Реферат: Терроризм
Введение.
Глава I. Терроризм как глобальнаяпроблема современности.
§1. Понятие, природа и видытерроризма.
§2. истоки международной борьбы стерраризмом.
§3. Современное состояние борьбы стерроризмом и международные политико-правовые аспекты ее регулирования.
Глава II. Терроризм в национальных имеждународных конфликтах.
§1. Терроризм как средство решениямеждународных споров и кнфликтов (Югославия, Афганистан).
§2. Проявление терроризма всовременной России.
§3. Проблема предупреждения и разрешения конфликтов в ракурсенациональной и региональной безопасности.
Заключение.
Список использованной литературы.
Введение
Терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам иинтенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну изсамых острых и злободневных проблем глобальной значимости.
Появление терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы,разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможновоссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными инациональными группами. Террористические акты привели к необходимости созданиямеждународной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций,терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных,национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвамикоторого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения кконфликту.
Масштабность и жестокость проявления современного терроризма, необходимостьнепрерывной борьбы с ним прежде всего правовыми методиками, подтверждаетактуальность выбранной темы.
Изучению вопроса международного терроризма посвящены работы такихученых как: книга швейцарского исследователя Т. Деникера «Стратегия антитеррора»;книга французского исследователя Робера Сале «Террористическийвызов», книга западногерманской исследовательницы И. Беккер «ДетиГитлера», книга польского исследователя А. Бернгарда «Стратегиятерроризма»; книга венгерской исследовательницы Е. Ангел «Мифыпотрясенного создания» и целый ряд других авторов.
Эти работы характерны стремлением их авторов исследовать и постичьпричины, мотивы, механизмы и психологию совершения террористических актов.
Однако, терроризм — как глобальная проблема требует постоянноговнимания и изучения и поэтому представляет широкое поле для исследований споследующим их практическим применением.
Целью данной работы является изучение и анализ природы терроризма,его негативных последствий в развитии мирового сообщества, изучение явлениятерроризма в международных и национальных конфликтах; а также современноесостояние борьбы с терроризмом на международной арене.
Работа состоит из введения, 2-х глав, заключения и спискаиспользуемой литературы.
В первой главе была предпринята попытка раскрыть понятие терроризмакак глобальной проблемы современности. При этом особое внимание уделеновопросам природы терроризма, истоков борьбы с этим явлением и основнымимеждународно-правовыми механизмами борьбы с терроризмом на современном этапе.
Вторая глава направлена главным образом на изучение вопросовтерроризма в международных и национальных конфликтах, на примере Афганистана иЮгославии на территории СНГ. Также была попытка рассмотреть вопросыпредупреждения конфликтов в Кыргызстане.
Глава II. Терроризм в национальных и международныхконфликтах.§1. Терроризм как средство решения международных споров и конфликтов(Югославия, Афганистан)
Терроризм особенно обострился в национальных конфликтах. Терроризмтакже стал средством для решения международных споров. Рассмотрим эти явленияна примерах Югославии и Афганистана.
Югославский путь — это один из вариантов развития событий послеразвала многонациональных государств или социалистических империй, также, какСССР, Югославия, Чехословакия. Но чехи и словаки, не пожелав более жить вместе,разошлись не пролив при этом ни капли крови. СССР также расстался более илименее мирно, хотя отдельные его республики все же были ввергнуты во внутренниегражданские и межнациональные войны. И только Югославия испытывает на себе всеужасы межнациональной войны.
Как же получилось, что единый славянский народ, каким по сутиявляются сербы и хорваты, говорящие на одном языке, имеющие фактически одни ите же обычаи и традиции, оказался ввергнутым в состояние войны[1].
Для борьбы за независимость в 1996 году создается террористическая«Армия освобождения Косово», боевики которой периодически совершалинападения на сербскую полицию. По данным МВД Сербии с начала 1991 года по июнь1998 года в этом регионе было совершено 543 теракта.
Началось массовое насилие, убийства гражданского населения,похищение чиновников, взрывы в различных общественных учреждения, люли не могласвободно ходить по улице.
В марте 1998 года начались кровопролитные столкновения междукосовскими албанцами, требующими независимости, и сербской полицией. С этого жевремени начались переговоры между лидером косовских албанцев Ибрагимом Руговой,которого активно поддерживает Запад, и президентом Союзной Республики ЮгославииСлободаном Милошовичем.
Все это время югославское руководство подчеркивало готовностьпредставить Косово самую широкую автономию с учетом равноправного отношения повсем национальным общинам края — албанцам и сербам, черногорцам и мусульманам,туркам и горанцам, ромам и египтянам.
1999 года в ночь с 24 на 25 марта Североатлантический альянсначинает агрессию против Союзной Республики Югославия. По словам очевидцев,масштабы натовских бомбардировок Югославии становятся все более варварскими.Пилоты не желая подвергать свою жизнь опасности производят удары с большейвысоты, поражая гражданские объекты и убивая мирных жителей. Бомбардировки НАТОспровоцировали массовый исход из Косова[2].
Несмотря на то, что по конституции Сербии 1974 года Автономный крайКосова (с 1963 г.) был наделен более широкими полномочиями и фактически сталсамостоятельным субъектом федерации с возможностью участия его представителей вколлективном органе управления Югославией — Президиум СФРЮ, косовскиесепаратисты продолжали активизировать свою деятельность. Мечтая о созданииединого албанского государства на Балканах путем объединения всех земель, накоторых проживают албанцы, в марте 1981года они поднялись на восстание.
Когда в 1990 году уже было ясно, что выступления«косоваров» доводят страну до опасной черты столкновений внациональном вопросе и кризиса всей Федерации с возможны отделение республик,сербское руководство решило ограничить новой Конституцией Автономный КрайКосово. Иначе бы он отделился. Косовские албанцы восприняли это как актоскорбления. Формой их протеста стало неучастие во всей политической иэкономической жизни Республики Сербия.
13 сентября 1991 года сепаратисты провели в Косово референдум онезависимости, и почти все албанцы высказались за создание республики. 24 мая1992 года состоялись выборы президента и парламента. Руководство Сербииобъявило их нелегитимными, так как участие в выборах не принимали сербы края.Одновременно «косовары» активно готовились к серьезной борьбе.
Новая фаза конфликта началась в январе 1998 года. В ряде македонскихгородов прогремели взрывы с гибелью мирных жителей, начались вооруженныестолкновения отрядов ОАВ с сербской полицией. Ответные меры властей, в томчисле с участием армии, вызвали в крае новую волну сопротивления. Продвигаясь сбоями против повстанцев к границе с Албанией, сербские армейские и полицейскиечасти и подразделения к октябрю 1998 года практически освободили Косово. Но тутвмешался Запад.
Под угрозой ударов с воздуха по всей Сербии югославский президентМилошевич 13 октября 1998 года подписал договор с американским посланниковХолбруком. В соответствии с ним предполагались отвод сербских сил из края,размещения в Косово 2000 наблюдателей ОБСЕ, установление режима воздушногоконтроля авиацией НАТО над косовской территорией и размещение сил альянса в соседнихстранах «в случае возникновения проблем»[3].
Переговорный процесс, предложенный Западом в Рамбуйе, былестественным продолжение деятельности Контактной группы, которая пришла квыводу о необходимости посадить за стол переговоров представителей югославскогоправительства и косовских албанцев и предложить им заранее подготовленный текстдоговора, который бы расширил право автономии Косово. Документ, составленныйКонтактной группой в Лондоне, включал десять пунктов и не очень был приемлемдля обеих сторон. Но, когда делегации прибыли в Рамбуйе, оказалось, что текстуже был внесен целый ряд новых дополнений, которые не устраивали Югославию. Вчастности, речь шла о том, что необходимо обозначить для Косово переходныйпериод в течение трех лет. В ходе него в крае могли быть назначены выборы иреферендум о предоставлении прав автономии и т.д. Тем не менее обе стороныпошли на переговоры.
Фактически за несколько часов до окончания встречи перед Югославиейбыл поставлен ультиматум: либо договор, предусматривающий натовскую оккупациюкрая без санкций Совета Безопасности ООН и перспективу отделения Косова в концетрехлетнего переходного периода, либо начало бомбардировок всей территориистраны в случае отказа от подписания документа. В результате обе стороны отказалисьподписать договор.
Уже почти 20 лет продолжается война в Афганистане, одним изпоследствий которой явилось значительное разрушение всей инфраструктурыгосударства.
Как убедительно свидетельствует вся история социально-экономическогои политического развития Афганистана в новейшее время, Апрельская революция1978 года была закономерным и неизбежным следствием неуклонного нарастания иобострения антагонистических, непримиримых противоречий между подавляющимбольшинством населения страны и ничтожной по численности прослойкойэксплуататоров, беззастенчиво присваивавшей плоды его труда.
Обстановка в Афганистане принимает сложный и напряженный характер.
В первую очередь эта сложность и напряженность были вызваныусилением необъявленной агрессии, развязанной против Демократической РеспубликиАфганистан силами внутренней контрреволюции, международной империалистическойреакцией и ее союзниками.
Контрреволюционеры уничтожали посевы, зернохранилища, убивали скот, сжигали сельскохозяйственные постройки ижилые дома, склады продовольствия, разрушали созданные трудом поколенийирригационные системы.
Контрреволюционные отряды сожгли несколько лицеев и взрывали мосты.Нападали из засад на транспортные колонны, доставлявшие мирному населениюпродовольствие, одежду медикаменты.
Делались попытки угонять самолеты афганской авиакомпании.Подкладывать и взрывать бомбы в помещениях Кабульского университета (жертвамиэтих преступных акций стали несколько преподавателей и студентов). Совершалисьналеты на промышленные предприятия, шахты и рудники, выводились из строябуровые вышки, дизельные электростанции, радиостанции.
Нападая из-за угла, чаще по ночам, контрреволюционныетеррористические и диверсионные отряды убивали активистов НДПА из прогрессивныхобщественных организаций, руководящих партийных и государственных работников,учителей, студентов, школьников, отказывавшихся с ними сотрудничать простыхлюдей, всеми силами стремясь создать в стране атмосферу страха и неуверенности,сорвать проведение прогрессивных преобразований, помешать стабилизацииобстановки в Афганистане.
Жертвами этих террористических акций пали некоторые известныеобщественные деятели, организаторы и руководители Национального отечественногофронта — самой широкой и массовой общественной организации, представляющей всеклассы и слои афганского общества все большие и малые -народы Афганистана.
И хотя, как указывал НДПА, вооруженными силами ДРА при активномсодействии и помощи мирного населения был проведен ряд успешных операций поликвидации диверсионно-террористических отрядов (в ходе которых многие из нихбыли разгромлены и в руки революционных властей попали тысячи единициностранного оружия и тонны боеприпасов).
После поражения Советского Союза и вывода его из войск Афганистанабыло образовано Исламское Государство Афганистан. После этого афганцыстолкнулись с другой агрессией, с другим явление — талибами[4].С военной точки зрения талибы держат под своим контролем определенную частьАфганистана. В данный момент против них начались восстания по инициативе самогонарода, недовольного вмешательства талибов во внутренние дела Афганистана.
§2 Проявление терроризма в современной России.В настоящее время в России наблюдается в основном два видатерроризма: криминальный и националистический. Первый связан с дикостью первоначальногонакопления капитала, разделом собственности и грабежом общенациональногодостояния, второй -главным образом с межнациональными раздорами на СеверномКавказе.
В 1995 — 1996 г.г. самыми крупными террористическими актами в Россиибыли: набеги на г. Буденовск и г. Кизляр чеченских боевиков, взрыв мощной бомбына Котляровском кладбище в г. Москве, когда 13 человек погибло и 80 человекполучили ранения, мощный взрыв в жилом доме в дагестанском городе Каспийске,когда погибло 68 человек. 31 декабря 1996 г. газета «Сегодня» подвелаитог террористическим проявлениям в 1996 г., зафиксировав 33 факта.
Э. Ковалев в предисловии к книге Л.П. Займойского «Тайныепружины международного терроризма» в 1982 г. утверждал, что все акциитеррористов, независимо от их политической вывески, преследуют одну и ту жецель — скомпрометировать левые, демократические силы, помочь распространениюавторитарных, реакционных тенденций в общественной и политической жизни[5].
Терроризм приобретает острые формы, и к нему начинают чаще прибегатьв предкризисные и кризисные периоды развития общества. Для предкризисногопериода характерен террор, что является безусловным показателем социальногоблагополучия и возможных грандиозных перемен. Так было в России с 60-х годов XIX века и до октябрьского переворота. Тогда, в предкризисныегоды, общество со все большим напряжением, а потом из последних силсопротивлялось осквернению мерзким семенем, носители которого и прибегали ктеррору. Во время открытого гражданского противостояния политический терроризмперемежался с военным и государственным, нередко с криминальным. Те же самыеформы терроризма можно наблюдать и после установления твердой власти, но согромным преобладанием государственного. Этот период после захвата властиявляется кризисным, ибо приход тоталитаризма означает всеобщий кризис — духовный, нравственный, психологический, социальный, экономический,технологически, причем практически во всех сферах жизнедеятельности человека[6].
Внутринациональный терроризм свойствен не только тому периоду, когдаобщество переходит от демократии к тоталитаризму, но и вообще тем временам,когда происходит крутой перелом, например, переход от тоталитаризма кдемократии. Можно утверждать, что это имеет место всегда, когда ослабеваетвласть, центральная и местная, ведущие государственные и общественныеинституты, формальный и неформальный социальный контроль, когда происходитсмена идеологий и нравственных ориентиров и возрастает напряженность итревожность в обществе. Это всегда вызывает рост насилия, в том числе такогоопасного, как терроризм, с которым государство может не справляться илисправляться с огромным трудом, имея в виду и усилия правоохранительных органов.
В качестве причины терроризма называют ломку сложившихся отношений вобласти политики, экономики, права, социальной и иных важных сферах жизнигосударства и общества, утрату прежних, десятками лет вырабатывавшихсямеханизмов упорядочения и конституционного регулирования отношений, прямо иликосвенно влияющих на основы государственного и общественного устройства.Особенно пострадала идейно-политическая сфера, так как прежняя идеологияпредана анафеме, а новой обществу, потерявшему ориентиры, не предложено.Девальвированы и утрачены такие дисциплинирующие и цементирующие общественнуюжизнь начала, как патриотизм, чувство долга, нравственность, интернационализм.Произошло социальное расслоение общества, и усилилась политическая борьба,растет безработица и социальная незащищенность граждан, распространилсяправовой нигилизм, обострились межнациональные отношения, возникли и усилилисьсепаратистские тенденции. Значительно ослабли профилактические усилияправоохранительных органов и общественных организаций.
Многие из этих факторов действительно имеют место в жизнироссийского общества 90-х годов, они, несомненно, порождают общественно опасныеявления, хотя существование некоторых из названных отнюдь не доказано. Грубымпреувеличением звучит утверждение, что девальвирована и утраченанравственность. Но дело не в том, все ли указанные обстоятельства или часть изних реально имеют место и обладают криминальным эффектом, а в том, что онимогут порождать не только терроризм, но и многие другие противоправныепоследствия, например, убийства, кражи, разбои, присвоение чужого имущества, ит.д. Иначе говоря, они не представляются специфически терророгенными в томсмысле, что в первую очередь порождают именно терроризм. Это становитсяособенно явным, если иметь в виду не единичные и редкие террористическиепроявления, а терроризм как систему в действиях отдельных лиц, групп или вполитике государства.
Интересную точку зрения на причины терроризма высказал Д.В.Чухвичев. Он считает, что главная из них изменение господствующего в миремировоззрения. Мир устал от войн, революций и прочих потрясений, сопровождающихсякровопролитием. Главной ценностью во всех развитых странах Запада былаобъявлена человеческая жизнь. И экстремисты быстро поняли, что лучший способоказать давление на правительство — показать, что они способны поставитьчеловеческую жизнь в опасность. Возможность совершения террористического актанеизменно вызывает тревогу в народных массах, и властные структуры обязанынемедленно восстановить спокойствие в обществе, даже идя на уступки. Именнопотому странам с тоталитарным режимом массовый терроризм несвойственен: тамсоциальные связи между обществом и государственным аппаратом слабее, террористугораздо сложнее вызвать панику в тоталитарных нежели в демократических странах[7].
Специалисты по терроризму справедливо считают, что в Россииэкономические движения в какой-то момент могут перейти на политическую, а потоми террористическую основу. Например, забастовки в 90-х годах шахтеров, которымпостоянно не выплачивают заработанную плату. До определенного момента ихтребования носят экономический характер, но нельзя исключить возможность, чтокакая-то группа либо из числа этих людей, либо сторонняя может воспользоватьсятакой ситуацией и провести террористический акт, чтобы вызвать неприязнь кданной социальной группе, вызвать новую волну социального недовольства идостичь своих политических или экономических целей. Они могут быть способныпровести террористический акт, который спровоцирует жесткие меры федеральногоправительства или резкие выступления профсоюза шахтеров. В том и другом случаевозможно ухудшение социально-политического климата в обществе.
Экономические условия жизни людей могут спровоцироватьтеррористические действия и таким путем, когда кто-то – один человек или группа- захочет сразу разбогатеть. Для этого может быть захвачена группа заложников,за освобождение которых потребуют значительный выкуп. Характерно, что подобныепреступления в России совершаются чаще, чем в западных странах. Этонеудивительно, учитывая не только материальные трудности, но и недостаточноэффективную работу правоохранительных органов, в связи с чем преступники обычнонадеются «благополучно» довести дело до конца[8].Терроризм порождается следующими причинами:
1. Нерешительностью социальных, в том числе национальных и религиозныхпроблем, но не любых, а только тех, которые имеют для данной социальной,национальной или иной группы бытийное значение, которые связаны с еесамооценкой и самоприятием, представлениями о себе, с ее духовностью,фундаментальными ценностями, традициями и обычаями.
2. Войной и военными конфликтами, в рамках которых террористические актыстановятся частью военных действий, как, например, набеги на российские городачеченских боевиков за пределами Чечни во время войны в 1995-1996 г.г.Партизанские движения.
3. Наличие социальных групп, отличающихся от своих ближних и дальнихсоседей высоким уровнем материального благосостояния и культуры, а также, всилу своей политической, экономической и военной мощи либо иных возможностейдиктующих свою волю другим странам и социальным труппам. Первые вызываютзависть и ненависть, они наделяются всеми чертами опаснейшего и вероломноговрага, которому если нельзя победить его в отрытом столкновении, можно скрытнонанести отдельные болезненные удары.
4. Существованием тайных или полутайных обществ и организаций, в частностирелигиозных и сектантских, которые наделяют себя магическими и мессианскимиспособностями, вырабатывают единственно верное учение спасения человечества иликоренного улучшения его жизни, или создания строя всеобщего добра,справедливости и достатка, или вечного спасения души и т.д.
5. Давними традициями использования в России терроризма для решения впервую очередь политических задач. В России терроризм свирепствует с 60-х годовпрошлого века, он перешел в большевистский революционный и послереволюционныйтеррор и без перерыва — в беспрецедентные сталинские репрессии.
6. Нерешительностью важных экономических и финансовых вопросов, в том числена законодательном уровне, а также конфликтами при разделе собственности и в тоже время слабой защищенностью коммерсантов, финансистов и других деловых людейсо стороны правоохранительных органов. В связи с этим стали повседневностьютеррористические акты в отношении названных лиц с целью их устрашения, при этоминогда одновременно устраняются конкуренты. Терророгенным фактором можносчитать разгул в России организованной преступности, представители которойнередко прибегают к экономическому терроризму или их услугами пользуютсякриминализированные коммерческие структуры[9].
В дополнение общих причин терроризма могут быть названы некоторыепредпосылки развития общественных отношений, которые предопределяют развитиетерроризма в России:
- рассогласование всех ветвей власти, вызванное появлением новой структурыотношений к собственности, теневых лидеров, обладающих реальной властью и любымиспособами расширяющих сферы своего влияния;
- усиление влияния неформальных норм, криминализирующих общественныеотношения, при которых закон перестает обеспечивать необходимый уровеньсоциальной защиты значительной части населения;
- изменение понятий о порядке и справедливости, возрождение принциповповедения, в рамках которых насилие становится «законным» средствомдостижения политических и иных целей;
- обращение к духовному наследию политических, религиозных и другихорганизаций экстремистского толка, в которых культ силы и оружия являетсяобязательным элементом быта и образа жизни;
- осознание некоторыми национальными и религиозными общностями себя какугнетенных, притесняемых, лишенных прав и свобод, ощущение ими необходимостизащиты любыми средствами;
Если общество тоталитарно, то в нем может процветать вертикальныйгосударственный террор; если оно демократично, то там вполне возможнырелигиозный, националистический и политический терроризм. Это очень грубаясхема, поскольку есть тоталитарные государства без государственного терроризмав виде убийств неугодных лиц и демократические страны — без какого-либо иного.Терроризм представляет собой попытку обеспечить торжество традиции, т.е.вернуться назад, к благословенным истокам, когда, как в утробе матери, былоспокойно и безопасно по сравнению с этим хаотичным, беспорядочным, непонятныммиром[10].
Национальные конфликты в целом представляют собой огромную опасностьдля российской государственности. Чеченская война, самое значительноенациональное противостояние за всю историю СССР и России, потрясла российскоеобщество, его взгляды на себя и свои перспективы, заставила пересмотретьнекоторые устоявшиеся представления о возможностях власти и народа. Между темнациональные конфликты и порождаемый ими националистический терроризм вполнемогут быть рассмотрены в русле конфликтологии национальных отношений,сравнительно молодой научной дисциплины, которая стала развиваться в России вконце 80-х годов.
Современные исследования причин межнациональных конфликтовоправданное внимание уделяют социальным последствиям взаимодействиямодернизационных и этнонациональных процессов. Здесь выделяется принципраспределения социальных ролей в традиционном и модернизированном обществах.Для первого характерна жесткая регламентированность социального статусацентральных и периферийных групп или их отдельных представителей в зависимостиот «ранга» своего клана в общей иерархической структуре,семейно-брачного положения, возраста, пола и т.д. В модернизированном жеобществе предполагается замена всей этой сложной системы на открытый выбор вусловиях равноправия всех перед единым законом. Как отмечает Г.С. Котанджян,неравномерное протекание модернизации в этнонациональных ареалах можетобусловить конфликты между притязаниями этнических групп, с одной стороны, иреальными возможностями государства гарантировать обеспечение прав своихграждан – с другой. Попытки политического государства противостоять требованиямвходящих в его состав этнических групп приводят к взаимным претензиям и конфликтам.В процессе взаимодействия модернизирующихся этнических групп с политическимиинститутами многонационального государства происходит неравомерное формированиеполитического и правового сознания названных групп.[11]
Данная схема может быть использована для объяснения возможных илиуже существующих межнациональных конфликтов в самых разных российских регионах.Во многом она применима и к чеченской ситуации, во многом, но не во всем.Прежде всего, чеченцев никак нельзя отнести к модернизирующимся национальным группам.Напротив, в Чечне настолько сильна тенденция к самоидентичности путемвозвращения к истокам, что в целом она стремится не вперед, а назад.Возвращение к шариату, например, доказывает именно это, хотя шариат тожепривнесен извне в жизнь этого народа, но он более архаичен, чем общепринятоеправило, и позволяет особо выделить, оттенить от других данную группу.Следовательно, чеченский народ будет продолжать всеми силами бороться противмодернизации, не отказываясь, однако, от некоторых вполне современныхдостижений цивилизации. Сказанное совсем не исключает, что из среды этоговесьма активного народа выйдут выдающиеся деятели науки, искусства, политики. Вцелом же чеченское общество останется традиционным, поэтому очень важнымиканалами информации в нем останутся связи родители-дети, учителя-ученики,священнослужители-миряне, вожди и старейшины – рядовые соплеменники. Названныефакторы предопределяют стремление чеченцев к суверенитету, сохранениювнутреннего единства и самобытности, осознанию своей этнокультурной общности.Этническая общность чеченцев была мобилизирована их лидерами перед войной и вее процессе. Эту мобилизацию следует понимать как превращение этничности изпсихологического, культурного и социального фактора в собственно политическуюжизнь. Таким же образом были политизированы и отдельные личности, что можнонаблюдать не только в Чечне, но и в других местах, например, в Закавказье иПрибалтике.
§3. Проблемы предупреждения и разрешения конфликтов в ракурсе национальнойи региональной безопасности.Осуществленные за последние годы меры по радикальномупреобразованию кыргызстанского общества обусловили важные экономические исоциально- политические изменения. Началось становление рыночных отношений.Трансформируются институты «законодательной, исполнительной и судебнойвласти». Идет процесс утверждения многопартийности. Создаются правовые исоциальные условия для духовного, идеологического, религиозного плюрализма вобществе. Большинством населения осознана необходимость перехода к смешанной экономике.Однако переходный период характеризуется, особенно на первых порах большимитрудностями в экономике, социальной сфере, политике, духовной жизни и т.д.
Ошибки в выборе направления общественного развития, способовдвижения к намеченной цели всегда оплачивались народом – его бедствиями илишениями. К сожалению, республике не удалось на поприще реформирования достичьзначимых позитивных результатов. Наблюдается процесс криминализации экономики ввиде разрастания коррупции и мафиозности. В политической сфере продолжаетсядлительный этап становления многих партий, которые еще переживают муки рожденияи не развернули широкую работу по привлечению в свои ряды простого населения. Всоциальной сфере усиливаются процессы расслоения людей по доходам, растет социальноенеравенство. Население республики практически во всех регионах выражаетнедовольство своей жизнью целом и отдельными сторонами. В духовной сфере всенагляднее проявляются кризис нравственности, рост психологии индивидуализма истяжательства.
Современная ситуация в республике характеризуется негативнымипроцессами для развития демократии, как со стороны государства, так и состороны общественно-политических движений.
Кыргызстан как и другие страны СНГ не завоевал свою независимость,не выстрадал ее в мучительной борьбе, а просто ее получил как подарок судьбы.Данное обстоятельство во многом определяет и весь ход политических исоциально-экономических процессов в Кыргызстане, которые сформировались врезультате внешнеполитических действий.
Даже после долгих лет размышлений о возможных путях развитияКыргызстана: по швейцарскому пути, по турецкому пути, по японскому пути. и т.д.наше руководство не пришло к какому-то однозначному выводу — как развиватьсядальше?
Осмысление вопросов о путях развития республики, необходимо тесноувязать с теми проблемами и противоречиями, в первую очередь этнополитическими,которые присущи как Кыргызстану, так и всему центральноазиатскому региону.
Особенность развития этнополитической ситуации состоит в том, чтоне только взаимодействие формальных и неформальных общественно-политическихструктур, но и совокупность геополитических, экономических, внешнеполитических,социально-демографических и т.п. факторов.
Регион Центральной Азии, включающий в себя такие республики, как Туркмения,Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан и Казахстан – считается одними из самыхвзрывоопасных на территории бывшего СССР. Для этого региона, находящегося настыке Европы и Азии на стыке христианства, мусульманства и буддизма,характерной чертой является многонациональный состав его населения.
В Центральной Азии в целом в тесном клубке переплелись следующиегруппы противоречий:
- цивилизационнные(известное этнокультурное и этнопсихологическое различие в образ жизниазиатских и европейских народов, в то же время цивилизационные противоречиямогут быть прослежены и по различиям в образе жизни оседлой, земледельческой икочевой цивилизаций в рамках, например, родственных тюркоязычных народов);
- конфессиональные(борьба за сферы влияния между мусульманским духовенством и другими религиями,в последнее время основные традиционно распространенные в республике религии –мусульманство и православие – ведут позиционную борьбу с новыми религиознымитечениями, такими, как например, секта Муна, кришнаиты и т.д.);
- межэтнические(конфликты между родственными тюркоязычными нациями; кыргызами и узбеками вОшской области, узбеками и турками-месхетинцами в Фергане);
- внутринациональные(борьба за власть между различными политическими и территориальными кланами,как например в Таджикистане, либо искусственное подразделение на северных июжных);
- территориальные(проблемы, связанные пограничными районами, например, между Кыргызстаном иТаджикистаном, Кыргызстаном и Китаем); можно выделить также в особую группупериодические конфликты связанные с распределением водно-земных ресурсов.
На все это накладываются межгосударственные экономическиепротиворечия республик центрально-азиатского региона, связанные со взаимныминеплатежами и которые некоторыми политиками активно «педалируются»для достижения своих рациональных интересов.
К тому же, в Центральной Азии тесно переплетены стратегическиеинтересы таких стран как:
во-первых Россия (в виде военного военно-промышленногоприсутствия);
во-вторых США, европейских стран и Турции (пропаганда моделисветского прозападно ориентированного демократического мусульманскогогосударства);
в-третьих, Ирана, Афганистана, Пакистана и т.д. (влияние исламскогофундаментализма и повышение роли ислама вообще в жизни центральноазиатскихгосударств и его проникновение посредством предоставления выгодноготранспортного пути к морским портам в Индийском океане);
в-четвертых, Китая (которому небезразличны события, происходящие уего границ).
Сложность положения Кыргызстана усугубляется негласным противоборствоммежду Узбекистаном и Казахстаном за лидерство в центрально-азиатском регионе ипостоянным экономическим давлением с их сторон.
Немаловажное значение для достижения намеченных целей имеетблагополучное разрешение собственных внутренних проблем.
Сегодня логика общественного развития с необходимостью ставитвопрос об интеграции всего общества, только совместными усилиями всех гражданреспублики возможно с честью и достоинством выйти из любого трудного положения.Суть интеграционного процесса состоит в том, чтобы объединить людей различныхсоциальных национальных и территориальных общностей на основе взаимной выгоды,выработки общих интересов, целей и ценностей.
Первой важнейшей составляющей частью этого процесса являетсясоциокультурная интеграция кыргызстанского общества, предусматривающая развитиеи взаимопроникновение национальных культур и традиций, религий, своеобразия исамобытности различных этнических общностей. Огромная роль в решении этойзадачи принадлежит формированию государственной национальной политики ипривлечению к ней представителей национальных меньшинств.
Важным фактором либерализации экономической ситуации в значительнойстепени является проводимая руководством республики национальная политика,главным принципом которой является утверждение гражданского мира имежнационального согласия. В основе этой политики несколько концептуальныхпринципов: признание приоритета прав человека над правами нации; свободноеразвитие каждой этнической общности в рамках демократических процессов;осознание того, что в условиях многонациональной республики ни одна нация неможет удовлетворять свои национальные интересы за счет ущемления интересовдругой нации; понимание того, что народ Кыргызстана — это органичноесоединение кыргызов и представителей других национальностей, для которыхреспублика стала родной: русских и узбеков, украинцев и немцев, уйгур икорейцев; дунган и евреев и многих других.
Недавно завершился рабочий визит а Кыргызскую Республику ПрезидентаИсламского государства Афганистан Бурхожуддина Раббани.
Раббани прибыл в Бишкек чтобы в ходе встреч с руководителямиКыргызского государства обсудить вопросы о ситуации в Афганистане и вокругнего, обговорить ряд мер по урегулированию афганского кризиса, позиции соседнихстран и внешних сил по проблеме региональной безопасности[12].
Во время своей личной встречи с А. Акаевым Б. Раббани поблагодарилПрезидента Кыргызстана за помощь и поддержку, оказанные нашей страной афганскимбеженцам.
Главной темой была региональная безопасность. И здесь Кыргызстанобещал оказывать Афганистану помощь в соответствии с принципами Алматинскойдекларации 1997 г. принимать участие в борьбе с международным терроризмом инаркобизнесом.
В ходе встреч Раббани неоднократно подчеркивал, что именно от Д.Т.исходит прямая угроза всему Центральноазиатскому региону как в планетерроризма, так в плане наркотиков. И винил во всех бедах конечно же«Талибан». Раббани опроверг мнение, что законное правительство Афганистана, готово рассмотреть предложение Госдепартамента США отерриториальном разделе. ИГА на два государства и лишний раз подчеркнул, чтоАфганистан был и остается неделимым. И что путь к разрешению внутриафганскогоконфликта он видит только один – политическим, а не военным путем – черезпереговоры[13].
Переговоры в Бишкеке стали стартовым раундом в организацииочередной мирной конференции по афганскому урегулированию.
Заключение
Таким образом, терроризм давно вышел за национальные рамки иприобрел международных характер. Он стал эффективным и эффектным орудиемустрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров,кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием, осознанием и ощущениемжизни, своими нравственными нормами, своей культурой
Очень страшно, что для многих людей, групп и организаций терроризмстал лишь просто способом решения их проблем: политических, национальных,религиозных, субъективно-личностных и т.д. К нему сейчас особенно частоприбегают те, которые иным путем не могут достичь успеха в открытом бою,политическом соперничестве реализации своих бредовых идей переустройства мира ивсеобщего счастья.
Межгосударственные масштабы современного терроризма проявляются втом, что принятие решений о террористических актах и их подготовка могутосуществляться в одних странах, а с сами они- совершаться в других. Как и вслучае угона самолетов события могут разворачиваться в разных странах, преждечем они достигнут своего насильственного или мирного завершения. Подобнымобразом оружие и взрывчатка могут пересечь многие национальные границы, преждечем они прибудут к месту назначения. Распространение международного терроризмасвязано с ростом и совершенствованием коммуникаций самых разных видов, гораздо более тесным, практически неразрывным общением большинства стран и народов.Они, даже удаленные друг от друга на значительные расстояния, очутились как быв одном доме, но известно, что соседи далеко не всегда живут в мире, они могутигнорировать, завидовать, ненавидеть.
Немало акций международного терроризма направлено против лидеровстран, государственных и политических деятелей. Это одна из причин,заставляющая государство сотрудничать в борьбе с международным терроризмом. Ниодна страна, ни один государственный или общественный деятель не застрахованыот того, чтобы не стать мишенью для террористов.
Прошло около 50 лет, народы перенесли ужасы второй мировой войны,прежде чем были заключены первые международные соглашения по борьбе стерроризмом. К международным средствам, используемым в борьбе с международнымтерроризмом, относятся некоторые международные органы и организации: ООН,Интерпол, международные организации экспертов. В известных пределах действуетинститут выдачи лиц, совершивших акт международного терроризма, широкодискутируется в органах ООН и других международных организаций, среди ученых иполитиков, вопрос о международном уголовном суде как средстве борьбы смеждународным терроризмом.
В настоящее время в России наблюдается в основном два видатерроризма: криминальный и национальный. Специалисты по терроризму справедливосчитают, что в России экономические движения в какой-то момент могут перейти наполитическую, а потом и террористическую основу.
Меры по радикальному преобразованию кыргызского общества обусловиливажные экономические и социально-политические изменения. Ошибки в выборенаправления общественного развития, способов движения к намеченной цели всегдаоплачивались народом – его бедствиями и лишениями. К сожалению, республике неудалось достичь значимых позитивных результатов. Наблюдается процесскриминализации экономики в виде разрастания коррупции и мафиозности.Современная ситуация в республике характеризуется негативными процессами дляразвития демократии..
Список используемой литературы
1. Антонян Ю.М. «Терроризм». М ,1998г.
2. ЗамковойЗ. Ильчиков В.Г. «Терроризм глобальная проблема современности», М.,1996г.
3. Ляхов Е.Г.«Терроризм и международные отношения М., 1991г.
4. ЛяховЕ.Т., „Политика терроризма“, М.,1997г.
5. КолосовН.В. Борисов К.Г. Бояршинов В.Г. „Международное право“, М., 1998г.
6. Эрнст Генри»Против терроризма", М., 1981 г.
7. Кемов А.В.Москвин В.И. Павлов С.Л. «Терроризма — орудие империализма»Международная научно-популярная серия, М., 1982г.
8. ГрачевА.С. «Политический экстремизм», М., 1986г.
9. ГрачевА.С. «Политический терроризм корни проблемы», М., 1982г.
10. Ковалев Э.В. «Закулисами террора», М., 1985г.
11. Мурадов Т. «Демократическая республика Афганистан», М. 1982г.
12. //Эхо планеты// 1995 г, №10
13. //Дипломатический вестник//,1996, №2
14. Басов В.В. «Афганистан трудные судьбы революции, М., 1992г.
15. Аргументы и факты, 1995г. Август, №34
16. Красная звезда, 1998-1999г.г., №39-№16.
17. Известия, 1997 21 мая С.3
18. Макаров Ас.С. Станишев Д.С. „Кто с кем и почему воюет сЮгославией?“, Аргументы и факты, 1995, №34
19. Мелсон „Расстановка сил изменилась. Война в Югославии //за рубежом//1995,№33
20. Руденко Б. “Терроризм бесконечная война» Сельская новь 1996г,№6, С.21-24.
21. //Международная жизнь// 1993 №9, С, 51-61.
22. //Азия и Африка//, №9, 1998г.
23. Гуськова Е. «Право на самоопределение народа или государства?»(о ситуации в Югославии). Независимая газета, 1992г. 17 января.
24. Брагин Ю.А. Югославская трагедия., Гудок, 1992, 15 января.
25. Джурович В. «Кто поджигает порох на Балканах» Советская Россия1992г. 11 июля
26. Российская газета 1997г. 10 июня С.7.
27. Известие 1997 г. 21 мая С.3
28. Азия и Африка 1996 г., №12 С.2-7.
29. Красная звезда 1997 г. 24 сентября
30. Латыпов У. Какой терроризм в моде? Голос, 1991 г. 22 июня, №28
31. //Международная жизнь, 1995г, №11
32. //Дипломатический вестник ,1996, №2
33. //Эхо планеты, 1995, №10.
34. Московские новости, 1997
35. // США. Экономика. Политика. Идеология, 1997, №3, 2
36. Слово Кыргызстана, 1999, №18, С.2