Реферат: Коллективные трудовые споры

<m:mathPr> <m:mathFont m:val=«Cambria Math»/> <m:brkBin m:val=«before»/> <m:brkBinSub m:val="--"/> <m:smallFrac m:val=«off»/> <m:dispDef/> <m:lMargin m:val=«0»/> <m:rMargin m:val=«0»/> <m:defJc m:val=«centerGroup»/> <m:wrapIndent m:val=«1440»/> <m:intLim m:val=«subSup»/> <m:naryLim m:val=«undOvr»/> </m:mathPr>

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. И. КАНТА

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

КОЛЛЕКТИВНЫЕ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ: ПОНЯТИЕ, ОРГАНЫ ИПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВАРАБОТНИКОВ НА ЗАБАСТОВКУ

РЕФЕРАТ

ПО ПРАВОВЕДЕНИЮ

КАЛИНИНГРАД, 2007 г.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">

Содержание:

       

Введение………………………………………………………………………....….....3

1.Понятиеколлективных трудовых споров………………………………………....4

2.Выдвижениеи рассмотрение требований работников и их представителей…...6

3.Примирительныепроцедуры……………………………………………………….8

4.Забастовки…………………………………………………………………………..13

Заключение……………………………………………………………………………18

Библиография…………………………………………………………………….…...19

Введение

В условиях социально-экономических преобразований вРоссийской Федерации участились случаи нарушения трудовых прав граждан инесоблюдения трудового законодательства, что свидетельствует о необходимостиболее действенной защиты трудовых прав работников. Слабо отработана и системасоциального партнерства, взаимоотношений работников, работодателей игосударства в лице их соответствующих органов, осложняемая недостаточнымразвитием правовой базы, значительно отстающей от общественных потребностей,что в свою очередь оказывает негативное воздействие на уровень жизни населения.Исследование теоретического аспекта этой проблемы чрезвычайно актуально, таккак применение законодательства о порядке разрешения коллективных трудовыхспоров продолжает вызывать растущее неудовлетворение у всех субъектов данныхправоотношений и заинтересованных лиц.

Следует отметить, что трудовое законодательствобывшего СССР и Российской Федерации длительное время почти не знало (и непризнавало) термина «коллективные трудовые споры». Считалось, что для этого«нет социальной базы». Нет базы — нет и споров. Следовательно, нетнеобходимости регулировать эти вопросы в законодательном порядке.

Практика последних лет показала, что база дляконфликтов (в том числе и коллективных) все-таки есть. Более того, напереходном этапе появились новые основания для таких конфликтов. Так, массовымявлениям стало несоблюдение сроков выплаты заработной платы (что в свою очередьобъясняется взаимными неплатежами хозяйствующих субъектов, задержкой выплат избюджета и т.д.). Нередко работники отправляются в принудительные отпуска безсохранения заработной платы или с частичной оплатой. Фактически в данном случаеречь идет о проявлении скрытой безработицы. Работодатели же зачастую используютэтот способ для подталкивания работников к уходу с предприятия «по собственномужеланию», освобождаясь от выплат предусмотренных компенсаций. Все это приводитк возникновению коллективных трудовых споров. Таким образом, причиныколлективных трудовых споров сосредоточены в экономической области,охватывающей коллективные интересы работников по установлению и изменениюусловий труда, включая заработную плату, а также заключение, изменение иливыполнение коллективных договоров, соглашений.

В настоящее время накоплен значительныйнациональный и зарубежный опыт разработки законодательных и иных нормативныхправовых актов по разрешению коллективных трудовых споров организаций различныхформ собственности. Вместе с тем, имеются и малоисследованные вопросы по даннойпроблематике, в числе которых находится проблема соединения теоретическихразработок с современной практикой разрешения коллективных трудовых споров впрактической нормотворческой деятельности.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU; mso-bidi-language:AR-SA">

1.Понятие коллективныхтрудовых споров

Конституция РФ (ч. 5 ст. 37) предоставляет работникам право на коллективныетрудовые споры, а также на забастовку как один из способов их разрешения.

Нормы действующего ТК РФ о коллективных трудовых спорах в основном воспроизводят нормыФедерального закона от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективныхтрудовых споров»[1]. Изменения коснулись главным образом прав профсоюзов на объявление ипроведение забастовки, а также порядка опреде­ления минимума необходимых работ(услуг), обязательного при проведении забастовок.

Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работниками(их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условийтру­да (включая заработную плату),заключения, изменения и выполне­нияколлективных договоров, соглашений, а также в связи с отка­зом работодателя учесть мнение выборногопредставительного орга­на работниковпри принятии локальных актов (ст. 398 ТК РФ).

Необходимо обратить внимание на весьма существенное рас­ширение круга лиц наработодательской стороне, разногласия с которыми теперь признаются коллективнымитрудовыми спора­ми. Следуя общей концепции максимально возможного расшире­ния сферы действиятрудового законодательства, измененная ре­дакция многих статей Трудовогокодекса дополнена упоминанием работодателей — индивидуальных предпринимателей. Таким же образом дополненопонятие коллективного трудового спора, сформулированное в ст. 398 ТК РФ.

Сторонамиколлективного трудового спора являются работники и работодатель (работодатели).

ТК РФ указывает также на представителей работников и ра­ботодателей,между которыми может возникнуть коллективный трудовой спор, поскольку они какколлективные субъекты могут осуществлять свои права и обязанности только черезпредставите­лей. Представитель выступает в интересах представляемой сторо­ны (работников илиработодателей), не имеет особых интересов в споре. Поэтому представители не могут бытьпризнаны само­стоятельной стороной коллективного трудового спора.

Одной сторонойколлективного трудового спора могут быть работники организации, филиала, представительстваили иного обособленного   структурного   подразделения,    индивидуального предпринимателя(ст. 399 ТК РФ), а также работники органи­заций одной отрасли или организаций,расположенных на опре­деленной территории (например, муниципального образованияРоссийскойФедерации).

Другой стороной коллективного трудового спора могут быть работодатель(когда спор возбуждается в организации, филиале, представительстве, иномобособленном структурном подразделении, у индивидуального предпринимателя),работодатели, входя­щие в определенную отрасль либо действующие наопределенной территории.

Состав сторон коллективного трудового спора зависит от того, интересы какого кругаработников затрагивает предмет спора: ра­ботников одной организации, филиала,представительства, иного обособленного структурного подразделения, занятых уиндивиду­ального предпринимателя, или работников определенной отрасли, организаций,расположенных на определенных территориях. Ко­гда затрагиваются интересы коллективаработников организации, филиала, представительства, иного обособленногоструктурного подразделения или работающих у индивидуального предпринима­теля, коллективныетрудовые споры чаще всего возникают в свя­зи с разработкой проекта коллективногодоговора, его заключе­ния, изменения или выполнения. Когда же затрагиваютсяобщие интересыработников нескольких организаций, то, как правило, речь идет о споре поповоду условий труда, определяемых согла­шениями соответствующего уровня, заключения,изменения и вы­полнения этих соглашений.

Предмет коллективного трудового спора подразделяетсяна тригруппы:

1)<span Times New Roman"">

установление иизменение условий труда (включая заработ­ную плату); 

2)<span Times New Roman"">       

заключение, изменение и выполнение коллективных дого­воров, соглашений;

3)<span Times New Roman"">       

отказ работодателя учесть мнение  выборного представи­тельного
 органа работников при принятии локальныхнормативныхактов.

Первая группа, выделяемая в предмете коллективных трудовых споров, представляетсобой общие (коллективные) условия труда, устанавливаемые или установленные для всех илиотдельных группработников, занятых у данного работодателя (локальные ус­ловия труда).Предметом коллективного трудового спора могут быть только условия труда, определенныеработодателем в установленном порядке. Условия труда, которые установленытрудо­вымзаконодательством, иными нормативными правовыми акта­ми, не могут бытьпредметом трудового спора.

Заключение и изменение коллективного договора, соглашения могут стать предметомколлективного трудового спора, если работодатель (работодатели) отказывается отпереговоров либо препят­ствуетих проведению, в результате него коллективный договор, соглашение не могут быть заключены, а также если после перего­воров работодатель отказывается заключитьколлективный договор, работодателиотказываются от заключения соглашений, от внесе­ния изменений в коллективный договор, соглашение.

Выполнение  коллективного договора,  соглашения может стать предметомколлективного трудового спора, когда имеет место нару­шение работодателем(работодателями, их представителями) взятых на себя обязательств по коллективномудоговору, соглашению, нарушениенорм об условиях труда, содержащихся в этих правовых актах. Отказ работодателя учесть мнение выборногопредставительного органа работниковпри принятии локальных нормативных актовв качестве предмета коллективного трудового спора впер­вые предусматривается вТК РФ.

Включение таких споров в предмет коллективных трудовых споров связано со ст.372 ТК РФ, в которой установлен порядок учета мнения выборного профсоюзного органа,представляющего интересы работников организации при принятии локальных нор­мативныхактов, содержащих нормы трудового права. В соответст­вии с ч. 4 этойстатьи при недостижении согласия между работо­дателями и выборным органом первичнойпрофсоюзной организа­ции по поводу проекта локального нормативного акта этот профсоюзный орган имеет право начатьпроцедуру коллективного трудового спора впорядке, предусмотренном ТК РФ.

Отношения по разрешению трудовых споров (в том числе — коллективных)непосредственно связаны с трудовыми отношения­ми, входят в предмет трудовогоправа и регулируются нормами трудового законодательства (ст. 1 ТК РФ).

Установление порядка их разрешения относится к ведению федеральных органовгосударственной власти (он установлен в гл. 61 ТК РФ) и обязателен для применения на всейтерритории Российской Федерации (ст. 6 ТК РФ).

Урегулированные правом отношения по разрешению коллективных трудовых споровстановятся соответствующими правоотношениями.

Юридическим содержанием правоотношения по разрешению коллективного трудовогоспора являются права и обязанности сто­рон (их представителей), реализуемые ими приего разрешении.

В обобщенном виде порядок разрешения коллективных трудовых споров характеризуетсяследующими положениями ТК РФ:

1)<span Times New Roman"">       

о порядке выдвижения Требований работников, их представителей, рассмотрениятребований (ст. 399, 400);

2)<span Times New Roman"">       

о примирительных процедурах (ст. 401—404);

3)<span Times New Roman"">       

о гарантиях в связи с разрешением коллективного трудово­го спора (ст. 405);

4)<span Times New Roman"">       

<img src="/cache/referats/26591/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1034"><img src="/cache/referats/26591/image002.gif" v:shapes="_x0000_s1035">об участии  государственных  органов по  урегулированию
коллективныхтрудовых споров в их разрешении (ст. 407);

5)<span Times New Roman"">       

о забастовке (ст. 409—414);

6)<span Times New Roman"">       

о запрещении локаута (ст. 415);

7)<span Times New Roman"">       

о  ведениидокументации  при разрешении  коллективного
трудовогоспора (ст. 418).                                 .

2.Выдвижение ирассмотрение Требований работников и их представителей

Субъекты, имеющие право выдвигать требования кработода­телю(работодателями), и порядок выдвижения таких требований
определеныст. 399 ТК РФ.                               

Правом выдвижения требований к работодателю (работодате­лям) обладают работники иих представители, определенные в со­ответствии со ст.29—31 ТК РФ:

1)<span Times New Roman"">

профсоюзы и ихобъединения, иные профсоюзные организации,  предусмотренные   уставами   общероссийских,   межрегиональных профсоюзов;

2)<span Times New Roman"">       

иные представители, избранные работниками на общем собрании (конференции),при отсутствии первичной профсоюзной организации, а также при наличиинескольких первичных профсоюзных организаций, ни одна из которых не объединяет болееполовины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке,установленном ТК РФ, представлять интересы работников в социальном партнерстве налокальном уровне.

Требования, выдвинутые работниками и (или) представитель­ным органомработников организации (филиала, представительст­ва, иного обособленного структурного подразделения),индивиду­ального предпринимателя, утверждаются на соответствующем соб­рании (конференции)работников.

Собрание считается правомочным, если на нем присутствует бо­лее половиныработающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двухтретей избранных делегатов.

Решение принимается большинством голосов присутствующих на собрании(конференции).

Для проведения собрания (конференции) по выдвижению тре­бований работодательобязан предоставить работникам или их представителям необходимое помещение. Наработодателе лежит и другая обязанность — не препятствовать проведению собрания (конференции) с такойповесткой дня.

Требованияработников излагаются в письменной форме и на­правляютсяработодателю. Дата получения требований работодате­лем должна быть письменнозафиксирована, поскольку с ней связа­ны сроки дальнейшего прохожденияколлективного трудового спора.

Требования профсоюзов и их объединений выдвигаются и направляютсясоответствующим сторонам социального партнерства.

Копия требований, оформленных в письменном виде, может быть направлена всоответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.В этом случае соответствующий государственный орган обязан проверить полу­чение требованийдругой стороной коллективного трудового спора.

В результате изменений в системе и структуре федеральных органовисполнительной власти в соответствии с Указом Прези­дента РФ от 9 марта2004 г. № 314 [2] урегулирование коллективных трудовых споров включено в функцииФедеральной службы по труду и занятости [3].

Получение работодателем (работодателями) требований работ­ников или ихпредставителя порождает определенные обязанности:

1)<span Times New Roman"">       

работодатель обязан принять к рассмотрению направлен­ныеему требования;

2)<span Times New Roman"">       

о своем решении работодатель сообщает представительному органу работниковв письменной форме в течение трех рабо­чих дней со дня получения требований;                                                                  .

3)<span Times New Roman"">       

представители работодателей (объединений работодателей) обязаны принять крассмотрению направленные им требования профсоюзов (их объединений) и сообщитьпрофсоюзам (их объединениям) о принятом решении в течение одного месяца со дня полученияуказанных требований (ст. 400 ТК РФ).

В поддержку своих требований в период рассмотрения и раз­решения коллективноготрудового спора, включая период органи­зации и проведения забастовки, работникиимеют право в уста­новленном законом порядке проводить собрания, митинги, де­монстрации,пикетирование (ч. 8 ст. 401 ТК РФ).

3.Примирительные процедуры

В Россииколлективные трудовые споры в настоящее время мо­гут разрешаться только с помощью примирительных процедур,по завершении которых работники имеют правообъявить забастовку. К таким процедурам ТК и ФЗ от 23.11.1995 г. относятпримирение, посредничество и трудовойарбитраж

Соответственно порядок разрешения коллективного трудового спора состоит изследующих этапов:

1)<span Times New Roman"">       

рассмотрение коллективного трудового спора примиритель­
нойкомиссией;

2)<span Times New Roman"">       

рассмотрение коллективного трудового спора с участием
посредникаи (или)

3)<span Times New Roman"">       

рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом
арбитраже.

Таким образом, органами, уполномоченными рассматривать кол­лективные трудовыеспоры, являются: примирительная комиссия и трудовой арбитраж, посредник — участникразрешения спора.

Переход от одного этапа рассмотрения коллективного трудо­вого спора к другомупроисходит следующим образом:

а)рассмотрение коллективноготрудового спора примирительной комиссией   является  обязательным   этапом    (ч. 2 ст. 401 ТК РФ). Миновать его и обратиться к посреднику илив трудовой арбитраж нельзя;

б)       принедостижении согласия в примирительной комиссии
стороны коллективного трудового спораприступают к перегово­рам оприглашении посредника и (или) создании трудового ар­битража (ч.8 ст. 402 ТК РФ);

в)        если в течение трех рабочих дней стороныколлективного
трудового спора не достигли соглашенияотносительно кандидату­ры посредника,то они  приступают к переговорам осоздании трудового арбитража (ч.1 ст.403 ТК РФ).

Каждая из сторон коллективного трудового спора имеет право обратиться всоответствующий государственный орган по урегули­рованию коллективных трудовыхспоров для уведомительной ре­гистрации спора.

Ни одна из сторон трудового спора не вправе уклоняться от участия впримирительных процедурах.

Представители сторон, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж,государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров обязаныиспользовать все преду­смотренные законодательством возможности для разрешениякол­лективноготрудового спора.

Примирительные процедуры проводятся в сроки, предусмотрен­ные ТК РФ. В случаенеобходимости эти сроки могут быть про­длены по согласованию сторон коллективноготрудового спора.

Действия сторон коллективного трудового спора, соглашения, рекомендации, принимаемые в связи сразрешением этого спора, оформляются протоколом представителями сторон,примирительны­ми органами, органом,возглавляющим забастовку (ст. 418 ТК РФ).

Соглашение, достигнутое сторонами коллективного трудового спора, оформляется вписьменной форме и имеет для сторон обя­зательную силу. Контроль над еговыполнением осуществляется са­мими сторонами коллективного трудового спора (ст.408 ТК РФ).

 Днем начала коллективного трудовогоспора являетсядень сооб­щениярешения работодателем (его представителем) об отклонении всех или частитребований работников (их представителей) или не­сообщения работодателем (егопредставителем) своего решения в соответствии со ст. 400 ТК РФ (ч. 3 ст. 398 ТКРФ).

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией (ст. 402 ТКРФ). Примирительнаякомиссия создается в срок до трех рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора.

Решение о создании примирительной комиссии при разреше­нии коллективноготрудового спора на локальном уровне социального партнерства оформляетсясоответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителяработ­ников.Решение о создании примирительной комиссии при раз­решении коллективныхтрудовых споров на иных уровнях соци­ального партнерства оформляетсясоответствующими актами (приказом, распоряжением, постановлением) представителейра­ботодателейи представителей работников.

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективноготрудового спора на равноправной основе.

Стороны коллективного трудового спора не имеют права ук­лоняться от созданияпримирительной комиссии и участия в ее работе.

На работодателе лежит обязанность создать необходимые ус­ловия для работыпримирительной комиссии.

Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен прими­рительной комиссией всрок до пяти рабочих дней со дня изда­ния соответствующих актов о ее создании. Этотсрок может быть продлен при взаимном согласии сторон, что оформляется прото­колом.

Решение примирительной комиссии принимается по соглаше­нию сторон коллективноготрудового спора, оформляется прото­колом. Для сторон оно имеет обязательнуюсилу, исполняется в порядке и в сроки, которые установлены этим решением.

Рекомендации об организации работы по рассмотрению кол­лективного трудовогоспора примирительной комиссией были утверждены постановлением Минтруда России от 14августа 2002 г. № 57 [4]

После внесения изменений и дополнений в ТК РФ, в том числе — в статьи, относящиесяк примирительным процедурам рассмотрения коллективных трудовых споров, этирекомендации, как и рекомендации, касающиеся посредника и трудового арбит­ража, имеюториентирующее значение и должны быть скорректи­рованы с учетом новых положений ТК РФ.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участиемпосред­ника (ст.403 ТК РФ). Послесоставления примирительной комис­сией протокола разногласий стороныколлективного трудового спора могут в течение трех рабочих дней пригласитьпосредника. При необходимости стороны могут обратиться в соответствующий государственный органпо урегулированию коллективных трудо­вых споров за рекомендацией кандидатуры посредника.

Задача посредника — помочь сторонам коллективного трудо­вого спора выработатьсогласованную позицию и тем самым раз­решить этот спор. Сам посредник решение поспору не принима­ет. На основе законодательства и оценки ситуации он рекоменду­ет пути выхода изконфликтной ситуации.

Порядок рассмотрения коллективного трудового спора опреде­ляется соглашениемсторон с участием посредника.

Посреднику предоставлено право запрашивать у сторон кол­лективного трудовогоспора и получать от них необходимые доку­менты и сведения, касающиеся этого спора.

Для рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредникаустановлен срок — до семи рабочих дней со дня его приглашения(назначения).

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием по­средника завершаетсяпринятием его сторонами согласованного решения, которое оформляется письменно. Принедостижении соглашения составляется протокол разногласий. Рекомендации оборганизации работ по рассмотрению коллек­тивного трудового спора с участием посредникабыли утверждены постановлением Минтруда России от 14 августа 2002 г. № 58 [4]

Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбит­раже (ст. 404 ТКРФ).Трудовой арбитраж — временно действую­щий орган порассмотрению коллективного трудового спора. Он создается в случае, если стороны этогоспора заключили соглаше­ние в письменной форме об обязательном выполнении егореше­ний.

Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудо­вого спора исоответствующим государственныморганом по урегулированию коллективныхтрудовых споров в срок не позднее трехрабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией илипосредником.

Создание трудового арбитража, его состав, регламент, полно­мочияоформляются соответствующими решениями работодателя, представителяработников и государственного органа по урегули­рованию коллективных трудовых споров.

Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом ар­битраже с участиемпредставителей сторон этого спора в срок до пяти рабочих дней со дня его создания.

Трудовой арбитраж:

·<span Times New Roman"">       

рассматриваетобращения сторон коллективного трудового спора;

·<span Times New Roman"">       

получает необходимые документы и сведения, касающиеся это­го спора;

·<span Times New Roman"">       

информирует в случае необходимости органы государственной власти и органыместного самоуправления о возможных социаль­ных последствиях коллективного трудовогоспора;

·<span Times New Roman"">       

принимает решение по существу коллективного трудового спора.

Решение трудового арбитража по урегулированию коллектив­ного трудового спорапередается сторонам этого спора в письмен­ной форме.

В случаях, когда законом запрещено или ограничено проведе­ние забастовок (ч. 1и 2 ст. 413 ТК РФ), создание трудового арбитража обязательно и его решение имеет длясторон обяза­тельную силу. При этом, если стороны не приходят к соглаше­нию о созданиитрудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, то решение по этимвопросам принимает соот­ветствующий государственный орган по урегулированию коллек­тивных трудовыхспоров.

Рекомендации об организации работы по рассмотрению кол­лективного трудовогоспора в трудовом арбитраже утверждены постановлением Минтруда России от 14 августа2002 г. № 59 [4].

Гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора (ст. 405 ТК РФ). В связи с разрешением коллективного трудового спора предусмотреныгарантии:

1)<span Times New Roman"">         

для членов примирительных комиссий, трудовых арбитров;

2)<span Times New Roman"">         

для участвующих в разрешении  коллективного трудового
спора представителей работников, их объединений.

Члены примирительной комиссии, трудовые арбитры на время их участия вразрешении коллективного трудового спора освобо­ждаются от основной работы ссохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение одного года.

Этотгодичный срок следует исчислять для каждого члена при­мирительной комиссии, каждого трудового арбитра персонально, включая в него время участия в разрешенииколлективных трудо­вых споров, начинаяс первого привлечения его к этой процедуре, а не с 1 января по 31 декабря каждого календарного года.

Участвующие в разрешении коллективного трудового спора представителиработников, их объединений не могут быть в пери­од разрешения коллективного трудовогоспора подвергнуты дис­циплинарному взысканию, переведены на другую работу илиуво­лены по инициативе работодателя без предварительного согласияуполномочившего их на представительство органа. Если предста­вителями работников,участвующими в разрешении коллективно­го трудового спора, являются руководители (ихзаместители) вы­борных коллегиальных органов первичных профсоюзных органи­заций или структурныхподразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним) и они неосвобождены от основ­ной работы, то на них помимо приведенных выше гарантий рас­пространяютсядополнительные гарантии, предусмотренные ст. 374 ТК РФ. Если же среди представителейработников при разрешении коллективного трудового спора имеются иные проф­союзные работники, ток ним кроме гарантий, названных в ст. 405 ТК РФ, применяются еще и гарантии,содержащиеся в ст. 375, 376 ТК РФ.

Участиегосударственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров в ихразрешении (ст. 407 ТК РФ).Государственными органами по урегулированию коллективныхтрудовых споров являются: федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулиро­вания коллективныхтрудовых споров, и органы исполнительной власти субъектов РФ, участвующие в урегулированииколлективных трудовых споров.

Их полномочия разграничены. Федеральный орган исполни­тельной власти,осуществляющий функции по оказанию государ­ственных услуг в сфере регулированияколлективных трудовых споров:

1)<span Times New Roman"">   

проводитуведомительную регистрацию:

а)        коллективныхтрудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федераль­ном уровне социального партнерства;

б)        коллективныхтрудовых споров в организациях, финанси­руемых из федерального бюджета;

в)         коллективныхтрудовых споров,  возникающих в случаях,
когда в соответствии с законом (ч.1и 2ст.413 ТК РФ) в целях разрешенияколлективного трудового спора забастовка не может быть проведена;

2)<span Times New Roman"">         

содействует урегулированию указанных коллективных трудовых споров;

3)<span Times New Roman"">         

ведет базу данных по учету трудовых арбитров;

4)<span Times New Roman"">   

организует подготовку трудовых арбитров.

Органы исполнительной власти субъектов РФ, участвующие в урегулированииколлективных трудовых споров:

проводят уведомительную регистрацию коллективных трудо­вых споров, заисключением тех, регистрация которых отнесена к ведению федерального органаисполнительной власти, осущест­вляющего функции по оказанию государственныхуслуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров;

содействуют урегулированию коллективных трудовых споров, отнесенных к сфере ихдеятельности.

У федерального органа и органов субъектов РФ, названных выше, имеются и общиеполномочия. Они:

проверяют в случае необходимости полномочия представите­лей сторонколлективного трудового спора;

выявляют, анализируют и обобщают причины возникновения коллективных трудовыхспоров, подготавливают предложения по их устранению;