Сочинение: Малоотходные и безотходные технологии
Дисциплина: Природопользование.
По теме: Малоотходные и безотходные технологии.
Содержание.
/>I. ВВЕДЕНИЕ. 2
II. КОНЦЕПЦИЯ БЕЗОТХОДНОГО ПРОИЗВОДСТВА. 3
1. Критерии безотходности. 3
2. Принципы безотходных технологий. 4
3. Требования к безотходному производству. 7
III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЕЗОТХОДНОЙ И МАЛООТХОДНОЙ ТЕХНОЛОГИИ. 8
1. Энергетика. 9
2. Горная промышленность. 9
3. Металлургия. 9
4. Химическая и нефтеперерабатывающая промышленность. 11
5. Машиностроение. 11
6. Бумажная промышленность. 12
IV. ПЕРЕРАБОТКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОТХОДОВ. 12
V. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «ОТХОДЫ». 14
1. Общие положения. 14
2. Информационное обеспечение. 16
3. Научно-методическое обеспечение системы. 17
4. Научно-техническое обеспечение. 18
5. Совершенствование системы управления отходами. 20
VI. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 23
Списоклитературы. 24
/>I. ВВЕДЕНИЕ.
По мере развития современного производства с его масштабностьюи темпами роста все большую актуальность приобретают проблемы разработки ивнедрения мало- и безотходных технологий. Скорейшее их решение вряде стран рассматривается как стратегическое направление рациональногоиспользования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
«Безотходная технология представляет собойтакой метод производства продукции, при котором все сырье и энергияиспользуются наиболее рационально и комплексно в цикле: сырьевые ресурсы —производство — потребление — вторичные ресурсы, и любые воздействия наокружающую среду не нарушают ее нормального функционирования». Эта формулировкане должна восприниматься абсолютно, т. е. не надо думать, что производствовозможно без отходов. Представить себе абсолютно безотходное производствопросто невозможно, такого и в природе нет. Однако отходы не должны нарушатьнормальное функционирование природных систем. Другими словами, мы должнывыработать критерии ненарушенного состояния природы. Созданиебезотходных производств относится к весьма сложному и длительному процессу,промежуточным этапом которого является малоотходное производство. Под малоотходнымпроизводством следует понимать такое производство, результаты которогопри воздействии их на окружающую среду не превышают уровня, допустимого санитарно-гигиеническиминормами, т. е. ПДК. При этом по техническим, экономическим, организационным илидругим причинам часть сырья и материалов может переходить в отходы инаправляться на длительное хранение или захоронение.
II. КОНЦЕПЦИЯБЕЗОТХОДНОГО ПРОИЗВОДСТВА.1. Критериибезотходности.
В соответствии с действующим в России законодательствомпредприятия, нарушающие санитарные и экологические нормы, не имеют права насуществование и должны быть реконструированы или закрыты, т. е. все современныепредприятия должны быть малоотходными и безотходными.
Однако возникает вопрос, какая допустимая часть сырья иматериалов при малоотходном производстве может направляться на длительное хранениеили захоронение? В этой связи в ряде отраслей промышленности России уже имеютсяколичественные показатели оценки безотходности. Так, в цветной металлургии широкоиспользуется коэффициент комплексности, определяемые долей полезныхвеществ (в %), извлекаемых из перерабатываемого сырья по отношению ко всемуего количеству. В ряде случаев он уже превышает 80%.
В угольной промышленности введен коэффициентбезотходности производства: Kбп = 0.33 * ( Кбт + Кбж+ Кбг), где Кбт,Кбж, Кбг — коэффициентыиспользования соответственно породы, образующейся при горных работах, попутнозабираемой воды при добыче угля (сланца) и использования пылегазовых отходов.
Как известно, добыча угля является одним из самыхматериалоемких и экологически сложных в народном хозяйстве процессов. Для этойотрасли установлено, что производство является безотходным (правильнее — малоотходным),если коэффициент безотходности превышает 75%. В случае использования наряду свновь образующейся породой отвалов прошлых лет, коэффициент безотходностиможет быть более 100%.
Вероятно, в первом приближении для практических целейзначение коэффициента безотходности (или коэффициента комплексности), равное75% и выше, можно принять в качестве количественного критерия малоотходного, а95% — безотходного производства и в ряде других материалоемких отраслей народногохозяйства. При этом, безусловно, должна учитываться токсичность отходов.
Безотходная технология — это идеальная модель производства,которая в большинстве случаев в настоящее время реализуется не в полной мере,а лишь частично (отсюда становится ясным итермин «малоотходная технология»). Однако уже сейчас имеются примеры полностьюбезотходных производств. Так, в течение многих лет Волховский и Пикалевскийглиноземные заводы перерабатывают нефелин на глинозем, соду, поташ и цементпо практически безотходным технологическим схемам. Причем эксплуатационныезатраты на производство глинозема, соды, поташа и цемента, получаемых изнефелинового сырья, на 10-15% ниже затрат при получении этих продуктов другимипромышленными способами.
2. Принципы безотходныхтехнологий.При создании безотходных производств приходится решать рядсложнейших организационных, технических, технологических, экономических,психологических и других задач. Для разработки и внедрения безотходныхпроизводств можно выделить ряд взаимосвязанных принципов.
Основным является принцип системности. Всоответствии с ним каждый отдельный процесс или производство рассматриваетсякак элемент динамичной системы — всего промышленного производства в регионе(ТПК) и на более высоком уровне как элемент эколого-экономической системы вцелом, включающей кроме материального производства и другой хозяйственно-экономическойдеятельности человека, природную среду (популяции живых организмов, атмосферу,гидросферу, литосферу, биогеоценозы, ландшафты), а также человека и среду егообитания. Таким образом, принцип системности, лежащий в основе созданиябезотходных производств, должен учитывать существующую и усиливающуюсявзаимосвязь и взаимозависимость производственных, социальных и природныхпроцессов.
Другим важнейшим принципом создания безотходного производстваявляется комплексность использования ресурсов. Этот принцип требуетмаксимального использования всех компонентов сырья и потенциала энергоресурсов.Как известно, практически все сырье является комплексным, и в среднем болеетрети его количества составляют сопутствующие элементы, которые могут бытьизвлечены только при комплексной его переработке. Так, уже в настоящее времяпочти все серебро, висмут, платина и платиноиды, а также более 20% золотаполучают попутно при переработке комплексных руд.
Принцип комплексного экономногоиспользования сырья в России возведен в ранг государственной задачи и четкосформулирован в ряде постановлений правительства. Конкретные формы егореализации в первую очередь будут зависеть от уровня организации безотходногопроизводства на стадии процесса, отдельного производства, производственногокомплекса и эколого-экономической системы. Одним из общих принципов созданиябезотходного производства является цикличность материальных потоков.К простейшим примерам цикличных материальных потоков можно отнести замкнутыеводо- и газооборотные циклы. В конечном итоге последовательное применениеэтого принципа должно привести к формированию сначала в отдельных регионах, авпоследствии и во всей техносфере сознательно организованного и регулируемоготехногенного круговорота вещества и связанных с ним превращений энергии. Вкачестве эффективных путей формирования цикличных материальных потоков ирационального использования энергии можно указать на комбинирование икооперацию производств, создание ТПК, а также разработку и выпуск новых видовпродукции с учетом требований повторного ее использования.
К не менее важным принципам создания безотходного производстванеобходимо отнести требование ограничения воздействия производства наокружающую природную и социальную среду с учетом планомерного и целенаправленногороста его объемов и экологического совершенства. Этот принцип в первую очередьсвязан с сохранением таких природных и социальных ресурсов, как атмосферныйвоздух, вода, поверхность земли, рекреационные ресурсы, здоровье населения.Следует подчеркнуть, что реализация этого принципа осуществима лишь всочетании с эффективным мониторингом, развитым экологическимнормированием и многозвенным управлением природопользованием.
Общим принципом создания безотходного производства являетсятакже рациональность его организации. Определяющими здесьявляются требование разумного использования всех компонентов сырья, максимальногоуменьшения энерго-, материало- и трудоемкости производства и поиск новыхэкологически обоснованных сырьевых и энергетических технологий, с чем во многомсвязано снижение отрицательного воздействия на окружающую среду и нанесение ейущерба, включая смежные отрасли народного хозяйства. Конечной целью в данномслучае следует считать оптимизацию производства одновременно по энерготехнологическим,экономическим и экологическим параметрам. Основным путем достижения этой целиявляются разработка новых и усовершенствование существующих технологическихпроцессов и производств. Одним из примеров такого подхода к организациибезотходного производства является утилизация пиритных огарков — отходапроизводства серной кислоты. В настоящее время пиритные огарки полностью идутна производство цемента. Однако ценнейшие компоненты пиритных огарков — медь,серебро, золото, не говоря уже о железе, не используются. В то же время ужепредложена экономически выгодная технология переработки пиритных огарков(например, хлоридная) с получением меди, благородных металлов и последующимиспользованием железа.
Во всей совокупности работ, связанных с охраной окружающейсреды и рациональным освоением природных ресурсов, необходимо выделить главныенаправления создания мало- и безотходных производств. К ним относятся комплексноеиспользование сырьевых и энергетических ресурсов; усовершенствование существующихи разработки принципиально новых технологических процессов и производств исоответствующего оборудования; внедрение водо- и газооборотных циклов (на базеэффективных газо- и водоочистных методов); кооперация производства сиспользованием отходов одних производств в качестве сырья для других и созданиябезотходных ТПК.
3. Требования кбезотходному производству.На пути совершенствования существующих и разработкипринципиально новых технологических процессов необходимо соблюдение ряда общихтребований:
· осуществление производственных процессов при минимально возможномчисле технологических стадий (аппаратов), поскольку на каждой из них образуютсяотходы, и теряется сырье;
· применение непрерывных процессов, позволяющих наиболее эффективноиспользовать сырье и энергию;
· увеличение (до оптимума) единичной мощности агрегатов;
· интенсификация производственных процессов, их оптимизация и автоматизация;
· создание энерготехнологических процессов. Сочетание энергетики стехнологией позволяет полнее использовать энергию химических превращений,экономить энергоресурсы, сырье и материалы и увеличивать производительностьагрегатов. Примером такого производства служит крупнотоннажное производствоаммиака по энерготехнологической схеме.
III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЕЗОТХОДНОЙ И МАЛООТХОДНОЙ ТЕХНОЛОГИИ.При современном уровне развития науки и техники без потерьпрактически обойтись невозможно. По мере того как будет совершенствоватьсятехнология селективного разделения и взаимопревращения различных веществ,потери будут постоянно уменьшаться.
Промышленное производство без материальных, бесполезно накапливаемых потерь и отходов уже существует вцелых отраслях, однако доля его пока мала. О каких новых технологияхможно вести разговор, если с 1985 г. — начала перестройки и до нынешнеговремени экономическое развитие при переходе к рынку идет на ощупь; доля износаосновных производственных фондов все больше увеличивается, в отдельных производствах составляет 80—85%.Техническое перевооружение производств приостановилось.
Вместе с тем, мы обязаны заниматься проблемой безотходногои малоотходного производства, ибо при нарастающих темпах накопления отходовнаселение может оказаться завалено свалками промышленных и бытовых отходов иостаться без питьевой воды, достаточно чистого воздуха и плодородных земель.Топливно-промышленные комплексы Норильска, Североникеля, Нижнего Тагила имногих других городов могут расшириться дальше и превратить Россию вмалоприспособленную к жизни территорию.
Все-таки, современная технология достаточно развита, чтобыв целом ряде производств и отраслей промышленности приостановить рост отходов.И в этом процессе государство должно взять на себя роль руководителя и в плановомпорядке разработать и реализовать комплексную государственную программувнедрения безотходных производств и переработкископившихся в Российской Федерации отходов.
Назовем основные имеющиеся направления и разработкибезотходной и малоотходной технологии в отдельных отраслях промышленности.
1. Энергетика.
В энергетикенеобходимо шире использовать новыеспособы сжигания топлива, например, такие, как сжигание в кипящем слое, которое способствует снижению содержаниязагрязняющих веществ в отходящих газах, внедрение разработок по очисткеот оксидов серы и азота газовых выбросов; добиваться эксплуатациипылеочистного оборудования с максимально возможным КПД, при этом образующуюсязолу эффективно использовать в качестве сырья при производстве строительныхматериалов и в других производствах.
2. Горная промышленность.В горной промышленностинеобходимо: внедрятьразработанные технологии по полной утилизации отходов, как при открытом, таки при подземном способе добычи полезных ископаемых; шире применять геотехнологическиеметоды разработки месторождений полезных ископаемых, стремясь при этом к извлечениюна земную поверхность только целевых компонентов; использовать безотходныеметоды обогащения и переработки природного сырья на месте его добычи; ширеприменять гидрометаллургические методы переработки руд.
3. Металлургия.В черной и цветной металлургиипри созданииновых предприятий и реконструкции действующих производств необходимовнедрение безотходных и малоотходных технологических процессов, обеспечивающихэкономное, рациональное использование рудногосырья:
· вовлечение в переработку газообразных, жидких и твердых отходовпроизводства, снижение выбросов и сбросов вредных веществ с отходящими газами источными водами;
· при добыче и переработке руд черных и цветных металлов — широкоевнедрение использования многотоннажных отвальных твердых отходов горного иобогатительного производства в качестве строительных материалов, закладкивыработанного пространства шахт, дорожных покрытий, стеновых блоков и т. д. вместо специально добываемых минеральныхресурсов;
· переработка в полном объемевсех доменных и ферросплавных шлаков, а также существенное увеличение масштабовпереработки сталеплавильных шлаков ишлаков цветной металлургии;
· резкое сокращение расходов свежей воды и уменьшение сточных водпутем дальнейшего развития и внедрения безводных технологических процессов и бессточных систем водоснабжения;
· повышение эффективности существующих и вновь создаваемых процессовулавливания побочных компонентов из отходящих газов и сточных вод;
· широкое внедрение сухихспособов очистки газов от пыли для всех видов металлургическихпроизводств и изыскание более совершенныхспособов очистки отходящих газов;
· утилизация слабых (менее 3,5% серы) серосодержащих газов переменногосостава путем внедрения на предприятиях цветной металлургии эффективного способа — окисления сернистого ангидридав нестационарном режиме двойного контактирования;
· на предприятиях цветной металлургии ускорение внедрения ресурсосберегающих автогенных процессов и в томчисле плавки в жидкой ванне, чтопозволит не только интенсифицировать процесс переработки сырья, уменьшить расход энергоресурсов, но изначительнооздоровить воздушный бассейн в районе действия предприятий за счет резкогосокращения объема отходящих газов и получить высококонцентрированные серосодержащие газы, используемые впроизводстве серной кислоты и элементарной серы;
· разработка и широкое внедрение на металлургических предприятияхвысокоэффективного очистного оборудования, а также аппаратов контроля разныхпараметров загрязненности окружающейсреды;
· быстрейшая разработка и внедрение новых прогрессивных малоотходныхи безотходных процессов, имея в виду бездоменный и бескоксовый процессыполучения стали, порошковую металлургию, автогенные процессы в цветнойметаллургии и другие перспективные технологические процессы, направленные на уменьшение выбросов в окружающую среду;
· расширение применения микроэлектроники, АСУ, АСУ ТП в металлургиив целях экономии энергии и материалов, а также контроля образования отходов иих сокращения.
4. Химическая инефтеперерабатывающая промышленность.В химической инефтеперерабатывающей промышленностив более крупных масштабахнеобходимо использовать в технологических процессах: окисление ивосстановление с применением кислорода, азота и воздуха; электрохимическиеметоды, мембранную технологию разделения газовых и жидкостных смесей;биотехнологию, включая производство биогаза из остатков органическихпродуктов, а также методы радиационной, ультрафиолетовой, электроимпульсной иплазменной интенсификации химическихреакций.
5. Машиностроение.В машиностроениив области гальваническогопроизводства следует направлять научно-исследовательскую деятельность иразработки на водоочистку, переходить к замкнутым процессам рециркуляции воды иизвлечению металлов из сточных вод; в области обработки металлов шире внедрятьполучение деталей из пресс-порошков.
6. Бумажнаяпромышленность.В бумажной промышленностинеобходимо в первуюочередь внедрять разработки по сокращению на единицу продукции расходасвежей воды, отдавая предпочтение созданию замкнутых и бессточных системпромышленного водоснабжения; максимально использовать экстрагирующие соединения:содержащиеся в древесном сырье для получения целевых продуктов; совершенствоватьпроцессы по отбеливанию целлюлозы с помощью кислорода и озона; улучшатьпереработку отходов лесозаготовок биотехнологическими методами в целевыепродукты; обеспечивать создание мощностей по переработке бумажных отходов, втом числе макулатуры.
IV. ПЕРЕРАБОТКА ИИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОТХОДОВ.Отходы производства — это остатки сырья,материалов, полуфабрикатов, химических соединений, образовавшиеся припроизводстве продукции или выполнении работ (услуг) и утратившие полностью иличастично исходные потребительские свойства. Отходы потребления —изделия и материалы, утратившие своипотребительские свойства в результате физического или морального износа.
Отходы производства ипотребления являются вторичными материальными ресурсами(ВМР), которые в настоящее время могутвторично использоваться в народном хозяйстве.
Отходы бывают токсичныеиопасные. Токсичные и опасные отходы— содержащие или загрязненные материалами такого рода, в таких количествах илив таких концентрациях, что они представляютпотенциальную опасность для здоровья человека или окружающей среды.
В Российской Федерации ежегодно образуется около 7 млрд.тонн отходов, при этом вторично используются только 2 млрд. тонн, т. е. около28%. Из общего объема используемыхотходов около 80% — вскрышные породы и отходы обогащения — направляется длязакладки выработанного пространства шахт и карьеров; 2% — находят применение вкачестве топлива и минеральных удобрений, и лишь 18% (360 млн. т.)используются в качестве вторичного сырья, из них 200 млн. т. в стройиндустрии.
На территории страны в отвалах и хранилищах накопленооколо 80 млрд. т. твердых отходов, при этом изымаются из хозяйственного оборота сотни тысяч гектаровземель; сконцентрированные вотвалах, хвостохранилищах и свалках отходы являются источниками загрязнения поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почв и растений.
Особую тревогу вызывает накопление в отвалах и свалкахтоксичных и экологически опасных отходов, общее количество которых достигло 1,6 млрд. т., что может привестик необратимому загрязнениюокружающей среды. В России ежегоднообразуется около 75 млн. т. высокотоксичныхотходов, из них перерабатывается и обезвреживается лишь 18%.
Общая площадь организованных хранилищ для токсичныхотходов составляет 11 тыс. га, при этом не учитываются неорганизованные хранилища и свалки, на которые, понекоторым данным, вывозится около 4млн. т. высокотоксичных отходов.
Следует также выделить проблемы, связанные с образованиемтвердых бытовых отходов (ТБО) и осадков сточных вод. Ежегодно в Российской Федерации образуются 140 млн. м3 ТБО. Около 10 тыс. га дефицитных пригородных земельотчуждены для размещения полигоновТБО, не считая множества «диких» свалок. Проблема переработки ТБО вРоссии практически не решается, общаямощность мусороперерабатывающих и мусоросжигающих заводов составляет около 5 млн. м3/год, т. е.всего 3,5% общего объема образующихсяТБО.
Суммарное годовоеколичество осадков сточных вод составляет 30—35 млн. м3, илив пересчете на сухое вещество — 3-3,5 млн.т.; они разнообразны по качественному составу и свойствам и содержат значительные количества ионовтяжелых металлов, токсичныхорганических и минеральных соединений, нефтепродуктов. На подавляющем большинстве очистных сооружений не решены вопросы удаления и переработкиобразующихся осадков, что приводит кбесконтрольному сбросу жидких токсичных отходов в водные объекты.
Большая долязагрязнения окружающей среды — неорганизованные свалки вокруг садовыхкооперативов и дачных участков. Во многих городах в каждом дворе, вокруг каждого дома образовались огромные «залежи» не убираемых и гниющих месяцамибытовых отходов. В ряде городовслучайно были обнаружены подземные озера масел, дизельного топлива. ОколоКурской нефтяной базы на глубине 7 мобнаружено «месторождение» дизельного топлива и бензина объемом около100 тыс. т, занимающее площадь до 10 га. Аналогичные «месторождения» найдены вТуле, Орле, Ростове и на Камчатке.
От неучтенных сбросов гибнут малые реки, особенно в Калмыкии, Башкирии, Белгородской, Воронежской,Саратовской, Челябинской, Вологодской областях.
Все эти примеры можно отнести к неучтенным загрязнениям окружающей среды — это хроническая экологическаябесхозяйственность. Если условнопринять за 100% общий экологический беспорядок,то значительная его часть — 30-40% приходится на последствия местнойбесхозяйственности. Это огромный резерв улучшениясферы обитания человека.
Проблема переработкискапливающихся отходов становится в современных условиях одной изпервоочередных проблем, которые необходиморешать немедленно для сохранения окружающей среды и своего собственногоздоровья.
V. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «ОТХОДЫ».1. Общие положения.В целях реализации норм и положений Закона «Об охранеокружающей природной среды» Министерством охраны окружающей среды и природныхресурсов разрабатывается Российская Государственная программа «Отходы».Основная цель этой программы состоит вобеспечении одного из условий экологически безопасного развития страны:стабилизации, а в дальнейшем сокращении загрязнения окружающей среды отходами иэкономии природных ресурсов за счет максимально возможного вторичного вовлеченияотходов в хозяйственный оборот.
Программа предусматривает решение следующих задач:
· снижение объемов образования отходов на основе внедрения малоотходныхи безотходных технологий;
· сокращение на основе примененияновых технологических решений видов и объемов токсичных и опасныхотходов;
· повышение уровняиспользования отходов;
· эффективное использованиесырьевого и энергетического потенциала вторичных материальных ресурсов;
· экологически безопасноеразмещение отходов;
· целенаправленноераспределение финансовых и иных ресурсов на удаление отходов и их вовлечениев хозяйственный оборот.
Программа должнапредусмотреть единую научно обоснованную систему формирования и реализациифедеральной, региональных и отраслевых программ, охватывающих комплексное решение проблемы на различных уровнях управления.По отходам, переработка которых требует создания региональныхспециализированных предприятий или объемы образования которых таковы, чтопредприятия не могут самостоятельно решить проблему использования отходов,разрабатываются региональные программы.
Отраслевые министерства и ведомства разрабатывают научно-техническую политику в области сниженияобъемов образования отходов и повышения уровня их использования по обезвреживаниюотходов на предприятиях этих отраслей, а также соответствующие научно-технические и экологические программы иучаствуют в разработке и реализации федеральной и региональных программ.
Реализация Государственной программы «Отходы» предусматриваетсядо 2010 г.
В концепции определены цели, задачи и структура программы,а также задания, необходимые для ее разработки и реализации.
2. Информационноеобеспечение.Своевременноеинформационное обеспечение программы — это одно из важнейших условий ее успешной разработки и реализации.
В Российской Федерации отсутствует единая информационнаясистема по отходам. Такая информация частично содержится в статистическойотчетности, а также в экологических паспортах предприятий. Однако зачастую этипаспорта не заполняются и не всегда отражают истинное экологическое состояниепредприятий. В некоторых отрасляхпромышленности и в регионах разработаны и функционируют автоматизированныебанки данных по отдельным видам отходов. Однако отсутствие единой системынакопления информации и обмена ею, а также координации деятельности указанныхбанков снижает их информационную ценность,приводит к дублированию информационных документов и не позволяет обеспечить полное информационное обслуживание.
В целях повышения эффективности информационного обеспеченияпрограммы должны быть разработаны система единого государственного информационного банка «Отходы» и ее структура,включающая создание информационных систем на уровне предприятия, региона,отрасли и Российской Федерации в целом. Информационный банк должен содержатьсведения об отходах, технологиях, оборудовании и эффективности переработки,сведения об отечественном и зарубежном научно-техническом потенциале, опроводимых и внедренных НИР и ОКР, оконъюнктуре отечественного и зарубежного рынка вторичного сырья и пр.
Создание единой информационной системы предполагаетсяосуществлять по следующим основным направлениям: научно-методическое обеспечение системы, формирование специализированных банков и справочно-информационноеобеспечение потребителей.
3. Научно-методическоеобеспечение системы.Заключается в разработкедокументов, определяющих организационно-функциональную структуру системы, основные принципы и направления ее развития,а также комплекса нормативно-технических и методических документов, обеспечивающих техническую и языковую совместимость и взаимодействие подсистем.
В состав специализированных банков должны входить:
· банк сведений по полигонам, хранилищам, отвалам и другим местам хранения и захоронения отходов;
· банк внедренных технологий и оборудования по переработке отходов;
· банк отечественных изарубежных НИР и ОКР;
· банк патентно-информационныхдокументов;
· банк сведений об отечественныхи зарубежных фирмах, предприятиях иорганизациях, занятых вопросами сбора, переработки и реализации отходов;
· банк сведений о конъюнктуреотечественного и международного рынковотходов.
Банк отходов должен содержать сведения об объемах отходови источниках их образования, об объемах и направлениях их использования, лимитах размещения и размерахплатежей, о физико-химических свойствах и классах токсичности, сведенияо полигонах, шламо- и хвостохранилищах,свалках, объектах размещения иуничтожения отходов на уровне предприятий, регионов и в целом по России.
Основой формирования информационного банка отходов могут служить данные действующих формстатистической отчетности, данные экологических паспортов предприятий,а также данные инвентаризации токсичных отходов предприятий.
Банк внедренныхтехнологий и оборудования по переработке отходов должен содержать данные об основных технико-экономическихпоказателях производств, сведения об организациях-разработчиках и предприятиях, внедривших разработки, с указанием ихадресных данных и года внедрения разработки.
Банк отечественных изарубежных НИР и ОКР должен содержать сведения об организациях-разработчиках исроках выполнения работ, о проектных технико-экономических показателяхи стадиях разработок.
Банк патентно-информационных документов, характеризующихнаучный потенциал в области удаления отходов, должен содержать сведения обавторах разработки, ее сущности, новизне иисточнике информации.
Банк сведений оботечественных и зарубежных фирмах, предприятиях и организациях должен содержать сведения о направленииих деятельности, научном и финансовом потенциалах, а также данные,характеризующие выпускаемую ими продукцию, адресныеданные и пр.
Банк сведений о конъюнктуре отечественного и международногорынков отходов должен содержать сведения о спросе и предложении на конкретные виды отходов, сведения о купленных ипроданных лицензиях и ценах на продукцию, об оборудовании и технологиях попереработке отходов и пр.
4. Научно-техническоеобеспечение.В настоящее время вРоссийской Федерации научные исследования и разработки в области удаления отходов осуществляются практически вовсех отраслях народного хозяйства, на региональном уровне, на отдельных предприятиях, в созданных в последние годыассоциациях и т. п. Однако разрабатываемые ими проекты касаются, как правило,только тех видов отходов, переработка которых оправдывает себя с экономической точки зрения.
При наличии множествавыполненных НИР и ОКР значительная их часть остается нереализованнойиз-за отсутствия материальных и финансовых средств на развитие производственныхмощностей по переработке отходов. К тому же отраслевой подход к переработкемногих видов многокомпонентных отходов не позволяет осуществить их комплекснуюпереработку.
Учитывая, чтонаучно-технический прогресс является одним из важнейших путей успешной реализации программы, необходимо предусмотреть выполнение следующих мероприятий:
· создание единого координирующего органа по формированию технической политики в области удаленияотходов;
· определение видов отходов, имеющих большое значение в качествесырьевых ресурсов, а также отходов, вызывающих наибольшее загрязнение окружающей среды и обеспечение научных исследований в направлении их использования иразмещения;
· обеспечениематериально-технической базы научных и производственных организаций и предприятий, деятельность которых связана с удалением отходов;
· определение источниковфинансирования научных исследований из федерального и региональногобюджетов, а также из экологических фондов,привлечение средств отечественных коммерческих структур и зарубежныхинвестиций и других источников. При этом следует иметь в виду, что должныфинансироваться не только проекты по переработке отходов, но и проекты,предотвращающие образование отходов;
· разработку системы финансовыхи налоговых льгот для предприятий и организаций, осуществляющих научныеисследования и разработки в области удаления отходов. При этом научные исследования,помимо разработки технологических процессов и оборудования, должны включатьфундаментальные исследования в области предотвращения образования отходов,исследования по совершенствованию экономического, правового, нормативно-методическогомеханизмов управления отходами, работы по информационному обеспечению всехвидов деятельности в области удаления отходов.
Проблемные научно-технические разработки имеют большоезначение для предприятий различных регионов и отраслей экономики, однако реализацияих связана с определенным экономическим риском, а проведение таких разработоктребует привлечения высококвалифицированныхспециалистов. Исходя из этого, подобные разработки должныфинансироваться из централизованных источников. К числу таких разработокотносятся переработка и обезвреживание трудноперерабатываемых и многокомпонентныхотходов, отходов межотраслевого характера, особотоксичных и пр.
5. Совершенствованиесистемы управления отходами.В условиях радикальнойэкономической реформы в России вопросы использования отходов по существувыпали из сферы централизованного государственного управления. Разработка программы«Отходы» потребовала формирования структурыи определения функций управления и координациидеятельности в области образования, использования и размещения отходов.Это, в свою очередь, вызвало необходимость создания в Минприроды России или принем специального подразделения (управления),которое осуществляло бы государственную политику в области отходов. Аналогичнаязадача стоит и перед территориальными комитетами по экологии и природным ресурсам.
Поскольку проблема отходов масштабна, то в ее решениидолжны принимать участие и другие государственные органы управления: МинэкономикиРоссии, Минфин России, отраслевые министерства, Минздравмедпром России и еготерриториальные департаменты, а также санитарные службы, Госкомстат России сподразделениями на местах и Госстандарт России.
Важную роль в решении поставленных задач должны игратьорганы законодательной и исполнительной власти республик в составе РоссийскойФедерации, краев, областей, автономных образований,городов.
При разработке системыгосударственного управления отходами следует исходить из того, чтообъектами управления являются как все источники образования отходов, так и ихпотребители, а управляющее воздействиедолжно осуществляться по трем стратегическимнаправлениям:
1) создание условийдля снижения количества отходов;
2) обеспечение роста объемов использования отходов;
3) создание экологически безопасных условий храненияи захоронения отходов.
В условиях рыночнойэкономики приоритет в государственном регулировании должен принадлежатьправовым, нормативным и экономическим методам управления. При этом должныиспользоваться не только меры экономического стимулирования, но и меры экономического воздействия (платежи зазагрязнение окружающей среды, штрафы и санкции за нарушение экологическогозаконодательства и т. п.)-
К административнымметодам управления относятся проведениегосударственной экспертизы деятельности предприятий, разработка иосуществление государственных программ в области образования и использованияотходов, а также координация деятельности как государственных органовуправления, так и коммерческих структур.
Одним из важныхнаправлений управления является организация подготовки кадров — специалистов различных отраслей промышленности и сферы услуг, связанных с проблемамиобразования, обезвреживания и использованияотходов. Программа должнапредусматривать различные формы обучения специалистов государственных икоммерческих структур, а также подготовку студентоввузов и техникумов.
В настоящее время сбором, заготовкой, переработкой, обезвреживаниеми размещением отходов занимаются как государственные организации ипредприятия, так и новые коммерческие структуры, такие, какоптово-посредническая производственно-заготовительная фирма «Вторресурсы»,концерны «Вторчермет», «Вторцветмет»,«Вторнефтепродукт», биржи и т. д.
Программой «Отходы» предусматриваются совершенствованиеэкономического механизма управления отходами; разработка основ эколого-экономической оценки мероприятий,включаемых в программу; совершенствованиеправового регулирования образования, использования и размещенияотходов; создание системы мониторинга поотходам; разработка мероприятий по экологически безопасному размещению отходов; разработка предложений по конкретным видам отходов.
/>/>/>VI. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Современное экологическое состояние территории России можноопределить как критическое. Продолжается интенсивное загрязнение природнойсреды. Спад производства не повлек аналогичного снижения загрязнений,поскольку в экономически кризисных условиях предприятия стали экономить и наприродоохранных затратах. Разрабатываемые с начала перестройки и частичнореализуемые экологические государственные и региональные программы неспособствуют улучшению в целом экологической обстановки, и с каждым годом натерритории России все больше регионов, городов и поселков становятся опаснымидля проживания населения.
В Российской Федерации за последние несколько десятилетийв условиях ускоренной индустриализации и химизации производства подчас внедрялисьэкологически грязные технологии. При этом недостаточно внимания уделялосьусловиям, в которых будет жить человек, т. е. каким воздухом он будет дышать,какую воду он будет пить, чем он будет питаться, на какой земле жить. Однакоэта проблема беспокоит не только россиян, она актуальна и для населения другихстран мира.
Человечеству необходимо осознать, что ухудшение состоянияокружающей среды является большей угрозой для нашего будущего, чем военнаяагрессия; что за ближайшие несколько десятилетий человечество способноликвидировать нищету и голод, избавиться от социальных пороков, возродитькультуру и восстановить памятники архитектуры лишь бы были деньги, а возродитьразрушенную природу деньгами невозможно. Потребуются столетия, чтобыприостановить ее дальнейшее разрушение и отодвинуть приближение экологическойкатастрофы в мире.
В данной работе рассмотрены принципы внедрения малоотходныхи безотходных технологий, как наиболее перспективные направления бережногоприродопользования и сохранения окружающей среды.
/>/>Список литературы.1. Федеральныйзакон РФ «Об отходах производства и потребления».
2. Закон РФ«Об охране окружающей природной среды».
3. ВиноградоваН.Ф., «Природопользование». – М., 1994.
4. КикаваО.Ш. и др. «Строительные материалы из отходов производства» — «Экология и промышленностьРоссии», 12, 1997.
5. ПротасовВ.Ф., Молчанов А.В. «Экология, здоровье и природопользование в России» — М.,«Финансы и статистика», 1995.
6. «Экология».Учебное пособие, под ред. С.А.Боголюбова — М., «Знание», 1997.