Шпаргалка: Институты и проблемы коммуникации в новой институционной теории

РЕФЕРАТ

натему: «Институты и проблемы коммуникации в новой институционной теории»

Содержание

Введение… 3

Неоинституционализм… 5

Теорияобщественного выбора… 6

Экономическаятеория прав собственности… 10

Заключение… 12

Списокиспользованной литературы… 13

Введение

Вконце XIX — начале XXв. капитализм свободной конкуренции перерос в монополистическую стадию.Усилилась концентрация производства и капитала, централизация банковскогокапитала. В результате в американской капиталистической системе возникли острыесоциальные противоречия, интересам «среднего класса» был нанесенущерб.

Этиобстоятельства привели к появлению нового направления — институционализма. Онставил задачу, во-первых, выступить оппонентом монополистическому капиталу и,во-вторых, разработать концепцию защиты «среднего класса» посредствомреформирования в первую очередь экономики.

Термин«институционализм» впервые употребил Уолтон Гамильтон, определивший«институт» как пучок социальных обычаев. Представители институционализмасчитают движущей силой общественного развития институты. Под ними понимаются:

1)общественные институты, т.е. семья, государство, монополии, профсоюзы,конкуренция, юридическо — правовые нормы;

2)общественная психология, т.е. мотивы поведения, способы мыш­ления, обычаи,традиции, привычки.

Институционализмв своём развитии прошёл три этапа:

Первыйэтап: 20-30-е г. XX в… Егородоначальниками явились Т. Веблен, Дж. Коммонс, У. Митчел.

Второйэтап — послевоенный период до середины 70-х г. XXв… Его представителями является Джон Морис Кларк, Дж. Гэлбрейт.

Представителиэтого этапа, изучая демографические проблемы, разрабатывая теорию профсоюзногорабочего движения, сосредоточили своё внимание на констатациисоциально-экономических противоречий капитализма и на выдвижении предложений поосуществлению реформ рузвельтовского «нового курса».

Третийэтап — с 70-х годов. Он вошёл в историю экономической мысли какнеоинституционализм. Его представителями являются американские экономисты Р.Коуз, лауреат Нобелевской премии по экономике в 1991 г. за «Исследованияпо проблемам трансакционных издержек и прав собственности», Дж. Бьюкенен,лауреат Нобелевской премии по экономике в 1986 г. за «анализ финансовойполитики», а также шведский экономист Г. Мюрдаль, лауреат Нобелевскойпремии по экономике в 1974 г. за «исследования по теории денег,конъюнктурных колебаний».

Примногочисленности направлений институционализма им присущ ряд общих черт:

1)критика капитализма с нравственно-психологических позиций;

2)неудовлетворенность высоким уровнем абстракций, присущих неоклассике;

3)стремление к интеграции экономической теории с другими обще­ственными науками;

4)разработка рекомендаций по реформированию капиталистической экономики с позицийсоциального контроля и её регулирования со стороны государства.

Основнымитечениями институциональной теории являются соци­ально-психологический вариантТ. Веблена, социально-правовой Дж. Коммонса, конъюнктурно-статистический У.Митчелла.

Неоинституционализм

Неоинституционализмисходит из предположения, что социальные институты поддаются анализу с помощью стандартныхинструментов экономической теории. Неоинституционализм наиболее тесно связан снеоклассической теорией, от которой он ведет свое происхождение. Понятия иметоды микроэкономики — максимизация, равновесие, эффективность — сталиприлагаться к широкому кругу таких внерыночных явлений, как парламентскиевыборы, образование и др. Основу методологии неоклассической школы составляютпринципы рационального поведения и индивидуализма, которые были подхваченынеоинституционалистами. Среди множества теорий неоинституционализма наибольшийинтерес представляет теория общественного выбора и теория прав собственности.

Теорияобщественного выбора

Несколькопо-иному подошли к проблеме экономического регулирования представителивирджинской школы, сформировавшейся в 60-70-х гг. на базе Вирджинскогоуниверситета. Дж. Бьюкенен (род. 1919) — ведущий разработчик теорииобщественного выбора — исходил из того, что речь следует вести не о приоритетеили выборе определенной политики, а о пути ограничения государственного регулированияи регламентации.

Позициявирджинской школы заключается в том, что она негативно относится кгосударственному вмешательству в экономическую жизнь. Вместе с тем она несчитает, что рынок способен выполнять роль эффективного регулятора. Рынок работаетплохо, но это не значит, что государство будет работать лучше.

Теорияобщественного выбора опирается на три основные предпосылки:

1)индивидуализм: люди действуют в политической сфере, преследуя свои личныеинтересы и нет грани между бизнесом и политикой. Теория общественного выбора — это теория, изучающая различные способы и методы, посредством которых людииспользуют правительственные учреждения в своих интересах.

2)концепция «экономического человека». Его поведение рационально.Рациональность индивида имеет в данной теории универсальное значение. Этоозначает, что все — от избирателей до президента — руководствуются в своейдеятельности экономическим принципом: сравнивают предельные выгоды и предельныеиздержки.

3)Трактовка политики как процесса обмена. Если на рынке люди меняют яблоки наапельсины, то в политике платят налоги в обмен на общественные блага. Этотобмен не очень рационален. Обычно налогоплательщики одни, а блага за счётналогов получают другие.

Сторонникиэтой теории рассматривают политический рынок по аналогии с товарным.Государство — это арена конкуренции людей за влияние на принятие решений, задоступ к распределению ресурсов, за места на иерархической лестнице. Ногосударство — это рынок особого рода. Его участники имеют необычные правасобственности: избиратели могут выбирать представителей в высшие органыгосударства, депутаты — принимать законы, чиновники — следить за ихисполнением. Избиратели и политики трактуются как индивиды, обменивающиесяголосами и предвыборными обещаниями.

Сторонникитеории общественного выбора показали, что нельзя полагаться на результатыголосования, поскольку они в немалой степени зависят от конкретного регламентапринятия решений. Парадокс голосования — это противоречие, возникающеевследствие того, что голосование на основе принципа большинства не обеспечиваетвыявления действительных предпочтений общества относительно экономических благ.

Дляразрешения этого парадокса существует несколько приемов: лоббизм, логроллинг.Способы влияния на представителей власти с целью принятия выгодного дляограниченной группы избирателей политического решения называют лоббизмом.

Практикавзаимной поддержки депутатов путём «торговли голосами» называетсялогроллингом. Классической формой логроллинга является «бочонок с салом»- закон, включающий набор небольших локальных проектов. Чтобы получитьодобрение, к общенациональному закону добавляется целый пакет разнообразных,нередко слабо связанных с основным законом предложений, в принятии которыхзаинтересованы различные группы депутатов. Чтобы обеспечить его происхождение,к нему добавляют всё новые и новые предложения («сало»), пока небудет достигнута уверенность в том, что закон получит одобрение большинствадепутатов. Это таит в себе опасность для демократии, так как принципиальноважные решения могут быть «куплены» предоставлением частичныхналоговых льгот и удовлетворением ограниченных местных интересов.

Государственныедеятели думают о том, как обеспечить успех на выборах, получить голосаизбирателей. При этом они наращивают государственные расходы, стимулируя темсамым инфляцию. В свою очередь, это ведёт к усилению жесткого регулирования,государственного контроля, раздуванию бюрократического аппарата. В итогеправительство концентрирует в своих руках всё большую власть, а экономикаоказывается в проигрыше.

Существуютэкономические предпосылки принятия неэффективных решений: недобросовестностьчиновников, отсутствие ответственности, сокрытие информации, её искажение. Аэто порождает негативное отношение избирателей к правительственным решениям,распоряжениям, документам, законам.

КонцепцияБьюкенена предполагает реформирование существующей системы. В рамках«политического обмена» выделяются два уровня общественного выбора.Первый уровень — разработка правил и процедур политической игры. Например,правил, регламентирующих способы финансирования бюджета, одобрениягосударственных законов, систем налогообложения. Среди них могут быть различныеправила: принцип единодушия, квалифицированного большинства, правило простого большинстваи т.п. Это позволит находить согласованные решения. Совокупность предлагаемыхправил, норм поведения, процедур Бьюкенен именует «конституциейэкономической политики». Второй уровень — практическая деятельностьгосударства и его органов на основе принятых правил и процедур.

Критериемсправедливости и эффективности политической системы должно послужитьраспространение правил экономической игры на политический процесс. Сторонникитеории общественного выбора не отрицают роли государства. По их мнению, онодолжно выполнять защитительные функции и не брать на себя функции участия впроизводственной деятельности. Выдвигается принцип защиты порядка безвмешательства в экономику. Блага общественного пользования предлагаетсяпреобразовать в товары и услуги, продаваемые на рынке. Люди и фирмы заключаютсделки, осуществляют контракты с взаимной выгодой без регламентации со стороныгосударства.

Экономическаятеория прав собственности

Всякаяэкономическая деятельность затрагивает интересы и сопровождается эффектами нетолько одних, но и в определенной мере других — соседей, горожан общества.Внешние эффекты — это издержки и выгоды, которые распространяются на людей,непосредственно не осуществляющих материальных или денежных затрат, ноиспытывающих побочные результаты деятельности других.

Рыночноехозяйство имеет свойство недооценивать внешние эффекты и не компенсироватьсвязанные с ними дополнительные издержки. Проблемой внешних эффектов занималсяамериканский экономист Р. Коуз (род. 1912), Нобелевский лауреат 1991 г. Коузсчитает, что хотя экономисты и изучают рынок, но их волнует установление цен, арынок как институциональная структура экономической системы их не интересует. Врезультате игнорируется роль, которую играет право в поведении фирм ифункционировании рынков.

Сутьтеории Коуза заключается в том, что проблема побочных эффектов может бытьрешена путем соглашения между заинтересованными сторонами. Условиями достижениясоглашения являются, во-первых, чёткое определение прав собственности,во-вторых, относительно невысокая стоимость заключаемого соглашения, в которомучаствует небольшое число лиц.

Еслиустановлены и разграничены права собственности, то сторонам сравнительнонетрудно прийти к желаемому результату. Они способны самостоятельно решитьспорные вопросы, как правило, без постороннего вмешательства государства.Соглашение не может быть достигнуто без внешнего вмешательства, если в спорвовлечено значительное число людей.

Важныммоментом в реализации теоремы Коуза является определение прав собственности — это права владения и использования, управления и отчуждения, обеспечения защитыи наследования, бессрочного обладания и ответственности, исключения вреда дляокружающих и использования процедур для восстановления собственности, права наизвлечение дохода и получения компенсации.

Если правасобственности определены и соблюдаются, нет оснований для административноговмешательства органов государства. Его главная забота состоит в обеспеченииэтих прав. Права собственности могут комбинироваться, переходить от одних кдругим. При этом должны учитываться и включаться в анализ издержки наинформацию, контроль, оформление договоров (трансакционные издержки).

Заключение

Неоинституционализмвывел современную теорию из институционального вакуума, из вымышленного мира,где экономическое взаимодействие происходит без трений и издержек. Трактовкасоциальных институтов как орудий по решению проблемы трансакционных издержексоздала предпосылки для плодотворного синтеза экономической науки с другимисоциальными дисциплинами.

Кроме того, современнаяэкономическая теория использует чрезмерно точный и математизированный анализдля объяснения вещей, которые могут быть поняты с помощью более простыхрассуждений. Во многих случаях экономическая теория оказывается в плену своегометода. Сначала экономисты хорошенько осваивают технику анализа, а потомдумают, где бы его применить. Поскольку к реальным фирмам и потребителям частоэтот метод анализа применить невозможно, экономисты придумали воображаемыеэкономические системы, превратив анализ в игру.

«Забавно получатьнаграду в восьмидесятилетнем возрасте за работу, которую выполнил в двадцать»,— сказал Коуз в своей нобелевской лекции. Судьба оказалась несправедлива кэтому человеку, продемонстрировав этим его гениальность. Ведь остальныеэкономисты не только не смогли сами изобрести этот анализ, но еще несколькодесятилетий после того, как это сделал Коуз, не могли осознать фундаментальноезначение изобретенного.

Списокиспользованной литературы:

1. БлаугМ. Экономическая мысль в ретроспективе. – М.: «Дело ЛТД», 1994.

2. КостюкВ.Н. История экономических учений Курс лекций. – М.: Издательский центр, 1997.

3. МарковаА.Н. Современные экономические теории Запада. – М.: Финстатинформ, 1996.

4. Российскаяэкономическая Акадения имени Г.В. Плеханова. Общая экономическая теория. – М.:Промо-медиа, 1995.

5. ТитоваН.Е. История экономических учений. – М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДО,1997.

6. ЯдгаровЯ.С. История экономических учений. Учебник для вузов. 2-е издание. – М.: ИНФРА-М,1998.