Лекция: Условия возникновения российского парламентаризма. Государственные Думы и их судьба (1905-1907).

Парламентаризм сегодня. Парламентаризм — система политической организации государства, при которой чётко разграничены функции законодательных и исполнительных властей при привилегированном положении парламента. При парламентаризме правительство образуется парламентом из числа членов партии, имеющей большинство в парламенте, и ответственно перед ним Парламентаризм в России берет свое начало с 11 декабря 1905 года, когда была учреждена первая гос дума. Учреждение дум было осознанной необходимостью, так народ требовал реформ и смена государственного устройства было закономерным ответом на желание народа. Дума в России избиралась на основе законов о выборах 1905-1906 гг. она избиралась на срок 5 лет по партийным и спискам. Избирательного права были лишены военачальные срочной службы, сектанты, женщины, уголовники, представители некоторых народов крайнего севера, средней Азии, северного Кавказа. Все остальные делились на 4 курии(избирательные группы): землевладельческая городская рабочая крестьянская избирательное право не было равным. Помещики избирали 1 депутата от 2000 человек, а крестьяне от 90 тыс, потом 12 тысчеловвек. Первая и вторая группа участвовали в прямых выборах, а третья и четвертая в двухстепенных. Средняя численность государственной думы – 400 человек. Конституционные реформы, проведенные царским правительством в ходе и после революции 1905— 1907 гг., внесли ряд изменений в государственный строй России. Булыгинский проект (1905) создания высшего законосовещательного представительного органа — Государственной думы, а затем Манифест 17 октября 1905 г. заложили основы формирования этого органа власти. Члены Думы избирались сроком на 5 лет; возрастной ценз избирателей— 25 лет; голосование велось по куриям (группам избирателей), выборы не были равными; права голоса не имели женщины, военнослужащие, некоторые категории рабочих, часть “инородцев”. Верхний палатой парламента стал Государственный совет, имевший право вето. Император сохранял за собой всю полноту власти: правительство было ответственно лишь перед ним, он имел право распустить Думу, принимать указы без ее ведома. Таким образом, в России возникла новая форма государственного устройства — “думская” монархия, не являвшаяся еще конституционной в чистом виде. В 1 и II Государственной думе (27 апреля — 8 июля 1906 г., 20 февраля — 3 июня 1907 г.) большинство составляли кадеты и трудовики. Основная борьба разгорелась по аграрному вопросу. Оба созыва Думы, “разжигающие в народе революционные настроения”, были распущены. 3 июня 1907 г. был принят новый избирательный закон, ограничивавший права крестьян и рабочих. III Дума (1907—1912), в которой преобладали октябристы и крайне правые, проводила политику лавирования между различными политическими силами (российский “бонапартизм”). В IV Думе (1912—1917) большинство мест полу чили октябристы, правые и кадеты. Первая мировая война и порожденные ею трудности и проблемы определили переход части членов IV Думы, в том числе и октябристов, в оппозицию к царскому правительству. Опыт российского парламентаризма, накопленный за годы деятельности 1—IV Государственной думы, представляет значительный интерес в условиях, проводимых в наше время общественных преобразований и реформ. Современный этап российского парламентаризма Своим указом от 21 сентября 1993 года №1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин поручил Конституционной комиссии и Конституционному совещанию представить к 12 декабря 1993 года единый согласованный проект Конституции Российской Федерации. Конституция— основной закон страны, нормативно-правовой акт высшей юридической силы государства или государственно-территориального образования в федеративном государстве, закрепляющий основы политической, правовой и экономической систем данного государства или образования, основы правового статуса личности. 12 декабря 1993 года одновременной с выборами депутатов Государственной Думы первого созыва состоялось всенародное голосование по проекту Конституции РФ. Большинством голосов избирателей Конституция РФ была принята, что стало началом принципиально новой эпохи в общественно-политическом развитии нашей страны. Именно в Конституции впервые за всю историю российской государственности было зафиксировано и обрело свой конституционный вес само понятие «парламент». Статья 94 Конституции РФ определяет Федеральное Собрание как парламент Российской Федерации. Тем самым сбылась мечта многих поколений российских реформаторов об учреждении в нашем Отечестве общенационального парламента.

 

еще рефераты
Еще работы по истории