Реферат: Гарантии прав профсоюзных объединений при осуществлении ими своих функций

План

 TOC o «1-3» Профсоюзноеобъединение как субъект трудового права… PAGEREF_Toc526674463 h 2

Историяразвития профсоюзного движенияPAGEREF_Toc526674464 h 5

Правовойстатус профсоюзных объединений и реализация ими основных функций… PAGEREF_Toc526674465 h 8

Правовыегарантии деятельности профсоюзных объединений… PAGEREF_Toc526674466 h 17

Списокиспользованной литературы:… PAGEREF_Toc526674467 h 21

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"><span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
Профсоюзное объединение как субъект трудового права

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Профсоюзныеобъединения — это организация трудящихся, со­зданная для защиты ихсоциально-экономических и трудовых прав и интересов. Уже в первом КЗоТ России1918 г. профсоюзы были при­знаны субъектами трудового права, так как их права всфере труда были закреплены в КЗоТ. КЗоТ 1922 г. эти права значительнорасширил, что имело место и в дальнейшем. В 1930 г. при ликвидации Нарком трудаСССР от него профсоюзам были переданы функции руководства госу­дарственнымсоциальным страхованием и его фондом, а также право­вая и техническая инспекциис их функциями государственного надзо­ра и контроля за трудовымзаконодательством и охраной труда.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">ДействующийКЗоТ РФ предусматривает права профсоюзов в отдельной главе XV, котораязначитель­но изменена по пяти из 10 имеющихся в ней статей. Статья 230 КЗоТ,ранее перечислявшая основные права профкома предприятия, учреж­дения,организации, теперь стола отсылочной, указывая, что права со­ответствующеговыборного профсоюзного органа на производстве и гарантии его деятельностиопределяются законодательством, уставом производства, коллективными договорамии соглашениями. Но если внимательно изучить статьи КЗоТ РФ, то можно обнаружитьпо различ­ным институтам трудового права, что в каждом из институтов естьстатьи, предусматривающие участие профкома в правоприменительных действияхадминистрации или совместное, или путем дачи согла­сия на конкретныеправоприменительные действия администрации. Таких статей в КЗоТ РФ более двухдесятков. Кроме того, ряд законов России (о коллективных договорах и соглашениях,о занятости и др.) также предусматривает отдельные права профсоюзов, ихорганов.

<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Ныне основные права профсоюзов в сферетрудового права и их правовой статус определяет кроме указанного еще и Федераль­ныйзакон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях дея­тельности» от 12января 1996 г.' О нем будет подробно сказано далее в главе 6 учебника.

<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Субъектом трудового права является несама эта массовая органи­зация трудящихся, а именно ее органы на всех уровнях,начиная с низового — профкома и кончая 4'едеральным — Советом Федерациинезависимых профсоюзов (СФНП) или другим федеральным профсо­юзным органом.

<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Статья 225 КЗоТ РФ предусматривает, чтопрофсоюзы действуют в соответствии с принимаемыми ими уставами и не подлежатрегистра­ции в государственных органах.

<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Государственные органы, организацииобязаны всемерно содейст­вовать профсоюзам в их деятельности. Эта обязанностьвозлагается и на администрацию организации. Так, она обязана предоставлять проф­комупомещения, транспортные средства, средства связи и т.д. (ст. 233 и 234 КЗоТ), атакже отчислять им денежные средства на культурно-массовую и физкультурнуюработу (ст. 232 КЗоТ).

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Профсоюзыпредставляют интересы своих членов. Но разнообра­зие профсоюзов на производствепрактически не привилось. Соци­ально-экономические вопросы на практикезатрагивают, как правило, всех работников и работу производства, его доходы ит.п. Но теперь (по новой редакции гл. XV КЗоТ РФ) профсоюзы участвовать в ор­ганизациии управлении производством не могут. Однако через них работники могутосуществлять свое право на участие в -управлении организациями, поскольку ст.227 КЗоТ РФ, закрепляя это право, указывает, что оно осуществляется через общиесобрания трудового коллектива, советы трудовых коллективов, профессиональные союзыи иные органы, уполномоченные коллективом вносить предложения по улучшениюработы организации, а также по вопросам социально-культурного и бытовогообслуживания. Администрация работодателя обязана создавать условия дляосуществления этого права работников (ст. 228 КЗоТ РФ).

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Профсоюзыконтролируют жилищно-бытовое обслуживание ра­ботников, участвуют в управлениигосударственным социальным стра­хованием и управляют находящимися в их ведениисанаториями, про­филакториями, домами отдыха, культурно-просветительными,турист­скими и спортивными сооружениями (ст. 226 КЗоТ).

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Коллективнымдоговором и социально-партнерским соглашением может быть предусмотрена болееширокая компетенция деятельности профкома в управлении организацией или ввопросах труда и быта, чем указано в законодательстве. Профсоюзамобеспечивается администра­цией работодателя их деятельность в организации.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Выборномуоргану профсоюзов передаются в бесплатное пользова­ние здания, помещения,сооружения, сады и парки для культурно-про­светительной, оздоровительной,физкультурной и спортивной работы среди работников данного производства ичленов их семей, в том числе и арендованные предприятием. Их содержание иремонт производится за счет организации.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Профсоюзы каксубъекты трудового права участвуют в установле­нии условий труда и оплаты навсех уровнях их органов, начиная с профкома, участвующего в создании локальныхнорм трудового зако­нодательства, и до высших федеральных профсоюзных органовпо со­циально-партнерским соглашениям. Таким образом, профсоюзы явля­ютсясубъектами трудового права на всех этапах правового регулирова­ния труда, т.е.при создании норм трудового законодательства, при их применении по многимвопросам, при профсоюзном контроле за со­блюдением трудового законодательства.При этом во взаимоотношени­ях с администрацией они имеют права, а обязанностипо содействию их осуществлению лежат на администрации.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-font-kerning:14.0pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">История развития профсоюзного движения<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Первыепрофессиональные союзы (тред-юнионы —

<span Courier New";mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:EN-US"> trade-union) <span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">были созданы еще в конце XVIII в. вАнглии в целях защиты профес­сиональных интересов своих членов. Их появлениевызвало сильное сопротивление не только предпринимателей, но и государства. Дляподавления профсоюзного движения применялось антирабочее зако­нодательство,вводилась уголовная ответственность для организаторов профсоюзов. Так, поанглийским законам о сообществах (1799 и 1800 гг.) объединение в профсоюзрассматривалось как преступный заговор. Во Франции в 1791 г. для подавленияпрофсоюзов был принят Закон Ле-Шапелье. Профсоюзы впервыеначали рассматриваться как «пре­ступный заговор» еще в прецедентномсудебном общем праве<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:EN-US"> (common law).<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">И основываясь на имевшем место ранее прецеденте, суды Англии запрещалидеятельность профсоюзов. Рабочее движение вынудило го­сударство отменить уголовноепреследование организации профсо­юзов и забастовок. Это произошло в Англии в1824 и 1825 гг., во Фран­ции — в 1864 г., в Италии — в 1896 г.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Под давлениемрабочего движения впервые профсоюзы были при­знаны английским законом опрофсоюзах от 29 июня 1871 г., который дал определение профсоюзов и разделил ихна зарегистрированные (законные) и незарегистрированные (незаконные).Зарегистрирован­ные профсоюзы получили по данному закону некоторые права (правасобственности, право иметь льготы по налогам и др.). Этот закон про­должаетдействовать до сих пор. В 1868 г. был создан Британский конгресс тред-юнионов,объединивший разрозненные профсоюзы. Основной функцией профсоюзов во всехстранах, в том числе и профсо­юзов России, является их защитная функция, направленнаяна защиту социально-экономических интересов своих членов. Например, в рядестран профсоюзы в отдельных случаях добиваются образования так называемогозакрытого цеха, т.е. оговаривают условие, по которому на данное производствопринимают только членов данного профсоюза.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Собразованием Международной организации труда (МОТ) и раз­витиеммеждународно-правового регулирования труда появились кон­венции и рекомендацииМОТ по созданию и признанию профсоюзов государствами — членами МОТ.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Так,Конвенция МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» 1948г., Конвенция МОТ № 154 «О содействии кол­лективным переговорам» 1981 г. идополнившая ее одноименная реко­мендация № 163 предусматривают принятие мер длясоздания и разви­тия свободных и независимых профсоюзов трудящихся и их призна­ние.В Советской России уже первый КЗоТ 1918 г. закрепил права профсоюзов. Во второмКЗоТ РСФСР 1922 г. была уже целая глава о профсоюзах, значительно расширившаяих права. В ныне действую­щем КЗоТ РФ профсоюзам посвящена гл. XV, в которойзакреплено право работников на объединение в профсоюзы (ст. 225), права проф­союзов(ст. 226), их полномочия по контролю за соблюдением трудово­го законодательстваи жилищно-бытовым обслуживанием работников (ст. 231) и ряд гарантий их прав идеятельности.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Эта главаКЗоТ РФ подлежит ныне изменению в соответствии с Федеральным законом «Опрофессиональных союзах, их правах ига­рантиях деятельности» от 12 января 1996 г.КЗоТ РФимеет и в других главах ряд статей, предусматривающих права профсоюзов (ст. 22,35, 46, 51, 52, 54, 57, 61, 63,73, 74, 83, 84,103 и др.).

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Правапрофсоюзов по обеспечению занятости и трудоустройства предусмотрены также вФедеральном законе «О занятости населения в Российской Федерации» в ред. от 20апреля 1996 г.2 (см. ст. 21), а их права по охране труда закрепленытакже в Основах законодательства Российской Федерации об охране труда 1993 г. вред. от 18 июля 1995 г/' (см. ст. 25). Статья 30 Конституции РФ предусматривает«право созда­вать профсоюзы для защиты своих интересов». Она гарантирует и сво­бодудеятельности общественных объединений, в том числе и профсо­юзов.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">КонвенцияМОТ № 87 (1948 г.) «О свободе ассоциации и защите права на организацию»предусматривает право трудящихся создавать по своему выбору организации, атакже право вступать в такие органи­зации для выражения и защиты своихинтересов. Такое же право имеют и предприниматели.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Всезакрепленные в указанных актах права профсоюзов определя­ют правовое положение или правовой статус профсоюзов.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-font-kerning:14.0pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">
<span Courier New";mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Правовой статус профсоюзных объединений и реализация имиосновных функций<span Courier New";mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Федеральныезаконы дополняются законами субъектов Федерации по вопросам прав профсоюзов.Федеральный закон о профсоюзах со­стоит из шести глав, объединяющих 33 статьи:гл. I. Общие положения (ст. 1—10), гл. II. Основные права профсоюзов (ст.11—23), гл. III. Га­рантии прав профсоюзов (ст. 24—28), гл. IV. Защита правпрофсоюзов (ст. 29, 30), гл. V, Ответственность профсоюзов (ст. 31), гл. VI.Заклю­чительные положения (ст. 32—33). Закон установил правовые основы созданияпрофсоюзов, их права и гарантии деятельности. Он регулиру­ет отношенияпрофсоюзов с органами государственной власти, местно­го самоуправления,работодателями, их объединениями (союзами, ас­социациями), юридическими лицамии гражданами. В ст. 2 закреплено легальноепонятие профсоюзов: «Профсоюз — добровольное общест­венное объединениеграждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами породу их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовыхправ и интересов». Все профсоюзы имеют равные права. Они независимы в своейдеятельности от органов власти, местного самоуправления, рабо­тодателей, ихобъединений, политических партий и других обществен­ных объединений.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Законодательствосубъектов Федерации не может ограничивать права профсоюзов и гарантии ихдеятельности, предусмотренные фе­деральными законами.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Уставыпрофсоюзов и их объединений (ассоциаций), положения о первичныхпрофорганизациях утверждают сами профсоюзы. Эти акты предусматривают цели изадачи профсоюза, его структуру, другие во­просы деятельности профсоюза, ихобъединений.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Правоспособностьпрофсоюзов, их объединений, первичной проф­союзной организации возникает какправоспособность юридического лица с момента их государственной(уведомительной) регистрации в Минюсте России или его территориальном органе.Но они вправе и не регистрироваться, тогда они не приобретают прав юридическоголица.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Профсоюзы вРоссии строятся по производственно-территориаль­номупринципу. Они могут создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому,территориальному или иному признаку, учитывающе­му про4зессиональную специфику.Различаются их объединения и ор­ганыобщероссийские, межрегиональные, территориальные (респуб­лик, областей,городов, районов). Все эти органы могут быть представителями работников присоответствующих коллективных перегово­рах и заключении социально-партнерскихсоглашений.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Статья 3Закона о профсоюзах дает понятия: первичной профорга­низации, общероссийскогопрофсоюза, общероссийского объединения (ассоциации) профсоюзов,межрегионального профсоюза и их объеди­нений, территориального профсоюза и ихобъединений, профсоюзного органа и профсоюзного представителя.

<span Courier New";mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Профсоюзный представитель

<span Courier New";mso-bidi-font-family: «Times New Roman»"> — это профорганизатор, профгру­порг, руководительпрофсоюза, объединения (ассоциации) профсо­юзов, профсоюзного органа или другоелицо, уполномоченное на пред­ставительство уставом профсоюза, объединения(ассоциации) профсо­юзов, положением о первичной профсоюзной организации илиреше­нием соответствующего профсоюзного органа. Профсоюзные предста­вителивправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работаютчлены его профсоюза для реализации профсоюзных задач и прав. Они имеют правоучаствовать в работе различных представительных органов работников и правонепосредственно обра­щаться к работодателям по вопросам, затрагивающим интересычленов профсоюза,

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Профсоюзы сосвоими членами имеют не правовые, а общественно-профсоюзные отношения всоответствии с их уставом.Взаимоотноше­ния между различными органами профсоюзов также регулируются ихуставами и другими актами профсоюзов. Все это не правовые, а внутрипрофсоюзные отношения. Но отношения профсоюзов сдругими ор­ганами и в первую очередь с работодателями, их администрацией по вопросамтруда, социально-экономическим вопросам регулируются трудовым правом на всехуровнях социально-партнерских отношений. Здесь они выступают и какпредставители работников, и как органы, наделенные определенными правами позащите интересов трудящих­ся. Эти отношения профсоюзов (как указывалось в гл.1) являются организационно-управленческими отношениями.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Из легальногопонятия профсоюзов видно, что его основными на­правлениями деятельности, т.е.функциями, является функция пред­ставительстваработников, и ее он осуществляет на всех уровнях его органов, и функция защитная по защите и повышениюсоциально-тру­довых прав и интересов работников.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В числеосновных прав профсоюзов, закрепленных Законом о них, право на участие вправовом регулировании труда (в нормотворчестве, правоприменении, профилактикеот трудовых правонарушений).

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Чтобыпрофсоюзы могли осуществлять главную свою функцию — защитную по защитеинтересов трудящихся, государство закрепило за ними ряд прав и гарантий внормотворчестве, правоприменении, в контроле за трудовым законодательством, в разрешении коллективных и некоторыхиндивидуальных трудовых споров.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Правапрофсоюзов — это большое социальное завоевание трудя­щихся нашей страны,реальная ценность в сфере труда. Они представ­ляют и защищают вгосударственных, муниципальных, хозяйственных органах, перед работодателямиэкономические и социальные интересы трудящихся, связанные с их трудом и бытом.

<span Courier New";mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Защитная функция

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">профсоюзов — это целенаправленная правовая деятельность (т.е. на правовойоснове) по защите трудовых прав и законных интересов трудящихся, охране их от нарушений, по восста­новлениюнарушенных прав, по установлению более высокого уровня условий труда и бытатрудящихся. Эта функция профсоюзов проявля­ется ими в соответствии с законодательствомна всех этапах правового регулирования: при создании норм трудового зррава, при ихпримене­нии и охране от нарушений, при восстановлении нарушенных прав ипривлечении к ответственности должностных лиц — нарушителей.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Она такженаправлена и на защиту профсоюзов от нарушений, так как лишь имея правапрофсоюз может осуществлять защиту социаль­но-трудовых прав и интересовработников. Но кроме двух указанных основных функций профсоюзы осуществляют идругие функции: по воспитанию своих членрв, онивправе участвовать в выборах органов государственной власти и органов местногосамоуправления.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Отношенияпрофсоюзов с работодателями, ихобъединениями (со­юзами, ассоциациями), органами государственной власти иорганами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства ивзаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также системыколлективных договоров, социально-партнерских со­глашений на всех уровняхвплоть до федерального.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Профсоюзы по уполномочиюработников вправе иметь своих пред­ставителей в коллегиальных органахуправления организацией (пред­приятием, учреждением, организацией независимо отформ собствен­ности и подчиненности').

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Основные права профсоюзови их классификация

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Все правапрофсоюзов классифицируются по сфере ихдеятельнос­ти. При этом основными (статутными) правами профсоюзов являются:

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1.Право представительства работников.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">2.Право на участие в нормотворческой и правоприменительной де­ятельности.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">3.Право на защиту социально-трудовых прав и интересов работни­ков, в первуюочередь по защите права на труд.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">4.Право на содействие занятости.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">5.Право на ведение коллективных переговоров, заключение согла­шений, коллективныхдоговоров и контроль за их выполнением.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">6.Право на коллективные трудовые споры и участие в их урегули­ровании.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">7.Право профсоюзного контроля за соблюдением трудового зако­нодательства.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">8.Права в области охраны труда и окружающей природной среды.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">9. Права насоциальную защиту работников, на участие в управле­нии государственнымсоциальным страхованием, санаторно-курортными учреждениями.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Во всех этихосновных правах профсоюзы реализуют свою защит­ную функцию. Основные правапрофсоюзов на практике трансформи­руются в субъективные права их органов. И,как доказала И.О. Снегирева, если правоспособностью в сфере труда обладают всепрофсоюзы, то дееспособностью, т.е. способностью своими действиями осущест­влятьпредоставленные им права, обладают не профсоюзы в целом, а только их органы.Она же выделила новую юридическую категорию: прав-обязанностей профсоюзов каксплава их юридических полномо­чий в сфере труда.

<span Courier New";mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Право представительства работников

<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> закреплено за профсоюзами ст. 226 КЗоТРФ и Законом «О коллективных договорах и соглашени­ях». Они представляютинтересы своих членов по вопросам труда и другим социально-экономическимвопросам. Закон «О коллективных договорах и соглашениях» в ст. 2 закрепил болееширокое право проф­союза представлять не только членов своего профсоюза, но ивсех ра­ботников, если не члены профсоюза уполномочили его представлять их интересы.Право на ведение коллективных переговоров предоставляет­ся профессиональнымсоюзам в лице их соответствующих органов.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Профсоюзы участвуют в правовом регулированиисоциально-тру­довых отношений на всех этапах этого регулирования; вправотворчестве, в правоприменении, в профилактике трудовых правонарушений,осуществляя профсоюзный контроль за соблюдением трудового зако­нодательства, атакже и в восстановлении нарушенных индивидуаль­ных или коллективных трудовыхправ, принимая участие в рассмотре­нии трудовых споров, защищая при этом праваработников. Для такого участия в правовом регулировании труда профсоюзынаделены государством правом на участие в нормотворчестве и правоприменении,правом профсоюзного контроля за соблюдением трудового законода­тельства.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Так, проектызаконодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников,рассматриваются федеральными органами государственной власти с учетомпредложений общероссийских проф­союзов и их объединений (ассоциации). Такие жепроекты рассматри­ваются и принимаются органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления с учетом мнения соответствующего профсо­юза. Такимобразом, все нормативные акты, затрагивающие социально-трудовые праваработников, должны пройти перед их принятием апро­бацию профсоюзов, которыемогут сделать по ним замечания, предло­жения.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Всенормативные условия социально-партнерских соглашений и коллективных договоровпринимаются с участием профсоюзов.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Первичныйпрофсоюзный орган на производстве — профком' в со­ответствии с КЗоТ РФпринимает участие в правоприменении.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">На практикедо сих пор почти на всех предприятиях, в учреждениях, организациях профсоюзныйконтингент совпадает, как правило, с со­ставом трудового коллектива, посколькупочти все члены трудового коллектива являются членами одного профсоюза, так какне привились задуманные законодателем разновидности профсоюзов на производст­ве.Закон о трудовых коллективах подчеркивает различие трудового коллектива ипрофсоюзной организации, указывая, что последняя есть одна из существующих врамках трудового коллектива общественных организаций, выполняющая свойственныеей функции и обладающая определенными возможностями, т.е. правами в процессеуправления социальными делами предприятия.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Профсоюзыпредставляют интересы работников не только коллек­тивные, но и индивидуальные,когда, например, профком, защищая интересы работника, отказывает в дачесогласия на его увольнение по сокращению штата.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Используя правопредставительства, профсоюз активно реализует свою защитную функцию, котораяявляется важнейшей гарантией тру­довых прав и законных интересов всехработников и каждого из них в отдельности.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">3.Осуществлять защиту социальных гарантий трудящихся в вопро­сах обеспечениязанятости, приема на работу (службу), увольнения, предоставления льгот икомпенсаций в соответствии с законода­тельством.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">4.Соответствующие органы профсоюзов должны быть предвари­тельно (не менее чем затри месяца) уведомлены работодателем о пред­стоящем массовом высвобожденииработников в связи с рационализа­цией производства, совершенствованиеморганизации труда, ликвида­цией, перепрофилированием производства, полной иличастичной приостановкой производства по инициативе органов управления, рабо­тодателя.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">5. Органыуправления, работодатели по предложению профсоюзов проводят взаимныеконсультации по проблемам занятости. По их ито­гам могут заключаться соглашенияо мерах по содействию занятости.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">6.Профсоюзные организации, их выборные органы вправе требо­вать от работодателявключения в коллективный договор конкретных мер по обеспечению занятости.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">7.Предложения профсоюзных органов в связи с массовым высво­бождением работников,направленные в соответствующие органы власти и управления и работодателям,подлежат рассмотрению в уста­новленном порядке.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Указанные правапрофсоюзы ныне, при росте безработицы в стране, должны активно использовать навсех уровнях социально-партнерских отношений.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Закон «Околлективных договорах и соглашениях» предоставил профсоюзам право от имениработников вести коллективные перегово­ры, заключать социально партнерскиесоглашения на всех их уровнях и осуществлять контроль за их выполнением, чтобудет более подробно раскрыто далее в гл. 8.

<span Courier New";mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Права профсоюзов по социальной защите работников

<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> предусмот­рены ст. 22 Федеральногозакона о профсоюзах. Они включают их права в области социального страхования иохраны здоровья, социаль­ного обеспечения, улучшения жилищных условий и другихвидов со­циальной защиты работников и предусмотрены соответствующимифедеральными законами и законами субъектов Федерации.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Профсоюзывправе участвовать в формировании социальных про­грамм, в разработке мер посоциальной защите работников, в определе­нии основных критериев жизненногоуровня, размеров индексации зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и компенсацийи осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в этойсфере.

<span Courier New";mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Право профсоюзов участвовать в управлении государственнымсоциальным страхованием

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">. В1993 г. Правительство РФ вернуло себе право управления Фондом государственногосоциального страхова­ния, ранее (в 1932 г.) переданное профсоюзам. Профсоюзытеперь имеют право участвовать в этом управлении, лишь выдавая по-преж­немубесплатно или с частичной оплатой путевки в санатории, дома отдыха, выплачиватьпособия по государственному социальному стра­хованию — за счет Фонда всоответствии со ст. 238 КЗоТ РФ. Профко­мы совместно с администрациейопределяют право работников на пен­сию и делают соответствующие представления ворганы социального обеспечения о назначении пенсий.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Профсоюзыуправляют находящимися в их ведениидомами отды­ха, пансионатами, санаториями, профилакториями, клубами, спортив­нымибазами и другими оздоровительными и культурно-массовыми учреждениями. Упрофсоюзов есть своя профсоюзная собственность на эти учреждения. Профсоюзы вправесамостоятельно вступать в между­народные объединения и организации,сотрудничать с профсоюзами других стран.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Статья20 Федерального закона о профсоюзах и ст. 15 Основ об охране трудапредусматривают права профсоюзов в области охраны труда и окружающей природнойсреды. По этим вопросам они имеют право участвовать в формированиигосударственных программ и в раз­работке нормативно-правовых актов.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Постановлениепрофкома по поводу составления или содержания акта о несчастном случае на производстве является обязательным дляадминистрации.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Приотраслевых профсоюзных органах имеются техническая ин­спекция труда,осуществляющая профсоюзный контроль за охраной труда на подведомственныхпроизводствах, а также правовая инспек­ция труда, осуществляющая такой контрольза соблюдением трудового законодательства. Обе эти профсоюзные инспекциидействуют пока на основании соответствующих положений о них и имеют правоставить вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц админи­страции,виновных в трудовых правонарушениях.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Профсоюзныйорган не ниже районного имеет право, согласно ст. 37 КЗоТ РФ, требоватьсмещения руководящих работников адми­нистрации за нарушение трудовогозаконодательства, коллективных договоров, волокиту и бюрократизм.

<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Права профсоюзов по

<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> надзору и контролю за охраной труда и соблюдением трудового законодательстваимеют все органы профсо­юзов. Так, профком осуществляет повседневный контрольза охраной труда и трудовым законодательством, участвует в расследованиинесчастных случаев на производстве и соответствующим образом реаги­рует на них.Совместно с администрацией разрабатывает инструкции по охране труда иконтролирует их соблюдение.<span Courier New";mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-font-kerning:14.0pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Правовые гарантии деятельностипрофсоюзных объединений<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Для успешнойреализации профсоюзами предоставленных им прав законодательство предусмотреломатериальные и юридические гаран­тии этих прав, а также дополнительныеспециальные гарантии защиты права на труд профсоюзных выборных работников.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Материальныеи юридические гарантии прав профсоюзов и их дея­тельности предусматриваются вгл. III (ст. 24—28) Федерального зако­на о профсоюзах, ст. 232,233, 234 и 249КЗоТ РФ.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Эти гарантиизаключаются в следующем:

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1. Всеработодатели, администрация, государственные и хозяйст­венные органы,общественные организации, должностные лица обя­заны соблюдать права профсоюзов,содействовать их деятельности. За нарушение этой обязанности виновные лицанесут правовую от­ветственность (дисциплинарную, административную, уголовную) впорядке, установленном законодательством. В упомянутом выше За­коне подчеркнутароль профсоюзов в выражении и защите социаль­но-экономических интересовтрудящихся, указано на необходимость строгого соблюдения их прав и всемерного обеспечения их деятель­ности в соответствии сзаконодательством и общепризнанными нор­мами международного права.Необходимость такого подчеркивания роли профсоюзов ныне особенно назрела,поскольку многие работо­датели, должностные лица администрации нарушают правапроф­союзов.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">2.Организации обязаны отчислять денежные средства профсоюз­ным органам накультурно-массовую и физкультурную работу среди работников.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">3.Организации обязаны предоставить соответствующему выборно­му в них профсоюзномуоргану бесплатно необходимые помещения со всем оборудованием, отоплением,освещением, уборкой и охраной для работы самого органа и для проведениясобраний работников.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">4.Администрация предоставляет профкому бесплатно транспорт­ные средства исредства связи.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">5. Здания,помещения, сооружения, сады и парки, предназначенные для ведениякультурно-просветительной, оздоровительной, физкуль­турной и спортивной работыс работниками и членами их семей, а также детские лагеря находятся на балансеорганизации, но передаются профкому в бесплатное пользование (включая иарендование). Хозяй­ственное их содержание, ремонт, отопление, освещение,уборка, охрана. и оборудование производится за счет организации. Всобственности профсоюзов могут также находиться земельные участки, научные иобразовательные учреждения, издательства, типографии, ценные бума­ги и иноеимущество для их уставной деятельности.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">6.Гарантируется признание, неприкосновенность и защита прав собственностипрофсоюзов, условия для осуществления этих прав на­равне с правами другихюридических лиц. Финансовый контроль за средствами профсоюзов органы власти неосуществляют, кроме средств от предпринимательской деятельности. Имуществопрофсо­юзов может быть отчуждено лишь по решению суда.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">7.Администрация, государственные и хозяйственные органы, об­щественныеорганизации, должностные лица не вправе препятствовать представителямпрофсоюзов посещать предприятия, на которых рабо­тают их члены, для реализацииуставных задач и предоставленных законодательством прав. Коллективный договор исоглашения могут предусматривать создание иных материальных условий дляпрофкома.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">8.Профсоюзы имеют право осуществлять в соответствии с их уста­вами и задачами внешнеэкономическую деятельность,создавать проф­союзные банки, страховые и акционерные общества, совместные ком­мерческиепредприятия, заниматься издательской деятельностью, фор­мировать необходимыефонды солидарности и иные необходимые фонды.

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Длявыборных профсоюзных работников, не освобожденных от производственной работы,установлены следующие специальные до­полнительные юридические гарантии их правана труд, обеспечиваю­щие их независимость от администрации в профсоюзнойдеятельности (ст. 25—27 Федерального закона о профсоюзах, ст. 235 КЗоТ РФ).

<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">1. Онине могут быть переведены на другую работу и подвергнуты дисциплинарномувзысканию без предварительного на то согласия профсоюзного органа, членамикото

еще рефераты
Еще работы по трудовому праву