Реферат: Таможенное оформление товаров
Содержание
Введение
1.Таможенное оформление товаров
1.1Упрощенные процедуры таможенного оформления товаров
1.2Расчет таможенных платежей
1.3Таможенная стоимость
2.Ввозная таможенная пошлина
2.1Таможенный сбор за таможенное оформление
2.2Учет таможенных пошлин и сборов для целей налогообложения
3. Экспертизаколичества и качества товаров
3.1 Нормативно-правоваябаза в области идентификации
3.2 Процедура проведенияэкспертизы и экспертное заключение
3.3 Понятие повторнойэкспертизы товаров
3.4 Независимаяидентификационная экспертиза товаров и технологий для целей экспортногоконтроля и таможенное оформление
Заключение
Список литературы
Введение
Индивидуальный предприниматель, который покупает заграницей товар[1] и ввозитего на территорию РФ, должен решить для себя ряд вопросов.
В данной курсовой работебудут рассмотрены ряд вопросов, а именно: кто занимается таможенным оформлениемтоваров при их ввозе на таможенную территорию РФ, что такое процедураэкспертизы количества и качества товаров и что такое процедура упрощенноготаможенного декларирования и кто может на нее претендовать, какие таможенныеплатежи обязан уплатить импортер при ввозе товара, каковы особенности уплаты«импортного» НДС и его вычета, какова специфика приобретения валютыдля расчетов с иностранным контрагентом, а так же за какие нарушения валютногозаконодательства предусмотрена административная ответственность. Индивидуальныйпредприниматель должен знать основные положения таможенных законов инормативных актов об импорте, влияющих на налогообложение и ведение учетатоварных запасов. Этим обуславливается актуальность выбранной темы курсовойработы.
Предметом курсовой работывыступает таможенное оформление товаров и транспортных средств.
Объектом курсовой работыявляется процесс взаимодействия предпринимателей и организаций с таможеннымиорганами.
Ввоз товаров на таможенную территорию РФ безобязательства об обратном вывозе признается импортом (п. 10 ст. 2 Федеральногозакона N 164-ФЗ[2]). ВТаможенном кодексе (далее — ТК РФ) термин «импорт» не встречается. Вместонего используется оборот «выпуск для внутреннего потребления». Этотаможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию РФ товарыостаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории(ст. 163 ТК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 69 ТК РФ прибытие товаров натаможенную территорию РФ допускается в пунктах пропуска через государственнуюграницу РФ. Перевозчик после пересечения таможенной границы обязан доставитьввезенные им товары в пункт пропуска, предъявить их таможенному органу ипредставить документы и сведения, предусмотренные ст. ст. 73 — 76 ТК РФ (взависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международнаяперевозка). Например, при международной перевозке железнодорожным транспортом(ст. 76 ТК РФ) перевозчик представляет таможенному органу железнодорожнуюнакладную и коммерческие документы на перевозимые товары, в которых должнысодержаться следующие сведения:
— наименование и адрес отправителя и получателятоваров;
— наименование станции отправления и станцииназначения товаров;
— количество грузовых мест, их маркировка и видыупаковок товаров;
— наименование, а также коды товаров в соответствиис Гармонизированной системой описания и кодирования товаров (ГС)[3]или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) не менеечем на уровне первых четырех знаков;- вес брутто товаров (в килограммах);-идентификационные номера контейнеров.
После прибытия товаров и представления таможенномуоргану соответствующих документов и сведений товары согласно п. 1 ст. 77 могутбыть: — разгружены или перегружены; — помещены на склад временного хранения;-заявлены к определенному таможенному режиму.
1. Таможенное оформление товаров
Все товары и транспортные средства, перемещаемыечерез таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенномуконтролю (ст. 14 ТК РФ).
Таможенное оформление при ввозе товаров начинается спредставления таможенному органу предварительной таможенной декларации либодокументов в соответствии со ст. 72 ТК РФ (в зависимости от того, какоедействие производится ранее), а завершается помещением товаров под таможенныйрежим ввоза, исчислением и взиманием таможенных платежей.
Декларирование товаров осуществляется декларантомлибо таможенным брокером (ст. 124 ТК РФ). Декларант — это лицо, котороедекларирует товары либо от имени которого декларируются товары (пп. 15 п. 1 ст.11 ТК РФ), то есть в случае ввоза импортного товара из-за рубежа декларантомбудет являться российский покупатель. Таможенный брокер (представитель)- это посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручениюдекларанта. Таможенным брокером может быть только российское юридическое лицо,включенное в Реестр таможенных брокеров (представителей) (п. 1 ст. 139 ТК РФ).
Таможенная декларация на ввозимые товары подается непозднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам, в месте ихприбытия либо со дня завершения внутреннего таможенного транзита, еслидекларирование производится не в месте прибытия товаров (ст. 129 ТК РФ). Наиностранные товары до их прибытия на таможенную территорию РФ или до завершениявнутреннего таможенного транзита может быть подана предварительная таможеннаядекларация (ст. 130 ТК РФ). Для этого в таможенный орган представляютсязаверенные декларантом копии транспортных (перевозочных) или коммерческихдокументов, сопровождающих товары. После прибытия товаров таможенный органсопоставляет сведения, которые содержатся в указанных копиях, с темисведениями, которые содержатся в оригиналах документов. Однако если товары непредъявлены в таможенный орган, принявший предварительную таможеннуюдекларацию, в течение 15 дней со дня ее принятия, то декларация считаетсянеподанной.
При декларировании товаров в таможенный органпредставляются документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможеннойдекларации (ст. 131 ТК РФ):
— договоры международной купли-продажи или другиевиды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки;
— имеющиеся в распоряжении декларанта коммерческиедокументы;
— транспортные (перевозочные) документы;
— разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иныедокументы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствиис законодательством РФ;
— документы, подтверждающие происхождение товаров (вслучаях, предусмотренных ст. 37 ТК РФ);
— платежные и расчетные документы;
— документы, подтверждающие сведения о декларанте.
1.1 Упрощенные процедуры таможенного оформлениятоваров
В соответствии со ст. 68 ТК РФ федеральная служба,уполномоченная в области таможенного дела, может устанавливать специальныеупрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц, например:
— подача периодической таможенной декларации (ст. 136ТК РФ), то есть одной на все товары, перемещаемые через таможенную границу втечение определенного периода времени;
— выпуск товаров при представлении сведений,необходимых для их идентификации (ст. 150 ТК РФ). При этом импортер должен вписьменной форме дать обязательство о подаче им таможенной декларации ипредставлении необходимых документов и сведений в срок, устанавливаемыйтаможенным органом, который не может превышать 45 дней со дня выпуска товаров;
— проведение таможенного оформления не по местунахождения таможенного органа, а на объектах импортеров;
— хранение товаров на своих складах;
— другие упрощенные процедуры, предусмотренные ТК РФ.
Право воспользоваться всеми преимуществамиупрощенных процедур дано лицам, осуществляющим ВЭД не менее трех лет, у которыхпри этом:
— отсутствуют вступившие в силу и неисполненныепостановления по делам об административных правонарушениях, они не считалисьподвергнутыми административному наказанию за совершение административныхправонарушений в области таможенного дела;
— ведут систему учета своей коммерческойдокументации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения,содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам припроизводстве таможенного оформления товаров.
Какова система учета, позволяющая претендовать наприменение упрощенных таможенных процедур? Перечень документов и сведений, необходимыхдля применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления, списокэтих процедур, а также Порядок ведения системы учета коммерческой документации [4](далее- Порядок).
Данный Порядок устанавливает требования к ведениюсистемы учета коммерческой документации. Она должна включать информацию овнешнеэкономической сделке, о товарах[5],содержащихся в каждой товарной партии, и последующих операциях с ними (п. 6Порядка).
В системе учета раздельно должны содержатьсясведения о товарах, которые декларируются (п. 7 Порядка) в разных таможенныхдекларациях, в одной таможенной декларации, но под разными номерами товара, водной ГТД под одним номером товара, но товары имеют разные технические икоммерческие характеристики.
Пункт 8 Порядка требует подробных сведений покаждому товару товарной партии (реквизиты внешнеторгового договора, паспортимпортной сделки, счета на оплату и поставку товара, данные о ввозимом товаре:наименование, страна происхождения, код по ТН ВЭД России и фактурная стоимость).В соответствии с п. 6 Порядка в системе учета коммерческой документацииобязательно должна быть представлена информация о последующих операциях стоваром. Система учета должна позволять формировать сведения в виде Формуляравнешнеэкономической сделки, образец которого приведен в Приложении к Порядку,для представления таможенным органам при проведении таможенной ревизии или пописьменному запросу таможенного органа.
Требования к системе учета коммерческой документациидостаточно жесткие. Они предусматривают подробную идентификацию импортируемоготовара, а также контроль дальнейших операций с товаром в каждой партии, однакоиндивидуальным предпринимателям, претендующим на право применения упрощенныхпроцедур таможенного оформления, необходимо их соблюсти.
1.2 Расчет таможенных платежей
Одним из условий совершения таможенными органамидействий, связанных с таможенным оформлением, является уплата таможенныхплатежей. В соответствии с п. 1 ст. 318 ТК РФ к таможенным платежам относятся:
— ввозная таможенная пошлина;
— НДС и акциз, взимаемые при ввозе товаров натаможенную территорию РФ;
— таможенные сборы.
Базой для исчисления ввозных таможенных платежей,как правило, является таможенная стоимость, поэтому правильность ее исчислениябудет влиять на размер платежей.
1.3 Таможенная стоимость
Таможенная стоимость определяется одним из шестиметодов, изложенных в ст. 12 Закона о таможенном тарифе[6].Чаще всего используется первый метод (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).Если его применить невозможно, то берется второй метод, а если и он не подходит- используется третий и т. д., то есть методы применяются не по выборудекларанта, а последовательно. При этом декларант имеет право выбратьочередность применения четвертого и пятого методов[7].Сущность метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (ст. 19 Закона отаможенном тарифе) заключается в том, что таможенная стоимость ввозимых товаровопределяется как стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная илиподлежащая уплате за товары, плюс дополнительные начисления, предусмотренные ст.19. 1 Закона о таможенном тарифе (стоимость транспортировки, погрузки,выгрузки, перегрузки и перевалки товаров, затраты на страхование груза и др. ).Кроме расходов, которые увеличивают таможенную стоимость ввозимых товаров,Законом о таможенном тарифе предусмотрены расходы, ее уменьшающие: расходы наустановку (строительство, возведение, сборку, монтаж) и техническоеобслуживание товара, на его перевозку по таможенной территории РФ, а такжепошлины, налоги и сборы, взимаемые в РФ (п. 7 ст. 19 Закона о таможенномтарифе).
Транспортные расходы (а их величина может бытьзначительной) непосредственным образом влияют на величину таможенной стоимоститовара. Так, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров к цене,фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, должны бытьдополнительно начислены расходы по перевозке (транспортировке) товаров до местаприбытия товаров на таможенную территорию РФ (пп. 5 п. 1 ст. 19. 1 Закона отаможенном тарифе). Расходы по перевозке (транспортировке) товаров после ихприбытия на таможенную территорию РФ в таможенную стоимость товаров невключаются при условии, если они выделены из цены, заявлены декларантом иподтверждены им документально (пп. 2 п. 7 ст. 19 Закона о таможенном тарифе).
Если место отправления обозначить как пункт А, местоприбытия на таможенную территорию РФ — пункт Б, а конечный пункт назначения — пункт В, то транспортные расходы на отрезке АБ будут включаться в расчеттаможенной стоимости товаров, а транспортные расходы на отрезке БВ,соответственно, нет. Однако на практике чаще всего перевозка от пункта А допункта В осуществляется одним лицом. Это может быть сам импортер либоперевозчик. А может случиться так, что транспортные расходы на всем путиследования берет на себя иностранный поставщик и в соответствии с условиямипоставки эти расходы будут включены в цену сделки. В любом случае транспортныерасходы от А до В должны быть разделены (АБ + БВ), а правильность подобногоразделения необходимо подтвердить документально.
При осуществлении перевозки (транспортировки)безвозмездно или с помощью собственных транспортных средств покупателя расчетпроизводится исходя из действующих на момент транспортировки груза тарифов поперевозке соответствующим видом транспорта. В том случае, если у декларантаотсутствуют данные о единых тарифах, для расчетов должны использоватьсясведения учета по калькулированию транспортных расходов. Если форма N ДТС-1заполняется на товары нескольких видов, то расходы на перевозку(транспортировку) товаров до места прибытия на таможенную территорию РФраспределяются между товарами различных наименований пропорционально их весубрутто (Инструкция о порядке заполнения декларации таможенной стоимости).
Если в соответствии с предусмотренным внешнеторговымконтрактом базисом поставки расходы по доставке товара по территории РФ (послеместа ввоза) были включены в цену сделки, то импортер может вычесть такиерасходы из цены сделки (при соответствующем документальном подтверждении). Дляэтого в счете-фактуре, выставляемом иностранным продавцом покупателю для оплатытоваров, расходы по доставке до и после ввоза на таможенную территорию РФдолжны быть указаны раздельно. Во внешнеторговом контракте делаетсясоответствующая оговорка.
В связи с этим интересным представляется мнение ГТКРФ, изложенное в Письме от 13. 03. 2000 N 01-06/6088 «Об учете затрат подоставке товаров при определении таможенной стоимости ввозимых товаров»[8]:раздельное указание в счете-фактуре и внешнеторговом контракте расходов подоставке товаров до и после места ввоза является обязательным, но недостаточнымдля их учета (исключения из цены сделки) условием при определении таможеннойстоимости ввозимых товаров. Так, в результате контроля таможенной стоимостиГУТНР были выявлены случаи, когда на основании раздельного приведениясоответствующих расходов в счете-фактуре декларантом значительно завышалась стоимостьдоставки товара по территории РФ. В связи с этим сведения о стоимости доставкитовара по территории РФ должны быть подтверждены документами, позволяющимиоднозначно доказать правомерность этих вычетов и определить их величину. Дляэтого в документах четко определяется порядок расчета стоимости транспортировкив зависимости от расстояния (дальности перевозки): например, установленатарифная ставка перевозки груза за 1 км соответствующего участка пути.
Таможенная стоимость, рассчитанная в ДТС,переносится в грузовую таможенную декларацию (ГТД[9]),которую декларант предъявляет таможенным органам. На практике возникаютситуации, когда таможенную стоимость, указанную в ГТД, необходимоскорректировать, например, в случае обнаружения опечаток, арифметических,технических или методологических ошибок, повлиявших на величину таможеннойстоимости товара, несоответствия заявленной величины таможенной стоимостисведениям, предъявленным в подтверждение документов, и т. д. В таких случаяхзаполняются формы КТС-1 или КТС-2[10].
Выводы по главе: Как правило, для определениятаможенной стоимости товаров по импортному контракту требуется произвестипересчет иностранной валюты. В этом случае применяется курс иностранной валютыпо отношению к рублю, устанавливаемый Банком России и действующий на деньпринятия таможенным органом таможенной декларации (ст. 326 ТК РФ).
таможенныйплатеж пошлина экспертиза
2. Ввозная таможенная пошлина
Согласно ст. 4 Закона о таможенном тарифе в РФприменяются следующие виды ставок таможенных пошлин:
— адвалорные, начисляемые в процентах к таможеннойстоимости облагаемых товаров;
— специфические, начисляемые в установленном размереза единицу облагаемых товаров;
— комбинированные, сочетающие оба названных видатаможенного обложения.
При импорте товаров основным документом, по которомуопределяется размер ввозных таможенных пошлин, является Таможенный тарифРоссийской Федерации[11]. СогласноЗакону о таможенном тарифе ставки ввозных таможенных пошлин применяютсядифференцированно в зависимости от страны происхождения товаров.
В отношении товаров, происходящих из развивающихсястран — пользователей схемой преференций РФ, применяются ставки ввозныхтаможенных пошлин в размере 75% от ставок ввозных таможенных пошлин,установленных правительством РФ. В отношении товаров, происходящих из наименееразвитых стран — пользователей схемой преференций РФ, ввозные таможенныепошлины вообще не применяются[12].
Ставки ввозных таможенных пошлин на разные товарымогут меняться, что является своего рода механизмом регулированиявнешнеторговой деятельности. Об этом нужно помнить особенно тем индивидуальнымпредпринимателям, которые тщательно планируют свою деятельность. При этомследует учитывать, что ставки ввозных таможенных пошлин на одни и те же товары,систематизируемые в соответствии с ТН ВЭД России, не могут изменяться чаще, чемодин раз в 6 месяцев, а единовременное изменение ставок ввозных таможенныхпошлин не может превышать 10%-ных пунктов (Постановление Правительства РФ от 22.10. 1997 N 1347).
2.1 Таможенный сбор за таможенное оформление
При осуществлении внешнеторговых операций симпортеров взимается таможенный сбор за таможенное оформление, который долженбыть уплачен до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации (п. 1ст. 357. 6 ТК РФ). Лицом, ответственным за его уплату, является декларант илитаможенный брокер (п. 1 ст. 357. 2 ТК РФ).
Ставки таможенных сборов за таможенное оформлениеустанавливаются Правительством РФ[13] (п. 1ст. 357. 10 ТК РФ), они фиксированы и зависят от таможенной стоимости товара. Например,при размере таможенной стоимости до 200 000 руб. включительно ставка сборасоставляет 500 руб., а сбор за оформление партии товаров с таможеннойстоимостью более 30 млн руб. равен 100 000 руб.
В случае если после принятия таможенной декларации входе проверки будет осуществлена ее корректировка, которая повлияет на величинусборов за таможенное оформление, то эта величина не должна пересчитываться. Всвязи с этим дополнительное взыскание и возврат сумм таможенных сборов затаможенное оформление не производятся (п. 2 ст. 357. 8 ТК РФ)
В ТК РФ предусмотрена уплата таможенных платежей,акцизов и НДС (о котором речь пойдет ниже) двумя способами: в кассу и на счеттаможенного органа (ст. 331 ТК РФ). Оплата производится в рублях (действие п. 2ст. 331 ТК РФ в части уплаты таможенных пошлин, налогов в иностранной валютеприостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2008 г. Федеральным закономот 24. 07. 2007 N 198-ФЗ). Вносить платежи при ввозе товаров нужно не позднее15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган, в месте их прибытия вРФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларированиетоваров производится не в месте их прибытия.
По требованию плательщика таможенные органы обязанывыдать подтверждение уплаты таможенных пошлин, налогов (п. 5 ст. 331 ТК РФ),стандартная форма которого, утверждена Распоряжением ГТК России от 27. 11. 2003N 647-р [14].
Чаще всего на практике импортеры осуществляютавансовые платежи (ст. 330 ТК РФ). В этом случае денежные средства вносятся насчет таможенного органа в счет предстоящих таможенных платежей и неидентифицируются плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенныхплатежей в отношении конкретных товаров.
Эти денежные средства являются имуществом лица,внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенныхплатежей до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом таможенномуоргану. Подача таможенной декларации рассматривается в качестве такогораспоряжения.
Выводы по главе: Если таможенная декларацияпредставлена таможенным брокером от имени предпринимателя, внесшего авансовыеплатежи, то она также будет рассматриваться в качестве распоряжения данногопредпринимателя, и тогда авансовые платежи можно считать таможенными. В данномслучае дополнительного согласия лица, внесшего авансовые платежи, на ихрасходование не нужно.
По требованию плательщика таможенный орган обязанпредставить ему отчет о расходовании денежных средств. Отчет должен быть поданв письменной форме не позднее 30 дней со дня получения требования. Форма отчетаутверждена Распоряжением ГТК России N 647-р.
В случае несогласия плательщика с результатамиотчета проводится совместная выверка расходования денежных средств плательщика.Ее результаты оформляются Актом выверки авансовых платежей[15].
Документами, подтверждающими уплату таможенных платежей,будут являться:
— ДТС;
— КТС (если она оформлялась);
— ГТД;
— подтверждение уплаты таможенных пошлин и налогов;
— отчет о расходовании авансов или акт сверки (еслиона проводилась).
2.2 Учет таможенных пошлин и сборов для целейналогообложения
В соответствии с п. 1 ст. 221 НК РФ индивидуальныепредприниматели имеют право на получение профессиональных налоговых вычетов всумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов,непосредственно связанных с извлечением доходов. При этом состав указанныхрасходов, принимаемых к вычету, определяется налогоплательщиком самостоятельнов порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения,установленному гл. 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ.
Как следует из п. 2 ст. 54 НК РФ, предпринимателиисчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода в соответствии сПорядком учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальныхпредпринимателей[16](далее — Порядок учета).
Согласно п. 18 Порядка стоимость материалов, включаяввозные таможенные пошлины и сборы, связанные с приобретением материалов,определяется исходя из цен их приобретения без учета суммы НДС, за исключениемопераций, не облагаемых НДС, и налогов, включаемых в расходы в соответствии сНК РФ. Таким образом, таможенные пошлины и сборы, уплаченные индивидуальнымпредпринимателем при импорте материалов для осуществления предпринимательскойдеятельности, учитываются в стоимости этих материалов.
В соответствии с п. 24 Порядка учета первоначальнаястоимость амортизируемого основного средства определяется как сумма расходов наего приобретение, сооружение, изготовление, доставку и доведение до состояния,в котором оно пригодно для использования, за исключением суммы НДС и суммналогов, учитываемых в составе расходов в соответствии с НК РФ. То есть еслисравнить данную формулировку с п. 18 Порядка учета, то здесь не содержитсяперечня расходов, формирующих первоначальную стоимость основных средств, и нислова не говорится о таможенных пошлинах и сборах.
В гл. 25 НК РФ, то согласно п. 1 ст. 257 НК РФпервоначальная стоимость основных средств — это сумма расходов на ихприобретение, сооружение, изготовление, доставку и доведение до состояния, вкотором они пригодны для использования. То есть, с одной стороны, ст. 257 НК РФтак же, как и п. 24 Порядка учета, не содержит перечня расходов, включаемых встоимость основных средств. С другой — возможность единовременного включения всостав прочих расходов таможенной пошлины предусмотрена пп. 1 п. 1 ст. 264 НКРФ, где таможенная пошлина поименована как отдельный вид расхода.
Предпринимателю выгоднее единовременное списание врасходы сумм таможенных платежей, чем включение их в первоначальную стоимостьосновного средства и многолетнее списание этих расходов через амортизацию,особенно если цена вопроса достаточно велика.
Глава3.Экспертиза количества и качества товаров
3.1Нормативно-правовая база в области идентификации
На вывоз из Российской Федерации товаров итранспортных средств могут устанавливаться ограничения, в том числе всоответствии с международными обязательствами и актами законодательстваРоссийской Федерации (статья 7 Таможенного кодекса). Эти ограничения,включающие в себя и лицензирование, являются мерами экономической политики. СогласноФедеральному закону «О государственном регулировании внешнеторговойдеятельности» (статья 13), лицензирование представляет собой нетарифныйметод государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Федеральныйзакон «Об экспортном контроле» установил, что внешнеэкономические операции,предусматривающие передачу контролируемых товаров и технологий иностранномулицу, подлежат лицензированию. Законодатель определил, что контролируемыетовары и технологии — это сырье, материалы, оборудование, научно-техническаяинформация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, которые всилу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в созданиеоружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения ивоенной техники (далее — контролируемые товары и технологии). Спискиконтролируемых товаров и технологий, утвержденные указами Президента РоссийскойФедерации официально опубликованы. Лицензии могут использоваться их владельцемтолько для совершения той внешнеэкономической операции с контролируемымитоварами, на осуществление которой такие лицензии были выданы. Согласнопостановлению Правительства РФ от 31 октября 1996 г. № 1299 лицензии являютсяофициальным документом, который разрешает осуществление экспортных илиимпортных операций в течение установленного срока. Они оформляются и выдаютсяМинэкономразвития России на каждый вид товара в соответствии с товарной номенклатуройвнешнеэкономической деятельности независимо от количества наименований товаров,включенных в контракт. Таким образом, в отношении внешнеэкономическойдеятельности с контролируемыми товарами и технологиями установлены порядкиконтроля, которые предусматривают получение лицензии как разрешительногодокумента, который будет представлен в таможенные органы при таможенномоформлении и контроле. Следовательно, российскому участнику ВЭД в целяхвыполнения требований установленных порядков контроля необходимо точноустановить, подлежит ли вывозимый им товар или технологий экспортному контролю,то есть ему необходимо провести идентификацию. Согласно Федеральному закону «Обэкспортном контроле» идентификацией контролируемых товаров и технологийявляется установление соответствия конкретных сырья, материалов, оборудования,научно-технической информации, работ, услуг, результатов интеллектуальнойдеятельности, являющихся объектами внешнеэкономических операций, товарам итехнологиям, включенным в контрольные списки, утвержденные указами ПрезидентаРФ. Идентификация контролируемых товаров и технологий (Статья 24), а такжесовершение всех необходимых действий, связанных с получением лицензий наосуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиямиили разрешений на их вывоз из Российской Федерации без лицензий, являетсяобязанностью российского участника внешнеэкономической деятельности. Законодательтакже установил, что российский участник ВЭД вправе поручить проведениеидентификации контролируемых товаров и технологий организации, получившей вустановленном порядке специальное разрешение на осуществление деятельности поидентификации контролируемых товаров и технологий посредством заключениясоответствующего договора с такой экспертной организацией. В этом случаеответственность за правильность и обоснованность результатов идентификацииконтролируемых товаров и технологий несет экспертная организация. В целяхсовершенствования механизма контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношенииконтролируемых товаров и технологий Правительство Российской Федерациипостановлением от 21 июня 2001 г. № 477 установило систему независимойидентификационной экспертизы в целях экспортного контроля. Экспертиза (кромеэкспертизы на предмет отнесения товаров и технологий к продукции военногоназначения) проводится российскими организациями, получившими в установленномпорядке специальное разрешение на осуществление такой деятельности, наосновании обращений российских участников ВЭД, заинтересованных в проведенииуказанной экспертизы, либо по запросам правоохранительных и контролирующихорганов Российской Федерации. Названным постановлением установлены правилаполучения российскими организациями специального разрешения на осуществлениедеятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров итехнологий в целях экспортного контроля (далее — экспертиза). Специальноеразрешения выдается организации независимо от формы собственности, причемрешение о предоставлении принимается Комиссией по экспортному контролюРоссийской Федерации по представлению Минэкономразвития России. Остановимся болееподробно на тех фактах, которые могут повлиять на выбор российским участникомВЭД экспертной организации:1. Организации, получившие специальное разрешение наосуществление экспертизы, вносятся Минэкономразвития России в реестр суказанием сведений о каждой конкретной организации, в том числе следующих:
а. категории продукции, в отношении которыхорганизация получила специальное разрешение на осуществление деятельности попроведению экспертизы;
б. номер и дата выдачи лицензии на проведение работ,связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
в. реквизиты документа, на основании которогоорганизации предоставлено специальное разрешение на осуществление деятельностипо проведению экспертизы;
г. срок действия специального разрешения наосуществление деятельности по проведению экспертизы.
Сведения, содержащиеся в названном реестре,предоставляются Минэкономразвития России всем заинтересованным организациям игражданам бесплатно на основании письменного запроса. Таким образом, российскийучастник ВЭД может ознакомиться с перечнем организаций, получивших специальноеразрешение на осуществление экспертизы, а также контактные адреса и телефоны. Этаинформация достаточно важна при выборе экспертной организации. Кроме того,Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации может принять в отдельныхслучаях решение о приостановлении или аннулировании полномочий организации,проводящей экспертизу. Отметим также особенности в проведении экспертизытоваров и технологий, являющихся носителями сведений, составляющихгосударственную тайну. Она проводится с разрешения органа государственнойвласти, в распоряжении которого находятся указанные сведения, и только вэкспертных организациях, получивших в установленном порядке соответствующуюлицензию на право проведения работ с такими сведениями, а также с привлечениемэкспертов, имеющих соответствующий допуск к работе с указанными сведениями.
2. В целяхдокументального подтверждения получения специального разрешения наосуществление экспертизы организациям, внесенным в реестр, МинэкономразвитияРоссии выдает соответствующее свидетельство, в котором (или в приложении кнему) указывается номенклатура продукции или дается ссылка на перечень товарови технологий, в отношении которых организации полномочно проводить экспертизу. Поэтомупри выборе организацию российскому участнику ВЭД следует ознакомиться сноменклатурой товаров и технологий, указанных в ее свидетельстве. Дляроссийского участника ВЭД представляет интерес информация о том, что передачасвидетельства другому юридическому лицу запрещается, а само свидетельствотеряет силу по истечении срока его действия.
Общее методическоеруководство и осуществление государственного контроля за проведением работ вобласти независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целяхэкспортного контроля возложено на Минэкономразвития России.
3.2 Проведениеэкспертизы и экспертное заключение
Организации,производящие экспертизу
Экспертиза проводитсяорганизациями, получившими в установленном порядке специальное разрешение наосуществление такой деятельности (далее именуются — экспертные организации), пообращениям заказчиков экспертизы: российских участников ВЭД, заинтересованных впроведении экспертизы, либо правоохранительных и контролирующих органовРоссийской Федерации. Основной задачей экспертизы является установлениепринадлежности товара или технологии к продукции, подлежащей экспортному контролю.Поэтому заинтересованность российского участника ВЭД заключается в том, что ониспользует результаты экспертизы для определения необходимости получениялицензии или иного предусмотренного законодательством Российской Федерацииразрешения на осуществление внешнеэкономических операций с товарами итехнологиями.
Установлено, что дляпроведения экспертизы в отношении товара или технологии, являющихся предметомвнешнеэкономической операции, российский участник ВЭД может представлять нетолько контракт (договор, соглашение), но и иной документ, на основаниикоторого осуществляется такая операция. Российский участник ВЭД, подготовившийоферту иностранной фирмы, может воспользоваться этим положением и направитьзапрос о проведении экспертизы, используя характеристики своего товара,изложенные в оферте. Экспертиза проводится экспертной организацией надоговорной основе в соответствии с запросом или техническим заданием заказчикаэкспертизы. В положении о проведении независимой идентификационной экспертизытоваров и технологий в целях экспортного контроля, утвержденном постановлениемПравительства РФ от 21 июня 2001 г. № 477 (далее — положение) указаны основныеусловия, которые должны быть развернуты в техническом задании на проведениеэкспертизы:1. заказчик экспертизы; 2. наименование экспертной организации;3. основаниядля экспертизы (обстоятельства, вызвавшие необходимость ее проведения). ;4. вопросы,требующие разрешения в процессе проведения экспертизы;5. сроки проведенияэкспертизы; 6. материалы, предоставляемые в распоряжение экспертной организации(в том числе пробы и образцы товаров, а также сопроводительная документация,содержащая информацию, имеющую отношение к товару или технологии: техническоеописание, государственные и отраслевые стандарты, технические условия,конструкторская, технологическая и эксплуатационная документация и т. д.). Вышеприведенноеперечисление не является исчерпывающим, и заказчик имеет полное право расширитьобъем тех сведений, которые он включает в запрос или техническое задание. Заключениедоговора на выполнение работ позволяет как заказчику, так и экспертнойорганизацией руководствоваться положениями Гражданского кодекса РоссийскойФедерации и всесторонне и в полном объеме оговаривать все условия своихдоговорных отношений. Кстати, в Положение внесен пункт, согласно которомуубытки, причиненные заказчику экспертизы неправомерными действиями экспертнойорганизации или в результате ненадлежащего исполнения этой организацией своихобязанностей, подлежат возмещению в порядке, предусмотренном гражданскимзаконодательством Российской Федерации. При составлении запроса и техническогозадания российскому участнику ВЭД следует исходить из следующего. Ему следуетвключить всю возможную информацию о своем товаре и о контрактных обязательствахдля того, чтобы экспертиза могла обоснованно установить принадлежность (илинепринадлежность) товара или технологии к продукции, подлежащей экспортномуконтролю. Для этого эксперт должен в первую очередь определить:
1) общепринятоеторговое (техническое) наименование товара или технологии, специфическиепризнаки и критерии, указывающие на его принадлежность к однородной группетоваров, классу веществ, изделий, материалов и др. в соответствии стерминологией, используемой в контрольных списках, утвержденных ПрезидентомРоссийской Федерации;
2) областьнауки и техники, где применяется или могут быть применены товары илитехнологии, в том числе возможность их использования для создания оружиямассового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военнойтехники;
3) соответствиетовара или технологии заявляемым характеристикам и техническому описанию;
4) физическийи химический состав товара или технологии; количественное соотношениесодержащихся в нем компонентов; марка, сорт, тип, модель;
5) позицииконтрольных списков, а также иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации в области экспортного контроля, под действие которых подпадает товарили технология. Неполная или неточная информация, переданная заказчиком взапросе, может привести к тому, что потребуется дополнительная экспертиза. Конечно,экспертная организация, которая неформально организует свою работу, запросит узаказчика экспертизы дополнительные материалы, которые необходимы для ихвсесторонней и квалифицированной оценки. Хотя, несомненно, это будет связано сувеличением срока проведения экспертизы, поскольку его согласовывают с учетомобъема предоставляемых для исследования материалов. До получения запрашиваемыхматериалов проведение экспертизы приостанавливается. Материалы, предоставляемыев экспертную организацию для проведения экспертизы, после регистрациипередаются аттестованному эксперту (экспертам, поскольку для проведенияэкспертизы технически сложных объектов могут образовываться группы по отдельнымнаправлениям экспертизы), назначаемому по выбору руководителя экспертнойорганизации из числа ее работников и обладающему необходимыми познаниями всоответствующей области науки и техники. По согласованию с заказчикомэкспертная организация вправе привлекать к проведению экспертизы ученых испециалистов, не являющихся ее штатными сотрудниками. Если экспертнаяорганизация установила, что на экспертизу представлены материалы, оформленные снарушением требований, установленных процессуальным законодательствомРоссийской Федерации или положением, то руководитель организации сообщает обэтом заказчику экспертизы. Если заказчик экспертизы не принимает необходимыхмер для устранения недостатков, то экспертная организация вправе по истеченииодного месяца возвратить материалы без проведения экспертизы.
6) Экспертизатоваров и технологий, которые не были предметом исследования предыдущейэкспертизы, проводится по общим правилам, то есть как новая экспертиза. Поокончании проведения экспертизы составляется письменное заключение от имени иза подписью эксперта (экспертов) — экспертное заключение, — которое, какправило, состоит из трех частей: вводной, исследовательской (описательной) ивыводов. Заключение утверждается руководителем экспертизы и удостоверяетсяпечатью экспертной организации. Во вводной части заключения указываются:заказчик экспертизы; характеристика экспертизы (первичная, дополнительная илиповторная); наименование экспертной организации; сведения об эксперте(экспертах); дата поступления материалов на экспертизу в экспертную организациюи дата составления заключения; основания для проведения экспертизы; сведения опоступивших на экспертизу материалах; вопросы, требующие разрешения в процессепроведения экспертизы; ходатайства о предоставлении дополнительных материалов. Висследовательской части заключения указываются: состояние объектов экспертногоисследования; проведенные исследования и использованные материалы, приемы иметоды; результаты произведенных осмотров, замеров, анализов и расчетов; ссылкина приложения и необходимые пояснения к ним; экспертная оценка результатовисследований.
7) Выводыэксперта (экспертов) в формулировках, не допускающих различного толкования,излагаются четко и ясно в виде ответов на вопросы, изложенные в вводной частизаключения. Предназначение выводов, содержащих ответы по существу на каждый изпоставленных вопросов,? однозначно определить принадлежность(непринадлежность) товара или технологии к продукции, подлежащей экспортномуконтролю. При проведении экспертизы несколькими экспертами, специализирующимисяв разных областях знаний, общие выводы подписываются экспертами, принимавшимиучастие в совместной оценке результатов исследований и пришедшими к единомумнению. Если эксперты не пришли к общему мнению, они формулируютсамостоятельные выводы в общем заключении. В этом случае каждый эксперт обязанобосновать причины своего несогласия с мнением других экспертов. Приформулировании самостоятельных выводов эксперты вправе учитывать результаты,полученные другими экспертами, указав на это в обосновании своих выводов. Врезультате проведения экспертизы эксперт может придти к выводу о невозможностисоставления заключения, тогда в адрес заказчика оформляется соответствующеесообщение, которое утверждается руководителем экспертизы и удостоверяется печатьюэкспертной организации. Это сообщение состоит, как правило, из трех частей:вводной, мотивировочной и заключительной.
3.3 Понятие повторной экспертизы товаров
Наряду с первичной,предусмотрено проведение дополнительных и повторных экспертиз. Дополнительнаяэкспертиза проводится в случае составления экспертной организацией неполногоили недостаточно ясного заключения. Недостаточно полным может быть признанозаключение, основанное на исследовании не всех представленных экспертнойорганизации товаров и технологий или не содержащее исчерпывающих ответов на всепоставленные вопросы. Заказчик экспертизы может по своему усмотрению поручитьпроведение дополнительной экспертизы экспертной организации, которая проводилапервичную экспертизу, или обратиться в другую экспертную организацию. Приобращении заказчик экспертизы должен предоставить исчерпывающую информацию опервичной экспертизе, которая будет отражена в заключении дополнительнойэкспертизы:1. во вводной части указываются когда, где и кем проведена первичнаяэкспертизы, а также излагаются выводы первичной экспертизы по вопросам,требующим разрешения в ходе дополнительной;2. в исследовательской частизаключения может быть сделана ссылка на материалы предшествующей экспертизы,если экспертом использовались результаты ранее проведенных исследований. Повторнаяэкспертиза может быть проведена, если заключение экспертной организация,проводившей первичную экспертизу, составлено без должно обоснования или еслиесть основания усомниться в его правильности. В этом случае российский участникВЭД обращается в другую экспертную организацию. При обращении заказчикэкспертизы должен предоставить информацию о первичной экспертизе, которая будетотражена в заключении повторной экспертизы (аналогичным образом как и в случаедополнительной экспертизы). Эксперт, проводящий повторную экспертизу, обязан висследовательской части своего заключения указать причины расхождения выводов срезультатами предшествующей экспертизы, если такое расхождение будет выявлено. Оплатастоимости услуг экспертной организации, а также возмещение иных расходов,понесенных ею в связи с проведением экспертизы, производятся за счет заказчикаэкспертизы в соответствии с заключенным с экспертной организацией договором,если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3.4 Независимаяидентификационная экспертиза товаров и технологий для целей экспортногоконтроля и таможенное оформление
ГТК России информируетрегиональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ГТКРоссии, о тех организациях, которым в соответствии с решениями Комиссии поэкспортному контролю РФ предоставлено специальное разрешение на осуществлениедеятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров итехнологий для целей экспортного контроля и по выдаче соответствующихзаключений. Установлено, что заключения независимой идентификационнойэкспертизы товаров и технологий для целей экспортного контроля, выданные этимиорганизациями, являются официальными документами, подтверждающимипринадлежность или непринадлежность объекта экспорта к продукции, включенной всписки контролируемых товаров и технологий. До таможенных управлений и таможендоведены образцы подписей должностных лиц, уполномоченных подписывать от именивышеупомянутых организаций заключения, а также оттиски печатей, которыми онибудут заверяться. Согласно распоряжению ГТК России «Об обеспечениисоблюдения разрешительного порядка перемещения контролируемых товаров итехнологий» от 8 января 2002 г. № 19-р функции по принятию решения онеобходимости представления декларантом заключения экспертной организации оботнесении (неотнесении) товаров и технологий, представленным для таможенногооформления, к объектам экспортного контроля возложены на отделы тарифного иэкспортного контроля таможен. Решение оформляется в форме письменногозаключения за подписью курирующего заместителя начальника таможни и в немобязательно отмечаются признаки, указывающие на соответствие либо возможнуюпринадлежность товаров, представленных к таможенному оформлению, с товарами,подпадающими под действие системы экспортного контроля. В соответствии сприказом ГТК России от 26 декабря 2003 № 1545 утверждена «Инструкция опорядке применения должностными лицами таможенных органов проверки заявленныхсведений и принятия решений об отнесении товаров, обладающих признакамитоваров, подпадающих под действие законодательства РФ в области экспортногоконтроля». В этой инструкции определены общие и частные признакиконтролируемых товаров:
Общими признаками являются:1.соответствие классификационного кода ТН ВЭД декларируемого товара коду ТН ВЭД,указанному в графе «Код ТН ВЭД» контрольных списков;2. наличие наматериальных носителях, классифицируемых по отдельным позициям (указываются)разделов 49, 84 и 85 технической информации в виде программного обеспечения,научно-технических отчетов, чертежей, схем, диаграмм, формул, техническихпроектов, инструкций и других текстовых документов.
Частными признакамиявляются:1. соответствие наименования декларируемого товараобщетехническому наименованию, указанному в графе «Наименование» контрольныхсписков;2. пригодность декларируемого товара для целей создания ОМУ, средствего доставки, иных видов вооружения и военной техники (по данным специальноуполномоченного федерального органа исполнительной власти в области экспортногоконтроля). Инструкцией установлено, что принадлежность товаров к контролируемымтоварам определяется соответствием их технических параметров и описаниятоварам, указанным в графе «Наименование» контрольных списков. КодыТН ВЭД, приведенные в контрольных списках, носят справочный характер и неявляются подтверждением принадлежности декларируемого товара к контрольнымтоварам.
Заключение
Таможенное оформлениеперемещения товаров и транспортных средств является совокупностью таможенныхопераций, осуществляемых лицами и таможенными органами, в отношении товаров итранспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, то есть – этопроцедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенныйрежим и завершение действия данного режима в соответствии с требованиями иположениями ТК РФ, в тоже время, таможенное оформление является совокупностьюопераций, производимых должностными лицами таможни в целях обеспечениятаможенного контроля за перемещением через российскую таможенную границутоваров и транспортных средств и применения средств государственногорегулирования такого перемещения. За последние годы в нашей стране появилосьзначительное количество теоретических, практических работ в областиидентификации продукции и услуг. Создана определенная нормативно-правовая базаэтой деятельности. Вместе с тем, в этой базе имеется еще довольно много«белых пятен», не обеспеченных соответствующими нормами и правилами,что существенно снижает эффективность этой важнейшей процедуры, с которойдолжна начинаться любая оценочная деятельность, в том числе и подтверждениесоответствия во всех установленных законом формах. Конечным результатомидентификации является установление тождественности характеристик продукции еесущественным признакам или отсутствие тождественности. В последнем случаеидентификация будет иметь еще один очень важный результат выявлениефальсификации продукции и услуг. Актуальность проблемы фальсификации товаров иуслуг общеизвестна, несмотря на предпринятые за последние годы меры. Об этомсвидетельствуют результаты государственного контроля. Так, по даннымГосторгинспекции РФ при проверках выявляется от 30 до 80% фальсифицированной, втом числе и некачественной продукции. По моему мнению, причинами такогобольшого количества фальсифицированной продукции служат несовершенствонормативно-правовой базы, отсутствие четкого механизма проведения идентификациии регламентации существенных признаков, недостаток кадров.
Несовершенство нормативно-правовойбазы заключается в первую очередь в том, что до сих пор процедура идентификациибыла обязательной лишь при проведении обязательной сертификации, чторегламентировалось правилами сертификации Системы сертификации ГОСТ Р, а такжепри управлении качеством в соответствии с ГОСТ Р ИСО серии 9000.
Разработка механизмаидентификации необходима не только для целей сертификации или декларирования,но и для целей производственного контроля при приемке товаров по качеству, ихзакупке, а также при предоставлении потенциальным поставщиком образцов передзаключением договоров купли-продажи или поставки. В последнем случае этопозволит снизить или совсем исключить финансовые риски от поставкифальсифицированной и некачественной продукции, тем более, что представленныйобразец может быть использован при необходимости в качестве эталона дляустановления тождественности при проведении идентификационной экспертизы. Следуетотметить, что бывают случаи, когда ассортиментная принадлежность и качествопредставленных образцов и товаров в поставляемых товарных партиях значительнорасходятся. В этом случае наличие образца позволит получателю провестиэкспертизу и отказаться от приемки товаров, качество которых не соответствуетобразцу даже по показателям на добровольной основе. Идентификационнуюэкспертизу могут выполнять функционирующие в разных регионах страны органы посертификации в пределах своей компетенции. Это позволит использовать огромныйинтеллектуальный потенциал экспертов, подготовленных в течение последнегодесятилетия и накопивших значительный практический опыт. Следует иметь в виду,что после введения в действие Федерального закона «О техническомрегулировании» потребность в сертификационных услугах будет снижаться всоответствии с п. 3 ст. 46. Регистрацию деклараций о соответствии, согласно п. 6ст. 24 указанного закона, будет производить федеральный орган исполнительнойвласти. Хотя совершенно неясно, как один федеральный орган, не имеющийэкспертов, будет регистрировать декларации многочисленных заявителей по всейстране. Будет ли это право делегировано органам по сертификации? И последнее. Встране, где по-прежнему велик объем фальсифицированных товаров, разрушаетсягромадный интеллектуальный потенциал большой армии экспертов?
Хочется надеяться, чтоэтого не произойдет. Более того, я убеждена, в том, что за идентификационнойэкспертизой будущее, ибо без этого невозможно поставить надежный «заслон»фальсифицированной продукции и фальсификаторам. Но в новом законе «Отехническом регулировании» нормам правового регулирования идентификации,фальсификации и идентификационной экспертизе не нашлось места. Возможно, чтонеобходимо разработать специальный закон или подзаконный акт, который позволилбы устранить этот правовой пробел.
Список использованнойлитературы
Нормативно-правоваябаза:
1. КонституцияРФ от 12 декабря 1993 г. // «Российская газета», N 237, 25. 12. 1993.
2. Таможенныйкодекс РФ от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ // «Российская газета», N 106, 03. 06. 2003.
3. Федеральныйзакон от 27 декабря 2002 г. 184-ФЗ «О техническом регулировании», сизменениями и дополнениями от 1 июля 2003 г. Федеральный закон РФ от 08 декабря2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговойдеятельности» // СПС Консультант Плюс.
4. ФедеральныйЗакон РФ от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ «Об особой экономической зоне вКалининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРФ» // «Российская газета» (Федеральный выпуск) N3974.
5. ЗаконРФ от 01 апреля 1993 г. № 4730-ФЗ «О Государственной границе РоссийскойФедерации» // «ВедомостиСНД и ВС РФ», 29. 04. 1993, N 17, ст. 594.
6. ЗаконРФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» // «Российская газета», N107, 05. 06. 1993.
7. ПостановлениеПравительства РФ от 19 января 1998 г. № 60 «Об утверждении положения о пунктахпропуска через Государственную границу Российской Федерации» // «Российскаягазета», N 22, 05. 02. 1998.
8. ПостановлениеПравительства РФ от 17 июля 2003 г. № 442 «О трансграничном перемещенииотходов» // «Российская газета», N 147, 24. 07. 2003.
9. ПостановлениеПравительства РФ от 3 ноября 2003 г. № 665 «Об установлении пунктов пропускачерез Государственную границу Российской Федерации для прибытия на таможеннуютерриторию Российской Федерации мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы» // «Российскаягазета» № 229 (3343) от 12. 11. 2003 г.
10. ПостановлениеПравительства РФ от 9 декабря 2003 г. № 743 «Об установлении пунктов пропускачерез Государственную границу Российской Федерации для прибытия на таможеннуютерриторию Российской Федерации алкогольной продукции и табачных изделий» //СПС Консультант Плюс.
11. ПостановлениеПравительства от 17 ноября 2004 г. № 1273 «Об установлении пункта пропускачерез Государственную границу Российской Федерации в г. Балтийске (пунктВосточный) Калининградской области для международного морского грузового ипассажирского сообщения» // СПС Консультант Плюс.
12. ПриказГТК России от 23 марта 2001 г. № 290 «Об утверждении Положения о временномхранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем» // СПСКонсультант Плюс…
13. ПриказГТК России от 27 августа 2003 г. № 939 «Об утверждении Инструкции о совершениитаможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки(перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и (или)пассажирского сообщения, без помещения на склады временного хранения подтаможенным контролем» // «Российская газета», N 106, 03. 06. 2003.
14. ПриказГТК России от 3 сентября 2003 г. № 958 «Об утверждении Правил проведениятаможенных операций при временном хранении товаров» // «Российская газета», N215, 24. 10. 2003.
15. ПриказГТК России от 8 сентября 2003 г. № 973 «Об утверждении Инструкции о совершениитаможенных операции при внутреннем и международном таможенном транзите товаров»// «Российская газета», N 241, 27. 11. 2003.
16. ПриказГТК России от 15 сентября 2003 г. № 1013 «О таможенном оформлении товаров,перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи» //«Российская газета», N 207, 15. 10. 2003.
17. ПриказГТК России от 16 сентября 2003 г. № 1022 «Перечень документов и сведений,необходимых для таможенного оформления товаров» // СПС Консультант Плюс.
18. ПриказГТК России от 26 сентября 2003 г. № 1070 «Об утверждении Положения о порядкевключения в Реестр владельцев складов временного хранения» // «Российскаягазета», N 234, 18. 11. 2003.
19. ПриказГТК России от 2 октября 2003 г. № 1098 «Об утверждении Правил ведения Реестратаможенных брокеров (представителей)» // СПС Консультант Плюс.
20. ПриказГТК России от 27 ноября 2003 г. № 1343 «Об утверждении Положения о включенииюридических лиц в Реестр таможенных перевозчиков и порядке его ведения» // СПСКонсультант Плюс.
21. ПриказГТК России от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершениитаможенных операций при декларировании товаров в электронной форме» // СПСКонсультант Плюс.
22. ПриказГТК России от 19 мая 2004 г. № 590 «Об утверждении Инструкции о порядкезаполнения пассажирской таможенной декларации» // СПС Консультант Плюс.
23. ПриказГТК России от 17 июня 2004 г. № 687 «Об утверждении формы заявления физическоголица и порядка заполнения заявления физического лица» // СПС Консультант Плюс.
24. ПриказФТС России от 10 марта 2006 г. N 192 «Об утверждении концепции предварительногоинформирования таможенных органов РФ» // СПС Консультант Плюс.
25. ПриказФТС РФ от 19 апреля 2006 г. № 360 «Об утверждении перечней таможенных органов,правомочных принимать таможенные декларации» // СПС Консультант Плюс.
26. ПриказФТС России от 03 августа 2006 N 724 «Об утверждении новых форм комплектовбланков таможенной декларации и транзитной декларации» // СПС Консультант Плюс.
27. ПриказФТС РФ от 08 августа 2006 г. № 743 «О классификаторах и перечняхнормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей» // СПСКонсультант Плюс.
28. ПриказФТС России от 11 августа 2006 N 762 «Об утверждении Инструкции о порядкезаполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» // СПСКонсультант Плюс.
29. ПриказФТС России от 1 ноября 2006 г. N 1087 «Об утверждении формы таможеннойдекларации на автомобиль и порядка заполнения таможенной декларации наавтомобиль» // СПС Консультант Плюс.
30. ПостановлениеПравительства РФ от 21 июня 2001 г. N 477
31. «О системе независимой идентификационной экспертизытоваров и технологий, проводимой в целях экспортного контроля»
32. (с изменениями от 3 октября 2002 г., 4февраля 2005 г. )
33. Правила полученияроссийскими организациями специального разрешения на осуществление деятельностипо проведению независимой идентификационной экспертизы товаров итехнологий в целях экспортногоконтроля (утв. постановлением Правительства РФот 21 июня 2001 г. N 477)(с изменениями от 3 октября 2002 г., 4 февраля 2005 г.)
34. Положение о проведении независимой идентификационнойэкспертизы товарови технологий в целях экспортного контроля
35. (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2001 г. N 477)
36. (с изменениями от 4 февраля 2005 г. )
37. Таможеннаяконвенция о карнете А. Т. А. для временного ввоза товаров (Конвенция А. Т. А. ).Заключена в Брюсселе 06 декабря 1961 г. // «Таможенные ведомости», N 1, 1996.
38. Таможеннаяконвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП). Заключенав Женеве 14 ноября 1975 г. // «Международные перевозки грузов», С-Пб., 1993.
Литературные источники:
1. Андриашин Х. А. Таможенное право. М.:ЗАО Юстицинформ, 2006. – 264 с.
2. Бакаева О. Ю. Таможенное право России.М.: Юристъ, 2007. – 504 с.
3. Бекяшев И. А. Таможенное право. М.:ТК Велби, изд-во Проспект, 2007. – 360 с.
4. Бастрыгин С. М. Институтдекларирования в Таможенном кодексе РФ // Право и экономика. – 2005. — № 4. – С.63-68.
5. Васильев Г. А. Коммерческое товароведениеи экспертиза. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. Гущина И. В. Порядокперемещения транспортных средств // Закон. – 2003. — № 9. – С. 31-36.
6. Жуковец В. М. Таможенное право. М.:ООО Изд-во «Элит», 2007. – 208 с.
7. Ковалева Е. Н. Таможенные процедуры. Пособиедля декларанта. М. ,2004. -115 с.
8. Моисеев Е. Г. Таможенное право. М.:Зерцало-М, 2006. – 440 с.
9. Николаева М. А. Товароведение потребительскихтоваров. Теоретические основы. – М.: Издательство НОРМА. 2000.
10. Назаренко Н. С. Таможенноеоформление внешнеэкономической деятельности. Практическое пособие. М., 2002. — 92 с.
11. Ноздрачев А. Ф. Таможенное право. М.: Волтерс Клувер, 2007. – 688 с.
12. Осипов В. Н. Экономика и организациявнешнеторговых перевозок. М., 2000. 435 с.
13. Предприятие на внешних рынках:Внешнеторговое дело. Учебник / Под ред. С. И. Долгова – М.: БЕК, 2007.
14. Покровская В. В. Международныекоммерческие операции и их регламентация. – М.: ИНФРА-М, 2006.
15. Рассолова М. М. Таможенное право. М.: Юнити-Дана, 2007. – 391 с.
16. Суслов Н. А. Таможенное обложениетоваров при ввозе в Европейский Союз. М., 1997. — 268 с.
17. Свинухов В. Г. Правовое положениетаможенного оформления // Право и экономика. – 2005. — № 11. – С. 68-74.
18. Халипов С. В. Таможенное право. 3-еизд. М., 2004. — 285 с.
19. Черкасов А. С. Декларированиетоваров. Таможенный альманах. М., 2000. – 143 с.
20. Экономика внешних связей России. Учебник/ Под ред. А. С. Булатова. – М.: БЕК, 2005.