Реферат: Государственная измена
МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ
ИМЕНИ Е.Р.ДАШКОВОЙ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
ЗАОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
6 СЕМЕСТР
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
ПО УГОЛОВНОМУ ПРАВУ
НА ТЕМУ: «Государственная измена. Понятие данногопреступления и признаки состава»
СТУДЕНТКИ 3 КУРСА
ВЕЛИХОВОЙ МАРИНЫ ПЕТРОВНЫ
ПРЕПОДАВАТЕЛЬ: Луняка В.И.
МОСКВА 1998
ПЛАН:
ВВЕДЕНИЕ
1. Раскрытиепонятия о государственной измене как уголовном преступлении
2. Разбор /анализ/примеров на предмет содержания состава преступления
Пример №1 с выводами юридическогоанализа
Пример №2 с выводами юридическогоанализа и с заключительным определением
ЗАКЛЮЧЕНИЕОсновные личные выводы по теме«Государственная измена»
ВВЕДЕНИЕ:
Мною не случайно выбрана тема длямоей работы ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИЗМЕНА. Как уголовное преступление государственнаяизмена отличается от других видов преступлений своей особой специфичностью ицелым рядом других особенностей, которые в своей сущности могут нестисудьбоносное значение как для сохранения суверенитета, территориальнойнеприкосновенности, а также и для обороноспособности России, как суверенногогосударства. Все три вышеперечисленные компонента национальной безопасности Российской Федерации обозначены в настоящем Уголовном кодексе РФ общим понятием– ВНЕШНЯЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Российской Федерации.
Современные российские –юристы, политики, экономисты, военные, социологи и др. высказывают мнение овнесении в настоящий Уголовный кодекс еще одного компонента национальнойбезопасности России, а именно экономической безопасности России, а инымисловами – речь идет о деяниях, которые имеют уже место в реальной жизни страныи которые по логическому и юридическому соотношению можно и нужно отнести кгосударственной измене, так как итоговая сущность этих деяний содержит в себепрямой подрыв обороноспособности страны, а значит подрывает внешнююбезопасность России.
Но, надо сразу отметить,что толкование о прямой связи между государственной изменой и экономическимподрывом страны можно вести тогда, когда для этого есть четкий законодательныйкритерий, а именно выработка последнего катастрофически запаздывает. Это, вчастности, доказывает неудавшаяся работа специальных комиссий при Госдуме РФ по импичменту Президенту Российской Федерации Ельцину Б.Н. Доказательнаябаза по данному импичменту в части обвинения в государственной изменепретерпела неполноту и несостоятельность именно из-за отсутствия в законеобъективного перечня преступных деяний, содержащих в своей прямой сутигосударственную измену, то есть деяний, которые в корне подорвали экономическуюбезопасность государства, а по факту и внешнюю безопасность России.
Как обратный пример можнопривести охрану законом национальной безопасности США в части защитыэкономической безопаcности, как одной из основ сохранения должнойобороноспособности США, военного потенциала в целом, а также по защитежизненных интересов США по всем аспектам, как на самой территории США, так и заее пределами. Таким образом, действия которые в итоге могут принести ущербностьСША по любому компоненту национальной безопасности /будь то решение илипостановление отдельного должностного лица из правительства США, или же любогодругого лица из федерального ведомства/ инкриминируются в четкойсоотносительности с интересами национальной безопасности государства, кактакового – то есть как государственную измену, выраженную в конкретном деянии вущерб национальной безопасности США. Перечень же таких деяний конкретноопределен в федеральном законе страны и является по сути эталоном по сохранениювсех аспектов национальной безопасности США. Как в дополнение, к приведенномувыше, можно добавить, что в этой стране существует закономернаяпоследовательность – чем выше государственная должность, тем вышеответственность за негативную деятельность на этой должности. В России всеобстоит намного иначе, вот поэтому то я и хочу рассмотреть некоторые факторынашей реальной жизни с точки зрения противостояния ущербности государственныминтересам России, но это уже будет проделано мною в анализе и решении примеровна данную тему моей работы.
Чтобы была логическаяпоследовательность в содержании ниже приведенного следует привести содержаниестатьи 275 настоящего УК РФ /Государственная измена/:
« Государственная измена, то естьшпионаж, выдача государственной тайны, либо иное оказание помощи иностранномугосударству, иностранной организации или их представителям в проведениивраждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации,совершенная гражданином Российской Федерации».
Такой термин как ВРАЖДЕБНАЯДЕЯТЕЛЬНОСТЬ по своей сущности заключает в себе целый спектр компонентов – этои разведывательная деятельность, и диверсионная деятельность, и непосредственноподрывная по самым различным аспектам жизнестойкости страны в целом. Сама наукапо проведению подобной деятельности, конечно, не стоит на месте.Совершенствуются способы проникновения в жизненно важные учреждения,министерства и т.п. стран-противниц. Оттачиваются до совершенства виды иметоды действенного осуществления любых планов против любой страны. Они/методы/ становятся все более особо изощренными и крайне разносторонними.Степень же действенного влияния на уровень жизнестойкости объектов подобнойдеятельности может вырасти до катастрофических размеров и довести страну-объектдо уровня жизни в ней, сравнительно с каменным веком…
Разумеется, бурные росткиданной деятельности произрастают особо рьяно там, где для них существуетблаготворная почва. Компонентами этой почвы служат, как правило,посредственный интеллект и морально-принципиальная упадочность, а такжепатологические нравы.
Чтобы более объективнообозначить реальное опасное значение ВРАЖДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в объединенномсмысле, т.е. подразумеваются все формы ее проявления, необходимо вначалепривести один из исторических факторов, а именно – Россия на протяжении всейсвоей истории – была, есть и будет объектом различных агрессии, нападений,диверсий и провокаций извне по всему периметру своих границ и почти от всехсвоих соседей по географическому расположению. Только в двадцатом столетииРоссия пережила такое количество агрессии, какое не пережила ни одна странамира на протяжении нескольких столетий в целом.
Для более развернутогопонятия крайней опасности, или итоговой сущности враждебной деятельности, кактаковой в целом, для России конкретно, следует вспомнить передачумеждународных новостей по «Радио-маяк», которая имела место в начале лета в1992 году, где в частности, говорилось о том, что уже ушедший на пенсию бывшийдиректор Центрального разведовательного управления США Ульям Колби позволилсебе, как бывшему руководителю этого ведомства, похвастаться перед американскойпрессой о том, что ЦРУ под его талантливым руководством провело успешнуютотальную операцию по нейтрализации СССР, как противника США, по всем аспектамбез военной операции, использую самые передовые разработки в этой области… Онже пообещал перед прессой написать об это книгу, которая по его словам будетшедевром мировой литературы в области без военных операций за рубежом. Но,правда, У.Колби так и не успел порадовать читателей cвоей книгой, так какутонул в озере, сразу же через пять дней после своего заявления американскойпрессе…
На нашей российскойдействительности мы ясно видим, что слова У.Колби так или иначе сбываются.
Поэтому для того, чтобыпротивостоять любой враждебной деятельности, в какой бы форме она непроявлялась, — необходимо иметь достаточный потенциал юридических знаний, чтоправоприменительная практика не претерпевала нестабильность по приведениюотечественного уголовного законодательства в части борьбы с государственнойизменой, как с особо опасным преступлением.
Я специально обостряювнимание на реальном состоянии национальной безопасности России в своейработе, а это для того, чтобы более значимо выделить реальную необходимостьболее эффективному противостоянию любым формам такого преступления, какгосударственная измена. И это, на мой взгляд, касается особо такого направленияв сохранении национальной безопасности России – как укрепление законодательнойбазы в части реального увеличения уголовной ответственности юридических лиц ввысших сферах государственной власти страны за прямые действия, которые могутнепосредственно влиять на состояние того или иного компонента ВНЕШНЕЙБЕЗОПАСНОСТИ России, а также на любой из компонентов национальной безопасностистраны. Реально же это должно иметь место в новых изменениях и дополнениях кУголовному кодексу РФ, которые уже скоро будут рассматриваться в Государственной Думе РФ. А, что касается доказательной базы по даннымпреступлениям, то она должна основываться на логическом и фактическомсопоставлении каждого конкретного деяния с его степенью угрозы или ущерба реальной национальной безопасности страны в целом. Особо важную необходимостьтаких законодательных дополнений подчеркивал председатель комитета побезопасности государства член Государственной Думы РФ В.Илюхин. Особое вниманиеон уделил объективной стороне данных преступлений, а в частности, таких, какпередача в частное владение /по экономическим причинам/ целых отраслей оборонного производственного комплекса страны, что по сути образует ущербобороноспособности России. Причем, утверждает В.Илюхин, — такая причиннная подоплека, как экономическая, в данных деяниях оказывается зачастую умышленносфальсифицированной или умышленно выработанной заранее, что содержит в себевину в форме умысла и т.д. (газета «Аргументы и факты», 1998 г.). Это ужесубъективная сторона деяния, а она то и является по сути трудно доказуемой ввиду особой специфики подобных деяний, а также из-за отсутствия четкорегламентированной законодательной базы, с учетом реальной криминализациироссийского общества и других факторов, способствующих таковой.
Трактовка ст. 275 УК РФобозначает наличие состава преступления, как какую-либо помощь иностранномугосударству, иностранной организации ил их представителям в проведениивраждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации –только при факте связи гражданина России с выше указанными иностраннымиорганизациями и др. Такая связь в реальности может быть настолькозаконспирированной и неявной, что и создает, конечно, титанические трудности исложности в противостоянии такому специфическому преступлению.
Поэтому для работы поданному виду преступления юрист /любого ранга и должности/ должен располагатьбольшим объемом всесторонних знаний и навыков, а также незаурядным интеллектом,непоколебимыми принципами и огромной силой воли.
Формы государственнойизмены могут быть различны по преступному содержанию: шпионаж, террористическийакт, диверсия, вооруженный мятеж и т.д. Государственная измена, как актпредательства, совершается исключительно с прямым умыслом, так как субъектсознает общественно опасный характер действий, указанных в диспозиции даннойстатьи и огласияи т.д.
Таким образом, статья 275УК РФ как бы служит общим законодательным понятием государственной измены, какпреступления в ущерб внешней безопасности РФ, как суверенного государства.
1. Раскрытиепонятия о государственной измене, как уголовном преступлении
Вначале, для того, чтобы болееразвернуто раскрыть сущность и содержание такого преступления, какгосударственная измена, необходимо привести содержание главы 29 УК РФ и самойстатьи 275 того же УК РФ.
ГЛАВА 29. Преступления против конституционного строя ибезопасности государства.
Статья 275.Государственная измена
Государственная измена, тоесть шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощииностранному государству, иностранной организации или их представителям впроведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РоссийскойФедерации, -
Наказывается лишением насрок от двенадцати до двадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
Примечание: Лицо, совершившеепреступления, предусмотренные настоящей статьей, а также ст. 276 и 278 УК РФ,освобождаются от уголовной ответственности, если оно добровольным исвоевременным сообщением органам власти или иным образом способствовалопредотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федераци64 данное преступление обозначалось ИЗМЕНА РОДИНЕ. Наказание же за данноепреступление предусматривало даже смертную казнь.
В том же УК РСФСР в ст. 64не было также конкретного перечня деяний в самой трактовке данной статьи, тоесть развернутого перечня деяний, которые бы обозначали умышленно совершенныедействия с полным их наименование и подразделением, несущие в совей сущностиущерб или угрозу какому-либо из конкретных объектов преступного посягательства– будь то обороноспособность или угроза суверенитету страны.
В приведенной выше статье 275 УК РФ такжеотсутствует подробный перечень деяний, но тем не менее сущностное содержаниекак бы собрало воедино все понятия, которые могут в целом представлятьгосударственную измену. Теперь следует рассмотреть каждое из приведенныхпонятий в отдельности с подробным юридическим рассмотрением и обоснованием.
1. ГОСУДАРСТВЕННАИЗМЕНА –представляет собой акт предательства, т.е. оказание гражданином РФ помощииностранному государству, иностранной организации или их представителям восуществлении враждебной деятельности против Российской Федерации. Кроме общей/родовой/ формы измены в виде оказания помощи закон предусматриваетответственность за ее специальные формы – шпионаж, выдачу государственнойтайны – если они направлены в ущерб безопасности России.
2. ВНЕШНЯЯБЕЗОПАСНОСТЬ, какобъект преступного посягательства означает состояние защищенностигосударственного и общественного строя Российской Федерации от угроз извне.Действия виновного создают угрозу суверенитету, территориальнойнеприкосновенности Российской Федерации.
Указанные сферы общественный отношений тесно связаны междусобой, и вопрос о том, какому компоненту наносится наибольший вред, подлежитустановлению в каждом конкретном случае на основании имеющихся материалов.
3. Государственная измена в форме шпионажа выражается в передаче, аравно в собирании, похищении или хранении в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений,составляющих государственную тайну, а также в передаче или собиранию по заданиюиностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешнейбезопасности Российской Федерации, если они совершаются гражданином России.Если подобные действия совершаются иностранным гражданином, либо лицом безгражданства, то они квалифицируются по ст. 276 УК РФ /шпионаж, совершенныйиностранным гражданином или лицом без гражданства/.
4. Государственная измена в форме выдачи государственной тайнывыражается в действиях, связанных с передачей иностранному государству,иностранной организации или их представителям сведений, составляющихгосударственную тайну, лицом, которому они были доверены по службе или работе,либо стали известны иным путем, за исключением их собирания либо похищения. Вэтом состоит отличие выдачи государственной тайны от шпионажа, при которомпередаются, либо хранятся с целью передачи сведения, которыми лицо нерасполагает по службе /работе/.
Например, гражданин Иванов И.И., работая руководителемодного из режимных НИИ, по своей инициативе установил преступную связь синостранной спецслужбой и в процессе дальнейшего общения с представителямиспецслужбы выдал известные ему сведения, составляющие государственную тайну.Мотивом для совершения данного преступления материальная корысть, а психологическаяподоплека – моральная упадочность и патология нравов.
Государственную тайну составляют защищаемыегосударством сведения в области его военной, внешнеполитической,экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскнойдеятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасностиРоссийской Федерации /ст. 2 Закона РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993г./. В указанном законе в статье 5 дается перечень сведений, которые могут бытьотнесены к государственной тайне. Исчерпывающий же открытый «Переченьсведений, отнесенных к государственной тайне» утвержден Указом Президента РФ от30 ноября 1995 г. №1203.
Государственную тайну образуют сведения 3-ийстепени секретности – «секретно» и «особой важности».
Оконченным преступлением /выдача государственнойтайны/ признается с момента перехода сведений, ее составляющих, в адресиностранного государства, иностранной организации, либо их представителям.Представителями иностранного государства в иностранной организации являются ихофициальные лица /члены правительственных делегаций, сотрудники дипломатическийпредставительств в России, сотрудники иностранных спецслужб, члены иностранныхнегосударственных организаций и т.д./, а также иные лица, выполняющие ихпоручения.
Могут иметь место стадии приготовления, либопокушения на преступление /например, задержание виновного при попытке передатьсведения указанным адресатам/.
Иное оказание помощи иностранному государству,иностранной организации или их представителям в проведении враждебнойдеятельности против России выражается в совершении различных деяний,направленным на оказание им содействия в проведении разведывательной и инойподрывной деятельности против основ национальной безопасности России/внутригосударственная безопасность, внешняя безопасность, экономическаябезопасность/, если они не охватываются другими формами государственной измены.
Объективно оказание помощи связано сустановлением контакта /связи/ гражданином России с представителямииностранного государства или иностранной организации и совершения по ихзаданию:
А) других /кроме измены/ преступлений против основконституционного строя и безопасности страны;
Б) деяний, не образующих признаков указанных преступлений,но наносящих ущерб внешней безопасности государства;
В первом случае действия виновногоквалифицируется по совокупности преступлений: государственная измена иконкретное преступление данного вида /террористический акта, диверсия,вооруженный мятеж и т.д./
Во втором случае круг деяний многообразен и неимеет исчерпывающего перечня. Объединяющим началом является их направленностьпротив внешней безопасности России. Это могут быть: вербовка агентуры дляиностранной спецслужбы; подбор явочных и конспиративных квартир; оказаниесодействия иностранным эмисарам и кадровым разведчикам в приобретениидокументов прикрытия, устройстве и на работу, связанную с доступом кгосударственным секретам и многое другое. Оказание помощи может быть как вмирное, так и в военное время.
Преступление считается оконченным с моментафактического оказания помощи. Могут иметь место также стадии совершенияпреступления.
Приготовление к преступлению образуют разработкаплана оказания помощи, создание условий для установления контакта с адресатами,приведение в систему, удобную для выдачи, тех сведений и возможностей, которымирасполагает данное лицо и т.д.
Как покушение на преступление квалифицируетсянеудавшаяся попытка установить контакт с представителями иностранногогосударства или иностранной организации, совершение действий, направленных наоказание помощи, которой иностранная разведка не могла воспользоваться, и т.д.
Государственная измена совершается только спрямым умыслом, т.е. виновный осознает общественно опасный характер своихдействий, указанных в диспозиции данной статьи и желает их осуществить.
Для квалификации преступления подлежитустановлению направленность умысла – нанести ущерб внешней безопасности России.Мотивы при этом могут быть самыми разными: корысть, месть, политическиеразногласия, националистические побуждения, следствие шантажа и т.д. Мотивы,хотя и не указаны в данной норме, имеют большое значение в раскрытие механизма совершения преступления, определении степени вины и назначении наказания.
Субъектом государственной измены признается толькогражданин России, достигший шестнадцати лет. Соучастникам же преступления/кроме исполнителя/ могут быть иностранные граждане и лица без гражданства.
Гражданин России может иметь гражданствоиностранного государства /двойное гражданство/. При совершении имгосударственной измены он также подлежит уголовной ответственности, поскольку«наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государстване умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих изроссийского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом илимеждународным договором Российской Федерации» /п.2 ст. 62 Конституции РФ/.
Примечание к ст. 275 настоящего УК РФпредусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности, если:
а) лицо добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образомсодействовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации;
б) в его действиях не содержится иного состава преступления.
Данная поощрительная норма призвана показатьчеловеку, совершившему оконченное преступление, путь к отступлению и привыполнении им указанных условий гарантировать освобождение от уголовнойответственности.
2. Разбор /анализ/ примеров на предмет содержания составапреступления
Приведенные мною примеры вымышленные, хотя вполне могутили даже имеют место в современной реальной жизни России /по содержательнойаналогии.
ПРИМЕР №1.
Один из руководящих служащих Министерства Обороны РФ,некто генерал-полковник А., занимающий ответственную должность по обеспечению истроительству радио-локационных станций на территории всей России путемслужебного подлога сорвал строительство данных РЛС по уже запланированномуграфику и тем самым нанес значительный ущерб внешней безопасности России.
Из материалов данного дела следует:
Генерал-полковник А., отдыхая в отпуске на одном изкурортов Кавказа познакомился с директором одного из коммерческих банковгражданином Б. Гражданин Б является не только директором банка, но также исоучредителем одного из совместных российско-английских предприятий в г. Москвеи является гражданином РФ. В результате совместного сговора между указаннымигражданами было решено произвести хищение денежных средств, идущих настроительство РЛС с использованием также в этом преступлении коммерческогобанка, директором которого является гр-н Б.
Механизм совершения преступления основывался наогромных должностных полномочиях генерала А. и на конкретных служебныхполномочиях гр-на Б., как директора коммерческого банка и соучредителясовместного предприятия. Генерал А. имел по сути неограниченный доступ кразного рода документации и это позволило ему совершить данное преступление. Вматериалах данного дела обозначены соучастники генерала А., то есть двое егонепосредственных подчиненных по министерству, которые принимали прямое участи вданном преступлении.
Сам генерал-полковник А. пояснил следствию, чтодеяния его основывались только на КОРЫСТНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ. Вырученные женезаконным путем деньги генерал А. использовал для строительства шикарноголичного трех этажного котеджа и на покупку через родственников дорого стоящихавтомобилей, ювелирных изделий и т.д. Свое же отношение к причинениюзначительного ущерба ВНЕШНЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ генерал А. выразил каксожаление о содеянном и, конечно, осознанием всей полноты ущерба внешнейбезопасности для России своим деянием.
Далее следует добавить, что его соучастник гр-нБ успел скрыться за пределы России. Связь же гр-на Б. с иностраннымиспецслужбами установлена не была работниками ФСБ, а проверенная деятельность СПне дала конкретных результатов для определения ее незаконной.
Общая сумма похищенных денег, предназначенныхдля обеспечения и строительства работ по РЛС составила 1,28 миллиарда рублей.Это деяние принесло огромный ущерб обороноспособности России, а точнее такомуважному ее компоненту – контролю воздушного пространства России в целяхобеспечения должной обороноспособности.
Соучастники генерала А. также признали свою винупо присвоению государственных средств, но отвергли вину в измене государству.
ВЫВОДЫ ЮРИДИЧЕСКОГО АНАЛИЗА:
1. Преступлениягенерала А. не могут квалифицироваться по ст. 275 УК РФ /Государственнаяизмена/ по следующим основаниям:
А) отсутствуют доказательства связи или контакта виновногос представителями иностранного государства, иностранной организации или факты,которые можно было бы обозначить, как оказание помощи последним в проведениивраждебной деятельности против России;
Б) Субъективная сторона деяний гр-на А. представляет собойотсутствие замысла виновного, содержащего в себе помощь иностранномугосударству или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущербвнешней безопасности России;
В) объектом преступления является материальная сторона илиматериальная безопасность Вооруженных Сил, а точнее финансы данных РЛС, каксредство их содержания и строительства, но тем не менее обороноспособностьРоссии соответственно;
Г) Объективная сторона преступления хоть и представляетсобой нанесение ущерба внешней безопасности России, но учитывая п.а) и б) и в)перечисленных мною оснований – относится к объективной стороне ст. 210 части 3УК РФ /Организация преступного сообщества/ как совершенные лицом сиспользованием своего служебного положения для совершения тяжких или особотяжких преступлений;
Д) в деяниях сообщников генерала А. также отсутствуютдоказательства их связи или помощи иностранному государству или ихпредставителям в проведении конкретной враждебной деятельности против России;
Е) субъект преступления также отрицает свою вину – какпомощь иностранному государству или их представителям в проведении враждебнойдеятельности против России в ущерб внешней безопасности.
Таким образом, в преступлении генерала Аотсутствует состав, предусмотренный ст. 275 УК РФ Государственная измена, носодержатся составы других преступлений, предусмотренных настоящим УК РФ, аименно:
1. Созданиеи руководство преступным сообществом в целях разработки и условий совершениятяжких или особо тяжких преступлений с использованием своего служебногоположения /ст. 210 ч.3 УК РФ/.
2. Злоупотреблениедолжностными полномочиями вопреки интересам службы, так как данное деяниесовершено из корыстной заинтересованности и повлекло нарушение интересовгосударства, а также повлекло тяжкие последствия /ст. 285 ч. 3 УК РФ/.
3. Внесениевиновным, являющимся государственным служащим умышленно в официальные документызаведомо ложных сведений, искажающих их действительное содержание из корыстнойзаинтересованности /ст. 292 УК РФ Служебный подлог/.
Все указанные преступления должны быть инкриминпреступлений, ибо наказание за умышленные деяния предусматривается в виделишения свободы на срок более десяти лет или более строгое наказание.
ПРИМЕР №2.
Генеральный директор закрытого /режимного/ предприятия,производящего важные детали и узлы для ракетно-строительной отрасли, гр-н М.,используя свои служебные полномочия, способствовал своими реальными действиями тому, что данное предприятие прекратило выпуск своей продукции и былоперепрофилировано в предприятие, производящее вспомогательную технику длянефтедобывающей отрасли.
Работники ФСБ обратили внимание на частыеотъезды генерального директора гр-на М., в частности, в Чехословакию иГерманию. Но, конкретным поводом для официального расследования послужилозаявление в местные ФСБ одного из работников этого предприятия о том, что всистеме руководства предприятием процветает откровенное воровство мат.ценностей и денежных средств и что фактическое закрытие выпуска важных дляобороны страны деталей ракет и пр. искусственно создано и т.п. Органами ФСБ всоставе со специальной государственной комиссией была произведенасоответствующая проверка на данном предприятии, а также органами ФСБ былапроведена успешная операция по ликвидации главного источника преступных деяний– организованной группы во гловпринудил гр-на М, как директора важного оборонного предприятия к сотрудничествус ним. Итоговой целью такого сотрудничества являлся вывод оборонногопредприятия из ряда действующих путем зачисления такового в категориюнерентабельного, а иными словами банкрота и т.п.
Плата же за данное «сотрудничество» былапредставлена сразу в виде особняка в одном из живописных мест Чехословакии сбольшим земельным участком, а также в виде 3,5 миллиона долларов США в любойформе немедленной оплаты.
Конкретным же поводом для шантажа гр-на М.послужили имеющие место крупные финансовые хищения гр-ном М., совершенные им изфондов и бюджета данного оборонного предприятия.
Таким образом, поясняет гр-н М., он согласился на предложение г-на Ж., но с условием – получить через несколько лет данногосотрудничества возможность покинуть Россию и получить гражданство Чехословакии.
Свое отношение к содеянному гр-н М. объяснилтем, что окончательно запутался в финансовых и других сферах и осознает,конечно, значительность причиненного им ущерба обороноспособности России.
Следует добавить- общий состав преступной группыбыл определен следствием в кол-ве восьми человек /только из работников данногопредприятия/. Прямые же контакты с г-ном Ж. /получение инструкций и пр./осуществлял только гр-н М. Он же осуществлял непосредственное руководство повсем аспектам действенного осуществления разработанного преступного плана.
ВЫВОДЫ ЮРИДИЧЕСКОГО АНАЛИЗА:
1. Преступные действия гр-на М. считаются оконченным преступлением и должныквалифицироваться как государственная измена согласно ст. 275 УК РФ последующим основаниям:
А) объектом преступного посягательства является внешняябезопасность России;
Б) объективная сторона заключает в себе нанесениезначительного ущерба обороноспособности России, который выразился вфактическом выводе оборонного предприятия из числа действующих;
В) субъектом преступления является дееспособный гражданинРоссии, возраст которого позволяет привлечь его к уголовной ответственности;
Г) субъективная сторона данного преступления представляетсобой направленный умысел – нанести ущерб внешней безопасности России, амотивом согласно материалов дела – корысть в соединении с боязнью последствий от содеянного ранее;
Д) в материалах следствия четко обозначен факт прямого контакта /связи/ виновного с представителем иностранного государства и совершение позаданию последнего враждебной деятельности;
Е) враждебная деятельность выразилась в причинении ущерба обороноспособности России;
Ж) помощь представителю иностранного государствавыразилась виновным в конкретном проведении враждебной деятельности в ущербвнешней безопасности Российской Федерации;
З) данное преступление является оконченным, так какфактическое оказание виновным помощи иностранному представителю в проведении враждебнойдеятельности против внешней безопасности России уже дало свои негативныерезультаты, а начало оказания данной помощи исчисляется с момента началапреступных действий по осуществлению враждебных замыслов.
2. Данное преступление, согласно ст. 15 ч. 5 УК РФ, относится к категорииОСОБО ТЯЖКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, так как имеют место умышленные действия, засовершение которых настоящим Уголовным кодексом предусмотрено наказание в виделишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
3. Другие же преступления гр-на М.: организация преступного сообщества/ст. 210 ч. 3 УК РФ/, служебный подлог /ст. 292 УК РФ/, преднамеренноебанкротство вверенного ему предприятия /ст. 196 УК РФ/ — согласно ст. 17 ч. 1УК РФ /Совокупность преступлений/ должны инкриминироваться гр-ну М. пореальной совокупности преступлений.
4. Основным преступлением гр-на М., согласно ст. 8 УК РФ / Основаниеуголовной ответственности/, а также ст. 9 ч. 2 УК РФ / Действе уголовногозакона во времени и пространстве/ является государственная измена ст. 275 УКРФ, так как деяния совершенные гр-ном М. соответствуют признакам составаданного преступления.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ:
Гражданин М., являясь генеральным директором режимногооборонного предприятия в преступном сговоре с представителем иностранногогосударства умышленно совершил ряд действий, которые повлекли за собой выводданного предприятия из состава действующих, используя при этом незаконныеметоды и способы для достижения одной цели – прекращение выпуска обороннойпродукции. При этом гр-н М, использовал для достижения данной цели служебныйподлог и фальсификацию других аспектов связанных с финансовой ипроизводственной деятельностью предприятия, вверенного ему государством, — дляпреднамеренного банкротства предприятия. Что и было достигнуто гр-ном М. впреступном сговоре с рядом лиц также работающих на данном предприятии.
Свои действия гр-н М. мотивировал жаждой наживы,а также боязнью раскрытия уже совершенных ранее им же хищений под давлениемшантажа со стороны иностранного гр-на Ж., который является родственником полинии жены. Акт же преступного сговора между гр-ном М. и иностранным поданнымЖ. состоялся в Чехословакии и имел целью – принести ущерб внешней безопасностиРоссии. При этом же плата со стороны г-на Ж., как заказчика данных деянийвыражалась в материальных благах для гр-на М.
Имели место и другие преступные действия состороны гр-на М., выразившиеся в хищении денежных и других материальныхценностей принадлежащих данному предприятию.
ИТАК: в действиях гр-на М. содержится состав преступления,предусмотренный статьями: 275 УК РФ Государственная измена, ст. 210 ч. 3 УК РФОрганизация преступного сообщества или преступной организации, ст. 292 УК РФ Служебный подлог, ст. 196 УК РФ преднамеренное банкротство, ст. 285 ч. 3 УК РФЗлоупотребление должностными полномочиями из корыстной заинтересованности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
В начале мне бы хотелось привести строки из Комментария кУК РФ, а именно: «Для нового Кодекса характерно также ослабление внимания кобеспечению охраны национальной безопасности России. Так, в нем без достаточныхоснований снижены, по сравнению с УК РСФСР, санкции многих статей,предусматривающих ответственность за преступления против военной службы».Далее: «Однако, как известно, идеальных законов не существует.Правоохранительные органы уже сейчас обеспокоены некоторыми неудачными /а поройи ошибочными/ решениями и пробелами нового Кодекса. Это ставит передправоприменительной практикой очень серьезные, порой трудноразрешимые проблемы».
Юридическое содержание ст. 275 УК РФ не в полномобъеме удовлетворяет применяемость закона по защите России от угроз понанесению ущерба ее обороноспособности, так как толкование данной статьипринципиально исключает ряд возможностей, которые по сути, а также пологической и реальной вероятности, могут быть использованы для нанесения ущербавнешней безопасности России, а также нанести ущерб обороноспособности. Ведьлаконичное толкование как: иное оказание помощи иностранному государству,иностранной организации или их представителям в проведении враждебнойдеятельности в ущерб внешней безопасности РФ», — это, объективно, должно бытьобязательно связано с установлением контакта /связи/ между гражданином Россиии иностранным представителем и т.д. и также получением гр-ном России заданияот последних по проведению какой-либо враждебной деятельности в ущерб внешнейбезопасности России.
Можно ведь представить себе такую картину:
Когда-либо /несколько лет тому назад или дажеболее десятка лет тому назад/ гражданин имел возможность пообщатьсяконфидициально с кем-либо из представителей иностранного государства, причемповод для данного общения мог быть самый различный. Результатом такого общениямогла стать вербовка гражданина России, но не предмет шпионажа, а дляпроведения данного гражданина вверх по служебной лестнице, якобы дляпретворения в жизнь каких-либо политических убеждений или взглядов последнего.Причем, следует отметить, что данный гр-н России является не только моральноупадшим, но и имеют место также отдельные психологические патологии,наклонности и т.д.
Теперь также легко себе представить то, чтоданный гр-н России так или иначе, но все таки поднялся на одну из самых верхнихступеней высшей государственной власти. Он вполне мог стать министромфинансов, одной из главных фигур в министерстве обороны и т.д. Помочь ему вподобном «росте» реально могли те же «соратники в политики» и т.д.
Разумеется, субъективная сторона дальнейшихдеяний данного гражданина /как юридического лица/ может содержать в себе самыеразносторонние аспекты и мотивы: националистическая неприязнь к какому либоконкретному национальному компоненту населения страны, укоренившееся чувствомести, корысть проявленная в особо крупной материальной заинтересованности, политическаянесовместимость внутренних скрытых убеждений с интересами России и т.д.
Результаты же «деяний» такого гражданина легкосебе представить. Надо только повнимательнее посмотреть на текущее положениедел в России.
Юридически же доказать прямую связь данногогражданина с спец. службами или другими представителями иностранногогосударства, учитывая его должностное государственное положение, будет практически невозможно. Надо также учесть, что перечисленное контактированиеданному юридическому лицу может и не понадобиться вовсе /по логическойвероятности/. А если оно и будет, то оно будет надежно законспирировано.
Теперь же, рассматривая саму возможностьпричинения ущерба внешней безопасности России, а также ущербаобороноспособности России со стороны указанного гр-на, как юридического лица,как занимающего высокий пост по какому либо аспекту управления страной – можно/логически/ считать как неограниченной /учитывая все выше изложенное/.
Таким образом, рассуждая далее, можно и нужнобыло юридически связать в настоящем Законе ответственность ВЫСШЕЙ ВЛАСТИ СТРАНЫза те конкретные действия /бездействия/, которые в итоге нанесли или могутнанести ущерб внешней безопасности страны. А обозначить главу в Законе можнобыло бы как «Преступление против национальной безопасности России» или«Преступления в высших государственных органах, наносящих ущерб внешней инациональной безопасности России».
Общеизвестно также, что, например, внешняябезопасность государства непосредственно зависит от экономической безопасноститакового, а она напрямую зависит от прямых действий /бездействий/ высших сфервласти государства. Будет ли правильным связка понятий «измена» с понятием, например, «руководитель правительства» или «государственный служащий»? Да, такая связка будет логически и юридически правильной – если такая связка будетиметь в Законе и четко определять /деяние/, как измену национальным интересамгосударства и ослабление экономической безопасности, обороноспособности и т.д.
В своих примерах по данной теме я подчеркнутоясно дала понять всю реальность и опасность государственной измены, но нетолько как непосредственной помощи иностранному государству, в целях проведениявраждебной деятельности, а также как измене национальным интересам государстваи национальной безопасности. Я, в глубине души все же надеюсь на то, чтозаконодатель примет и утвердит изменения и дополнения к настоящему УголовномуКодексу РФ в ближайшее время с учетом глубокой проработки реального состояниянациональной безопасности России.
<p/><p/><p/><p/><p/><p/><p/><p/><p/><p/><p/><p/><p/><p/><p/>Списокиспользуемой литературы:
Комментарий к УКРФ /1998 г., Под общей редакцией Генерального прокурора РФ Ю.И.Скуратова иПредседателя Верховного Суда РФ В.М.Лебедева.
Материалыроссийских газет и журналов за период с 1996 по 1999 гг / «Российскаягазета», «Щит и меч», «Аргументы и факты», «Человек и закон» и др./
<p/><p/><p/><p/><p/><p/><p/><p/><p/><p/><p/><p/>