Реферат: Таможенные платежи

Московский ГосударственныйУниверситет Сервиса         

  Институт «Финансов исистем управления экономикой»                                       

                   Кафедра«Финансы и налогообложение»

            

           Курсовая работа

                  на тему: «Таможенныеплатежи и их роль

                                 в налоговой системе РФ»

                                                                                                                                                          

                                                                                                                          

                                                                                                                              Выполнил:

                                                                                                               студент группы ФКД 3-1

                                                                                                                           Кучин М.А.

                                                                                                              

                                                                                                                             Проверила:

                                                                                                                         Амбросьева Т.Г.

                                                 

                                                                            Москва

                                                                              2002

                                                        

                                                   

                                                                            План:

Введение

    Глава 1. Общаяхарактеристика таможенных платежей                                   стр.4

1.1.Сущность и назначение таможенных платежей

 

1.2. Правовая природа таможенных платежей

     Глава 2. Виды таможенныхплатежей                                                                стр.7

 

2.1. Таможенная пошлина

2.2. Налог на добавленную стоимость

2.3. Акцизы

2.4. Таможенные сборы за таможенное оформление

2.5. Таможенные сборы за хранение товаров

2.6. Таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров

2.7. Информирование и консультирование

2.8. Принятие предварительного решения

2.9. Сборы за выдачу лицензии таможенными органами РФ

2.10. Сборы за выдачу квалификационного аттестатаспециалиста по таможенному оформлению

2.11. Плата за участие в аукционах

Глава 3. Роль таможенныхплатежей в налоговой системе РФ                                стр. 21

Заключение.

Список использованнойлитературы.

                                          Введение.

 

      Мировая экономика  базируется    на  мировом  рынке,  материальной  основой  которого служит  научно-технический  прогресс  и  стимулируемое  им  общественное разделение  труда.  Практически  все  национальные  экономики  интегрированы в  международное  разделение  труда  и  связанные  с  ним  экономические отношения. 

Некоторые  страны  влились  во всемирное  хозяйство  в  связи  с  потребностями  их  собственного  развития, другие  же  были  втянуты  в  международное  разделение  труда  и международные  экономические  отношения  до  становления  своих  национальных рынков.  Естественно,  что  эти  обстоятельства  обусловили  специфику  взаимоотношений   национальной   и  мировой   экономик  в  каждом  конкретном случае,  но,  несмотря  на  наличие  характерных  черт, существует  общее направление  международных  экономических  отношений,  которое  не  обошло на сегодняшний  день  стороной,  вероятно,  ни одно  государство  в  мире,  - международная торговля  товарами  и  услугами.  Составной  частью  этого направления   является  импорт,  то  есть  ввоз  товаров  и  услуг  на внутреннюю  территорию  страны.

           Таможенная политикагосударства играет решающую  роль  в развитии  экономических  отношений  России с другими странами. Грамотно  построенная  налоговая  система  в области  внешнеэкономической  деятельности,  ее  структура,  цели  налоговой политики    оказывают  огромное  влияние  и  на  функционирование  экономики в  целом,   и  на  все  макроэкономические  показатели  развития  страны,  и на  предпринимательскую  активность  юридических  и  физических  лиц. Таким образом,  налогообложение  является  одной  из  важнейших  составляющих внешнеэкономической  политики  государства.

      Таможеннаяполитика – это мощный рычаг, при помощи которого государство может  стимулировать рост отечественного  производства, особенно  в  секторе производства  экспортной  продукции, и  ввоз  импортных  товаров, призывая тем самымотечественных производителей к конкурентной борьбе. Особенно эта тема вызываетинтерес в свете вступления РФ во Всемирную торговую организацию. Это потребует значительных изменений в таможенной политике государства, в том числе сниженияввозных платежей, уравнивания условий функционирования на российском рынкеотечественных и зарубежных производителей.

 На  сегодняшний  день  в  импорте,  как  и  во  всей экономике  нашей страны, происходят  глубокие  изменения.  Если  раньшевнешнеэкономическая  деятельность,  а значит  и  импорт  товаров  и  услуг, была  монопольной  сферой  деятельности  государства,  то  сегодня  ситуация изменилась: РФ пошла  по  пути  либерализации  внешней  торговли,  открыв свободный  доступ  к  участию  в  ней  предприятий,  организаций  и  других хозяйствующих  субъектов.

   Основная задача государства в области международнойторговли – помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделавих товары более конкурентноспособными на мировом рынке и ограничить импорт,сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке.Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защитувнутреннего рынка от иностранных конкурентов и поэтому относится прежде всего кимпорту. Другая часть методов имеет своей задачей формирование и поддержаниеэкспорта.

        Средства регулирования внешней торговли могутпринимать различные формы, включая  непосредст­венно воздействующие на ценутовара (тарифы, налоги, акцизные и прочие   сборы), так и ограничиваю­щиестоимостные объемы или количество поступающего товара (количественныеограничения, лицензии, «добро­вольные» ограничения экспорта и т. д.).

    Наиболее распространенными средствами служат та­моженныетарифы, целями использования которых явля­ются получение дополнительныхфинансовых средств (как правило, для развивающихся стран), регулирова­ниевнешнеторговых потоков (более типично для раз­витых государств) или защитанациональных произво­дителей (главным образом в трудоемких отраслях).

Именно поэтому важно оценить эффективность та­моженногоналогообложения, дать общую характеристи­ку таможенных пошлин, а такжепроанализировать таможенные тарифы как реестр налогооблагаемых товар­ных позиций.

   Цель  курсовой работы  -  раскрыть действующую  систему  налогообложения   внешнеторговойдеятельности в  Российской  Федерации,  правовые аспекты таможенной политики,рассмотреть виды таможенных платежей, их классификацию. Особое вниманиеобратить на рассмотрение места таможенных платежей в налоговой системе РФ.

Глава1. Общая характеристикатаможенных платежей

1.1  Сущность и назначение таможенных платежей

      При перемещении через таможенную границу РФ и в другихслучаях, установленных статьей 110 Таможенного кодекса, уплачиваются следующиетаможенные платежи:

1) таможенная пошлина;

2) налог на добавленную стоимость;

3) акцизы;

4) сборы за выдачу лицензий таможенными органами РоссийскойФедерации и возобновление действия лицензий;

5) сборы за выдачу квалифицированного аттестата специалистапо таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;

6) таможенные сборы за таможенное оформление товаров;

7) таможенные сборы за хранение товаров;

8) таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;

9) плата за информирование и консультирование;

10) плата за принятие предварительного решения;

11) плата за участие в таможенных аукционах.

 

            Специфика таможенных платежей  состоит в том,что уже никто не препятствует вывозу или ввозу товаров в Россию; таможенноеоформление происходит в субъектах Федерации по месту нахождения предприятия илигражданина, где и должна происходить оплата пошлины, налогов и сборов, т.е.таможенный контроль и оформление происходят не только на границе, но и внутристраны.

 Появилось понятие внутренней и пограничной таможни.Сложился и действует порядок, при котором ввезенный товар представляется награнице или в международном аэропорту и направляется для декларирования иоформления во внутренний таможенный орган.

                       Таможенные платежи можноохарактеризовать следующим образом:

 

         1. Таможенные платежи, установленные ст.110Таможенного кодекса, обладают разной правовой природой, из которой следует,соответственно, определенное место в системе государственных доходов и конкретноефинансовое назначении каждого платежа.

Часть платежей — НДС и акцизы — косвенные налоги в полном смысле этого слова. Им свойственны индивидуальнаябезвозмездность, обязательность уплаты в установленные государством сроки, ихразмер входит в цену товара и, в конечном счете, оплачивается покупателем. Этиособенности определяют их поступление в федеральный бюджет. К таможеннойпошлине полностью относятся все перечисленные особенности косвенныхналогов, единственное ее отличие от них — закон не называет ее налогомбуквально.

Остальные таможенные платежи относятся к неналоговымдоходам государства. Им свойственны индивидуальная возмездность, добровольностьуплаты, для них характерен признак целевой направленности. Из всех возмездныхплатежей можно выделить группу, имеющую характер платы государству завыполнение действий, имеющих юридическое значение:

— сборы за выдачу лицензий таможенными органами ивозобновление действия лицензий;

— сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста потаможенному оформлению и возобновление действия аттестата;

— плата за принятие предварительного решения.

    Остальные возмездные платежи, взимаются в оплату другихдействий различного рода:

-     таможенные сборы за таможенное оформление;

-     таможенные сборы за хранение товаров;

-     таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;

-     плата за информирование и консультирование;

-     плата за участие в таможенных аукционах.

    Таможенные платежи, носящие возмездный характер, входятв систему неналоговых доходов государства, поступают во внебюджетныйфонд, консолидируются в бюджете, имеют целевую направленность, расходуются впорядке указанном в законе о бюджете на текущий год.

        2.   Криминалистическое значение имеет тообстоятельство, что вследствие особенностей правовой природы, уклониться можнотолько от уплаты платежей, входящих в систему налоговых доходов государства.Исключение составляют таможенные сборы за таможенное оформление, которые, хотяи являются неналоговым доходом государства, но уплачиваются вместе с налоговымиплатежами до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.

 

           Таможенные платежи уплачиваются непосредственнодекларантом, либо иным лицом в соответствии с Таможенным кодексом  до принятияили одновременно с принятием таможенной декларации.

Если таможенная декларация не была подана в установленныйсрок, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения срокаподачи таможенной декларации.

  Таможенные платежи уплачиваются таможенному органу, а вотношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях — государственному предприятию связи, которое перечисляет указанные платежи насчета таможенных органов.

  В исключительных случаях плательщику может бытьпредоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей. Решение опредоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей принимаетсятаможенным органом, производящим таможенное оформление. Отсрочка или рассрочкауплаты таможенных платежей не может превышать двух месяцев со дня принятия таможеннойдекларации. Лицам, предпринимавшим попытку уклониться от уплаты таможенныхплатежей, отсрочка или рассрочка уплаты таких платежей не предоставляется.

 Уплата таможенных платежей может обеспечиваться залогомтоваров и транспортных средств, гарантией третьего лица, либо внесением надепозит причитающихся сумм. При залоге заложенные товары и транспортныесредства остаются у залогодателя, если таможенный орган не примет иногорешения. Залогодатель не вправе распоряжаться предметом залога без согласия таможенногооргана.

          

        В качестве обеспечения уплаты таможенных платежейможет использоваться гарантия банка и иного кредитного учреждения, получившеголицензию ЦБ РФ на проведение операций в иностранной валюте.

Неуплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенныморганом в бесспорном порядке независимо от времени обнаружения факта неуплаты,за исключением взыскания платежей с физических лиц, перемещающих товары черезтаможенную границу не для коммерческих целей, с которых взыскание производитсяв судебном порядке. За время задолженности взыскивается пеня в размере 0,3 %суммы недоимки за каждый день просрочки, включая день уплаты.

При отсутствии у плательщика денежных средств, взысканиеобращается на имущество плательщика.

    

      В случае если лицо, перемещающее товары и транспортныесредства через таможенную границу не является декларантом, такое лицо несетсолидарную ответственность с декларантом за уплату таможенных платежей.

 

    При незаконном перемещении товаров и транспортныхсредств солидарную ответственность за уплату таможенных платежей несут лица,незаконно перемещающие товары и транспортные средства, лица, участвующие внезаконном перемещении, если они  знали или должны были знать о незаконноститакого перемещения, а при ввозе также лица, которые приобрели в собственностьили во владение незаконно ввезенные товары и транспортные средства, если вмомент приобретения они  знали или должны были знать о незаконности ввоза.

Суммы излишне уплаченных или взысканных таможенных платежейподлежат возврату по требованию лица в течение одного года с момента уплаты иливзыскания таких платежей. При возврате таможенных платежей проценты с них невыплачиваются.

1.2. Правоваяприрода таможенных платежей.

    Правовая природа таможенных платежей имеет большоепрактическое значение. Она определяет назначение и использование средств,получаемых в соответствии с Таможенным кодексом.       

    Таможенный кодекс РФ определяет правовые, экономическиеи организационные основы таможенного дела и направлен на защиту экономическогосуверенитета и экономической безопасности, активизацию связей российскойэкономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующихсубъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в областитаможенного дела. />

 В Таможенный кодексвнесены изменения в соответствии со следующими законами:

-Федеральнымзаконом от 19 июня 1995 года N 89-ФЗ;

-Федеральным законом от 27 декабря1995 года N 211-ФЗ;

 - Федеральным законом от 21 июля1997 года N 114-ФЗ;

 - Федеральным законом от 16 ноября1997 года N 144-ФЗ;

  — Федеральным законом от 10февраля 1999 года N 32-ФЗ;

О Товары и транспортные средства, перемещаемыечерез российскую таможенную границу, подлежат обложению таможенной пошлиной всоответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе»,Федеральным Законом № 74-ФЗ от 27.05.00, Постановлением Правительства РФ № 1560 от 27.12.96 «О внесении дополнений в Закон Российской Федерации „О таможенномтарифе“.

  Применение НДС к товарам, ввозимым на таможеннуютерриторию РФ, осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом, Законом РФ»О налоге на добавленную стоимость", ФедеральнымЗаконом № 36-ФЗ от 02.01.00 «О внесении изменений в Закон РоссийскойФедерации „О налоге на добавленную стоимость“, части второйНалогового кодекса РФ, Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ „Овведении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации» иписьма ГТК № 01-06/36951 от 19.12.00 “О методике расчета налога надобавленную стоимость».

       Применение акцизов к товарам, ввозимым на таможенную территорию РФ ивывозимым с этой территории, осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом,Законом РФ «Об акцизах», «О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон „Об акцизах“», части первой Налогового кодексаРФ, части второй Налогового кодекса РФ, Федерального закона от 05.08.2000 №118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ письмаГТК России от 19.12.2000, № 01-06/36951, постановления Правительства РФ от04.09.99 № 1008 „О марках акцизного сбора“, Приказа ГТК № 896 ОТ03.10.00.

   Таможенное оформление товаров и транспортных средств,производимое таможенными органами, регулируется чаще всего актами ГТК РФ. Вотнекоторые из них:

приказ ГТК РФ  № 162 от 16.12.98 „Об утвержденииИнструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации“;

приказ ГТК РФ  № 951 от 20.10.00 «О внесении дополнений вприказ ГТК от 16.12.98»;

приказ ГТК РФ  № 429 от 25.05.00 «Об утверждении инструкциио порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию РФв качестве гуманитарной помощи»;

приказ ГТК РФ  № 1010 от 09.11.00 «Об утверждении Инструкциио взимании таможенных сборов за таможенное оформление»;

приказ ГТК РФ  № 844 от 19.09.00 «О порядке таможенногооформления товаров, перемещаемых между государствами-участниками соглашений оТаможенном союзе»;

приказ ГТК РФ  № 701 от 14.08.00 «О выдаче заключений отаможенном оформлении товаров, ввозимых на территорию РФ»;

приказ ГТК РФ  № 577 от 05.08.00 «О таможенном контроле итаможенном оформлении экпресс-товаров» и другие нормативные акты.

   Порядок расчета таможенного сбора за хранение товаров натаможенном складе установлен Приказом ГТК от22.02.94 N 72 „Об утверждении Правил учреждениятаможенных складов таможенными органами и использования таких складов“.

  Распоряжение ГТК от 17.11.00. № 01-99/1265  и приказ ГТК №897 от 03.10.00 «Об утверждении Положения о таможенном сопровождении товаров итранспортных средств»  регулирует вопросы о сопровождении товаров.

          

                   Глава2.Таможенные платежи, их виды.

    2.1. Таможеннаяпошлина

  Таможенная пошлина — обязательный взнос (платеж), взимаемый таможенными органами страны при ввозе(вывозе) товара на ее таможенную территорию и являющийся неотъемлемым условиемтакого ввоза (вывоза).  Размер таможенной пошлины определяется таможенным тарифом.

 В РФ ставки таможенных пошлин являются едиными и неподлежат изменению в зависимости от лиц, осуществляющих перемещение черезтаможенную границу РФ, видов сделок, за исключением случаев, предусмотренныхЗаконом РФ «О Таможенном тарифе».

 Таможенная пошлина — это одна из разновидностейкосвенных налогов, которым облагается внешнеторговый оборот при перемещениитоваров через таможенную границу. Уплата таможенной пошлины носит обязательныйхарактер.

   Ставки ввозныхтаможенных пошлин применяются дифференцированно в зависимости от страны происхождениятовара.

Если товар происходит из страны, в торгово-политическихотношениях России с которой действует режим наибольшего благоприятствования(РНБ), применяются ставки, в установленном Правительством размере.
  Ставки ввозных таможенных пошлин удваиваются, если страной происхождениятовара является страна, в торгово-политических отношениях с которой неприменяется режим наибольшего благоприятствования (РНБ).
  Ставки ввозных таможенных пошлин уменьшаются вдвое при обложении товаров,происходящих из развивающихся стран, являющихся пользователями национальнойсхемы преференций. Перечень таких стран утвержден Постановлением ПравительстваРФ № 1057 от 13.09.94.

В отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран- пользователей национальной системой преференций, — ввозные таможенные пошлинывообще не взимаются.
    Не облагаются ввозными таможенными пошлинами товары, происходящие изгосударств — бывших участников СССР, с которыми заключены двусторонниесоглашения о свободной торговле. Это — Азербайджан, Армения, Белоруссия,Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина.

   При исчислениисумм таможенных пошлин, взимаемых по специфическим ставкам, установленным в ЭВРО(до 2002 года в ЭКЮ) за килограмм массы товара, или комбинированным ставкам соспецифической составляющей в ЭКЮ за килограмм массы товара, в качестверасчетной базы используется масса товара с учетом его первичной упаковки,которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляетсядля розничной торговли.

В России применяются следующие виды ставок пошлин:

 

1) адвалорные (взимаются в процентах от таможеннойстоимости);

2) специфические (в ЭВРО за единицу товара);

3) комбинированные(сочетающие обе ставки)

Поадвалорнымставкам облагаются сырье, продовольствие, поспецифическим ставкам — готовые изделия.

Обычнов таможенном тарифе предусматривается несколькоставок для одного и того же товара  — двухколонные,трехколонные тарифы,говоряиначе, это — минимальные, максимальные и льготные. Минимальныеприменяются к сырью и некоторым другим товарам; максимальные — к готовымизделиям обрабатывающей промышленности, а также ко многим видамсельскохозяйственной продукции; льготные — к отдельным товарам или странам наоснове межправительственных соглашений.

            Классификация таможенных пошлин:

1.В зависимости от целитаможенные пошлины подразделяются на:

— фискальные, выступающие вкачестве средства пополнения бюджетных доходов;

— протекционистские исверхпротекционистские, защищающие внутренний рынок от проникновения иностранныхтоваров;

— антидемпинговые (разновидностьпротекционистских), применяемые к импортным товарам, которые продаются внутристраны по более низким ценам, чем аналогичные национальные товары;

-     преференциальные — льготные,устанавливаемые на определенный товар или на весь импорт по договору и др.

 2. Пообъекту обложения:

 

— импортные. Накладываются наимпортные товары, при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынкестраны.

— экспортные пошлины, которыенакладываются на экспортируемый товар. В соответствии с нормами ВТО применяютсякрайне редко, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемыхцен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары и имеют целью сократить экспорти пополнить бюджет.

 - транзитные пошлины, которыенакладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны.Вводятся крайне редко и используются как средство торговой войны.

3. Поспособу взимания:

 

— специфические. Начисляютсяв установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 20$ за 1 тоннугруза). Практическое использование специфических пошлин не представляеткаких-либо технических сложностей. Специфическими, как правило, являютсяэкспортные пошлины, ими облагаются главным образом сырьевые товары.

— адвалорные. Начисляютсяв процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 15% таможеннойстоимости);

 - альтернативная. В таможеннойпрактике промышленно-развитых стран в зависимости от содержащихся в тарифеуказаний, взимаются и адвалорная, и специфическая пошлины одновременно или та,которая дает наибольшую величину таможенного сбора.

          На первый взглядразличия между адвалорной и специфической пошлиной носит чисто техническийхарактер. Однако, в таможенно-тарифном деле всегда заорганизационно-техническими различиями стоят торгово-политические иэкономические цели. Адвалорная и специфическая пошлины по разному ведут себяпри изменениях цен. При росте цен денежные сборы от адвалорных пошлин растутпропорционально росту цен, а уровень протекционистской защиты остаетсянеизменным. В этих условиях адвалорные пошлины оказываются более эффективными,нежели специфические. А при падении цен специфические ставки оказываются болеестабильными. Поэтому в условиях длительной тенденции к росту цен обычнонаблюдается стремление к увеличению доли в таможенном тарифе адвалорных пошлин.

 - комбинированные. Сочетают обавида таможенного обложения (например, 15% от таможенной стоимости, но не более20$ за 1 тонну.).

4. Попроисхождению:

 

— автономные. Вводятся наосновании односторонних решений органов государственной власти страны;

— конвенционные устанавливаютсяна базе двусторонних или многосторонних соглашений, такого как ГАТТ\ВТО;

— преференциальные пошлины,имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможеннымтарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары,происходящие из развивающихся стран. Их цель – поддержать экономическое развитиеэтих стран.

 

5. По типамставок:

— постоянные. Таможенный тариф,ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и немогут изменятся в зависимости от обстоятельств.

 - переменные. Таможенный тариф,ставки которого могут изменятся в установленных государственными органамислучаях. Такие ставки довольно редки, используются, например, в Западной Европев рамках единой сельскохозяйственной политики.

6. Поспособу вычисления:

 

— номинальные. Таможенные ставки,указанные в таможенном тарифе. Они могут  дать только самое общее представлениеоб уровне таможенного обложения, которому страна подвергает свои импорт и экспорт.

— эффективные. Реальный уровеньтаможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин,наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

       7.По характеру:
    В целях защиты экономических интересов страны к ввозимым товарам могутвременно применяться особые виды таможенных пошлин:

-антидемпинговые;

-специальные;

-сезонные;

-компенсационные.

  Антидемпинговая пошлина применяетсяв случаях ввоза на таможенную территорию РФ товаров по цене более низкой, чемих нормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввознаносит или может нанести материальный ущерб отечественнымтоваропроизводителям, либо препятствует организации или расширению производстваподобных товаров. Антидемпинговая пошлина действует в течение такого периода ив таком размере, которые необходимы для ликвидации существенного ущерба отраслироссийской экономики, причиненного демпинговым импортом товара.

Срок действия антидемпинговой пошлины не должен превышатьпять лет со дня ее введения или со дня последнего пересмотра ставки такойпошлины в результате повторного антидемпингового расследования. Необходимостьпродолжения взимания антидемпинговой пошлины или пересмотра ее ставкиопределяется Правительством РФ на основании результатов повторногоантидемпингового расследования.

  Специальная таможеннаяпошлина применяется в качестве защитной меры, если товарыввозятся на таможенную территорию РФ в количествах и на условиях, наносящих илимогущих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственноконкурирующих товаров. Данный вид пошлин может использоваться в качествеответной меры на дискриминационные или иные негативные действия другихгосударств или их союзов.

В случае, если срок действия специальных защитных мерпревышает три года, не позднее чем через полтора года после их введения должнобыть проведено повторное расследование, в результате которого специальные защитныемеры могут быть отменены или продлены. Специальная пошлина насельскохозяйственный товар может вводиться без проведения расследования толькона срок до окончания календарного года, в котором введена указанная пошлина, ив размере, не более чем на одну треть превышающем ставку таможенной пошлины натакой товар.

 

Сезонная пошлина применяется в целях оперативного регулированияввоза отдельных товаров. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможеннымтарифом, не применяются. В Российской Федерации сезонная пошлинаустанавливаются Правительством РФ, причем срок ее действия не может превышатьшести месяцев в году.

 

Компенсационные пошлиныприменяютсяв случаях ввоза на таможенную территорию РФ товаров, при производстве иливывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввознаносит ущерб или угрожает нанесением материального ущерба отечественнымпроизводителям подобных товаров либо препятствует организации или расширениюпроизводства подобных товаров в РФ.

Таможенныйтариф РФ представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемыхк товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным всоответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД).

 Определениестоимости товаров, ввозимых на территорию РФ, производится путем примененияследующих методов:

— поцене сделки с ввозимыми товарами (основной метод);

— поцене сделки с идентичными товарами;

— поцене сделки с однородными товарами;

— вычитания стоимости; сложения стоимости;

— резервного метода.

Принцип их применения следующий:если основной метод не может быть использован, применяется последовательнокаждый из перечисленных методов. При этом каждый последующий применяется, еслитаможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущегометода.

                 2.2.Налог на добавленную стоимость.

 

            НДС уплачивается непосредственно декларантом,либо иными лицами в соответствии с таможенным законодательством РФ.

   Ставка НДС в размере 10 процентов применяется вотношении:

— продовольственных товаров по перечню, установленномучастью второй Налогового кодекса РФ;

— по товарам для детей по перечню, установленному частьювторой Налогового кодекса РФ.

Коды указанных товаров в соответствии с Товарнойноменклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством РФ.

 Перечни товаров, в отношении которых применяется ставканалога на добавленную стоимость в размере 10 процентов, с указанием кодовтоваров в соответствии с ТН ВЭД России доводятся до таможенных органов РФотдельными нормативными документами ГТК России.

В отношении иных товаров применяется ставка НДС в размере20 процентов.

 Налоговая база для исчисления НДС при ввозе товаров натаможенную территорию РФ определяется как сумма:

— таможенной стоимости товаров;

— подлежащей уплате таможенной пошлины;

— подлежащих уплате акцизов (по подакцизным товарам).

 Таможенная стоимость товараопределяется в соответствии с Законом РФ „О Таможенном тарифе“ и используетсяпри обложении товара пошлиной, ведении таможенной статистики внешней торговли испециальной таможенной статистики, а также применении иных мер государственногорегулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товара,включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банковпо ним в соответствии с законодательными актами государства.

Таможенная стоимость является основой для исчислениятаможенной пошлины, акцизов, таможенных сборов и НДС.

 Система определения таможенной стоимости (таможенной оценкитоваров) основывается на общих принципах такой оценки, принятых в международнойпрактике, и распространяется на товары, ввозимые на таможенную территорию РФ.Порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимых товаров, а такжеформа таможенной декларации устанавливается в соответствии с законодательствомРФ. Контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществляетсятаможенным органом РФ, производящим таможенное оформление товара.

Информация, представляемая декларантом при заявлениитаможенной стоимости, определенная в качестве составляющей коммерческой тайныили являющаяся конфиденциальной, может использоваться таможенным органом РФисключительно в таможенных целях и не может передаваться третьим лицам, включаяиные государственные органы, без специального разрешения декларанта, заисключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

При освобождении от уплаты таможенных пошлин или акцизов вналоговую базу для исчисления НДС условно начисленные суммы таможенных пошлин иакцизов не включаются.

В случае освобождения от уплаты НДС, для целей учета вналоговую базу для исчисления включаются условно начисленные суммы таможенныхпошлин и акцизов.

 При ввозе на таможенную территорию РФ товаров, ранеевывезенных с нее для переработки, налоговая база определяется как стоимостьтакой переработки.

  Налоговая база определяется отдельно по каждой группетоваров одного наименования, вида и марки, ввозимой на таможенную территориюРФ, в отношении которой налогоплательщик подает отдельную таможенную декларацию.

Если в составе одной партии ввозимых на таможеннуютерриторию РФ товаров присутствуют как подакцизные, так и неподакцизные товары,налоговая база определяется отдельно в отношении каждой группы указанныхтоваров. Налоговая база определяется в аналогичном порядке в случае, если всоставе партии ввозимых на таможенную территорию РФ  товаров присутствуюттовары, ранее вывезенные для переработки.

         1)НДС в отношении товаров, облагаемых ввознымитаможенными пошлинами и акцизами, исчисляется по следующей формуле:

Сндс = (Ст + Пс + Ас) x Н, где

Сндс — сумма налога на добавленную стоимость;

Ст — таможенная стоимость ввозимого товара;

Пс — сумма ввозной таможенной пошлины;

Ас — сумма акциза;

Н — ставка НДС в процентах.

2)НДС  в отношении товаров, облагаемых ввозными таможеннымипошлинами и не облагаемых акцизами, исчисляется по формуле:

Сндс = (Ст + Пс) x Н, где

Сндс — сумма налога на добавленную стоимость;

Ст — таможенная стоимость ввозимого товара;

Пс — сумма ввозной таможенной пошлины;

Н — ставка налога на добавленную стоимость в процентах.

 

3)Налог на добавленную стоимость в отношении товаров, необлагаемых ввозными таможенными пошлинами и акцизами, исчисляется по формуле:

Сндс = Ст x Н, где

Сндс — сумма налога на добавленную стоимость;

Ст — таможенная стоимость ввозимого товара;

Н — ставка налога на добавленную стоимость в процентах.

4)Налог на добавленную стоимость в отношении товаров, не облагаемыхввозными таможенными пошлинами, но подлежащих обложению акцизами, исчисляетсяпо формуле:

Сндс = (Ст + Ас) x Н, где

Сндс — сумма налога на добавленную стоимость;

Ст — таможенная стоимость ввозимого товара;

Ас — сумма акциза;

Н — ставка налога на добавленную стоимость в процентах.

 Общая сумма НДС при ввозе товаров на таможенную территориюРоссийской Федерации исчисляется как соответствующая налоговой ставкепроцентная доля налоговой базы.

 При ввозе товаров на территорию РФ НДС уплачивается до илиодновременно с принятием таможенной декларации.  Если таможенная декларация небыла подана в срок, установленный Таможенным кодексом РФ, то сроки уплаты НДСисчисляются со дня истечения установленного срока подачи таможенной декларации.

В соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах итаможенным законодательством РФ может быть предоставлена отсрочка или рассрочкауплаты налога на добавленную стоимость в порядке, установленном ГТК России.

НДС  уплачивается таможенному органу, производящемутаможенное оформление товаров.

В отношении товаров, пересылаемых в международных почтовыхотправлениях, НДС уплачивается государственному предприятию связи, котороеперечисляет уплаченные суммы налога на добавленную стоимость на счетатаможенных органов РФ.

По письменному разрешению ГТК России налог на добавленнуюстоимость может уплачиваться на счета ГТК РФ.По желанию плательщика НДС можетуплачиваться как в валюте РФ, так и в иностранных валютах, курсы которыхкотируются Центральным банком.

Уплата сумм налога на добавленную стоимость в различныхвидах валют допускается с согласия таможенного органа.

                     2.3.Акцизы

 

           Объектом налогообложения признается операция поввозу подакцизных товаров на таможенную территорию РФ.

     При ввозе на таможенную территорию РФ подлежатобложению акцизами следующие подакцизные товары:

1)    спиртэтиловый из всех видов сырья, за исключением спирта коньячного;

2) спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензиии другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более9 %.

Не рассматривается как подакцизные товары следующаяспиртосодержащая продукция:

-  лекарственные, лечебно-профилактические, диагностическиесредства, прошедшие государственную регистрацию в уполномоченном федеральноморгане исполнительной власти и внесенные в Государственный реестр лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения, разлитые в емкости не более 100 мл;

-  препараты ветеринарного назначения, прошедшиегосударственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительнойвласти и внесенные в Государственный реестр зарегистрированных ветеринарныхпрепаратов, разработанных для применения в животноводстве на территории РФ,разлитые в емкости не более 100 мл;

-  парфюмерно-косметическая продукция, прошедшаягосударственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительнойвласти, разлитая в емкости не более 270 мл;

-  подлежащие дальнейшей переработке и (или) использованиюдля технических целей отходы, образующиеся при производстве спирта этилового изпищевого сырья, водок, ликероводочных изделий, соответствующие нормативнойдокументации, утвержденной (согласованной) федеральным органом исполнительнойвласти и внесенные в Государственный реестр этилового спирта из пищевого сырья,алкогольной и алкогольсодержащей продукции в РФ;

-  товары бытовой химии в аэрозольной упаковке;

3)    алкогольнаяпродукция (спирт пищевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино и инаяпищевая продукция с объемной долей этилового спирта более 1,5 процентов, заисключением виноматериалов);

4) пиво;

5) табачная продукция;

6) ювелирные изделия.

7) автомобили легковые и мотоциклы;

8) автомобильный бензин;

9) дизельное топливо;

10) моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей.

     Отдельные виды подакцизных товаров подлежатобязательной маркировке акцизными марками установленного образца в соответствиис порядком, определяемым Правительством РФ и нормативными правовыми актами ГТКРоссии.

 Налоговые ставки (ставки акцизов) по подакцизным товарам,ввозимым на территорию РФ, устанавливаются законодательством о налогах исборах, являются едиными на всей территории РФ и не подлежат изменению взависимости от лиц, перемещающих такие товары через таможенную границу РФ,видов сделок, страны происхождения ввозимых товаров и других факторов.

При ввозе подакцизных товаров на территорию РФ акцизыуплачивает непосредственно декларант, либо иное лицо в соответствии стаможенным законодательством РФ.

При ввозе подакцизных товаров на территорию РФ акцизыуплачиваются до или одновременно с принятием таможенной декларации, заисключением случаев, предусмотренных таможенным законодательством РФ.

Если таможенная декларация не была подана в срок, то срокиуплаты акцизов исчисляются со дня истечения установленного срока подачитаможенной декларации.

В соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах итаможенным законодательством может быть предоставлена отсрочка или рассрочкауплаты акцизов, в порядке, установленном ГТК России.

По товарам, подлежащим обязательной маркировке акцизнымимарками установленного образца, оплата марок является авансовым платежом поакцизам.

Ставки авансового платежа в форме приобретения акцизныхмарок утверждаются Правительством РФ.

Цена одной акцизной марки на подакцизные товары, ввозимые натерриторию РФ, установлена в размере:

0,75 рубля — на алкогольную продукцию;

0,075 рубля — на табак и табачные изделия.

Порядок приобретения акцизных марок, представления втаможенные органы отчета об их использовании и возврата таможенными органамиденежных средств, уплаченных при покупке марок, устанавливается ГТК России посогласованию с Минфином России.

По желанию плательщика, акцизы могут уплачиваться как ввалюте РФ, так и в иностранных валютах, курсы которых котируются Центральнымбанком.

Уплата акцизов в различных видах валют допускается только ссогласия таможенного органа.

Пересчет иностранной валюты в валюту РФ при уплате акцизовпроизводится по курсу Центрального банка, действующему на день принятиятаможенной декларации таможенным органом, а в случаях, предусмотренныхтаможенным законодательством РФ- на день уплаты.

  Акцизы уплачиваются таможенному органу, производящемутаможенное оформление товаров.

В отношении товаров, пересылаемых в международных почтовыхотправлениях, акцизы уплачиваются государственному предприятию связи, котороеперечисляет уплаченные суммы акцизов на счета таможенных органов РФ.

При ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию взависимости от избранного таможенного режима налогообложение производится вследующем порядке:

1) при помещении подакцизных товаров под таможенный режимвыпуска для свободного обращения акциз уплачивается в полном объеме;

2) при помещении подакцизных товаров под таможенный режимреимпорта налогоплательщиком уплачиваются суммы акциза, от уплаты которого онбыл освобожден либо которые были ему возвращены в связи с экспортом товаров всоответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, в порядке,предусмотренном таможенным законодательством РФ;

3) при помещении подакцизных товаров под таможенные режимытранзита, таможенного склада, реэкспорта, переработки под таможенным контролем,свободной таможенной зоны, свободного склада, магазина беспошлинной торговли,уничтожения и отказа в пользу государства акциз не уплачивается;

4) при помещении подакцизных товаров под таможенный режимпереработки на таможенной территории акциз уплачивается при ввозе указанныхтоваров на таможенную территорию РФ с последующим возвратом уплаченных суммналога при вывозе продуктов их переработки с таможенной территории РФ;

5) при помещении подакцизных товаров под таможенный режимвременного ввоза применяется полное или частичное освобождение от уплаты акцизав порядке, предусмотренном таможенным законодательством РФ.

При перемещении физическими лицами подакцизных товаров, непредназначенных для производственной или иной деятельности, может применятьсяупрощенный либо льготный порядок уплаты акциза в соответствии с таможеннымзаконодательством РФ.

Уплата акциза при перемещении физическими лицами черезтаможенную границу РФ подакцизных товаров производится в соответствии справилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу,установленными законодательством РФ, в том числе нормативными правовыми актамиГТК России.

 При ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию РФналоговая база определяется:

1) по подакцизным товарам, в отношении которых установленытвердые (специфические) ставки акцизов (в абсолютной сумме, в рублях и копейкахза единицу измерения) — как объем ввозимых подакцизных товаров в натуральномвыражении;

2) по подакцизным товарам, в отношении которых установленыадвалорные (в процентах) ставки акцизов, как сумма их таможенной стоимости иподлежащей уплате таможенной пошлины.

При освобождении от уплаты таможенной пошлины вналогооблагаемую базу для исчисления и уплаты суммы акциза условно начисленнаясумма таможенной пошлины не включается.

В случае освобождения от уплаты акциза для целей учета вналогооблагаемую базу для его исчисления условно начисленная сумма таможеннойпошлины включается.

Налоговая база определяется отдельно по каждой ввозимой натаможенную территорию РФ партии подакцизных товаров, в отношении которыхналогоплательщик подает отдельную таможенную декларацию.

Если в составе одной партии ввозимых на таможеннуютерриторию РФ подакцизных товаров присутствуют подакцизные товары, ввоз которыхоблагается по разным ставкам акцизов, налоговая база определяется отдельно вотношении каждой группы указанных товаров. В аналогичном порядке налоговая базаопределяется также в случае, если в составе партии ввозимых подакцизных товаровприсутствуют подакцизные товары, ранее вывезенные для переработки внетаможенной территории.

1) Сумма акциза по подакцизным товарам, в отношении которыхустановлены адвалорные (в процентах) ставки акциза, исчисляется каксоответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы:

С = Н х А,  где

С — сумма акциза;

Н — налоговая база (таможенная стоимость товара, увеличеннаяна сумму подлежащей уплате таможенной пошлины);

А — ставка акциза в процентах.

2) Сумма акциза по подакцизным товарам, в отношении которыхустановлены твердые (специфические) ставки акциза, исчисляется как произведениесоответствующей ставки акциза и налоговой базы:

С = А х Кт,  где

С — сумма акциза;

А — ставка акциза в рублях и копейках за единицу измерениятовара;

Кт — количество товара (в единице измерения, за которуюустановлена данная ставка акциза).

3)Сумма акциза по подакцизным товарам, в отношении которыхустановлены твердые (специфические) ставки акциза, и которые подлежатмаркировке акцизными марками, исчисляется как сумма акциза, подлежащая уплате,за вычетом суммы авансового платежа, уплаченного при покупке акцизных марок:

Спл = Собщ — См,  где

Спл — сумма акциза, подлежащая уплате;

Собщ — общая сумма акциза по товарам декларируемой партии,отнесенным к одной товарной подсубпозиции ТН ВЭД России, рассчитанная поформуле:

Собщ = Сумма Ст ,  где

Сумма — знак суммы;

Ст — сумма акциза в отношении товаров определенной емкостиили расфасовки, рассчитанная по формуле:

Ст = Кт х Ку х А х Кк ,  где

Кт — количество товаров определенной емкости или расфасовки(для табачных изделий — количество пачек, для алкогольной продукции — количествобутылок или иных емкостей);

Ку — коэффициент, учитывающий соответствующую емкость илирасфасовку (для табачных изделий — количество изделий в пачке, для алкогольнойпродукции — объем бутылок или иных емкостей);

А — ставка акциза в рублях и копейках за единицу измерения;

Кк — коэффициент, учитывающий объемное содержание безводного(стопроцентного) этилового спирта, содержащегося в алкогольной продукции(крепость). Коэффициент КК используется в случае, если ставка акцизаустановлена за 1 литр безводного (стопроцентного) этилового спирта,содержащегося в подакцизных товарах;

См — часть суммы акциза, уплаченная при покупке акцизныхмарок за товары декларируемой партии, отнесенные к одной товарной подсубпозицииТН ВЭД России, рассчитанная по формуле:

См = Стм х Км ,  где

Стм — стоимость акцизной марки в рублях, установленнаяПравительством Российской Федерации;

Км — количество марок.

Общая сумма акциза при ввозе на территорию РоссийскойФедерации нескольких видов подакцизных товаров, облагаемых данным налогом поразным ставкам акцизов, представляет собой сумму, полученную в результате сложениясумм акциза, исчисленных для каждого вида этих товаров.

Сумма акциза, подлежащего уплате по подакцизным товарам,происходящим и ввозимым с территории государств — участников СНГ, уменьшаетсяна сумму акциза, уплаченного в стране их происхождения.

Порядок зачета суммы акциза доводится до сведения таможенныхорганов нормативными правовыми актами ГТК России.

В случае если в соответствии с международным договором РФ синостранным государством отменяются таможенный контроль и таможенное оформлениеперемещаемых через таможенную границу РФ товаров, особенности налогообложенияподакцизных товаров, происходящих из такого государства или выпущенных всвободное обращение на его территории и ввозимых на территорию РФ,устанавливаются Правительством РФ. Порядок налогообложения таких товаровдоводится до сведения таможенных органов нормативными правовыми актами ГТКРоссии.

              2.4.Таможенные сборы за таможенное оформление

             В зависимости от стадии таможенного оформленияего порядок определяется различными нормативными актами, каждый из которыхрегламентирует отдельные вопросы таможенного оформления.

   В процессе таможенного оформления различаются такие стадии,как: предварительные операции, временное хранение, декларирование, деятельностьтаможенного брокера и таможенного перевозчика, оформление основных таможенныхдокументов, таких, как грузовая таможенная декларация, декларация таможеннойстоимости и другие операции таможенных органов.

Таможенное оформление — процедура помещениятоваров и транспортных средств под определенный таможенный режим, определяетсякак совокупность операций, производимых должностными лицами таможенных органовв целях обеспечения таможенного контроля за перемещением через таможеннуюграницу РФ товаров и транспортных средств.

Таможенное оформление производится в определенных для этогоместах в регионе деятельности таможенного органа РФ, в котором находитсяотправитель или получатель товаров, либо их структурное подразделение, и вовремя работы таможенного органа, устанавливаемых ГТК РФ. Язык, на которомпроизводится таможенное оформление, включая заполнение документов длятаможенных целей, производится на русском языке, за исключением случаев,предусмотренных настоящим Кодексом и нормативными актами ГТК РФ. В случаях,предусмотренных законодательством, таможенное оформление товаров и транспортныхсредств, перемещаемых через  границу, может быть завершено только послеосуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видовгосударственного контроля.

Начало таможенного оформления начинается не позднее 30 минутпосле того, как должностное лицо таможенного органа заявило о своей готовностик производству таможенного оформления в отношении конкретных товаров итранспортных средств.
  В целях таможенного оформления таможенные органы вправе брать пробы и образцытоваров и проводить их исследование (экспертизу).
 За таможенное оформление товаров, включая транспортные средства, перемещаемыечерез таможенную границу в качестве товара, и товары не для коммерческих целей,перемещаемые в несопровождающем багаже международных почтовых отправлениях игрузом, а также транспортных средств взимаются таможенные сборы в валюте РФ вразмере 0,1 процента таможенной стоимости товаров и транспортных средств, а затаможенное оформление товаров, исключая товары не для коммерческих целей — дополнительно сбор в иностранной валюте, курс которой контролируетсяЦентральным банком, в размере 0,05 процента таможенной стоимости товаров итранспортных средств.

За таможенное оформление товаров и транспортных средств внеопределенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов таможенныесборы взимаются в двойном размере.

ГТК РФ вправе уменьшать указанные размеры таможенных сборов,освобождать от их уплаты, а в исключительных случаях — изменять валюту, вкоторой должен быть уплачен дополнительный сбор.

               2.5.Таможенные сборы за хранение товаров

 

            За хранение товаров и транспортных средств натаможенных складах временного хранения, владельцами которых являются таможенныеорганы РФ, взимаются таможенные сборы в размерах, определяемых ГТК РФ, исходяиз средней стоимости оказанных услуг.

Таможенные сборы за хранение представляют собой видтаможенного платежа, уплачиваемого за хранение товаров и транспортных средствна таможенных складах и складах временного хранения, владельцами которыхявляются таможенные органы.

Определение величины сборов находится в компетенции ГТК РФ ив настоящее время установлены Приказом ГТК от 07.10.93 N 388 „Обутверждении Положения о временном хранении (складах временного хранения)“.
 В случае фактического помещения товаров и транспортных средств на складвременного хранения в течение суток с момента уведомления таможенного органа оприбытии груза сборы за хранение вышеназванных товаров взимаются в следующемразмере:
— за хранение товаров – сумма, эквивалентная 0.04 ЭКЮ за килограмм в сутки;
— за хранение транспортных средств – сумма, эквивалентная 3 ЭКЮ за единицу в сутки.
   Если товары и транспортные средства фактически не были помещены на складвременного хранения в течение суток с момента уведомления таможенного органа оприбытии груза, то сборы за хранение вышеназванных товаров не взимаются.
  В случае помещения товаров на транспортном средстве на склад временногохранения без разгрузки в течение первых суток и в последующие сутки сборы захранение вышеназванных товаров взимаются соответственно в сумме, эквивалентной0,04 экю за кг в сутки и в сумме, эквивалентной 3 экю за единицу (морское,речное или воздушное судно, вагон, автомобиль и т.п.) в сутки.
   За хранение на складе временного хранения таможенного органа транспортныхсредств, перемещаемых в качестве товаров, таможенные сборы за хранениевышеназванных товаров взимаются в сумме, эквивалентной 0,04 экю за кг в сутки.
  При применении ставки таможенных сборов за хранение товаров и транспортныхсредств на складе временного хранения за неполный календарный день (неполныесутки) применяются ставки за одни календарные (полные) сутки.
  Если товары и транспортные средства находятся на складе временного храненияполный и неполный календарный день (т.е. полные и неполные сутки), то к такимтоварам применяются ставки таможенных сборов за двое суток.

       Таможенные сборы за хранение на таможенном складеуплачиваются в размере 0.02 ЭКЮ за 1 кг. брутто в сутки, а за хранение вспециально приспособленных помещениях (например, особый температурный режим) вразмере 0.03 ЭКЮ.
          Региональные таможенные управления вправе устанавливать свои суммысборов за хранение, но не выше сумм, установленных ГТК.

          Согласно распоряжения ГТК от 01.02.00 № 01-99/100в целях усиления таможенного контроля за товарами, помещаемыми под таможенныйрежим таможенного склада, увеличения собираемости таможенных платежей и наосновании ст.24, 43 Таможенного кодекса Российской Федерации ограничиваетсясрок нахождения в режиме таможенного склада товаров, имеющих установленныесроки годности или реализации (лекарственные средства, продукты питания ит.п.), при таможенном оформлении таких товаров в соответствии с таможеннымрежимом таможенного склада.
     Устанавливается такой предельный срок хранения товаров, помещаемых подтаможенный режим таможенного склада, с учетом даты изготовления и срока (даты)годности (реализации) таких товаров и требования, что их выпуск для свободногообращения или помещение под иной таможенный режим с таможенного склада должен бытьосуществлен не позднее, чем за три месяца до окончания их срока (даты) годностиили реализации.

         

                 2.6.Таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров

        Согласно распоряжения ГТК от 17.11.00. № 01-99/1265 и приказа ГТК № 897 от 03.10.00 «Об утверждении Положения о таможенномсопровождении товаров и транспортных средств» в целях усиления таможенногоконтроля, исключения случаев недостоверного декларирования и неуплатытаможенных платежей в отношении отдельных категорий товаров на основании статьи23 Конвенции МДП 1975года и статьи 136 Таможенного кодекса необходимопроизводить доставку иностранных товаров, указанных в перечне, перемещаемыхавтомобильным транспортом в регион деятельности Центрального таможенного управления,а также между таможенными органами, при условии их таможенного сопровождения вслучае, если у таможенного органа имеются основания полагать, что перевозчик,либо его транспортное средство не могут гарантировать соблюдения положенийТаможенного кодекса РФ.

    Перечень некоторых отдельных товаров, доставка которыхосуществляется с таможенным сопровождением.

Код по ТН ВЭД России Наименование позиции 7321 Печи отопительные, печи отопительно — варочные и печи для приготовления пищи (включая со встроенными котлами центрального отопления), фритюрницы, жаровни, горелки для плит, подогреватели для разогрева пищи и аналогичная бытовая аппаратура неэлектрическая, и их части, из черных металлов 8418 Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы. 8421 Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов 8423 Оборудование для взвешивания (кроме весов чувствительностью 0,05 г или выше), включая весы, оборудованные устройствами для подсчета и контроля массы товаров; разновесы для весов всех типов 8450 Машины стиральные, бытовые или для прачечных, включая машины, оснащенные отжимным устройством 8469 Машинки пишущие, кроме принтеров товарной позиции 8471; устройства для обработки текстов 8471 Вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные 8472 Оборудование конторское (например, гектографические или трафаретные множительные аппараты, машины адресные, автоматические устройства для выдачи банкнот, машины для сортировки, подсчета или упаковки монет, машинки для заточки карандашей, перфорац 8476 Автоматы торговые (например, для продажи почтовых марок, сигарет, продовольственных товаров или напитков), включая автоматы для размена банкнот и монет 85 Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности 9006 Фотокамеры (кроме кинокамер); фотовспышки и лампы — вспышки, кроме газоразрядных ламп товарной позиции 8539 9402 Мебель медицинская, хирургическая, стоматологическая или ветеринарная (например, операционные столы, столы для осмотра, больничные койки с механическими приспособлениями, стоматологические кресла); парикмахерские и аналогичные кресла с приспособлениями для вращения, поворота, подъема и наклона; части вышеупомянутых изделий

                    2.7.Информирование и консультирование.

         Лицо, в отношении которого принято решениетаможенным органом, совершено действие должностным лицом таможенного органа, атакже лицо, в отношении которого решение не принято или требуемое действие несовершено в течение трехмесячного срока, вправе обратиться в этот таможенныйорган в двухмесячный срок со дня принятия решения совершения действия, либоистечения срока их принятия или совершения с запросом о причинах и основанияхпринятого решения или совершенного действия, либо непринятия решения илинесовершения действия, если это затрагивает права и законные интересы такоголица непосредственно и индивидуально.

        Запрос подлежит рассмотрению таможенным органом РФ вмесячный срок. При подаче письменного запроса ответ должен быть дан вписьменном виде.

Акты законодательства РФ по таможенному делу, иные актызаконодательства и международные договоры, контроль за исполнением которыхвозложен на таможенные органы РФ, нормативные акты общего характера подлежатопубликованию соответственно в печатных изданиях высших федеральных органовзаконодательной и исполнительной власти и изданиях ГТК РФ. Краткие справки обосновных положениях таможенного и иного законодательства, контроль заисполнением которого возложен на таможенные органы, предоставляются дляобщедоступного ознакомления в местах нахождения таможенных органов РФ.

Тексты опубликованных правовых актов предоставляются всемзаинтересованным лицам за плату, взимаемую в размерах, определяемых ГТК РФ посогласованию с Министерством финансов. Работники таможенных органов, таможенныхлабораторий, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений ГТК РФконсультируют по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим вкомпетенцию таможенных органов, в порядке определяемом ГТК РФ (ст.391 ТК).

За консультации взимается оплата в размерах, определяемыхГТК РФ по согласованию с Министерством финансов. Указанная плата не взимается,если правовой акт не опубликован, а также в иных случаях, предусмотренныхактами законодательства.

Размеры платы за предоставление текстов правовых актов иконсультирование таможенными органами РФ следующий (в долларах США):

1.    Запредоставление текстов опубликованных правовых актов, изданных (заключенных)таможенными органами:
— в течение 1 рабочего дня 2,0;
— в течение 3 рабочих дней 1,0;
— в течение 7 дней 0,8;
— в течение 14 дней 0,4;
— не позднее 30 дней 0,2;
2. За предоставление текстов неопубликованных правовых актов, изданныхтаможенными органами — суммы, увеличенные в 2 раза.
3. За предоставление текстов актов законодательства и международных договоров — суммы, уменьшенные в 2 раза.
4. За предоставление текстов правовых актов (базовая расчетная по договору обабонементном обслуживании: сумма)
— в течение 3 рабочих дней со дня издания (государственной регистрации, получения)10,0;
— в течение недели со дня издания (государственной регистрации, получения) 5,0;
— в течение 2 недель со дня издания (государственной регистрации, получения)3,0;
— в течение 20 дней со дня издания (государственной регистрации, получения)1,0;
— в течение 30 дней со дня издания (государственной регистрации, получения)0,5;
— 1 раз в месяц 0,3;
— 1 раз в 3 месяца 0,2;
 Базовая расчетная сумма используется при абонементном обслуживании сроком отодного до трех месяцев. При шестимесячном сроке абонементного обслуживаниябазовая расчетная сумма увеличивается в 1,2 раза, при годовом сроке — в 1,5раза.
 Сумма предоплаты рассчитывается исходя из ежемесячного издания правовых актовобъемом 100 страниц (если правовые акты относятся не более чем к четыремтаможенным режимам или двум разделам Таможенного кодексаРоссийской Федерации или Закона РоссийскойФедерации „О таможенном тарифе“ — 50страниц).
5. За устную консультацию при разовом обращении:
— обычную 7,0;
— обычную вне времени работы 10,0;
— срочную 14,0;
— срочную вне времени работы 20,0.
6. За письменную консультацию при разовом обращении:
— в течение 1 рабочего дня 30,0;
— в течение 3 рабочих дней 25,0;
— в течение 7 дней 20,0;
— в течение 14 дней 16,0;
— в течение 21 дня 12,0;
— не позднее 30 дней 10,0.
7. За консультирование на основе договора об абонементном обслуживании:(базовая расчетная сумма)
а) устная консультация:
— обычная 10,0;
— срочная 15,0.
б) письменная консультация:
— в течение 1 рабочего дня 50,0;
— в течение 3 рабочих дней 40,0;
— в течение 7 дней 32,0;
— в течение 14 дней 26,0;
— в течение 21 дня 22,0;
— не позднее 30 дней 20,0.
Базовые расчетные суммы используются при абонементном обслуживании сроком отодного до трех месяцев. При шестимесячном сроке абонементного обслуживаниябазовая расчетная сумма увеличивается в 1,2 раза, при годовом сроке — в 1,5раза.
  Сумма предоплаты рассчитывается исходя из ежемесячного предоставления устныхконсультаций продолжительностью 10 получасов или письменных ответов объемом 20страниц.

               2.8.Принятие предварительного решения

      

 ГТК РФ, региональные таможенные управления, а такжеотдельные таможни, могут принять предварительное решение относительно классификациитоваров, их таможенной стоимости и страны происхождения, размеров таможенныхплатежей и по другим вопросам применения актов законодательства РФ по таможенномуделу в отношении конкретного товара или конкретной хозяйственной операции.

Лицо, заинтересованное в принятии предварительного решениянаправляет в таможенные органы, указанные в статье 393 настоящего Кодекса,письменный запрос.

Запрос должен содержать все сведения, необходимые дляпринятия предварительного решения. К запросу должны прилагаться пробы и образцытоваров, их описание, фотографии, рисунки, чертежи, коммерческие и иныедокументы, любые другие необходимые сведения в зависимости от характеразапрашиваемого предварительного решения.

Запрос отклоняется, если вынесение предварительного решенияне представляется возможным. Отклонение запроса о принятии предварительногорешения обжалованию не подлежит.

Предварительное решение является обязательным для таможенныхорганов. Предварительное решение действует в течение одного года в отношениитоваров, перемещаемых через таможенную границу РФ заявителем.

За принятие предварительного решения взимается оплата вразмерах, определяемых ГТК РФ, по согласованию с Министерством финансов.

Таможенные органы могут аннулировать, изменить или отозватьпредварительное решение (ст.396 ТК), принятое ими, либо нижестоящимитаможенными органами.

Аннулирование или изменение предварительного решенияпроизводится, если такое решение принято на основе неполной или недостовернойинформации, предоставленной заявителем, а также в случае изменениязаконодательства, имеющего отношение к предварительному решению и вступает всилу со дня принятия решения об аннулировании или изменении.

Предварительное решение может быть отозвано, если имеютсядостаточные основания для этого. Решение об отзыве вступает в силу по истечениидвух месяцев со дня его принятия.

При аннулировании, изменении или отзыве предварительногорешения плата за его принятие возврату не подлежит, если заявительвоспользовался этим решением, либо предоставил неполную или недостоверную информацию.

Аннулирование, изменение и отзыв предварительного решенияобжалованию не подлежат.

             2.9.Сборы за выдачу лицензий таможенными органами.

        Таможенный кодекс РФ впервые предоставил российскимюридическим и физическим лицам возможность заниматься хозяйственнойдеятельностью в сфере таможенного дела. Создана правовая основа длядеятельности в качестве таможенного брокера, таможенного перевозчика, дляорганизации таможенных, свободных складов и складов временного хранения, атакже для учреждения магазинов беспошлинной торговли.

Разрешение на осуществление такой деятельности оформляетсяпутем получения лицензий на осуществление того или иного вида деятельности всфере таможенного дела. Порядок выдачи лицензий и срок их действия определяютсяГТК РФ. За выдачу лицензий таможенными органами взимаются таможенные сборы.

1. Для получения лицензии, дающей право на осуществлениедеятельности в качестве таможенного брокера необходимо:

а) иметь в штате специалиста по таможенному оформлению,получившего квалификационный аттестат;
б) заключить договор страхования своей деятельности. Страховая сумма не можетбыть менее 10000-кратного установленного законом размера минимальной месячнойоплаты труда;
в) иметь материально-техническое оснащение, достаточное для осуществлениядеятельности в качестве таможенного брокера;
г) иметь условия обеспечивающие ведение учета и отчетности точно и полноотражающих операции с товарами подлежащими таможенному контролю.

Порядок выдачи лицензии на осуществление деятельности вкачестве таможенного брокера и срок ее действия определяется ГТК РФ.

За выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестветаможенного брокера, а также за возобновление её действия установлены следующиесборы:

— за выдачу лицензии в размере 500-кратного установленногозаконом размера минимальной месячной оплаты труда;

— за возобновление срока действия лицензии — 1000-кратногоустановленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

 Лицензия может быть аннулирована ГТК РФ, если она не моглабыть выдана заявителю на основании установленного порядка либо если она былавыдана на основе неполных или недостоверных сведений имевших существенноезначение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует сдаты выдачи лицензии. Лицензия может быть отозвана ГТК РФ в случае:

1) неоднократного невыполнения обязанностей таможенного брокера;
2) неоднократного совершения правонарушений;
3) причинения неправомерного существенного ущерба представляемому лицу, в томчисле путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайнуили конфиденциальную информацию, что установлено судом;
4) признания таможенного брокера несостоятельным либо объявления им о своейнесостоятельности;
5) пользование услугами специалиста, не имеющего, либо лишенногоквалификационного аттестата специалиста, квалификационный аттестат которогоаннулирован, отозван или признан недействительным или специалиста, действиеквалификационного аттестата которого приостановлено;
6) нарушения налогового законодательства.

Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве. Повторноезаявление о выдаче лицензии может быть рассмотрено по истечении двух лет со днявынесения решения об аннулировании и отзыве лицензии при условии устраненияпричин послуживших основанием для ее аннулирования или отзыва.

Действия лицензии может быть приостановлено при наличиидостаточных оснований полагать, что таможенный брокер злоупотребляет своимиправами. Приостановление действия лицензии производится региональным таможеннымуправлением на срок до трех месяцев.

 

2.  Для получения лицензии, дающей право на осуществлениедеятельности в качестве таможенного перевозчика, необходимо:

а) иметь транспортные средства, оборудование которыхудовлетворяет определяемым ГТК РФ требованиям, направленным на обеспечениесоблюдения законодательства о таможенном деле;
б) заключить договор страхования своей деятельности. Страховая сумма не можетбыть менее 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячнойоплаты труда;
в) иметь в собственности и в полном хозяйственном ведении либо арендовать насрок не менее трех лет такое количество надлежаще оборудованных транспортныхсредств, которое обеспечивало бы прибытие в течение 24 часов хотя бы одноготранспортного средства в место таможенного оформления в регионе деятельноститаможенного органа, в котором таможенный перевозчик зарегистрирован.

Порядок выдачи лицензии на осуществление деятельности вкачестве таможенного перевозчика и срок ее действия определяются ГТК РФ Завыдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенногоперевозчика со сроком действия 3 года взимается сбор в размере 500-кратногоустановленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, при выдачелицензии со сроком действия 6 лет указанный размер сбора удваивается.

Лицензия на осуществление деятельности в качестветаможенного перевозчика может быть аннулирована или отозвана, либо ее действиеможет быть приостановлено таможенными органами.Лицензия аннулируется, если онане могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю, либо еслиона была выдана на основе не полных или недостоверных сведений, имевшихсущественное значение для принятия решения о ее выдаче.

Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии.Лицензия отзывается в случае:

— неоднократного невыполнения обязанностей таможенногоперевозчика, включая необоснованные отказы в перевозке товаров и документов наних, использование необорудованных надлежащим образом транспортных средств иустановления платы за перевозку, не соразмерной со средней стоимостьюоказываемых услуг;
— неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом;
— причинения неправомерного существенного ущерба отправителю товаров идокументов на них, в том числе путем незаконного использования сведений,составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, чтоустановлено судом;
— признание таможенного перевозчика несостоятельным, либо объявления им своейнесостоятельности.

Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве. Повторноезаявление о выдаче лицензии может быть рассмотрено по истечении одного года содня вынесения решения об аннулировании или отзыве лицензии при условииустранения причин, послуживших основанием для ее аннулировании или отзыва.

Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трехмесяцев при наличии достаточных оснований полагать, что таможенный перевозчикзлоупотребляет своими правами.

При аннулировании или отзыве лицензии сборы за  ее выдачувозврату не подлежит.

3. За выдачу лицензии на учреждение магазина беспошлиннойторговли взимается сбор в размере 500-кратного установленного законом размераминимальной месячной оплаты труда. Такая лицензия выдается ГТК РФ.

4. За выдачу лицензии на учреждение различных видов складоввладелец помещений подает в таможенный орган соответствующее заявление иустановленные документы и с него взимаются сборы в следующих размерах:

а) на учреждение таможенного склада:

при общей площади склада до 1000 кв. м включительно — всумме 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплатытруда;

при общей площади склада от 1000 до 2000 кв. м — в сумме1500-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

при общей площади склада свыше 2000 кв. м — в сумме2000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

б) на учреждение свободного склада:

при общей площади склада до 1000 кв. м включительно — всумме 2000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплатытруда;

при общей площади склада свыше 1000 кв. м — в сумме3000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

в) на учреждение склада временного хранения — в размере800-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

        2.10. Сборы завыдачу квалификационного аттестата специалиста по таможен       ному оформлению

        Порядок выдачи квалификационного аттестата, срок егодействия, а также требования к специалистам по таможенному оформлениюопределяются ГТК РФ. Квалификационный аттестат специалиста по таможенномуоформлению может быть аннулирован, если такой аттестат не мог быть выдан наосновании установленного порядка заявителю, либо если он был выдан на основаниинеполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятиярешения о выдаче аттестата. Решение об аннулировании действует с даты выдачиквалификационного аттестата. Квалификационный аттестат специалиста по таможенномуоформлению может быть отозван ГТК РФ в случае, если специалист:

 а) неоднократно не выполнил свои обязанности передтаможенными органами;
б) неоднократно нарушил либо не выполнил требования законодательных и иныхправовых актов по таможенному делу;
в) признан виновным в подделке документов, совершении хищения вовзяточничестве, а также в случае неоднократного совершения правонарушений,предусмотренных настоящим Кодексом;
г) неправомерно причинил существенный ущерб представляемому лицу, в том числепутем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну иликонфиденциальную информацию, что установлено судом;
д) нарушил налоговое законодательство Российской Федерации.

Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве. Специалистпо таможенному оформлению может быть лишен квалификационного аттестата порешению суда. Повторное заявление о выдаче квалификационного аттестата можетбыть рассмотрено по истечении шести месяцев со дня его аннулирования, отзываили признания недействительным при условии устранения причин, послужившихоснованием для этого, либо по истечении срока, определенного судом.

Приостановление действия квалификационного аттестатапроизводится региональным таможенным управлением на срок до двух месяцев.

За выдачу квалификационного аттестата взимается сбор вразмере 20-кратной установленной законом МРОТ. За возобновление действияквалификационного аттестата — в размере 40-кратного установленного закономМРОТ. (Приказ ГТК от 18 марта 1998 года N 152 „Об утверждении Положения оспециалисте по таможенному оформлению“. При аннулировании, отзыве,признании недействительным, приостановлении действия или лишении по решениюсуда квалификационного аттестата сборы за его выдачу или за возобновление егодействия возврату не подлежат.

 

      2.11. Платаза участие в таможенных аукционах

Товары, транспортные средства и иные предметы, обращенные вфедеральную собственность, подлежат реализации, если иное не предусмотренозаконодательством, на таможенных аукционах, товарных биржах, либо черезторговые предприятия и организации, в том числе создаваемые ГТК РФ.

Реализация товаров, транспортных средств и иных предметов,обращенных в федеральную собственность, производится по свободным (рыночным)ценам. Размер платы за участие в таможенных аукционах определяется путемсложения стоимости входного билета на аукцион, а также 10 % сбора со стоимостиприобретенного товара в пользу устроителей аукциона.

  Глава 3. Роль таможенныхплатежей в налоговой системе РФ

Предприятие, желающее  “раздвинуть”  рамки  своей  хозяйственной  деятельности  за территорию  Российской  Федерации, сталкивается  с  такими  вопросами,  какправила  экспорта-импорта  товаров  и  услуг,  порядок  валютных  операций при  экспорте-импорте,  процедура  выхода  на  мировой  рынок.  Немаловажную роль  здесь  играют  и  вопросы,  связанные  с  порядком  налогообложения внешнеэкономической  деятельности.  От  государства  в  данной  ситуации требуется  создание  таких  условий  функционирования,  которые  бы способствовали  реализации  целей  внешнеэкономической  политики  страны. 

    Грамотно  построенная налоговая  система  в  области  внешнеэкономической  деятельности,  ее  структура, цели  налоговой  политики    окажут  огромное  влияние  и  на  функционирование  экономики  в  целом,  и  на  все  макроэкономические  показатели  развития  страны,  и  на предпринимательскую  активность  юридических  и  физических  лиц. Таким образом,  налогообложение  является  одной  из  важнейших  составляющих внешнеэкономической  политики  государства.

      Поддержанию внешнеторговойдеятельности всегда способствовал особый механизм государственногорегулирования. Государство, применяя различные, в том числе налоговые, методырегулирования ВЭД, оперативно реагирует на все изменения на мировых рынках. Вмеханизме косвенного регулирования действуют два основных активных элемента:налоги и таможенные платежи. Налоговая система действует обособленно от системытаможенных платежей. Обе системы сложились таким образом, что они не способныулавливать значительные валютные поступления в доход федерального бюджета.

  ГТК РФ принимает меры поупорядочению товаропродвижения через границу РФ и обеспечению полнотыпоступления в бюджет таможенных налогов. Алкогольные напитки и табачные изделия, вывозимые из РФ в соответствии с таможенным режимом реэкспорта (в том числепосле нахождения под таможенным режимом временного ввоза, таможенного склада,переработки, свободного склада, свободной таможенной зоны, магазинабеспошлинной торговли или после нахождения на складах временного хранения)оформляются для доставки до таможенного органа назначения под контролем толькопосле уплаты таможенных платежей. Размер этих выплат определяется суммойтаможенных платежей, которые подлежали бы уплате при режиме выпуска длясвободного обращения.

 НДС и акцизы, являясь донастоящего времени основными фискальными каналами формирования казныгосударства, постепенно приобретают свое второе функциональное назначение — стимулировать инвестиционные процессы в российской экономике, способствоватьукреплению внешнеторгового баланса страны.

НДС  и акцизы, взимаемые натаможне, занимают особое место в системе косвенного обложения.

 

                            Заключение.

        

  Сегодня таможенная служба России насчитывает около 60тысяч сотрудников, в подчинении Государственного таможенного комитета находится16 региональных таможенных управлений, 160 таможен, 512 таможенных постов.
 Прошедшие 4 года были нелегкими для российских таможенников. Резкое сокращениеимпорта, падение курса рубля, последствия финансового и банковского кризиса,серьезные просчеты в деятельности ряда таможенных органов — все это негативноотразилось на качестве организации таможенного дела, привело к снижению объемапоступлений таможенных платежей в федеральный бюджет.
 Руководство ГТК России вынуждено было принимать жесткие и непопулярные мерыдля повышения качества таможенного контроля и увеличения собираемости таможенныхплатежей. Пришлось расстаться с некоторыми руководителями и оперативнымисотрудниками, допустившими серьезные ошибки в работе.
 Ценой напряженных усилий российским таможенникам удалось при неизменнойналогооблагаемой базе остановить падение объема собираемых таможенных платежей,вернуть незаслуженно уволенных профессионалов, укрепить авторитет подразделенийправоохранительного блока и службы собственной безопасности.
     ГТК России совместно с другими правоохранительными ведомствами разработалкомплекс мер административного характера в целях полного вытеснения свнутреннего рынка контрабандных товаров. Так, будет продолжено проведениепроверок организаций, торгующих импортными товарами, в ходе которых продавцыдолжны подтверждать их легальность. Предполагается ввести новый порядок учеталиц, занимающихся внешней торговлей, который позволит выявлять нарушителейтаможенных правил, в том числе т. н. фирмы-однодневки. Одновременно будетустановлен жесткий контроль в околотаможенной сфере, который подразумеваетдальнейшее сокращение мест таможенного оформления отдельных категорий товаров,а также таможенных складов и складов временного хранения, нарушавших таможенныеправила.
         Одной из характерных черт современной ситуации в сфере мировойторговли является ее глобализация, в связи с чем становится все болееактуальной необходимость тесного взаимодействия таможенных служб различныхгосударств. Уже сейчас национальные таможенные службы ориентируются на международныестандарты и нормативы, рекомендуемые Всемирной таможенной организацией. СегодняВТО — авторитетная международная организация, объединяющая 150 государств, втом числе страны СНГ (Россия является членом ВТО с 1992 года).

   Принятая в июне 1998 годановая редакция Киотской конвенции (полное название — Международная конвенция обупрощении и гармонизации таможенных процедур) поставила перед таможеннымислужбами мира задачу в полной мере соответствовать требованиям современноймеждународной торговли. Это подразумевает внедрение новейших технологий таможенногооформления и таможенного контроля, стандартизацию и упрощение таможенныхпроцедур, а также установление партнерских отношений с деловыми кругами. Российская Федерация предпринимает активные усилия, чтобы стать членом ВТО исоответственно подводит свои стандарты таможенной политики к общепринятыммеждународным стандартам.

   Таможенные пошлины и платежи с2000 года  стали выполнять более серьезную роль,  чем они делали это с начала90-х. Роль пошлин возросла в связи со стабилизацией структуры импорта иэкспорта, а также их объемом. Россия, преодолевая экономический кризис, выходитна качественно новый уровень в таможенныхотношениях.
 Стратегической целью для России должен стать приоритет экспорта  не сырьевыхресурсов, а продукции несырьевого производства. И на достижение этой целидолжна быть направлена таможенная и экономическая политика государства.

      

            Списокиспользованной литературы.

1.Таможенный  кодекс  РФ; 

2. Закон РФ N 147-ФЗ от 31.07.98»О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

3. Закон РФ N 146-ФЗ от 31.07.98«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая).

4. Закон РФ N 5003-I от 21.05.93 „О таможенномтарифе“.

5. Закон РФ «О налоге надобавленную стоимость (НДС)».

6. Федеральный N 166-ФЗ от 29.12.00«О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодексаРоссийской Федерации» .
7. Закон РФ  N 74-ФЗ от 27.05.00 «О внесениидополнений в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе».

8. Закон РФN 36-ФЗ от 02.01.00»О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О налоге на добавленнуюстоимость»" .
9. Закон РФ N 2-ФЗ от 02.01.00 «О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон „Об акцизах“».

10. Закон РФ N 63-ФЗ от 14.04.98 «О мерах по защитеэкономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами».

11. Федеральный Закон РФ N 31 от13.03.95 «О некоторых вопросах предоставления льгот участникамвнешнеэкономической деятельности».

12. Инструкция ГТК N 01-100/4 от 03.03.00 «О порядке примененияакцизов»

13. Авдокушин Е. Ф. «Международныеэкономические отношения». Учебное пособие. М.: «Маркетинг», 1999.

 14. Б е р к о в Е. А., Г а л а н ж и   Е. Ф. “Учебное   пособие  в   помощь   слушателям,   изучающим   таможенное   дело”. Москва.  1988 г.  С.5.

 15. Буглай В. Б.,  Ливенцев Н. Н., «Международныеэкономические отношения» -   М., “Финансы и статистика”, 1997 г.

  16. Диденко Н.  «Основы  внешнеэкономической  деятельности  в  Российской Федерации, - Спб,  2000 г.

  17. Жуков В.  „Ужесточениеобложения  НДС  импортных  операций“,  “Международный  бизнес  России”, №2-3,  2001.

18.  Иваненко С. И.,Федоскин Ю.Г. „Таможня: Что нужно знать деловому человеку“. В 3-хтомах. М.: «Руссико», 1999.

19.  Карпов В. „Все  пошлины,  сборы, платежи  и  налоги  на  таможне“ – Новая редакция на 2001 г., — М.,  2001.

  20. Козырин  А. » Акцизы  в системе  таможенных   платежей",  “Финансы”, №1,  1998.

  21. Козырин  А. " Правовое  регулирование  таможенных платежей",  “Налоговый вестник ”,  №2, 3,  2002.

22.  Никонов А. " НДС  и  акцизы  во  внешнеэкономической деятельности",  “Налоги”,          выпуск 1,  1999.

23.  Никонов А.  «Порядок  исчисления  и  уплаты  акцизов  во  внешнеэкономической деятельности»,  “Налоги”,  выпуск  1,  2002.

24.  Пансков " Налоги и налогообложение в РФ" — М.: 2000.

25.  Стрельник  В. «Таможенно-тарифное  регулирование  внешней торговли  в  Российской  Федерации”,  “Внешнеэкономический  бюллетень”,  №12 2000,  №1,  2001.

26.  Юткина Т.Ф. „Налоги и налогообложение“ — М.: ИНФРА-М, 2002.

27.  http://www.gtk.ru

28.  http://www.csr.ru

29.  http://www.customs.ru