из того, чтофункционирование и развитие территориальной общности людей детерминированоприродной и материально-вещественной средой. Специальные социологические теориигорода и деревни рассматривают города и села как единицы, ячейки социальногоорганизма, часть конкретно-исторического общества. В них воспроизводятсяцелостные общественные структуры, представлены элементы и отношения всейсистемы конкретного социального организма (государства, группы стран). В городеи деревне существуют производительные силы и производственные отношения,технологические и организационно-управленческие структуры, классы и социальныеслои, социальные и идеологически-духовные отношения, своякультурно-нравственная среда и атмосфера.
Приисследовании социально-территориальных общностей мы находим множество сходныхпроблем. Но специфика функционирования города и деревни — важнейших социальныхсистем — такова, что они требуют отдельного изучения.
В нашейстране давно сложились крупные школы социологов, экономистов, занимающихсяпроблемами города и деревни. Например, известны школы социологов во главе спрофессором Н.А. Аитовым (планирование социального развития города) О.И.Шкаратаном (социальная структура городского населения, социальноевоспроизводство городских территориальных общностей). Среди научных школсоциологии деревни наиболее популярна (благодаря оригинальным методикам имноговариантности подходов) московская школа социологов, возглавляемаяпрофессором В.И. Староверовым. Проблематику развития колхозного строяисследовала школа П. И. Симуша, социальную структуру села изучает школапрофессора Ю.В. Арутюняна. Вопросы сельских поселений (теориянеперспективных деревень), миграции населения, трудовых ресурсов села (не люди,а ресурсы), образа жизни сельского населения анализировали Т.И. Заславская,Р.В. Рывкина и др.
Изучениепроблем жизни города и села имеет давнюю историю. На Западе первыеосновополагающие публикации по проблемам социологии города появились в началеXX в., например книга М. Вебера «Город», в которой автор доказывает, чтогород способствует развитию индивидуальных черт личности и является, такимобразом, инструментом исторических изменений. Известны также работы западногосоциолога Г. Зиммеля, раскрывшего социально-психологические аспектыгородской жизни, функциональный характер городских контактов. Лидеры другойволны социологов-«горожан» Р. Парк, Э. Берджесс, Д. Вирт, создателишколы «человеческой экологии», исследовали влияние размеров городов,архитектуры и т.д. на преступность. Сейчас в западной социологии изучаетсявлияние новых технологий (следствие технологической революции) на городское ирегиональное развитие. Как видно из приведенного схематичного перечня, многиепроблемы социологии города, исследуемые на Западе, имеют большое практическое итеоретическое значение и для российских ученых и практиков.
Примерно тоже самое можно сказать и о западной социологии деревни. Она изучает проблемысоциальных и экологических последствий внедрения новых технологий в сельскомхозяйстве (например, А. Андерсон, С. Бруннер и др.). Это направлениесейчас все более выступает на передний план.
Первыепостоянные поселения людей возникли вместе со становлением земледелия.Расселение человечества, обустройство им своей жизни следует рассматривать как закономерныйрезультат естественно-исторического процесса. Расселение тесно связано спотребностями и объективными интересами людей. В наши дни в большей степенисоциально-экономические, а не географические, факторы обусловливают ту или инуюгеографию расселения. Когда поселение существует как постоянное местожительства, то имеется и механизм закрепления человека за этим поселением:работа, семья, прописка и т.д. По мере развития человечества влияние однихэлементов данного механизма ослабевает, других — усиливается.
II. Специфика функционирования города
Отделениегорода от деревни основывается на изменениях в производстве и имеет собственноесодержание. Промышленные виды труда иным образом связаны с природой, чемсельское хозяйство. Природа не является непосредственным предметом труда, аремесленный труд может существовать там, где есть рынок. С процессом отделениягорода от деревни связано и разделение труда на материальный и духовный(физический и умственный).
Город болееавтономен, обладает большей возможностью выбора места возникновения, ибоприродные факторы оказывают на него меньшее влияние. Город более интенсивноосваивает территорию, так как городское производство само создает предпосылкидля своего функционирования. Оно концентрирует производственный процесс наограниченной территории.
Однакогород — это не только новые виды труда, но и качественно новые формыобъединения людей, объединение не на основе кровных уз, а на базе общественныхотношений, т.е. связей, созданных не природой, а самими людьми, обществом.Город становится формой преодоления ведущей роли природы в развитиичеловечества, «элементом», созданным обществом. В деревне же сохраняетсяпреобладание природного начала.
Образованиегорода обусловлено эволюцией форм собственности; возникают качественно новыеформы связи работников со средствами производства, т.е. появляется работающийсобственник — ремесленник. Различные формы собственности выступают важным иобязательным фактором эволюции как самого производства, так и расселения людей.
Поселение является формой включения индивида в общественную жизнь, средойего социализации. Оно формирует у него определенные социальные качества. Любойтип поселения — это непосредственная среда жизнедеятельности человека. В данномплане социальная функция поселения выражает его место в границах общества какцелостной системы.
Экономисты,демографы, политологи и социологи утверждают, что в Москве обращается более 70%всего финансового капитала страны, в основном он носит ростовщический характер.Поступают деньги из разных источников (Москва превратилась во «вселенскийбазар» за счет огромного импорта, и «с этого базара» идут миллиардные выручки;«питают» ее и миллиарды рублей, пересылаемые из регионов в виде налогов). Вотпочему, вопреки тенденциям, проявляющимся в других регионах страны, Москва, какнасос, втягивает в себя ежегодно десятки, сотни тысяч новоселов со всех концовРоссии.
Условия, вкоторых человек трудится, удовлетворяет свои естественные потребности (в еде,жилье, образовании, культуре и т.д.), определяют меру возможностей в конкретномместе поселения — это реальные условия, детерминированные профилем поселения,его численностью, административным статусом. Неоднородность условий жизнипорождает социально-территориальные различия.
Город илидеревня как непосредственная среда жизнедеятельности человека в широком смыслереализует важнейшую интегрирующую функцию — функцию социального развитиячеловека, населения. В отличие от предприятия поселение опосредует почтивсе сферы жизни и деятельности человека — общественной жизни, культуры,образования, быта и т.д.
Закреплениелюдей за поселениями разного типа, с различным «набором»социально-экономических условий жизнедеятельности превращает их в специфическоесоциальное образование: общность по поселению. Такие специфическиеобщности можно легко обнаружить на Крайнем Севере и в Уссурийской тайге, вгородах-мегаполисах, на прибалтийских и западно-украинских хуторах, в большомсреднеазиатском городе и в кишлаке. Эти общности имеют прежде всего общийинтерес. В силу социально-экономических различий в условиях жизнедеятельноститого или иного типа поселения общий интерес жителей деревни будет отличен отобщего интереса жителей районного, областного, краевого центра. Отсюда общностипо поселению — это носители социальных отношений, проявляющихся втерриториальном срезе общественного целого, т.е в срезе социальной структурыобщества в территориальном плане. Это — первичное звеносоциально-территориальной структуры общества.
Социально-территориальнаяобщность — родовое понятие,социологическая категория, отражающая связь между объективными условиямижизнедеятельности и социальным развитием. Урбанизация — исторически неизбежныйэтап расселения среды обитания человека. Ее признаки — концентрацияпроизводства и населения, социально-территориальные различия города и деревни,наращивание искусственной сферы. Указанныепризнаки являются общими длявсех формаций. Они отражают воздействие общественного производства натерриториальную организацию общества. Развитие производительных сил ипроизводственных отношений оказывает большое влияние на формы и эволюциюурбанизации общества. Процесс урбанизации будет продолжаться еще длительноевремя. Но в наше время он претерпевает существенные изменения, его темпыпостепенно снижаются. Сейчас они гораздо ниже чем до 70-х годов. Для этоговремени было характерно перемещение огромных масс населения из деревни в город,их высокая концентрация в крупных и крупнейших городских поселениях, гдеобразовался целый маргинальный слой так называемых лимитчиков. В итоге деревняобезлюдела, а малые города оказались вне главного направления урбанизации. Так,в 1939 г. на малые города и поселки приходился 41% городского населения, а в1996 г. — только 26%.
Крупнейшиегорода продолжают расти. Прогноз (при сохранении нынешних темпов их роста)показывает, что к 2000 г. число городов-миллионеров увеличится до 30 (в нихбудет проживать до 28% жителей страны, в городах с численностью, близкой кмиллиону, — до 40%). Это обусловлено принципиальными техническими сдвигами иструктурной перестройкой экономики. Переход к новым технологиям приводит кпревращению городов-миллионеров в мегаполисы. В них выгоднее организовыватьпроизводство, торговлю, создавать научные, культурные, образовательныекомплексы и т.п. В них выше общественная производительность труда. Мегаполисыбудут расти и развиваться до тех пор и до того предела, который окажетсяобусловлен опять-таки общественной производительностью труда.
Пока жерост городов требует установления жестких ограничений на выброс газов, твердыхчастиц, стоков промышленных и коммунальных отходов и т.п. Например, бурныйбесконтрольный рост Токио, резкое увеличение числа автомобилей в нем привели кмногочасовым автомобильным пробкам. Теперь свои автомобили японцы снабжают портативнымитуалетами.
Жизнь вмегаполисах необратимо изменяет человека, его восприятие природы и его психику.Это может оказаться опасным для будущего человечества. Условия жизни в крупныхгородах во многом противоречат генетической приспособляемости человека. На зареантропогенеза люди существовали либо большими семьями, либо небольшимиобщинами: каждый был на виду. Они жили в условиях не конкуренции, авзаимопомощи. Все это создало определенный психологический стереотип и тотпсихический настрой, который служил источником психического здоровья, развивалчувство единения людей с природой. Такой образ жизни сохранялся не менее двухмиллионов лет.
Теперьогромные массы людей живут вдали от природы, в квартирах — каменных гнездах;несмотря на давку в общественном транспорте каждый человек социально анонимен.Индивид борется с городской реальностью, так как она порождает то, что человекубиологически не свойственно. Пьянство, наркомания, хулиганство и т.п. — своегорода злобный протест, рождающий преступления.
Мегаполисы— одно из проявлений общепланетарного кризиса. Преодолеть его можно только врамках новой цивилизации, новой структуры социальных отношений и ценностей. Ноидти по пути непродуманной социальной инженерии — дело рискованное. Нужнывзвешенные меры. В их числе усвоение аксиомы: человек — элементбиосферы, и он может развиваться только в развивающейся биосфере. Этопринцип коэволюции человека и биосферы3. На пороге третьеготысячелетия людям надо учиться жить на Земле, чтобы природа и общество моглисовместно развиваться. Человек должен вписывать создаваемые им искусственныеявления в биосферу, чтобы они развивали ее. Этот новый кругооборот веществдолжен быть согласован с возможностями природы и содействовать ее развитию истабильности.
Отсюдавытекают многие требования к созданию мегаполисов: принципы жилой застройки,планирование и размещение промышленных предприятий, расширение парковых зон,доступность и легкость контактов с природной зоной и т.п. Реализация этогопринципа (природной рациональности) потребует двух трудных, но крайне важныхмероприятий.
1. Необходиморазработать перспективную схему мегаполиса, в основу которой может лечь принципприродной рациональности. Но этот принцип будет противоречить частным интересамотдельных граждан и групп лиц (прежде всего тех, кто организуетпроизводственную и коммерческую деятельность), которые окажут его реализациирешительное противодействие.
2. Мегаполисомдолжна управлять сильная, грамотная власть, способная довести задуманноеразвитие города до логического конца, справившись с любым эгоизмом и преодолев любуюкоррупцию.
Итак,развитие производительных сил общества нуждается в нормативном ограничении. Зареализацию принципа природной рациональности отвечает государство, поэтому егороль должна расти. Рядовой горожанин тоже в ответе за жизнь в городе. Он долженпостоянно учиться жить в мегаполисах, не разрушая собственного будущего.
III. Проблемы развития деревни
Специфическме функциидереани
Во многомфункции города и деревни схожи, но у каждого типа поселения есть свои специфическиефункции. К числу важнейших функций деревни относят пространственно-коммуникационную.В наши дни интерес к этой функции обостряется. Ее необходимо знать с точкизрения выявления дальнейших возможностей освоения территории страны и оценкироли сельских поселений в решении продовольственной задачи. Создание надежнойинфраструктуры (сети железных, автомобильных дорог, строительство аэродромов ивзлетных полос и т.д.) при решении перевода сельского хозяйства на фермерскийпуть развития имеет первостепенное значение.
Следующийважный аспект, тесно связанный с данной функцией, — проблема удовлетворениядуховных запросов, «утоления» информационного голода жителей села. Имеется ввиду не только потребление средств массовой информации — телевидения, радио,газет. Вопрос стоит гораздо шире. Дело в том, что резко увеличилась активностьпотребления и производства духовных ценностей на базе нового более высокогообразовательного уровня населения и новых духовных потребностей.
В течениеуже 100 лет деревня выполняет донорскую функцию. Из села черпаетсяресурсов больше, чем отдается взамен. Причина — в устойчивой миграции издеревни в город. Расходы на воспитание, учебу, профессиональную подготовку вбольшей степени несло село, а доход от реализации трудового потенциала людей,уехавших в город, доставался последнему.
Городвсегда притягивал к себе население деревень, хуторов, сел, небольших городов,что обусловлено развитием промышленности, более широким выбором сфер приложениятруда, уровнем благоустройства, набором коммунальных и культурных услуг и т.п.Все это сформировало основное направление миграционных потоков населения СССР:отток сельского населения в город. С середины 20-х и до середины 80-х годовгородское население увеличилось на 80 млн. человек. В современных крупныхгородах России доля мигрантов составляет 2/3 городского населения. Так быларешена проблема обеспечения рабочей силой городов. Но решалась она за счет«вытягивания» ресурсов, лучшей рабочей силы из деревни.
В середине80-х годов наметилась некоторая стабилизация: безвозвратная миграция сельскогонаселения заметно сократилась (стала преобладать сезонная, маятниковая миграцияи эпизодические виды перемещений).
С 90-хгодов возрос миграционный поток город — деревня, город — село. Это связано сухудшением жизни населения в городах, особенно неработающих пенсионеров,значительным удорожанием стоимости проездов на железнодорожном, автомобильномтранспорте и другими причинами. Те, у кого оставались корни вселе,переехали поближе к земле-кормилице. Так, Санкт-Петербург (Ленинград) к 1994 г.«потерял» более 200 тыс. своих жителей и число их впервые за последние 15 летстало меньше 5 млн. человек.
Этатенденция не коснулась Москвы, в которой ориентировочно проживает более 11 млн.человек.
В последниегоды усилился приток мигрантов в село из районов Крайнего Севера, от Мурманскадо Анадыря, а также из стран ближнего зарубежья и горячих точек России.
Село всеболее и более стареет. Так, доля трудоспособных людей, родившихся в селе, не превышает20%. Половина мигрантов, приехавших в село, — пенсионеры, недостаточноподготовленные и не способные к производительному интенсивному труду.
Отношения,складывающиеся в сельской местности в современной России, довольно специфичны.Центральными субъектами российских крестьянских обществ были и остаются, содной стороны, крупные коллективные хозяйства и, с другой — семейныекрестьянские дворы. Сегодняшние реалии крестьянской жизни уходят своими корнямив уже ставшие историей 20—30-е годы. В 30-е — 50-е годы колхоз был «филиалом»крестьянского двора. Предвоенный, а особенно послевоенный крестьянский двормедленно, но сознательно начал избегать привычной самоэксплуатации и приниматьновые колхозные правила игры: не особенно напрягаться и выкладываться. Коллективноехозяйство стало все больше напоминать сообщество функционеров, работающих не пособственному плану, а по бригадирскому наряду. Подобная практика снимала счеловека часть забот, связанных с необходимостью самостоятельного выживания.
Радикальноеизменение отношений основных субъектов крестьянского общества явилосьрезультатом «тихой коллективизации» конца 50-х — начала 60-х годов, когда врезультате хрущевских реформ (ликвидация МТС, повсеместное выращиваниекукурузы) произошло укрупнение коллективных хозяйств, а в конце 60-х — начале70-х годов началась массовая ликвидация «неперспективных» деревень. Жители этихдеревень, по мысли академика Т. Заславской, — идеолога «не-перспективок» —должны были переехать в крупные коллективные хозяйства. Но, насильно оторванныеот родных мест, селяне чаще всего направлялись в крупные города России и в еемегаполисы. И впервые зазвучало полупрезрительное «лимита». Тихаяколлективизация, неперспективщина имели не менее трагические последствия, чемпервая «громкая коллективизация».
Теряя своеэкономическое значение, крестьянский двор на фоне укрупнившихся колхозов исовхозов начал резко «впитывать» в себя все то, что «плохо лежало» в колхозеили совхозе, становясь «хозяином» производимого коллективно колхозно-совхозногодобра. Крестьянин в основном занимался не поисками собственной ниши в новойхозяйственной ситуации, а систематическим и сознательным дележомфинансово-ресурсного потенциала колхоза, совхоза, который стал рассматриватьсябольшинством крестьян как «инфраструктура» личного подворья.
Сейчас двори колхоз, по мнению В. Г. Виноградского, — взаимные «фильтры», взаимные«угодья», между которыми происходят ежедневная борьба и сотрудничество. Сопределенной долей осторожности можно утверждать, что такое сотрудничествосохраняется и между коллективным хозяйством и фермерскими подворьями. Идетотбор различных возможностей и правил социально-экономического выживаниякрестьянства. Колхоз, акционерное общество сейчас нередко выступают поотношению к крестьянину как жесточайший эксплуататор его труда. Этопроявляется, в частности, в форме невыдачи мизерной зарплаты (от 40 до 120 руб.в месяц).
В борьбесубъектов из числа нынешнего крестьянства инициатива остается за двором,фермером, они более решительны и разворотливы. Связь между колхозом,акционерным обществом и крестьянским двором становится все слабее и болееодностороннее: двор стремится как можно больше взять и как можно меньше датьколхозу или акционерному обществу. Сами крестьяне испытывают сильныйпсихологический дискомфорт от двойной жизни: для себя и для колхоза. Сегоднядвор становится своим собственным центром, стремится занять в обществе большееместо, по возможности не зависимое от власти.
Другаяспецифическая черта экономических, социальных и иных отношений, складывающихсяв сельской местности, — курс не на укрепление производственной базы исовершенствование экономического механизма стимулирования развитияпроизводства, а на поспешное изменение форм собственности и организациихозяйств. В рай аграрного изобилия решили въехать на фермерских парцеллах, напримитивной технике и технологии. А фермерский путь развития сельскогохозяйства, работа на небольших площадях, при нынешнем огромном диспаритете цен,непродуманной налоговой политике, высоких процентах за кредиты — это тупиковыйпуть. Это подтверждается тем, что, владея 6% пахотных российских земель,фермеры производят 1% сельскохозяйственной продукции. Из 280 тыс. фермерскиххозяйств за последние пять лет развалились более 62 тыс. За эти же пять лет изоборота выведено почти 30 млн. га сельхозугодий.
Беды российских черноземов
Черноземье— это обширный ареал, состоящий из пяти областей: Воронежской, Липецкой,Белгородской, Курской и Тамбовской. Эти области по праву считаются кормилицамивсей России. Они дают стране 70—80% сельхозпродукции, а с учетом импортапродовольствия черноземные области поставляют 30% сельхозпродукции.
Нороссийские почвы все больше и больше теряют гумус — ценный, кормящий слойземли, основу плодородия. Главная задача сейчас — попытаться найтиэкологическое соответствие между пашней, лугом, водой и лесом.
В настоящеевремя в России от 70 до 90% сельхозугодий составляют пашни, а это —колоссальный экологический перегиб. Великий русский ученый Василий Докучаев,автор книги «Русский чернозем», по материалам которой он защитил докторскуюдиссертацию, полагал, норма под пашни — 50—60% сельхозугодий, остальное должнобыть занято лесами и лугами.
Самаябольшая площадь черноземной пашни находится в Воронежской области. В конце 80-хгодов пашня составляла там 3,2 млн. га, а за годы реформ она сократилась до 2,8млн. га. Почти 0,5 млн. га — это брошенные земли, «дикое поле», зарастающеесорняками. За 100 лет среднее содержание гумуса в почвах области резкосократилось — от 7—8% до 5,64%. Земли обезображены оврагами, идет эрозия почвы.
Проблемабольшинства крупных хозяйств — отдаленность кормов от животноводческих ферм.Нигде в мире этого нет. Одна из причин роста цен на сельхозпродукцию состоит вбольших затратах на ее перевозки. В общественном и частном секторе производствопродукции животноводчества стало убыточным. Увеличив клин бобовых культурмноголетних трав, можно за один год обеспечить землю необходимым азотом,затормозить эрозию почв и приблизить кормовую базу к животноводческим фермам, витоге снизить затраты на сельхозпродукцию.
Убыточно наЧерноземье выращивать ячмень и сахарную свеклу. Диспаритет цен привел к тому,что многие сахарные заводы перестали платить за сырье производителям свеклы.Сейчас в Воронежской области под свеклой занято 125 тыс. га вместо 250 тыс. в80-х годах. В результате непродуманных действий фермеров (посевы подсолнечникана одних и тех же площадях привели к заражению его различными видами вреднойфитоф-фторы) наметился устойчивый рост цен на растительное масло.
Возникланеобходимость изменения севооборота: залужение неугодий и малопродуктивныхземель, высевание кормовых многолетних трав, насаждение лесозащитных полос.
В 1998 г.сельское хозяйство России понесло убытков больше, чем в 1997 г., на 10 млрд.руб. 92% всех акционерных обществ, коллективных и государственных хозяйств, атакже фермерских — убыточно.
Причинздесь несколько. Главная из них — политика правительства по отношению к этойважнейшей сфере народного хозяйства. Во всех странах мира, занимающих лидирующиепозиции в сфере сельскохозяйственного производства, эта отрасль дотируется.Размеры дотаций составляют от 30 до 60% и более от общего объема производимойпродукции. В России сегодня все делается с точностью до наоборот. В сельскоехозяйство отчисляется 2,2% от ежегодного ВВП. Ножницы цен насельскохозяйственную продукцию и изделия промышленности колеблются от 1: 3 до 1:10. Если в 1985 г. крестьянин, продав литр молока, мог купить три литрагорючего, то сейчас ему надо продать три литра молока, чтобы купить один литргорючего. В 1985 г. крестьянское хозяйство могло, реализовав 150 т пшеницы,купить комбайн «Дон». В 1998 г. за эту сумму хозяйство могло купить толькоколесо от комбайна. По данным Центра по ценообразованию и экономическомуанализу, уровень закупочных цен на молоко и уровень розничной цены на негосоотносится как 1:4. Эту четырехкратную «накрутку» стоимости дают посредники истоящие за ними заинтересованные лица, в руках которых находятся не толькорынки Москвы, но и рынки большинства областных, краевых центров и даже среднихи малых городов. Кроме того, жители хуторов, деревень, сел несут большие убыткиот бездорожья, от отсутствия машин, механизмов по переработке произведеннойсельскохозяйственной продукции, от отсутствия хранилищ, оборудованныхсовременной техникой. По этим и ряду других причин в сельском хозяйстве, как ив строительстве, промышленности, на протяжении последних семи лет наблюдаетсяустойчивое сокращение объема производственной продукции. Снижение налогов надобавочную стоимость, прибыль, безусловно, облегчит бремя, которое несетроссийское крестьянство, но это — только полумера.
Из-загромадной разницы цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию (поданным академика В. Боева) в 8—15 раз по сравнению с 1991 г. уменьшилисьзакупки техники, удобрений, ядохимикатов. Заморожены огромные капитальныевложения. Из аграрного сектора в другие сферы экономики перекачиваются большиесредства за счет полузаконной и даже незаконной торговли землей, недвижимостьюи т.п. По оценкам экспертов, из деревни за минувшие пять лет изъято более 30трлн. неденоминированных рублей.
Деградацияи разорение деревни в 1998 г. набрали еще большую силу, чем в предыдущем году.За последние 7 лет из оборота выведено 30 млн. га сельскохозяйственных угодий,в том числе около 10 млн. га — в Центрально-Черноземной и Нечерноземной зонахРоссии. Посевы зерновых, включая все сферы хозяйствования: колхозы, совхозы,акционерные общества, фермерские хозяйства, — уменьшились за эти 7 лет на 14млн. га. Производство зерна на душу населения в 1998 г. составило 376 кг, аголод наступает при душевом производстве зерна менее 350 кг. Положение всельском хозяйстве настолько критическое, что Россия утратила продовольственнуюбезопасность и может оказаться перед реальной угрозой голода.
Деревня — падчерица
Сейчас вдеревне идут мучительные процессы, связанные с переменой форм собственности,приспособлением к налогам, кредитам, диспаритету цен на продукцию сельскогохозяйства и промышленности. Отсюда падение сельскохозяйственного производства,чем умело пользуются политики западных стран.
Какутверждает статистика, наиболее обездоленным оказалось крестьянство. Оплататруда в целом по сельскому хозяйству составляет менее 2/5 от средней по странеи до 90—95% от уровня прожиточного минимума. Если учесть значительно большуюдифференциацию доходов по стране — 15: 1, а в деревне — 50: 1, то становитсяочевидной волнующая бедственность крестьянства. Смертность среди крестьянствавдвое превышает уровень рождаемости.
Сменаэкономического и политического курса в России пока не принесла деревнесколько-нибудь заметного облегчения, хотя сельские жители более восприимчивы квведению рыночных отношений. У многих из них сохранилось чувство собственникапроизведенной продукции. По данным статистики, 98% семей работниковкооперативных, акционерных хозяйств имеют личное подсобное хозяйство, в товремя как среди семей рабочих, служащих, проживающих в сельской местности,подсобное хозяйство имеют 75%. Сохранению психологии рынка содействует продажачасти произведенной продукции в негосударственном секторе: цены на продукциюдиктует спрос. Сельское хозяйство практически не монополизировано, а этонемаловажный фактор для перехода к рынку. Смягчает переход к новым отношениям вдеревне самообеспеченность продукцией с личных подворий, увеличение натуральнойформы оплаты труда, возможность приобретать и продавать продукциюнепосредственно акционерным обществам, фермерам и т.д. Однако на практикесельское население оказалось наименее защищенным с точки зрения оплаты труда,получения социально значимых услуг (здравоохранения, образования, коммунальныхуслуг и т.д.). Как реакцию на эти явления можно наблюдать групповой эгоизм.Конечно, он характерен не только для сельских, но и для промышленныхпредприятий (взвинчивание цен на продукцию, уничтожение произведеннойпродукции, повышение налогов и процентов за полученные кредиты и т.п.). Эти идругие меры приводят к переливу денежных средств, чаще из сельского хозяйства вдругие отрасли экономики. Это значительно снижает возможности социальногоразвития деревни.
Остановимсяеще на одной реальности сегодняшнего дня. Шагом не к рынку, а от него считаютсерьезные экономисты такую форму, как прямой продуктообмен между городом идеревней, практикуемый многими коллективами промышленных и сельскохозяйственныхпредприятий. Деньги исключаются из процесса купли-продажи еще и по той простойпричине, что их часто не платят ни рабочим промышленности, ни работникам села.Государство должно принять самое активное участие в создании равноправныхэкономических отношений между городом и деревней, их сбалансированном развитии,поддержании экономически обоснованной дифференциации в доходах населения городаи села. То же относится и к формированию единой производственной, социальной икоммунальной инфраструктуры. Становление новых форм хозяйствования на селеневозможно без государственной поддержки (не в смысле ломки существующих форм,а в смысле обеспеченности акционерных обществ, а особенно фермеров,принципиально новой техникой: мини-тракторами, мотокосилками, установками дляприготовления кормов и т.д.).
Особоговнимания требует агропромышленный комплекс. Агропромышленная интеграцииобусловливает новые подходы к пространственной организации всех звеньев данногокомплекса. Совершенно новый акцент дает этому такое направление в сельскомхозяйстве, как аренда, приобретение земли, фермеризация сельского хозяйства.Важно не «устранение деревни», а ее социальное обустройство, качественноепреобразование сельского расселения, установление более тесных, интенсивныхсоциальных связей между городскими и сельскими поселениями и т.д.
IV. Система расселения
Системарасселения имеет своеобразную структуру.
1. Внутрихозяйственныесистемы расселения. Объективной основой самого низового уровня расселенияслужили колхозы и совхозы. Сейчас на территории страны около 42 тыс.внутрихозяйственных систем, объединяющих более 350 тыс. поселенийсельскохозяйственного профиля.
2. Межхозяйственные системы расселения. Они имеются в ряде регионов республик и функционируют либо вкачестве дополняющих районные системы, либо на базе более доступного городскогоили пристанционного сельско-городского поселения. Межхозяйственные системыоснованы на межселенных производственно-технологических связях. На ДальнемВостоке, например, эти системы более развиты, чем районные.
3. Районные системы расселения. Этонаиболее распространенный уровень систем расселения. Они выполняют функции взаимодействиясельской и городской сфер жизнедеятельности, административно-политическиефункции деревни, а также функции обслуживания сельского населения(коммунальное, торгово-бытовое, культурное, медицинское и т.п.). Кроме того, ониреализуют производственно-технологические, планово-управленческие решениярайонного звена аграрного сектора страны.
4. Межрайонные системы расселения. Натерритории страны их насчитывается около 450. Центрами являются 64 малых, 290средних и 85 больших города. В центрах межрайонных систем обслуживаетсянаселение нескольких районов. Сюда едут с заказами, за покупками, т.е. удовлетворяютте потребности, которые невозможно удовлетворить в районе. В межрайонных центрах,как правило, сосредоточиваются учебные заведения по подготовке массовыхпрофессий: педагогические, сельскохозяйственные, медицинские, торговые и т.д.
5. Областные системы расселения. Постепени социально-культурной насыщенности развития межселенных связей они находятсяв различных стадиях зрелости. В таких системах велика рольсоциально-культурных, административных и хозяйственных функций. Они определяютустойчивость этих систем. Для них основное значение имеет демографическаяситуация. Так, при численности населения области до 1 млн. человек количествожителей областного центра не должно превышать500 тыс.
Межобластныесистемы расселения. Таких систем в России около20. Характер функционирования этих систем изучен недостаточно. В них имеютсясоциально-культурные институты, научные учреждения, университеты, есть театры,цирки, музеи, универсальные магазины и т.п.
7. Национальные системы расселения. В связи с динамическими процессами, протекающими в стране, числонациональных систем расселения меняется. Претерпевают изменения и ихфункциональные связи и отношения.
8. Региональные системы расселения. Ученые выделяют 12 регионов: Центр Русской земли — Нечерноземье,крупнейшие регионы — Волго-Вятский, Северо-Западный, Поволжский и др.
Необходимоотметить, что в социологии города и деревни существует еще одна категория,занимающая особое место, — агломерация — система городских и сельскихпоселений. Как правило, она образуется на базе использования природныхресурсов. Город — центр в структуре агломерации — нередко формируется впроцессе взаимного развития городов. Агломерации — самые развитые системыпоселения, основанные на связях, образовании и отдыхе населения в суточно-недельномцикле его жизнедеятельности. Они связывают предприятия различных отраслей,органы управления, научные коллективы, в них более эффективно можно решатьвопросы повышения квалификации или переквалификации трудящихся, их образования.Но управлять агломерациями непросто: как правило, они несбалансированны поместу жительства и труда, в них нерационально используется окружающая среда,градостроительные структуры формируются стихийно, с большим ущербом дляокружающей среды, огромны затраты времени людей на дорогу к месту работы иобратно и т.д.
Современнаятехника, промышленность города и деревни наносят огромный ущерб природе, всемее элементам — воздуху, земле, воде. В конце XX в. человек ежегодно забирает упланеты 300 млрд. т сырья; ежегодно в почву вносится около 500 млн. тминеральных удобрений и 3 млн. т ядохимикатов. Третья часть из них смывается вводоемы и попадает в атмосферу. За минувшие полтора века в природную средупопало 6,5 млрд. т железа, свинца и кадмия. Безусловно, путь к решениюэкологической проблемы лежит через создание безотходных технологий, так каксейчас подавляющая часть добытого сырья (около 90%) выбрасывается. Всовременную эпоху необходимо решить эту острейшую социально-экологическуюпроблему, гармонизировать отношения между городом, деревней и природой. Иначеэта гармонизация отношений просто не потребуется.
Итак, внастоящей главе рассмотрены основные вопросы социологии поселения. За рамкамитемы остались многие ее аспекты, например, перспективы развития деревни, дифференциацияусловий жизни в городе и деревне в связи с реформами общества, управлениемиграцией и расселением, образ жизни жителей города и деревни. Эти и другиевопросы еще ждут своего исследования.