Шпаргалка: Зарубежный опыт антикризисного управления

Содержание

Введение

1 Кризисы в социально-экономическихсистемах

1.1 Понятиекризиса в социально-экономическом развитии и причины его возникновения

1.2 Типологиякризисов, признаки и распознавание

1.3 Понятие антикризисногоуправления

2 Зарубежный опыт антикризисногоуправления

2.1 Современная система банкротствав зарубежных странах

2.2 Зарубежный опыт антикризисногоуправления

Заключение

Список используемой литературы

Введение

 

Современная экономическая действительность заставляет руководителейпредприятий постоянно принимать решения в условиях неопределенности. В условияхфинансовой и политической нестабильности коммерческая деятельность чреватаразличными кризисными ситуациями, результатом которых может статьнесостоятельность или банкротство.

История социально-экономического развития многих, в том числе крупнейших,стран мира свидетельствует о том, что им приходилось переживать глубокие спадыпроизводства, финансовые потрясения, массовую безработицу, острые социальные иполитические конфликты. Одни страны с большим трудом и значительными издержкамипреодолевали трудности, вызванные, прежде всего, кризисом экономики, другиедовольно успешно справлялись с экономическими и социальными потрясениями и вдовольно короткие сроки выводили свои экономические и социальные системы изострых кризисных состояний. Опыт, пути, методы и формы выхода из чрезвычайной,кризисной ситуации, найденные правящими кругами этих стран, могут быть весьмаполезны для российской экономики.

Причиной банкротства российских предприятий в период общего кризисаявляются неблагоприятные макроэкономические условия: нарушение традиционныххозяйственных связей, спад спроса, нестабильность финансового рынка. В этойсвязи, особенно актуальной становится проблема управления несостоятельнымипредприятиями именно в условиях экономических кризисов. Собственно процедурабанкротства представляет лишь завершающую стадию неудачного функционированияпредприятия, которой обычно предшествуют стадии нормальной ритмичной работы ифинансовых затруднений. В рыночной экономике сформировалась система методовпредварительной диагностики и защиты предприятия от банкротства — «Системаантикризисного управления», задача которой состоит в диагностикепредполагаемого банкротства на ранних стадиях возникновения, что позволяетсвоевременно отреагировать на проблему и воспользоваться механизмом защиты илиобосновать необходимость применения последовательных процедур по реорганизациипредприятия.

Цель антикризисного управления — возобновление платежеспособности ивосстановление финансовой устойчивости предприятии Сообразно целиразрабатывается специальная политика антикризисного управления. Как часть общейстратегии предприятия, антикризисное управление заключается в разработке ииспользовании системы методов предварительной диагностики банкротства имеханизмов оздоровления предприятия.

Только применение комплекса методов из различных разделов экономики можетдать сегодня тот необходимый экономический эффект и вывести российскиепредприятия из кризисного состояния, в котором они находятся или могут попасть.

Общим проблемам управления посвящены работы таких российских и зарубежныхученых как Акоффа Р., Ансоффа И., Балабанова И., Друкера П., Ильенковой С.,Уткина Э. и многих других.

Цель работы состоит в изучениизарубежного опыта антикризисного управления для рассмотрения возможности егоприменения к отечественным предприятиям. Поставленная в работе цель обусловиланеобходимость решения следующих задач:

— рассмотреть понятие «кризис» и егороль и место в социально-экономических системах;

— обобщить отечественный и зарубежный опыт применения методовстратегического и оперативного планирования, теории управления по применениюразличных методов стратегического и оперативного планирования, контроляфункционирования предприятий в условиях внешнего и внутреннего кризиса;

В работе использованы материалы экономической и статистическойлитературы, тематических материалов периодических изданий.

1Кризисы в социально-экономических системах

 

1.1 Понятие кризиса в социально-экономическом развитиии причины его возникновения

В современной литературе еще не установилосьобщепризнанного представления о кризисах в развитии социально-экономическойсистемы. Существует точка зрения, что кризисы являются характерной чертойкапиталистического способа производства и должны отсутствовать присоциалистическом. В прошлом имелись даже такие теоретические положения, что присоциализме не существуют кризисы — есть только «трудности роста». Многие годы внашей стране само понятие кризиса являлось скорее идеологическим понятием,нежели реальным фактором разработки экономической политики развитияпроизводства. Некоторые полагают, что понятие кризиса относится лишь кпроцессам макроэкономического развития, а в масштабах фирмы или предприятиясуществуют только менее или более острые проблемы, вызванные ошибками илинепрофессионализмом управления. Эти проблемы якобы не свидетельствуют о кризисеразвития, они не вызваны объективными тенденциями, хотя и обусловленынекоторыми внешними причинами.

Такие представления могут иметь весьма негативныепоследствия: если с этих позиций рассматривать управление фирмой, то приразработке, например, стратегии ее развития нет необходимости предвидеть иучитывать возможность кризиса. Насколько реальной при этом будет стратегия,если в действительности кризисы закономерны? Понятие кризиса теснейшим образомсвязано и с понятием риска, которое в той или иной мере влияет и на методологиюразработки любого управленческого решения. Исключите из управленияпредположение и ожидание кризиса — и пропадет острота восприятия риска и станутнеожиданными (и от этого еще более тяжелыми) не только кризисные ситуации, но ивполне обычные ошибки. Можно взглянуть на проблему кризиса и в ином ракурсе.

Социально-экономическая система в любом своем виде илюбой форме, будь то общественная формация, фирма или предприятие, имеет дветенденций своего существования: функционирование и развитие. Функционирование —это поддержание жизнедеятельности, сохранение функций, определяющих еецелостность, качественную определенность, сущностные характеристики. Развитие —это приобретение нового качества, укрепляющего жизнедеятельность в условияхизменяющейся среды. Функционирование и развитие теснейшим образом взаимосвязаныдруг с другом, отражают диалектическое единство основных тенденцийсоциально-экономической системы. Эту связь можно видеть в ее характеристиках ипоказателях (рис. 1).

/>

Рисунок 1 — Возникновение опасности кризиса всоциально-экономической системе (организации)

Например, функционирование социально-экономическойсистемы характеризует обязательное наличие предмета труда, средств труда ичеловека, осуществляющего трудовую деятельность. При этом функционированиесоциально-экономической системы возможно лишь при определенном соответствииэтих признаков: средства труда могут изменять его предмет, человек долженвладеть средствами труда, результат должен соответствовать интересам ипотребностям человека. Все это условия функционирования. Развитие характеризуетизменения предмета, средств труда и человека. Критерием этих изменений являетсяпоявление нового качества, укрепляющего стабильность и гармоничностьфункционирования социально-экономической системы или создающего принципиальноновые условия ее функционирования. Фактом развития являются повышениепроизводительности труда, изменение его характера, возникновение новой технологии.При этом, конечно, меняются и условия функционирования социально-экономическойсистемы. Связь функционирования и развития имеет диалектический характер, что иотражает возможность и закономерность наступления и разрешения кризисов.Функционирование сдерживает развитие и в тоже время является его питательнойсредой, развитие разрушает многие процессы функционирования, но создает условиядля его более устойчивого осуществления.

Таким образом, возникает циклическая тенденцияразвития, которая отражает периодическое наступление кризисов. Кризисы необязательно являются разрушительными, но их возникновение обусловлено не толькосубъективными, но и объективными причинами, самой природойсоциально-экономической системы.

Кризисы отражают не только противоречияфункционирования и развития — они могут возникать и в самих процессахфункционирования. Это, например, противоречия между уровнем техники иквалификацией персонала, точными технологиями и условиями ее использования(помещение, климатическая среда, технологическая культура и пр.).

Кризис — это крайнее обострение противоречий всоциально-экономической системе (организации), угрожающее ее жизнестойкости вокружающей среде. Причины кризиса могут быть объективными, связанными сциклическими потребностями модернизации и реструктуризации; субъективными,отражающими ошибки в управлении; природными, обусловленными особенностямиклимата и др. (рис. 2).

/>

Рисунок 2 — Причины кризисов

Причины кризиса могут быть внешними и внутренними.Например, для фирмы внешние причины кризиса могут быть связаны с тенденциями истратегиями макроэкономического развития или даже развития мировой экономики,конкуренцией, политическими ситуациями в стране, а внутренние причины — срискованными стратегиями маркетинга, внутренними конфликтами, недостаткамиорганизации производства, несовершенством управления, инновационной иинвестиционной политикой.

Если понимать кризис таким образом, то можноконстатировать, что опасность кризиса существует всегда, что его необходимопредвидеть и прогнозировать. В понимании кризиса большое значение имеют нетолько его причины, но и последствия — возможно, обновление организации или ееразрушение, оздоровление или возникновение нового кризиса, может быть, даже ещеболее глубокого и продолжительного. Кризисы могут возникать как цепная реакция.Существует возможность и консервации кризисных ситуаций на довольнопродолжительное время. Это может объясняться и определенными политическимипричинами. Вообще последствия кризисов теснейшим образом связаны с двумяфакторами: его причинами и возможностью управления процессами кризисногоразвития.

Последствия кризиса могут привести к резким изменениям или мягкому,продолжительному и последовательному выходу из него. Кризисные изменения вразвитии организации бывают долгосрочными и краткосрочными, качественными иколичественными, обратимыми и необратимыми. Разные последствия кризисаопределяются не только его характером, но и характером антикризисного управления,которое может или смягчать, или обострять кризис. Возможности управления в этомотношении зависят от цели, профессионализма, искусства управления, характерамотивации, понимания причин и последствий, ответственности (рис. 3).

/>

Рисунок 3 — Возможные последствия кризисов

Во многих случаях спасает энтузиазм. Но он не может даватьпродолжительного эффекта, хотя исключать его из программы антикризисногоуправления не следует. При этом надо понимать, что энтузиазм бывает различнымпо своим истокам, национальным особенностям, традициям культуры и т.д.

1.2 Типология кризисов, признаки и распознавание

Практика показывает, что кризисы неодинаковы не только по своим причинами последствиям, но и по самой своей сути. Можно сделать разветвленнуюклассификацию кризисов, которая необходима и предназначена для дифференциациисредств и способов управления ими. Если есть понятие и понимание характеракризиса, тогда больше возможность снижения его остроты, сокращения времени иобеспечения безболезненности протекания (рис. 4).

Существуют общие и локальные кризисы. Общиеохватывают всю социально-экономическую систему, локальные — только часть ее.Это разделение по масштабам проявления, конечно, носит условный характер. Вконкретном анализе кризисных ситуаций необходимо учитывать границысоциально-экономической системы, ее структуру и среду функционирования.

В зависимости от проблематики кризиса можно выделить макро- имикрокризисы. Макрокризису присущи довольно большие объемы и масштабыпроблематики; микрокризис захватывает только отдельную проблему или группупроблем.

Особенностью кризиса является то, что он, даже будучилокальным или микрокризисом, как цепная реакция может распространяться на всюсистему или всю проблематику развития, потому что в системе существуеторганическое взаимодействие всех элементов и проблемы не решаются поотдельности. Но это возникает в том случае, когда отсутствуют управлениекризисными ситуациями, меры локализации кризиса и снижения его остроты илинаоборот, когда осуществляется намеренная мотивация развития кризиса (возможнои такое).

/>

Рисунок4 — Типология кризисов

В зависимости от структуры отношений в социально-экономическойсистеме, дифференциации проблематики ее развития можно выделить отдельныегруппы экономических, социальных, организационных, психологических,технологических кризисов.

Экономические кризисы отражают острые противоречия вэкономике страны или экономическом состоянии фирмы. Это кризисы производства иреализации товара, взаимоотношений экономических агентов, кризисы неплатежей,потери конкурентных преимуществ, банкротства и пр. В группе экономическихкризисов можно отдельно выделить финансовые кризисы. Они характеризуютпротиворечия в состоянии финансовой системы или финансовые возможности фирмы.

Социальные кризисы возникают при обострениипротиворечий или столкновении интересов различных социальных групп илиобразований: работников и работодателей, профсоюзов и предпринимателей,работников различных профессий, персонала и менеджеров и др. Часто социальныекризисы являются как бы продолжением и дополнением кризисов экономических, хотямогут возникать и сами по себе, например по поводу стиля управления,недовольства условиями труда, отношения к экологическим проблемам, попатриотическим чувствам.

Особое положение в группе социальных кризисов занимают кризисыполитические — кризис в политическом устройстве общества, кризис власти, кризисреализации интересов различных социальных групп, классов, в управленииобществом. Политические кризисы, как правило, затрагивают все стороны развитияи переходят в кризисы экономические.

Организационные кризисы проявляются как кризисыразделения и интеграции деятельности, распределения функций, регламентациидеятельности отдельных подразделений, как отделение административных единиц,регионов, филиалов или дочерних фирм. В организационном устройстве любойсоциально-экономической системы могут обостряться организационные отношения.Организационные кризисы проявляются в возникновении неразберихи, деловыхконфликтов, безответственности, сложности контроля, что бывает при неумеренномили быстром росте социально-экономической системы, изменении условий ее развитияи функционирования, ошибках при частичной реконструкции организации илиорганизационной перестраховке, рождающей бюрократические тенденции. Часто такиекризисы парализуют организационную деятельность или вызывают неумереннуюбюрократизацию.

Психологические кризисы также нередки в современныхусловиях социально-экономического развития. Это кризисы психологическогосостояния человека. Они проявляются в виде стресса, приобретающего массовыйхарактер, возникновении чувства неуверенности, паники, страха за будущее, неудовлетворенностиработой, правовой защищенностью и социальным положением. Это кризисы всоциально-психологическом климате общества, коллектива или отдельной группы.

Технологические кризисы возникают как кризисы новыхтехнологических идей в условиях явно выраженной потребности в новыхтехнологиях. Это может быть кризисом технологической несовместимости изделийили кризис отторжения новых технологических решений. В более обобщенном планетакие кризисы могут выглядеть кризисами научно-технического прогресса (НТП) — обострение противоречий между его тенденциями, возможностями, последствиями.Например, в настоящее время переживает явный кризис идея мирного использованияатомной энергии, строительства атомных электростанций и кораблей.

В зависимости от непосредственных причинвозникновения кризисы разделяются на природные, общественные, экологические. Природныекризисы вызваны природными условиями деятельности и жизни человека. Их причины— землетрясения, ураганы, пожары, климатические изменения и наводнения. Все этоне может не отражаться на экономике, психологии человека, социальных иполитических процессах. При определенных масштабах такие явления природырождают кризисы. Причиной общественного кризиса могут быть сами общественныеотношения во всех видах их проявления. В современных условиях большое значениеимеет понимание и распознавание кризисов взаимоотношения человека с природой — экологических. Это кризисы, возникающие при изменении природных условий,вызванных деятельностью человека, — истощение ресурсов, загрязнение окружающейсреды, возникновение опасных технологий, пренебрежение требованиями законовприродного равновесия.

Кризисы также могут быть предсказуемыми инеожиданными. Предсказуемые кризисы наступают как этап развития, они могутпрогнозироваться и вызываются объективными причинами накопления фактороввозникновения кризиса — потребности реструктуризации производства, изменениеструктуры интересов под воздействием НТП. Разновидностью предсказуемых кризисовявляется циклический кризис. Конечно, в том случае, если известна и изученаприрода кризиса и его характер. Он может возникать периодически и имеетизвестные фазы своего наступления и протекания. Неожиданные кризисы частобывают результатом грубых ошибок в управлении, или каких-либо природных явлений,или экономической зависимости, способствующей расширению и распространениюлокальных кризисов.

Существуют также кризисы явные (протекают заметно илегко обнаруживаются) и латентные (скрытые, протекают относительно незаметно ипоэтому наиболее опасны). Кроме того, кризисы бывают острыми и мягкими. Острыекризисы часто ведут к разрушению различных структур социально-экономическойсистемы. Они протекают сложно и неравномерно, часто аккумулируют в себемножество противоречий, завязывают их в запутанный клубок. Мягкие кризисыпротекают более последовательно и безболезненно. Их можно предвидеть, ими легчеуправлять.

Все возможные кризисы разделяются также на затяжные и временные. Факторвремени в кризисных ситуациях играет важную роль. Затяжные кризисы, как правило,проходят болезненно и сложно. Они часто являются следствием неумения управлятькризисными ситуациями, непониманием сущности и характера кризиса, его причин ивозможных последствий.

Классификация кризисов имеет большое значение в ихраспознавании, а, следовательно, и успешном управлении ими. Классификационныепризнаки реального кризиса могут рассматриваться и как его параметры,«подсказывающие» или определяющие оценку ситуации, разработку и выбор удачныхуправленческих решений. Опасность кризиса существует всегда. Поэтому оченьважно знать признаки наступления кризисных ситуаций и оценивать возможности ихразрешения. Социально-экономическая система является саморегулирующейсясистемой. Это значит, что в ее существовании действуют механизмы восстановлениянеобходимого и относительного равновесия. Но ведь управление потому исуществует, что, с одной стороны, оно является частью этих механизмов, а сдругой, оно необходимо для того, чтобы, опираясь на эти механизмы обеспечиватьменее болезненное и более последовательное с точки зрения интересов человекаразвитие социально-экономической системы. Но это возможно только в том случае,если будут известны тенденции поведения и развития социально-экономическойсистемы, ее характеристики и признаки состояния, наступления определенных фазэтого состояния и этапов объективного развития.

Преодоление кризисов — управляемый процесс. Об этомсвидетельствуют многие кризисы, происходившие в истории развития человечества,производства и экономики. Успех управления зависит от своевременногораспознавания кризиса, симптомов его наступления.

Признаки кризиса дифференцируются прежде всего по еготипологической принадлежности: масштабы, проблематика, острота, областьразвития, причины, возможные последствия, фаза проявления (рис. 5).

/>

Рисунок 5 — Ключевые характеристики оценки кризиса

В распознавании кризиса большое значение имеет оценкавзаимосвязи проблем. Существование и характер такой взаимосвязи могут многоесказать и об опасности кризиса, и о его характере. В управлениисоциально-экономической системой должен функционировать так называемыймониторинг антикризисного развития. Это контроль процессов развития иотслеживание их тенденций по критериям антикризисного управления.

Но для такого предсказания необходим четкий наборпризнаков и показателей кризисного развития, методология их расчета ииспользования в анализе. Предсказание кризисов возможно только на основеспециального анализа ситуаций и тенденций. Вообще в распознавании кризисовучаствуют все показатели оценивания состояния социально-экономической системы.

Распознавание строится как на действующих вуправлении показателях, так и на специализированных, которые, вероятно, вбудущем еще придется разрабатывать. Например, снижение производительности трудаили эффективности производства не может не отражать возможность кризиса. Ономожет быть случайным и эпизодическим, но может и свидетельствовать о тенденциикризисного развития. Большое значение имеет не только система показателей,отражающих основные признаки кризиса, но и методология их конструирования ипрактического использования. В современном механизме управлении это являетсяего наиболее слабым звеном. В итоге речь идет о методологии распознавания кризисаво всех аспектах этого процесса: цель, показатели, их использование в анализеситуаций, практическая ценность предвидения кризисов.

Методология распознавания кризиса теснейшим образомсвязана с организацией этой работы, т.е. с наличием специалистов, определениемфункций их деятельности, вынесением рекомендаций или решений, взаимодействием всистеме управления. Предполагается подготовка и наличие не только такназываемых антикризисных менеджеров, но и специализированных в этойдеятельности аналитиков.

Распознавание и предвидение кризисных ситуацийсегодня в связи с большой сложностью управления и увеличивающихся масштабовпроизводственной деятельности должны быть поставлены на профессиональнуюоснову. Преодоление кризисов зависит от методики анализа кризисных ситуаций иналичия специалистов в области антикризисного управления. Профессионализмуправления должен проявляться не только в нормальных, обычных условиях, но и вусловиях повышенного риска, экстремальных ситуаций, кризиса.

1.3Понятие антикризисного управления

В настоящее время словосочетание антикризисное управление илиантикризисный менеджмент, по сути являющиеся синонимами, все чаще употребляютсяучеными и практиками. Однако до сих пор существуют разногласия в толкованииданного понятия.

В частности, западноевропейскими специалистами антикризисный менеджментопределяется как «деятельность, необходимая для преодоления состояния,угрожающего существованию предприятия, при котором основным вопросом становитсявыживание» [6]. Данная деятельность характеризуется «повышениеминтенсивности применения средств и методов на предприятии, необходимых дляпреодоления угрожающей существованию предприятия ситуации» [6].

Отечественные экономисты трактуют это понятие по-разному. Например, В. И.Кошкин и С. Г. Беляев утверждают, что «антикризисное управление –совокупность форм и методов реализации антикризисный процедур применительно кконкретному предприятию-должнику» [21].

Грязнова А. Г., в свою очередь, говорит, что «антикризисныйменеджмент – такая система управления предприятием, которая имеет комплексный,системный характер и направлена на предотвращение или устранениенеблагоприятных для бизнеса явлений посредством использования всего потенциаласовременного менеджмента, разработки и реализации на предприятии социальнойпрограммы, имеющей стратегический характер, позволяющей устранить временныезатруднения, сохранить и преумножить рыночные позиции при любыхобстоятельствах, при опоре в основном на собственные ресурсы» [2].

По мнению Короткова Э. М.«антикризисное управление – это управление, в котором поставленоопределенным образом предвидение опасности кризиса, анализ его симптомов, мерпо снижению отрицательных последствий кризиса и использования его факторов дляпоследующего развития» [12]. Точка зрения Крыжановского В.Г. такова, что«антикризисный менеджмент – это:

— предварительная диагностика причин возникновения кризисной ситуации;

— анализ внешней среды и потенциала конкурентных преимуществ предприятиядля выбора стратегии его развития;

— бизнес-планирование повышения конкурентных преимуществ и финансовогооздоровления предприятия;

— разработка процедур финансового оздоровления предприятия и системыконтроля за их реализацией» [10].

С каждым из приведенных определений можно поспорить. В частности, нельзясогласиться с мнением Кошкина В.И. и Беляева С.Г. в том, что антикризисноеуправление может применяться только к предприятию-должнику. Расхождения сГрязновой А.Г. в том, что, по нашему мнению, предприятие должно опираться нетолько на собственные ресурсы. Коротков Э.М. в своем определении не учитываетмеры по предупреждению кризиса. В.Г. Крыжановский как и В.И. Кошкин с С.Г.Беляевым говорит о кризисной ситуации. В этой связи, мы склоняемся к тому,чтобы ввести краткое определение антикризисного управления для целей настоящейработы. Оно основывается на определении Короткова Э.М., дополняя его.

Антикризисное управление – это целенаправленное воздействие напредприятие с целью недопущения кризиса, а в случае возникновения кризиса сцелью его локализации за определенный период времени.

Также отечественные экономисты расходятся во мнении относительно моментаначала антикризисного управления. Так Э. М. Коротков считает, что процессантикризисного управления должен начинаться после инициализации процедуры банкротства[12]. Однако мы придерживаемся точки зрения В. Г. Крыжановского, а также В. И.Кошкина и С. Г. Беляева, что антикризисное управление должно начинаться доинициализации процедуры банкротства с целью ее недопущения [10]. Средиотечественных авторов нет единства и по методам антикризисного управления.Единственное, в чем сходятся все авторы – это системность и комплексностьприменяемых процедур. В частности, об этом говорит А. Г. Грязнова, Э. М.Коротков, а также В. Г. Крыжановский. Мы полностью согласны с таким подходом,поскольку именно он позволяет анализировать применимость методов антикризисногоуправления в зависимости от причин и возможных последствий управленческихмероприятий.

Таким образом, как показал анализ различных точек зрения антикризисноеуправление в России – это система мер по недопущению краха предприятия вусловиях переходной экономики, подверженной различным перепадам. Понятие«несостоятельное предприятие» и понятие «управлениенесостоятельными предприятиями» неразрывно связаны между собой. Управлениенесостоятельными предприятиями является одной из главных проблем экономики изаконодательства не только экономически развитых стран, но и стран с переходнойэкономикой.

Кризисное предприятие – предприятие, имеющее неисполненные финансовыеобязательства перед кредиторами, но не признанное банкротом в судебном порядке.Несостоятельное предприятие (банкрот) – предприятие, находящееся в состояниибанкротства. Банкротство предприятия (юридического лица) – признаннаяарбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полномобъеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или)исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Механизмнесостоятельности – судебная процедура признания должника банкротом. Конкурсноепроизводство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанномубанкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Следуетпризнать, что на различных этапах экономических отношений несостоятельностьпредприятий и связанные с ней процедуры регулярно применялись для разрешениядолговых споров между кредиторами и заемщиками. Как показывает анализ,экономические аспекты антикризисного управления тесно переплетены сюридическими аспектами.

2Зарубежный опыт антикризисного управления

 

2.1Современная система банкротства в зарубежных странах

 

Как показывает практика большинства зарубежных стран, одним из ключевыхэлементов современной системы банкротства является наличие специальногоправительственного учреждения. Оно способно контролировать действиясоответствующего законодательства и представлять рекомендации относительнодействий правительства в данной области. Как правило, компетенция и функциигосударственных органов по банкротству установлены законом, но во многих странахони имеют свои специфические особенности. Так, госорганы стран ЕвропейскогоСоюза обладают полномочиями подавать в Суд ЕС запросы относительнопостановлений Суда о толковании положений Европейской Конвенции по банкротству.

В Великобритании эту рольвыполняет Служба несостоятельности, входящая в систему Министерства торговли ипромышленности и насчитывающая 1800 постоянных сотрудников.Функции этой Служба таковы:

— лицензирование специалистов по банкротству, контроль за процессомвыдачи этих лицензий и за деятельностью арбитражных и конкурсных управляющих;

— осуществление функций конкурсного управляющего в случае нехваткиактивов подвергаемого процедуре банкротства предприятия для оплаты конкурсногоуправляющего из числа независимых профессионалов;

— выявление вероятных причин банкротства должника и понесения им убытков;

— выявление причин незаявления о банкротстве директорами должника, кактолько стало ясно, что спасение бизнеса невозможно;

— проверка документации любой компании в случае поступления жалоб отклиентов, партнеров или общественности;

— предписание неблагополучным компаниям пройти аудиторскую проверку иназначение определенных аудиторов за счет компании;

— добиваться ликвидации любой компании в случае, если Службанесостоятельности пришла к выводу, что это соответствует интересам общества (натакие случаи приходится примерно 1% всех банкротств в Великобритании —несколько сотен случаев в год);

— возбуждать в судах дела о судебном преследовании должников.

Многолетний богатый опытгосударственного регулирования банкротств существует в Соединенных ШтатахАмерики. С 1934 года роль государственного органа по несостоятельности сталавыполнять Комиссия по биржам и ценным бумагам (КБЦБ) Правительства США.В реформированном в 1978 году американском Законе о банкротстве у КБЦБ есть трифункции:

— выступать в суде и быть заслушанной по любому вопросу дела обанкротстве, в частности, по поводу назначения конкурсного управляющего,назначения комиссий кредиторов и акционеров, уровня оплаты конкурсных управляющих,использования, продажи и аренды собственности;

— контролировать и обеспечивать адекватность заявленияпредприятия-должника о своем финансовом состоянии и наличии активов;

— возражать против утверждения судом плана реорганизации по мотивамзлоупотреблений со стороны должника.

В ряде случаев КБЦБ вмешивалась в условия продажи действующихнеплатежеспособных предприятий, настаивая и добиваясь других условий продажи. В1983 году в дополнение к КБЦБ в США появились Государственные ФедеральныеКонкурсные Управляющие. Их задача, среди прочего, состоит в контроледеятельности и оплаты независимых конкурсных управляющих, а также впредотвращении мошенничества, нечестности и нарушения законности приосуществлении процедур банкротства.

Государственный орган по банкротствуШвеции находится в единой системе с налоговой службой и органами судебногоисполнения и состоит в совместной компетенции Министерства финансов иМинистерства юстиции. Этот орган, имеющий отделения во всехпровинциях страны, контролирует и регулирует осуществление процедурнесостоятельности.

Сравнительный анализ функций и полномочий Государственных органов побанкротству некоторых стран приведен в таблице.

Функциии полномочия Государственных органов по банкротству

Наименование функций и полномочий Государственного органа по делам о банкротстве Велико- британия США Швеция Россия

1. Государственный орган по банкротству и государственная политика в этой сфере

Государственный контроль исполнения законодательства о банкротстве + + + + Разработка законодательства по банкротству и право законодательной инициативы + + Разработка рекомендаций правительству страны относительно государственной политики в сфере несостоятельности + + + Предоставление разъяснений по вопросам применения законодательства о банкротстве + + + Анализ и предоставление правительству статистической информации по делам о несостоятельности + + Сбор и анализ результатов осуществления конкретных решений по делам о банкротстве и разработка рекомендаций правительству, судам и специалистам по банкротству + + + Консультирование государственных служащих, судей, юристов и специалистов по банкротству + + +

2. Государственный орган по банкротству и несостоятельные предприятия

Получение любой информации о неблагополучных в финансовом отношении предприятиях, в том числе с правом свободного входа на такие предприятия + + Предъявление обязательных для исполнения требований о проведении аудиторской проверки должника, а также о проведении оценки стоимости активов + + + Ведение реестра юридических лиц, подлежащих учету в соответствии с законодательством о банкротстве + + + + Предупреждение неправомерных действий при банкротстве, выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства + + + + Выявление неправомерных действий управляющих (менеджеров) любых действующих предприятий + + + Предъявление менеджеру должника требований об устранении нарушений законодательства о банкротстве + + + + Направление в суд ходатайства о дисквалификации менеджера должника + + + +

3. Государственный орган по банкротству и процедуры несостоятельности

Обращение в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) в случаях, предусмотренных законом + + + Экспертиза дел о банкротстве (несостоятельности) + + + + Обеспечение реализации процедуры банкротства предприятия с недостаточными средствами для осуществления ликвидационных процедур (отсутствующего должника) + + + Защита интересов больших групп мелких кредиторов при осуществлении процедур банкротства + + + Обеспечение выплат задолженности по зарплате и выходным пособиям сотрудника в случае несостоятельности и нехватки конкурсной массы +

4. Государственный орган по банкротству и специалисты по несостоятельности

Организация системы подготовки специалистов по банкротству + + Утверждение требований к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере антикризисного управления + + + + Организация контроля деятельности арбитражных и конкурсных управляющих + + + Лицензирование деятельности специалистов по банкротству в качестве арбитражных управляющих + + + Контроль соблюдения профессиональных и этических стандартов деятельности специалистов по банкротству + + + Разработка и контроль соблюдения шкалы и правил вознаграждения арбитражных и конкурсных управляющих + + +

ВАвстралии государственным органом по банкротству является государственнаяКомиссия по корпоративным делам, которая имеет полномочия:

— анализировать финансовое состояние предприятий, подвергаемых процедурамнесостоятельности,

— обеспечивать, адекватность информации о должнике,

— делать заключения о мере ответственности директоров должника задоведение предприятия до банкротства,

— дисквалифицировать виновных директоров самостоятельно, либоходатайствовать о такой дисквалификации в суд.

В зарубежных странах достаточношироко применяются и внесудебные процедуры несостоятельности, осуществляемые поинициативе как должников, так и кредиторов. В некоторых странахпредпочитают поощрять именно внесудебные процедуры реструктурирования долговкак формы реорганизации несостоятельного предприятия — достаточно мягкие,добровольные формы. Так в Законе о банкротстве Германии предусмотрено, чтоосновные решения в ходе производства по несостоятельности принимаются не судьейпо делам о банкротстве, а собранием кредиторов, на котором голосараспределяются в соответствии с реальной стоимостью прав требования.

В целом, добровольное внесудебное урегулирование проблем между должникоми кредиторами используется повсеместно, хотя оно только поощряется, но ни вкоем случае не навязывается. Использование процедуры добровольного признаниянесостоятельности типично для стран с общим (прецедентным) правом(Великобритания и др.). В этих странах около 60% признаний предприятийнесостоятельными (банкротами) происходит по процедуре добровольного решениякредиторов о ликвидации компании должника в соответствии с уставом компании.

Английский закон содержит множество различных процедур признаниянесостоятельности должника, в том числе широко используемые внесудебныепроцедуры, когда кредиторы ликвидируют компанию по своей воле. В Великобританииликвидация предприятия по решению кредиторов осуществляется в случае, если заэто проголосовало большинство акционеров (не менее 75%), и после этого быловынесено решение суда. Однако любой кредитор имеет право подать прошение в суди добиться принудительной ликвидации предприятия-должника. Это часто случаетсятогда, когда кредиторы имеют основания подозревать, что проверка деятельностидолжника проведена недобросовестно. По своей структуре внесудебное признаниенесостоятельности и принудительная ликвидация по суду идентичны и в равной мереобеспечивают права кредиторов.

В этой же стране некоторые функции органа по банкротству в частиосуществления внесудебных процедур выполняют также банки. По закону любойанглийский банк, в том случае если он приходит к выводу о неплатежеспособностисвоего клиента, имеет право назначить на такое предприятие внешнегоуправляющего. Банк может назначить на предприятие аудитора за счет самогопредприятия. Этот аудитор может подготовить отчет банку не только о финансовомсостоянии должника, но и о компетенции его руководства. Таким образом,английский банк не может ликвидировать предприятие-должника во внесудебномпорядке, но может инициировать его реорганизацию.

Законодательством Канады предусмотрено наличие превентивныхреорганизационных мер, применяемых к должнику с целью недопущения егобанкротства, причем проведение таких мероприятий может прямо указываться вдоговоре, из которого вытекают обязательства должника (судебные же процедурывозникают только с момента появления предмета спора по реализации указанныхпроцедур).

По мнению ведущих западных специалистов, при существующем положении вещейв странах с переходной экономикой (к которым относится и Россия), целесообразнопривлекать судебные органы к решению проблем несостоятельности только в самыхкрайних случаях, и гораздо шире практиковать внесудебные процедуры банкротства.Поскольку в развивающихся странах не всегда хватает знаний и опыта в областисудебных разбирательств по коммерческим вопросам.

2.2Зарубежный опыт антикризисного управления

Намикроэкономическом уровне опыт антикризисного управления был рассмотрен мною напримере 3 стран Европы: Германии, Чехии и Италии.Немецкийопыт антикризисного управления весьма ярок и интересен, но вместе с тем испецифичен, применим только для больших корпораций.ВФРГ банкротство понимается как конкурсное производство (удовлетворениетребований кредиторов). При этом очень четко разделены все кредиторы по уровнямв порядке распределения конкурсной массы (сотрудники, государство и прочиекредиторы). Санация предприятия-банкрота происходит лишь в том случае, есликредиторы видят в этом перспективу спасения своих капиталов. В такой ситуацииакции предприятия понижаются в цене, и под новые капиталы выпускаются новыеакции. Правовая предпосылка проведения санации предприятия — удовлетворениетребований кредиторов хотя бы на 35% и предоставление предприятием реальногоплана дальнейшего его развития. Законодательство предоставляет предприятиювозможность отсрочить выплаты по задолженности до тех пор, пока оно не начнетполучать прибыль. Для удовлетворения минимальных требований кредиторовпредприятие может перераспределить свои активы, переводя часть активов, незадействованных в производственном процессе (например, здания, земельныеучастки) в ликвидные активы (деньги). Необходимое оборудование также может бытьпродано, а затем арендовано.Надотакже отметить, что для ФРГ наиболее характерна оборонительная стратегиясанации. Кроме того, важная особенность проведения санации в ФРГ – сменаменеджеров. В Германии для финансового оздоровления предприятия проводитсятщательный анализ всех причин (как внешних, так и внутренних), породившихкризис. Кроме того, особенности проведения санации и банкротства в ФРГобъясняются неконкурентоспособностью предприятий бывшей Восточной Германии.Особенностиантикризисного управления в Чехии во многом определяются условиями проведенияприватизации и процессом приватизации в 1989-1993 г. В Чехии сразу же сложилосьпонимание того, что банкротство – элемент конкуренции, процесс, создающийусловия для дальнейшего эффективного функционирования экономики. В ЧР еслипредприятие не в состоянии выполнять свои платежные обязательства (банкрот), токонкурсный суд начинает конкурсное производство или производство о погашениидолговых обязательств. Цель конкурсного производства — удовлетворениетребований кредиторов на имущество должника. В производстве принимает участие ирешает все вопросы один судья. Судья предоставляет защитный срок (обычно 3месяца), в течение которого кредиторы не имеют права требовать от должникаудовлетворения своих претензий; суд может принять решение, чтобы некоторыеправовые действия должник не совершал вообще или совершал только спредварительного согласия Комитета кредиторов или попечителя.Итальянскийопыт антикризисного управления также интересен и богат, но крайне противоречив.Дело в том, что законодательство о банкротстве в Италии было принято в 1942 г.и уже устарело. Оно выделяет целых четыре правовых нормы: действительноебанкротство, соглашение с кредиторами (ввиду угрозы банкротства),контролируемое управление (в случае угрозы банкротства) и принудительнаяликвидация органов управления. Однако этот закон никак не рассматриваетсоциальные последствия в случае кризиса крупных предприятий. Современное жегосударство должно учитывать этот аспект. Поэтому в Италии создавалисьразличные институты антикризисного управления в рамках страны – ИРИ (Институтпромышленной реконструкции), а затем и ДжЕПИ, роль которых в предупреждениикризисов была просто замечательной. Цель создания этих институтов – защитазанятости и преодоление старой схемы банкротства посредством вмешательствагосударства с целью реконструкции промышленных предприятий, находящихся вусловиях временных затруднений (а не в условиях действительнойнеплатежеспособности).Опытантикризисного управления в ГерманииОсобенностиантикризисного управления в ФРГ обусловлены спецификой ее развития в предшествующиегоды и в период создания единого государства. Общая экономическая и финансоваяситуация в стране определяется следующими моментами.1.Высокая степень концентрации капитала и производства, усиление влияния крупногобизнеса, рост его политической мощи. Процесс концентрации и централизации в ФРГпрошел две фазы: первая (период образования ФРГ и до середины 60-х гг.)характеризовалась реставрацией и укреплением капиталистических структур в двухглавных формах — восстановление крупных банков и сталелитейных концернов;вторая (начавшаяся с кризиса 1966-1967 гг. и продолжающаяся до сих пор)характеризуется концентрацией в форме слияний фирм и поглощений. Например,крупнейший концерн «Даймлер – Бенц» поглотил в последние годы такие гиганты,как МТУ, «Дорье», АЭГ. Начиная с 80-х гг. производство 510 важнейших видовпромышленной продукции для трех крупнейших компаний составляет в среднем 41,8%.В целом уровень концентрации немецкой промышленности довольно высок и имееттенденцию к росту. Наблюдается усиление воздействия крупного капитала нагосударственную политику по двум направлениям: масштабы концернов и ихнароднохозяйственное значение вынуждают государство действовать в интересахэтих гигантов; концерны осуществляют определенную целенаправленную стратегию воздействияна государство путем использования лоббистов, союза предпринимателей, прессы идр.2.Волна слияний и поглощений в промышленности отразилась на банковской сфере испособствовала дальнейшей монополизации в банковском деле. Число отделений«гроссбанков», например «Дойче банка», стремительно увеличивается. Средибанковских гигантов непрерывно меняется соотношение сил. Создаются банковскиеконсорциумы по предоставлению особо крупных кредитов. Альтернативным методомпредоставления особо крупных кредитов является так называемый параллельныйкредит, при котором несколько банков, предварительно согласовав между собойусловия и общие размеры предстоящей сделки, по отдельности заключают соглашениес заемщиком и предоставляют ему кредиты. Значительное развитие получилиоперации по лизингу.3.Резко возрастает роль государственно-монополистического регулирования в связи спереходом к новой модели экономического роста, для которой характерноускоренное развитие новых технологий (высокая степень использования научно-техническихзнаний; высокий уровень расходов на НИОКР; широкий спектр применения новыхтехнологий в различных отраслях экономики; взаимное переплетение этихтехнологий; сильное воздействие на темпы экономического роста и структурународного хозяйства на макро- и микроэкономическом уровне, а также насоциальную сферу, международные экономические отношения и окружающую среду). Высокиетемпы развития подотраслей — носителей новых технологий определяют рост общихтемпов экономического развития в стране, рост занятости и доходов способствуютукреплению позиций на мировых рынках.Засчет государственных средств (до 40% в микроэлектронике) финансируетсязначительная часть новых технологий. Кроме того, используются различныегосударственные фонды для кредитования и гарантирования кредитов в целяхразвития новых технологий. Правительственные органы принимают активное участиев финансировании рисковых исследований и создании технологических(индустриальных) парков или центров. В последнее десятилетие в ФРГ возрастаетактивность государства в области поощрения новых технологий. Правительство имонополии ФРГ стремятся к активному сотрудничеству в области новых технологий спартнерами по Европейскому Союзу, принимают активное участие в американскихпроектах и привлекают партнеров из США к научным разработкам в ФРГ и странахEC. Свыше четверти германских зарубежных инвестиций приходится на США. Один изпобудительных мотивов этого — получение доступа к новейшей американскойтехнологии.4.В деловом мире существует четкое понимание того, что период спокойного развитиякончился и в дальнейшем возможны бурные потрясения, вызванные сужением рынковсбыта, обострением проблемы обеспечения сырьем, колебаниями валютных курсов. Втаких условиях могут выжить фирмы, которые умеют приспосабливаться к быстроменяющимся условиям, правильно определять решающие направления хозяйственнойполитики и сконцентрировать на них имеющиеся ограниченные ресурсы. Руководителипредприятий пришли к выводу, что нужна обширная, достоверная и оперативнаяинформация, чтобы справиться с возрастающим риском и неопределенностью. Поэтомупроблеме информационного обеспечения внутрифирменного планирования, маркетингаи других сторон хозяйственной жизни предприятия уделяется особое внимание.Предпринимателипришли к пониманию того факта, что процесс производства невозможен безнеобходимой информации и потому интенсивно развивается рынок экономическихбанков данных: реферативный или библиографический банк данных; банк данныхполных текстов; цифровой банк данных, ориентированный на текст; банк данных«реального времени». Однако содержание банка данных требует специальных знаний,поэтому часто отсутствуют именно те виды банков данных, которые особенно нужныпредпринимателям. Подавляющее число управляющих предпочитает самый прямой методдоступа к получению информации: на основе личных контактов. Общеэкономическаяситуация в стране и состояние финансового рынка во многом определяютособенности механизма проведения банкротства и санации предприятий. Так,банкротами становятся в основном относительно мелкие и средние предприятия.Причем около 70% немецких предприятий ликвидируется без открытия конкурсногопроизводства. Обычно это располагающие минимально допустимым капиталомнебольшие предприятия, которые берут в банках кредиты, значительно превышающиеих собственный капитал. Поскольку на начальной стадии вхождения в бизнесрасходы значительны, а доходы весьма скромные, малые предприятия не в состояниивыплачивать проценты и погашать кредиты. Кредиты банка выдаются под залогтоваров, и потому для других кредиторов не остается свободного имущества и,следовательно, средств для оплаты конкурсного управляющего.Другаяособенность проведения санации в ФРГ заключается в том, чтофинансово-экономические мероприятия государства по санации предприятия непредусмотрены. Исключением может быть только очень крупный завод, имеющийважное значение для всего региона, руководство которого будет изыскиватьсредства для того, чтобы сохранить предприятие и рабочие места. Как правило, вкачестве инструмента своей экономической политики государство используетпредоставление коммерческим банкам гарантий по кредитам, без которых банки непредоставляли бы дальнейшие кредиты предприятиям. В редких случаях государствона короткий период может взять на себя участие в делах предприятия, споследующей перепродажей.Опытантикризисного управления в ЧехииОсобенностиантикризисного управления в Чехии во многом определяются условиями проведенияприватизации и процессом приватизации в 1989-1993 гг. Когда в ноябре 1989 г.были созданы политические условия для принципиальных экономических изменений, вЧешской Республике и во всей тогдашней Чехословакии была государственнаяцентрализованно планируемая экономика. Только 1,2% жителей было трудоустроено вчастном секторе, который производил лишь 4,1% валового национального продукта.Из общего учтенного имущества частным лицам принадлежало только 3%.Последовательная и быстрая трансформация прав собственности стала главнойстратегической целью экономической реформы в Чехии. Вся программа приватизациив Чешской Республике была направлена на то, чтобы в 1994 г. соотношениегосударственной и частной собственности было таким же, как в странах с развитойрыночной экономикой, т.е. доля государства составляла бы примерно 10-15%предприятий. Этой стратегической цели соответствует и активность Министерствауправления народным имуществом и приватизации и Фонда народного имущества пореализации этих проектов.

Несмотря на переживаемые трудности экологического характера, массовую неплатежеспособностьпредприятий, в ЧР существует понимание, что банкротство — элемент конкуренции,процесс, создающий условия для дальнейшего эффективного функционированияэкономики.

Процедура признания банкротом и погашения долговых обязательствопределяется законом (№ 122, 1993 г.), регулирующим имущественные отношениямежду несостоятельным должником и кредитором. Если предприятие не в состояниивыполнять свои платежные обязательства (банкрот), то конкурсный суд начинаетконкурсное производство или производство о погашении долговых обязательств.Цель конкурсного производства — удовлетворение требований кредиторов наимущество должника. В производстве принимает участие и решает все вопросы одинсудья. Форма судебного решения — постановление. Открытие конкурсногопроизводства начинается с заявки на объявление конкурса, которое имеет правоподать должник или любой из его кредиторов. Условием объявления конкурса служитналичие у должника имущества, достаточного для возмещения затрат на конкурсноепроизводство.

Судья предоставляет защитный срок (обычно три месяца), в течение которогокредиторы не имеют права требовать от должника удовлетворения своих претензий;суд может принять решение, что некоторые правовые действия должник не совершалвообще или совершал только с предварительного согласия Комитета кредиторов илипопечителя кредиторов; должник обязан предпринимать усилия по преодолениюсостояния банкротства и информировать Комитет кредиторов о принятых мерах и принеобходимости требовать их содействия.

Если после защитного срока предприятие остается несостоятельным, тоначинается конкурсное производство. Суд определяет конкурсного управляющего(управляющего конкурсной массой), которым может быть только физическое лицо,имеющее профессиональную подготовку и давшее письменное согласие. Как правило,управляющий конкурсной массой выбирается из списка управляющих, которых судопределяет для участия в конкурсном производстве. При значительном объемеработы суд назначает помощника — специального управляющего. На проводимом судомсобрании кредиторов голосовать могут только те кредиторы, чьи иски признаны. Если,по мнению суда, выполнены условия конкурсного производства, то объявляетсяконкурс, последствия которого заключаются в том, что право управленияконкурсной массой переходит к управляющему, а юридические действия банкрота поотношению к конкурсной массе признаются недействительными. Опись конкурсногоимущества производит управляющий, и имущество должника может быть продано нааукционе или вне аукциона. Документы о реализации имуществапредприятия-должника конкурсный управляющий передает в суд, где после одобренияокончательного документа происходит распределение для удовлетворения исков вследующем порядке:

— иски 1-го класса — задолженность работникам предприятия в течениепоследних трех лет;

— иски 2-го класса — налоги, таможенные сборы, выплаты на соцстрахование;

— иски третьего класса — прочие иски.

При удовлетворении исков исключаются проценты с долговых обязательствкредиторов, возникших после объявления конкурса; внедоговорные санкции,касающиеся имущества банкрота; требования по искам, отклоненным управляющим.

Порядокбанкротства в Италии основан на королевском постановлении правительства от 16.03.1942г. № 267. Это постановление, дававшее хорошие результаты в прежние годы, ужеустарело. И оно должно быть заменено законодательством, более соответствующимпроблематике современного индустриального общества. В нем различают четыреправовые нормы: — действительное банкротство; — соглашение с кредиторами (ввиду угрозы банкротства); — контролируемое управление (в случае угрозы банкротства); — принудительная ликвидация органов управления.

Объективная предпосылка банкротства — состояние неплатежеспособности,т.е. неспособность предприятия отвечать по своим обязательствам. Это понятиеболее широкое и не ограничивается только кризисом ликвидности. Цель банкротствазаключается в защите интересов всех кредиторов предприятия путем изъятия упредпринимателя функций контроля и управления. Органами, осуществляющимипроцедуры банкротства, являются: обычный суд, который выносит решение обанкротстве и о всех действиях, вытекающих из банкротства; уполномоченныйсудья, выполняющий директивные функции и контроль действий попечителя;попечитель, управляющий имуществом предприятия-банкрота под руководствомуполномоченного судьи; комитет кредиторов, обладающий совещательными функциями.

Объявление о банкротстве вызывает также персональные последствия,которые, ограничивают сферу свободы и правоспособности банкрота (например,просмотр корреспонденции банкрота попечителем; обязательство банкрота непокидать место жительства без разрешения уполномоченного судьи, занесениебанкрота в государственный реестр банкротов). Эта личная недееспособностьостается в силе до тех пор, пока банкрот не будет восстановлен в гражданскихправах, а его имя не будет вычеркнуто из реестра банкротов. Дляпредпринимателя-неудачника, но аккуратного и пользующегося хорошей репутацией,не предусмотрено никаких уголовных последствий. Для того, кто на этапе,предшествующем банкротству, действовал с умыслом, предусмотрено уголовноенаказание за мошенническое банкротство (от трех до десяти лет тюремногозаключения); для того, кто действовал только небрежно, предусмотрено уголовноенаказание за простое банкротство (от 6 мес. до 2 лет тюремного заключения).

Заключение

 

Антикризисное управление как тип управления, способного предвидеть ипредварять кризисы, смягчать их течение, устранять отрицательные последствия ипревращать их в позитивные изменения, является важнейшим фактором современногоразвития менеджмента и экономики. Антикризисное управление — не печальнаянеобходимость исправления накопленных ошибок или горькая расплата за них, этообъективная потребность управления, ориентированного на развитие, своевременноереформирование экономики, анализ будущего в настоящем, оценка взаимодействияприроды и деятельности человека. Но тот или иной тип управления не существует вчистом виде. Он обладает определенными признаками, которые в той или иной мереучитываются в реальной практике управления. А она всегда сочетает признакиразличных типов. Например, современное управление состоит из модулей (комплексатипологических признаков) антикризисного, стратегического, инновационного,мотивационного, социально ориентированного управления. И все эти признакинаходятся в связи, сочетании и взаимодействии. Это и характеризует искусствоуправления, его научность, качество и эффективность.

Антикризисное управление представляет собой не только определеннуюсистему, в признаках, параметрах и показателях которой оно выражается. Вантикризисном управлении, понимании его необходимости отражается характер иособенности профессионального сознания менеджера. Это структура знаний, системаценностей, исследовательский потенциал, практический опыт, мироощущение,человеческий фактор поведения, перспективное мышление, непрерывное образование.

Современное антикризисное управление в России помимо всего прочегонуждается в менеджерах, имеющих специальную подготовку и определенный наборличностных качеств.

Рассмотренный в работе зарубежный опыт антикризисного управления, хотя иносит несколько специфический характер, обусловленный особенностями рыночнойэкономики стран Запада, все же может быть применен в российских условиях.

Если формулировать принципы антикризисного управления в странах Запада намакроэкономическом уровне, то стоит отметить:

1) Необходимо достигать некоторого оптимального соотношения междугосударственным и частным сектором. При этом такое соотношение может менятьсяпод воздействием социально-экономических условий: в случае неэффективностигосударственного сектора возможна приватизация, а в случае проблем у частногосектора и угрозы безработицы – огосударствление.

2) Необходимо методами государственного регулирования обеспечить высокуюинвестиционную активность (а вследствие этого рост основных фондов предприятийи технического уровня производства).

3) Необходимо снижать учетную ставку Центральных банков, изменятьструктуру налогов, грамотно размещать государственные займы на денежном рынкедля обеспечения наилучших условий финансирования капиталовложений корпораций.

4) Необходимо на государственном уровне поддерживать новации, поощрятьНИОКР.

Списокиспользуемой литературы

 

1.  Ионова И.Ф., Н.Н.Селезнева Финансовый анализ. Управление финансами — М.:ЮНИТИ 2006 – 534 с.

2.  Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент – М.: Финансы истатистика, 2007. – 768 с.

3.  Ковалев В.В., Волкова О.Н. Анализ хозяйственной деятельностипредприятия: Учебник. — М.: ТК Волби, Изд-во Проспект, 2008. — 424 с.

4.  Павлова Ю.Н. Финансовый менеджмент: Уч. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005, — 269 с.

5.  Поршнева А.Г. Основы и проблемы экономики предприятия М.: Финансы истатистика. 2007 — 92с.

6.  Самсонов Н.Ф. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебное пособие. М.:Статистика 2008 – 301 с.

7.  Селезнева Н.Н., Ионова А.Ф. Финансовый анализ. Управление финансами — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007 – 639 с.

8.  Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент Учебник для вузов М.: Перспектива2005 – 425 с.

9.  Уткин Э.А. Финансовый менеджмент — М.: Зеркало 2006. — 264с.

10.     Хахонова Н.Н. Учет, аудит и анализ денежных потоков предприятий иорганизаций. – М.: ИКЦ «МарТ», 2007. – 304 с.

11.     Шим Дж., Сигел Дж. Методы управления стоимостью и анализа затрат. – М.:Филинъ, 2008 – 518 с.

12.     Журов В.А. Процесс разработки моделей для прогнозирования банкротства//Финансовый менеджмент №1 2008 г., С. 53

13.     Яшин С.Н., Яшина Н.И. Совершенствование теоретических и практическихоснов определения экономического состояния промышленных предприятий в целяхуправления их экономическими развитием // Финансы и кредиты 2006 №12.