Сочинение: Толкование норм права

/>Министерство Внутренних ДелРоссии

Омский Юридический Институт

Кафедра государственно-правовыхдисциплин


Курсовая

работа

 

ТЕМA:Толкованиенорм права


ВЫПОЛНИЛ: слушатель I-го курса

115учебной группы

рядовоймилиции

МясниковА. В.

                                         Омск-1997

План:


Введение

1. Сущность и значение толкование норм права (Объем  толкования)

2. Способы толкования.

3. Разъяснение права.

Заключение

Введение.

 

Деятельность подавляющего большинства юристов-практиковсвязана с претворением требований норм права в жизнь, с реализацией права, в томчисле с правоприменением. Правоприменительные решения выносятся на фактическойи нормативной основе. Поэтому у юристов-практиков основной является деятельность,связанная с установлением и доказыванием фактических обстоятельств (фактической основы решения ) и истолкованием норм права ( нормативной основы ).Интерпретационная деятельность юристов является, следовательно, составнойчастью правоприменительного процесса. Она присуща и другим формам реализацииправа. Правильность и обоснованность истолкования норм права — непременноеусловие правильной реализации права и соблюдения законности. Любое неправильное, необоснованное истолкование норм права ведет обычно к нормативно необоснованному решению, к незаконным действиям.

Истолкование норм права сопровождает правотворческий процесс,а также деятельность по учету и систематизации законодательства. Таким образомтолкование имеет весьма значительный удельный вес в деятельности юристов-практиков.Не менее значительна его роль и в доктринальном исследовании права. Отсюдавытекает практическая значимость теоретических работ, посвященных вопросамтолкования.

 

 

1. Сущность и значение толкование норм права

(Объем  толкования)

Толкование права – необходимый и важный элемент правореализационного процесса, в частности правоприменения. Прежде чем применить туили иную норму права, надо уяснить ее подлинный смысл, а в некоторых случаях иразъяснить. Толкование права – это сложная и многогранная деятельность различных субъектов, представляющая собой интеллектуальный процесс, направленныйна познание и разъяснение смысла правовых норм.

По поводу определения и содержания толкования права в ли­тературесуществуют различные мнения. Одни авторы понимают под этим лишь уяснение,другие – полагают, что содержание толкования норм права составляет ихразъяснение, третьи – определяют толкование как единство того и другого.Предпочти­тельней является третья точка зрения, поскольку в первом и вто­ромслучае очевиден односторонний подход.

Толкование правовых норм – это сложный волевой процесс,направленный на установление точного смысла, содержащегося в норме права,предписания, обнародование его для всеобщего сведения. Данный процесс состоитиз двух частей (элементов): толкующий субъект (интерпретатор) вначале уясняетсодержа­ние правовой нормы для себя, решает, как он будет действовать, а затемв целях установления одинакового понимания и приме­нения разъясняет смысл исодержание правового предписания всем заинтересованным лицам.

Первая часть этой деятельности–уяснение. Оно характери­зуетгносеологическую природу толкования, направленного на познание права.Толкование-уяснение выступает как внутренний мыслительный процесс, происходящийв сознании субъекта, при­меняющего норму права. Это уяснение для себя и внутрисебя, поэтому оно не имеет внешних форм выражения.

В ходе уяснения интерпретатор использует различные спосо­бы иприемы толкования, которые обеспечивают процесс позна­ния. Здесь используютсяграмматический (филологический), ло­гический, историко-политический исистематический способы толкования.

Уяснение является необходимым условием реализации права вовсех формах: при соблюдении, исполнении и использовании. Оно всегдапредшествует разъяснению.

Разъяснение – вторая часть единого процесса толкования права.Оно не всегда следует за уяснением, однако является продолжением мыслительнойдеятельности на первом этапе. Эта сторона деятельности по толкованию адресованауже не себе, как при уяснении, а другим участникам отношений.

При разъяснении объективируются результаты первой частипроцесса. Такая объективизация находит свое выражение в письменной форме:официальный акт, документ, правовой акт – либо в устной: совет, рекомендация.

Таким образом, разъяснение норм права есть не что иное, какобъяснение и изложение смысла государственной воли, вы­раженной внормативно-правовых актах.

Уяснение и разъяснение представляют собой две диалектиче­скиевзаимосвязанные стороны процесса толкования, в котором используются различныеспособы и приемы познания (уяснения) и объяснения (разъяснения) правовых норм.В связи со сказанным возникает вопрос – чем же вызвана необходимость толкованияправа? На это имеются как объективные, так и субъективные причины.

1. Нормы права, содержащиеся в нормативных актах, выра­жаютсяпосредством слов, предложений, формулировок; чтобы понять их смысл и значение,логическую связь между ними, не­обходима мыслительная деятельность.

2. В нормативных актах воля государства выражена через средства иприемы юридической техники: специфическую терми­нологию, юридическиеконструкции, систему отсылок. Некото­рые термины заимствованы из другихотраслей наук. Все это требует специальных (юридических) знаний для объяснениятер­минов, используется законодателем при изложении государ­ственной воли,содержащейся в нормах права.

3. Правовые нормы как общеобязательные правила поведе­ния имеютособую форму выражения, характеризуются абстракт­ностью. Они распространяютсвое действие на широкий круг субъектов и общественных отношений, азаконодатель, как пра­вило, вынужден использовать наиболее краткие формулировкидля оформления воли государства. Это ведет к тому, что возни­кает необходимость“расшифровать” данные формулировки.

4. Толкование вызывается несовершенством и неадекватнымиспользованием законодательной техники, отсутствием ясного, точного, понятногоязыка нормативного акта, поэтому некоторые формулировки получаютсярасплывчатыми, а иногда и двусмыс­ленными.

5. Нормы права способны регулировать общественные отно­шения лишь вовзаимосвязи друг с другом, в системе – действие одной нормы неизбежно вызываетдействие другой. Чтобы по­нять истинный смысл правовой нормы, необходимоотыскать другие, которые будут применяться вместе с ней.

Деятельность государственных органов, общественных орга­низацийи отдельных лиц по разъяснению норм права – вторая сторона процесса толкования.В зависимости от юридических по­следствий, к которым приводит разъяснение,различают: офици­альное и неофициальное толкование.

Официальное толкование дается уполномоченными на то субъ­ектами–государственными органами, должностными лицами, об­щественными организациями,оно закрепляется в специальном ак­те и имеет обязательное значение для другихсубъектов. Такое толкование является юридически значимым, вызывает право­выепоследствия. Оно ориентирует правоприменителей на одно­значное пониманиеправовых норм и их единообразное примене­ние.

Неофициальное толкование дается субъектами, не имеющимиофициального статуса, не обладающими по долгу службы полно­мочиями толковатьправовые нормы. Такими субъектами могут быть общественные организации, научныеучреждения, ученые, практические работники. Они осуществляют разъяснение нормправа в форме рекомендаций и советов. Этот вид разъяснения не имеет юридическиобязательного значения и лишен властной юридической силы.

Официальное толкование различают двух видов – норматив­ное(общее) и казуальное (индивидуальное).

Нормативное толкование не ведет к созданию новых право­выхнорм, оно только разъясняет смысл уже действующих. Сущ­ность его состоит в том,что оно имеет общий характер, является общеобязательным. Такое толкованиепредназначается для об­щего руководства в процессе применения права, относитсяк не­ограниченному числу случаев и распространяется на обширный круг субъектов.Поэтому термин “нормативное толкование” но­сит условный характер.

Нормативное толкование применяется в случаях, когда нор­мынедостаточно совершенны по своей форме, имеют неясность текстуального пониманияпри неправильной и противоречивой практике их применения. Оно призванообеспечить единообразие в понимании и применении норм права.

Нормативные разъяснения не имеют самостоятельного значе­ния,они полностью разделяют судьбу толкуемой нормы. Отмена или изменение нормыправа нередко приводит к отмене или со­ответствующему изменению акта толкования.

Среди нормативного толкования различают: аутентичное (ав­торское)и легальное (разрешенное, делегированное).

Аутентичное толкование означает, что разъяснение смыслаприменяемых норм исходит от принявшего их органа. Оно осно­вано направотворческих функциях этого органа, поэтому, издав нормативный акт,правотворческий орган вправе в любое время дать необходимые с его точки зренияразъяснения.

Субъектами такого толкования могут быть все правотворческиеорганы, например, Государственная Дума РФ.

Юридическая практика знает и другой вид нормативногоразъяснения – легальное толкование. Оно носит подзаконный характер иосуществляется теми субъектами, которым это пору­чено, разрешено. Так,Верховный Суд, не являясь правотворче-ским органом, тем не менее имеет правотолковать нормативные акты, в том числе и акты, принимаемые высшимизаконодатель­ными органами.

Казуальное толкование также является официальным, но не имеетобщеобязательного значения, а сводится лишь к толкова­нию правовой нормы сучетом ее применения к конкретному слу­чаю. Оно дается компетентным органом поповоду рассмотрения конкретного дела и обязательно лишь для него. Цель такогоразъяснения – правильное разрешение определенного случая, поэтому оно не имеетзначения при рассмотрении других дел.

Казуальное толкование содержится в специальных указанияхразъясняющего характера, в актах надзора юрисдикционных и административныхорганов. Например, в постановлениях и определениях судов второй и надзорнойинстанции прямо разъясняется смысл применяемых норм права или когда судья впроцессе судебного заседания разъясняет участникам процес­са статью,предусматривающую уголовную ответственность за дачу ложных показаний.

Неофициальное толкование – это разъяснение норм права,даваемое не уполномоченными на то субъектами. Оно не явля­ется юридическизначимым. Акты неофициального толкования не принадлежат к числу юридическихфактов и не влекут юриди­ческих последствий. Сила и значение неофициальноготолкова­ния в убедительности, обоснованности, научности, в авторитете техсубъектов, которыми оно дается.

Неофициальное толкование по внешней форме выражения можетбыть как устным (разъяснение какой-либо формы права адвокатом, судьей,прокурором в ходе приема граждан, на лек­циях и т. д.), так и письменным (впериодической печати, в раз­личных комментариях). Хотя такое разъяснение неимеет юриди­ческой силы, оно оказывает значительное влияние на правовую жизньобщества и в первую очередь на правотворческий и правореализационный процессычерез правосознание соответствую­щих субъектов.

Неофициальное толкование подразделяется на обыденное,профессиональное и доктринальное (научное).

Обыденное толкование может осуществляться любым граж­данином.В нем выражается уровень правосознания различных субъектов в виде правовыхчувств, эмоций, представлений, пере­живаний в юрисдикционной сфере жизниобщества. Особенно это четко проявляется в ходе всенародного обсуждениякаких-либо нормативных актов, референдумов. Такое толкование имеет большоезначение для соблюдения гражданами запретов, испол­нения юридическихобязанностей, а также при осуществлении ими субъективных прав.

Профессиональное толкование исходит от субъектов, сведу­щих вправовых вопросах (профессионалов, специалистов в об­ласти права), хотя такоеразъяснение и не является юридически обязательным. Например, разъяснение нормправа адвокатами, судьями, прокурорами во время приема граждан.

Среди неофициального толкования особое место занимаетдоктринальное (научное) толкование. Оно так же, как и выше­названные видынеофициального толкования, не имеет юридиче­ской силы. Однако более чем другиеоказывает влияние на правореализационный процесс в целом и правоприменение, вчаст­ности. Доктринальное толкование дается специальныминаучно-исследовательскими учреждениями, отдельными учеными в ста­тьях,монографиях, комментариях, на лекциях, конференциях и т.д. Его значениеопределяется убедительностью и авторите­том тех субъектов, которые осуществляютэто толкование. Осно­вывается оно на знании закономерностей воздействия правана общественные отношения, создании законодательства, на обоб­щении практикиприменения правовых норм. Такое толкование косвенным путем оказываетзначительное влияние на правовую жизнь общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Способы толкования.

В юридической науке общеприняты следующие способы толкования:

-   грамматический

-   логический

-   специально-юридический

-   систематический

-   историко-политический

Способ толкования представляет собой совокупность приемов исредств, позволяющих уяснить смысл и содержание.нормы права и выраженной в нейволи законодателя. Каждый из них отличается от других своими специфическимиособенностями и средствами уяснения правовой нормы.

Грамматический (филологический, языковой) способ толкова­нияпредставляет собой уяснение смысла правовой нормы на основе анализа текстакакого-либо нормативного акта. Такое толкование предполагает прежде всеговыяснение значения от­дельных слов как в общеупотребительном, так и втерминологи­ческом смысле (эпидемия, эпизоотия, рецидив и т. д.). Главное – понятьтот смысл слова, какой вкладывал в него законодатель.

Устанавливаются грамматические связи слов, определяетсясемантическая структура предложений. При определении смыс­ла предложенийнемаловажную роль играют знаки препинания, союзы, вводные слова и т. д. Хрестоматийныйпример: “Казнить нельзя помиловать”. Языковой способ предшествует всемостальным и во многом предопределяет их результаты. Однако следует учесть, чтони один из приемов немыслим изолированно, вне связи с другим.

При логическом толковании законы логики используютсяса­мостоятельно, обособленно от остальных способов. Здесь иссле­дуетсялогическая связь отдельных положений закона с прави­лами логики. Анализуподвергаются не сами по себе слова, как при грамматическом толковании, аобозначаемые ими понятия, явления и соотношения их между собой. В данном случаеприме­няются такие приемы, как логическое преобразование, выведе­ние вторичныхнорм, выводы из понятий, доведение до абсурда.

На логической структуре правовых норм отражаются особен­ностизаконодательной техники. Правоприменителю необходимо осуществить мысленноепреобразование в процессе участия. На­пример, ст. 102 УК РФ “Умышленноеубийство… наказывает­ся...”. Однако наказывается не само убийство, а лицо,совершив­шее его. Преобразованный текст будет выглядеть следующим образом:“Лицо, совершившее умышленное убийство… наказы­вается...”.

Необходимость логических преобразований объясняется внут­реннейструктурой правовых норм. Иногда внутренняя структу­ра норм права не совпадаетс внешней формой, выраженной в статье нормативного акта. Структурные элементыправовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция) могут подразумеваться илинаходиться в других статьях нормативного акта либо в дру­гих нормативных актах.Большинство статей Уголовного кодекса построены таким образом, что имеетсягипотеза и санкция, а диспозиция подразумевается и должна быть выражена слова­ми:“Запрещается совершать (не совершать) что-то...”. Статьи, предусматривающиеответственность за нарушение Правил до­рожного движения, диспозицию содержат вдругом нормативном акте.

Используется такой прием, как доведение до абсурда. На­пример,при анализе понятия “источник повышенной опасности” можно признать таковым нетолько автомобиль, но и велосипед, гужевой транспорт.

Иногда законодатель в целях лаконичности, экономии места внормативном акте при формулировании норм права перечис­ляет какие-либообстоятельства, имеющие юридическое значе­ние, но не дает их исчерпывающегоперечня, а использует оборо­ты “и другие”, “в аналогичных случаях”.

Поэтому деятельность по уяснению правовых норм требует знанийзаконов и правил формальной и диалектической логики, правильного их применения.

Систематическое толкование – это уяснение содержанияправовых норм в их взаимной связи, с их местом и значением в данном нормативномакте, институте, отрасли права в целом. Данный способ толкованияпредопределяется внутренними свойствами права, его системностью. Правовые нормыв общей системе правового регулирования связаны между собой много­численнымиотношениями. Поэтому, чтобы полностью уяснить ту или иную норму права,необходимо учитывать целый ряд других норм, регулирующих смежные общественныеотношения, устано­вить связь между регулятивными и охранительными нормами. Всеэто помогает правильно понять сферу действия нормы, круг заинтересованных лиц,смысл того или иного термина.

Систематическое толкование позволяет выявить факты кол­лизий(противоречий) между правовыми нормами. Такой способ толкования важен приприменении нормы права по аналогии, т. к. помогает найти норму, наиболееблизкую по своему содер­жанию к конкретному случаю. Наиболее четко этот способпро­является при сопоставлении норм Общей части отрасли права с Особеннойчастью.

Специально-юридическое толкование основываетсяна про­фессиональных знаниях юридической науки и законодательной техники. Такоетолкование предусматривает исследование техни­ко-юридических средств и приемоввыражения воли законодате­ля. Оно раскрывает содержание юридических терминов,конст­рукций и т. д. Это обусловлено тем, что в области законодатель­нойстилистики существует свой язык законов как особый стиль речи и в связи с этимимеются термины и конструкции, специ­фичные для законотворчества. Поэтому,чтобы правильно осуще­ствить правовую квалификацию обстоятельств дела, дать имюридическую оценку, необходимо раскрыть своеобразие языка законов, т. е.уяснить смысл непосредственно юридических поня­тий, категорий, конструкций и т.д.

Этот способ обусловлен и тем, что наука может формулиро­ватьновые юридические понятия и категории, используемые за­конодателем.Интерпретатор вынужден обратиться к научным источникам, где находит готовыйанализ тех или иных терминов норм права, оценочных понятий (тяжкие последствия,сущест­венный вред, особо крупный размер, неустойка, штраф, залог, поручительствои т. д.), которые влияют на практику решения конкретных дел.

С помощью историко-политического толкованиявыясняются: во-первых, исторические условия издания нормативного акта,во-вторых, социально-политические цели, которые преследовал законодатель,издавая этот акт. Необходимость этого способа вызывается тем, что с помощьюлишь установления правовых связей невозможно уяснить глубоко и всестороннесмысл и со­держание нормы права.

Историко-политический способ помогает выявить смысл правовойнормы, обращаясь к истории ее принятия, целям и мо­тивам, обусловившим введениеее в систему правового регулиро­вания. Этот способ толкования позволяетанализировать также источники, находящиеся вне права: материалы обсуждения ипринятия проектов нормативных актов, первоначальные проекты, материалывсенародного обсуждения, различные выступ­ления, мнения и т. д.

Историко-политическое толкование помогает выявить такиеправовые нормы, которые хотя формально и не отменены, но фактически уже недействуют, т. е. не существует тех обществен­ных отношений, которые нормарегулировала.

Все это способствует более точному установлению смыслаправовой нормы.

Толкование правовых норм преследует цельвыяснения дей­ствительного смысла нормы, который имел в виду сам законода­тель.Свою волю законодатель формулирует средствами языка. Поэтому словесноевыражение его воли может не всегда совпа­дать с ее действительным содержанием.

Результатом толкования должна быть однозначность и пол­наяясность смысла нормы права. Особенность толкования по объему обусловлена егосвязью с конечным результатом уясне­ния и разъяснения смысла правовых норм, откоторого зависит практический эффект толкования. В связи с результатом толко­ванияразличают буквальное (адекватное), расширительное (распространительное) иограничительное.

Буквальное толкование – наиболее типичный и часто встре­чающийсявид толкования, когда “дух” и “буква” закона совпа­дают, т. е. словесноевыражение нормы права и ее действитель­ный смысл идентичны.

Однако так бывает не всегда. В силу объективных или субъ­ективныхпричин словесное выражение воли законодателя и дей­ствительное содержание этойволи, выраженной в правовой нор­ме, могут не совпадать. В таких случаях какисключения могут применяться расширительное или ограничительное толкование.

При расширительном толковании действительный смысл исодержание правовой нормы шире, чем ее словесное выраже­ние. Например,законодатель часто использует термин “закон” (судьи независимы и подчиняютсятолько закону). Но истинный смысл слова “закон” состоит в том, что в этомслучае имеются ввиду все нормативно-правовые акты, а не только акты высшихорганов власти. То же самое касается и термина “судьи”, по­скольку имеются ввиду и народные заседатели, и присяжные.

Ограничительное толкование применимо в тех случаях, когдадействительный смысл нормы права уже, чем ее словесное выра­жение. Например, внорме права записано: “все совершеннолет­ние дети обязаны содержатьнетрудоспособных родителей”. Од­нако не все дети обязаны это делать. От этойобязанности осво­бождаются нетрудоспособные дети, а также дети, которых роди­телине содержали и не воспитывали. В данном случае сужается круг субъектов,подпадающих под действие правового предпи­сания.

При расширительном и ограничительном толковании уста­навливаетсядействительная воля законодателя, поэтому такое толкование не вносит никакихизменений в истинный смысл и нормы права.

Расширительное и ограничительное толкование следует отли­чатьот аналогии закона, хотя между ними существует внешнее сходство. Аналогияпредполагает пробел в праве, отсутствие со­ответствующей нормы права, гдеопределенные факты не охва­тываются ни текстом, ни смыслом законодательства.Здесь про­исходит распространение закона на новый круг общественных отношений.При расширительном толковании такие факты охва­тываются смысломзаконодательства, хотя в тексте правовой нормы это выражено неточно.

Расширительное и ограничительное толкование применимо во всехотраслях права, хотя в литературе имеется и другое мнение. Однако существуютнекоторые изъятия. Не могут толковаться расширительно нормы, содержащиекакие-либо ограничения, устанавливающие более строгую юридическуюответственность, санкции правовых норм.

Когда в тексте нормативного акта использованы такие оборо­ты,как “другие”, “прочие”, “иные”, “и так далее”, то это пред­полагаетрасширительное толкование закона.

Акт толкования – это один из видов правовых актов. Вопрос оюридической природе актов толкования тесно связан с пробле­мой сущноститолкования, т. е. является ли это правотворческой деятельностью или этосредство уяснения и разъяснения смысла существующей нормы права.

В литературе высказываются на этот счет различные мнения.Одни авторы склонны считать акты толкования одной из форм (источников) права,другие – утверждают, что таким актом не устанавливаются, не изменяются и неотменяются нормы права. На наш взгляд, предпочтительнее вторая точка зрения,посколь­ку многие акты толкования, хотя и являются нормативными (в смыслеобщеобязательными), исходят от субъектов, которым не предоставлено правонормотворчества (Верховный Суд РФ). Интерпретационные акты как виды правовыхактов имеют свои особенности: они не содержат общеобязательных правил поведения(норм права), не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве с теминормативными актами, в которых содержатся толкуемые юридические нормы. Онинаходятся в за­висимости от нормативных актов, обслуживают и разделяют их — судьбу.

Акт толкования необходимо рассматривать и как действие, и какюридический документ, акт уяснения и разъяснения. По­следний может быть устнымили письменным. Акт толкования – это официальный, юридически значимый документ,направлен­ный на установление действительного смысла и содержания нор­мы права.

Интерпретационные акты можно классифицировать по раз­личнымоснованиям:

1. По внешней форме они могут быть письменными и устны­ми.Письменные акты толкования имеют определенную структу­ру, т. е. в них должныприсутствовать реквизиты: кто издал этот акт, когда, к каким нормам права(институту, отрасли, норма­тивному акту) относится, когда вступил в действие.Они могут облекаться в ту же форму, что и нормативно-правовые акты, из­даваемыесоответствующими органами (указы, постановления, приказы, инструкции и т. д.).

2. По юридической значимости различают акты нормативного толкованияи казуального.

Акты нормативного толкования распространяют свое дейст­вие нанеопределенный круг субъектов и рассчитаны на приме­нение каждый раз, когдареализуется толкуемая норма, в этом смысле они носят общеобязательный характер.

Казуальные акты относятся к конкретному случаю и касают­сяконкретных лиц; с этой точки зрения их можно назвать инди­видуальными.

3. Юридическая сила акта толкования и сфера его действияопределяются местом органа, его издавшего. Это акты органов власти: исполнительно-распорядительных,судебных, прокурор­ских и т. д.

4. В зависимости от того, кто издал акт толкования инормтивно-правовой акт, они могут быть аутентичными или легаль­ными. Если актпринимает и толкует один и тот же субъект,– это авторское толкование(аутентичное).

Если норму права толкует субъект, который на это управомочен,которому это право делегировано (разрешено) законом (на­пример, Верховный СудРФ толкует законы, принимаемые пар­ламентом),– то это легальные акты.

5. Можно выделить акты толкования в различных отраслях права:уголовно-правовые, административно-правовые и т. д. Все сказанное позволяетсделать вывод, что толкование пра­ва и его результаты играют важную роль вправореализацион-ном процессе. Оно завершает процесс правового регулированияобщественных отношений и делает правовые нормы готовыми к реализации различнымисубъектами.

 3. Разъяснение права.

Разъяснение — это внешнее, словесно — документальноевыражение юридического толкования. В условиях законности оно не должноотклоняться от действительного содержания правового акта, юридических норм, впринципе, не может дать ничего иного, что содержится в “букве” закона, визложенных в тексте закона нормах и раскрывается в результате их уяснения.

Разъяснять нормативные акты могут все лица. Но значениетакого разъяснения, его юридическая обязательность и компетентность неодинаковы. В зависимости от этого различается толкование официальное инеофициальное.

Официальное толкование это разъяснение, которое дает вофициальном порядке государственные органы и должностные лица в рамках ихкомпетенции. Такое официальное, властно — обязательно разъяснение может быть:

F нормативным; 

F казуальным.

Нормативное толкование — официальное разъяснение, которое,как и норма права, обладает общим действием, т. е. распространяется нанеопределенный круг лиц и на неограниченное количество случаев. Такоеразъяснение неотделимо от самой нормы, не может применяться  независимо от нееи разделять ее судьбу, т. е. в случае отмены нормы прекращает действие и ееразъяснение ( хотя специальным актом действие и ее разъяснения может бытьраспространено на новые нормативные положения ).

К нормативному толкованию относятся:

è аутентическое толкование, т. е. разъяснение,исходящее от того же самого органа который издал толкуемую норму. Акт такоготолкования  имеет ту же  юридическую силу и во многих случаях ту же внешнююформу, что и сам нормативный акт. При этом необязательно, чтобы аутентическоетолкование было сформулировано в особом акте. Часто в нормативных актах нарядус новыми нормами имеются положения, содержащие нормативное разъяснение ужесуществующих правовых предписаний.

è легальное толкование, т. е. разъяснение,исходящее от компетентного органа в отношении акта, изданного другим органом,например толкование положений закона, принятого Федеральным Собранием, в актеПравительства.

è правоприменительное нормативноетолкование, т. е. нормативное разъяснение, содержащееся в актах центральныхюрисдикционных органов — органов правосудия ( акта Верховного Суда, ВысшегоАрбитражного Суда ).

Особо значимы здесь акты Конституционного Суда, дающегонормативные разъяснения по конституционным вопросам. В соответствие с п.5ст.125 Конституции Конституционный Суд дает толкование Конституции РФ, причемпо запросам высших государственных инстанций ( Президента, Совета Федерации,Государственной Думы, Правительства ).

Казуальное ( индивидуальное ) толкование — официальноеразъяснение, обязательное только для конкретного случая, для данногоюридического дела.

Такое индивидуальное толкование может быть выражено вспециальных указаниях разъясняющего характера, которые в ряде случаев по томуили иному вопросу содержатся в актах надзорной судебной инстанции. Вместе с темказуальное толкование может быть дано и в “скрытом виде” — в самом решениисуда, иного правоприминительного органа по данному делу. Поэтому дляюридического толкования существенны не только прямые разъяснения высшихюрисдикционных инстанций, но и все юрисдикционные решения.

Решения высших судебных инстанций по конкретным делам в рядеслучаев имеют значение судебного прецедента, т.е. образца, типизированногопримера понимания юридических норм и их применения к данным конкретнымжизненным обстоятельствам.

Особенностью казуального толкования, даваемого другимиорганами, включая органы внутренних дел, состоит в том, что оно дается нетолько при решении конкретных дел, но и в виде указаний нижестоящим органом,как решать то или иное дело, в соответствии с правовым предписанием,содержащимся в нормативном акте этого органа

Неофициальное толкование — это разъяснения, не имеющиеформального, юридически обязательного значения, т.е. лишенные юридической силы.Влияние неофициального толкования зависит от уровня его компетентности, от егоправильности и убедительности Здесь нет авторитет власти, но есть властьавторитета.

Неофициальное толкование подразделяется на три разновидности:

доктринальное толкование, т.е. разъяснения,комментарии, даваемые научными работниками, преподавателями, квалифицированнымипрактиками в результате непосредственного теоретического анализа права,правовых концепций. Глубокие, оправдавшие себя на практике и основанные напознании закономерностей права, его юридических особенностей обобщенияюридической практики.

Доктринальное толкование должно помогать и фактическисущественно помогает практикам, оказывая влияние на решения должностных лиц ивсех граждан через воздействие на их профессиональное правосознание. В этихслучаях юридическая наука непосредственно включается в механизм укреплениязаконности. “ Будучи тесно связано с практикой — пишет А.С. Пиголкин, — доктринальное толкование призвано освещать ей путь, улучшать качествоправосудия, оказывать действенное влияние на правосознание должностных лиц, применяющихправовые нормы, и всех граждан ”. Разумеется, для успешного выполнения им этойсвоей роли необходимо должное качество доктринального толкования, возможность,желание и умение воспользоваться его результатами обыденное толкование, т.е.пояснения и мнения в отношении законов, юридической практики, которые дают людина основе житейского опыта, данных повседневной жизни, массового правосознания.Хотя в данном толковании нередко имеются заблуждения, опрометчивые,поверхностные суждения, надо видеть и то, что обыденное толкование порой нелишено здравого смысла, житейской мудрости, и оно существенно в случаях, когдапредставители населения, общественности принимают то или иное участие в решенииюридических дел ( например, в качестве присяжных заседателей ).

 Обыденное толкование встречается в беседах, письмах идругих проявлениях психологического отношения к праву, правосудию.

Специальное компитентное толкование, т.е.разъяснения, которые основы на профессиональных знаниях в области политики иправа, в том числе толкование, осуществляемое юристами — практиками — прокурорами и судьями на приемах граждан, консультантами в судах, работникамиюридических служб и адвокатами, редакциями журналов в специальных консультацияхи обзорах.

Значение основных видов толкования норм отечественного праваимеет большое значение для правильной и эффективной работы правоприменителя.Умение отличать, систематизировать и  использовать различные акты являетсяодним из условий успешной деятельности при квалификации поведения субъектовправа, правильной юридической оценке поступков человека, составлении юридическиаргументированных процессуальных актов и обобщений правоприменительнойпрактики.

 

 

 

Заключение.

 

Значение толкования состоит главным образом в том, чтобыобеспечить полное и точное раскрытие воли законодателя, выраженной внормативном акте. Здесь отчетливо проявляется связь юридического толкования срежимом законности. Задача толкования — обеспечить действие и эффективностьнорм права в условиях строгой законности.

Нормы права регулируют общественные отношения не изолированнодруг от друга, а совместно, в определенной связи, образуя систему — стройноецелое, которое должно быть свободно от внутренних противоречий.

 Толкование призвано обеспечить единство понимания законов ина этой основе единство их применения на всей территории государства.

 

еще рефераты
Еще работы по государству и праву