Шпаргалка: Российская Федерация в мировой экономике

Характеристика современнойэкономики Российской Федерации

Общий обзор

После периода обострения кризиса, вIУ квартале 1998 года — I квартале текущего года проявились тенденции улучшенияситуации в российской экономике. Новому Правительству удалось избежать худшихвариантов развития событий, предсказываемых в период острой фазы кризиса рядомэкономистов (гиперинфляция, стремительное падение обменного курса рубля,глубокий спад производства, товарные дефициты и паника на потребительскомрынке, социальные взрывы).

Снижаются темпы инфляции.Неустойчивая динамика обменного курса рубля сменилась более плавнойтраекторией. Последовательно сокращается задолженность по выплатам заработнойплаты и пенсий. С октября отмечается тенденция к стабилизации промышленногопроизводства, его помесячная динамика с устранением сезонности показывает рост.В целом экономика приспосабливается к новой ситуации, сложившейся послеавгуста-сентября, в том числе под воздействием мер Правительства и Банка Россиипо нормализации платежно-расчетных отношений, поддержке реального сектораэкономики, решению наиболее острых социальных проблем, повышению устойчивостинациональной валюты. Фактическая динамика социально-экономического развития в Iквартале по ряду важнейших параметров оказалась выше, чем ранеепрогнозировалось, в том числе по ВВП и объему промышленного производства,объему экспорта и сальдо внешнеторгового баланса. Это создает предпосылки дляулучшения развития экономики в целом за 1999 год.

Вместе с тем кризис был обусловлендлительно накапливавшимися проблемами и диспропорциями и не может бытьпреодолен в течение относительно небольшого временного отрезка. Остаетсясложной бюджетная ситуация, особенно с учетом тяжести обслуживания внешнегогосдолга; несмотря на устойчивое положительное сальдо внешнеторгового баланса,уменьшение максимальных сроков репатриации валютной выручки и увеличение нормыпродажи экспортной выручки, снижаются золотовалютные резервы Банка России.Низкой динамикой характеризуются реальные располагаемые денежные доходынаселения и инвестиции. Остается сложным финансовое состояние предприятийреального сектора. Ощутима зависимость экономики от внешних факторов, чтоотчетливо подтвердилось «нервной» реакцией валютного рынка в период обострениявнешнеполитической ситуации. Нерешенным остается вопрос с обслуживанием ипогашением госдолга и внешними заимствованиями, что негативно влияет наэкономические процессы в целом.

Общеэкономические тенденции: октябрь 1999г.

            

В сентябре 1999г. продолжались процессы наращивания производства товаров и услуг. Инфляционныйфон оставался достаточно спокойным.

Вместе с темдоходы населения оставались низкими. Низкий уровень доходов домашних хозяйств,с одной стороны, определял низкий уровень спроса, и, как следствие, ограничивалразвитие производства и увеличение оборота розничной торговли, с другой стороны,способствовал сохранению невысоких темпов инфляции.

По итогам девятимесяцев т.г. объем оборота розничной торговли сократился на 13,8% по сравнениюс соответствующим периодом прошлого года.

В сентябресохранялись тенденции восстановления инвестиционной деятельности. В результатеза январь-сентябрь т.г. объем инвестиций в основной капитал составил 100,1% отуровня девяти месяцев 1998 года. Позитивные тенденции в инвестиционной сфере поддерживаютсяростом производства в основных инвестиционных отраслях — машиностроении и промышленностистроительных материалов.

Динамикаинвестиций в основной капитал является одной из важнейших характеристиксостояния совокупного спроса в экономике, рост инвестиций свидетельствует обулучшении перспектив развития производства и воспроизводственных процессов.

В сентябрепродолжился рост численности занятых в экономике, составивший по сравнению с численностьбезработных в конце сентября т.г. была выше, чем за аналогичный период 1998 г.,на 6,2% и составила 12,4% численности экономически активного населения. Приэтом уровень безработицы не менялся начиная с мая 1999 года.

Снижениевнешнеторговой активности в январе-августе 1999 г. по сравнению сянварем-августом прошлого года было обусловлено сокращением платежеспособногоспроса на импортную продукцию и низким уровнем цен мирового рынка на важнейшую продукциюроссийского экспорта.

По официальнымданным Росстатагентства, по итогам восьми месяцев 1999 г. внешнеторговый оборотсократился на 26,2% — до 70,6 млрд. долл., экспорт уменьшился на 9,4% — до 44,5млрд. долл., импорт – на 43,8% — до 26,2 млрд. долларов.

Несмотря настремительный рост цен на нефть, нефтепродукты и цветные металлы, в целомконъюнктура мировых сырьевых рынков остается менее благоприятной для российскихэкспортеров, чем в январе-августе 1998 г., вследствие низких цен на европейскийприродный газ. При общем сокращении экспорта за восемь месяцев 1999 г. на 4,5млрд. долл. потери от экспорта природного газа составили 2,1 млрд. долларов.Однако как положительную тенденцию можно отметить начавшийся в июле текущего годарост цен на европейском рынке природного газа.

Низкий уровеньмировых цен во многом компенсируется приростом физических объемов экспорта, которыйв январе-августе 1999 г. сохранился на уровне января-июля текущего года. Потоварам, охватывающим около 60% экспорта, индекс физического объема составил 1,06при индексе экспортных цен 0,85.

Сохраняетсявысокая степень ориентированности сырьевых отраслей промышленности на внешнийрынок. В январе-августе 1999 г. экспортировалось 47% добытой нефти, 53%произведенного дизельного топлива, 48% мазута, 43% лесоматериалов; годом ранеедоля экспорта в объемах производства составляла 47, 51, 37 и 34% соответственно.

Динамика импортав январе-августе 1999 г. определялась низкой платежеспособностью российских экономическихагентов, препятствовавшей восстановлению объемов импорта. На протяжении восьми месяцевт.г. объем импорта колебался в пределах 3-3,5 млрд. долларов.

Высокие темпысокращения импорта обеспечивают положительную динамику сальдо торговогобаланса, которое в январе-августе 1999 г. составило 18,3 млрд. долл. против 2,4млрд. долл. годом ранее.

Среднийноминальный курс рубля к доллару США в октябре 1999 г. относительно декабря1998 г. понизился на 28,6%.

По сравнению ссентябрем 1999 г. в октябре реальное обесценение рубля к доллару СШАоценивается в 2,3% (без учета инфляции в США).

Основные экономические исоциальные показатели

Основные показатели

/>

Сентябрь 1999г.

В % к

Январь-сентябрь 1999г. в % к январю-сентябрю 1998г.

Справочно

сентябрю 1998г.

августу 1999г.

сентябрь 1998г. в % к

январь- сентябрь 1998г. в % к январю-сентябрю 1997г.

сентябрю 1997г.

августу 1998г.

Валовой внутренний продукт, млрд.рублей1)

1843,2 99,3 99 Объем промышленной продукции, млрд.рублей 271 120,2 100,8 107 85 97,2 96,3 Инвестиции в основной капитал (оценка), млрд.рублей 59 104,7 100,4 100,1 92 106,7 94,1 Продукция сельского хозяйства, млрд.рублей 146,2 97 130,8 98 80 136,6 88,3 Коммерческий грузооборот предприятий транспорта, млрд.ткм 263,4 108,2 95,9 104,6 93,2 95,6 96,5 в том числе железнодорожного транспорта 96,6 129,4 91,7 115,5 80,9 89,3 93 Оборот розничной торговли, млрд.рублей 150,1 88,6 100,5 86,2 96,1 96,7 99,2

Внешнеторговый оборот2), млрд.долларов США

9,2 86,2 98,4 73,8 82,1 90,8 94 в том числе: экспорт товаров 6 104 99,2 90,6 82,7 92,4 87,6 импорт товаров 3,2 65,6 96,9 56,2 81,5 89,1 101,9

Реальные располагаемые денежные доходы

96,3 98,9 77,8 72,4 81,5 86 Начисленная средняя заработная плата одного работника: номинальная, рублей 1704 154,2 106 139 105,2 105,2 109,5 реальная 95,2 104,4 67,6 69,1 76 96,8 Общая численность безработных, млн.человек 9,1 106,2 100 114,2 107,5 103,5 107,5 Численность официально зарегистрированных безработных, млн.человек 1,3 76,3 94,1 90,8 85 100 78,9

Индекс потребительских цен

162 101,5

131,43)

152,2 138,4

149,63)

Индекс цен производителей промышленной продукции

173,4 105,9

149,13)

106,2 107,4

105,83)

/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />

1)   Оценка за I полугодие 1999г.; динамика за I полугодие ксоответствующему периоду

2)   предыдущего года.

2) Данные приведены за август 1999г., относительныепоказатели приведены в % за август и январь-август в текущих ценах.

3) К декабрю предыдущего года.

Ниже приводится диаграммы (радары), характеризующие измененияосновных показателей производства товаров и услуг в сентябре и январе-сентябре1998 и 1999гг. (в % к соответствующему месяцу предыдущего года):

/>

/>

ВВП

Объем ВВП в I кварталетекущего года составил к предыдущему году, по предварительным данным, 95.8%, ав целом за 1999 год оценивается на уровне около 99 процентов. Ожидаемоеулучшение динамики ВВП основывается на оценке достаточно благоприятнойтраектории производства в основных отраслях экономики.

Промышленность

В промышленности продолжалаукрепляться тенденция к улучшению динамики производства, проявившаяся с октября1998 года. Степень отставания объемов выпуска промышленного производства отуровня соответствующего месяца предыдущего года последовательно сокращалась с14.5% в сентябре 1998 г. до 3.7% в феврале 1999 г., а в марте был достигнутприрост на 1.4%. В I квартале по сравнению с соответствующим периодом 1998 годаобъем промышленной продукции составил 98%. Помесячная динамика выпускапромышленной продукции с исключением сезонности демонстрирует устойчивый росттакже с октября прошлого года.

Активизации деятельностипромышленных предприятий способствовало существенное ослабление конкуренцииимпортных товаров на отечественном рынке в результате девальвации рубляотносительно доллара. Достаточно интенсивно стали развиваться процессыимпортозамещения, в первую очередь в машиностроении, промышленностистроительных материалов, пищевой промышленности.

К оживлению динамики промышленногопроизводства привел также устойчивый рост физических объемов экспорта с октября1998 г., и прежде всего расширение поставок на внешний рынок продукциихимической и нефтехимической промышленности, лесной, деревообрабатывающей ицеллюлозно-бумажной промышленности, цветной металлургии (алюминия, а впоследние месяцы — меди). Однако из-за ограничений спроса мирового рынка нароссийские топливные ресурсы в начале текущего года не происходило увеличениефизических объемов экспорта энергоносителей, при одновременном снижении ихпоставок на внутренний рынок. В результате не наблюдался рост производства вотраслях топливно-энергетического комплекса (кроме угольной промышленности).

В 1998 году (в особенности послеавгустовского обострения кризиса) произошли изменения ценовых пропорций,благоприятные для отечественных производителей. Курс доллара к рублю за 1998год вырос примерно в 3.5 раза, индекс потребительских цен — на 84%, индекс ценпроизводителей промышленной продукции — всего на 23% (в том числе на средствапроизводства, промежуточные товары и потребительские товары — на 18, 12, 53%соответственно). Эти структурные сдвиги в системе цен прямо противоположны тем,которые произошли в 1995 году и послужили одной их основных причин ухудшенияфинансового состояния предприятий промышленности.

Улучшению ситуации в промышленностив существенной мере способствовал комплекс мер, предпринятых Правительством иБанком России по преодолению последствий системного финансово-экономическогокризиса, обострившегося в августе-сентябре 1998 года. Сокращение задолженностибюджета перед бюджетополучателями, некоторый прирост денежной массы (в томчисле безналичных средств) и объема кредитов, предоставленных предприятиям,способствовали в IY квартале 1998 года ослаблению денежного «голода»в реальном секторе экономики и некоторому приросту оборотных активовпромышленных предприятий в денежной форме. Так, если с 1 февраля по 1 сентября1998 года они снизились на 33.6%, то на 1 февраля 1999 г. зафиксирован рост посравнению с уровнем на начало сентября более чем в 2 раза. Однако в начале годанаметилась тенденция к ухудшению динамики этого показателя в реальномисчислении (с учетом индекса цен в промышленности). Если на 1 января 1999 г. посравнению с 1 сентября 1998 г. прирост оборотных активов промышленныхпредприятий в денежной форме в реальном исчислении составил 63.2%, то на 1февраля — 55.1%, а на 1 марта — 48.2 процента.

В целом при сохранении сложившихсятенденций можно ожидать, что в 1999 году общий объем промышленного производстваокажется не ниже уровня предыдущего года или несколько превысит его. При этомрост производства может быть обеспечен в угольной промышленности, цветнойметаллургии, химической и нефтехимической промышленности, машиностроении иметаллообработке, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажнойпромышленности.

Сельское хозяйство

В I квартале по сравнению с тем жепериодом предыдущего года производство продукции сельского хозяйствасократилось на 5.4% (за I квартал 1998 года — на 0.8%). Спад производстваобъясняется, главным образом, ухудшением ситуации в животноводстве. Посравнению с I кварталом 1998 г. производство мяса (в живом весе) сократилось вхозяйствах всех категорий на 8%, молока — на 4%, яиц — на 3 процента.

Высокий уровень забоев, падежа скотаи птицы, нерациональная структура стада крупного рогатого скота (удельный весскота мясного направления в сельскохозяйственных предприятиях составляет всего2.4%), снижение среднего веса одной головы животных привели к резкомусокращению мясных ресурсов страны.

В сельскохозяйственных предприятияхсокращение производства мяса крупного рогатого скота (на 22%) и свиней (на 9%)сопровождалось существенным ростом производства мяса птицы (на 11%). При этомувеличение забоев птицы значительно опережало ее прирост при выращивании.Недостаток сырьевых мясных ресурсов способствовал значительному росту ценреализации на скот и птицу, которые за январь — март выросли более чем на 42%даже при их сдерживании спросовыми ограничениями.

Продолжало ухудшаться положение скормами. Наличие всех кормов в расчете на одну условную голову крупного скотана конец марта составило 60% к уровню на тот же период 1998 года.

В 1999 году производство продукциисельского хозяйства, по оценке, останется примерно на уровне 1998 года.

Инфляция

В I квартале текущего годапроисходило устойчивое снижение темпов инфляции. Темпы приростапотребительских цен составили 8.4% в январе (самый низкий показатель этогомесяца за все годы реформ), 4.1% в феврале и 2.8% в марте. Сказались контрольза денежной эмиссией, более сдержанная, чем в конце прошлого года динамикаобменного курса рубля, сильные ограничения платежеспособного спроса со сторонынаселения.

Основным факторомзамедления роста потребительских цен в сентябре т.г., так же как и в предыдущеммесяце, явилось сезонное снижение цен на плодоовощную продукцию, что привело кзамедлению роста цен на продовольственные товары. Среди непродовольственныхтоваров наибольший прирост цен в сентябре 1999 г. отмечен на автомобильныйбензин.

Индекс ценпроизводителей промышленной продукции в сентябре т.г. увеличился по сравнению спредыдущим месяцем и составил 105,9% (в августе он был равен 104,6%).Наибольший прирост этого вида цен наблюдался в топливной промышленности(114,8%). Темпы роста цен в отраслях, работающих на конечного потребителя, былиниже среднепромышленного уровня.

В целом по отраслям реальногосектора наименьший рост цен в сентябре 1999 г. отмечался на транспорте. Приросттарифов на грузовые перевозки составил 0,6%.

Вместе с тем инфляционный потенциалеще далеко не исчерпан. В целом за 1999 год темп инфляции составит, по оценке,45-50 процентов.

Цены производителей в промышленности

После длительного отставания отинфляции на потребительском рынке, с февраля темпы роста цен производителейв промышленности стали опережать динамику потребительских цен. В целом за Iквартал индекс цен производителей в промышленности и индекс потребительских ценсоставили соответственно 117.1 и 116 процентов.

В результате девальвации рубляфинансово-экономические показатели различных подотраслей и производствоказались в разной степени деформированными в силу их неодинаковой зависимостиот внешнеэкономических связей. Это создало неоднородный потенциал инфляционныхфакторов в реальном секторе. С заметным опережением растут цены на продукциюэкспортоориентированных отраслей, прежде всего цветной металлургии,лесозаготовительной и целлюлозно-бумажной промышленности. Вследствие сниженияконкуренции со стороны импорта также с опережением прирастают ценыпроизводителей потребительских товаров, что поддерживает инфляционный потенциална потребительском рынке.

Реальныйсектор

            

В сентябре т.г.закрепилась тенденция к росту промышленного производства. Выпуск продукции по сравнениюс соответствующим месяцем прошлого года увеличился на 20,2%, за январь-сентябрьобъем промышленного производства на 7% превысил уровень января-сентября 1998года.

Наиболее высокиетемпы роста производства по-прежнему наблюдались в отраслях, в значительной степениориентированных на внешний рынок. За январь-сентябрь 1999 г. уровеньпроизводства в химической и нефтехимической промышленности составил 120,3% посравнению с аналогичным периодом 1998 г., в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажнойпромышленности -114,5%, в цветной и черной металлургии – 109,6% и 110,4% соответственно,в топливной промышленности – 101,9%. По расчетам Банка России, динамикапромышленного производства примерно на половину определяется развитием этихотраслей.

В результатесокращения импортных поставок отечественный потребительский рынок сталнасыщаться за счет отечественной продукции: развивались процессы импортозамещения.В январе-сентябре т.г. в отраслях промышленности, ориентированных на внутреннийрынок, отмечены устойчивые позитивные изменения. Так, в промышленностистроительных материалов уровень производства по сравнению с январем-сентябрем1998 г. составил 110,2%, в машиностроении – 113,1%, в пищевой промышленности –109,9%, в легкой промышленности — 108,4%.

Увеличениевыпуска промышленной продукции привело к дальнейшему росту грузоперевозок, составившегов сентябре 108,2% по сравнению с сентябрем 1998 г., что позволило в целом за январь-сентябрьт.г. увеличить коммерческий грузооборот всех видов транспорта на 4,6%.

В сентябре 1999г. продолжилась тенденция стабилизации хозяйственной активности встроительстве. Объем подрядных работ за январь-сентябрь т.г. увеличился на2,2%, при этом уровень жилищного строительства возрос на 9%.

Производствопродукции сельского хозяйства в сентябре т.г. было на 3% меньше, чем всоответствующем месяце 1998 года. При этом низким остается уровень производстваосновных видов продукции животноводства. В целом по отрасли спад за январь-сентябрь1999 г. составил 2%.

Развитие основных отраслей экономики в январе-сентябре т.г. нашло свое отражение визменении выпуска базовых отраслей (промышленности, сельского хозяйства,строительства, транспорта, розничной торговли). Индекс выпуска по пяти базовымотраслям за январь-сентябрь 1999 г. составил 102,2% по сравнению с соответствующимпериодом прошлого года. Сдерживающее влияние на рост этого показателя по-прежнемуоказывает низкий уровень оборота розничной торговли.

            

Финансоваясфера

            

Ускорение темповпадения курса рубля в октябре т.г. снизило и без того невысокий интерес банковк операциям с государственными ценными бумагами. Рынок ОФЗ был крайненеактивен, за исключением последних четырех дней месяца. Примечательно, чтомногократный рост предложения в эти дни (по некоторым выпускам — в сотни раз)не вызвал обвального падения котировок. Это позволяет предположить, чтоактивизация рынка в конце октября т.г. была связана с договорными сделками наканунеаукциона по продаже Банком России иностранной валюты банкам, действующим попоручению нерезидентов (аукцион состоялся 29 октября 1999 г.). На конец месяцадоходность ОФЗ-ПД составила 78-79% годовых, ОФЗ-ФД — 91-93% годовых.

По той же причине- из-за подготовки к участию в валютном аукционе — повысился спрос намежбанковские кредиты в конце октября. В последний рабочий день месяца ставкипо однодневным кредитам превысили 40% годовых. В остальное время ликвидностьбанковской системы была достаточной для удовлетворения потребностей банков (всреднем на корсчетах банков в ЦБ РФ находилось 55,4 млрд. руб.) и ставкиоднодневного межбанковского кредитования, как правило, не превышали 10%годовых. Вопреки ожиданиям, банки пока не проявили заинтересованности воперациях  междилерского РЕПО, запуск механизма которых произошел 1 октября 1999года.

            

Доходыи сбережения населения

            

В сентябре 1999г., так же как и в аналогичные периоды 1996-1998 гг., отмечалось сезонноесокращение реальных денежных доходов населения. За этот период реальные доходынаселения составили 98,8% к августу текущего года.

Устойчиваятенденция к погашению долгов по зарплате, положительная динамика показателей, характеризующихфинансовую деятельность предприятий, способствовали значительному сокращению задолженностипо выплатам населению в январе-сентябре 1999 года. Суммарная задолженность позарплате по состоянию на 1 октября т.г. по сравнению с началом года сократиласьна 29,1%, в том числе из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней – на 31,7%.Положительное влияние на динамику реальных денежных доходов населения оказалополное погашение задолженности по пенсионным выплатам в начале сентябрятекущего года.

Доля расходовнаселения на покупку товаров и оплату услуг в структуре использования доходов всентябре т.г. составила 83,3%, увеличившись относительно предыдущего месяца на1,5 процентного пункта. По сравнению с 1998 г. за девять месяцев т.г. произошлипозитивные изменения в динамике организованных сбережений населения. Если виюне-сентябре 1998 г. в условиях недостаточности текущих доходов для поддержанияуровня потребления население использовало свои сбережения и в целом за девятьмесяцев 1998 г. отмечалось изъятие средств физических лиц со счетов в банках,то в 1999 г. в динамике вкладов населения и расходов на покупку ценных бумагнаблюдались только положительные приросты.

Положительнаядинамика организованных сбережений населения в определенной степени обусловленаослаблением инфляционных процессов, а также проведением в последние месяцыСбербанком России, на который приходится 73% всех депозитов физических лиц, компенсационныхвыплат определенным категориям населения. В июне-августе т.г. Сбербанк Россиипроизвел компенсационных отчислений на сумму 8,5 млрд. руб., из которых 43% посостоянию на 1 сентября 1999 г. осталось во вкладах. 

Реальные доходы иуровень жизни населения

Низким уровнем продолжаетхарактеризоваться динамика реальных доходов и уровня жизни населения.Реальные располагаемые денежные доходы населения в I квартале составили куровню соответствующего периода 1998 года 73%, а реальная заработная плата — только 58.5%. В I квартале размер номинальной начисленной среднемесячнойзаработной платы превысил величину прожиточного минимума лишь на 47.7 процента(в I квартале 1998 г. — почти в 2.2 раза), что свидетельствует о значительномрасширении масштабов бедности: представители населения из нижней части группысо средними доходами находятся в зоне риска оказаться бедными. В целом за 1999год реальные располагаемые денежные доходы населения составят, по оценке, около88% от уровня 1998 года.

Устойчиво сокращается просроченнаязадолженность по выплате заработной платы. Суммарная задолженность посостоянию на 1 апреля составила около 67.7 млрд. руб. (против 77 млрд. руб. на1 января), в том числе задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всехуровней — 17 млрд. руб. (на 1 января — более 20 млрд. руб.). Вместе с тем«рассасывание» накопленной задолженности по заработной плате и другимвыплатам не компенсирует снижения реальной заработной платы и реальных денежныхдоходов населения в целом.

Остаются высокими размерынакопленной задолженности по выплате заработной платы территориальных бюджетов.Формирование задолженности по выплате заработной платы субъектами Российской Федерацииявляется как легкодоступным источником средств, высвобождаемых дляосуществления иных расходов, так и сильным аргументом в ходе лоббированиярегиональных интересов в федеральных органах власти.

Значительные изменения в периодпосле обострения кризиса претерпела структура использования денежныхдоходов населения. Расходы населения на покупку товаров и оплату услугустойчиво превышают 80 процентов. Снижение покупательной способности населенияобусловило уменьшение доли расходов на непродовольственные товары и на оплатууслуг, при вынужденном перераспределении денежных расходов в пользу продуктовпитания. Это отмечается по большинству групп населения, но особенно понизкодоходным группам.

Вместе с тем, в структурепотребления несколько повысилась доля товаров отечественного производства, восновном за счет сокращения импорта непродовольственных товаров: изделий легкойпромышленности и товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения.Повысилась также доля отечественных продуктов в товарных ресурсах для населенияпо мясу и мясопродуктам, животному и растительному маслу.

В условиях снижения реальных доходовнаселения произошло сокращение оборота розничной торговли (в Iквартале против соответствующего периода 1998 года на 15.8%). Однако, с учетомтенденции к постепенной стабилизации, проявляющейся в последние месяцы, в целомза 1999 год оборот розничной торговли составит к 1998 году около 95 процентов.

В I квартале изменилась тенденцияуменьшения объема денежных накоплений населения во вкладах, проявившаяся впериод обострения кризиса. Суммарные остатки вкладов на счетах в банках сталивозрастать, однако эта ситуация была достигнута только за счет СбербанкаРоссии: вклады населения в коммерческих банках продолжали ежемесячносокращаться (кроме февраля, когда прирост вкладов в коммерческих банкахсоставил 535.9 млн. рублей).

Некоторому улучшению экономическойконъюнктуры, происходящему в течение последних месяцев, соответствуетотсутствие заметных изменений на рынке труда, хотя в целомситуация остается напряженной.

К концу марта общая численностьбезработных достигла 8.99 млн. чел., или 12.4% от экономически активногонаселения, против 8.93 млн. чел. в конце декабря предыдущего года. Численностьофициально зарегистрированных безработных за I квартал текущего года дажесократилась на 9 тыс. чел., составив на 1 апреля 1.92 млн. чел., или 2.7% отэкономически активного населения. К концу года, по оценке, общая численностьбезработных составит 9 млн. чел., или 12.5% от экономически активногонаселения, численность официально зарегистрированных безработных — 2.4 млн.чел., или 3.3 процента.

Отсутствие структурных сдвигов вэкономическом развитии обусловливает хронический характер российскойбезработицы, выражающийся, в частности, в высокой ее средней продолжительности,которая составляет свыше 6.5 месяца. При этом треть безработных находятся вэтом статусе свыше 8 месяцев.

Уровень жизни и доходынаселения

Основные показатели,характеризующие уровень жизни населения

/>

Сентябрь 1999г.

В % к

Январь- сентябрь 1999г. в % к январю-сентябрю 1998г.

Справочно

сентябрю 1998г.

августу 1999г.

сентябрь 1998г. в % к

январь- сентябрь 1998г.в % к январю-сентябрю 1997г.

сентябрь 1997г.

августу 1998г.

Денежные доходы (в среднем на душу населения), рублей1)

1553 157,2 100,3 159,1 108,4 112,0 97,6 Реальные располагаемые денежные доходы 96,3 98,9 77,8 72,4 81,5 86,0

Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника:1)

номинальная, рублей 1704 154,2 106,0 139,0 105,2 105,2 109,5 реальная 95,2 104,4 67,6 69,1 76,0 96,8

Реальное фактическое конечное потребление домашних хозяйств2)

91,93)

98,84)

Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения), рублей 920 166,6 98,2 200,9 135,8 122,7 108,2

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, млн.человек1)

51,73)

157,13)

32,9 4)

103,83)

в % к общей численности населения

35,33)

22,44)

Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)

0,3973)

0,3754)

Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов), раз

14,73)

13,24)

/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />

________________________________

1) Оценка.

2) В I полугодии реальное снижение фактического конечногопотребления домашних хозяйств по сравнению с соответствующим периодом прошлогогода значительно превысило падение ВВП (соответственно 8% и 1%). Такая ситуациянаблюдается впервые за последние годы и объясняется падением покупательнойспособности населения, снижением импорта товаров и услуг и значительным ростомэкспорта. Данные за I полугодие.

3) Данные за I полугодие 1999 года.

3)    Данныеза I полугодие 1998 года.

Демография

Постоянное население Российской Федерации

По оценке, на 1 сентября 1999г. постоянное населениеРоссийской Федерации насчитывало 145,8 млн.человек. В январе-августе с.г.сокращение численности россиян продолжилось и составило 521 тыс.человек, или0,36% (за январь-август 1998г. — 267,8 тыс.человек, или 0,18%). За восемьмесяцев 1999г. население уменьшилось больше, чем за весь 1998г. (на 411,8тыс.человек, или 0,28%). Некоторое ускорение процесса депопуляции обусловленоувеличением естественной убыли населения при одновременном уменьшениимиграционного прироста населения из зарубежных государств (в основном изгосударств-участников СНГ и стран Балтии). В результате естественные потери вянваре-августе с.г. только на 12,2% были компенсированы положительным сальдо в />
межгосударственном миграционном обмене (в соответствующем периоде 1998г. — на42,5%).

Финансовые результатыработы организаций

Сохранение в начале текущего годатенденций к улучшению ситуации в российской экономике оказало положительноевлияние на формирование финансовых результатов работы организаций.

В январе-феврале сальдированныйфинансовый результат (прибыль минус убытки) крупных и средних организаций всехотраслей экономики (без учета сельскохозяйственных, кредитных и страховыхорганизаций) составил 156.3% к соответствующему периоду 1998 года, в том числев промышленности — 157.3 процента.

Удельный вес убыточных организацийснизился на 1.3 процентных пункта против января-февраля прошлого года и посостоянию на 1 марта составил 40.4% от общего числа организаций, в том числе впромышленности — 38.9%. Вместе с тем произошло некоторое увеличение долиубыточных организаций в ряде отраслей экономики по сравнению с январем 1999года (в промышленности, строительстве, на транспорте, в жилищно-коммунальномхозяйстве).

По итогам работы за два месяца 1999года убыточны в целом организации угольной промышленности. Остаются такжеубыточными такие виды транспорта, как авиационный, трамвайный, троллейбусный,внутренний водный, автомобильное хозяйство.

Неплатежи

В начале текущего года сохраниласьтенденция замедления динамики неплатежей, наметившаяся в 1998 году иособенно в IY квартале. В январе-феврале суммарная просроченная задолженностьувеличивалась со среднемесячным темпом 2.1%, против 3.1% в среднем за месяц в1998 году и 2.7% среднемесячно в IY квартале.

Вместе с тем проблема неплатежей в экономике продолжаетоставаться острой. На 1 марта 1999 г. суммарная просроченная задолженность пообязательствам предприятий и организаций достигла 1372 млрд. рублей.

К началу марта 1999 года сновасократился разрыв между общей и просроченной задолженностью (доля просроченнойзадолженности в общем объеме задолженности по сравнению с концом декабря 1998года несколько увеличилась и составила 46.9 процента).

На ситуацию с исполнением платежей вначале текущего года оказывали влияние зачетные ожидания в связи с проведениемПравительством целевого финансирования расходов федеральных органов исполнительнойвласти, длительное отсутствие утвержденного федерального бюджета на 1999 год,сохранение неопределенности с выделением очередного транша кредита МВФ, а такжеожидание снижения курса рубля.

В период после августа-сентября 1998г. наметилась тенденция некоторого снижения использования бартераи других неденежных форм расчетов. Доля продукции, оплаченной неденежнымисредствами, в промышленности в феврале текущего года составила 55% от объемаотгруженной продукции, тогда как в сентябре 1998 г., после периода быстрогороста, она достигла 61.3 процента.

Валютный рынок

На конъюнктуру валютного рынкав январе-марте оказывали влияние, прежде всего, бюджетные проблемы, связанные снеобходимостью обслуживания внешнего и внутреннего государственного долга. Вусловиях осуществления платежей по внешним обязательствам (на общую сумму 2.1млрд. долларов США) значительно сократились золотовалютные резервы страны — с12.2 до 10.8 млрд. долларов, что негативно влияет на ожидания участниковвалютного рынка.

Выплаты по внутреннимправительственным обязательствам, в значительной степени обусловливающие ростликвидности банковской системы, в условиях отсутствия краткосрочныхвысоколиквидных рублевых инструментов стимулируют дополнительный спрос наинвалюту.

Банк России предпринял ряд мер поусилению валютного контроля, ограничению возможностей незаконного вывозакапитала за рубеж, снижению давления на рубль. В частности, изменен порядокпокупки инвалюты российскими импортерами, принято решение об увеличении нормативовобязательных резервов кредитных организаций, депонируемых в Банке России.

В итоге официальный курс доллара СШАпо отношению к рублю повысился за январь-март номинально на 17.1%, реально — на1.5 процента, что заметно ниже, чем за IV квартал предыдущего года(соответственно на 28.5 и 4.9 процента).

По оценке, темпы девальвации рубля втекущем году окажутся примерно на уровне внутренней инфляции. На ситуацию навалютном рынке существенное влияние будет оказывать дальнейший ходпереговорного процесса с МВФ и другими кредиторами России.

К концу марта завершенареструктуризация 44.2% «замороженных» ГКО-ОФЗ, принадлежащихроссийским и иностранным инвесторам на общую сумму около 124.3 млрд. рублей. Врезультате, общий объем рынка достиг 207.2 млрд. рублей по номиналу. Среднийсрок до погашения обращающихся на рынке госбумаг составляет 981 день. Всоответствии с решением Правительства срок окончания новации по государственнымценным бумагам был перенесен с 15 марта на 30 апреля, что обусловлено преждевсего неурегулированностью вопросов, связанных с обращением инвестиционныхбумаг и возможностью их использования при погашении просроченной задолженностиперед бюджетом, а также с порядком приобретения и кругом корпоративных бумагдля иностранных инвесторов.

Приступило к работе Агентство по реструктуризациикредитных организаций. Советом директоров АРКО утвержденперечень 16 регионов, с банками которых оно будет работать в первоочередномпорядке — Кемеровская область, Приморский и Красноярский край, Воронежская, Ярославская,Самарская, Свердловская, Амурская, Курганская, Калининградская, Костромская,Кировская, Томская, Ивановская области, а также Москва и Московская область.

Инвестиционнаяактивность в экономике

Продолжает оставаться низкой инвестиционнаяактивность в экономике. Объем инвестиций в основной капитал за счет всехисточников финансирования составил в I квартале к соответствующему периодупредыдущего года 89.3% (в I квартале 1998 г. — 94.4 процента).

На неблагоприятном инвестиционномклимате продолжают сказываться последствия обострения финансового иобщеэкономического кризиса. В результате всплеска инфляции, подрыва довериянаселения к государству и финансовым институтам, повысившихся инвестиционныхрисков значительная часть потенциала сбережений выведена из экономическогооборота, в том числе вывезена за рубеж.

В условиях задержки с принятиемфедерального бюджета на 1999 год, в I квартале государственные инвестициипрофинансированы лишь в размере 1.7% бюджетных годовых назначений. В то жевремя частные инвестиционно-финансовые ресурсы остаются в целом малодоступнымидля реального сектора экономики.

Пока еще неустойчива тенденция ростакотировок даже наиболее ликвидных акций промышленных предприятий, прежде всегоотраслей топливно-энергетического комплекса и телекоммуникаций. В целом за Iквартал индекс торговой системы этих акций увеличился на 75%, более чем в трираза возросла их ликвидность. Однако в конце марта активность торгов на рынкеакций пошла вниз, что было вызвано частичным уходом иностранных инвесторов сроссийского фондового рынка и переключением внимания российских инвесторов наболее доходный валютный рынок.

Некоторые позитивные тенденции,наметившиеся в макроэкономической конъюнктуре, ввиду инерционностиинвестиционной сферы, могут оказать благоприятное влияние на показателиинвестиционной деятельности лишь во втором полугодии текущего года. Объеминвестиций в целом за 1999 год оценивается к предыдущему году на уровне 95-100процентов.

Вместе с тем продолжается заметныйростжилищного строительства. В I квартале введено вэксплуатацию жилья общей площадью 4.3 млн.кв.м, или 102.7% к уровнюсоответствующего периода 1998 года. Наращивание строительства жилья происходитза счет средств населения и других внебюджетных источников.

Внешнеторговый оборот

Внешнеторговый оборот России(на основе данных оперативной информации ГТК и оценок Минэкономики, с учетомофициально не регистрируемой торговли) за январь-март составил 24.2 млрд.долл.США и уменьшился по сравнению с соответствующим периодом 1998 года на 33.9процента.

Российскийэкспортсоставил в I квартале 15 млрд.долл., что на 18.9% меньше, чем засоответствующий период 1998 года. Вместе с тем экспорт в физическом объемеустойчиво нарастает с октября 1998 года. В общем объеме экспорта на долю стран дальнегозарубежья приходилось 83% (в I квартале 1998 г. — 79.7 процента).

Конъюнктура мировых рынков дляосновных товаров российского экспорта в марте 1999 г. несколько улучшилась.Наблюдается заметный рост мировых цен на нефть. Цена нефти “Брент” 17 марта споставкой в апреле достигла 13.15 долл. за баррель, 24 марта с поставкой в мае- 13.94 доллара. Соответственно происходил рост цен и на российскую нефть.Однако устойчивость тенденции к росту цен будет зависеть от готовности основныхстран-производителей нефти четко выполнять принятые на себя обязательства посокращению уровня добычи и соблюдению дисциплины квот.

Физические объемы экспорта нефти игаза в I квартале практически находились на уровне последних месяцев прошлогогода. Росту экспорта нефти и газа в физическом объеме препятствует снижениеспроса на мировом рынке (вследствие негативного влияния на темпы мировогоэкономического роста и мировой торговли кризиса в Юго-Восточной Азии),увеличение запасов нефти и нефтепродуктов в промышленно развитых странах,обострение конкурентной борьбы между экспортерами.

Возросли физические объемы поставокна экспорт минеральных удобрений, дизельного топлива, каменного угля, продукциилесной и целлюлозно-бумажной промышленности, алюминия, меди.

На мировом рынке цветных металловнаблюдается некоторый рост цен, что прежде всего связано с вооруженнымконфликтом в Югославии. Однако продолжается тенденция снижения экспортных ценна черные металлы, что обусловлено принятием антидемпинговых санкций противроссийских товаропроизводителей. В связи с этим поступления от экспорта черныхметаллов в текущем году существенно снижаются.

Внешнеторговый оборот России1)

В августе 1999г. внешнеторговый оборот России составил 9,2млрд.долларов США (236,3 млрд.рублей) и по сравнению с августом 1998г. снизилсяна 13,8%, с августом 1997г. — на 29,2%, в том числе экспорт составил 6,0млрд.долларов (152,8 млрд. рублей) и соответственно возрос на 4,0% и снизилсяна 14%, импорт — 3,2 млрд.долларов (83,5 млрд.рублей) и снизился на 34,4% и 46,5%.Сальдо торгового баланса сложилось положительное, 2,8 млрд.долларов (в августе1998г. — положительное, 0,7 млрд.долларов, в августе 1997г. — положительное 0,9млрд.долларов).

В январе-августе 1999г. внешнеторговый оборот России составил70,6 млрд.долларов США и по сравнению с январем-августом 1998г. снизился на26,2%, январем-августом 1997г. — на 30,6%, в том числе экспорт составил 44,5млрд.долларов и снизился соответственно на 0,4% и 20,7%; импорт — 26,1млрд.долларов и снизился на 43,8% и 42,8%. Сальдо торгового баланса сложилосьположительное, 18,4 млрд.долларов (в январе-августе 1998г. — положительное, 2,3млрд. долларов США).

Динамикавнешнеторгового оборота россии2)

/>

Внешнеторговый оборот

В том числе

экспорт

импорт

млрд.долларов США

в % к со-ответствующему периоду предыдущего года

в % к предыдущему периоду

млрд.долларов США

в % к со-ответствующему периоду предыдущего года

в % к предыдущему периоду

млрд.долларов США

в % к со-ответствующему периоду предыдущего года

в % к предыдущему периоду

1998г.

январь 11,6 98,6 67,4 5,9 84,2 65,9 5,7 119,3 69,0 февраль 11,9 100,1 101,9 5,8 86,6 99,6 6,1 118,0 104,3 март 13,2 101,3 111,6 6,7 91,2 114,9 6,5 114,3 108,3

I квартал

36,7

100,0

78,4

18,4

87,4

73,3

18,3

117,1

84,4

апрель 12,4 94,1 93,0 6,2 89,1 91,3 6,2 99,6 94,8 май 11,8 96,9 95,8 6,0 90,6 98,3 5,8 104,5 93,3 июнь 12,2 96,1 103,3 6,5 93,3 106,2 5,7 99,4 100,3

II квартал

36,4

95,7

98,8

18,7

91,0

100,8

17,7

101,1

96,9

I полугодие

73,1

97,8

37,1

89,2

36,0

108,6

июль 11,9 84,7 97,2 6,2 83,0 97,4 5,7 86,7 97,0 август 10,7 82,1 90,8 5,7 82,7 92,4 5,0 81,5 89,1

Январь-август

95,7

94,0

49,0

87,6

46,7

101,9

сентябрь 8,9 67,4 83,3 5,9 83,7 102,9 3,0 48,8 60,7

III квартал

31,5

78,2

87,0

17,8

83,1

96,6

13,7

72,5

77,0

Январь-сентябрь

104,6

90,9

54,9

87,1

49,7

95,5

октябрь 9,0 60,6 100,1 6,1 75,8 101,7 2,9 42,9 96,8 ноябрь 8,9 60,2 98,9 5,9 71,6 98,0 3,0 45,6 100,7 декабрь 10,8 62,4 121,4 7,3 81,3 122,4 3,5 42,3 119,4

IV квартал

28,7

61,2

90,7

19,3

76,4

107,0

9,4

43,5

69,1

Год

133,3

82,3

74,2

84,1

59,1

80,2

1999г.

январь 7,6 65,2 70,4 4,7 80,0 64,8 2,9 50,2 81,8 февраль 8,0 67,2 105,0 5,0 85,1 106,0 3,0 49,8 103,5 март 9,4 71,1 118,1 5,9 87,4 118,0 3,5 54,4 118,4

I квартал

25,0

68,0

87,2

15,6

84,3

81,0

9,4

51,5

99,9

апрель 10,2 82,3 107,7 6,5 105,9 110,7 3,7 58,9 102,7 май 8,1 69,4 80,8 5,1 85,0 78,9 3,0 53,1 84,1 июнь 8,6 70,7 105,3 5,2 81,4 101,8 3,4 58,9 111,3

II квартал

26,9

74,2

107,9

16,8

90,7

108,3

10,1

57,0

107,2

I полугодие

51,9

71,1

32,4

87,5

19,5

54,2

июль 9,5 79,6 109,4 6,1 96,8 115,9 3,4 60,3 99,3 август 9,2 86,2 98,4 6,0 104,0 99,2 3,2 65,6 96,9

Январь-август

70,6

73,8

44,5

90,6

26,1

56,2

/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />

1) По уточненнымданным таможенной статистики и с учетом официально не регистрируемого экспорта(импорта).

2) Данные уточнены

В августе 1999г. внешнеторговый оборот России(включая официально не регистрируемый) со странами вне СНГ составил втекущих ценах 7,5 млрд.долларов США (192,0 млрд. рублей) и по сравнению савгустом 1998г. снизился на 12,6%, с государствами-участниками СНГ — 1,7млрд.долларов США (44,3 млрд.рублей) и снизился на 18,9%.

Импорт

Российскийимпорт вянваре-марте составил 9.2 млрд.долл., или снизился по сравнению ссоответствующим периодом 1998 года на 49.2 процента.

Продолжают сокращаться поставкимашин и технологического оборудования (по сравнению с I кварталом предыдущегогода снижение на 39%), что подтверждает низкую инвестиционную активность вРоссии.

Вместе с тем в марте объем импортаувеличился по сравнению с предыдущим месяцем на 8.7% (за счет роста объемовзакупок медикаментов, черных металлов, труб и сахара).

На мировом рынке цены напродовольственные товары и продукцию тропического земледелия продолжаютсохранять устойчивую понижательную тенденцию, что может вызвать удешевлениеимпорта продовольствия в Россию.

Положительное сальдо торговогобаланса в I квартале 1999 г. составило 5.8 млрд.долл. (в I квартале 1998 г. — 0.4 млрд.долл.).

Учитывая тенденции, сложившиеся вроссийской внешней торговле и конъюнктуру мирового рынка, объем внешнеторговогооборота в 1999 году может составить 116.8 млрд.долл. (87.6% к уровню 1998 г.),в том числе экспорт — 70.4 млрд.долл. (95.3%), импорт — 46.4 млрд.долл. (78процентов).

По результатам развития экономики заI квартал имеются основания для более высокой оценки итогов в целом за 1999 годпо сравнению с первоначальным прогнозом по ряду важнейших макроэкономическихпоказателей.

С учетом вероятного развитияситуации и реализации мер по ускорению положительных тенденций, темпы роста ВВПи продукции промышленности могут составить 99% и 100% соответственно, противранее прогнозируемых 97%. Вместе с тем возможности выхода на более высокуютраекторию сдерживаются ограничениями внутреннего спроса: низкой инвестиционнойактивностью, сокращением государственного потребления (в условиях заметногоснижения непроцентных расходов бюджета) и, особенно, реальных доходов ипотребления населения. Анализ основных элементов использования ВВП показывает,что на первое место среди факторов конечного спроса вышел потребительскийспрос.

Более высокой динамикой по сравнениюс первоначальным прогнозом будут характеризоваться объемы производства вугольной промышленности, цветной металлургии, химической и нефтехимическойпромышленности, машиностроении и металлообработке, лесной, деревообрабатывающейи целлюлозно-бумажной промышленности, промышленности строительных материалов.

Весьма вероятны также уточнения впрогнозируемые объемы внешнеэкономической деятельности. В частности, ожидается,что объем импорта в Россию составит в 1999 году из стран дальнего зарубежья34.5 млрд.долл.(на 6.5 млрд.долл. ниже, чем прогнозировалось ранее) и из странСНГ — 11.9 млрд.долл. (на 2.1 млрд.долл. ниже). Сказываются факторыимпортозамещения, двойного налогообложения в торговле со странами СНГ,спросовых ограничений платежеспособного спроса со стороны населения. Помимоповышающего влияния на динамику производства, это обусловливает более высокоеположительное сальдо внешнеторгового баланса (в объеме до 24 млрд. долларов).

Вместе с тем по ряду показателей в1999 году не удается выйти на первоначальные параметры прогноза. Прежде всего,с учетом более поздних сроков получения кредитов МВФ и других международныхорганизаций темп инфляции в 1999 году оценивается выше, чем предусматривалосьранее в целевом варианте прогноза и составит 45-50%. Не будет обеспечен выходна прогнозируемую траекторию по ряду социальных параметров, и прежде всего пореальным располагаемым денежным доходам населения.

Государственноерегулирование экономики РФ.

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условияхрыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного,исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочнымигосударственными учреждениями и общественными организациями в целяхстабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы кизменяющимся условиям.

    В современных условиях ГРЭ является составной частьюпроцесса воспроизводства. Оно решает различные задачи, например: стимулированиеэкономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвиговв отраслевой и региональной структуре, поддержка экспорта. Конкретныенаправления, формы, масштабы ГРЭ определяются характером и остротойэкономических и социальных проблем в стране в конкретный период.

Объекты и цели ГРЭ.

    Объекты ГРЭ — это сферы, отрасли, регионы, а такжеситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возниклиили могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически илиразрешаемые в отдаленном будущем, в то время как снятие этих проблемнастоятельно необходимо для нормального функционирования экономики иподдержания социальной стабильности.

    Основные объекты ГРЭ это:

экономический цикл;

секторальная, отраслевая и региональная структура хозяйства;

условия накопления капитала;

занятость;

денежное обращение;

платежный баланс;

цены;

условия конкуренции;

социальные отношения, социальное обеспечение;

подготовка и переподготовка кадров;

окружающая среда;

внешнеэкономические связи.

    Суть государственной антициклитической политики, илирегулирования хозяйственной конъюнктуры, состоит в том, чтобы во время кризисови депрессий стимулировать спрос на товары  и услуги, капиталовложения изанятость. Для этого частному капиталу предоставляются дополнительныефинансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции. Вусловиях длительного подъема в экономике страны могут возникнуть опасныеявления — рассасывание товарных запасов, рост импорта и ухудшение платежногобаланса, превышение спроса на рабочую силу предложением и отсюда необоснованныйрост заработной платы и цен. В такой ситуации задача ГРЭ — притормозить ростспроса, капиталовложений и производства, чтобы по возможности притормозить перепроизводствотоваров и перенакопление капиталов.

       В области отраслевой и территориальной структуры ГРЭтакже играет значительную роль. Здесь при помощи финансовых стимулов игосударственных капиталовложений, обеспечиваются привилегированные условия отдельнымотраслям и регионам. В одном случае поддержка оказывается тем отраслям иединицам хозяйства, которые находятся в состоянии затяжного кризиса; в другомслучае поощряется развитие новых отраслей хозяйства и видов производства,призванные привести к прогрессивным структурным сдвигам внутри отраслей, междуотраслями и во всем народном хозяйстве, к повышению его эффективности иконкурентоспособности. Но также могут приниматься меры и по притармаживаниючрезмерной концентрации производства.

     Важнейшим объектом государственного регулированияэкономики является накопление капитала. Производство, присвоение икапитализации прибыли всегда служат главной целью хозяйственной деятельности врыночной экономике. Создавая дополнительные стимулы и возможности в разноевремя всем инвесторам или отдельным их группам по отраслям и территориям,регулирующие органы воздействуют на экономический цикл и структуру.

    Регулирование занятости — это поддержание нормального сточки зрения рыночной экономики соотношения между спросом и предложениемрабочей силы. Соотношение это должно удовлетворять потребность экономики вквалифицированных и дисциплинированных работниках, заработная плата которыхслужит для них достаточной мотивацией к труду. Однако соотношение между спросоми предложением не должно вести к чрезмерному росту заработной платы, котораяможет негативно отразиться на национальной конкурентоспособности. Нежелательноеи резкое снижение занятости ведет к увеличению армии безработных, снижениюпотребительского спроса, налоговых поступлений, росту налогов на пособия иопасно социальным последствиям.

     Особое внимание ГРЭ уделяет денежному обращению. Основноенаправление регулирования денежного обращения — это борьба с инфляцией,представляющей серьезную опасность для экономики.

     Состояние платежного баланса является объективнымпоказателем экономического здоровья страны. Во всех странах с рыночнымхозяйством государство постоянно осуществляет оперативное и стратегическоерегулирование платежного баланса путем воздействия на экспорт и импорт,движение капиталов, повышение и понижение курсов национальных валют, участие вмеждународной экономической интеграции.

     Одним из главных объектов регулирования являются ЦЕНЫ.Динамика и структура цен отражают состояние экономики. В то же время сами ценысильно влияют на структуру хозяйства, условия капиталовложений, устойчивостьнациональных валют.

     Государственные регулирующие инстанции стремятся влиять ина другие объекты ГРЭ, например, заинтересовать частные фирмы в развитиенаучных исследований. Изучаются и совершенствуются законы по конкуренции,социальной защите, охране окружающей среды.

     Объекты ГРЭ различаются в зависимости от уровня решаемыхими задач. Это следующие иерархические уровни:   уровень фирмы; региона;отрасли; сектора экономики (  промышленность, сельское хозяйство, услуги );хозяйства в целом; глобальный ( социальные отношения, экология );наднациональный ( экономико-политическое отношение с зарубежными странами,интеграционные процессы ).

На примере протекционистких мерможно показать роль государственного регулирования в Российской Федерации. Приформировнии рыночных отношений на российский рынок стали проникать зарубежныеавтомобильные компании для формирования собственной сбытовой сети. В то времякак дела у отечественных автопроизводителей шли очень плохо: издержкипроизводства катастрофически росли, качество стремительно падало, ценыстановились запредельными-происходило затоваривание продукцией, спрос падал.Цены отечественных автомобилей приблизились к зарубежным, тогда как качество ихбыло намного выше. В конце концов, под нажимом отечественных автопроизводителейправительство было вынуждено ввести госпошлины на импортируемыеавто-мототранспортные виды техники в размере более 100%. С одной стороны, чтобыне дать окончательно обанкротится предприятиям и предприятиям-смежникам, этоправильно, с другой стороны, государство поставило их фактически в состояниемонополии во главе с АВТОВАЗОМ, так как, по сути, серьезной конкуренции междуотечественными автопроизводителями не было, потому что они занимали разныепроизводственные ниши.

      В Японии особые меры по поддержанию отечественныхпроизводителей. Практически невозможно иностранным фирмам открыть производствоили дело.

 ГРЭ при формирование рыночныхотношений в России.

    Без государственного регулирования экономики переход крыночным отношениям практически невозможен. При переходе от планового хозяйствак рынку необходимо утонченное регулирование, направление экономики вопределенное русло. Возникает необходимость в перераспределение доходов иинвестиций между предприятиями и отдельными отраслями, чтобы не спровоцироватьдисбаланс и банкротства отдельных предприятий. Также нужна законодательнаябаза, как основной инструмент для формирования рыночных отношений. Напротяжении трех последних лет правительство Российской Федерации неоднократнофиксировало цены на продукцию тех или иных мнимых монополий. Подобные мерынельзя назвать мудрой реакцией на проблемы конкуренции при формирование рыночныхотношений. Во-первых, правительство

не обладало четкими критериями и надежной методикой определенияпредприятий-монополистов, и в результате в эту категорию попали сотни и дажетысячи предприятий. К тому же оно недооценило способность международной конкуренцииили свободы создания новых компаний ограничить власть настоящих монополий.Во-вторых, ценовой контроль наносит удар по вполне конкурентоспобным отраслямпромышленности и приводит не к неустановлению  конкурентных цен, а к товарномудефициту. И, в-третьих, государственное фиксирование цен может побудитьпредприятия разработать негласную общую монопольную стратегию. Таким образом,устанавливая высокие официальные цены на ту или иную продукцию, правительствонепроизвольно может способствовать возникновению монополии там, где раньше еебыло. Государственные цены фактически становятся не потолком, а порогом цен дляпредприятий отрасли вопреки благим намерениям правительства.

     При формировании рыночных отношений в России нужнопроводить политику защиты отечественных таваропроизводителей от импортаиностранных товаров, но не в такой мере, как было изложено выше.

      Так же регламентирование банковской деятельности,финансовой деятельности. Прежде всего, регламентирование деятельности банковнаправлено на то, чтобы банкам было не так-то просто разориться. Наилучшийспособ достичь этой цели — заставить учредителей банка вложить в него такоеколичество собственных денег, чтобы оно было соразмерно с выдаваемымикредитами. Например, регламентом России установлено, чтобы объем кредитовпревышал объем уставного капитала  не более чем в 10  раз.

      И так же поддержание малого бизнеса, малых предприятий наоснове которых строится экономика Российской Федерации. В начале перехода крынку поддержка была выражена в форме предоставления дешевых субсидий,кредитов, поощрения определенных видов деятельности, но в дальнейшем налоговоебремя стало душить производителей, что было связанно с повышением налогов из-занехватки средств в государственном бюджете.

     Так же важным моментом является создание новой системысоциальной защиты и реформирование старой. Советская система гарантировалатрудящимся практически все существующие виды социальной поддержки: бесплатноемедицинское обслуживание, жилье, рабочие отпуска, пенсии, стабильный уровеньдоходов и даже рабочее место. В условиях рыночной экономики очень многиепрактически не получают помощи от государства, а тем, кто ее получает,приходится довольствоваться весьма ограниченным кругом социальных льгот. Врыночных условиях предприятия тоже предлагают своим работникам определенныельготы, однако огромная доля средств на социальные расходы поступает все же состороны государства. За этим кроится очень важная причина. В рыночной экономикисчитается вполне естественным, что человек рано или поздно переходит на другуюработу или его увольняют по той или иной причине. Соответственно и льготыдолжны предоставляться ему непосредственно от государства,  а не черезпредприятие, на котором в настоящее время он работает. Это очень важно, так каклюди твердо знают, что могут рассчитывать на социальную поддержку, даже покинувэто предприятие и, следовательно, склонны к перемене мест. Благодаря этомуэкономика обладает большей гибкостью, нежели экономика советского типа, притом, что точно так же обеспечивает социальные гарантии населению.

Место России вмирохозяйственных связях.

Врамках бартерных сделок торговля России с зарубежными странамидостигла своего пика в 1996 году, когда ее стоимостной объем составил 9,7 млрд.долл., или 7,8% от объема всего внешнего товарооборота. В последующие 2 года всвязи с принятием мер государственного регулирования внешнеторговых бартерныхсделок объемы товарообменных операций значительно сократились. В 1997 году их стоимостнойобъем уменьшился по сравнению с 1996 годом на 42,7% и составил 5,58 млрд.долл. (без данных о товарообменной торговле России с Белоруссией)- или 4,3% всей внешней торговли, — а в 1998 году он сократился еще на 38,5% посравнению с 1997 годом, снизившись до 3,43 млрд. долл. (или 3,2%).

Товарная структурабартерной торговли Российской Федерации со странами дальнего зарубежья, млн.долл.

Экспорт Импорт

Наименование товарной группы, код ТН ВЭД

1997

год,

ст-ть

% к

итогу

1998

год,

ст-ть

% к

итогу

1998 г.

 к 1997г.,

в %

1997

год,

ст-ть

% к

итогу

1998

год,

ст-ть

% к

итогу

1998г. к 1997г.,

в %

Всего

1692,9

100,0

975,3

100,0

56,5

942,2

100,0

680,9

100,0

72,3

в том числе:

Продовольственные товары и сырье для их

производства (01-24)

31,7 1,9 35,2 3,7 111,0 125,8 13,4 91,7 13,5 72,9 Топливно-энергетические товары (27) 201,7 11,9 93,2 9,7 46,2 36,7 3,9 35,7 5,2 97,3

Продукция химической

пром-ти, каучук (28-40)

187,9 11,1 131,0 13,7 69,7 181,1 19,2 128,3 18,8 70,8 Древесина и изделия из нее (44-49) 103,3 6,1 96,0 10,0 92,9 27,0 2,9 19,7 2,9 73,0

Черные и цветные металлы

и изделия из них (72-83)

741,8 43,8 285,6 29,8 38,5 46,8 5,0 40,3 5,9 86,1 Машиностроительная продукция (84-90) 314,3 18,6 212,6 22,2 67,6 415,3 44,1 289,4 42,5 69,7 Текстильная продукция, обувь (50-67) 27,8 1,6 21,5 2,2 77,3 45,1 4,8 31,0 4,6 68,7 Прочие 84,4 5,0 82,2 8,6 97,4 64,4 6,8 44,8 6,6 69,6 /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />

Впрошедшем году бартерный экспорт сократился на 41,6% по сравнениюс 1997 годом, его стоимостной объем составил 1661,0 млн. долл. (по сравнению с1996 годом уменьшился в 3,3 раза). Бартерный импорт снизился на35,3% по сравнению с 1997 годом (а с 1996 годом — в 2,4 раза) и составил 1768,0млн. долл. В 1997 году превышение экспорта над импортом по сравнению с 1996годом резко сокращается (в 11 раз) и составляет 114,3 млн. долл., а в 1998-м,впервые за последние 5 лет, импорт превысил экспорт на 107 млн. долл.

В1998 году соотношение стран дальнего зарубежья и СНГ в бартерномтоварообороте осталось практически на уровне 1997 года, составив 47,8 и52,2% соответственно.

Основнойстатьей бартерного экспорта традиционно остаются товары топливно-энергетическогокомплекса и металлы, однако, их стоимостной объем в 1998 годузначительно снизился: по сравнению с 1997 годом — в 2,1 а с 1996 годом — в 4,3раза. Сокращается и их доля в бартерном экспорте. Если в 1996 году онасоставляла 61,5%, в 1997 году — 57,7, то в 1998 году — 46,7%. Второйсущественной статьей бартерного экспорта стала машиностроительная продукция.Несмотря на сокращение стоимостного объема на 31,9% по сравнению с 1997 годом,его доля увеличилась на 2,9%.

В импортеведущее место (около трети) занимали машины и оборудование. Посравнению с 1997 годом стоимостной объем машиностроительного импорта сократилсяна 37,8% и его доля составила 30,5%. Почти 2/3 машиностроительного импортасоставляет технологическое оборудование.

Вовнешней торговле России со странами дальнего зарубежья долябартера невелика — 1,8% от товарооборота, и она продолжает сокращаться — с 4247млн. долл. в 1994 году до 1638 млн. долл. в 1998 году (уменьшение в 2,6 раза).

Вбартере за 1997-1998 гг. снижение экспорта шло преобладающими темпами посравнению с импортом. Российский бартерный экспорт в 1998 годусоставил 957,3 млн. долл. (1,7% от всего экспорта в дальнее зарубежье).Его стоимостной объем сократился по сравнению с 1997 годом на 43,5%. Снижениеобъемов экспорта наблюдалось практически по всем товарным группам, кромеотдельных продтоваров. По черным и цветным металлам(в 2,6 раза), товарам ТЭК (в 2,2 раза), машиностроительной продукции(в 1,5 раза). Структура бартерного экспорта несколько отличается отэкспорта в целом. Так, если в общем объеме вывоза на долю сырьевых товаров в1998 году приходилось 63,6%, в том числе энергоносители — 29,2%, то вбартере их доля значительно ниже. В 1998 году удельный вес сырьевых товаровсоставил 39,5%, в том числе энергоносители — 9,7%. Несмотря насокращение в прошлом году экспорта машиностроительной продукции, егодоля составила 22,2% от бартерных поставок в дальнее зарубежье, тогдакак в общем объеме экспорта в эти страны ее стоимость составила 10%. Приснижении в 1998 году бартерного экспорта оборудования и машиностроительнойпродукции на 32,4% вывоз технологического и электрооборудованияувеличился.

Российскийимпорт из дальнего зарубежья в1998 году сократился на 27,7% и составил 680,9 млн. долл. (2,1% от всегоимпорта из этих стран). На фоне общего снижения ввоза по бартеру в 1998 годунаблюдался некоторый рост закупок средств наземного транспорта,каучука, резины и изделий из них, органических химических соединений,химических нитей. Важнейшими статьями бартерного импорта являются машиностроительнаяпродукция, составившая 42,5%, что на 3,2% выше, чем в общем импорте, и продукцияхимической промышленности — 18,8% (в общем импорте — 15,6%). В 1998 годупродолжалось сокращение закупок продтоваров (на 27,1% по сравнению с1997 годом, а с 1996 годом — в 2,3 раза).

Основнымторговыми партнерами России в прошедшем году были Китай стоварооборотом 333,1 млн. долл., Германия — 142,5 млн. долл., Италия — 104,7 млн. долл., США — 102,1 млн. долл., суммарная доля которыхсоставила 41,7% от всего бартерного товарооборота со странами дальнегозарубежья.

 

 

 

Итоги внешней торговлиРоссийской Федерации в рамках товарообменных операций (млн. долл.)

/> В % к итогу 1998 г.

1997 г.

1998 г.

1997 г.

1998 г.

к 1997 г., в %

Со всеми странами

Товарооборот 5576,3 3429,0 100,0 100,0 61,5 Экспорт 2845,3 1661,0 100,0 100,0 58,4 Импорт 2731,0 1768,0 100,0 100,0 64,7 Сальдо 114,3 -107,0

Со странами дальнего зарубежья

Товарооборот 2635,1 1638,2 47,3 47,8 62,2 Экспорт 1692,9 957,3 59,5 57,6 56,5 Импорт 942,2 680,9 34,5 38,5 72,3 Сальдо 750,7 276,4

Со странами СНГ

Товарооборот 2941,2 1790,8 52,7 52,2 60,9 Экспорт 1152,4 703,7 40,5 42,4 61,1 Импорт 1788,8 1087,1 65,5 61,5 60,8 Сальдо -636,4 -383,4 /> /> /> /> /> /> /> /> /> />

Без данных о торговле России сБелоруссией

БартерРоссии со странами СНГ, так жекак и с дальним зарубежьем, продолжает сокращаться. В 1998 году по сравнениюс 1997 годом снижение составило 39,1% (по сравнению с 1996 годом стоимостнойобъем упал в 3,5 раза и составил 1791 млн. долл.). Сокращается и удельный весбартера в товарообороте со странами СНГ, составивший по итогам 1998 года11,4% от всего объема внешней торговли России с этими странами (в 1997году — 13,7, в 1996 году — 25,9%). По сравнению с 1997 годом вывоз и ввозуменьшились на 39% и составили: экспорт — 703,7 млн. долл., импорт — 1087,1 млн. долл.

В1998 году российский бартерный экспорт имел традиционную сырьевуюнаправленность. Около 50% пришлось на долю товаров ТЭК и машиностроительнуюпродукцию — 17,2%. Снижение объемов наблюдалось по всем основнымстатьям. Поставки энергоресурсов упали в 1,8 раза по сравнению с 1997годом и в 4,9 раза — с 1996 годом, машиностроительной продукции — почтив 1,5 раза по сравнению с 1997 годом и в 3,9 раза — с 1996 годом.

Снижениеимпорта также наблюдалось по всем товарным группам. Поставки машиностроительнойпродукции сократились в 1,8 раза, металлов — в 1,7, продовольствия — в 2, продукции химической промышленности — почти в 1,5 раза. Главныестатьи импорта из СНГ (66,98%) — черные и цветные металлы,машиностроительная продукция и продукция топливно-энергетическогокомплекса.

Основными торговыми партнерами Россиисреди стран СНГ, на долю которых приходилось 83,4%, являлись Украинаи Казахстан.

Товарная структурабартерной торговли Российской Федерации со странами СНГ, млн. долл.

Экспорт Импорт

Наименование товарной группы, код ТН ВЭД

1997

год,

ст-ть

% к

итогу

1998

год,

ст-ть

% к

итогу

1998 г. к 1997г.,

в %

1997

год,

ст-ть

% к

итогу

1998

год,

ст-ть

% к

итогу

1998г. к 1997г.,

в %

Всего

1152,4

100,0

703,7

100,0

61,1

1788,8

100,0

1087,1

100,0

60,8

в том числе:

Продовольственные товары и сырье для их

производства (01-24)

49,0 4,3 25,2 3,6 51,4 83,1 4,6 40,8 3,8 49,1 Топливно-энергетические товары (27) 624,9 54,2 349,0 49,6 55,8 278,0 15,5 175,3 16,1 63,1

Продукция химической

пром-ти, каучук (28-40)

108,4 9,4 88,8 12,6 81,9 135,0 7,5 92,8 8,5 68,7 Древесина и изделия из нее (44-49) 43,5 3,8 23,4 3,3 53,8 8,6 0,5 4,3 0,4 50,0

Черные и цветные металлы

и изделия из них (72-83)

72,6 6,3 48,5 6,9 66,8 523,3 29,3 302,1 27,8 57,7 Машиностроительная продукция (84-90) 175,4 15,2 120,9 17,2 68,9 451,1 25,2 249,7 23,0 55,4 Текстильная продукция, обувь (50-67) 14,2 1,2 11,5 1,6 81,0 93,9 5,2 49,7 4,6 52,9 Прочие 64,4 5,6 36,4 5,2 56,5 215,8 12,1 172,4 15,9 79,9 /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />

Без данных о торговле России с Белоруссией

СоставРоссийской Федерации.

/>

1. Республика Адыгея (Адыгея)

2. Республика Алтай

3. Республика Башкортостан

4. Республика Бурятия

5. Республика Дагестан

6. Ингушская Республика

7. Кабардино-Балкарская Республика

8. Республика Калмыкия — Хальмг Тангч

9. Карачаево-Черкесская Республика

10. Республика Карелия

11. Республика Коми

12. Республика Марий Эл

13. Республика Мордовия

14. Республика Саха (Якутия)

15. Республика Северная Осетия

16. Республика Татарстан (Татарстан)

17. Республика Тыва (Тува)

18. Удмуртская Республика

19. Республика Хакасия

20. Чеченская Республика

21. Чувашская Республика — Чаваш Республики

22. Алтайский край

23. Краснодарский край

24. Красноярский край

25. Приморский край

26. Ставропольский край

27. Хабаровский край

28. Амурская область

29. Архангельская область

30. Астраханская область

31. Белгородская область

32. Брянская область

33. Владимирская область

34. Волгоградская область

35. Вологодская область

36. Воронежская область

37. Ивановская область

38. Иркутская область

39. Калининградская область

40. Калужская область

41. Камчатская область

42. Кемеровская область

43. Кировская область

44. Костромская область

45. Курганская область

46. Курская область

47. Ленинградская область

48. Липецкая область

49. Магаданская область

50. Московская область

51. Мурманская область

52. Нижегородская область

53. Новгородская область

54. Новосибирская область

55. Омская область

56. Оренбургская область

57. Орловская область

58. Пензенская область

59. Пермская область

60. Псковская область

61. Ростовская область

62. Рязанская область

63. Самарская область

64. Саратовская область

65. Сахалинская область

66. Свердловская область

67. Смоленская область

68. Тамбовская область

69. Тверская область

70. Томская область

71. Тульская область

72. Тюменская область

73. Ульяновская область

74. Челябинская область

75. Читинская область

76. Ярославская область

77. Москва

78. Санкт-Петербург

79. Еврейская автономная область

80. Агинский Бурятский автономный округ

81. Коми-Пермяцкий автономный округ

82. Корякский автономный округ

83. Ненецкий автономный округ

84. Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ

85. Усть-Ордынский Бурятский автономный округ

86. Ханты-Мансийский автономный округ

87. Чукотский автономный округ

88. Эвенкийский автономный округ

89.Ямало-Ненецкий автономный округ

Библиография :

1.    ДолговС.И., Васильев В.В., Гончаров С.П. Основы внешнеэкономических знаний:словарь-справочник. — М., Высшая школа, 1990.

2.    КиреевА.А. Международная экономика. — М.,
Международные отношения, 1997.

3.    ЛеонтьевВ.В. Экономические эссе. — М., Республика, 1992.

4.    Международныеэкономические отношения / Под ред. Р.И. Хазбулатова. — М., Новости, 1991.

5.    Мироваяэкономика / под ред. В.К. Ломакина. — М., Анкил, 1995.

6.    Основывнешнеэкономических знаний / Под ред. И.П. Фоминского. — М., Международныеотношения, 1995.

7.    ШлихтерС.Б., Лебедева С.Л. Мировая экономика. — М., Catallaxy, 1998

8.    Шенаев,Кузнецов “ Западная Европа, парадоксы регулирования экономики”

9.    Государственноерегулирование кредитно-бюджетной сферы в промышленно развитых странах”,научно-аналитический обзор.

10.  Макконнелл “ Экономикс”.

11.  По исследованиямРосБизнесКонсалтинг

12.  По материалам RBCrus-net

13.  По исследованиямспециалистов Центрального Банка РФ

14.  По официальным даннымРосстатагентства