Реферат: Прогнозирование уровня жизни населения

--PAGE_BREAK--
Потребительская корзина- минимальный набор продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий. В потребительскую корзину входят также необходимый набор непродовольственных товаров, услуг, необходимых платежей. Таким образом, в потребительскую корзину входят продукты, товары и услуги, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Потребительская корзина разрабатывается для трех основных социально-демографических групп населения", трудоспособное население, пенсионеры, дети; как в целом по России, так и по субъектам федерации. Постановлением правительства РФ от18 февраля1998 года№214 координация работы по разработке методических рекомендаций по определению потребительской корзины возложена на Министерство труда и социального развития РФ. При определении потребительской корзины должны учитываться природно-климатический условия, национальные традиции и местные особенности потребления соответствующих субъектов.

Прожиточный минимум- стоимостная оценка потребительской корзины, показатель минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг. По прожиточному минимуму фиксируется официальная черта бедности. Согласно декларации прав и свобод человека и гражданина все пособия и выплаты гражданам должны обеспечивать уровень дохода не ниже установленного законом прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам определяется ежеквартально на основе потребительской корзины и данных ГОСКОМСТАТА РФ по уровнюпотребительских цен и данных об обязательных платежах и сборах. Сведения о сумме прожиточного минимума ежеквартально публикуются в печати. Уровень минимальной заработной платы, минимальной пенсии, стипендии должны максимально приближаться к уровню прожиточного минимума. Соотношения между этими параметрами на текущий финансовый год устанавливаются законом о бюджете. Прожиточный минимум в1998 году составил в целом493,3 рубля, в том числе по основным группам:

трудоспособное население— 554,7 рублей, пенсионеры— 347,9 рублей, дети -498,2 рубля.

Минимальный потребительский бюджет. Это минимальная, общественно-необходимая граница доходов семьи, обеспечивающих ей при данном уровне экономического развития, социально-приемлемое удовлетворение материальных и культурных потребностей. В его состав входит около250 наименований товаров и услуг, которые разбиты на три укрупненные потребительские корзины отдельно по продуктам питания, непродовольственным товарам и услугам. При разработке минимального потребительского бюджета также должны учитываться состав семьи, национальные, культурные, природно-климатические, исторические различия территорий. Существует два варианта стандарта минимального потребительского бюджета. При пониженном- это показатель физиологического минимума, а при повышенном стандарте- он должен обеспечить воспроизводство рабочей силы.

Существует также рациональный потребительский бюджет. Онявляется тем эталоном, сопоставление с которым текущих доходов и потребления позволяет наметить конкретные экономические мероприятия,обеспечивающие полное и всестороннее удовлетворение потребностей населения. Начал разрабатываться в конце 50-х начале 60-х годов.

Изменение основных социально-экономических индикаторов уровня жизни населения (в% к предыдущему периоду)2.

Таблица1.


1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

Реальные денежные доходы

53

116

112

84

99,6

106,4

81,5

Реальная начисленная

67

100,4

92

72

106

105

87

Заработная плата













    продолжение
--PAGE_BREAK--

Реальный размер назначенных месячных пенсий

52

131

97

81

109

95

95

Величина прожиточного минимума



В10,9 р

В4,2р

В3,1р

140

111

120

Численность населения с



94

71

110

89

94

114

денежными доходами ниже















прожиточного минимума

















Российский статистический ежегодник: статистический сборник. Госкомстат России. Москва.1998 год.
В таблице1 приведены основные показатели уровня жизни- доходы населения, их динамика и динамика роста прожиточного минимума. Из таблицы следует, что за годы реформ наблюдается тенденция снижения уровня доходов население, рост величины прожиточного минимума и как следствие численность населения с доходами ниже прожиточного минимума т.е. находящихся за чертой бедности растет. Особенно это заметно в    продолжение
--PAGE_BREAK--1998 году, что связано с банковским августовским кризисом.

2.Реальные доходы населения и методика ихрасчета.

Одним из основных показателей уровня жизни являются показатели доходов населения. Для изучения доходов и расходов населения используется баланс доходов и расходов населения, имеющий следующий вид:

Доходы

Расходы и сбережения

Оплата труда Социальные трансферты

Покупка товаров и услуг Оплата обязательных платежей и

Доходы от собственности

Взносов

Доходы от предпринимательской

Накопление во вкладах и ценных

деятельности

Бумагах

Другие доходы

Покупка валюты

Доходы всего

Расходы всего

Прирост денег на руках у населения

БАЛАНС



В таблице2 приведен баланс доходов и расходов населения за несколько лет. Можно отметить тенденцию снижения доли оплаты труда в доходах населения, роста доли доходов от собственности, предпринимательской деятельности и прочих доходов. Это связано сэкономическими реформами и внедрением рыночных отношений в жизньлюдей.

Состав и использование денежных доходов населения впроцентах.

Таблица2.


1990

1995

1996

1997

1998

Денежные доходы всего

100

100

100

100

100

В т.ч.











Оплата труда

74,1

37,8

40,7

38,2

    продолжение
--PAGE_BREAK--38,7
--PAGE_BREAK--Покупка товаров и услуг

73,3

70,4

68,9

68,3

78,3

Оплата обязательных платежей

12,2

5,8

6,0

7,1

6.4

Накопление во вкладах и ценных











бумагах

7,5

5,4

4,9

1,6

1,1

Покупка валюты

-

14,8

18,8

21,3

12,6

Прирост денег на руках у

5,0

3,6

1,4

1,7

1,6

населения













Структура расходов населения также за последнее время претерпела существенные изменения. За последние три года возросла доля расходов на покупку товаров, снизилась доля обязательных платежей, и накоплений во вкладах. Зато толя средств затраченных на покупку валюты увеличилась. Это связано с нестабильностью экономики. В структуре расходов население также видно влияние кризиса    продолжение
--PAGE_BREAK--1998 года, когда заметно возросла доля средств затраченных на покупку товаров, и снизилась доля накоплений в валюте и вкладах.

Доходы- это средства, которыми располагает население, для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей. Доходы бывают нескольких видов:

1.денежные, номинальные доходы;

2.натуральные доходы,

3.совокупные доходы;

4.располагаемые и реально располагаемые доходы;

5.нетрудовые (нелегальные) доходы.

К натуральным доходам относятся доходы полученные в не денежной, натуральной форме, то есть доходы от личных подсобных хозяйств, подарки от предприятий и т.д.

Номинальный доход- это непосредственно сумма денег, или денежная оценка натуральных доходов, полученных населением. Номинальная зарплата- это сумма денег, которые получают за свой труд в соответствии с его качеством и количеством. Показатель номинальных доходов не отражает реальную картину динамики доходов населения, так как в него входят налоговые и другие обязательные отчисления, а также он учитывает инфляционный рост доходов.

Совокупные доходы – вся сумма средств, полученная домашними хозяйствами. В нее включаются:

-          все денежные доходы;

-          доходы от собственности, предпринимательской деятельности;

-          натуральные доходы;

-          прочие доходы (алименты и т.д.).
Располагаемые доходы – это номинальный доход за вычетом суммы обязательных платежей и взносов. Располагаемые доходы – эта та сумма средств, которой располагает население.

Реально располагаемые доходы – это располагаемые доходы, скорректированные на индекс потребительских цен. Они показывают реальную динамику доходов населения, без учета инфляционного роста доходов. Реально располагаемые доходы можно определить по следующим формулам:

В прогнозировании уровня жизни населения важно также не только динамика средних показателей, но и дифференциация доходов населения, то есть распределение общей массы доходов по группам населения. Для решения этой задачи все население разбивается на группы кратные 10 или 20 процентам численности населения с примерно равными доходами от самых бедных до самых богатых.

По полученной таблице рассчитывается коэффициент Джини (индекс концентрации доходов), который изменяется от 0 до 1 и чем он выше, тем выше уровень неравенства в доходах населения.
Кривая Лоренца для доходов населения в 1998 году.

Теоретически при абсолютно равных доходах всего населения страны кривая Лоренца имеет вид прямой. Фактически же она прямой не является. Чем ниже кривая Лоренца расположена от прямой, тем выше дифференциация доходов населения.

Для характеристики дифференциации доходов применяется также децильный коэффициент, который показывает соотношение между средними доходами 10 % наиболее обеспеченных граждан и средними доходами 10 % наименее обеспеченных граждан. В России децильный коэффициент за годы реформ вырос с 5.4 в 1991 году, до 24 в 1998 году.

Следовательно, в РФ наблюдается рост дифференциации доходов населения. Причем существует межотраслевая и межпрофессиональная дифференциация доходов. С одной стороны это отражает общественную полезность тех или иных отраслей, служит ориентиром занятости и подготовки кадров, способствует переливу трудовых ресурсов в другие отрасли. Но с другой стороны, слишком высокая дифференциация доходов способствует росту социальной напряженности. В российской экономике с ее ориентацией на сырьевой экспорт и финансовую деятельность, наибольший уровень доходов как раз и наблюдается в газовой, нефтяной промышленности, а также в банковской и кредитно – финансовой сфере. Очень высоко отставание уровня оплаты труда в бюджетной сфере, угольной промышленности. Все это только способствует росту числа социальных конфликтов.
3. Система социальной защиты населения.

Под термином социальная защита населения подразумевается система экономических отношений, гарантирующая каждому человеку достойный уровень жизни и обеспечивающий его необходимыми благами при утрате тех или иных его способностей.

Основными составляющими системы соц. Защиты являются:

-          защита от безработицы;

-          обеспечение пособий для нетрудоспособных, инвалидов, обездоленных;

-          оплата труда и пособия, обеспечивающие нормальный образ жизни;

-          минимальное обеспечение жильем, услугами культуры, здравоохранения, образования и др..

Социальная защита населения проявляется в разных формах таких как соцстрах, государственный трансферты, индексация и др. Социальные трансферты – это система мер денежной или натуральной помощи нуждающимся, не связанные с их участием в хозяйственной деятельности. Механизм индексации доходов связан с увеличением номинальных доходов населения в зависимости от роста цен. Этот механизм может применяться только в бюджетной сфере. Социальное страхование это вид социальной защиты, направленный на обеспечение соцгарантий по защите граждан от социальных и профессиональных рисков. К государственному социальному страхованию относятся пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование (ОМС), выплата пособий по государственной социальному страхованию в случае безработицы, потери трудоспособности и т.п.

В настоящее время основную работу по соцзащите населения выполняют следующие органы:

Государственные органы социальной защиты населения;

Специализированные общественные и профессиональные организации;

Негосударственные коммерческие структуры;

Фонды благотворительности и милосердия;

Религиозные организации;

Профессиональные организации педагогов, юристов, социальных работников;

Политические партии и общественные движения.

В РФ разработана госпрограмма социальных реформ на период 1996 – 2000 гг., основными целями которой является: достижение ощутимого улучшения материального положения и условий жизни населения; достижение эффективной занятости; гарантия конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры, обеспечения жильем; переориентация социальной политики на семью; улучшение демографической ситуации.

Для достижения этих целей требуется восстановить роль доходов от основной деятельности, как основного источника доходов населения; обеспечить справедливое распределение доходов путем увеличения налоговой нагрузки у лиц с высокими доходами и снижением нагрузки у лиц с низкими доходами; стимулировать финансирование социальных программ не только из бюджетных средств; создать систему адресной социальной помощи с учетом материального положения семьи и заявительного принципа назначения пособий; повысить роль социального страхования, чтобы гарантировать гражданам доступность медицинской помощи; социального обслуживания, образования и культуры.

В области оплату труда правительством РФ предполагается обеспечить рост реальной заработной платы в соответствии с квалификацией и результатом труда работника. Реформирование оплаты труда должно осуществляться экономическими методами, через налоговую систему. Также должны быть использованы механизм социального партнерства между предпринимателями и наемными работниками. Во внебюджетной сфере необходимо создать систему гарантии минимального заработка, усилить государственное регулирование оплаты труда руководителей государственных, казенных, муниципальных предприятий, предприятий со смешанной формой собственности, а также ужесточить ответственность за нарушение трудового законодательства. В бюджетной сфере необходимо проводить повышение ставок заработной платы, при этом учитывать рост уровня оплаты труда во внебюджетном секторе экономики. Необходимо добиться, чтобы средняя заработная плата в бюджетной сфере не была ниже 85% от среднего уровня оплаты труда в промышленности.

Реформирование системы охраны труда должно быть основано на повышении ответственности работодателей в этой области и на переходе от системы льгот за вредные условия труда к системе, которая бы стимулировала работодателей к повышению безопасности труда работников. Для этого необходимо ввести систему поощрения работодателей, систематически улучшающих условия труда на предприятии. Для обеспечения государственных гарантий в области охраны труда необходимо:

Провести сертификацию производственных объектов на соответствие требованиям безопасности;

Организовать систему подготовки специалистов в данной отрасли;

Продолжить разработки по совершенствованию законодательной базы, стандартов безопасности труда;

Ратифицировать конвенции Международной организации труда;

Упорядочить систему контроля за соблюдением требований охраны труда;

Завершить формирование государственной системы управления охраной труда.
Ситуация на рынке труда за годы экономических реформ существенно изменилась: выросла безработица, поменялась структура занятости по отраслям и секторам экономики. Существует сложное положение на предмет занятости женщин и молодежи. Для преодоления негативных явления в сфере занятости необходимо: проведение сбалансированной инвестиционной и налоговой политики, более полное использование имеющихся рабочих мест плюс создание новых; разработка генеральной схемы развития рабочих мест; разработка специальных программ для стабилизации занятости в регионах и отраслях; развитие новых гибких форм занятости; полный пересмотр системы выплаты пособий; новые пути поиска работы безработным; создание социальных программ, направленных на расширение занятости отдельных социальных групп (молодежи, инвалидов и др.).

Можно привести некоторые социальные гарантии, предоставляемые государством населению: минимальный размер оплаты труда, минимальный размер пенсий по старости, единовременное пособие при рождении каждого ребенка, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком.
Размеры социальных гарантий в соотношении с величиной прожиточного минимума в %. Таблица 5





1993

1995

1997

1999

Минимальный размер оплаты труда

39

10

19

10

Тарифная ставка 1-го разряда ЕТС оплаты труда в бюджетной сфере

41

19

18

10

Минимальный размер пенсии по старости

63
    продолжение
--PAGE_BREAK--
еще рефераты
Еще работы по социологии