Реферат: Теория государства и права
Стр. 1. Понятие права 2. Право и государство. Правовое государство 3. Право и мораль 4. Право и обычай 5. Право, экономика, политика 6. Право, правосознание, правовая культура 7. Норма права 8. Правотворчество и формирование права Литература
1. Понятие права.
Определение понятия права имееттеоретическое и практическое значение. Во-первых, от его содержания и формызависят направление научного анализа в правоведении и его результаты,во-вторых, оно жизненно важно при непосредственном применении юридических нормнадлежащими органами и лицами, так как в соответствии с ним нередко решаетсяосновной вопрос практической юриспруденции — правомерность поведения субъектов.
Одна из общих характеристик права заключается в том,что оно — способ установления объективной меры вещей, метод социальнойрегуляции. В различные исторические периоды те или иные социальные иполитические структуры посредством понятия «право» стремятся утвердить в своихинтересах определенные социальные отношения, принципы, порядки, действия,нормы, идеалы и обосновать их соответствие социальной правде, справедливости.Как следствие, в философских, юридических, политических, этических доктринах, впрактике политической борьбы как в прошлом, так и в настоящем, неравнозначныепо своему содержанию понятия обозначены термином «право». В сущности, различныедефиниции понятия права являются выражением исторически конкретных социальныхпроблем и одновременно определенным вариантом их разрешения. Эти различия вконечном счете порождены не только многогранностью самого явления права, но инеадекватным применением термина. И ныне представляются актуальными словаИ.Канта о том, что юристы все еще ищут определение для своего понятия права.
Понятно, что право — многогранноесоциальное явление и оно может исследоваться в различных аспектах, с различныхточек зрения. Столь же многообразными могут быть определения понятия права.Каждое определение раскрывает какую-то сторону (или стороны) этого явления, новсе они соответствуют одному (единому) понятию права. При этом практическиневозможно в одном определении отразить всю сущность права. А.М. Васильевотмечал, что это доступно лишь теории права в целом. Возможность различныхопределений как раз и способствует синтезированному научному анализу.
Как следствие указанной возможности всовременной отечественной правовой теории сформулированы определения понятияправа как феномена общечеловеческой ценности (некоторые из них приведены выше),а также операциональные. Первые характеризуют право с мировоззренческих,философских позиций, последние нацелены на непосредственно практическоеприменение в конкретных юридических ситуациях, когда решается вопрос оправомерности действий индивида. (Надо иметь в виду, что в научном смыслеоперациональные определения формулируют не теоретические понятия, аэмпирические условия их применимости.)
В теории права сформулировано такжесинтезированное (общее) понятие права, включающее в себя различение и вместе стем взаимосвязь права и закона. Важно запомнить: эти две разноплоскостныехарактеристики права ни в коем случае не противопоставляются, они дополняютдруг друга. Исходным является определение права, содержащее его абстрактную(мировоззренческую) характеристику. Оно должно быть учтено в едином (общем)понятии, ибо ему должен соответствовать закон (право в форме закона), чтобыстать правовым, чтобы сущее (закон) не противоречило должному (праву до инезависимо от закона), которое как форма (и мера) свободы и равенства выступаеткритерием справедливости. Речь идет о различных проявлениях единой правовойсущности также и потому, что методологически законом может быть только правовое(по своим объективным свойствам), т.е. официальное признание чего-тонеправового не превратит его в право. Вот пример общего определения: право — это исторически изменчивая, объективно обусловленная справедливая общая мерасвободы и равенства, получающая посредством официального выраженияобщеобязательную силу (В.С. Нерсесянц).[1]
Одно из последних операциональныхопределений понятия права принадлежит С.С. Алексееву: право — это система норм,выраженных в законах, иных признаваемых государством источниках и являющихсяобщеобязательным, нормативно-государственным критерием правомерно дозволенного(а также запрещенного и предписанного) поведения. Как видим, здесь правом являютсялишь признанные государством нормативные положения.
В соответствии с этим определениемпризнаки права таковы: общеобязательная нормативность, утверждающая в обществеединые и постоянные правила поведения, имеющие всеобщее действие;выражениенорм в законах, иных признаваемых государством источниках, являющихсяформой общеобязательной нормативности, что придает праву качествоинституционного образования, т.е. явления объективированного в признаваемыхгосударством документах. Тем самым нормы приобретают свойство формальнойопределенности, но не остаются вербальными идеями;действие черездозволения, через субъективные права. Этот признак подчеркивает, чтостержнем права является категория свободы. Несмотря на то, что в содержаниеправа включены запреты, предписания и т.п., все же основной критерий — дозволения, правомерное поведение, признаваемое обществом;государственнаяобеспеченность. Она ограничивает право от других социальных регуляторов(например, морали), не имеющих такой обеспеченности, и придает ему надежностьавторитетом государственной власти, способной к принуждению, которой тем неменее не следует придавать всепоглощающего значения. Нормы права, несоответствующие критериям естественного права, при их реализации приводятнередко к применению антигуманных средств и связаны с нравственными ипсихологическими деформациями.
В течение последних лет, освободивших нас от догмтоталитарной идеологии, наука теории права значительно продвинулась на пути краскрытию сущности права, которая все же остается до конца непознанной.Грядущее время несомненно обогатит правовую науку соответствующимиисследованиями.
2. Право и государство. Правовое государство.
Правовое государство — многомерноеразвивающееся явление. В ходе общественного прогресса оно приобретает новыесвойства, наполняется новым содержанием, соответствующим конкретным условиямсуществования общества и уровню его развития. Непреходящим общим началом любогоправового государства является его связанность правом. Правовоегосударство — это такая форма организации и деятельности государственнойвласти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различнымиобъединениями на основе норм права. При этом право играет приоритетную рольлишь в том случае, если оно выступает мерой свободы всех и каждого, еслидействующие законы реально служат интересам народа и государства, а ихреализация является воплощением справедливости. Развитое законодательство ещене свидетельствует о наличии в обществе правовой государственности. Недавнийопыт показывает, что в тоталитарных государствах регулярно издавались правовыеакты, обеспечивалась их жесткая реализация, но такое правовое регулированиеявлялось антиподом правового государства.
Экономической основой правовогогосударстваявляются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, наразличных формах собственности (государственной, коллективной, арендной,частной, акционерной, кооперативной и других) как равноправных и в одинаковоймере защищенных юридически. В правовом государстве собственность принадлежитнепосредственно производителям и потребителям материальных благ; индивидуальныйпроизводитель выступает как собственник продуктов своего личного труда.Правовое начало государственности реализуется только при наличиисамостоятельности и свободы собственности, которые экономически обеспечиваютгосподство права, равенство участников производственных отношений, постоянныйрост благосостояния общества и его саморазвитие.
Социальную основу правового государства составляетсаморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан — носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государстванаходится человек, его разнообразные интересы. Через систему социальных институтов,общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждымгражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализммнений, личные права и свободы. Переход от тоталитарных методов управления кправовой государственности связан с резкой переориентацией социальнойдеятельности государства, с отказом от приоритета «обезличенного» производстванад социально-экономическими, политическими и духовными интересами граждан.Прочная социальная основа государства предопределяет стабильность его правовыхустоев.Правовое государство — это одновременно и социальноегосударство.
Нравственную основу правовогогосударства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости,равенства и свободы личности, ее чести и достоинства. Режим правовойгосударственности реально утверждает высшие нравственные ценности человека,обеспечивает их определяющую роль в жизни общества, исключает произвол инасилие над личностью. Конкретно это выражается в демократических методахгосударственного управления, справедливости правосудия, в приоритете прав исвобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства,терпимости к различным религиозным воззрениям и т.п. Духовная насыщенностьгосударственной жизни в значительной степени определяет нравственную зрелостьобщества в целом, уровень его цивилизованности, гуманизм всоциально-экономических и политических отношениях.
Правовое государство — это суверенноегосударство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей,населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту иисключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественныхотношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключенияграждан. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права.Принуждение, будучи важным показателем государственного суверенитета,ограничено правом, исключает беззаконие и произвол. Государство применяет силув разумных (правовых) рамках и только в тех случаях, когда нарушается егосуверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельногочеловека, если его поведение угрожает свободе других людей.
Политическая природа государства наиболее четкопроявляется в его суверенитете. Именно в суверенитете концентрируется вся гаммапотребностей и интересов различных звеньев политической системы общества.Благодаря суверенитету координируются интересы государственных инегосударственных организаций, обеспечиваются их справедливое правовоеравновесие и свободное развитие. Рассмотрим теперь основные признаки правовогогосударства.
1.Верховенство закона во всехсферах общественной жизни. В системе правовых ценностей высшей формойвыражения, организации и защиты свободы людей являетсязакон. В законахгосударство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должнымаксимально учитывать объективные потребности общественного развития на началахравенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает высшей юридическойсилой. Все другие правовые акты должны соответствовать закону. Законырегулируют наиболее важные, стержневые стороны общественной жизни. Ониопределяют меру свободы в жизненно важных сферах, охраняют нравственныеценности общества (например, законы о собственности, о предпринимательстве, обакционерных обществах, об общественных объединениях, о свободе совести, опечати и другие). Подзаконные акты, тем более ведомственные, при необходимостимогут лишь конкретизировать некоторые положения законов, но ни в коем случае не«совершенствовать», не «подправлять», не «изменять» закон.
В то же время правовой закон недопускает своеволия законодателя. В законах должны выражаться объективноскладывающиеся общественные отношения, тенденции их развития и самообновления.Различного рода законодательные ограничения и запреты субъективного характераподрывают основы правового государства, сдерживают общественный прогресс.
Основной закон правового государства -конституция.В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни.Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должносоответствовать все текущее законодательство. Никакой другой правовой актгосударства не может противоречить конституции. Приоритет конституции — неотъемлемаячерта правового государства. Поэтому правовое государство — это конституционноегосударство.
Верховенство закона, и прежде всего конституции,создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правовогопорядка в обществе.
2.Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития. В социально-политической жизни свобода человекавыступает как его право. Правовое государство признает за индивидомопределенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государстванедопустимо. Обязанность «невмешательства» государственной власти соответствуетправу индивида требовать соблюдения этого. В случае нарушения данного права онообеспечивается судебной защитой. В этих условиях фактическая свободапревращается в право свободы. Право становится всеобщим масштабом и равноймерой свободы. Реальное его проявление охватывается формулой: «Все, что незапрещено индивиду, ему дозволено» -и наоборот. «Все, что не дозволено власти,ей запрещено».
Правовой характер свободы индивида проявляется вразличных сферах общественной жизни. В современном демократическом государствеобъективное право свободы воплощается в субъективных правах личности,разнообразных по своему конкретному содержанию. Но главное в них — это праваиндивида на положительные действия государства в его интересах: право на неприкосновенностьличности, право на образование, социальное обеспечение, судебную защиту,свободное передвижение в пределах государственной территории и т.д. Степеньразвитости и гарантированности свобод личности обусловливается зрелостьюправовых начал государственности, объективными социально-историческими,экономическими и духовными предпосылками.
3.Взаимная ответственность государства и личности. Отношения между государством как носителемполитической власти и гражданином как участником ее формирования иосуществления должны строиться на началах равенства и справедливости. Определяяв законах меру свободы личности, государство в этих же пределах ограничиваетсебя в собственных решениях и действиях. Оно берет на себя обязательствообеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясьправу, государственные органы не могут нарушать его предписания и несутответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательностьзакона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которыеисключают административный произвол. К ним относятся: ответственность депутатовперед избирателями (отзыв депутата); ответственность правительства передпредставительными органами; дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовнаяответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своихобязанностей перед конкретными субъектами права.
На тех же правовых началах строится ответственностьличности перед государством. Применение государственного принуждения должноносить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствоватьтяжести совершенного правонарушения.
Правовой характер взаимной ответственности государстваи личности — это важная составная часть объективно складывающегося в обществеправа, а не продукт волеизъявления государства. Соблюдение правовых требований- юридическая обязанность всех, и прежде всего государства. Этим подчеркиваетсянеотчуждаемость естественных прав человека в правовом государстве.
Основным принципом организации и деятельностиправового государства является разделение властей. Этот принцип определяет, с одной стороны,верховенство законодательной власти, а с другой — подзаконность исполнительнойи судебной властей. Разграничение единой государственной власти на триотносительно самостоятельные и независимые отрасли предотвращает возможныезлоупотребления властью и возникновение тоталитарного управления государством,не связанного правом. Каждая из этих властей занимает свое место в общейсистеме государственной власти и выполняет свойственные только ей задачи ифункции. Равновесие властей поддерживается специальнымиорганизационно-правовыми мерами, которые обеспечивают не только взаимодействие,но и взаимоограничение полномочий в установленных пределах. В то же время онигарантируют независимость одной власти от другой в пределах тех же полномочий.
Законодательная власть обладает верховенством, поскольку она устанавливаетправовые начала государственной и общественной жизни, основные направлениявнутренней и внешней политики страны, а следовательно, определяет в конечномсчете правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебнойвластей. Главенствующее положение законодательных органов в механизме правовогогосударства обусловливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов,придает общеобязательный характер нормам права, выраженным в них.
Однако верховенство законодательной власти не носитабсолютного характера. Пределы ее действия ограничены принципами права,естественными правами человека, идеями свободы и справедливости. Она находитсяпод контролем народа и специальных конституционных органов, с помощью которыхобеспечивается соответствие законов действующей конституции.
Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственнойреализацией правовых норм, принятых законодателем. Ее деятельность должна бытьоснована на законе, осуществляться в рамках закона. Исполнительные органы игосударственные должностные лица не имеют права издавать общеобязательные акты,устанавливающие новые, не предусмотренные законом, права или обязанностиграждан и организаций. Исполнительная власть носит правовой характер лишь в томслучае, если она является подзаконной властью, действует на началах законности.Сдерживание исполнительной власти достигается также посредством ееподотчетности и ответственности перед представительными органамигосударственной власти. В правовом государстве каждый гражданин можетобжаловать любые незаконные действия исполнительных органов и должностных лиц всудебном порядке.
Судебная властьпризвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни отлюбых нарушений, кто бы их ни совершал. Правосудие в правовом государствеосуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функциисуда. В своей правоохранительной деятельности суд руководствуется толькозаконом, правом и не зависит от субъективных влияний законодательной илиисполнительной власти. Независимость и законность правосудия являются важнейшейгарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом.
С одной стороны, суд не может присваивать себе функциизаконодательной или исполнительной власти, с другой стороны, его важнейшейзадачей является организационно-правовой контроль за нормативными актами этихвластей. Судебная власть, таким образом, выступает сдерживающим фактором,предупреждающим нарушение правовых установлений, и прежде всегоконституционных, как со стороны законодательных, так и исполнительных органовгосударственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей.
В ряде стран функцию конституционно-правового контролявыполняют конституционные суды. Своей деятельностью они гарантируютверховенство конституции в правотворческой деятельности законодателя. В нашейстране такую функцию выполняет Конституционный суд Российской Федерации. В СШАэта функция возложена на Верховный суд, который в течение более двух вековобеспечивает неприкосновенность Конституции США и ее конструктивное развитие.
Таковы основные характеристики правового государства.В них концентрируются общечеловеческие ценности, сформированные в процесседлительного развития государственно-организованного общества. Естественныйпрогресс человеческой жизни вносит и будет вносить новые элементы в теорию ипрактику строительства правового государства.
3. Право и мораль.
Мораль — система историческиопределенных взглядов, норм, принципов, оценок, убеждений, выражающихся впоступках и действиях людей, регулирующих их отношения друг к другу, кобществу, определенному классу, государству и поддерживаемых личным убеждением,традицией, воспитанием, силой общественного мнения всего общества,определенного класса либо социальной группы. Критериями наших норм, оценок,убеждений выступают категории добра, зла, честности, благородства,порядочности, совести. С таких позиций даются моральная интерпретация и оценкавсех общественных отношений, поступков и действий людей.
Другое определение морали дает С.А. Комаров: Мораль(нравственность) – это взгляды, представления и правила, возникающие какнепосредственное отражение условий общественной жизни в сознании людей в видекатегорий справедливости и несправедливости, добра и зла, похвального ипостыдного, поощряемого и порицаемого обществом, чести, совести, долга,достоинства и т.д.[2]
Исследуя сущность морали, этики отмечают, что моральвозникает из социальной потребности в согласовании поведения индивида синтересами социального целого, в преодолении противоречия между интересамиличности и общества. Мораль выступает как нормативное осознание такого рода противоречий, как ответ на эту социальную потребность. И право и моральобладают способностью проникать в самые различные области общественной жизни.Ни право, ни мораль не ограничиваются обособленной сферой социальных отношений.Они связаны с поведением людей в широких областях их социальноговзаимодействия. Учитывая это, а также принимая во внимание «универсальность»морали, ее «вездесущий», «всепроникающий» характер, можносделать вывод о том, что нельзя разграничивать право и мораль по предметнымсферам их действия. Ведь право возникает и действует прежде всего в такихсферах как отношения собственности и политической власти. Однако они необособлены от морали. В тоже время, действие права также выходит далеко запределы указанных отношений. Следовательно, право и мораль не имеютспецифических предметно или пространственно обособленных сфер общественныхотношений, а действуют в едином «поле» социальных связей. Отсюдаобщность, точное взаимодействие норм права и морали. Тесная связь права иморали, определяемая едиными сферами общественных отношений, не означает, чтово всех исторических условиях они «работают» однонаправлено, взаимнодополняя и подкрепляя друг друга. Реальная картина соотношения права и моралиможет быть выявлена лишь в результате конкретно-исторического анализа.Известно, что в антагонических общественно-экономических формациях каждый классимеет свою систему морали, определяемую условиями его жизни, в то время каксистема права всегда выражает интересы экономически и политически господствующегокласса. Поэтому взаимодействие морали различных классов с правом протекаетпо-разному. Мораль господствующих классов поддерживает правовые нормы ипринципы, а мораль угнетенных классов не нейтральна к праву, онапротивоборствует закрепленным в праве социальным позициям господствующихклассов, связанных прежде всего с обладанием собственностью и политическойвластью. Взаимодействие моральных систем с правом в зависимости от их классовойпринадлежности может быть позитивным и негативным; оно либо повышает, либо ограничивает«правовую энергию».
Однако независимо от характера взаимодействия права иморали основное «поле» их функционирования едино — этосложные многообразные общественные отношения.
Общность права и морали, порожденная единымиобщественными отношениями, дополняется общностью их функционального назначения — право и мораль формируют эталоны и стандарты, включаемые вценностно-нормативную ориентацию общества. Предписания права и морали вырастаютиз деятельности людей образуя «связный ряд общения», приобретающих врезультате многократной повторяемости нормативный характер и выступающихрегуляторами поведения людей. Следует подчеркнуть, что все политическиеотношения всегда подлежат моральной оценке (политические акции государства,внутренняя и внешняя его политика, деятельность политических лидеров и т.п.).Таким образом, и правовая и моральная системы политически насыщены и этообъединяет их.
Выдающийся судебный деятель А.Ф.Кони большое вниманиеуделял проблеме внутреннего убеждения судьи. Судья, по убеждению А.Ф.Кони,должен напрягать все свои душевные силы для отыскания истины в деле. «Воснове душевного приговора должна лежать не только логическая неизбежность, нои нравственная обязательность.» По мнению Кони «совесть -этовысочайшее проявление души. Правосудие не может быть отрешено отсправедливости.»[3]
Право — во всех его проявлениях — как нормативнаясистема, движение общественных отношений, правосудие должно быть пронизанонравственностью. Внутренняя моральность права — одно из важных условий егоэффективности. Право вовсе не претендует на то, чтобы в системе социальныхценностей стоять выше нравственности. Однако социальные схемы, отодвигающиеправо на задний план, делающие его чем-то второстепенным, в истории нашегообщества пока ничего кроме вреда не приносили.
Правовая жизнь общества не может развиваться внеморальных категорий гуманизма и социальной справедливости, совести и чести,добра и человеческого достоинства, свободы и ответственности. Органическивключенность этих нравственных идеалов и принципов в реальные правовые связи иотношения — свидетельство повышения моральной ценности права.
«Нравственное измерение» права — неотъемлемое условие его дальнейшего развития и совершенствования, усиление еголичностной, гуманистической ориентации. Вся сфера действия права должна быть«пространством моральности» Тесное взаимодействие права и моралиопределяет необходимость усиления связи правового и идейно-нравственноговоспитания личности.
Право и нравственность являются силами, обуздывающимипроизвол человеческих страстей, вносящими мир и порядок во взаимные отношениялюдей и противопоставляющими эгоизму частных стремлений интересы общего блага итребования справедливости. В этом заключается их общая задача и их жизненнаясвязь. Взаимно подкрепляя друг друга, они выполняют великое призвание — поддерживать самую основу общественности, т. е. ту связь отдельных интересов истремлений, которая сплачивает людей в одно общее целое. Это общее призваниеправа и нравственности объясняет нам, почему в известные эпохи они до такойстепени сливаются вместе, что нет возможности различить их специальные областии сказать, где кончается одна и начинается другая. В эпохи возрождающейсякультуры, которые очень удачно называются эпохами первоначального единства, всепроявления общественности остаются в нераздельном сочетании. Простота жизненнойобстановки, которой соответствует такая же простота взглядов и всегообщественного миросозерцания, способствует тому, что все здесь находится взародыше и все подчиняется некоторым общим требованиям, по преимуществурелигиозным. Религия служит основой и санкцией всех общественных предписаний,которые получают, таким образом, характер безусловной цельности и полнейшегоединства вследствие единого источника их происхождения.
В отношении к нравственности и праву в частности,следует сказать что: от первоначальной слитности они переходят постепенно квзаимному обособлению, в результате которого получают характер отдельных, хотяи тесно соприкасающихся, областей. Ни право без нравственности, нинравственность без права не могут рассчитывать на прочноесуществование и развитие. Это доказывает их неразрывную внутреннюю связь, которуюможно было бы предположить ввиду неразрывного единства всейобщественной жизни. Находясь в этой связи, они развиваются совместно, повинуясьобщему ходу исторического процесса и каждый раз свидетельствуя своимиединовременными успехами о воздействии на них одного и того же закона общегоразвития. Прогресс в одной области рано или поздно отражается в другой,обусловливаясь при этом некоторым общим прогрессом всей социальной жизни. Правовые инравственные нормы имеют общее целевое назначение – воздействие на поведениелюдей. Вместе с тем это различные социальные регуляторы, каждый из которыхобладает своей спецификой. Общее в праве и морали обусловлено еще и тем, что ихнормы всегда являются фиксацией сущего и формулируют на его основе должное.
Право и мораль как социальные регуляторы неизменноимеют дело с проблемами свободной воли индивида и его ответственности за свои действия.Они обращены к разуму и воле человека, помогая ему адаптироваться в сложном иизменчивом мире общественных отношений. Свобода и ответственность — пружиныисторической активности человека, способ его существования в правовых инравственных отношениях. Вместе с тем право и мораль выступают как мериласвободы индивида, определяют ее границы. Право является формальной конкретноисторически обусловленной мерой свободы. Причем речь идет не об абстрактной техее масштабах, которые детерминированы конкретным способом производства,социальной структурой, культурным развитием общества. «Право по своейсущности и, следовательно, по своему понятию — это исторически определенная иобъективно обусловленная форма свободы в реальных отношениях, мера этой свободы,формальная свобода».[4]
4. Право и обычай.
Правовой обычай исторически был первым источникомправа, регулировавшим отношения в период становления государства. Вообще подобычаем понимается правило поведения, сложившееся на основе постоянного иединообразного повторения данных фактических отношений.[5]Естественно, что эта норма права, появившаяся на ранних стадиях человеческогоразвития регулировала прежде всего, семейно- брачные отношения, земле- иводопользование, имущественные отношения и т. д. Правовым обычай становитсяпосле того, как получает официальное одобрение государства. Дошедшие до наскрупные законодательные памятники прошлого (Законы Ману, Русская правда) — это сборники правовых обычаев. Вырастает обычное право из необходимостисмягчения агрессивных начал в отношениях внутри родовой общины, а также междуродовыми, а позже и между соседскими общинами.
Природа правового обычая характеризуется следующими особенностями. Он, как правило, носит локальный характер, т.е. применяется врамках сравнительно небольших общественных групп людей. Юридические обычаичасто тесно связаны с религией. В Индии, например, обычное право входит вструктуру индусского права.
Правовой обычай отличается определенность правила, непрерывным и единообразным характером его соблюдения. Нормы правового обычаянередко выражаются в пословицах, поговорках, афоризмах.
Не следует полагать, что правовые обычаи — архаичноеявление, потерявшее в настоящее время всякое значение. Как свидетельствуютновейшие исследования, правовые обычаи широко применяются при регулированииобщественных отношений (особенно земельных, наследственных, семейно-брачных) в государствах Африки, Азии, Латинской Америки. Отдельныеобычаи, вошедшие в древние законы той или иной страны, действуют безизменений до сих пор. Например, в Таиланде по сей день бытует закон,определяющий условия развода супругов, выработанные еще в процессеформирования обычаев. Муж и жена в присутствии свидетелей одновременно зажигаютпо свече одинаковых размеров. Тот из супругов, чья свеча догорит первой, должен покинуть дом, не взяв с собой ничего из имущества.[6] Вто же время в Кении в настоящее время параллельно существует нормы английского права в семейно -брачной сфере, оставшиеся со времён колонии, и древниеродо-племенные обычаи действующие в этой же сфере правовых отношений. И, есливозникают конфликты между этими двумя правовыми системами, какие нормыприменить а какие нет решает суд.
Правовой обычай — это обычай, применение которогообеспечивается санкцией государства. Его следует отличать от обычая,представляющего собой моральную норму, религиозное правило, нравы. Санкционирование обычая может осуществляться путем восприятия его судебной,арбитражной или административной практикой. Решение государственного органа, вкотором применен обычай, признается соответствующим государством и может бытьпринудительно исполнено.
Обычай по природе своей носит консервативный характер.Он закрепляет то, что сложилось в результате длительной общественной практики.Государство к различным обычаям относится по-разному: одни запрещает, другиеодобряет и развивает.
Более или менее длительное существование правовых обычаев можно ожидать лишь в некоторых сферах правового регулирования, например, при регулировании внешней торговли. Известно лишь несколько статейКодекса торгового мореплавания, в которых учитывается действие обычаев портаили международных обычаев мореплавания (ст.134 КТМ РФ устанавливает: «Срок, в течение которого груз должен быть погружен на судно, определяется соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения — сроками, обычно принятыми в порту погрузки».). В других актах иногда встречаютсяссылки на деловые обыкновения. При этом следует отметить, что содержаниеобычной нормы не получает прямого текстуального закрепления в законе или иномнормативном акте.[7]Вряд ли прав и С.Л.Зивс, утверждая, что наше законодательство вообще не знаетправового обычая.[8]Вистории Российского права существовали нормативно- правовые акты содержащие всебе прямую отсылку к обычаю, такие отсылки относились, например, к порядкуземлепользования в 20-х годах 20 века.
Государство санкционирует лишь те обычаи, которые непротиворечат, согласуются с его политикой, с нравственными основами сложившегося образа жизни. Обычаи, противоречащие государственной политике, общечеловеческой морали, как правило, запрещаются законом. Например, донедавнего времени существовала в Уголовном Кодексе РСФСР (действовал с 1.01.61по 1.01.97г.)глава 9, которая предусматривала ответственность за преступления,составляющие пережитки местных обычаев. Статья 233 УК РСФСР, в частности,предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до 2-х лет запохищения женщины для вступления в брак. В действующем ныне Уголовном КодексеРФ, вступившем в силу с 1.01.97г., такой статьи нет. Но там есть статья 126,которая предусматривает суровую ответственность за похищения человека, нессылаясь при этом на пережитки.
Развитие права России вряд ли должно идти по пути официально-силового исключения из системы источников обычаев. Видимо, вскореследует ожидать появления новых рыночных обычаев, которые будут регулироватьотношения до и вместе с юридическими нормами.
В международном праве обычай представляет собой не только форму выражения традиционных норм, но и важный способ создания новыхюридических обязательных правил поведения государств в тех вновь появляющихсяобластях межгосударственных отношений, которые требуют правового регулирования.Он является современным и активно функционирующим источником права. Поэтомуследует иметь в виду, что концепция обычая в том виде, как она применяется вмеждународной практике и рассматривается в доктрине международного права, имеет мало общего с представлениями об обычае, основанными на особенностяхэтого источника во внутренних, национальных системах права.[9]
Существуют обычаи получившие специальное признание вмеждународных отношениях, например дипломатический этикет.
В 5- 11 вв. в Европе обычай играл большую роль, таккак был признан королевскими и церковными судами, и заменял денежнымивозмещениями за причиненный ущерб имевшие ранее место кровавые поединки,испытания огнём или водой, клятвы.
Также необходимо сказать, что значимость ираспространенность обычного права в средневековой Европе и послужили основойдля формирования исторической школы права. Вот ещё откуда ведёт своёпроисхождение высказанная ранним Марксом идея о том, что законодатель какестествоиспытатель лишь открывает и формулирует правовые положения, а несоздаёт их.[10]
5. Право, экономика, политика.
Взаимодействие права и экономикиподчиняется общим закономерностям общественного развития. С одной стороны,экономические потребности общества объективно порождают необходимость правовойформы регулирования определенных экономических отношений, юридическогозакрепления и охраны различных форм собственности, обеспечениясамостоятельности производителей (например, закон о собственности,предпринимательстве, налогах и т.д.). С другой стороны, правовая формаэкономических отношений является не просто необходимостью, а выполняет активнуюорганизующую функцию и поэтому глубоко проникает в экономическую жизнь обществав качестве важного компонента механизма экономических процессов.
Взаимодействие права и политики определяется тем, чтоправовые нормы исходят от государства, которое является политическойорганизацией общества. Поэтому любые интересы и потребности людей, прежде чемстать правом, должны быть опосредованы государственной политикой (деятельностьюзаконодательных и других правотворческих органов государства). Политическиетребования становятся правом лишь в той мере, в какой они закреплены в системеобщеобязательных норм, охраняемых государством. В праве получает выражение инародная политика. В тех случаях, когда сам народ путем референдумов принимаетзаконодательные акты, его волеизъявления приобретают правовой характер,становятся общеобязательной формой нормативного регулирования общественныхотношений.
6. Право, правосознание, правовая культура.
Существуютразличные формы общественного сознания, посредством которых люди осознают(отражают) окружающий мир. Это политическое, нравственное, национальное,эстетическое, религиозное сознание. К формам общественного сознания относится иправосознание.
Правосознаниепредставляет собой совокупность идей, взглядов, чувств, традиций, переживаний,которые выражают отношение людей к правовым явлениям общественной жизни. Этопредставления о законодательстве, законности, правосудии, о правомерном илинеправомерном поведении. Особенность правосознания как специфической формыобщественного сознания выражается в следующем.
1. В правосознании отражаются лишь теявления, которые составляют правовую сторону жизни общества. Оноохватывает процесс создания правовых норм, реализацию их требований вобщественной жизни. Политические, нравственные и другие идеи и представлениятоже активно воздействуют на формирование и реализацию норм права. Но преждечем получить выражение в правовых нормах, в практике их применения, они должныпройти через правосознание, то есть получить правовую форму в виде правовыхидей и представлений.
2. Особенность правосознания выражаетсятакже в способе отражения явлений общественной жизни. Осознание правовыхявлений жизни общества осуществляется посредством специальных юридическихпонятий и категорий. К их числу относятся, например, такие понятия, какправомерность, неправомерность, правоотношение, юридическая ответственность,законность. Нравственное же сознание оценивает окружающий мир с помощьюсобственных понятий: добра, зла, справедливости, несправедливости, чести,достоинства.
В структурном отношении правосознаниесостоит из двух элементов: научного правосознания (правовой идеологии) иобыденного правосознания (правовой психологии).
1.Правовая идеология — это системавзглядов и представлений, которые в теоретической форме отражают правовыеявления общественной жизни. Теоретическое отражение правовых идей ивзглядов содержится в научных исследованиях по вопросам государства и права, ихсущности и роли в общественной жизни. Поскольку в них содержатся объективныевыводы и обобщения, это позволяет государству и его органам эффективно использоватьих в правотворческой и правоприменительной деятельности.
2.Правовая психология — этосовокупность чувств, привычек, настроений, традиций, в которых выражаетсяотношение различных социальных групп, профессиональных коллективов, отдельныхиндивидов к праву, законности, системе правовых учреждений, функционирующих вобществе.Правовая психология характеризует те переживания, чувства, мысли людей, которыевозникают в связи с изданием норм права, состоянием действующегозаконодательства и практическим осуществлением его требований. Радость илиогорчение после принятия нового закона, чувство удовлетворения илинеудовлетворения при реализации конкретных норм, нетерпимое или равнодушноеотношение к нарушениям правовых предписаний — все это относится к областиправовой психологии.
На содержание правовой психологии,уровень ее зрелости значительное влияние оказывает внедрение в сознание людейнаучных представлений о правовых явлениях общественной жизни.
Общественное и индивидуальноеправосознание. Общественное правосознание обобщает правовые взгляды, идеи,традиции, которые вырабатываются отдельными людьми (индивидами). Научноеправосознание и правовая психология не существуют вне сознания отдельныхличностей. Они включают все то типичное, наиболее существенное, что содержитсяв правовом сознании индивидов.
Индивидуальное правосознание — эточувства и представления о праве конкретной личности. Общественное правосознаниеразвивается через правосознание отдельных индивидов. Однако оно неизмеримобогаче, чем правосознание индивида, так как отражает правовую жизнь общества вцелом. Индивидуальное правосознание не может охватить всего многообразия правовыхявлений различных периодов жизни общества — оно отражает лишь отдельные,существенные черты. Правосознание конкретного человека складывается подвлиянием тех условий, в которых он живет и работает. А так как условия жизнииндивидов различны, то это сказывается и на их правосознании. Вот почему правосознаниеодного человека может быть глубоким, содержать научную оценку правовых явлений,а другого — ограниченным, отстающим от общего уровня общественногоправосознания. Очень важно учитывать различия в уровне правосознания отдельныхлюдей при организации работы по правовому воспитанию.
Роль правосознания в общественной жизни. Правосознаниеиграет важную роль в совершенствовании и развитии правовой жизни общества.
Во-первых, правосознание является необходимымфактором при создании норм права. Ведь правовые нормы формируются впроцессе сознательной волевой деятельности правотворческих органов. Прежде чемполучить выражение в юридических нормах, определенные интересы и потребностилюдей проходят черезволю и сознание индивидов, создающих правовые нормы.Поэтому качество правовых норм, их соответствие потребностям общественногоразвития неразрывно связано с правовыми представлениями, уровнем правосознаниятех, кто создает правовые нормы.
Во-вторых,правосознание является важным и необходимым условием точной и полнойреализации правовых норм. Требования норм права обращены непосредственно клюдям. Эти требования тоже выполняются посредством их сознательной волевойдеятельности. И чем выше уровень правосознания граждан государства, тем точнееисполняются предписания правовых норм. Развитое правосознание обеспечиваетдобровольное, глубоко осознанное осуществление правовых требований, пониманиеих правильности и разумности. Оно вызывает у людей чувство нетерпимости к нарушениямправопорядка.
Таким образом, правосознание есть важный факторразвития законодательства, стабильности правопорядка, реальности прав и свободграждан. Совершенное правосознание свидетельствует также о высокой общей иправовой культуре личности, делает ее полноценным участником разнообразныхправоотношений.
Правовую, в том числе профессионально-правовую,культуру юристов можно рассматривать в двух аспектах: как оценочную(аксиологическую) категорию и как категорию содержательную. В первом случае онапонимается как качественное состояние правовой жизни общества на каждом данномэтапе его развития. Это позволяет охватить и оценить правовуюжизньвцелом и основные ее сферы в отдельности.Типичным и наиболееполнымприменительно к этому подходу следуетсчитатьопределение понятияправовой культуры общества как качественного состояния правовой жизниобщества, выражающегося в достигнутом уровне совершенства правовых актов,правовой и правоприменительной деятельности, правосознания и правового развитияличности, а также в степени свободы ее поведения и взаимной ответственности государстваи личности, положительно влияющих на общественное развитие и поддержание самихусловий существования общества.
Применительно к личности каждого гражданина врассматриваемом аспекте правовая культура — это знание и понимание права,осознанное исполнение его предписаний.
Профессионально-правовая культура — это глубокие,объемные и формализованные знания законов и подзаконных актов, а такжеисточников права, правильное понимание принципов права и задач правовогорегулирования, профессиональное отношение к праву и практике его применения встрогом и точном соответствии с правовыми предписаниями или принципамизаконности, т.е. высокая степень владения правом в предметно-практическойдеятельности. Соответственно для каждого юриста это степень овладенияпрофессией, уровень специальной подготовки.
Содержательный анализ правовой культуры предполагаетпонимание ее как системы овеществленных и идеальных элементов, относящихся ксфере действия права и их отражению в сознании и поведении людей. В структуреправовой культуры в конкретно-социологическом аспекте соответственно выделяютследующие наиболее крупные элементы, которые у юристов-профессионалов имеютсвое определенное содержание и качественный уровень:
— право каксистему норм, выражающих возведенную в закон государственную волю;
— правоотношениякак систему общественных отношений, участники которых обладают взаимными правами и обязанностями;
— правосознаниекак систему духовного отражения всей правовой действительности;
— правовыеучреждения как систему государственных органов и общественных организаций,обеспечивающих правовой контроль, реализацию права;
— правовоеповедение, деятельность.[11]
Правовая культура функционирует во взаимодействии сдругими областями или сферами культуры: политической, нравственной (этической),эстетической, религиозной и т.д. При этом в специфическом содержании правовойкультуры обязательно проявляются черты и особенности, свойственные какгосподствующей культуре данного общества, так и отдельным ее областям.Обеспечение максимального взаимного соответствия между всеми элементамиправовой культуры — магистральная линия укрепления в обществе законности иправопорядка.
В этой связи особо значимым является взаимодействие,взаимообслуживание элементов правовой и нравственной культуры и областейкультуры в целом. Обеспечить социально адекватное, законопослушное поведениеличности в условиях демократического государства можно лишь через нравственноеи правовое сознание одновременно. Именно нравственное сознание как элементнравственной культуры служит непосредственным внутренним (личностным)механизмом определения правовой позиции (выбора правомерного илипротивоправного варианта поведения). Поэтому основными составляющимипрофессионально-юридической культуры следует считать профессионально-правовуюи профессионально-нравственную сферы или области культуры. Быть мастеромсвоего дела в сфере правопорядка — значит обладать высоким уровнемпрофессиональной культуры.
7. Норма права.
С формальной точки зрения право представляет собойсистему норм, которые исходят от государства. Другими словами, право состоитиз правовых норм. Правовая норма — это первичная клеточка права.
Норма права является образцом (моделью) типовогообщественного отношения, которое устанавливается государством. Она определяетграницы возможного или должного поведения людей, меру их внутренней ивнешней свободы в конкретных взаимоотношениях. Норма права предусматриваетсвободу участников регулируемых общественных отношений в двояком смысле:
— во-первых, какспособность воли субъекта сознательно избирать тот или другой вариант поведения(внутренняя свобода);
— во-вторых, каквозможность действовать вовне, преследовать и осуществлять определенные целиво внешнем мире (внешняя свобода).
Каковы же характерные признаки правовой нормы?
1. Норма права устанавливается илисанкционируется государством. Это модель поведения, которая закрепляется вофициальных государственных актах.
2. Норма права имеет предоставительно-обязывающийхарактер. С одной стороны, она предоставляет свободу действий, направленных наудовлетворение законных прав субъекта. Что такое право собственности? Это естьсвобода лица-собственника в полном объеме владеть и распоряжаться принадлежащейему вещью. А право кредитора? Это его свобода требовать от должника возвращениядолга. С другой стороны, норма права обязывает совершать или не совершатьопределенные действия, ограничивая таким образом свободу отдельных лиц. Эта содержательнаясторона правовой нормы является такой же существенной, как и предоставляемаясвобода действий. В самом деле, если представить, что свобода лица ничем неограничена, то при таком порядке вещей вообще не может быть речи о праве. Еслибы каждому человеку была предоставлена обязательная свобода распоряжаться чужойжизнью, то это значило бы, что никто не имеет права на жизнь; если же нетправила, ограничивающего свободу присвоения чужой вещи, то ни у кого не будетправа собственности.
Таким образом, норма права сочетает в себепредоставление и одновременно ограничение внешней свободы лиц в их взаимныхотношениях. Предоставительно-обязывающий характер правовой нормы позволяетудовлетворять законные интересы управомоченных субъектов через действие обязанныхлиц.
3. Реализацияправовой нормы в необходимых случаях обеспечивается мерами государственногопринуждения. Нарушение границ свободы дозволенного и необходимогоповедения влечет за собой применение со стороны компетентных государственныхорганов мер юридической ответственности к правонарушителям. Охранительныйхарактер правовой нормы позволяет надежно защищать законные права и интересыграждан государства.
4. Благодарявышеуказанным признакам (свойствам) нормы права выступают государственнымрегулятором типовых общественных отношений (например, отношенийподчиненности в армии, отношений купли-продажи при совершении имущественныхсделок). В этом выражается социальная роль правовых норм.
Все нормы права призванырегулировать общественные отношения или устанавливать порядок, которому должныследовать органы государства, граждане и организации. В наиболее общей формедействие права состоит в том, чтобы «повелевать (обязывать), запрещать,разрешать, наказывать (карать)»1. Поэтому нормы всегда что-либопредписывают как обязанности, должное поведение; что-либоразрешают какправа и дозволения; что-либо запрещают как недозволенное или зачто-либокарают как вредное и опасное для людей и общества.
Для достижения этих целейправового регулирования норма права должна прямо или косвенно, полностью иличастично, детально либо обобщенно (кратко): во-первых, выразить самосодержание правовой нормы; во-вторых,определить условия, при которыхсодержание правовой нормы может и (или) должно осуществляться; в-третьих,установитьправовые последствия нарушения правовой нормы, невыгодные илидаже ущербные, тяжкие для нарушителя.
Соответственно этим задачамстроится структура правовых норм в видетрех структурных элементовдеонтической логики, получивших в правовой науке названиедиспозиции,гипотезы и санкции.
Не всякая норма правасформулирована в статье (или статьях) закона в виде всех названных трехэлементов. В некоторых случаях они разделены по разным статьям закона и даже поразным законам. В содержании других видов статей достаточно сформулировать дваэлемента, а третий «вынести за скобки», или он просто подразумевается самимсмыслом закона (см. об этом далее). Однако правовая система в целом обязанаобеспечить соблюдение правовых норм, имея в наличии или в «запасе» все названныеэлементы.
Наиболее существенно различаются особенностиструктуры норм регулятивных, прямо предписывающих права и обязанностиучастников отношения, инорм правоохранительных (карательных), прямозакрепляющих меры ответственности за правонарушения.
8. Правотворчество и формирование права.
Нормотворчествов правовой сфере — это в принципе и главным образом государственнаядеятельность, завершающая процесс формирования права, означающая возведениегосударственной воли в закон.
Изначально правоформируется естественноисторически, до и независимо от деятельностизаконодателя. Начальная стадия в процессе правообразования — возникновениеобъективно обусловленной потребности в юридическом регулировании общественныхотношений. Эта потребность в конечном счете обусловлена экономическим базисом,но ближайшими факторами, ее питающими, являются социально-политические,классовые и иные общественные интересы.
На завершающей стадииправообразования приобретает большое значение специальная целенаправленнаядеятельность компетентных органов по выражению общественной потребности исоответствующих интересов в общеобязательных правилах поведения. Этадеятельность, конституирующая правообразование в формально определенныепредписания общего характера, и является правовым нормотворчеством.
Различаются три способа такого нормотворчества:
1) непосредственная правоустановительная деятельность полномочных государственных органов;
2) санкционирование государственнымиорганами норм, которые сложились независимо от них в виде обычая (деловогообыкновения) или выработаны негосударственными организациями (например,кооперативами, общественными организациями);
3) непосредственное правотворчествонарода, проводимое в форме всенародного голосования (референдума).
Во всех трех случаяхнормотворчество отличается и своими целями, и теми принципами, на которых оноосновывается. Общими принципами нормотворчества являются: научность,демократизм, законность, интернационализм.
В отдельные периодыразвития того или другого государства имели место отступления от какого-либопринципа, но они не могут поколебать необходимость поиска и утверждения соответствующихначал законодательной деятельности.
Правотворческаядеятельность так или иначе связана с проявлением государственной воли. Этоположение многократно доказано мировой историей. Помимо того, чтогосподствующие при данных отношениях индивиды должны конституировать свою силув виде государства, они должны придать своей воле, обусловленной этимиопределенными отношениями, всеобщее выражение в виде государственной воли, ввиде закона.
Содержание нормотворчестваскладывается из последовательно осуществляемых организационных действий,образующих в своей совокупности то, что называют правотворческим процессом. Этотехнология создания нормативных актов и доведения их предписаний до адресатов.Сам правотворческий процесс в силу его общественно-политического значениярегулируется конституционными и другими юридическими нормами. Правотворческийпроцесс складывается из ряда стадий.
1. Стадия законодательной (более широко- нормотворческой) инициативы. Речь идет о первичном официальном действиикомпетентного субъекта, состоящем во внесении в правотворческий орган илипредложения об издании нормативного акта, или подготовленного проекта акта.
Круг субъектов, обладающихправом законодательной инициативы, строго очерчен в законодательстве, так какзаконодательная инициатива, в отличие от любого другого обращения вправотворческий орган с законопроектом, предполагает юридическую обязанность компетентного органа рассмотреть поступивший проект илипредложение.
2. Решение компетентного органа онеобходимости издания акта, выработке его проекта, включении в планзаконопроектных работ и т.п.
3. Разработка проекта нормативного актаи его предварительное обсуждение. Процедуры того и другого различаются в зависимостиот важности проекта, от того, кому поручена его разработка, а также отхарактера будущего нормативного акта (общегосударственный акт иливедомственный). Наиболее важные проекты выносятся на всенародное обсуждение. Вподготовке других принимают участие консультативные группы ученых испециалистов.
4. Рассмотрениепроекта нормативного акта в том органе, который уполномочен его принять.
5. Принятиенормативного акта.
6. Доведениесодержания принятого акта до его адресатов.
Названные выше принципы втой или иной степени пронизывают каждую из стадий правотворческого процесса.
Правотворчество можетвыражаться в виде принятия единичного акта, содержащего отдельные юридическиенормы, и в виде систематизированного (кодификационного) акта, содержащегоопределенные совокупности, группы норм. Наиболее развитым видом являетсякодификационное нормотворчество. С его помощью закладываются основызаконодательной системы в целом и по отраслям права, а затем осуществляетсядальнейшее развитие законодательства. С помощью единичных актов правотворчествавносятся дополнения и изменения в кодифицированное законодательство. В ходетекущего правотворчества устраняются противоречия и пробелы в законодательстве.
При выработке правовых норм, издании нормативных актови последующей их систематизации используется ряд правил для обеспечениясовершенства законодательства. Совокупность всех этих правил, средств и приемовобразует законодательную технику.
Литература.
1.Венгеров А.Б.Теория государства и права. Часть 2.Теория права. Том 1
2.Воротилин Е.А.Идеи правового государства истории политической мысли. // Политология. Курслекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1997.
3.Емельянов С.А.Право: определения понятия. М., 1992.
4.Историяправовых и политических учений: Учебник. / Под ред.О.Э. Лейста. — М., 1997.
5.КаминскаяВ.И., Ратинов А.Р. Правосознание как элемент правовой культуры. Правоваякультура и вопросы правового воспитания. — М., 1974.
6.Общая теорияправа и государства: Учебник./ Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994. С. 96-100, 94-98.
7.ОмельченкоО.Я. Идея правового государства: истоки, перспективы причины. М., 1994.
8.Проблемыценностного подхода в праве: традиции и обновление / Под ред. B.C. Нерсесянца.М., 1996.
9.ШабровО.Ф.Политическая система: демократия и управление обществом. // Государство иправо. 1994, № 5.
10.ХропанюкВ.Н. Теория государства и права: Учеб. пособие. М., 1998. С. 188-195,197-203. 72-89.