Учебное пособие: Малый бизнес: проблемы становления и развития

МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ

ПРИАЗОВСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Введение в специальность

Реферат

 натему: «Малый бизнес: проблемыстановления и развития»

 

 

 

 

 

 

 

                                                                             Выполнила:       студентка группы ЭП-2000

                                                                                      ПинчукА. В.

                                                         

Преподаватель:Катомлянский Р. Л.

Мариуполь 2000 г.

Роль и место малых предприятий в рыночнойэкономике

Важным направлением развития новыхорганизационных форм создания материальных благ, конкурентоспособных товаров,повыше­ния эффективности хозяйствования в условиях экономической ре­формыУкраины является формирование сети малых предприятий.

Среди целого ряда разнообразных факторовэкономического роста развитых стран мира одними из важнейших считаются умелаяреализация предпринимательского потенциала граждан каждой стра­ны,использование хозяйственной инициативы человека, признание предпринимательстванезаменимой силой общественного благосос­тояния.

Основное же условие возможностисуществования предприни­мательства ученые и практики видят в созданииконкурентной среды и предоставлении экономической свободы субъекту хозяйст­вования.Уже такое понимание сути проблемы позволяет объяснить важную особенностьразвития современной мировой экономики -все более возрастающую роль малогопредпринимательства. Его качественными критериями являются: преобладаниечастной собст­венности на средства производства, юридическая и экономическаянезависимость в принятии решений, упрощенная система управле­ния,профессиональная взаимозаменяемость работников, непосредст­венное участиесобственника в управлении предприятием, инициа­тивный, поисковый характердеятельности.

Сейчас в индустриально развитых странахмалые предприятия являются ведущим сектором рыночной экономики, который опреде­ляеттемпы экономического роста, структуру и качество валового национальногопродукта. Именно этот сектор экономики представля­ет наиболее эффективнуюсистему отбора талантливых и предприим­чивых людей, позволяет создаватьнеобходимую атмосферу конку­ренции, способствует быстрому решению целого рядапроблем, кото­рые не могут быть разрешены более крупными хозяйственнымиструктурами.

Многообразие деятельности малыхпредприятий может быть классифицировано по различным признакам: по численностиработ­ников, организационно-экономическим и организационно-правовым

формам, виду деятельности, степенииспользования наемного труда и др. Рассмотрим некоторые из них.

Численность.работников для отнесенияпредприятий к малым определяется в Украине в соответствии с законом «Опредприятиях в Украине». Кроме численности работников во многих странах дляхарактеристики малых предприятий используют объем основных фондов, объемгодового оборота капитала, участие в капитале других предприятий идругие критерии.

 

Таблица 1 •'

Численность работников малых предприятий разных стран мира, чел.

Вид дея­тельности Украина Россия США Анг­лия Южная Корея Япо­ния Промыш­ленность 200 100 500 200 20 .300 Строи­тельство 200 100 Годовой объем до 1 7 млн. $ 25 20 300 Транспорт 50 100 500 50 20 300 Сельское хозяйство 50 60 Годовой объем до 3,5 млн. $ 50 Наука и научное обслуживание 100 60 Оптовая торговля 25 50 100 100 Розничная торговля 15 30 100 5 50 Бытовое обслуживание 25 30 Годовой объем до 13,5 млн. $ 5 50 Прочие виды деятельности 25-50 50 5 50

Однако, важнейшим показателем, характеризующиммалые предприятия, является численность рабо­тающих (см. табл. 1).

Анализируя данные таблицы 1 можнозаметить, что в малых предприятиях разных стран и разных отраслей неодинаковаячислен­ность работающих. Определение малому предприятию дается в зависимости отпрактических нужд страны.

Опыт развитых государств показывает, чтосектор малого пред­принимательства характеризуется многообразием типов предприя­тийпроцессов и методов изготовления продукции. В ведущих стра­нах мира малые исредние предприятия (такими, в соответствии с национальной методикой каждойстраны, считаются фирмы с коли­чеством работников Д»5, до 20, до 50, до 100, ноне более 500 чел.) составляют 95% общего количества хозяйственных организации иобеспечивают при этом значительную часть занятости. Так, в сере­дине 90-х годовсовокупная доля малых и средних предприятии в экономике Германии составляла99,8 процентов общего количества хозяйственных организаций, Великобритании — 94, Японии 9УА

Франции — 99,9. „ ,

В Японии например, количество малыхпредприятии (с числом работников до 20) в перерабатывающей промышленностисостав­ляет почти 90%, причем не менее трети из них являются семейными и вообщене используют наемный труд. Еще больше семейных предприятий — в сфере розничнойторговли и обслуживания этой страны (около 60 и 50 процентов соответственно).

В Республике Корея в обрабатывающейпромышленности, на транспорте и в строительстве малый бизнес — это предприятияс двадцатью и менее работающих, в торговле и сфере услу' ' пятью именее. Малых предприятий там сегодня 1810 тыс. (98, о процента предприятий);крупных — едва более 15 тыс., а в малом бизнесе занято 62 процента работающих.Такое распределение сил позволило включить всех жителей страны в активнуюэкономичес-

кую жизнь.

В России в течение последних лет за счетмалых предприятии количество рабочих мест увеличилось на 1,5 млн. человек.

Учитывая что в Украине растет безработица,организация и деятельность малых предприятий может быть важным фактором,противодействующим этому нежелательному явлению.

К началу 1998 г. в Украине былозарегистрировано около 400 тысяч малых предприятий, однако действовало из нихвсего около

100 тысяч, где было занято примерно 4,6процента от всего занятого населения страны и выработано около 9 процентоввалового внут­реннего продукта.

Сравнивая вклад малых предприятий вэкономику своих стран, можно заметить, что в США он превышает 50 процентоввалового внутреннего продукта, во Франции — 55 процентов, в Италии — 57процентов.

Число занятых в малом бизнесе СШАсоставляет 70,2 млн. человек, в Японии — 39,5 млн., в Германии — 18,5 млн, вВеликобри­тании — 13,6 млн.

Количество малых предприятий в США- 19,3млн., в Ита­лии — 3,92 млн., в Великобритании — 2,6 млн., в Германии — 2,3 млн.Даже у соседки Украины Польши работает порядка 3 млн. малых предприятий.

Так что наши нынешние 100 тысяч малыхпредприятий выгля­дят как начало тенденции будущего роста миллионов малых пред­приятийУкраины.

Зарегистрированные в Украине малыепредприятия распределя­ются по отраслям таким образом: треть из них — вторговле и общественном питании, 15 процентов — в промышленности, 10 процентов- в строительстве, 4 процента — на транспорте, 5 про­центов — сельскомхозяйстве. Кроме того, к данному количеству малых сельскохозяйственныхпредприятий необходимо прибавить 35 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств,которые, по существу, также являются малыми предприятиями.

Рассматривая законодательные документы,регламентирующие деятельность малых предприятий в стране в хронологическойпоследовательности, можно выделить основные этапы их развития, которыеприведены в таблице 2.

В начале 1990 г. малые предприятияобразовывались чаще отделением от государственных предприятий-учредителей. В1991 г. малые предприятия создавались, как правило, в форме обществ сограниченной ответственностью.

С момента начала создания и до настоящеговремени много малых предприятий учреждено органами местного самоуправления.Хотя их вклад как учредителей, в большинстве случаев, ограничива­етсяпредоставлением нежилых помещений на условиях аренды.

 

Таблица 2

Этапы развития малых предприятий в Украине

№ п/п Нормативный акт, дата принятия Основное содержание Последствия применения в экономике 1. «Положение об органи­зации деятельности малых предприятий» (Протокол №6 заседания Комиссии по совершенствованию хозяйст­венного механизма при Совете Министров СССР), 06.06.1988 Разрешено создание малых пред­приятий. Введен упрощенный по­рядок их создания и регистрации. Они получили статус юридическо­го лица, большую самостоятель­ность в осуществлении хозяйст­венной деятельности и распреде­лении дохода Началось создание в различных отрас­лях промышленнос­ти и регионах стра­ны малых пред­приятий 2. Закон СССР «О кооперации в СССР» 26.08.1988 Созданы привилегированные ус­ловия одной форме собственности (отсутствие для кооперативов платежей в бюджет, возмож­ность устанавливать неограничен­ные надбавки к заработной плате работников кооперативов) Отток квалифициро­ванной рабочей силы с государст­венных предприя­тий в кооперативы 3. Закон СССР «0 предприятии в СССР» 04.06.1990 Объявлено о равенстве организационно-правовых форм предприятий, основанных на любой форме собственности Рост количества предприятий различных форм собственности 4. Постановление Совета Министров УССР №278 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» 22.09.1990 Определены основные докумен­ты для государственной регистра­ции малых предприятий, утвержден двухнедельный срок госрегистрации, определены льготы малому предприниматель­ству по налогообложению, амортизации и др. Началось активное создание малых предприятий во всех отраслях на­родного хозяйства, в первую очередь, в торговле, бытовом обслуживании, по­среднической дея­тельности. Нача­лась перерегистра­ция кооперативов в малые предприятия 5. Закон Украины «О предприятиях в Украине» 27.03.1991 Определены характеристики отнесения предприятий к малым-по численности работающих. Государство обеспечивает пред­приятиям всех форм собственности равные правовые и экономичес­кие условия хозяйствования. Развитие малого предпринимательст­ва, основанного на различных формах собственности, их-сочетания 6. Закон Украины «О собственности» 26.03.1991 Признаны равноправными частная, коллективная и государственная формы собственности Появилась возмож­ность организации малых предприятий на основе частной собственности

Сегодня вопрос развития сети малыхпредприятий включен как один из важнейших в программу структурной перестройки народного хозяйства страны. Здесьпредусмотрено как принудитель­ное, так и инициативное разукрупнение монопольныхпредприятий, акционерных обществ:

• выделение самостоятельныхпроизводственно-хозяйственных бло­ков;

• выделение малых и средних коллективов изсостава крупных предприятий;

• создание небольших дочерних предприятийпо инициативе круп­ных предприятий.

Таким образом, малые предприятия можнообразовывать, во-первых, выделением структурных единиц из состава объединений ипредприятий, цехов, производств, других подразделений, во-вторых, наакционерных началах. Последний путь в современных условиях перехода к рынку исоздания рыночной инфраструктуры является наиболее актуальным.

Малые предприятия могут учреждатьсясовместно с государст­венными, общественными, кооперативными предприятиями,частными лицами, а также организациями других форм собственности.

Развитие любой формы предпринимательствазависит в основ­ном от двух условий: внутренней экономической обстановки встране в целом и ее регионах и способности конкретного предпринимателяиспользовать данные ему права для реализации своих хозяйственных целей.

Организационно малые предприятия в Украинесоздаются в виде:

• частного предприятия, основанного на собственности отдель­ногогражданина, с правом найма рабочей силы;

• семейного предприятия, основанного на собственности и трудеграждан — членов одной семьи, проживающих вместе и ведущих совместноехозяйство;

• коллективного предприятия, основанного на собственности трудовогоколлектива предприятия;

• государственного*Предприятия, основанного на общегосудар­ственнойсобственности;

• государственного коммунальногопредприятия, основанногона собственности административно-территориальных единиц;

• совместного предприятия, основанного на собственности граж­дан июридических лиц разных стран;

• арендного предприятия, основанного на арендных отношениях,предполагающих сдачу во временное пользование за плату средств производства,зданий, другого имущества, остающегося в собствен­ности арендодателя.

Как видим, наиболее значимыми признаками,отличающими один вид предприятия от другого являются: численность работников,собственники используемого капитала, форма управления.

Организационно-правовой формой созданиямалых предприятий выступают юридические лица в виде хозяйственных обществ,'крес­тьянских (фермерских) хозяйств, производственных кооперативов,государственных предприятий. Украинское законодательство к хо­зяйственнымобществам относит:

• акционерные общества;

• общества с ограниченнойответственностью;

• общества с дополнительнойответственностью;

• полные общества;

• командитные общества.

Акционерным признается общество, которое имеетуставной фонд, разделенный на определенное количество акций равной

номинальной стоимости, и несетответственность по обязательствам только уставным фондом. Общая номинальнаястоимость выпущен­ных акций, составляющая уставной фонд (капитал) общества, неможет быть меньше суммы, эквивалентной 1250 минимальным зара­ботным платам,определяемым на момент создания акционерного общества. Акционеры отвечают пообязательствам общества только в пределах сумм стоимости, принадлежащих имакций. Акционер­ные общества бывают открытыми и закрытыми. Отличительнойособенностью между ними является то, что акции открытого акцио­нерного обществаможет свободно купить и продать любой гражда­нин и предприятие, то есть любоефизическое и юридическое лицо, акции же закрытого акционерного общества могутбыть проданы и куплены только среди учредителей, акционеров, собственников, ра­ботниковэтого общества.

Общество с ограниченной ответственностью учреж­дается одним или несколькими лицами,с уставным фондом не менее суммы, эквивалентной 625 минимальным заработнымплатам, определяемым на момент создания общества с ограниченной ответ­ственностью.Учредители общества с ограниченной ответствен­ностью отвечают по егообязательствам и несут риск возможных убытков в пределах стоимости внесенныхими вкладов в уставной фонд. Это одна из самых распространенных форм организациималых предприятий.

Учредители общества с дополнительнойответствен­ностью, в отличие от общества с ограниченнойответственностью несут солидарно ответственность по обязательствам общества нетолько взносами в уставной фонд, но и всем своим имуществом в кратном размере кстоимости взносов.

Полное общество создается на основе долевой (паевой) собст­венностиего учредителей, занимающихся совместно предпринима­тельской деятельностью инесущих солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим личнымимуществом.

Командитное общество включает в состав учредителейдействительных членов, которые несут солидарную ответственностью обязательствамобщества всем своим имуществом и членов-вкладчиков (командиторов), которыенесут ответственность в пре-[елах взносов в капитал (уставной фонд) общества.

Крестьянское (фермерское) хозяйство является формой предпринимательстваграждан Украины, занимающихся производст­вом, переработкой и реализациейсельскохозяйственной продукции. Оно создается обычно, из ближайшихродственников, компактно проживающих в сельской местности и имеющих необходимуюква­лификацию и опыт работы в сельском хозяйстве.

Производственный кооператив — организационно-правовая форма коллективного 'предпринимательства,создаваемая доброволь­ным объединением не менее пяти граждан на основе ихличного труда.

Имущество кооператива складывается из паеввступающих в него членов, которые несут солидарную ответственность по обяза­тельствамкооператива. Наибольшее распространение кооперативы (артели) получили всельском хозяйстве, строительстве жилья, рыболовстве.

Государственное предприятие — производственное образо­вание, создаваемое государством длявыполнения определенных целей и задач, например, почта, железная дорога,оборонное пред­приятие, «Монетный двор» и др.

Каждое из названных предприятий ихозяйственных обществ обладает следующими общими чертами:

• самостоятельный хозяйственный субъект справами юридического лица, производящий и реализующий продукцию, товары,услуги, выполняющий работы, занимающийся различными видами экономи­ческойдеятельности;

• имущественный комплекс, используемый дляосуществления пред­принимательской деятельности;

• объект купли-продажи, залога, аренды идругих сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещныхправ?

Учитывая общность характеристик инеобходимость универса­лизации текста в дальнейшем будем называть все видыпредприя­тий и обществ предприятиями, если не будет потребностиуточ­нения их вида или организационно-правовой формы.

С целью повышения эффективности своейдеятельности пред­приятия добровольно объединяются в ассоциации, корпорации,кон­церны, консорциумы, производственные объединения, научно-про­изводственныеобъединения, финансово-промышленные группы и другие объединения по отраслевому, территориальному и инымпринципам.

Ассоциация — договорное объединение несколькихпредприя­тий, создаваемое с целью постоянной координации производственных,научно-технических, экономических, социальных и других задач. Ассоциация неимеет права вмешиваться в производственно-хозяйст­венную деятельность своихучастников.

Корпорация — договорное объединение, создаваемое наоснове сочетания производственных, научных и коммерческих интересов, сделегированием отдельных полномочий централизованного регули­рованиядеятельности каждого из участников.

Концерн — уставное объединение предприятий промышлен­ности,транспорта, банков, торговли, научных учреждений и т.д. на основе полнойфинансовой зависимости от одного или группы предприятий.

Консорциум — временное уставное объединение промышлен­ныхпредприятий и банков для достижения общих целей.

Производственное объединение — объединение промыш­ленных предприятий наоснове однородных технологий, изделий с централизацией финансовых, учетных,производственных функций или части их.

Научно-производственное объединение (НПО)- объеди­нение научных,технологических, конструкторских и промышленных предприятий во главе снаучно-исследовательской организацией. НПО призвано обеспечить неразрывноеединство цикла создания новых изделий: наука — технология — опытный образец — массовое производство.

Финансово-промышленная группа (ФПГ) — объединение промышленных предприятий,научных и конструкторских организа­ций, страховых обществ (компаний) и торговыхпредприятий во главе с банком.

Объединение предприятий имеет своиположительные и отри­цательные аспекты. Преимущества: сокращение объемаинвестиций и делового риска, приобретение производственной базы или источ­никовсырья, материально-технических и финансовых ресурсов, сни­жение издержекпроизводства, доступ к высоким технологиям конкурентоспособной продукции,помощь в продвижении продукции на рынок. Недостатки: появление бюрократическойверхушки, потеря гибкости, противоречия внутренней структуры.

Как видим, предпринимательская деятельностьмалых предприя­тий может осуществляться в различных формах. Кроме того, пред­принимательствомалых предприятий различают по назначению: производственное, строительное,коммерческое, финансовое, посред­ническое, оказание услуг,, и др.

Производственный вид деятельности предполагает, что самомалое предприятие непосредственным образом, используя орудия труда, сырье,рабочую, силу, производит товары, услуги, работы, информацию, духовныеценности, для последующей продажи потреби­телям, покупателям.

Строительство — создание новых жилых и промышленных зданий, сооружений, домов,дач, коттеджей, гаражей, складов, дорог и др. Многие малые предприятияспециализируются только на от­дельных видах комплекса строительных работ:электротехнических, отделочных, штукатурных, малярных, дизайнерских,слесарно-водо-проводных, монтажу лифтов, кондиционеров, благоустройству терри­тории,примыкающей к новым домам, дачам, коттеджам.

Коммерческий вид деятельности требует от работниковмало­го предприятия умения продавца, торговца, купца по приобретению товаров уодних лиц и продаже их другим. В этом случае прибыль предприятия образуется изразности цен приобретения и продажи товаров. К коммерческой деятельностиотносится оптовая и рознич­ная торговля. Оптовый торговец осуществляет торговлютоварами крупными партиями, хранит их на складах, организуетпогрузочно-разгрузочные и экспедиторские работы, транспортировку, осуществ­ляетсрочные поставки, услуги, продает товары в кредит, что и повышает стоимостьприобретенных товаров. Розничный торговец приобретает товары у оптовыхторговцев и производителей, хранит их до продажи покупателям, предоставляетуслуги, продает единица­ми или мелкими партиями и за свой труд повышает ценурозничной продажи. Разница между выручкой от продажи и расходами торговца(издержками обращения) является его доходом.

Финансовое предпринимательство — продажа одних де­нежных 'средств за другие, например, продажавалюты и ценных

бумаг за национальные денежные знаки.Прибыль предприятия возникает в результате продажи финансовых ресурсов заопреде­ленный процент,

Посредничеством называют предпринимательство, в которомсамо предприятие не производит и не продает товары, а выступает в качествесвязующего звена между производителем и покупателем, в товарно-денежных операциях.Главной задачей посредника являет­ся подбор производителю необходимогопокупателя, а покупателю -необходимого товара. Посредник оказывает услугикаждой из заинтересованных сторон и вправе рассчитывать на вознаграждение засвой труд.

Оказание услуг — широкая и разнообразная сфера деятельнос­ти:от ремонта обуви, одежды, жилья, автомобилей, бытовой техники, купли-продажинедвижимости, до юридических, управленческих, общеобразовательных консультаций,бухгалтерского учета, страхова­ния, транспортного и коммунального обслуживания,программирова­ния, исследования конъюнктуры рынка и др.

В бывшем СССР предприятия с численностьюработающих свыше 1000 человек производили почти три четверти всей промыш­леннойпродукции, эксплуатировали 80 процентов основных произ­водственных фондов,потребляли около 90 процентов всей электро­энергии. Такой уровень концентрациибыл адекватен планово-дирек­тивной системе управления. Малым количествомкрупных пред­приятий удобно управлять, устанавливать им плановые задания инормативы, распределять между ними ресурсы, назначать и смещать руководителей.

Крупные предприятия создавались попринципу максимально замкнутого комплекса подразделений. Это диктовалосьреальными условиями деятельности предприятий и было узаконено норматив­ными актами,регулирующими их типовые структуры. Состав подраз­делений основногопроизводства формировался таким образом, что­бы свести к минимуму зависимостьпредприятий от поставщиков. На каждом предприятии создавалась широкаяноменклатура подраз­делений вспомогательного производства. Аппарат управления,как правило, включал многочисленные отделы, группы, бюро, лаборатории. Такойподход к формированию структуры предприятий дикто­вался не только ведомственныммонополизмом, стремлением макси­мально ограничить связи из-за межведомственныхбарьеров, но и тем, что оплата услуг других организаций, как правило,обходилась дороже по сравнению с затратами на содержание своих соответст­вующихподразделений. Кроме того, такому подходу к формированию структуры предприятийспособствовал и принятый порядок оплаты труда руководителей в зависимости откатегории предприятий, кото­рая определялась численностью работников.

В комплексах внутренних подразделенийпредприятий всегда можно было различить две основные части по признаку постоянствауровней нагрузок. Одна часть подразделений отличалась возможно­стью поддержанияпостоянного и притом относительно высокого уровня нагрузки. В другой же частиподразделений нагрузки носят пульсирующий характер. Эти подразделения полностьюзагружены в отдельные периоды (в связи с освоением новой продукции, приразработке плановой и технологической документации, при подведе­нии итогов и т.п.). В остальное время нагрузки таких подразделений снижаются — иногда донулевых значений. Причем всякого рода попытки искусственно выровнять нагрузки(например, работами впрок, на задел), как правило, оказываютсямалоэффективными.

На эту структурную особенность«традиционных» предприятий рыночная экономика отреагировала определеннымитенденциями. На протяжении последних лет и десятилетий в странах с современ­нойрыночной экономикой просматривается отчетливое стремление предприятийдистанциироваться от многих функций, выполнявшихся ранее их внутреннимиподразделениями, в первую очередь такими, которые отличались пульсирующиминагрузками. Именно за счет этого фактора сокращается число промышленныхгигантов, и, вместе с тем, возрастает количество малых предприятий. Вопрекитеорети­ческой догме о неотвратимости процесса концентрации производства,средние размеры предприятий обнаруживают явную тенденцию к уменьшению. Так, вСША в начале столетия насчитывалось 300 тыс. мелких фирм, к середине 60-х годових было уже 5 млн., а к 1990 г. стало 19 млн. (без сельскохозяйственных). Изних имеют наемную рабочую силу 3,8 млн., из которых 87% — с численностьюработников до 20 чел. Обследование 410 наиболее крупных корпо­раций показало),что средняя численность работников на пред­приятиях, построенных до 1970 г.,составила 644 чел., тогда как в 80-е годы она снизилась до 210 чел. Доля малыхпредприятий в производстве продукции промышленности США достигла 50 процентов,в Японии она еще выше — 55 процентов

Формируя рыночные отношения в Украине,нельзя не учитывать эту общемировую тенденцию.

Дезинтеграцию предприятий (в первуюочередь крупных и сред­них) следует рассматривать в тесной связи с образованиемсети малых предприятий и расширением на данной основе сферы конку­рентныхотношений. Причем, этот процесс требует определенной подготовки изаконодательного регулирования. Известно, что во мно­гих случаях дезинтеграцияпредприятий принимает уродливые формы, становится средством перекачкигосударственных ресурсов, минуя установленные законодательством каналыразгосударствления и приватизации. А разгосударствление и приватизациягосударственной собственности — одна из важнейших предпосылок формированиясистемы, оптимально сочетающей крупные предприятия с малыми. Могут быть названыразличные варианты процесса образования сети малых предприятий, выполняющихфункции формирования инфраструктуры во всей совокупности предприятий. Преждевсего, малые предприятия могут создаваться путем выделения из более крупногопредприятия с предоставлением им соответствующих прав (юридического лица,открытия расчетного счета, самостоятель­ного баланса и т. п.). При этом малоепредприятие получает возмож­ность самостоятельно формировать портфель заказов,что ставит его доходы в 'прямую зависимость от результатов собственнойдеятельности. Однако на этом пути неизбежны многочисленные проблемы итрудности. В частности, они связаны с формированием собственности на имуществомалых предприятий, с материально-техническим обеспечением производства и,следовательно, распреде­лением и использованием его доходов. Эти проблемы неисчезают и в том случае, если создание малых предприятий осуществляется наоснове передачи имущества в аренду.

Создание малых предприятий путем ихвыделения из состава более крупных может быть связано с акционированием — например, путем придания подразделениям форм дочерних предприятий, не­большихакционерных компаний, акции которых могут распростра­няться как средиработников и администрации предприятия (крупно­го и малых), так и черезсвободную продажу. Но при любых вариан­тах выделения остается главная проблема.Получая самостоятель­ность из рук крупного предприятия, малые предприятиястановятся независимыми субъектами рыночных отношений. Поэтому неизбеж­новозникает вопрос, насколько эти вновь образованные субъекты

производственной деятельности способнынадежно и качественно выполнять свои функции как элементы инфраструктуры другихпредприятий, насколько возрастут стоимость их продукции и услуг.

Выводы подсказывает опыт крупных компанийв странах с развитой современной рыночной экономикой. Известно, например, чтопредприятия такой крупнейшей компании, как «Дженерал моторе», обслуживают 32тыс. поставщиков, образующихся в ее инфраструктуру (в ochqbhom в виде малых предприятий). Продук­циюкомпании реализуют 11 тыс. самостоятельных дилеров, дейст­вующих во многихстранах. Такие же данные могут быть приведены по компаниям Японии — электронным, автомобильным, строительным и другим. Характерной'особенностьютаких систем является мобиль­ность состава и структуры малых предприятий.Значительная их часть существует лишь непродолжительное время, а затем исчезаетили меняет род деятельности. Вместе с тем возникают новые малые предприятия,предлагающие свою продукцию и услуги. А в итоге системы, включающие крупные,средние и малые предприятия, функ­ционируют устойчиво и в соответствии соскладывающейся рыноч­ной конъюнктурой.

За последние годы и в Украине, кромеюридически и экономи­чески независимых малых предприятий, появилась многонаучно-технических, снабженческих, сбытовых, производственных и других малыхпредприятий, тесно сотрудничающих с крупными предприя­тиями, концернами,корпорациями и зависящих от последних техноло­гически, информационно,финансово. Подготовка кадров для малых предприятий, в этом случае сохраняетсятакже за крупными пред­приятиями.

Крупные предприятия передают малымузкоспециализирован­ные производства, вносящие большое разнообразие в ихноменклату­ру, усложняющие управление, отвлекающие персонал на решениеотносительно второстепенных задач. Поэтому решение подобных проблем онипоручают малым предприятиям на условиях субподря­да, субпоставки. Кроме работосновного производства, малые пред­приятия специализируются на техническомобслуживании и ремонте оборудования крупных предприятий, а также наинструментальном, транспортном, складском, конструкторско-подготовительном,энерге­тическом и других видах обслуживания производства крупных пред­приятий.В этих условиях малые предприятия сохраняют свою финансовую и организационнуюсамостоятельность.

При отсутствии должной системы информациив стране роль посреднических предприятий особенно велика. Каким иным обра­зомможно было бы малым предприятиям найти поставщиков и потребителей, обеспечитьреализацию продукции, наладить другие взаимосвязи без системы посредников?Подрывать посредническую деятельность — значит разрушать систему информации,которая и так ослаблена. Мы все время ведем" разговоры о рынке, но стоиттолько возникнуть какой-то реальной рыночной структуре, как тут же ее начинаютпритеснять.

В США ежегодно возникает порядка 600 тыс.малых предприя­тий, а прекращает свое существование около 400 тыс. На то этипредприятия и малые, что они могут быстро создаваться и, если становятсяненужными, быстро ликвидироваться.

Следует предоставить малым предприятиямполную свободу возникновения, расформирования, выбора и смены деятельности и т.д. Без этого нет малого бизнеса. Иное дело — необходимые формы экономическогорегулирования развития малых предприятий государством.

:. Важной составной частью успешнойпроизводственно-хозяйст­венной деятельности малых предприятий является их выходна внешний рынок. Экспорт продукции малых предприятий США сос­тавляет более 20процентов валового производства товарной продук­ции страны в год, в Японии — около 40 процентов, в Голландии, Бельгии, Германии — 35-40 процентов.

В некоторых западных странах широкоеразвитие получают экспортные объединения малых предприятий в виде синдикатов,консорциумов. Так, в 157 консорциумах Италии объединено более 7000 малыхфирм-компаньонов с численностью работающих около 300 тыс. человек.

Успех деятельности малого предприятия, вомногом, определя­ется управленческим мастерством его создателя, который, принеоб­ходимости, обращается к услугам консультантов консалтинговых компаний повопросам банковского, юридического, кадрового обслу­живания.

Управление малым предприятием осуществляет,обычно, в нача­ле его деятельности, собственник, принявший на себя весь рискпред­принимательства. По мере развития предприятия приглашается на работубухгалтер, маркетолог (снабженец и сбытовик), рабочие, мастера, технологи и др.Совмещение профессий, управленческих функций способствуют экономномуиспользованию трудовых ресурсов.

Жизнеспособными сегодня оказываются темалые предприятия, которые внедряют формы и методы управления, основанные настратегии предпринимательства. Успех деятельности таких пред­приятийобеспечивает нацеленность их на новые виды продукции и услуг, позволяющиесоздать новые рынки, удовлетворить новые потребности. Стиль управления в такихпредприятиях отличается вовлеченностью всех работников предприятия в поиск.Директор (управляющий) в таких условиях является «создателем команды»,«генератором идей», а не «контролером», стоящим над людьми. Такие директора,обычно, демократичны, доступны, поддерживают нефор­мальное общение, взаимноедоверие и понимание.

Рациональное управление и организациямалых предприятий являются заметным источником повышения эффективности.

По сравнению с обычными для нашейэкономики предприятия­ми, на малых предприятиях резко сокращаетсяуправленческий аппа­рат и, соответственно, затраты на его содержание, открываетсяблаго­приятная возможность делегирования руководителем максимума

Высокий уровёнь хозяйственнойсамостоятельности и ответст­венности малых предприятий требует особой гибкостисистемы организации труда работников, решения таких вопросов, как опреде­лениережима работы (сменности, времени начала и конца рабочего дня), применениескользящего графика, установление тех или иных мер дисциплинарнойответственности работников и т. д.

Показатели производственно-хозяйственнойдеятельности ма­лых предприятий по сравнению с крупными далеко не одинаковы.Так по норме прибыли малые опережают крупные, по объему прибы­ли илидобавленной стоимости на одного работающего впереди крупные предприятия. Этоможно объяснить следующими причина­ми. Малые предприятия заменяют недостатоккапитала дополнитель­ными трудовыми ресурсами и у них выше уровень ручноготруда. А то, что у них низкие трудовые затраты, то малые предприятия частонедоплачивают своим работникам по социально-бытовым направлениям: не строят ине содержат жилья, медпунктов, детских садов, баз отдыха, не организуют отдыхадетей работников, не всегда соблюдают безопасные условия труда. В большинствемалых пред­приятий отсутствуют профсоюзные организации, либо они очень слабы ине могут оказывать влияния на решения директоров, Сове­тов директоров,правления.

Анализируя производительность труда можноустановить, что на большинстве малых предприятий она значительно выше, чем накрупных. Однако, рост производительности труда на малых предприя­тияхсдерживается настороженным отношением их руководства к осуществлению крупныхинвестиций.

Деятельность малых предприятий призванарешить следующие задачи экономической реформы страны:

• формирование конкурентных, рыночныхотношений, способствую­щих лучшему удовлетворению потребностей населения;

• расширение ассортимента товаров, работ,услуг, повышение культу­ры обслуживания;

• приближение производства товаров и услугк потребителям;

• привлечение личных средств населения наразвитие производства;

• сокращение уровня безработицы за счетсоздания новых рабочих мест;

• способствование раскрытию потенциальныхтворческих возмож­ностей людей, развитию народных промыслов, ремесел;

• вовлечение в трудовую деятельностьвоеннослужащих, уволенных в запас, студентов, учащихся, домохозяек, пенсионеров,инвалидов и других групп населения, для которых работа на крупных предприя­тияхимеет определенные ограничения;

• формирование социального слоясобственников, предпринимателей;

• активизация научно-техническогопрогресса, нововведений, изобре­тений;

• освоение и использование местныхисточников сырья, местной сельскохозяйственной продукции, отходов крупныхпроизводств;

• содействие крупным предприятиям путемизготовления и постав­ки комплектующих изделий, инструмента, оснастки,обеспечение обслуживания их производства.

Названные и другие экономические исоциальные функции малых предприятий ставят их развитие в ряд важнейшихгосударст­венных задач реформирования экономики.

Приоритетными направлениями развития малыхпредприятий в народном хозяйстве Украины признаны:

• производство, переработка, и хранениесельсхозяйственной продук­ции;

• обслуживание агропромышленногокомплекса, производство про­дукции для его обеспечения;

• производство товаров народногопотребления, продуктов питания и предоставление коммунально-бытовых услугнаселению;

• изготовление строительных материалов,развитие индивидуального жилищного строительства;

• производство средств медицинскогоназначения;

• разработка и внедрение новейшихдостижений науки и техники;

• производство новых видов продукции,заменяющих её импортные поставки.

  Установленные «Программой поддержки предпринимательства»приоритетные направления развития могут учитываться малыми предприятиямиполностью, частично, либо совсем не учитываться, так как они действуютна свой риск, под свою ответственность и самостоятельно выбирают сферудеятельности.

Так как деятельность агропромышленногокомплекса является ведущей в повышениичжизненного уровня населения,то здесь также выделены свои приоритеты развития и вложения инвестиций. Это:

• строительство мини-мельниц,мини-пекарен, мини-заводов по пере­работке мяса, молока, фруктов, овощей,крупяных культур;

• производство подсолнечного масла, безалкогольных напитков, пива,натуральных соков;

• производство хлебобулочных изделий,пряников, печенья, халвы и казинака;

• производство цукатов из моркови, свеклы,тыквы;

• производство садово-огородногоинвентаря;

• строительство и ремонт жилья,производство строительных и отде­лочных материалов;

• организация лизинговых предприятий попродаже сельскохозяй­ственной техники в рассрочку.

Деятельность малых предприятий вприоритетных направле­ниях предполагает получение государственной поддержки винвес­тиционно-кредитной, информационной, консультационной, налоговой и другихсферах.

Развитие малых предприятий сдерживаетсямногими нерешен­ными проблемами, связанными с нестабильностью общих экономи­ческихи правовых условий, трудностями в получении инвестиций, помещений, информации,неотлаженностью механизма поддержки, сложной криминогенной обстановкой. Все этовместе с инфляцион­ными процессами сдерживает поток инвестиций в малые предприя­тия.Но главным тормозом в развитии малых предприятий было и остается отсутствиестабильной нормативной и законодательной базы и налоговое бремя.

Одной из актуальных проблем при созданиималых предприя­тий является социальная защита работников таких предприятий.Этим должен заниматься профсоюз работников малых предприятий. Он долженобъединять трудящихся не по профессиям, а на основе общности интересов и стоящихперед ними проблем, главным обра-

Анализируя деятельность малых предприятий,следует выделить проблемы, затрудняющие их работу:

• кризисная обстановка в стране, инфляция,разрыв хозяйственных связей, небывалый спад производства, ухудшение платежной дисци­плины,высокий уровень процентных ставок за пользование креди­тами, слабая правоваязащищенность, высокие налоги;

• низкий уровеньорганизационно-экономических и правовых знаний создателей и руководителей малыхпредприятий, низкий уровень их деловой культуры и этики;

• негативное отношение значительной частинаселения к малым предприятиям, связывающим малое предпринимательство только спосреднической деятельностью и нетрудовыми доходами;

• слабость действия механизмагосударственной поддержки малых предприятий;

• недостаток собственного капитала иопыта;

• недостаточное исследование рынка и, какрезультат — трудности со сбытом продукции;

• недостаточный учет затрат по месту ихвозникновения и по носи­телям затрат;

• отсутствие стратегии развития малых предприятий,целей их про­изводственно-хозяйственной деятельности, неудовлетворительноепланирование;

• смена поколений в кадровой сфере,отсутствие практики непрерыв­ного повышения квалификации всех занятых на малыхпредприя­тиях.

Перечень проблем, с которыми сталкиваютсямалые предприятия, можно продолжить, но и названные трудности свидетельствуют отом, что до настоящего времени в стране не сформированы благо­приятные условиядля развития малых предприятий.

Созданию малых предприятий препятствуетпрактика взимания сборов, связанных с оформлением и получением разрешений.Плата

за разрешения носит многообразныйхарактер. Необходимо платить за разрешение заниматься предпринимательскойдеятельностью вообще, так и за право заниматься каждым видом деятельности особо.Все эти взносы в конечном итоге увеличивают издержки предприятий, сокращают ихприбыль.

Особо следует отметить, что на пути развитияпредприниматель­ства в Украине „стрит действующий порядок налогообложенияпредприятий. ',

Принятая в Украине система налогообложенияи включаемых в издержки отчислений не только тормозит развитие предпринима­тельства,но и деформирует его направление. Свободный капитал явно избегает сферыпроизводства товаров и услуг, где необходимы относительно крупныепервоначальные вложения с продолжитель­ным периодом окупаемости.

В современной рыночной экономике налоговыерычаги считают­ся наиболее эффективным инструментом ее регулирования. В Ук­раинеже эти рычаги, в сущности, практически не используются для развития малыхпредприятий. В настоящее время малые пред­приятия не получают права наналоговые льготы. Отсутствует диффе­ренциация уровня налогов на прибыль иразмера отчислений в зависимости от видов и направлений предпринимательскойдеятель­ности, а также от использования прибыли. Нет скидок с налогов, еслиприбыль используется для создания новых рабочих мест, технологическогообновления производства и т.д.

Анализ проблем, тормозящих процессразвития предпринима­тельства, неизбежно наталкивает на вывод о том, что всеони так или иначе связаны с общим кризисным состояние экономики, с инфляцией иее непосредственными результатами — сокращением производства, низкими границамиплатежеспособного спроса.

Развитие малого предпринимательстватребует подготовки лю­дей, способных к этому роду деятельности. Такая задачадолжна решаться на всех уровнях образования и обучения. Необходимо готовитьпредпринимателей из числа выпускников школ, подлежа­щих сокращениювоеннослужащих, работников государственных предприятий и учреждений. Должнаформироваться и законодатель­ная база, регулирующая отношения, связанные ссозданием и функ­ционированием малых предприятий, обеспечивающая их защиту отмонопольных структур, произвола чиновников.