Лекция: Лекция 3. Российская государственность в XIX — начале XX вв.
В лекции рассматриваются темы:
1.Российская государственность в первой половине XIX в.
2.Государственное управление в России во второй половине XIX в.
3.Государственное управление в России в начале XX в.
На экзаменационный зачет выносятся вопросы:
1.Реформы центрального аппарата при Александре Ш.
2.Программа реформ М.М. Сперанского, цели реформ и их результаты.
3.Особенности государственного управления в России в эпоху Николая Ш.
4.Влияние государства на хозяйственную и культурную жизнь российского общества в первой половине XIX в.
5.Характер правления Александра II. Реформы 60-70-х годов XIX в.
6.Реформы государственного управления в России в конце XIX — начале XX вв.
7.Государственная Дума как высший законодательный орган Российской империи.
8.Российская империя как многонациональное образование. Особенности государственного управления на окраинах.
9.Особенности функционирования государственного аппарата России в годы Первой мировой войны. Эффективность работы Временного правительства.
Учебная литература:
История государственного управления в России. Под ред. проф. А.Н. Марковой. М.: ЮНИТИ, 1997.
Государственное управление в России. Под ред. проф. А.Н. Марковой. М.: ЮНИТИ, 2002.
Дополнительная литература:
Исаев И.А. История государства и права России. М.: Юристъ, 1996.
Исаев И.А. История России: традиции государственности. М.: ЮКСП, 1995.
Исаев И.А. Правовые тенденции. М.: ЮКСП, 1995.
История отечественного государства и права. Ч. I. Под ред. О.И. Чистякова. М.: БЕК, 1996.
Ерошкин Н.П. Крепостное самодержавие и его политические институты. М., 1981.
Ерошкин Н.П. Местные государственные учреждения дореформенной России 1800-1860. М., 1985.
Основные термины и понятия:
Император
Непременный Совет
Государственный Совет
Сенат
Синод
Министерства, переход от коллегиальности к единовластию, более четкое разграничение функций органов государственной власти, большую централизацию государственного аппарата
Комитет министров, функции – анализ ситуации в стране, подбор кадров для замещения высших должностей, рассмотрение отчетов министерств, разработка новых законопроектов
Собственная его императорского Величества канцелярия, в составе которой шесть отделений. Третье отделение, ведавшее вопросами государственной безопасности, являлось важнейшим: его задачи
Села (самый мелкий объект управления), волости, станы, уезды и губернии. Особым объектом управления были города
Сословные учреждения – дворянские собрания, шестигласные думы, органы городского самоуправления
Крепостные крестьяне
«Офамиливание»
Император как высшее должностное лицо
Государственная Дума, высший совещательный и законодательный орган
Совет министров, совещательный орган по общегосударственным делам
Судебная система: суды внесословные, независимые от администрации; состязательность суда, публичность судебных процессов, несменяемость судей и судебных следователей; принцип равенства всех граждан перед законом, институт присяжных заседателей и институт присяжных поверенных
Местное управление: земства, городские думы
Контрреформы
Новая система управления крестьянами: сельский сход, сельский староста Сельские общества, выборное волостное управление, волостной сход, волостное правление, волостной старшина и волостной суд
Армия, введение всеобщей воинской повинности; армия внесословная
Особые совещания (по обороне, обеспечению топливом путей сообщения, перевозке военных грузов, продовольственному делу, устройству беженцев)
Временное правительство
Учредительное собрание
Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов
Министерство по делам вероисповедания
Государственное управление в первой половине XIX в.
Название государства – Россия, Российская империя
Столица — Санкт-Петербург
Титул монарха – Император
Высшая исполнительная власть – Император, Министерства
Высшая законодательная власть – Император, Государственный Совет
Высшая судебная инстанция – Император, Сенат
Основной закон – Свод законов Российской империи
Форма правления — абсолютная монархия
Политический режим — авторитарный
Территория -в состав империи вошла Восточная Грузия, княжество Финляндское, часть территории Польши с Варшавой, Северный Азербайджан, Дагестан, Восточная Армения
Основаны города Черкесск, Новочеркасск, Грозный, Балашиха, Красноуральск, Новороссийск, Сочи, Туапсе, Армавир, Махачкала, Николаевск-на-Амуре
Населениеначало XIX в. – 40 млн человек, городское население – 5 %
середина XIX в.-70 млн человек, городское население – 6,5 %