Реферат: Правовые отношения
Содержание:
1. Понятие правовых отношений и ихосновные виды… 2
2. Субъекты права и участникиправоотношений. 8
3. Содержание правоотношения. 11
4. Юридические факты… 13
5. Объекты правоотношений. 16
1. Понятие правовых отношений и их основные виды
Право в объективном и субъективном смысле. Понятиеправового отношения является одним из основных в юридической науке. Понятиеправа как системы норм, установленных или санкционированных государством,раскрывает нам одну из сторон правовой действительности. Такие нормы сутьправила поведения, регуляторы общественных отношений между людьми. Посколькуэто регулятор общественный, выступающий по отношению к каждому отдельному лицуили организации как некая внешняя среда, то понятие «право как система норм»носит объективный характер, т.е. не принадлежит какому-либо субъекту, несоставляет его личного, хотя бы и социального свойства. Поэтому нормы права илиправо как систему норм называют объективным правом.
Нормы права, однако, существуют не сами по себе, а длялюдей и их организаций, в том числе и государства, призваны регулироватьдействия людей или организаций, предоставляя им свободу действий, возможностьповедения и использования материальных и духовных благ, а также связывая ихсвободу и поведение определенными рамками, предписаниями, ограничениями.Предусмотренная нормами права свобода или возможность поведения носит то женазвание – право. Но это уже не норма, лежащая за рамками возможностей, власти,личной принадлежности лица (субъекта) – человека или организации. Наоборот, этото, что по объективному праву (закону) принадлежит субъекту, составляет еголичную свободу или возможность поведения, пользования принадлежащими емувещами, способностями, знаниями и многими иными (в том числе и общественными)благами. Такая свобода и возможность поведения, закрепленная или допускаемаязаконом (объективным правом), в юридической науке носит название субъективноеправо.
С другой стороны, рамки ограничения свободы или прямыепредписания обязательного поведения также обращены к отдельным людям иорганизациям: они устанавливают то должное поведение, которому каждый субъектобязан следовать в своей жизнедеятельности, соблюдая свободу и интересы другихлиц или общества в целом. Такое должное поведение, возникающее между людьминосит название юридической обязанности.
Такова позитивно-правовая концепция юридическихсубъективных прав и обязанностей, в основе которой лежит связь прав иобязанностей с правовыми нормами и обусловленность ими. Согласнопозитивно-правовой концепции правовые отношения есть отношения между людьми иих организациями, урегулированные нормами права и состоящие во взаимной связисубъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношения.
В этом состоит внешняя структура правового отношениякак юридического явления. Подробнее эта структура и ее различные элементы будутрассмотрены в дальнейшем. Здесь необходимо раскрыть особенности содержанияправоотношений по сравнению с другими общественными отношениями.
Правовые и иные общественные отношения. Правовыеотношения – лишь одна из сторон общественной жизни или отношений между людьми.Современная наука об обществе различает также отношения экономические,политические, нравственные, брачно-семейные, экологические, трудовые,социальные отношения в узком смысле (т.е. в сфере социального страхования иобеспечения, образования и культуры, охраны здоровья и т.п.). В чем состоятспецифические отличия правоотношений от иных видов общественных отношений, икак правовые отношения взаимодействуют со всеми иными отношениями,складывающимися в обществе?
В советской правовой науке правовые отношениярассматривались как надстроечные, в отличие от производственных, которые,согласно К.Марксу, составляют экономический базис общества и складываютсянезависимо от воли и сознания людей. Этому соотношению базиса и правовойнадстройки (или ее правовой части) были посвящены многие страницы научных иучебных трудов. Тот факт, что экономика лежит в основе общественного развития,следует считать, по крайней мере реальным выводом, хотя далеко не абсолютным, очем писали сами основоположники марксизма. Поэтому типы складывающихся в разныеэпохи цивилизации правовых отношений, несомненно зависят от сложившегосяуровня развития производства и обмена товаров. Конечно, нельзя забывать ивлияния других факторов на развитие общественных отношений, в том числе иправовых. Правовые отношения зависят не только от экономики, но и от политики,от сложившихся форм семьи, от уровня развития культуры, идеологии, общественнойнравственности и от многого другого. Вместе с политическими, семейными,нравственными, социально-культурными, религиозными отношениями марксизм относилправовые отношения к идеологическим, а всю сферу идеологии – к «надстройке» надбазисом, рассматривая такие отношения как отражения экономического базиса.Такова общая закономерность исторического развития в целом, верно выделеннаямарксистским учением. Однако любым отношениям между людьми в цивилизованномобществе присуща и другая сторона: они в каждом отдельном случае всегдаосознаются их участниками и создаются по воле людей.
Когда же мы хотим раскрыть содержание правовыхотношений как одного из видов волевых взаимосвязей между индивидами и организациями, речь должна идти не о том, как соотносятся результаты идвижущие силы исторического развития, а о том, каковы те индивидуальные связи иотношения между людьми и организациями, которые в философском их понимании и вреальной действительности всегда являются волевыми, т.е. возникают иреализуются по воле и сознанию людей (пусть ошибочным, но выраженным в словах ипоступках людей). Такие индивидуально-волевые отношения (этопризнано всеми специалистами) возникают в сфере экономики, например, впроцессе обмена товаров, реализации изобретений, вложения капиталов (инвестирования) и т.п. Они характерны и для социальных отношений (лечениебольных, санаторный отдых и т.п.), сферы культуры (образование, посещениеконцерта, театрального спектакля и т.п.) и во всех других сферах жизни людей.То же наблюдаем в процессе деятельности предприятий, организаций, где общийрезультат – производство продукции, оказание услуг и получение прибыли складывается как результат взаимодействия множества индивидуально-волевых,трудовых, производственно-технических и иных отношений, а также отношенийобмена, оптовой и розничной купли-продажи, финансовых операций и т.п.
Вот все такие действия и взаимосвязи составляютиндивидуально-волевые отношения между людьми. И именно они (а не объективныерезультаты деятельности – уровень рентабельности предприятия либообразованности и культуры человека и т.п.) регулируются правом и,следовательно, приобретают форму правоотношений. Индивидуальные волевые экономические(трудовые, производственные, а также отношения обмена), политические,социальные, культурные, семейные и иные отношения, сохраняя свое специфичноедля каждого вида отношений содержание в виде взаимосвязанных действий людей иорганизаций, приобретают с помощью права новое качество в виде юридических прави обязанностей сторон, с которыми они могут, и в надлежащих случаях должны,сообразовать свое поведение в отношении своих партнеров. Эти права охраняютсягосударством, а исполнение обязанностей обеспечивается принуждением государствав разных формах.
Правовые отношения и нормы права: их взаимосвязь впонимании права. Законы, иные нормативные акты государства, правовые обычаи ипрецеденты, другие юридические источники права устанавливают условия июридическое содержание правовых отношений, а следовательно, предшествуют им.Без норм права, при нормальных условиях, не могут возникать соответствующиеправовые отношения. Такова общая закономерность.
Например, отношения собственности в любом цивилизованномобществе упрочиваются и развиваются только тогда, когда они предусмотрены изащищены законами государства. Эта закономерность известна всей историицивилизации, древнейшими памятниками которой были законы о собственности,порядке обмена товарами, о распределении земли в собственность или во временноевладение и т.п. Во все исторические эпохи цивилизации законом регулировалисьтакже устройство государства, полномочия или привилегии органов государства,порядок ответственности за преступления и т.п. властные (публичные) отношения.Очевидно также, что в современных условиях, как и в древние времена, есть необходимость четкого законодательного регулирования форм государственногоправления и устройства, основных прав и свобод граждан, отношений гражданства,отношений собственности, порядок ответственности за правонарушения, разрешенияспоров и т.п.
Но означает ли это, что любые индивидуальныеправоотношения могут возникать и развиваться только при наличии соответствующихнорм права? Вряд ли это соответствует и истории развития права в те эпохи,когда право вытекало из обычая, прецедентов из новой социальной и хозяйственнойпрактики. Нормы частного права, устанавливая принципы регулирования обменатоваров, допускали свободные формы договоров, не нарушающие эти принципы(принцип отсутствии numerus clausis, т.е. закрытого перечня видов договоров).Так было и в древних обществах (освободившихся от формализации, свойственнойродовым обычаям), во времена средневековья (кроме земельных отношений) иособенно в капиталистическом обществе.
Поэтому в практике частноправового регулированиядействует принцип «разрешено все, что не запрещено законом». Так, разрешаютсявсе не запрещенные законом сделки. Современное семейное право, закрепляяпринцип равенства супругов, также предоставляет многие отношения между нимирешать по взаимному согласию супругов. Российское законодательство еще далеконе полностью воплощает этот принцип, хотя отменило ряд ограничений в области частное предпринимательства и других гражданско-правовых отношении Движение к рыночному хозяйству требует большего простора длясвободного возникновения законных форм предпринимательства (т.е. различныхгражданско-правовых отношений). Однако при этом должны быть четко и справедливоустановлены границы этой свободы, не позволяющие нарушать интересы общества,трудовых коллективов, других лиц и организаций. В этих условиях индивидуальной(частной и коллективной) свободы правовых отношений при четких границах
охраны интересов общества и его граждан возникновениеправоотношений, прямо не предусмотренных законом, вполне допустимо.
Вторая теоретическая проблема, вытекающая из признанияотмеченной выше взаимосвязи норм права и правоотношений, состоит в том, чтотолько оба эти элемента взаимообуславливают реальную жизнь права как регулятораобщественных отношений. При всей важности
выработки и установления юридических норм не менееважно, чтобы эти нормы не оставались на бумаге, в скрижалях законов, авоплощались в реальной жизни. Формой же такого воплощения и выступают права иобязанности, реальных индивидуально определенных участников правовых отношений.При этом возникновение юридических прав и обязанностей не подменяетэкономическое, социальное или личностно-индивидуальное содержание общественныхотношений, а лишь оформляет строгие рамки, сроки, условия для выполнения целейдоговора, семейного, трудового или административного отношения, условияреализации прав гражданина и т.п. В этом состоит значение права для охраныинтересов сторон правоотношения, реальной защиты их судом или иным органомгосударства.
Поэтому следует признать правильным не тольконормативный подход к праву, но и социологическое видение права, подчеркивающее«жизнь права в правоотношениях», защищаемых, а частично и создаваемых судом. Впонятие юридического права следует включать как юридические нормы, так иправовые отношения, которые также составляют его необходимый, а иногда иисходный элемент.
Основные виды правоотношений. Из признания правоотношенийодним из основополагающих элементов понятия права и их индивидуально-волевогохарактера следует необходимость определить основные структурные типыправоотношений. Простейшая структура правоотношения выглядит как связь,взаимодействие прав и обязанностей двух его участников. Например, правупокупателя соответствует обязанность продавца передать ему вещь (покупку) зауплаченную цену (обязанность покупателя). По трудовому договору правунанимателя (работодателя) требовать выполнения обусловленной работысоответствует обязанность работника выполнять такую работу. Праву работника наполучение заработной платы соответствует обязанность нанимателя выплачивать еев установленные сроки.
Приведенные примеры носят название двустороннихправоотношений: в них участвует две стороны, каждая из которых несет права иобязанности в отношении другой. Гражданские правоотношения бывают иодносторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которойнеобходимо и достаточно выражение воли одной стороны (ст. 154 ГК РФ). Например,такие гражданско-правовые отношения возникают в результате дарения,совершенного в надлежащей форме (ст. 572 ГК РФ), оферты-предложения товаров(ст. 435-437, 494 ГК РФ), составления завещания (ст. 534 ГК РСФСР).Односторонние сделки порождают право одаряемого, принимающего оферту илинаследника по завещанию. Однако другая сторона вправе не принимать оферты,отказаться от дара или завещания. При этом соответствующее правоотношение либоне возникает, либо расторгается.
Однако в теории и на практике односторонниеправоотношения не выделяются в сфере публичного права, где большинствоправоотношений возникают из одностороннего волеизъявления.
Возможны и существуют правоотношения, в которыхучаствует не две, а три и гораздо более сторон. Примером могут служитькупля-продажа через посредника; отношения строительного подряда, в которомпартнерами заказчика являются, как правило, генеральный подрядчик и несколько(часто множество) субподрядчиков. Но увеличение числа участников правоотношенийне меняет их структурного типа, при котором каждому праву одной сторонысоответствует обязанность другой стороны, заранее индивидуально известной,определенной договором. Все такие правоотношения носят название относительныхправоотношений, в которых определены обе стороны. «Относительны» они потому,что все другие лица и организации не несут обязанностей и не имеют прав поданному обязательству, либо, например, — семейному отношению между супругами.
Однако есть и принципиально иная структураправоотношения, в которой определена только одна управомоченная сторона. Классический пример — право собственности, которое состоит изправомочий владения, пользования и распоряжения вещью. Но закон не определяеткаких-либо обязанных перед собственником лиц. Означает ли это, что здесь естьтолько субъективное юридическое право, но нет правового отношения, так как нетобязанной стороны? В советской правовой теории многие относили правособственности к правам «вне правоотношения». Однако более правильной была другаяпозиция, разделяемая юридической практикой: праву собственника противостоитобязанность всех других лиц не препятствовать свободному осуществлению имвладения, пользования или распоряжения вещью, не посягать на эти права. Такаясвязь «участников правоотношения» в нормальных условиях как бы не видна. Но кактолько нарушено право собственности, обязанность нарушителя по отношению ксобственнику четко выявляется.
Такие отношения носят название абсолютныхправоотношений, т.е. налагающих обязанности на всех и каждого. В гражданскомправе это также право авторства, в административном – право органа государства (должностного лица) пресекать нарушения общественного порядка, обязанность,соблюдать который лежит на каждом лице и организации. Аналогичны права органовохраны природы и некоторых контрольных органов.
От таких правоотношений следует отличать правосубъектностьфизических и юридических лиц, правовой статус органов государства, общественныхобъединений и т.п. (см. об этом раздел 2 этой же лекции).
Виды правовых отношений различаются также и по инымпризнакам. Например, каждой отрасли права соответствуют свои особенностирегулирования, которые вызывают и особенности соответствующих отраслевыхправоотношений. Например, гражданские правоотношения (обязательства,наследование, собственность) характеризуются равным положением сторон.Административным правоотношениям, наоборот, свойственно подчинение однойстороны (управляемой) другой стороне (управляющей). Земельные отношения связанысо специальными мерами управления и контроля со стороны государства (условияотвода земель, их содержания и восстановления, земельный кадастр). Трудовыеправоотношения характеризуются специальными гарантиями для работников.Отношения в области судопроизводства — состязательностью сторон, гарантиямипрезумпции невиновности и т.д. и т.п.
Наконец, по структуре взаимосвязей сторон следуетразличать простые и сложные правоотношения. Простым является правоотношение,которое исчерпывается одной взаимной связью права и обязанности. Таков договорпростейшей розничной купли-продажи, дарение, договор о единичной услуге и т.п.
Сложным является правоотношение, в котором сторонысвязаны двумя и более («букетом») прав и обязанностей. Таковы почти всехозяйственные договоры, семейные правоотношения, отношения в областиобразования, здравоохранения.
В теории права различают также регулятивные иохранительные правоотношения. Первые, в известной мере первичные, связаны сустановлением прав и обязанностей сторон и их реализацией. Вторые возникаюттогда, когда нарушены права и не исполнены обязанности, когда права и интересыучастников правоотношений или каждого лица, всего общества нуждаются в правовыхмерах защиты со стороны государства. Типичным примером регулятивных отношенийявляются гражданско-правовые обязательства, трудовые, семейные и другиеправоотношения. Процессуальные отношения в области судопроизводства, исполненияуголовного наказания – это типичные охранительные правоотношения.
Следует отметить, что отраслевая и другиеклассификации видов правоотношений уже не связаны с их внутренней структурой.Во всех отраслях права различаются простые и сложные правоотношения,относительные и абсолютные. Регулятивные и охранительные правоотношения такжесвойственны различным отраслям права; они могут быть простыми и сложными,абсолютными (в уголовном праве), или относительными (в гражданско-правовомспоре).
2. Субъекты права и участники правоотношений
Понятие субъекта права. В правовых отношенияхучаствуют люди и образуемые ими для своих частных и общественных целейорганизации: государство и его органы, предприятия, учреждения, общественныеобъединения граждан, религиозные организации. Для
участия в правоотношениях люди и организации должныобладать определенными качествами, признанными или установленными законом длявсех и каждого из будущих участников правоотношения. Совокупность этих качестви образует понятия субъекта права и правосубъектности лица либо организации.При этом качества субъекта права (правосубъектности) различаются для разныхгрупп отраслей права как по условиям их возникновения (например, в зависимостиот возраста человека), так и по своему содержанию — возможностямправообладания, например, правами имущественными, личными или властными правамируководства.
Таким образом, субъектами права являются лица илиорганизации, за которыми признано законом особое юридическое свойство(качество) правосубъектности, дающее возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и
организациями.
Правосубъектность включает в себя правоспособность идееспособность, а также правовой статус субъекта права. Под правоспособностьюпонимается способность иметь права и обязанности, предусмотренные законом, т.е.конкретные позитивные права и обязанности участника различных правоотношений.Под дееспособностью имеется в виду способность своими действиями приобретатьправа и создавать для себя юридические обязанности. Это легальное определениегражданской дееспособности важно для физических лиц. У юридических лиц, органовгосударства и общественных организаций право- и дееспособность, как правило, неразрываются, всегда вместе присутствуют у правомочного юридического лица.
Правовой статус – это признанная конституцией илизаконами совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, атакже полномочий государственных органов и должностных лиц, непосредственнозакрепляемых за теми или иными субъектами права»
Правовой статус гражданина, иностранца или лица безгражданства непосредственно выражает его правосубъектность, которую по Всеобщейдекларации прав человека ООН обязаны признавать все государства. Он включает всебя основные, неотчуждаемые права человека, как правило, закрепленные вконституции государства, а также частноправовую правоспособность и дееспособность физического лица.
Видысубъектов права различаются по-разному, для правоотношений в сфере частногоправа и в сфере публичного права.
В сфере частного права (гражданского, семейного,трудового, земельного и других отраслей природопользования и т.п.) субъекты праваподразделяются на физических и юридических лиц. К физическим лицам относятсявсе граждане, а также иностранцы и лица без гражданства. Иначе говоря – этолюди, за которыми признано качество право- и дееспособности.
Юридическими лицами являются все предприятия и ихобъединения, а также учреждения и общественные объединения (в том числе –религиозные) независимо от формы собственности или иной формы имущественнойправоспособности (арендные коллективы, фермерские хозяйства и т.п.). Дляпризнания организации или учреждения юридическим лицом требуется егорегистрация в государственных органах.
Такая классификация субъектов в сфере частного праваимеет важное практическое значение. Ведь в правоотношениях частного права недолжно быть неравного положения субъектов — подчинения одной стороны отношениядругой его стороне. На рынке — классической сфере частного права — продавец ипокупатель «подчинены» одному экономическому закону стоимости. Если этотобъективный закон нарушается, то частное право и гражданский кодекс недействуют, остаются бессильными. Поэтому соблюдение равенства сторон остаетсянепременным условием участия в частноправовых отношениях. Для такого соблюдениявсе субъекты частноправовых отношений, участвуя в этих отношениях, должны иметьравные права и обязанности. Поэтому законы о собственности,предпринимательстве, об общественных объединениях не делают различий междугосударством, его органами, предприятиями и учреждениями — все они выступаюткак равноправные юридические лица в имущественных, трудовых и иныхчастноправовых отношениях и имеют равную защиту своих интересов.
Правосубъектность физических и юридических лицвыражается в их правоспособности и дееспособности.
Все физические лица имеют равную правоспособность вобласти частноправовых отношений. Она возникает с момента рождения человека (апо отношениям наследования учитываются и права еще не родившегося ребенка) ипрекращается с его смертью (по отношению наследства воля наследодателяучитывается и защищается после его смерти). Все граждане России (как и гражданедругих государств) имеют равную и полную (по объему) правоспособность. Дляиностранцев могут быть установлены ограничения, защищающие права граждангосударства (необходимость получения лицензий, квоты на въезд в страну,ограничение прав на занятие некоторых должностей — капитаны судов, авиалайнерови т.п.).
Дееспособность физических лиц возникает с достижениемвозраста, когда подросток приобретает способность осознавать значение своихпоступков и руководить своими действиями. Полная дееспособность возникает вРоссии с 18 лет (в ряде других государств с 21 года). Однако в гражданскомправе заключен» мелких бытовых сделок разрешено детям от 6 до 10 лет (хотя онимогут быть оспорены родителями). Частичная правоспособность возникает с 14 лети существенно расширяется после 16 лет (распоряжение заработком, иными доходамиили объявление полностью дееспособным — ст. 27 ГК РФ). В трудовом праве — с 15лет, частично уголовная ответственность допускается с 14 лет и т.п. Такимобразом, малолетние дети 6-ти лет признаются правоспособными и имеющими правона жилье, наследство, личные вещи, но являются недееспособными. Их интересыпредставляют и защищают законные представители — родители и опекуны.Недееспособны (полностью или частично) также умалишенные, признанныенедееспособными по решению суда.
Правоспособность и дееспособность юридических лиц, какправило, возникает одновременно и составляет единое качество право — дееспособности.
Юридическими лицами признаются организации, которыеимеют обособленное имущество в собственности, хозяйственном ведении илиоперативном управлении, могут от своего имени приобретать имущественные иличные неимущественные права и нести обязанности, выступать истцами иответчиками в суде, арбитражном или третейском суде (ст. 23 ГК РФ).
Более подробно права организаций как субъектовпредпринимательской деятельности, а также права учреждений как юридических лицдля различных некоммерческих организаций определены ГК РФ в зависимости отцелей, характера деятельности или статута их прав на имущество собственника,хозяйственного ведения или управления.
Однако во всех этих законах речь идет только очастноправовых возможностях юридического лица.
Правосубъектность юридического лица в отличие отправосубъектности лица физического является специальной. По своему содержаниюона должна соответствовать целям и задачам деятельности данной организации,предприятия или учреждения, определенным в его уставе. Поскольку цели и задачи организаций, выступающих юридическими лицами, чрезвычайноразнообразны, то для них не может и не должно быть равной правосубъектности.Специальная правосубъектность означает, что ее объем и содержание у разных организаций существенно различаются.
В области публичного права органы государствавыступают как самостоятельные субъекты права на осуществление полномочий поосуществлению властных функций государственной власти, управления и правосудия.Правовой статус государственного органа очерчивается его компетенцией. Толькопрямо указанные в законе полномочия (властные права и обязанности) составляютего правовой статус. Выход государственного органа за пределы своих полномочий,так же и их неосуществление в подлежащих случаях, всегда являетсянеправомерными, незаконными действиями, хотя бы они и были вызваны возможностьюпринять иные меры.
Должностные лица органов управления, депутатызаконодательных органов, судьи и судебные исполнители также наделяются закономопределенным правовым статусом в рамках своей компетенции и обязаны действоватьв его пределах.
В этих пределах решения и действия органов государстваи должностных лиц обязательны для всех других субъектов права, которые должнывыполнять предписания органа и должностного лица.
3. Содержание правоотношенияПравовое отношение связывает его участников взаимнымипозитивными правами и обязанностями, которые составляют главное специфическоесодержание правоотношения. Вместе с тем права и обязанности должныосуществляться в реальных действиях субъектов по использованию прав ивыполнению обязанностей. Конечно, мыслимо владение предметами собственности безих использования. Право собственности при этом сохраняется. Но реальнаяценность такого хранения вещей не велика и не беспредельна. К тому же подобныеявления не типичны и не имеют большого общественного значения.
Таким образом, логически правильно заключить, чтосодержание правоотношения состоит в правах, обязанностях его участников и вреальных действиях по их использованию и осуществлению.
Однако при этом возникает одно логическое затруднение.Как мы видели, правовое отношение выступает в качестве юридической формыфактического общественного отношения. Например, осуществление компетенции –форма реализации государственной властной функции органа государства; права иобязанности договора поставки, розничной купли-продажи — форма денежного обменатоваров; брак — форма супружеских отношений и т.д. и т.п. В процессе реализацииправоотношение и фактическое (экономическое, семейное и т.п.) отношение как бысмыкаются. Но грань различия и здесь выступает в виде признания реальныхдействий участников не только экономическими, социальными и иными фактамижизнедеятельности, но и юридическими фактами по «движению» правового отношения,т.е. по его возникновению, изменению, осуществлению и прекращению. Значениеюридических фактов будет рассмотрено особо в разделе 4 этой же лекции. Здесь мыостановимся на характеристике субъективных юридических прав и обязанностей.
Что представляет собой субъективное юридическое право?Это, прежде всего признанная или предоставленная законом возможность того илииного поведения. При этом – не просто фактическая возможность, а защищеннаязаконом и стоящим за ним государством. Такая возможность становится стабильной,надежной – на нее можно положиться и сделать эффективным инструментом личных,предпринимательских и иных социальных дел, разнообразной жизнедеятельности.Юридическое субъективное право опирается не просто на обещание, прогноз илидаже собственное предположение, а на государственную защиту интересов участникаправоотношения.
Субъективные права, которыми обладают участникиправоотношений, различаются по своей структуре и функциональному назначению. Вотносительных правоотношениях, где интерес управомоченного удовлетворяетсячерез действия обязанной стороны, субъективное право выступает, как правотребовать от обязанной стороны совершения тех или иных действий — передачивещи, поставки продукции, материалов, уплаты денег, выполнения работы (втрудовых отношениях), содержания и участия в воспитании детей (в семейныхотношениях) и т.п.
В абсолютных и некоторых публичных правоотношенияхсубъективное право выступает в виде обеспеченной правом (законом) возможностисобственного поведения, свободы осуществлять свое право. Возможность требоватьвыступает здесь как нечто вторичное, как поддержка осуществления собственныхправ и свобод. Таково содержание правомочий собственника – владеть,пользоваться и распоряжаться имуществом, таково же содержание политических свобод– свободы слова, собраний, ассоциаций, демонстраций, права избирать депутатов впарламент. Требования собственника заключаются в устранении препятствий косуществлению права, а требования граждан по осуществлению политических прав исвобод – в надлежащем обеспечении государством правопорядка, недопущениипрепятствий законному осуществлению свобод либо прав избирателей.
В одном и том же сложном отношении оба типа содержанияправа могут объединяться. Например, осуществление права предпринимательской деятельностисвязано с такими собственными действиями, как учреждение или преобразованиепредприятия, а также с привлечением финансовых средств путем заключениядоговора о кредитовании, с наймом работников, использованием услуг пострахованию и т.п.
Наконец, каждое юридическое субъективное право связанос притязанием, т.е. с возможностью обратиться в суд или иной государственныйорган за защитой своего права, если имеет место его нарушение, неисполнениезаконного требования и т.п. Право на обращение в суд за защитой — один изважнейших устоев демократического общества и государства.
Субъективная юридическая обязанность участникаправоотношения состоит в должном поведении, соответствующем субъективномуправу. Это относится не только к относительным правоотношениям, в которыхобязанности выражаются главным образом в совершений активных действий (поставкатоваров, перевозка, оказание услуг, выполнение работы, воспитание детей в семьеи т.п.), но и к абсолютным правоотношениям, где субъективному правукорреспондируют пассивные обязанности не нарушать права собственности, непрепятствовать его осуществлению, как и осуществлению гражданами избирательныхправ, политических свобод, свободы слова и т.п.
Пассивные обязанности «не препятствовать» и «ненарушать» относятся и к тем основным субъективным правам, которые признаютсягосударством как принадлежащие каждому человеку или гражданину государства.Если эти неотчуждаемые права не обеспечиваются обязанностями других уважатьправа человека и не ограничивать свободы его действий, вряд ли можно говоритьоб их юридической обеспеченности.
4. Юридические факты
Правоотношения возникают, изменяются и прекращаются,их содержание – права и обязанности – реализуется для достижения поставленныхсторонами целей. Вся эта динамика правовых отношений неразрывно связана снаступлением различных фактов, имеющих юридическое значение. В правовой науке ипрактике такие факты получили название юридических фактов.
Под юридическими фактами понимаются жизненныеобстоятельства, с которыми закон, правовые нормы связывают наступлениеюридических последствий, прежде всего различных правовых отношений. Но снаступлением тех или иных фактов связано не только участие субъекта права вправоотношениях, но и само приобретение или возникновение правосубъектности.Например, с рождением возникают гражданство, гражданская правоспособностьребенка; прием в гражданство порождает статус гражданина данного государства;для создания предприятия требуется его регистрация и т.п. Поэтому юридическиефакты служат основанием не только возникновения, изменения и прекращенияконкретных правоотношений. Именно движение последних является главным, наиболеераспространенным следствием юридических фактов.
Установление или подтверждение юридических фактовявляется одной из главных задач практической деятельности каждого юриста. Безэтого немыслимы правильное применение закона, защита прав граждан иорганизаций, разрешение споров, привлечение к ответственности нарушителейзакона.
Юридические факты различаются на виды по разным основаниямклассификации.
По своему отношению к воле людей юридические фактыразделяются на события и действия.
События — это явления, не зависящие от воли человека,то есть стихийные бедствия, рождение, достижение определенного возраста исмерть человека, истечение сроков и т.п. Они могут иметь юридическое значениелишь в той мере, в какой они оказывают влияние на общественные отношения.Правовые нормы, которые указывают на события, имеющие юридические последствия,не могут оценивать их как правомерные или неправомерные именно потому, чтособытия сами по себе — явления стихийные. События становятся основанием дляправомерных последствий. Например, смерть человека влечет за собой открытиенаследства, прекращение правоспособности. Истечение срока исковой давностивлечет за собой прекращение обязательства. Пожар, наводнение, вызвавшие гибельимущества, — выплату страхового возмещения, если имущество было застраховано ит.п.
Событиям — как явлениям, не зависящим от воли человека— противостоят все виды действий людей, как волеизъявления человека. Действияклассифицируются на правомерные и неправомерные по признаку отношения к нимправовых норм.
Правомерные действия в свою очередь различаются попризнаку направленности воли людей, совершающих эти действия. Действия, совершаемыес намерением породить юридические последствия, называются юридическими актами.К ним относятся индивидуальные акты административного управления,гражданско-правовые сделки, заявления и жалобы граждан, регистрация актовгражданского состояния, судебные решения и определения и т.п. Действия,приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица, называютсяюридическими поступками. Примером могут служить создание художественного илииного произведения, находка, потребление имущества и некоторые другие действия.В отличие от юридических актов поступки могут совершаться недееспособными лицами и имеют юридическое значение независимо от «пороков воли».
Круг юридических поступков и их значение длявозникновения правоотношений весьма ограничены. По существу они имеют местотам, где право не придает значения процессу труда (например, процессу трудаавтора произведения) или намерениям, с которыми совершается то или иноедействие (например, находка, потребление вещи).
Юридические акты могут классифицироваться по разнымпризнакам. Наиболее важное значение имеет деление актов на односторонние идвусторонние. Односторонний акт влечет за собой правовые последствия независимоот воли других лиц. Таковы односторонние сделки, завещания, административныеакты, судебные решения и другие властные акты государственных и общественныхорганов, заявления. Сюда же относятся односторонние действия участникаправоотношения по осуществлению прав и обязанностей (зачет, признание долга,требование долга, требование о досрочном исполнении обязательств и т.д.).
Двусторонние юридические акты требуют наличиясоглашения между двумя лицами или организациями. Важно при этом, чтобы воляобеих сторон была выражена в едином акте, порождающем одни и те же последствия.Примером могут служить договор в гражданском и трудовом праве, вступление(прием) в члены кооператива, соглашение об изменении условий трудового договора(например, перевод на другую работу, осуществляемый с согласия работника).
Для возникновения правовых отношений, их изменения ипрекращения часто имеет значение не отдельный факт, а их известнаясовокупность, именуемая в науке фактическим составом. Правильное установлениефактического состава, послужившего возникновению, изменению или прекращениюправоотношения, имеет важное практическое значение.
Фактический состав может быть определен закономконкретно, с указанием всех его элементов. Например, для получения пенсии постарости имеет значение совокупность юридических фактов, весьма разнородных посвоему характеру: достижение пенсионного возраста, наличие необходимоготрудового стажа, решение о назначении пенсии. Все эти условия подробноопределены законом. Если одного из этих фактов нет, то гражданин не можетполучать пенсию по старости в полном размере.
Однако праву известны фактические составы,характеризуемые лишь общими признаками. Таковы, например, основания длярасторжения брака (фактический распад семьи, отсутствие нормальных условий длясовместной жизни и воспитания детей); для решения вопроса о лишенииродительских прав или отобрании ребенка (не обеспечение родителем условий длянормального развития и воспитания детей); для восстановления пропущенного срокаисковой давности (наличие уважительных причин). Такие общие составы необходимыв тех случаях, когда речь идет о сложных обстоятельствах, конкретноеопределение которых законом приводило бы к ненужной формализации.
В связи с понятием фактического состава встает вопросо юридическом значении отдельных его элементов. На поставленный вопрос не можетбыть дано одного общего ответа. К числу элементов фактического состава могутотноситься такие события и действия, которые сами по себе не имеют юридическогозначения (например, аморальный облик и недостойное поведение родителей,приведшие к отобранию детей, слагаются из целой суммы аморальных поступков,каждый из которых сам по себе может не влечь за собой юридических последствий).В других случаях имеют место такие события или действия, которые сами по себеявляются юридическими, но наступления данного правоотношения не порождают.Например, трудовой стаж может быть недостаточен для получения пенсии постарости, но имеет значение для получения пособия по временнойнетрудоспособности, надбавок за выслугу лет.
Наконец, есть случаи, когда наступившие условиянепосредственно порождают некоторые «предварительные» юридические последствия(связанность оферента, условно-обязанных лиц, обязанность заключить договор ит.п.). Из оферты (предложения заключить сделку, договор) или соглашения обусловной сделке вытекают обычные субъективные права и обязанности. Поэтомукатегория «правовой связанности» имеет значение для отличия этого вида«незавершенных прав» от обязательственных (т.е. вытекающих из заключенногодоговора), но не говорит о наличии особых последствий, не являющихся правамиили обязанностями.
Для возникновения юридических последствий в рядеслучаев имеют значение не только сами явления действительности, но ипредположения о наступивших фактах, или так называемые презумпции. Практическоезначение презумпции достаточно ясно видно на примере судебного признанияумершим лица, если в месте его постоянного жительства нет сведений о нем втечение трех лет (ст. 21 ГК). Однако не следует считать презумпцию юридическимфактом. Юридическим фактом остается предполагаемый факт: смерть лица,правомерное приобретение имущества в собственность до продажи вещи и т.п. Еслипредполагаемый факт не подтвердится, будет опровергнут, то наступают исоответствующие изменения в юридических последствиях. Поэтому презумпция имеетзначение одного из допустимых способов суждения о фактах, но не являетсясамостоятельным юридическим фактом.
5. Объекты правоотношений
Под объектом правового отношения следует понимать тематериальные и духовные блага, предоставлением и использованием которыхудовлетворяются интересы управомоченной стороны правоотношения.
Люди всегда участвуют в правоотношениях радиудовлетворения каких-либо политических, культурных и иных социальных интересови потребностей. Эта цель достигается с помощью субъективных прав и обязанностейи юридических действий, направленных на их осуществление, которые в конечномсчете приводят к приобретению и потреблению вещей, к пользованию различнымисоциально-культурными благами, к пользованию бытовыми услугами; в политическойсфере – к выборам народом своих представителей в органы власти, осуществлениюконтроля над ними, к правильному функционированию власти и т.п.
Связь объекта с интересами участников правоотношениявыводит нас за пределы анализа юридической формы правоотношения и позволяетустановить связь этой формы с различными материальными, организационными икультурными средствами удовлетворения потребностей личности и общества. В этомпроявляется самостоятельное значение вопроса об объекте правоотношения дляюридической науки и практики.
Средства удовлетворения различных интересов,потребностей личности и общества чрезвычайно разнообразны. Это, прежде всегопредметы внешнего мира, результаты деятельности людей, которые отделяются отсамого процесса деятельности. Поэтому имущество, предоставленное субъекту,признается законом объектом права собственности, права оперативного управленияимуществом со стороны государственных предприятий и других субъективных прав. Стой же абсолютной ясностью формулирует российское законодательство и объект авторскогоправа: «результаты интеллектуальной деятельности и исключительные права на них(интеллектуальная собственность» (ст. 128 ГК РФ). Следовательно, и личныенеимущественные блага (продукты интеллектуального творчества) выступают вкачестве объекта субъективного права.
Но в ряде случаев интересы участников правоотношения(или интересы общества, которым служит деятельность государственнойорганизации) удовлетворяются непосредственно самим действием обязанного лица,выступающим в силу этого объектом правоотношения.
Например, когда речь идет об оказании различныхпроизводственных и бытовых услуг, объектом правоотношения служат именно этиуслуги. И независимо от того, оплачивается или нет услуга тем лицом, которое ееполучает, она перестает быть средством удовлетворения потребности. Поэтому вдоговоре перевозки и подряда объектом прав заказчика выступает выполнениеработы перевозчиком или подрядчиком. Выполнение определенных действий пообучению, воспитанию, по медицинскому обслуживанию, по концертному исполнениюпроизведений также составляет средство удовлетворения соответствующихсоциально-культурных потребностей граждан, участвующих в соответствующихправоотношениях, т.е. их объект.
Наконец, объектом правоотношения могут выступать несами действия, а их результат. Например, выполнение договора подряда (призаказе портрета художнику, изготовлении индивидуальной вещи, костюма и т.п.)оценивается не по тому, как выполнялась работа, а по тому, каким оказался еерезультат.
В юридической литературе встречаются мнения о том, чтои личность человека может в отдельных случаях выступать объектом права другоголица. Примером приводят брак, в котором взаимный интерес супругов состоит нетолько в их взаимном поведении, но и в личных качествах супругов, а такжекачества детей для родителей. Важно при этом, чтобы «господство одного лица» неисключало личной свободы другого[1],признавалось также право на собственную личность[2].
В действующем российском праве признаетсянеприкосновенность личности. Однако она, так же как и свобода личности,выступает в правовой практике скорее в качестве тех неотъемлемых прав человека,посягательства на которые недопустимы. Лишь в уголовном праве они выступают какобъекты посягательства (преступления).