Лекция: Особенности состава аудитории интернет-СМИ

Формулу того или иного канала массовой информации, в том числе и интернет-СМИ, дополняют такие важные параметры, как особенности аудитории. Фактор определения социального адреса издания, его аудиторных характеристик является отправным при формирования концепции и информационной политики любого средства массовой информации. Не менее важен он и при создании медийного проекта в Интернете. Четкое определение своей адресной ниши по большому счету является для всех СМИ, в том числе для интернет-СМИ, доминирующим фактором организации своей деятельности. Оно предполагает определенные периодичность обновления информации, характер передаваемой информации, зоны информационного внимания, объемы и форматы материалов, а также язык общения со своей аудиторией и условия ее доступа к контенту. Напомним, что все эти признаки могут выступать в качестве типоформирующих факторов, т.е. быть ведущими для формулы того или иного СМИ.

Чтобы понять специфику медиарынка российского сектора Интернета, рассмотрим характеристики аудитории всего Рунета в целом и особенности ее информационного поведения. При этом надо сделать ряд оговорок:

во-первых, количественные показатели величины аудитории всего Рунета невозможно экстраполировать на аудиторию его отдельного сектора – интернет-СМИ. Однако, учитывая, что аудитория отдельных интернет-ресурсов является частью всего сетевого сообщества, по ним можно судить о тенденциях и динамике развития медиарынка в Сети;

во-вторых, составленный социологами социально-демографический портрет пользователя Интернета может быть признан релевантным для всего поля интернет-СМИ, однако для каждого издания, имеющего свой аудиторный профиль, будут актуальны собственный состав и его особенности. Например, у сайта РосБизнесКонсалтинг[[12]].

Эти данные позволили экспертам сделать вывод о потенциале роста информационного потребления в данном секторе Рунета и дать прогноз о росте медиарынка во всей мировой паутине.

На перспективность рынка новых СМИ указывают и характеристики среднестатистического российского пользователя Сети. Его социально-демографический портрет, сконструированный социологами, выглядит следующим образом[[13]]:

 Основная часть пользователей Интернета (более 60%) – это молодые люди в возрасте от 18 до 34 лет. Возрастные группы от 35 до 44 лет и от 45 до 54 лет составляют не более 1/5 от общего количества пользователей. Доли пожилых граждан ничтожно малы. Сравните: у традиционных СМИ возрастные границы аудитории, как известно, в целом намного старше.

 У интернет-пользователей более высокий, чем у потребителей традиционной медиапродукции (газет, радио- и телепрограмм), уровень образования. Почти у половины из них имеются дипломы (о высшем – у 41%, о среднем специальном образовании – у 16% от общего числа опрошенных).

 Уровень их доходов также выше среднего по стране, большинство имеет личный автомобиль и пользуется услугами мобильной связи.

 По результатам опросов, проведенных различными социологическими и медиаметрическими службами, больше половины пользователей Рунета – мужчины (разные службы приводят цифры от 53 до 60%), хотя доли женской аудитории постепенно увеличиваются. Фонд «Общественное мнение» публиковал такие данные на зиму 2004/2005 г.: в целом по России Интернетом пользуется 59% мужчин и 41% женщин. В некоторых регионах показатели смещаются в сторону мужской части населения (в Сибири 61% и 39%, соответственно), а в некоторых – в сторону женской (в Южном округе в процентном отношении количество мужчин не намного превышает женщин, 55% и 45%, соответственно).

 До недавнего времени основную массу пользователей составляли жители столиц, крупных промышленных городов и научных центров. Сегодня благодаря постепенной модернизации инфраструктуры и развитию компьютерного рынка наметился перелом в сторону роста подключений к Интернету в провинции, в региональных центрах. Например, количество пользователей Интернетом в Приволжском регионе приближается к Москве (2,9 и 3,6 млн.), а Сибирский, Уральский и Дальневосточный регионы в совокупности обогнали столицу (3,7 млн. чел. и 3,6 млн. чел. соответственно).

Интернет и каждый его контент-ресурс обладают новыми, не доступными традиционным СМИ, возможностями в плане наблюдений за информационным поведением своих аудиторий. Специальные компьютерные программы позволяют отслеживать каждый шаг пользователя, фиксировать его местоположение, время захода, продолжительность навигации и глубину просмотра ресурсов. В этом смысле медийные структуры Сети выгодно отличаются от традиционных каналов, которые для проведения таких социологических замеров требуют ресурсоемких и весьма затратных процедур.

Информационное поведение пользователей Рунета имеет ряд особенностей, которые, несомненно, влияют на информационную политику каждого отдельного интернет-издания. Перечислим наиболее характерные для данного канала:

 Большое значение имеет место выхода пользователя в Сеть. В России, например, из-за достаточной дороговизны интернет-услуг больше пользователей пока предпочитают бесплатный доступ. В совокупности количество пользователей с рабочих мест (корпоративные пользователи) и из учебных аудиторий (учащиеся) превышает домашних пользователей.

 В связи с этим, в будние дни количество пользователей ощутимо превышает воскресную аудиторию, а время потребления, соответственно, должно совпадать с офисными часами в рабочие дни.

 Вместе с тем есть и немалая группа людей, которая подключается к сети из дома, со своего личного компьютера. Этот индивидуальный пользователь, который оплачивает услуги провайдеров из персонального или семейного бюджета и предпочитает пока ночные более дешевые тарифы, в скором времени заполнит основную магистраль потребления. По данным зимних опросов 2004–2005 г., индивидуальные пользователи уже превысили корпортивных на 5%.

 Информационные менеджеры интернет-СМИ учитывают еще одну характерную особенность аудиторного поведения своих изданий, а именно колебания их пользовательской активности. По данным многочисленных исследований, наблюдается три пика заходов: в т.н. офисное время в начале и в конце рабочего дня (корпоративные пользователи), а также в ночное время (физические лица). Третий (ночной) пик посещаемости увеличивается за счет еще одной аудиторной группы, когда к российским сайтам подключается русскоязычная диаспора из разных уголков земного шара.

22. Жанры Интернет-журналистики.

§ Благодаря Интернету, появилась возможность быстро информировать общественность. Большинство жанров тележурналистики могут активно использоваться в Интернете. Журналистика как явление и как профессия подразделяется на информационную, аналитическую и документально-художественную. Это три способа освоения жизненного материала, проявляющегося трех группах жанров. Вне системы жанров журналистика, как профессия не существует. Интернет тоже имеет свои жанры.

§

§ Сравнительная характеристика жанров СМИ

§ Особенностью Интернета перед другими каналами коммуникации, является то, что коммуникации возможны как с пользователями Интернета (межличностное взаимодействие), так и с представленной информацией (машинное взаимодействие). Благодаря развитию интерактивности Интернета пользователи получили возможность использовать для общения посредством интернета аудиовизуальные каналы передачи информации.

§ Отдельно можно сказать про блоги.

§ Интернет-издание, интернет-СМИ — веб-сайт, ставящий своей задачей выполнять функцию средства массовой информации(СМИ) в сети Интернет. Как и печатные издания, интернет-издания руководствуются принципами журналистики.

§ Интернет-изданием (интернет-СМИ) может считаться не любой сайт: статус СМИ приобретается только после его добровольной регистрации.[1] В соответствии с российским законодательством, регистрация интернет-издания добровольная и необязательная. Такую позицию Роскомнадзор указал в своём письме о регистрации сайтов как СМИ.[источник не указан 1017 дней] Поэтому действительно интернет-СМИ является только часть новостных ресурсов. Сайты, на которых публикуются новости, но которые не имеют регистрации Роскомнадзора, юридически к СМИ не относятся.

§ В Белоруссии на конец 2010 года такого понятия, как интернет-СМИ, нет. Официально интернет-СМИ — это не средства массовой информации (возможно, блогеры, но пока не журналисты)[2]

§ Традиционные печатные и эфирные СМИ обычно имеют свои интернет-страницы, иногда полностью повторяющие содержаниеофлайновых выпусков, иногда содержащие только анонсы статей и/или тексты прошлых номеров, иногда имеющие дополнительныйконтент.

§ По жанрам интернет-издания не отличаются от офлайновых — есть новостные сайты, литературные, научно-популярные, детские, женские и т. п. Однако, если офлайновые издания выпускаются периодически (раз в день, неделю, месяц), то интернет-издания независимо от жанра обновляются по мере появления нового материала.

§ С появлением сети как нового средства информации к названиям жанров прибавляется приставка веб, что

§ указывает на среду опубликования материала.

§ Необходимо отметить, что в целом в сетевых СМИ в той или иной мере представлены все три вида жанров

§ – информационные, аналитические и художественно-публицистические. Большинство сетевых СМИ в своих

§ выпусках используют информационные и аналитические жанры. Так, новости сначала оперативно подаются

§ аудитории, а потом, некоторое время спустя, даются комментарии, оценка этих событий. Есть «чисто» новост-

§ ные СМИ, ярким представителем которых является Lenta.ru. К СМИ аналитической направленности можно

§ отнести «Русский журнал». Как показала практика, наиболее эффективны издания, в которых совмещаются оба

§ вида информации. Наименьшее распространение в сетевых СМИ приобретают художественно-

§ публицистические жанры. Впрочем, данная тенденция сейчас характерна для всей системы СМИ.

§ Авторские проекты сети. Веб-обозрение – жанр, который не так часто встречается в традиционной жур-

§ налистике. Однако появление в сети материалов данного жанра, особенно в начальный период развития сете-

§ вых СМИ, приобрело характер эпидемии.

§ Причина такой популярности в том, что простому пользователю трудно ориентироваться в большом коли-

§ честве информации, представленной в Интернете. Ему намного удобнее обратиться к тексту журналиста, кото-

§ рый собрал эту информацию, проанализировал и структурировал.

§ Обозрение призвано рассказывать аудитории об актуальных процессах и событиях, происходящих в жизни

§ общества, анализировать их, давать оценку и прогноз.

§ Первым к этому жанру обратился Иван Паравозов, выложив на сервер www.ok.ru/ свои первые мате-

§ риалы. Название жанра трансформировалось в веб-обозрение.

§ 6 ноября 1996 года вышел первый выпуск «Паравозов-News» – заметок «обо всем и ни о чем» сервера

§ ok.ru Ивана Паравозова (Александра Гагина).

§ 24 декабря начинает выходить «Вечерний Интернет» – ежедневное обозрение русской и мировой Сети

§ под редакцией А. Носика. Авторская колонка Носика имела громадный успех. Писавший на самые различ-

§ ные темы Носик приучил читателя к ежедневному чтению электронного издания. Фактически «Паравозов-

§ News» и «Вечерний Интернет» стали первыми сетевыми изданиями, существовавшими в форме авторского

§ проекта.

§ Как правило, веб-обозрения имеют фрагментарную структуру текста, состоящую из блоков «ссылка – ко-

§ роткий комментарий». Такой вид представления информации в сети оказался крайне эффективным.

§ Сначала инициатива в опубликовании подобного рода материалов появилась у самих обозревателей, но

§ вскоре сам читатель стал проявлять повышенный интерес и спрос на подобные публикации.

§ Процесс создания веб-обозрения включает в себя следующие стадии – сбор информации в Интернете, ее

§ анализ, обработка, структурирование, сопровождение авторскими комментариями и публикация на каком-либо

§ информационном ресурсе Интернета.

§ Чтобы веб-обозрение вызвало интерес читательской аудитории, оно должно соответствовать следующим

§ требованиям: обращение к актуальной проблеме, интересный язык изложения материала, сильная авторская

§ позиция – она должна быть яркой, ясной и достаточно обоснованной.

§ Блоги или веблоги – еще один специфический авторский жанр сети. Веблог (weblog) означает «сетевой

§ журнал», причем журнал не в значении «периодическое издание», а в значении «судовой журнал», «дневник».

§ По форме это страница с короткими записями следующего формата: ссылка на место в сети и небольшой, часто

§ подчеркнуто субъективный, комментарий. Авторы веблогов (блоггеры), как правило, пишут о том, что с нимипроисходит, высказывают свои мнения по поводу тех или иных политических и культурных событий, а также

§ комментируют публикации в Интернете, давая на них гиперссылки.

§ Жанр новости с его пирамидальной структурой, свойственной ему лаконичностью и концентрацией внимания на факте наиболее популярен в сетевой журналистике. Это связано с тем, что огромный массив информации в Интернете трудно поддается упорядочению путем использования сложных выразительных средств. Оперативность и точность подачи материала, свойственные этому жанру востребованы в Интернете. Кроем того, Интернет – издания — это журналистика малых (по объему) форм. Трудно представить себе человека, который будет читать на компьютерном мониторе сочинение больше, чем 8–10 тыс. знаков, особенно на повременном dial-up соединении.

§ Информационная заметка в интернет – газете подчинена всем основных правил журналистики: оперативности, краткости, релевантности и лаконичности, и отвечает на три главных вопроса: что? где? когда?

§ Отличительной чертой подачи информации на портале «Лента.ру», как в целом в сетевых изданиях, это возможность прочитать об интересующей вас теме как можно больше материалов. Используя технологию гиперссылок, авторы проекта предлагают посетителям под основной частью заметки перейти к другим статьям, схожим по тематике. Так, например, познакомившись с проблемами семьи репера Снуп Дога, можно прочитать про:

§ Новостные заметки на сайте располагаются в хроникальной последовательности с указанием появления информации в сети. Это позволяет читателю быстро и удобно отыскать свежую информацию и не закапываться в архиве новостей со всего мира. Тематика заметок достаточно обширна: политика, экономика, технологии, общество, преступность, масс-медия, кино, музыка, авто, оружие и так далее.

§ Особое развитие в сетевых изданиях получили жанры аналитической журналистики: комментарий и обзор. Это связано нацеленностью Интернет-журналистики не только констатировать произошедшее, но и анализировать тенденции и практики. Кроем того, всемирная паутина с легкостью позволяет «завязать диалог» с читателем по средством форумов и чатов. «Обсуждение крупных проблем в Интернете происходит обычно на сайтах авторитетных аналитических изданий. Если постановка темы оказывается актуальной, она сразу подхватывается рядом известных сетевых авторов и публикации этого направления продолжаются довольно долго. При этом «рядовые» читатели также принимают участие в дискуссии в так называемых «форумах» — своего рода доступных трибунах, где каждый может высказать свое мнение или просто отпустить реплику в несколько слов по поводу очередной статьи или какого-то одного вопроса, затронутого в чьей-либо публикации. Однако главным наполнением темы, естественно, являются фундаментальные статьи «асов» сетевой публицистики. В отличие от обычных хроникальных текстов периодического издания фундаментальные основополагающие работы хранятся длительное (неопределенное) время на заглавной странице издания в качестве «гуманитарных ресурсов»[1]. Любой комментарий может быть расширен материалами схожих по теме статей, расположенных на других сайтах. Обычно, как новость, так и комментарий сопровождаются ссылками и на архив газеты, где хранится дополнительная информация. Наглядным материал позволяет сделать большой объем фактографий и видеосюжет (технология, которая появилась в Рунете всего два-три года назад, но уже получили массовое распространение). Создается эффект диалога, при пространственной отдаленности автора и адресата. Эпистолярность сетевых жанров обусловлена характером коммуникации во Всемирной паутине, обмен сообщениями по примеру традиционной переписки, когда текст или послание доставляются адресату не непосредственно путем чувственного восприятия (зрения или слуха), а могут быть восприняты лишь посредством медиума, телекоммуникационной сети. При этом движение информации можно сравнить не с однонаправленным вектором, а со сложной спиралью, которая каждым своим оборотом (автор — адресат), вносит коррективы и в форму, и в содержание информации.

§ Выбор жанра комментария или обзора в сетевых изданиях связан с тем, что журналист имеет дел с большой группой фактов, которые требует тщательной обработки, систематизации и группировки. Так на портале «Лентра.ру» обозреватель говорит о том, что «Израиль занимает лидирующие позиции в разработке беспилотных летательных аппаратов» и дает обзор лучшим образцам этой индустрии.

§ Создатели интернет-газеты «Лента.ру» выступили авторами нового жанра он-лайн публикаций: лентапедии. Лентапедия – это база справочно-биографических текстов о людях, организациях, объектах, явлениях и событиях, часто встречающихся в российских новостях. Задача проекта — обеспечить читателя сведениями, необходимыми для более полного понимания происходящего в стране и в мире. Источником информации для статей «Лентапедии» служат материалы из нескольких сотен российских и зарубежных массовых изданий за последние несколько лет. «При работе над текстами «Лентапедии» мы старались по возможности полностью исключить субъективный подход к предмету описания при помощи использования как можно большего количества источников, обязательных ссылок на них, многократного перекрестного редактирования. Вместе с тем, следует иметь в виду, что предметом описания «Лентапедии» являются не живые люди (настоящие организации, реальные события), а именно ньюсмейкеры, то есть медийные образы, формируемые в средствах массовой информации, — образы, которые на самом деле и являются настоящими персонажами новостного жанра»[2]. Одним главных ньюсмейкеров новостей, по мнению редакторов сайта, являются известные политики, бизнесмены, лидеры стран, люди культуры и искусств. В этом разделе дается краткая биографическая информация о человеке и его деятельности.

§ В отличии от своих печатных аналогов интернет-газета не содержит сканвордов, кроссвордов и т.д., то есть то развлекательной части, которая обычно располагается на последней полосе печатных изданий. Специальной рубрикой на сайте отмечена ссылка на пресс-релизы, в которых собрана вся официальная информация от государственных и частных организаций России. Они расположены в хронологическом порядке и обновляются по мере выхода новой информации.

§ В противовес основным качествам Интернет-журналистики: оперативности и постоянному обновлению, и господствующему положению класса информационных жанров, в специализированных издания всемирной паутины серьезно представлены аналитические и публицистические жанры статьи, очерка, эссе и корреспонденции. Собственно, они и составляют художественное лицо сетевой журналистики. Особо следует выделить роль корреспонденции жанра, который наиболее точно вписывается в схему коммуникации в сети. Новое развитие в интернете получили такие публицистические жанры как эссеистика, жанр путевых и бытовых записок, поскольку терпимость и автономность, заложенные в концепции всемирной паутины, всячески поощряют сколь угодно большую индивидуализацию журналистского творчества. Присутствует и обратная тенденция к общинности, свойственная Интернету вообще, а русскоязычному Интернету в особенности. На страницах сетевых СМИ можно встретить множество обсуждений дискуссий, открытых диалогов. Диалогичность, даже многоголосие были тоже свойственна паутине изначально.

§ Также в сетевой журналистике можно встретить множество образцов коллективного творчества. Общинность, которая свойственна обитателям сети, весьма располагает к этому. В качестве примера такого коллективного творчества можно привести интернет энциклопедию «Wikkipedia», куда каждый желающий может добавить свою статью или комментарий. На данный момент не было выработано четкой законодательной системы регламентации сети. Сетевые авторы подчиняются лишь законам художественной образности, пользовательского спроса и технологическим требованиям. Вероятно, последнее и привело к тому, что во Всемирной паутине наиболее развитыми являются виды печатной журналистики, пресса, как мы убедились, популярна в сети значительно больше чем ее «медиа-сестры». Это связанно с тем, что информация в сети, как мы писали выше, прежде чем быть представленной пользователю должна быть упорядочена, каталогизирована и проиндексирована. И чем более точно, тем больше ее шанс найти себе аудиторию, а современные технические средства интернета, ориентированы в первую очередь на то, чтобы индексировать текстовую, а не аудиовизуальную информацию. Впрочем, такое свойство сети как мультимедийность позволяет ей с легкостью преодолевать традиционные рамки телевизионной и радио журналистики, удачно совмещая их достижения с достижениями прессы.

23. Правовое обеспечение деятельности Интернет-СМИ.

По общему правилу интернет-сайт не является средством массовой информации, но в тоже время закон не запрещает и не ограничивает возможность добровольной регистрации интернет-сайта как средства массовой информации по заявлению его владельца. Такой вывод можно сделать на основании юридического заключения, данного Кафедрой ЮНЕСКО.

Российское законодательство не дает легального определения понятия «сайт» («сайт в сети Интернет»), хотя достаточно активно им пользуется. Так, термин «официальный сайт» встречается в Лесном, Водном, Земельном и Градостроительном кодексах, а также в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Единственным нормативным актом, дающим легальное — на уровне регионального законодательства — определение понятия «сайт», является закон города Москвы от 31.03.2004 № 20 «О гарантиях доступности информации о деятельности органов государственной власти города Москвы». Здесь в ст. 2 закрепляется: «официальный сайт органа власти — совокупность информационных ресурсов, размещаемых в соответствии с законом или решением соответствующего органа власти в интернете по определенному адресу, опубликованному для всеобщего сведения». Отсюда следует, что для регионального законодателя сайт — это некая совокупность информационных ресурсов.

Однако само понятие «информационный ресурс» также не имеет полноформатного легального определения на уровне федерального законодательства. Ранее оно закреплялось в ст. 2 федерального закона от 20.02.1995 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», но в настоящее время данный закон утратил силу в связи с принятием федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее — Закон об информации), в котором определение понятия «информационные ресурсы» дается лишь косвенно, и только применительно к государственным информационным ресурсам. В п. 9 ст. 14 говорится: «Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами».

Следовательно, в правовом смысле интернет-сайт как информационный ресурс представляет собой совокупность информации, содержащейся в той или иной информационной системе и находящейся в распоряжении обладателя информации, то есть лица, самостоятельно создавшего информацию либо получившего «на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам» (ст. 2). Однако даже поверхностный взгляд на реальное содержание современных интернет-сайтов позволяет утверждать, что практика намного обогнала законодателя и в нынешних условиях следовало бы определять сайт более широко — как «совокупность определенным образом формализованных объектов».

Понятие средства массовой информации исчерпывающим образом определяется в ст. 2 закона Российской Федерации от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» (далее — Закон о СМИ). Здесь указано: «под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации». Очевидно, что Интернет-сайт не является ни печатным изданием, ни радио-, теле-, видеопрограммой, ни кинохроникальной программой. Может ли он быть признан иной формой периодического распространения массовой информации? Ответ на этот вопрос требует анализа ст.ст. 23 и 24 Закона о СМИ.

Правовая природа иных форм периодического распространения массовой информации определяется в ст. 23 «Информационные агентства» и ст. 24 «Иные средства массовой информации» Закона о СМИ. Может ли Интернет-сайт обладать правовым статусом информационного агентства? На этот вопрос следует ответить отрицательно, поскольку, согласно ч. 1 ст. 23 Закона о СМИ на информационные агентства «одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации». Очевидно, что статусом редакции, издателя или распространителя может обладать лишь субъект права, но никак не объект правовых отношений, каким только и может являться сайт как совокупность информации. Другое дело, что сайт может принадлежать информационному агентству, как любой другой объект правовых отношений. Однако в этом случае сам сайт не становится иной формой периодического распространения массовой информации, а следовательно не приобретает правовой статус средства массовой информации.

Если же рассмотреть Интернет-сайт в контексте положений ст. 24 «Иные средства массовой информации» Закона о СМИ, то следует прийти к следующим выводам.

Часть первая ст. 24 Закона о СМИ закрепляет: «Правила, установленные настоящим Законом для периодических печатных изданий, применяются в отношении периодического распространения тиражом тысяча и более экземпляров текстов, созданных с помощью компьютеров и (или) хранящихся в их банках и базах данных, а равно в отношении иных средств массовой информации, продукция которых распространяется в виде печатных сообщений, материалов, изображений». Очевидно, что данная норма к интернет-сайту не может быть применена, поскольку интернет-сайт не имеет ни тиража, ни продукции, распространяемой «в виде печатных сообщений, материалов, изображений». Сообщения и изображения, составляющие содержание интернет -сайта, не имеют печатной формы: они визуализируются только на экране компьютера, благодаря чему любое лицо может иметь доступ к ним «в интерактивном режиме из любого места и в любое время по своему выбору».

Не применимы к интернет-сайтам и положения ч. 2 ст. 24, которая гласит: «Правила, установленные настоящим Законом для радио- и телепрограмм, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через системы телетекста, видеотекста и иные телекоммуникационные сети, если законодательством Российской Федерации не установлено иное». С одной стороны, функционирование интернет-сайта может быть интерпретировано как периодическое распространение массовой информации через телекоммуникационную сеть. Такое толкование подкрепляется содержащимся в п. 9 ст. 2 Закона об информации определении понятия «распространение информации» как действий, направленных «на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц».

С другой стороны, ч. 7 ст. 2 Закона о СМИ дает принципиально иное определение понятия «распространение продукции средства массовой информации», которое определяется как «продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ». Конечно, сайт может иметь копии, но вряд ли их число достигнет когда-либо одной тысячи штук. За исключением Интернет — сайтов, с помощью которых осуществляется интернет-вещание, все остальные сайты очевидно не подпадают под приведенное выше определение. В то же время п. 2 ст. 4 Закона об информации устанавливает, что «правовое регулирование отношений, связанных с организацией и деятельностью средств массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации». Следовательно, определение понятия «распространение информации» должно применяться в сфере массовой информации только в той части, в которой оно не противоречит Закону о СМИ.

Таким образом, интернет-сайт по определению не может считаться «иным средством массовой информации», а следовательно, требование к владельцу интернет-сайта в обязательном порядке регистрировать его как средство массовой информации не основано на Законе о СМИ, который только и устанавливает обязательность регистрации средств массовой информации.

Сказанное выше не исключает, а, напротив, предполагает возможность добровольной регистрации интернет-сайта как средства массовой информации по заявлению его владельца. Исходя из ч. 1 ст. 7 Закона о СМИ, любой гражданин, объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, государственный орган вправе учредить средство массовой информации для распространения массовой информации в любой не запрещенной законом форме. Поскольку создание интернет-сайтов не запрещено законодательством, постольку в этом вопросе каждый свободен в самостоятельном выборе меры своего правомерного поведения. Если создатель Интернет — сайта желает, чтобы на его информационный ресурс был распространен правовой режим средства массовой информации, то он должен направить в уполномоченный государственный орган заявление о регистрации данного средства массовой информации в соответствии со ст. 8, 10 Закона о СМИ.

Вывод о том, что интернет-сайт по общему правилу не является средством массовой информации, подтверждается и правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 3 от 24.02.2005 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» сказано: «Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу». Очевидно, что «распространение в сети Интернет» указывается здесь обособленно от распространения сведений в СМИ, тем более что распространение информации в сети Интернет может осуществляться не только посредством ее размещения на том или ином сайте, но также через электронную почту, ICQ и т.д.

Более того, в постановлении Пленума специально обращается внимание судов на то, что «в случае, если не соответствующие действительности порочащие сведения были размещены в сети Интернет на информационном ресурсе, зарегистрированном в установленном законом порядке в качестве средства массовой информации, при рассмотрении иска о защите чести, достоинства и деловой репутации необходимо руководствоваться нормами, относящимися к средствам массовой информации». Следовательно, интернет-сайт приобретает статус средства массовой информации лишь в силу его добровольной регистрации в таком качестве, а не в силу его правовой природы.

Вариант ответа.

Бурное развитие Интернета опережает процесс создания и совершенствования нормативно-правовой базы,

необходимой для регулирования возникающих проблем. Регулирование осложняется тем, что Интернет – это

открытая система, у которой не существует централизованной организационной структуры, контролирующей

содержание и действия пользователей сети.

Попытки регламентировать работу системы Интернета на законодательном уровне решаются в различных

странах. Но ни в одной стране мира нет специального законодательства в системе Интернет. Существуют от-

дельные законодательные нормы, регулирующие отдельные вопросы функционирования системы: вопросы,

связанные с подключением к системе, вопросы правовой охраны интеллектуальной и промышленной собствен-

ности, защиты государственной тайны и т.п. Подобно законодательным системам других государств, включая США и страны Европейского союза,

российское законодательство в области Интернета и СМИ в сети находится сейчас на самом начальном этапе

развития.

В нашей стране на сегодняшний день информационные отношения регулируются более чем пятью сотня-

ми нормативных правовых актов. Из них примерно 30 – 40 законов регулируют отношения, прямо или кос-

венно связанные с массовой информацией. Правовую базу деятельности российского Интернета составляют, в

частности, Конституция РФ, законы «О средствах массовой информации», «О связи», «Об информации, ин-

форматизации и защите информации», «Об участии в международном информационном обмене». Однако еди-

ного закона «Об Интернете» до сих пор не существует.

Правительством РФ постоянно рассматривается огромное количество законопроектов в области регулиро-

вания сети, однако принимаются единицы. В действующие законы постоянно вносятся изменения в связи с по-

явлением и развитием информационно-коммуникативных сетей.

В настоящее время отношение Президента к вопросу регулирования сети Интернет таково: в сфере Интер-

нет-индустрии должны работать внутренние ограничения, а выработкой правил и методов регулирования дея-

тельности в сети должны заниматься провайдеры.

А с 1 июля 2006 года введено в действие Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил ока-

зания услуг связи по передаче данных», согласно которому Рунет перестанет быть анонимным – доступ к нему

можно будет получить только после занесения всех данных о реальном пользователе Интернета.

Одна из первых коллизий, связанных с Интернетом возникла в период федеральных выборов 1999 года,

когда в день голосования в Государственную Думу на сайте были опубликованы результаты социологических

опросов проголосовавших избирателей. Действующее на тот момент законодательство запрещало публикацию

таких материалов в течение трех дней до дня голосования и во время голосования. Однако запрет относился к

публикациям только в средствах массовой информации. Первой реакцией ЦИК РФ была попытка интерпрети-

ровать Интернет в качестве глобального СМИ. В конце концов, сайты были заблокированы, однако вопросы по

механизму правового регулирования Интернета остались.

Заметим, что Закон РФ «О средствах массовой информации», принятый в декабре 1991 года, уже содержал

правовые нормы, применяемые для регулирования деятельности СМИ в Интернете. Имеется в виду норма ст.

24 Закона РФ «О СМИ» – «Иные средства массовой информации». Именно эти нормы в настоящее время во

многом определяют правовые подходы к регулированию деятельности «новых» СМИ.

Обратимся к юридическому определению данного понятия. Отметим тот факт, что вплоть до 2000 года в

свидетельствах о регистрации сетевых СМИ в качестве типа издания указывалось «Иное».

31 августа 2001 года был принят Проект постановления о государственной регистрации средств массовой

информации, использующих для распространения информации глобальные информационные сети («сетевых

СМИ») и проект положения о порядке регистрации.

Так, в п. 2.1 Проекта постановления впервые юридически определено понятие сетевого СМИ: «под сете-

вым средством массовой информации понимается размещаемая в электронной форме в Интернете (и сетях)

совокупность периодически обновляемых информационных сообщений и материалов, предназначенных для

неопределенного круга лиц. Размещаемые в Интернете и иных глобальных информационных сетях информаци-

онные сообщения и материалы рассматриваются как периодические, если производится (предполагается) их

полное или частичное обновление не реже одного раза в год».

Таким образом, получается, что практически любой сайт, обновляемый один раз в год, можно отнести к

средствам массовой информации.

Обратимся к действующему законодательству о СМИ. Так, согласно Минпечати «сайт является средством

массовой информации в случае, если попадает под признаки, указанные в ст. 2 и 24 Закона «О средствах массо-

вой информации». Рассмотрим эти законы подробнее.

Итак, в соответствии со ст. 2 Закона «О средствах массовой информации», «под средством массовой ин-

формации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная про-

грамма, иная форма периодического распространения массовой информации». Соответственно, «под массовой

информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуаль-

ные и иные сообщения и материалы». Ст. 24 Закона «Иные средства массовой информации» гласит: «Правила,

установленные настоящим Законом для периодических печатных изданий, применяются в отношении периоди-

ческого распространения тиражом тысяча и более экземпляров текстов, созданных с помощью компьютеров и

(или) хранящихся в их банках и базах данных, а равно в отношении иных средств массовой информации, про-

дукция которых распространяется в виде печатных сообщений, материалов, изображений. Правила, установ-

ленные настоящим Законом для радио- и телепрограмм, применяются в отношении периодического распро-

странения массовой информации через системы телетекста, видеотекста и иные телекоммуникационные сети,

если законодательством Российской Федерации не установлено иное».

Таким образом, следуя букве Закона, любой информационный ресурс, существующий в глобальных сетях,

независимо от его аудитории и периодического обновления, может являться СМИ, даже если не позиционирует

себя как СМИ. Ведь к информации на сетевых ресурсах вполне подходит определение «массовой информа-

ции», предназначенной «для неограниченного круга лиц».

Кроме того, сетевые СМИ попадают и под правила, установленные для радио- и телепрограмм, как рас-

пространяющие массовую информацию через «иные телекоммуникационные сети». Таким образом, современное законодательство о СМИ не позволяет разрешить проблемы, связанные с

идентификацией СМИ.

Также согласно тексту действующего Закона, обслуживающий персонал сайта независимо от его регист-

рации можно рассматривать как редакцию средства массовой информации. В Законе «под редакцией понимает-

ся организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производ-

ство и выпуск средства массовой информации», а лицо, ответственное за содержание сервера, – как главного

редактора. «Под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования

должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой

информации».

Однако сотрудников сайта нельзя причислить к журналистам, так как «под журналистом понимается лицо,

занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции

зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными от-

ношениями, либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию», а лишь единичные российские сай-

ты (информационные ресурсы) зарегистрированы как средства массовой информации.

В связи с добровольной регистрацией СМИ в Интернете возникают проблемы, прежде всего, с определе-

нием правового статуса, как самих сетевых СМИ, так и распространяемых ими сообщений и материалов. Не-

обязательность регистрации порождает проблемы, связанные с распространением по сети слухов, компромата и

охраняемых законом тайн. Проблемной зоной остается охрана авторского права, права на интеллектуальную

собственность, обеспечение неприкосновенности частной жизни, защита общества и граждан от недобросове-

стной информации и информации, наносящей ущерб общественной нравственности.

Однако вопрос регистрировать или не регистрировать свой сайт как СМИ так или иначе встает перед вла-

дельцем веб-ресурса, позиционирующегося на рынке СМИ как солидное издание.

24. Интернет-журналистика в условиях конвергенции.

§ КОНВЕРГЕНЦИЯ — (от лат. convergo — «сближаю») — процесс сближения, схождения (в разном смысле), компромисса, стабилизации. Так, применительно к средствам массовой информации конвергенция — это процесс сближения разнородных электронных технологий в результате их быстрого развития и взаимодействия, создание объединенных каналов передачи информации в рамках общей инфраструктуры. Проще говоря, конвергенция в СМИ — это кросс-медийная технология взаимопроникновения между различными каналами передачи информации. Когда мы говорим о конвергенции на медиарынке, это прежде всего относится к бумажным СМИ, ищущим новые способы расширения своей аудитории. Каналы передачи информации, между которыми возможна конвергенция.

§ В настоящее время наблюдается процесс конвергенции всех форм представления информации в вещательных интернет-каналах. В Интернете на подобном сайте пользователь получает доступ к информации, которая сообразно теме рассортирована в разные окна или смысловые блоки: видео- и аудиоинформация, графика и текст. При этом общая информационная нагрузка динамически распределяется по разным формам в соответствии с наиболее эффективным использованием каждой.

§ Конвергенция. С 2000 года в Интернете наблюдается рост ресурсов, которые используют все мультимедийные возможности в рамках одного СМИ. Это дает возможность одному СМИ выступать в роли телевизионного или радиовещателя, а также печатного или иллюстративного издания одновременно. Конвергенция всех видов СМИ на основе сети «Интернет» привела к появлению новых форм интернет-сайтов – интернет-каналов, доступ к которым возможен только через Интернет.

§ Неограниченное количество интернет-каналов. Неограниченный архив информации. Дополнительные сервисы. Персонализация вещания. Низкозатратная технологическая цепочка. Интерактивность.

Газеты набираются на компьютере, и в Интернете доступны их электронные версии. Цифровое радио позволяет увеличить количество частот, и его можно слушать через компьютер, подключившись к Интернету. Телевидение также становится цифровым, и этот процесс дигитализации становится очень важным моментом, который упрощает и облегчает доступ ко всем традиционным СМИ, в чем-то унифицирует, объединяет все СМИ.
Отсюда делается вывод о конвергенции СМИ и о том, что в ближайшее время наши телевизоры станут посредником доступа ко всем СМИ. Стоит поставить на телевизионный приемник электронную приставку (set-top-box), как он превращается в персональный компьютер-телевизор, и вы можете смотреть телевизионные программы, читать газеты через Интернет, слушать радио, если вам это требуется, и одновременно получать информацию из Интернета. Конвергенция связана с возможным сращиванием компьютера и телевизора или на базе телевизора, соединенного приставкой-декодером с компьютерной сетью, или на базе компьютера, экран которого используется как телевизор. И в том и в другом случае она осуществляется через компьютеризацию телевизионной техники и открывает доступ к традиционным средствам массовой информации.
Новые информационные и коммуникационные технологии оказывают серьезное воздействие на распространение и доставку информации и на доступ к ней. Речь идет о глобализации массовой информации и демассификации. Эти обстоятельства открывают новые горизонты для получения и распространения информации, существенно изменяют коммуникационный пейзаж. Появляется множественность не только каналов, но и способов работы с новостями, оформляется несколько возможностей для получения информации. Одна, традиционная – через газеты, радио, телевидение, другая – через Интернет и банки данных. В последнем случае у вас появляется возможность получать информацию не массовую, а индивидуализированную. Эта демассификация может, с точки зрения многих, убить СМИ, во всяком случае, фрагментировать и атомизировать использование информации. И в этих условиях возникает проблема будущего СМИ – сохранятся ли они в информационном обществе и как они могут преобразоваться.

25. Эволюция web-версий традиционных СМИ.

Интернет-СМИ начались с текстовой информации. В США, где многие из новостных сайтов выросли из электронных рассылок, это чуть более заметно, в России — чуть меньше.

Параллель с «газетностью» новостной информации тут ложная. Одной из главных причин появления первым текстового наполнения новостных сайтов, было отвратительное качество связи. Тогдашние модемы, обеспечивающие соединение настольного компьютера с Сетью, зачастую обеспечивали скорость в 20-30 килобит в секунду. Это в несколько раз меньше, чем современная мобильная связь стандарта EDGE, и в десятки раз — чем связь 3G. В некотором смысле можно сказать, что создатели обычных сайтов оптимизировали их для потребителя с медленным модемом почти так же, как под медленную связь когда-то оптимизировали мобильные сайты.

По техническим причинам почти полностью текстовыми были первые новостные сайты: РБК, Газета. ру, Лента. ру. Этим интернет-СМИ не в лучшую сторону отличались от традиционных. Действительно, покупая газету, можно было увидеть картинки, а переворачивание страниц (щелчок по ссылке) на бумаге не требует минутного ожидания.

Рекламодатели, кроме нескольких понимающих Рунет компаний, плохо понимали и принимали новый носитель. Если исключить родившийся под счастливой звездой РБК, можно констатировать — на конец девяностых в Рунете новостные издания главным образом финансировались не за счет рекламы. Надо думать, именно эта скудность привела сайты к продержавшейся многие годы привычке к обменным баннерным сетям.

Команды, кроме разными путями пришедших к ним бюджетов, поддерживал энтузиазм. Против них была относительно узкая читающая аудитория (потенциально — около миллиона человек), не сформировавшийся рынок, сопротивление бумаги, не рассматривающей сайты как конкурентов вообще.