Реферат: Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования РФ
Самарская ГосударственнаяЭкономическая Академия
РЕ Ф Е Р А Т
по дисциплине «Внебюджетные фонды»
Тема: «Порядок формированияи использования средств Фонда социального страхования РФ»Выполнила слушателькурсов
по Президентскойпрограмме
«Подготовкауправленческих кадров
для организацийнародного хозяйства РФ»,
специальность«Финансы и кредит»
Усачева Екатерина Владимировна
Проверила Шутяк Е.Н.
_______________________
Самара 1999г.
Содержание
1. Общие положения о Фондесоциального страхования РФ… 2
2. Формирование средствФонда социального страхования РФ… 2
3. Расходование средствФонда социального страхования РФ… 3
4. Порядок и сроки уплатыстраховых взносов… 4
5. Бюджет фонда социальногострахования на 1999 год… 9
6. Учет и отчетность посредствам фонда социального страхования Российской Федерации. 10
7. Контроль за уплатойстраховых взносов и расходованием средств Фонда… 11
8. Взыскание задолженностипо страховым взносам и ответственность за нарушение порядка уплаты страховыхвзносов и расходование средств Фонда социального страхования РоссийскойФедерации 11
9. Список литературы:… 13
Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации,управляющим средствами государственного социального страхования РоссийскойФедерации.
Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а такжеПоложением о Фонде социального страхования Российской Федерации.
В Фонд социальногострахования Российской Федерации имеет региональные отделения, управляющиесредствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации, центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства, филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию спредседателем Фонда.
Руководство деятельностьюФонда осуществляется его председателем.
2. Формированиесредств Фонда социального страхования РФДенежные средства Фонда являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующихуровней, других фондов и изъятию не подлежат.
СредстваФонда социального страхования формируются за счет:
· страховых взносов предприятий,учреждений, иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности;
· страховых взносов граждан,занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии сзаконодательством;
· страховых взносов граждан,осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право наобеспечение по государственному социальному страхованию, установленному дляработников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;
· доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда;
· добровольных взносов граждан и юридических лиц;
· ассигнований из федеральногобюджета Российской Федерации на покрытие расходов, связанных спредоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствиечернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектахгражданского или военного назначения и их последствий, а также в другихустановленных законом случаях;
· прочих доходов (сумм, полученных в установленном порядке за путевки, оплаченные за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требованийк страхователям и других).
3. Расходование средств Фонда социального страхования РФ<p/>
Средства государственного социального страхования расходуются исключительно на цели, установленные федеральными законами, Положением о Фонде, в соответствии с бюджетом Фонда, бюджетами и сметами исполнительных органов Фонда, утвержденными в установленном порядке.
Распорядителями средств Фонда являются председатель и главный бухгалтер Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях Фонда — управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда.
Средства государственного социального страхования направляются на:
1) выплату пособий:
- повременной нетрудоспособности;
- по беременности и родам;
- единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременного пособия прирождении ребенка;
- ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
- социального пособия на погребение;
-
2) санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования,предусмотренные законодательством (частичное содержаниесанаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, лечебное (диетическое) питание, частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей, оплату проезда к местулечения и отдыха и обратно и другие);
3) создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (навозвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственногосоциального страхования, утвержденной Фондом совместно с Министерствомтруда Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации,Государственной налоговой службой Российской Федерации и с участиемЦентрального банка Российской Федерации;
4) обеспечение текущей деятельности, содержание аппаратауправления Фонда;
5) финансирование деятельности подразделений органовисполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;
6) проведение научно-исследовательской работы по вопросамсоциального страхования и охраны труда;
7) осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включаяразъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;
8) участие в финансировании программ международного сотрудничества повопросам социального страхования.
Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения,финансирование других мероприятий по социальному страхованию напредприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей.
Страхователь не вправе приостанавливать выплату пособий по государственному социальному страхованию и в том случае, когдафактические расходы превышают сумму начисленных страховых взносов. Если сумма фактических расходов по социальному страхованию превышает сумму начисленных страховых взносов, недостающая сумма возмещается вдесятидневный срок по получении от страхователя расчетной ведомости за отчетный квартал путем перечисления денежных средств с текущего счетаисполнительного органа Фонда на расчетный или текущий счет страхователя.
Расходы на санаторно-курортное обслуживание должныпроизводиться страхователем в пределах норматива, установленного емуисполнительным органом Фонда на календарный год.
Оплата путевок на санаторно-курортное лечение, вучреждения отдыха, санатории — профилактории, санаторные и оздоровительныелагеря для детей и юношества, на лечебное (диетическое) питание производитсяпо счетам организаций, в которых они приобретены.
Порядок частичного финансирования санаториев — профилакториев, детских оздоровительных лагерей, детско-юношеских спортивныхшкол определяется исполнительным органом Фонда, в которомзарегистрирован страхователь, согласно представленным сметам.
Расходы на административные, хозяйственные и иныецели, связанные с деятельностью Фонда, его исполнительных органовосуществляются по смете в пределах ассигнований, предусмотренныхсоответствующими бюджетами.
4. Порядок и сроки уплаты страховых взносов
Страховые взносы — преобладающие доходы Фондасоциального страхования.
Страховые взносы начисляются по тарифу, размеркоторого устанавливается федеральным законом.
Федеральным законом № 1-ФЗ от 04.01.99г. «О тарифахстраховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социальногострахования Российской федерации, Государственный фонд занятости населенияРоссийской Федерации и в Фонды обязательного медицинского страхования на 1999год» на 1999 год установлен тариф страховых взносов в Фонд социального страхования для работодателей-организаций и физических лиц,осуществляющих прием на работу по трудовому договору, в размере 5,4 процента выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользуработников по всем основаниям независимо от источников финансирования.
Плательщиками взносов являются:
· организации, являющиесяюридическими лицами, независимо от организационно - правовых форм, в том числе иностранные организации, осуществляющие деятельность натерритории Российской Федерации через постоянные представительства;
· граждане, в том числе иностранные, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, использующие труд наемных работников в личном хозяйстве.
Плательщики страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, перешедшие на уплату единогоналога на вмененный доход в соответствии с Федеральным законом от 31.07.98 N148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видовдеятельности», уплачивают страховые взносы по ставкам и в порядке, которые установлены указанным Федеральным законом. При этом следует иметь ввиду, что на основании статьи 2 Федерального закона от 04.01.99 N 1-ФЗ индивидуальные предприниматели, в том числе и перешедшие на уплату единого налога, страховые взносы в Фонд социального страхованияРоссийской Федерации в обязательном порядке не уплачивают. Вместе с темсогласно той же статье для указанной категории лиц сохраняетсяобязанность уплачивать страховые взносы в пользу наемных работников в размере5,4%.
Не являются плательщиками страховых взносов в Фонд социального страхования общественные организации инвалидов, находящиеся в собственности этих организаций предприятия, учреждения иобъединения, созданные для осуществления их уставных целей.
Налогооблагаемой базой для расчета страховых взносовявляются все виды оплаты труда независимо от источников финансирования ибез уменьшения на сумму налогов и удержаний.
Уплата страховых взносов с оплаты труда, начисленной в иностранной валюте, производится в рублях. Для исчислениястраховых взносов оплата труда, начисленная в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на день начисления страховых взносов.
Если в организации действует система оплаты труда, предусматривающая расчеты по заработной плате в натуральной форме, тофонд оплаты труда увеличивается на стоимость соответствующей продукции.
Страховые взносы начисляются на оплату трудапо всем основаниям работников, в том числе внештатных, сезонных, временных ивыполняющих работу по совместительству, за исключением выплат, на которые всоответствии с законодательством страховые взносы не начисляются.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7июля 1999 г. N 765 утвержден перечень выплат, на которые не начисляютсястраховые взносы в фонд социального страхования РФ. К таким выплатам относятся:
1) Выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта),денежная компенсация за неиспользованный отпуск, а также сохраняемая всоответствии с законодательством Российской Федерации средняя заработная платана период трудоустройства работникам, высвобождаемым в связи с осуществлениеммероприятий по сокращению численности или штата или ликвидацией организации.
2) Государственные пособия гражданам, имеющим детей, пособия по временнойнетрудоспособности, социальное пособие на погребение, пенсии, доплаты к пенсиями иные социальные выплаты, производимые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за счет средств Фонда социального страхования РоссийскойФедерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Государственного фондазанятости населения Российской Федерации, а также бюджетов всех уровней.
3) Компенсации и льготы, предоставляемые в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», исключаядоплаты до размера прежнего заработка при переводе работников по медицинскимпоказаниям на нижеоплачиваемую работу, оплату дополнительного отпуска.
4) Суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональнымзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением имитрудовых обязанностей.
5) Компенсация, выплачиваемая работнику (одному из родителей, родственникуили опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком), находящемуся всоответствии с законодательством Российской Федерации в отпуске по уходу заребенком.
6) Суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу работниковвследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7) Материальная помощь, оказываемая работникам в связи с чрезвычайнымиобстоятельствами в целях возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществуграждан, на основании решений органов государственной власти и органов местногосамоуправления, иностранных государств, а также правительственных инеправительственных межгосударственных организаций, созданных в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации.
8) Материальная помощь, оказываемая работникам в связи с постигшим ихстихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, а также в связи сосмертью работника или его близких родственников.
9) Единовременные выплаты работникам при увольнении в связи с выходом нагосударственную пенсию.
10) Суммы,выплачиваемые работникам в возмещение расходов, и иные компенсации (в том численадбавки к компенсации взамен суточных), выплачиваемые им в пределах норм,установленных законодательством Российской Федерации, а также документальноподтвержденные фактические расходы (сверх норм) по найму жилого помещения всвязи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением наработу в другую местность; стоимость рациона бесплатного питания, выдаваемогоработникам в случаях и размерах, установленных законодательством РоссийскойФедерации; суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных расходов, связанныхс выполнением работниками трудовых обязанностей.
11) Стоимостьвыдаваемых работникам в соответствии с законодательством Российской Федерацииспециальной одежды, специальной обуви, других средств индивидуальной защиты,мыла, смывающих и обезвреживающих средств, молока или других равноценныхпищевых продуктов, а также лечебно- профилактического питания, предоставляемогобесплатно по установленным нормам, или в соответствующих случаях денежноевозмещение затрат по их приобретению.
12) Стоимостьформенной одежды и обмундирования, выдаваемых работникам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации бесплатно или с частичной оплатой иостающихся в личном постоянном пользовании.
13) Стоимостьльгот по проезду, предоставляемых отдельным категориям работниковзаконодательством Российской Федерации.
14) Стоимостьбесплатно предоставляемых (частично оплачиваемых) отдельным категориямработников в соответствии с законодательством Российской Федерации жилья,коммунальных услуг, топлива или соответствующее денежное возмещение.
15) Стоимостьпроезда работников к месту использования отпуска и обратно, оплачиваемогоработодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16) Стоимостьоплачиваемых работодателем путевок на санаторно-курортное лечение и отдыхработников и членов их семей.
17) Стипендии,выплачиваемые учебными заведениями и работодателями учащимся (студентам,аспирантам) в период обучения с отрывом от производства.
18) Доходыпо акциям и другие доходы, получаемые от участия работников в управлениисобственностью организации (дивиденды, проценты, выплаты по долевым паям ит.д.).
19) Суммыстраховых платежей (взносов), уплачиваемых работодателем по обязательномустрахованию работников.
20) Суммыстраховых платежей (взносов), уплачиваемых работодателем по договорамдобровольного медицинского страхования работников, заключаемым на срок не менееодного года, договорам добровольного личного страхования, заключаемымисключительно на случай наступления смерти застрахованного или утратызастрахованным трудоспособности в связи с исполнением им трудовых обязанностей,если указанные договоры не предусматривают страховых выплат застрахованным безнаступления страхового случая.
21) Суммыстраховых платежей (взносов), не превышающие в год 24-кратного минимальногоразмера оплаты труда, установленного федеральным законом, уплачиваемыеработодателем по договорам негосударственного пенсионного обеспечения идоговорам негосударственного пенсионного страхования, заключенным снегосударственными пенсионными фондами и страховыми организациями на срок неменее 5 лет и предусматривающим выплаты сумм в случаях установлениязастрахованному инвалидности и (или) достижения им пенсионного возраста,дающего право на установление государственной пенсии.
22) Вознаграждения,выплачиваемые гражданам по договорам гражданско-правового характера, а также поавторским договорам.
23) Средстваизбирательных фондов кандидатов, избираемых в федеральные органыгосударственной власти, представительные и исполнительные органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации и органы местногосамоуправления, полученные и израсходованные на проведение избирательныхкампаний, а также учтенные в установленном порядке; доходы, получаемые отизбирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими своюдеятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе; доходы, получаемыефизическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондовкандидатов и избирательных фондов избирательных объединений за выполнениеуказанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательныхкампаний.
Плательщикиперечисляют в бюджет ФСС не всю начисленную сумму, а разницу между суммойначисленных взносов и суммой средств, использованных плательщиками на выплатупособий по временной нетрудоспособности, беременности, родам, на погребение,санаторно-курортное лечение, физкультурно-оздоровительные мероприятия и другиецели своим работникам.
Крометого, страхователи уплачивают в Фонд и другие платежи. К ним в частностиотносятся:
- расходы, не принятые к зачету всчет страховых взносов;
- суммы по возмещению пособий, выплаченныхпо трудовым увечьям и профессиональным заболеваниям;
- пени, штрафы;
- сокрытая сумма оплаты труда;
- частичная оплата за путевки.
Страхователи — юридические лица уплачивают страховые взносы и другие платежи в Фонд один раз в месяц в срок, установленный для выплаты заработной платы за истекший месяц.
Крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционнымиотраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы в порядке,определяемом Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 г. N 1139 «О порядке уплаты крестьянскими(фермерскими) хозяйствами, родовыми и семейными общинамималочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслямихозяйствования, страховых взносов в фонды обязательного медицинскогострахования, Фонд социального страхования Российской Федерации иГосударственный фонд занятости населения Российской Федерации».
Граждане, использующие труд наемных работников, как работодатели, уплачивают страховые взносы в сроки, установленные для расчетовв трудовом договоре.
Граждане, зарегистрированные в качествепредпринимателей, осуществляющие свою деятельность без образования юридическоголица (индивидуальные предприниматели), частные детективы, охранники,аудиторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой уплачивают страховыевзносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этойкатегории граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.
Уплата страховых взносов страхователями - организациями осуществляется путем безналичных расчетов - перечислением соответствующих сумм со своих расчетных или текущих счетов натранзитные счета по социальному страхованию исполнительных органов Фонда.
Страхователи — граждане перечисляют страховые взносыкак путем безналичных расчетов, так и путем внесения наличных денег в банкили почтовым переводом их на транзитные счета по социальному страхованиюисполнительных органов Фонда.
Платежные поручения на перечисление всейпричитающейся суммы страховых взносов, других платежей представляются страхователями в учреждения банка независимо от наличия средствна расчетном или текущем счете.
При недостаточности денежных средств на счете страхователя для удовлетворения всех предъявленных к немутребований платежное поручение на перечисление страховых взносов, других платежей в Фонд удовлетворяется в очередности, установленнойзаконодательством.
5. Бюджет фондасоциального страхования на 1999 годБюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются Правительством Российской Федерации, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделенийФонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда.
Федеральным законом РФ № 83-ФЗ от 30.04.99г. «Обюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 1999 год» утвержден бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации на 1999 год подоходам в сумме 48 358,91 млн. рублей, по расходам в сумме 47 071,91млн. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 1 287,00 млн.рублей.
Доходы бюджета Фонда на 1999 год формируются за счетследующих источников:
Статьи доходов
Сумма
(млн.рублей)
Остаток средств на начало года1 688,00
Страховые взносы
43 913,00
Прочие поступления1 560,00
Средства федерального бюджета, всего696,96
в том числе: — выплата пособий, санаторно-курортное лечение и оздоровление, финансируемые за счет средств федерального бюджета сверх установленных норм 197,00 — возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности 499,96 Возврат средств, заимствованных Пенсионным фондом РФ в соответствии с Федеральным законом «О мерах по обеспечению своевременной выплаты пенсий в IV квартале 1995 года»500,95
Средства бюджета Фонда в 1999 году предполагаетсянаправить на следующие цели:
Статьи расходов
Сумма
(млн. рублей)
Выплата пособий, всего
в том числе:
-по временной нетрудоспособности
-по беременности и родам
-по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет
-при рождении ребенка
-на возмещение стоимости гарантированного перечня
услуг и социального пособия на погребение
-прочие пособия
35 863,50
28 643,30
3 190,60
2 113,00
1 570,40
209,40
136,80
Санаторно-курортное обслуживание работников и членов их семей5 182,00
Капитальные вложения на развитие санаторно-курортных учреждений, находящихся в оперативном управлении Фонда463,00
Оздоровление детей2 642,95
Выплата пособий, санаторно-курортное лечение и оздоровление, финансируемые за счет средств федерального бюджета сверх установленных норм197,00
Возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности, за счет средств федерального бюджета499,96
Осуществление социального страхования:
из них:
-содержание аппарата исполнительных органов Фонда
-капитальные вложения
1 500,00
1 306,60
30,00
Финансирование расходов, связанных с предварительной регистрацией страхователей, учетом лиц, которым должно быть предоставлено право на получение обеспечения по страхованию, а также с организационной работой по подготовке осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»600,00
Финансирование научно – исследовательских работ по охране труда8,50
Прочие расходы115,00
Таким образом наибольшую долю доходной частибюджета ФСС занимают страховые взносы- 90,8%; наибольшая доля расходовприходится на выплаты социальных пособий- 76,2% всех расходов.
6. Учет иотчетность по средствам фонда социального страхования Российской Федерации
Страхователи обязаны вести учет:
- сумм начисленных страховых взносов и других платежей в бюджет Фонда;
- сумм произведенных расходов по их видам с указанием количественных показателей по установленным формамотчетности;
- сумм произведенных платежей в счет начисленных страховых взносов;
- расчетов по средствам социального страхования с исполнительным органом Фонда, в котором они зарегистрированы.
<p/>Страхователи ежеквартально составляют вдвух экземплярах «Расчетную ведомость по средствам фонда государственного социального страхования» (форма N 4-ФСС РФ), утверждаемую Фондом, и не позднее 15 числа следующего за отчетнымкварталом месяца представляют в исполнительный орган Фонда, в которомони зарегистрированы.
Органы Фонда ведут бухгалтерский учет на основе плана счетов, утвержденного Фондом и согласованного с Министерством финансов Российской Федерации.
Финансовые отчеты об исполнении бюджета Фонда составляются ежеквартально по форме, утвержденной Фондом исогласованной с Министерством финансов Российской Федерации.
7. Контроль за уплатой страховых взносов и расходованием средств Фонда
Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страховых взносов и иных платежей осуществляетсяФондом совместно с Государственной налоговой службой России, а за рациональным расходованием этих средств в организациях — Фондом с участиемпрофессиональных союзов.
Дополнительно взысканные в результате контрольнойработы суммы страховых взносов (платежей), пеней и других финансовых санкцийзачисляются в доходы Фонда.
<p/>Контрольфинансово- хозяйственной деятельности региональных и центральных отраслевых отделений Фонда осуществляется путем проведения периодических ревизий и проверок контрольно-ревизионной службой Фонда, которая осуществляет свою деятельность на основании Положения, одобренногоправлением Фонда и утвержденного председателем Фонда.
8. Взыскание задолженности по страховым взносам и ответственность занарушение порядка уплаты страховых взносов и расходование средств Фондасоциального страхования Российской Федерации
По истечении установленных сроков уплаты страховых взносов и других платежей невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени.
К недоимке относятся:
· суммы задержанных страхователем платежей;
· суммы начисленных страховыхвзносов на сокрытый или заниженный фонд оплаты труда.
Пеня начисляется за каждый день просрочки уплаты страховых взносов в следующих размерах:
· для страхователей - организаций - 0,3 процента от суммы недоимкиза каждый день просрочки;
· для страхователей - граждан, использующих труд наемныхработников в личном хозяйстве, иных страхователей — 0,5 процента от суммынедоимки за каждый день просрочки;
· за несвоевременное зачисление или перечисление страховых взносов насоответствующие счета по вине банков ими уплачивается пеня за каждый деньпросрочки в размере 0,3 процента от суммы этих взносов.
<p/>Начисление пени производится, начиная со следующего дня после истечения срока уплаты взносов и по день уплатывключительно.
<p/>Днем уплаты страховых взносов и других платежей считается:
· день списания банком суммы платежа со счета страхователянезависимо от времени зачисления ее на соответствующий счетисполнительного органа Фонда — при перечислении суммы платежа со счетастрахователя в банке;
· день внесения денежных сумм в соответствующий банк — при уплатеналичными;
· день внесения денежных сумм в отделение связи или банк — при переводеденег по почте или через банк.
Если срок уплаты страховых взносов совпадает свыходным (праздничным) днем, пеня начисляется, начиная со второго рабочего дня после выходного (праздничного) дня.
<p/>Исполнительные органы Фонда по просьбе страхователя в случае отсутствия на его расчетномили текущем счете необходимых средств для покрытия задолженности по страховым взносам могут предоставлять отсрочку погашения задолженности на срок,не более 6 месяцев. В случае непогашения задолженности по страховым взносам впредоставленный срок начисление пени возобновляется на всю просроченную сумму и за весь период со дня образования задолженности.
<p/>Расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются.
К страхователям, нарушающим установленный порядок начисления, перечисления средств государственного социальногострахования и представления финансовой отчетности, исполнительными органамиФонда применяются финансовые санкции в виде взыскания:
- всей сокрытой или заниженной при начислении страховых
взносов в Фонд суммы оплаты труда и штрафа вразмере той же суммы,
а при повторном нарушении — штрафа в двойномразмере;
— 10 процентов причитающихся к уплате суммстраховых взносов в
Фонд за их отказ от регистрации в качествестрахователя;
— 10 процентов, причитающихся в отчетномквартале к уплате
сумм страховых взносов в Фонд занепредставление в установленные
сроки расчетной ведомости.
<p/>Применение финансовых санкций при нарушении порядка уплаты страховых взносов в Фонд осуществляется с работодателей в бесспорном порядке путем выставления инкассового поручения, а с иных плательщиков — в судебном порядке;
<p/>Срок исковой давности по взысканию сфизических лиц недоимки, а также сумм штрафов и иных финансовых санкцийсоставляет три года. Бесспорный порядок взыскания недоимки, а также суммштрафов и иных финансовых санкций с юридических лиц может быть применен втечение шести лет с момента образования указанной недоимки.
9. Списоклитературы:
1. Федеральный закон РФ от 04.01.99г. № 1-ФЗ «О тарифах страховых взносов вПенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российскойфедерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и вФонды обязательного медицинского страхования на 1999 год»
2. Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации от12.02.94г. № 101
3. Федеральный закон РФ от 16.07.99г. № 165-ФЗ «Об основах обязательногосоциального страхования»
4. Федеральный закон РФ от 30.04.99г. № 83-ФЗ «О бюджете фонда социальногострахования Российской Федерации на 1999 год»
5. Инструкция о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходованияи учета средств государственного социального страхования от 02.10.96г. №162/2/87/07-1-07
6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N765
7. Письмо Фонда социального страхования РФ от 24.02.99 г. № 02-10/05-920 «Отарифах страховых взносов в фонд социального страхования Российской Федерации»
8. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Под ред. Л.А.Дробозиной. М.:Финансы, 1997
9. Т.М.Ковалева, Т.Н.Кузьменко, Е.Ю.Попова, Е.Н.Шутяк. Основы формированиябюджетной политики в регионе: Учебное пособие. Самара: СГЭА, 1997
10. Финансыи кредит: Курс лекций. Под ред. Т.М.Ковалевой. Самара: СГЭА, 1996