Отчет по практике: Экономика развития ПМР в 2010 году

Министерство экономики

Приднестровской Молдавской Республики

Экономическое развитие ПриднестровскойМолдавской Республики в 2010 году

Тирасполь, 2011 год

 

Содержание

 

1. Общие тенденции социально-экономическогоразвития Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году

1.1 Объем и структура ВВП

1.2 Денежно-кредитная политика

1.3 Финансовые результаты

1.4 Исполнение Консолидированного бюджета

1.5 Внешнеэкономическая деятельность

2. Состояние реального сектора экономики

2.1 Промышленность

2.2 Агропромышленный комплекс

2.3 Инвестиционная деятельность

2.4 Разгосударствление и приватизация

2.5 Рынок ценных бумаг

2.6 Транспорт

2.7 Связь

2.8 Потребительский рынок

2.9 Ценовая и тарифная политика

2.10 Малое предпринимательство

2.11 Экология

3. Состояние социальной сферы

3.1 Уровень жизни населения

3.2 Рынок труда и сфера занятости

3.3 Здравоохранение

3.4 Просвещение

Приложение 1. Основные макроэкономическиепоказатели Приднестровской Молдавской Республики за январь-декабрь 2009 года

Приложение 2. Динамика и структура промышленногопроизводства и реализации продукции по отраслям промышленности

Приложение 3. Основные показатели развитиямалого предпринимательства за 2009 год

 

 

1. Общие тенденции социально-экономическогоразвития Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году

Итоги социально-экономическогоразвития Республики в 2010 году характеризуются умеренным приростом основных макроэкономическихпоказателей по отношению к 2009 году и выполнением большинства прогнозных параметров,намеченных на 2010 год.

В тоже время, сравнивая развитиеэкономики республики в 2010 году с 2008 годом, итоги развития по многим показателямеще не достигают докризисного уровня.

Так, если в 2010 году объёмпромышленного производства предприятий республики (кроме субъектов предпринимательства)на 6,8%превысил аналогичный показатель 2009 года, то для восстановленияутраченных позиций показатель не достиг на 22,0% докризисного объема промышленноговыпуска.

Экспортные операции хозяйствующих субъектов в 2010 году приприросте по отношению к базовому показателю 2009 года на 1,4%, составили лишь 63,0%докризисного объема 2008 года (отставание на 37,0%).

Существенное влияние на динамикутоварного выпуска в промышленном комплексе и в целом на развитие экономики республикиоказывала, складывающаяся ситуация на ОАО «Молдавский металлургический завод» иЗАО «Рыбницкий цементный комбинат», обусловленная медленными темпами восстановленияконъюнктурного спроса на мировом рынке, продолжающимися финансовыми проблемами.

Сравнивая объем промышленногопроизводства предприятий республики в 2010 году, за вычетом объемов ОАО «Молдавскийметаллургический завод» и ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат», которые в 2008 годуобеспечивали 54,5% промышленного производства в отрасли, необходимо отметить, чтообъем остальных предприятий отрасли не только достиг и превысил выпуск базисногопоказателя 2009 года (прирост 20,4%) но и отмечен значительный рост (увеличениена 32,7) уровня производства 2008 года. Однако, следует отметить, что данная динамикане является характерной для всех подотраслей промышленного производства, достаточнобольшой интервал темпов роста отмечен на предприятиях внутри отраслей.

Объем экспортных операцийхозяйствующих субъектов Республики за исключением ОАО «Молдавский металлургическийзавод» и ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» в 2010 году на 8,1% превысил уровеньбазового показателя 2009 года и позволил покрыть докризисный уровень 2008 года на5,6%.

Таким образом, обобщающийпоказатель функционирования экономики (ВВП) в рассматриваемом периоде базировалсяна основе определившегося восстановительного роста в отраслях материального производстваи на растущем потребительском спросе в сфере услуг и составил в номинальном выражении9 388,1 млн. руб., увеличившись по отношению к сопоставимому показателю 2009 годана 10,4%, и на 15,5% превысив уровень базисного показателя 2008 года. Прогнозируемыйноминальный объем ВВП, рассчитанный на 2009 год, в размере 8 899,6 млн. руб. перевыполненна 5,5%.

В долларовомэквиваленте размер ВВП составил 992,5 млн. долл. и возрос на 4,5% и на 3,5%перекрыл показатель 2008 года. Прогнозируемое значение ВВП в долларовом эквиваленте,рассчитанное на 2010 год, перевыполнено на 8,7%.

Дефлятор ВВП, позволяющийопределить стоимость текущего объема вновь созданной добавленной стоимости в ценахбазового года и устанавливающий связь между реальным и номинальным ВВП на фоне активноразвивающихся инфляционных процессов, стимулируемых как ростом мировых цен, таки ростом внутреннего спроса составил 1,1244, что обусловило сокращение реальногоВВП (в сопоставимых ценах) в 2010 году на 1,8%.

Размер ВВП на душу населения в долларовом эквиваленте вырос на 5,4%и составил 1 907,7 долл. США, превысив на 1,2% докризисное значение. В сопоставимойоценке данный показатель 0,9% уступил докризисному значению.

В 2010 году крайне неустойчивой оставалась поквартальнаядинамика промышленного производства. После спада показателя в I квартале 2010 года по отношению к IV кварталу 2009 года на 19,7%, что во многом обусловлено несформированнымпортфелем заказов в начале года, во II кварталепроисходил прирост товарного производства по отношению к I кварталу на 28,3%. Однако в III квартале по отношению ко II кварталу вновь наблюдается спад объема товарного производствана 26,4%, в основном из-за сокращения промышленного производства в черной металлургиив 8,2 раза, при этом его доля в формировании совокупного показателя по отрасли составилалишь 6,26%. В IV квартале к III кварталу отмечен прирост показателя на 7,1%. Таким образом, самымпроизводительным оказался II квартал, когда былопроизведено промышленной продукции на 2 102,9 млн. руб. или 30,5% совокупного годовогопоказателя.

В целом промышленное производствов январе-декабре 2010 года на 6,8% в текущих ценах превысило уровень показателя2009 года, составив 6 905,9 млн. руб. и на 78,0%, покрыв базовый показатель 2008года. Прогнозный параметр, рассчитанный на 2010 год, выполнен на 84,0%.

В отраслевой структуре промышленного комплекса максимальная долявыпуска в 2010 году принадлежала электроэнергетике (39,09%), легкой промышленности(14,78%), пищевой промышленности (12,23%), обеспечивших 66,10% общего выпуска поотрасли.

Наибольшеенаращивание объема товарного производства в стоимостном выражении в январе-декабре2010 года по отношению к соответствующему периоду 2009 года было зафиксировано вхимической промышленности (в 2,4 раза) и в машиностроении и металлообработке(в 2,2 раза). Стоит отметить, что положительная динамика данных отраслей в анализируемомпериоде в большей степени определялась низким уровнем показателей в базовом периоде2009 года. Тем не менее, данное наращивание объемов товарного выпуска позволилопревысить уровень докризисного показателя 2008 года на предприятиях химической промышленностив 1,8 раза, на предприятиях машиностроения и металлообработки на 18,9%.

Также достаточно динамичный прирост промышленного производствапродолжали демонстрировать на протяжении 2010 года предприятия мукомольно-крупяной промышленности(прирост 38,9%) и полиграфии (прирост 25,5%), данное увеличение обеспечилопокрытие докризисных объемных показателей на 62,4 % и 26,9% соответственно.

Повышениепроизводственной активности по итогам 2010 года зафиксировано в легкой промышленности,выпуск промышленной продукции вырос на 34,8%, при этом в отрасли не достигнуты докризисныеобъемы производства на 5,2%.

Возобновившийсяпотребительский спрос населения явился стимулом повышательной динамики в пищевойпромышленности. Поступательный рост объемов промышленного производства на протяжении2010 года, позволил превысить базисный показатель 2009 года на 16,1%, при этом на3,0% уступив уровню докризисного объема выпуска.

Повышательнаядинамика была характерна для предприятий электротехнической отрасли, которыепо итогам 2010 года увеличили объемы производства промышленной продукции на 29,9%,однако стоит отметить, что положительная динамика показателя в большей степени определяласьнизкой базой, объем выпуска в 2009 году снижен на 44,7%. Зафиксированный приростпоказателя в 2010 году обеспечивает восстановление докризисного уровня на 61,3%.

Несмотря на увеличение производственных показателей в леснойи деревообрабатывающей промышленности на 12,2%, предприятия данной отрасли продолжаютиспытывать ограниченный спрос на выпускаемую продукцию на внутреннем и внешнем рынке,как по качественному, так и ценовому фактору. Определившийся прирост промышленногопроизводства в отрасли в 2010 году, в результате спада базисного показателя 2009года на 37,8%, обеспечивает покрытие сопоставимого значения 2008 года на 66,3%.

В электроэнергетическомкомплексе в 2010 году сохраняется тенденция увеличения объемов производстваэнергоресурсов по сравнению с аналогичным показателем 2009 года на 8,0%. При этомвыработка электроэнергии в целом сократилась на 2,2% за счет снижения спросовойдинамики на внешнем рынке. Наряду со снижением выработки электроэнергии производствотепловой энергии выросло на 12,3%, данный прирост объясняется сложившимисяхолодными погодными условиями в отопительный сезон.

На предприятиях промышленностистроительных материалов объем промышленного производства в 2010 году составил100,3% к уровню показателя 2009 года, и при этом лишь на 31,5% обеспечил покрытиеобъема товарного выпуска в 2008 году.

Определяющее влияние на развитиеотрасли оказывает складывающаяся ситуация на ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат»,его отраслевая доля в 2010 году составила 71,8%.

Необходимо отметить, чтоположительное влияние на деятельность ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» в2010 году оказало предоставление права беспошлинного экспортирования продукции собственногопроизводства. Учитывая влияние сезонного фактора в промышленности строительных материалов,в совокупности с вышеуказанной мерой в январе – июне 2010 года в динамике объемовпроизводства предприятия наблюдался прирост в 5,2 раза. В целом за 2010 год объемпродукции ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» в текущих ценах составил 221,5 млн.руб. и сложился на уровне 99,0% по отношению к сопоставимому показателю 2009 года.Однако говорить о восстановительном процессе утраченных позиций нельзя, так какдля достижения докризисных объемов недостает порядка 74,5%.

По остальным предприятиямотрасли отмечено увеличение промышленного производства в среднем на 3,8%.

Увеличение товарного выпусказафиксировано на таких предприятиях как: ОАО «Тирнистром» и ЗАО «Завод ДСК» на 11,2%и 13,2% соответственно за счет роста внутреннего спроса на продукцию предприятий,при этом основной проблемой дальнейшего развития большинства предприятий даннойотрасли является сложность выхода на внешние рынки.

В начале 2010 года вчерной металлургии наблюдалась активнаяотгрузка металлопродукции как на внутренний рынок, так и на экспорт, что позволилоОАО «Молдавский металлургический завод» превысить объем продукции в текущихценах в I полугодии 2010 года по отношению к базовомууровню 2009 года в 2,2 раза до 1 221,1 млн. руб. и планировать полную загрузку мощностей.Однако вызванный перенасыщением спад на мировом рынке стали обусловил переход ксокращенному режиму производства, а в дальнейшем к приостановке хозяйственной деятельностив целом. Отсутствие предпосылок восстановления спроса на металлопродукцию заморозилосложившуюся ситуацию до конца 2010 года. В результате объем промышленного производствав черной металлургии в январе-декабре 2010 года на 23,0% не достиг уровняпромышленного производства соответствующего периода 2009 года, составив при этомлишь 39,0% к величине базового показателя предкризисного периода 2008 года.

Между тем необходимо отметить, что на фонеснижения выпуска в черной металлургии на 23,0%, определяющее влияние на приростобъема промышленного производства в январе-декабре 2010 года в целом по промышленномупроизводству оказало увеличение товарного выпуска в электроэнергетике на 8,0%, в пищевойпромышленности на 16,1%, в легкой промышленности на 34,8%, обеспечивших 68,8% общегоприроста по промышленной отрасли.

В целомпромышленными предприятиями республики с учетом оценки объемов производствасубъектов малого предпринимательства, промышленных подразделений при непромышленныхорганизациях в 2010 году произведено продукции и оказано услуг на сумму 7 344,6млн. руб. или 107,6% к уровню базового показателя 2009 года. Прогнозное значениепоказателя промышленного производства, рассчитанное на 2010 год выполнено, на 85,4%.

Доходы от реализации промышленнойпродукции сложились всумме 6 691,9 млн. руб. и возросли к уровню сопоставимого показателя 2009 года на5,6%.

Индекс физического объемапроизводства важнейших видов промышленной продукции в рассматриваемом периоде составил 93,8%,в основном за счет снижения выпуска основных структурообразующих товаров индустриальногокомплекса, таких как: сталь (на 43,3%), прокат черных металлов (на 45,7%), литьечугунное (на 72,8%).

Некоторая стабилизация деятельностив индустриальном секторе и восстановительный рост конъюнктуры для большинства экспортеровреспублики в первой половине 2010 года (прирост экспорта в Iиво II кварталах2010 года по отношению к аналогичным периодам 2009 года на 4,1%, и на 62,6% соответственно)выразились в увеличении объемов экспорта в целом за 2010 год до 584,9 млн.долл. или на 1,4%, отрицательная динамика IIполугодияобеспечила покрытие докризисного показателя 2008 года лишь на 63,0%, прогнозныйпараметр, рассчитанный на 2010 год, исполнен на 92,1%. Расширение внутреннего спросаявилось составляющей роста объемов поставок товаровпо импорту на16,4%до 1 294,6 млн. долл. (в 2008 году – 1 642,6 млн. долл., сокращение на 21,2%). Прогнозноезначение импортных поставок в Республику по отношению к докризисному уровню превышенона 33,9%. Данные тенденции во внешнеэкономическом секторе обусловили совокупныйвнешнеторговый оборот в 2010 году в размере 1 879,4 млн. долл. (прогноз – 1602,6 млн. долл.), что составляет 111,3% к величине данного показателя 2009 года,при этом его величина на 26,9% не покрывает объем внешней торговли 2008 года с опережающимитемпами роста импортной составляющей.

Возобновившийсярост экономической активности хозяйствующих субъектов и постепенное восстановлениефинансовых рынков в совокупности с масштабным финансированием Программы капитальныхвложений и предоставления бюджетных кредитов хозяйствующим субъектам ПриднестровскойМолдавской Республики для приобретения строительных материалов, произведенных натерритории Республики, для строительства жилья, строительства новых, ремонта и реконструкциидействующих объектов производства товаров (работ, услуг), а также на приобретениеоборудования производственного назначения обусловили увеличение инвестиций восновной капитал с учетом оценки (субъекты малого предпринимательства, индивидуальныезастройщики) на 59,5% до 1 822,2 млн. руб. (прогноз — 1 130,0 млн. руб., перевыполнениеплановой суммы на 61,3%).

Инвестиционные вложения (в части новых и приобретенных по импортуосновных средств) по организациям всех форм собственности, охваченных статистическимнаблюдением, возросли в сопоставимой оценке на 61,3% и составили 1 591,7 млн. руб.

За 2010 год введено в действиеосновных средств на сумму 1 567,2 млн. руб., из них производственного назначения– 1 417,7 млн. руб., что составляет 90,1% от общего объёма введенных основных средств.

Ведущим источником инвестицийвыступали собственные средства предприятий – 89,4% (в 2009 году – 81,7%) от общейсуммы инвестиций, бюджетное финансирование в 2010 году сократились на 7,9 процентныхпункта, составив 9,8% от всех инвестиционных вложений.

Значительная часть инвестиций(40,7% от совокупного показателя) на модернизацию и обновление оборудования быланаправлена организациями частной формы собственности, увеличив долевое представительствов структуре инвестиционных вложений на 1,7 процентных пункта. При этом 33,2% всехинвестиций пришлась на организации смешанной формы собственности, долевое участиекоторых возросло на 5,9 процентных пункта. Государственными и муниципальными организациямив 2010 году было направлено 24,0% всех инвестиций (в 2009 году – 31,7%).

В отраслевойструктуре инвестиций наибольший удельный вес в 2010 году приходился на промышленность,сельское хозяйство и транспорт – 80,0% от совокупного объема. Самый высокийрост инвестиционных вложений (в 3,3 раза), в результате проведенных работ по техническомуобновлению и модернизации был обеспечен в коммунальном хозяйстве, инвестиционныепотоки в строительство возросли в 2,2 раза.

Валовая продукция сельскогохозяйства во всех категориях хозяйств по оценке за январь-декабрь2010 год составила 1 248,2млн. руб., (прогноз – 826,1 млн. руб.) что на 40,0% больше,чем за 2009 года, чему способствовали как рост физического объема производства сельскохозяйственнойпродукции, так и ценовой фактор. Данные тенденции обеспечили увеличение долевогопредставительства отрасли в формировании ВВП до 5,41% против 2,72% в 2009 году.

Своевременное проведение агротехническихмероприятий, обновление сортов и использование семян высокой репродукции, применениересурсосберегающих технологий и средств защиты растений на фоне благоприятных погодныхусловий осени 2009 года и весны 2010 года содействовали закладке полноценного урожаязерновых культур и позволили достичь в 2010 году высоких показателей урожайностиосновных сельскохозяйственных культур.

По данным государственныхадминистраций городов и районов республики всеми категориями хозяйств собрано 223,5тыс. тонн зерна, что 12,5% больше чем в 2009 году. Средняя урожайность зерновыхкультур составила 27,2 ц/га против 22,5 ц/га в минувшем году.

Получению сложившихся показателейтакже способствовали предпринимаемые меры со стороны государства с целью поддержкихозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса Республики.

В рамках антикризисных мери с целью последствий влияния мирового экономического кризиса на социально-экономическоеразвитие Приднестровской Молдавской Республики, в 2009-2010 годах хозяйствующимсубъектам агропромышленного комплекса были предоставлены бюджетные кредиты под 2%годовых на общую сумму 35 217,2 тыс. руб. (24 организации).

В рамках республиканскогобюджета и в целях реализации мероприятий Государственной программы стабилизациии развития агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики в 2010году оказана государственная поддержка организациям агропромышленного комплексав сумме 4 469,6 тыс. руб., что на 56,3% меньше, чем в 2009 году, в том числе последующим направлениям:

— на содержание мелиоративногокомплекса в части подачи воды для целей орошения до точки выдела и на сохранениеи восстановление мелиоративного комплекса в сумме 1 728,2 тыс. руб. (в 2009 годупрофинансировано 1 111,1 тыс. руб.);

— на покрытие действующейставки рефинансирования, в том числе фермеров, по договорам, заключенным с 01 января2010 года, и покрытие 3/4 действующей ставки рефинансирования, в том числе фермеров,по договорам, заключенным до 31 декабря 2009 года включительно в сумме 2 741,4 тыс.руб. (в 2009 году профинансировано 9 112,7 тыс. руб.).

Кредитные ресурсы были использованысельскохозяйственными производителями на закупку элитных семян, средств защиты растений,удобрений, горюче-смазочных материалов, на приобретение экономичной и высокопроизводительнойсельскохозяйственной техники, племенного скота, а также на техническое перевооружениеотрасли.

В целях оказания государственнойподдержки организациям агропромышленного комплекса и предприятиям по переработкесельскохозяйственной продукции Фондом Государственного резерва Приднестровской МолдавскойРеспублики осуществлялось кредитование и предоставление беспроцентных займов засчёт средств полученной финансовой помощи от Российской Федерации 34 хозяйствующимсубъектам агропромышленного комплекса в сумме 266,0 млн. руб., по состоянию на 01января 2011 года фактически погашено 56,7 млн. руб. или 21,3% от выделенной суммы.

Кредитные ресурсы привлекалисьна приобретение сельскохозяйственной и поливной техники, приспособлений и технологическогооборудования, системы капельного орошения, а также на приобретение саженцев виноградаи сушилок для фруктов.

Таким образом, развивающиесятенденции в АПК на фоне государственной поддержки организаций отрасли, а также повышение внутренних и мировыхцен на зерно, способствовалиулучшению финансово-хозяйственной деятельности организаций отрасли. Результатомфинансово-хозяйственной деятельности организаций сельского хозяйства в 2010 годустал положительный сальдированный финансовый результат в сумме 69,1 млн. руб., противубыточной деятельности в 2009 году (– 29,7 млн. руб.).

Деятельностьтранспортныхорганизаций, осуществляющих грузовые перевозки, в 2010 году характеризоваласьпродолжающимся масштабным сужением хозяйственной деятельности и неоднородностьюдинамики показателей. Так, при снижении объемов перевезенных грузов на 66,6% в 2009году, величина грузовых перевозок в 2010 года с учетом субъектов малого предпринимательства,осталась практически на уровне 2009 года, увеличив базовый показатель на 0,4% ипокрыв показатель 2008 года лишь на 30,5%. Услуги крупных перевозчиков республикиостаются невостребованными, как на внешнем, так и на внутреннем рынках. Так, объемперевезенных грузов таких крупных перевозчиков как ОАО «Тираспольтранс» и ОАО «РыбницкаяАК-2» в 2010 году по отношению к базовому показателю 2009 года сократился соответственнона 30,8% и на 57,3%, из-за сокращения заказов, а также влияния погодных условий(затопление карьеров в летнее время). Вместе с этим, за счет расширения контрагентовпо оказываемым услугам, почти двукратное (в 1,9 раза) увеличение объема доставленныхгрузом отмечается на ЗАО «АТП-3».

Грузооборот за январь-декабрь 2010 года по отношениюк уровню 2009 года сократился на 21,8%, при этом доходы от перевозки грузовиз-за роста тарифов на оказываемые услуги возросли на 8,4%.

В отличие от предприятий грузовогоавтомобильного транспорта, уверенным приростом показателей в 2010 году характеризоваласьдеятельность организаций, осуществляющих пассажирские перевозки. За обозначенныйпериод пассажирским автомобильным транспортом общего пользования перевезено23,6 млн. человек (оценка), по сравнению с соответствующим показателем 2009 годаих число возросло на 9,4%.Пассажирооборот в целом по республике составил287,7 млн. пассажиро — километров (оценка) или 105,9% к базовому показателю 2009года. Доходы от перевозки пассажиров автобусами, маршрутными и легковымитакси за обозначенный период в целом по республике выросли на 8,6% и составили 101,3млн. руб. (оценка).

В 2010 году сектор связисохранил свое позитивное развитие. Одним из факторов, способствующим положительнойдинамике показателей деятельности отрасли связи, является ориентированность работыоператоров электросвязи на развитие и модернизацию сетей электросвязи, освоениеи расширение спектра оказываемых видов услуг, удовлетворение возрастающего спросанаселения на телекоммуникационные услуги. По итогам 2010 года объем доходов от основнойдеятельности организаций отрасли составил 572, 8 млн. руб., увеличив показатель2009 года на 4,0%.

Основной объем доходов 488,0млн. руб. (85,2%) составляют доходы, полученные от населения за предоставляемыеим услуги связи, а именно: услуги мобильной связи, услуги связи ТСОП, услуги доступав Интернет, услуги международной связи и т.д. Объём доходов от данных услуг по отношениюк сопоставимому показателю 2009 года возрос на 26,5%.

Проводимыемероприятия Приднестровским республиканским банком в финансовой сфере в 2010 годубыли адекватны макроэкономическим условиям и направлены на достижение стабильностив банковском секторе. Одной из целей корректировок официального курса приднестровскогорубля являлось сближение его уровня с рыночными котировками. В результате в концегода «цена» единицы доллара США составила 10,2 руб. ПМР, а темп девальвации, рассчитанныйкак отношение средневзвешенных курсов, – 105,7% (в 2009 году – 105,5%).

За январь-декабрь 2010 годаинфляция напотребительском рынке Республики составила 13,24% (при годовомпрогнозируемом уровне в 15,0%), против 5,70% в соответствующем периоде 2009 года.

Анализируя поквартальную динамикусводного индекса потребительских цен (инфляция), необходимо отметить, что если вI квартале 2010 года сводный индекс потребительскихцен на основные виды товаров и услуг прирос на 6,49%, то в апреле и мае 2010 годанаблюдается ежемесячное замедление темпов роста уровня инфляции, а в июне отмеченадефляция (0,9990), в результате чего сводный индекс потребительских цен во II квартале 2010 года прирос всего на 0,76%. Во второй половине 2010 года наблюдаетсяумеренный ежемесячный прирост сводного индекса потребительских цен, так в III квартале прирост составил 1,7%, в IV квартале – 3,8%, в результате чего сводный индекс потребительских цен в республикеза январь-декабрь 2010 года возрос на 13,24%.

Рассматривая структуру индексапотребительских цен, необходимо отметить, что основой вклад в усиление инфляционногодавления на потребительский рынок по итогам 2010 года внес рост цен на продовольственныетовары, обусловленныйповышением цен на сельхозпродукцию и продовольственныйимпорт. В целом цены на продовольственные товары за 2010 год выросли на 15,0%.

Вбольшейстепениприрост цен по данной группе товаров отмечен в сентябре (на 3,6%) и октябре (на2,9%), что является сезонным фактором. Основное воздействие на тенденцию увеличенияпо группе продовольственных товаров оказало повышение цен на плодоовощную продукцию,включая овощи на 74,7%, на масло и жиры, включая масло растительное на 43,5%, атакже крупы и бобовые на 34,7%.

В непродовольственном секторе цены повысились на 9,2%, что стало следствиемпродолжающегося удорожания табачных изделий на 19,1%, медикаментов на 18,4%, ювелирных изделий на 17,5%, а также топлива(бензин) на 16,7%.

Приростцен и тарифов науслуги в рассматриваемом периоде 2010 года составил 15,95% (в 2009 году – 0,92%).В данной категории отмечается подорожание коммунальных услуг (на 23,80%), услугдошкольного воспитания (на 21,08%) и санаторно-оздоровительных услуг (на 16,35%).Наибольший прирост тарифов на услуги в 2010 году пришелся на январь (5,1%) и февраль(6,7%).

Возобновившийся потребительскийспрос населения, поддерживаемый уровнем реальных располагаемых доходов и заработнойплаты, на фоне относительной стабилизации ситуации на рынке труда и в сфере потребительскогокредитования обусловили увеличение совокупного объема потребления товаров в 2010 года по отношениюк базовому показателю 2009 года в текущих ценах на 19,1% до 4 787,8 млн. руб. (пригодовом прогнозе – 4 714,8 млн. руб.), в сопоставимой оценке данный показатель приросна 6,2%. Учитывая спад объема потребления в 2009 году (9,8% в сопоставимых ценах),потребительская активность граждан на внутреннем рынке в 2010 году оставалась нижедокризисного уровня 2008 года на 1,1%. Прогнозируемый объем розничных продаж, рассчитанныйна 2010 год, выполнен на 101,5%.

Объем платных услуг, оказанныхнаселению организациями всех форм собственности и физическими лицами составил 1598,6 млн. руб., превысив показатель 2009 года в текущих ценах на 20,4%, в сопоставимойоценке — на 3,6%. Данное увеличение не позволило нивелировать спад 2009 года (-2,0%), покрыв докризисный показатель 2008 года на 92,9%, прогнозируемый объем услугнаселению исполнен на 89,1%.

Наметившееся оживление в экономикепозволило смягчить ситуацию в социальной сфере и повысить реальные доходы населения.

В 2010 году начисленнаяноминальная среднемесячная заработная плата одного работника, включая субъектымалого предпринимательства, по оценке составила 2 580 руб. и возросла к уровню базовогопоказателя 2009 года на 22,6%, реальные ее темпы роста (с учетом уровня инфляции)составили 110,8.

Начисленная среднемесячнаязаработная плата одногоработника по республике(без учета субъектов малого предпринимательства)сформировалась на уровне 2 640 руб., что на 23,4% выше величины данного показателя2009 года. В эквиваленте к доллару США ее размер составил 279 долларов (этотже показатель в 2009 году составлял 239 долларов). Реальная величина заработнойплаты (с учетом индекса инфляции) увеличилась на 9,6%.

Во внебюджетном (хозрасчетном)секторе экономики начисленнаясреднемесячная заработная плата одного работника за 2010 год составила 3 412 руб.,увеличившись по отношению к базовому показателю 2009 года на 19,9%, и на 29,2% превысивсреднереспубликанский уровень.

В организациях бюджетнойсферы начисленная среднемесячнаязаработная плата одного работника за 2010 год составила 1 728 рублей, увеличившиськ уровню соответствующего показателя 2009 года на 34,8%, при этом, ее размер составляет65,5% величины средней заработной платы в целом по республике и 50,6% от заработнойплаты в производственной сфере. Реальная ее величина (с учетом корректировкина индекс инфляции) за 2010 год возросла по отношению к уровню заработной платыв данном секторе экономике в базовом периоде 2009 года на 19,7%.

В 2010 году государствореализовывало ряд мер по дополнительной материальной поддержке пенсионеров.

В соответствии с ЗакономПриднестровской Молдавской Республики «О бюджете Государственного пенсионного фондаПриднестровской Молдавской Республики на 2010 год», произведено 3 перерасчета размеровпенсий, в результате минимальный размер пенсии увеличился с 336руб. до 405 руб.или на 20,5%, составив 50,6% прожиточного минимума пенсионера, при этом среднийразмер пенсии возрос на 25,3%, с 687,6 руб. до 861,99 руб., составив 110,0 % прожиточногоминимума пенсионера (783,95руб.).

В целях обеспечения повышенияпенсий дополнительно к пенсии из средств Российской Федерации ежемесячно до 1 июля2010 года выплачивалась гуманитарная помощь пенсионерам в размере 150 руб. В связис прекращением финансирования Российской Федерацией указанных выплат, данная мерабыла продолжена до конца года из средств республиканского бюджета.

Осуществлялась выплата и перерасчетежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан в соответствии с УказомПрезидента Приднестровской Молдавской Республики от 08 мая 2001 года № 215 с последующимиизменениями и дополнениями. Ежемесячная доплата выплачивается 68 получателям.

С учетом проведенных мер среднийразмер пенсии назначенной пенсии в 2010 годусоставил 799,08 руб.и вырос на 26,2%, превысив на 5,5% величину прожиточного минимума пенсионера.Однако, сравнивая данный показатель со средним размером номинальной заработной платы,необходимо отметить, что его величина остается недостаточной, составляя около трети(32,2%) средней величины заработной платы одного работника по республике.

Процессы,связанные с мировым экономическим и финансовым кризисом, негативно повлияли нарынок труда республики. Начиная с конца 2008 года, и в 2009 году, наблюдалсяпостоянный рост численности безработных граждан зарегистрированных в Государственнойслужбе занятости населения республики.

Сянваря по декабрь 2010 года в Государственные учреждения «Центр занятости населения»городов и районов республики за содействием в поиске подходящей работы и получениемконсультации обратились 36 477 граждан, что составило 92,4% к уровню соответствующегопериода прошлого года. В качестве лиц, ищущих подходящую работу, зарегистрировано18 372 гражданина (за январь-декабрь 2009 года – 19 354 чел.), официально признаныбезработными 14 167 граждан (за 12 месяцев 2009 года – 13 826 чел.).

Посостоянию на 1 января 2011 года численность зарегистрированных в службе занятостиграждан составила 8 562 человека (на 1 января 2010г. – 9 345 чел.), из них 7 683гражданина имели статус безработного (на 1 января 2010г. – 8 386 чел.).

Уровеньрегистрируемой безработицы в среднем по республике по состоянию на 1 января 2011года составил 5,33% к численности экономически активного населения, что на 0,73процентных пункта ниже уровня регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января2010 года.

За12 месяцев 2010 года при содействии службы занятости трудоустроено 3 288 безработныхграждан, что на 25,0% больше чем в соответствующем периоде прошлого года.

Среднийразмер пособия по безработице за 12 месяцев 2010 года составил 373,4 руб. (в 2009году – 354,7 руб.), среднесписочная численность безработных граждан, ежемесячнополучающих пособие, – 7 460 человек (в 2009 году – 4 452 чел.).

В2010 году продолжилось осуществление начавшихся в 2009 году мероприятий по поддержкерынка труда. Реализация территориальных программ содействия занятости населенияреспублики, а также антикризисных мероприятий в сфере занятости позволили трудоустроитьза отчетный период 3 288 человек, что составило 17,2 % от числа снятых с учета граждан.До присвоения статуса безработного было трудоустроено 541 человек. Количество трудоустроенныхграждан превысило показатель за 2009 год в 1,2 раза (656 чел.).

На активные мероприятия посодействию занятости за январь-декабрь 2010 года израсходовано 1 425,6 тыс. руб.,что позволило:

— направить на профессиональнуюподготовку, переподготовку, повышение квалификации 361 безработного гражданина,окончить профессиональную подготовку 373 человекам, из которых трудоустроились 230человек;

— пройти практику на предприятияхреспублики по программам «Молодежная практика», «Стажер», «Шанс» 24 гражданам, поокончании практики трудоустроено 17 человек;

— направить на общественныеработы 679 человек;

— организовать 10 ярмароквакансий и учебных мест, мини-ярмарок, дней открытых дверей которые посетили свыше3,5 тыс. человек.

На материальную поддержкубезработных граждан за 2010 год израсходовано 36 171,7 тыс. руб., в том числе на:

— выплату пособий по безработице– 32 787,6 тыс. руб.,

— возмещение Государственномупенсионному фонду ПМР затрат связанных с выплатой досрочных пенсий – 2 944,0 тыс.руб.,

— выплату пособий по временнойнетрудоспособности – 289,8 тыс. руб.,

— материальную помощь – 8,3тыс. руб.,

— расходы, связанные с обслуживаниембезработных, а именно: оплата медосмотра при направлении на обучение и работу, атакже оплата услуг банка – 142,0 тыс. руб.

Таким образом,реализация антикризисных мер, и незначительное улучшение общемировой экономическойконъюнктуры во второй половине 2009 года и в первой половине 2010 года явились стимуломнаметившихся положительных тенденций в экономике Республики в январе-декабре 2010года, между тем необходимо отметить, что восстановительные процессы в отраслях идутнеравномерно и продолжают носить неустойчивый характер, что не позволяет восстановитьпо многим макроэкономическим показателям позиции докризисного 2008 года.

1.1 Объем и структура ВВП

Номинальный объем созданногов Республике валового внутреннего продукта (ВВП) за январь-декабрь 2010 года составил9 388,1 млн. руб. (при прогнозе 8 899,6 млн. руб.) и превысил базисный показатель2009 года на 10,4%. Размер валового внутреннего продукта в долларовом эквивалентев рассматриваемом периоде прирос на 4,5% и составил 992,5 млн. долл. (прогноз –912,8 млн. долл.). Созданный в текущем году объем валового внутреннего продуктасоставляет 105,5% от запланированного номинального объема, рассчитанного на 2010год и 108,7% — в долларовом эквиваленте. Необходимо отметить, что произведенныйв текущем году номинальный объем ВВП на 15,5% и на 3,5% в долларовом эквивалентепревзошел базовый показатель докризисного периода 2008 года.

Дефлятор ВВП, позволяющийопределить стоимость текущего объема вновь созданной добавленной стоимости в ценахбазового года и устанавливающий связь между реальным и номинальным ВВП на фоне активноразвивающихся инфляционных процессов, стимулируемых как ростом мировых цен, таки ростом внутреннего спроса составил 1,1244, что обусловило сокращение реальногоВВП (в сопоставимых ценах) в 2010 году на 1,8%.

Размер ВВП на душу населения в долларовом эквиваленте повысился поотношению к аналогичному показателю 2009 года на 5,4% и составил 1 907,7 долл. США,превысив на 5,6% докризисное значение. В сопоставимой оценке размер ВВП на душунаселения составил 99,1% к базисному показателю 2009 года и на 4,5% не достиг докризисногоуровня 2008 года.

Расходы Государственного бюджетак общему объему произведенного совокупного показателя (ВВП), в результате значительногоснижения объемов предоставления бюджетных кредитов хозяйствующим субъектам республикии финансирования государственных программ сократились в 2010 году на 3,47 процентныхпункта и сложились на уровне 35,45% против 38,92% в 2009 году, тогда как в 2008году данный показатель составлял 23,69%.

Динамика и структура формированияВВП в 2010 году базировалась на основе укрепления производственной составляющейи возобновлении инвестиционно-потребительского спроса.

В 2010 году наиболее активноенаращивание вновь созданной добавленной стоимости зафиксировано в секторе материальногопроизводства (126,9%), объем которой составил 3 110,2 млн. руб., что предопределилорасширение долевого участия данных отраслей в структуре формирования ВВП на 4,3процентных пункта до 33,13%, и выполнить прогнозный параметр на 113,4%. Основнойприрост вновь созданной добавленной стоимости пришелся на III квартал 2010 года, когда в отраслях сферыматериального производства было создано 43,0% совокупного показателя, что обусловленоположительным результатом деятельности сельскохозяйственных организаций в периодуборки урожая и реализации продукции (валовой выпуск превысил промежуточное потреблениев 7,9 раз), в результате чего размер вновь созданной добавленной стоимости в данномсекторе сложился в сумме 538,7 млн. руб., против отрицательного результата во II квартале (- 231,1 млн. руб.) и в I квартале (-72,5 млн. руб.). Однако, в III квартале валовой выпуск в промышленностисократился по отношению ко II кварталу на 537,4млн. руб. и промежуточное потребление – на 585,4 млн. руб., что связано с приостановкойОАО «Молдавский металлургический завод». Тем не менее, объем вновь созданной добавленнойстоимости в индустриальном секторе в III кварталена 8,3% превысил базовый показатель II квартала.Результативность деятельности в строительстве в обозначенном периоде повысиласьна 10,0%. Определившиеся темпы прироста добавленной стоимости в сфере материальногопроизводства в 2010 году обеспечивают покрытие докризисных объёмов вновь созданнойдобавленной стоимости на 93,3%.

В промышленном секторезафиксирован прирост добавленной стоимости на 19,9% до 2 306,1 млн. руб., что предопределилорасширение его долевого участия в структуре формирования ВВП на 1,94 процентныхпункта до 24,56% против 22,62% в 2009 году. Постепенно восстанавливающийся спросна промышленную продукцию приднестровских предприятий, позволил покрыть докризисныйбазовый показатель на 83,9% и исполнить прогнозный параметр на 102,8%.

Благоприятная ценовая конъюнктурадля сельхозпроизводителей в совокупности с государственной поддержкой организацийсельского хозяйства обусловили увеличениевалового выпуска в отраслив 2010 году в 1,4 раза до 1 249,3 млн. руб. при сокращении доли промежуточного потребления(затраты на производство) в валовом выпуске на 14,78 процентных пункта, что предопределилоболее чем двукратное (в 2,2 раза) до 507,8 млн. руб. наращивание вновь созданнойваловой добавленной стоимости, при этом долевое представительство организаций отраслив структуре совокупного общественного продукта (ВВП) расширилось на 2,7 процентныхпункта, составив 5,41%. Прогнозное значение вновь созданной добавленной стоимости(262,5 млн. руб.), рассчитанное на 2010 год перевыполнено на 93,4%.

При увеличении валового выпускав строительстве на 8,2% и промежуточного потребления на 18,7%, объем вновьсозданной добавленной стоимости в отрасли остался практически на уровне базовогопоказателя 2009 года, составив 99,8% или 296,3 млн. руб. Долевое участие отраслив формировании совокупного показателя 2010 года, в связи с более активным наращиваниемдобавленной стоимости другими секторами сократилось на 0,33 процентных пункта исоставило 3,16% против 3,49% в 2009 году. Плановый показатель добавленной стоимости,рассчитанный на 2010 год исполнен на 124,7%.

Таблица 1

Объем и структура ВВП

Прогноз 2010 г. млн. руб. 2009 г. 2010 г. 2010 г. к 2009г., % % выполнения прогноза сумма, млн. руб. уд. вес,% сумма, млн. руб. уд. вес,% Валовой внутренний продукт 8 899,60 8 500,10 100 9 388,1 100 110,4 105,5 в том числе: Производство товаров, 2743,8 2 450,60 28,83 3 110,2 33,13 126,9 113,4 в т.ч. по отраслям: промышленность 2243,6 1 923,00 22,62 2 306,1 24,56 119,9 102,8 сельское хозяйство 262,5 230,7 2,71 507,8 5,41 2,2 раза 193,4 строительство и проек.изыск. 237,6 297,0 3,49 296,3 3,16 99,8 124,7 Производство услуг, 5422,5 5 563,00 65,45 5 831,5 62,12 104,8 107,5 в т.ч. рыночные услуги в отраслях: 3114,9 2 507,10 29,49 2 937,10 31,29 117,2 94,3 обслуживание сельского хозяйства - 3,1 0,04 4,5 0,05 145,2 - транспорт - 217,1 2,55 230,8 2,46 106,3 - связь - 275,5 3,24 313,4 3,34 113,8 - торговля и общественное питание - 955,4 11,24 1 234,40 13,15 129,2 - снабжение и сбыт - 1,4 0,02 1,9 0,02 135,7 - заготовки - 5,4 0,06 7,5 0,08 138,9 - ИВО - 5,3 0,06 10,6 0,11 в 2 раза - операции с недвижимым имуществом - 81,5 0,96 91,8 0,98 112,6 - общая коммерческая деятельность - 37,3 0,44 37,2 0,40 99,7 - геология и разведка недр - 2,0 0,02 2,0 0,02 100,0 - жилищно-коммунальное хозяйство - 139,1 1,64 180,2 1,92 129,5 - редакции и издательства - 2,2 0,03 3,0 0,03 136,4 - бытовое обслуживание - 65,0 0,76 83,5 0,89 128,5 - финансы, кредит, страхование - 431,8 5,08 418,5 4,46 96,9 - здравоохранение - 20,6 0,24 24,1 0,26 117,0 - социальное обеспечение - 0,1 0,00 0,2 0,00 200,0 - образование - 24,2 0,28 26,2 0,28 108,3 - прочие отрасли - 240,1 2,82 267,3 2,85 111,3 - нерыночные услуги в отраслях: 2307,7 3 055,9 35,95 2 894,40 30,83 94,7 125,4 здравоохранение - 197,0 2,32 276,1 2,94 140,2 - социальная политика - 293,6 3,45 420,2 4,48 143,1 - образование - 464,5 5,46 599,0 6,38 129,0 - культура, искусство, кинематография - 41,8 0,49 55,8 0,59 133,5 - наука и научное обслуживание - 11,7 0,14 15,4 0,16 131,6 - управление - 305,6 3,60 424,1 4,52 138,8 - оборона - 66,4 0,78 90,5 0,96 136,3 - прочие отрасли - 1675,2 19,71 1 013,40 10,79 60,5 - Всего 8166,3 8 013,70 94,28 8 941,70 95,25 111,6 109,5 Чистые налоги на импорт и продукты (за минусом субсидий) 733,3 486,5 5,72 446,4 4,75 91,8 60,9

Существенное влияние на формированиеобъема и структуры ВВП в 2010 году оказывали показатели, характеризующие воспроизводственныепроцессы в секторе услуг, доля которых на фоне прироста валовой добавленнойстоимости на 4,8% по отношению к базовому показателю 2009 года уменьшилась на 3,33процентных пункта и составила 62,12%, что явилось следствием опережающих темповроста добавленной стоимости в сфере материального производства.

Аналогичная тенденция отмеченаи в изменении абсолютного показателя. Если в сфере производства товаров в 2010 годуваловая добавленная стоимость приросла на 659,6 млн. руб., то в секторе услуг этотприрост составил 268,5 млн. руб.

Сокращениефинансирования бюджетных обязательств, в связи с значительным снижением объема выдачибюджетных кредитов обусловило в рассматриваемом периоде изменение пропорций перераспределениявновь созданной стоимости между рыночными и нерыночными услугами, котороехарактеризовалось преобладанием доли добавленной стоимости услуг рыночного характера(услуги, являющиеся объектом купли и продажи) на 0,46 процентных пункта.

В секторе рыночных услугв 2010 году было сформировано 2 937,1 млн. руб. добавленной стоимости, объем которойповысился на 17,2%, а его представительство в структуре ВВП расширилось на 1,8 процентныхпункта до 31,29%. Данное расширение вновь созданной добавленной стоимости, позволилона 23,7% перекрыть базовый показатель 2008 года, при этом прогнозируемый параметрисполнен на 94,3%.

В торговле и общепите, сформировавших 42% объема предоставленныхна рынке услуг, удалось повысить объем вновь созданной добавленной стоимости на29,2% до 1 234,4 млн. руб. Рост потребительских цен обеспечил увеличение валовоговыпуска в данном секторе на 25,9%, при этом промежуточное потребление приросло лишьна 13,0%, что обусловило сужение удельного веса потребления в валовом выпуске на2,09 процентных пункта и расширение долевого представительства данного сектора вструктуре ВВП на 1,91 процентных пункта до 13,15%.

Показателидеятельности организаций связи оказались близкими к фиксируемым в 2009 году.Так увеличив валовой выпуск на 3,9%, при сокращении промежуточного потребления (затратына воспроизводство услуг) на 5,6%, (доля промежуточного потребления в валовом выпускесузилась на 4,66 процентных пункта), представительство организаций в формированиисовокупного показателя возросло лишь на 0,1 процентных пункта и составило 3,34%.

Увеличение вновь созданнойдобавленной стоимости транспортными организациями в 2010 году по отношениюк базовому показателю 2009 года на 6,3% до 230,8 млн. руб., позволило обеспечить2,46% добавленной стоимости в совокупном показателе, при этом вклад данных организацийв структуре формирования ВВП сложился на уровне 2,46% против 2,55% в базовом периоде(сокращение 0,09 процентных пункта), из-за более активного наращивания добавленнойстоимости другими отраслями нерыночного сектора.

В жилищно-коммунальномхозяйстве нафонеувеличения валового выпуска на 27,0% и сокращения доли промежуточного потребленияв валовом выпуске (затраты на его содержание) на 1,04 процентных пункта, размервновь созданной добавленной стоимости возрос на 29,5%, что позволило сформировать1,92% валовой добавленной стоимости в совокупном показателе и повысить долевое участиеотрасли в структуре формирования ВВП на 0,28 процентных пункта.

Результативностьдеятельностифинансового сектора (финансы, кредит, страхование) в 2010 году оказаласьниже уровня предыдущего года. На фоне расширении промежуточного потребления на 47,5%и увеличении валового выпуска на 21,6%, вновь созданная добавленная стоимость финансовогосектора в 2010 году сократилась по отношению к базовому показателю на 3,1%, приэтом долевое участие данного сектора в структуре формирования ВВП сузилось до 4,46%против 5,08% в 2009 году.

Увеличение валовая добавленнаястоимость организаций, осуществляющих операции с недвижимым имуществом в2010 годуна 12,6%, позволило расширить долевое представительство данныхорганизаций в структуре формирования ВВП на 0,02 процентных пункта до 0,98%.

В остальных отраслях рыночногосектора было создано 5,0% или 468,0 млн. руб. добавленной стоимости, размер которойвозрос на 15,1%.

В секторе нерыночных услуг(расходы бюджета) на фоне масштабных вливаний бюджетных средств в экономику, произведенныхв 2009 году и приведших к росту добавленной стоимости в 1,8 раза, в 2010 году отмеченапонижающаяся динамика данного показателя на 5,3%, что обусловило снижение долевогоучастия нерыночного сектора в структуре формирования ВВП на 5,12 процентных пунктадо 30,83%. Необходимо отметить, что поддержание государственных расходов на такомуровне в условиях высокой несбалансированности консолидированного бюджета являетсябольшим достижением.

Определяющимфактором динамики нерыночных услуг стала продолжившаяся реализация мероприятий,направленных на минимизацию последствий экономического кризиса, обеспечение которыхпроизводилось, в том числе, путём привлечения заёмных ресурсов.

Наиболее высокие темпы наращиваниядобавленной стоимости в 2010 году отмечены в сфере социального обеспечения(143,1%) и здравоохранения (140,2%), доля которых в совокупном показателесоставила 7,42% и расширилась на 1,65 процентных пункта, что связано с повышениемпенсий, пособий и значительными социальными выплатами участникам ВОВ и защитникамПриднестровья.

Организациями системыобразования и науки, научного обслуживания в 2010 году было создано599,0 млн. руб. добавленной стоимости, доля которой в совокупном показателе составила6,38% и расширилась на 0,92 процентных пункта.

Расходы государства на сферукультура, искусство, кинематография возросли на 33,5%, при этом их доля вструктуре ВВП расширилась по отношению к базовому показателю прошлого года на 0,10процентных пункта.

Расходы государства на прочиеотрасли, включающие в том числе бюджетное кредитование реального сектора, сократилисьна 39,5%, а их доля в структуре ВВП уменьшилась на 8,92 процентных пункта и составила10,79%, что связано с завершением предоставления бюджетных кредитов хозяйствующимсубъектам и финансирования многих государственных программ в рамках антикризиснойпрограммы.

В 2010 году объем доходовгосударства, суммируемый по статье «чистые налоги на продукты и импорт» сократилсяна 8,2% до 446,4 млн. руб., а долевое представительство данной составляющейв структуре формирования ВВП сократилось на 0,97 процентных пункта, что обусловленокак значительным объемом обязательств государства в части субсидирования товарови услуг, так и недостаточным уровнем налоговых изъятий.

Такимобразом, на фоне умеренного восстановления утраченных позиций ведущих предприятийреспублики и возобновления инвестиционно-потребительского спроса динамика и структураформирования валового внутреннего продукта в 2010 году базировалась на основе укрепленияпроизводственной составляющей и масштабном финансировании проектов и мероприятийза счёт средств бюджета.

1.2 Денежно-кредитная политика

На протяжении отчетного периода,задействуя необходимые инструменты денежно-кредитного регулирования, Приднестровскомуреспубликанскому банку удавалось поддерживать стабильность на валютном рынке.

 Монетарная сфера

Согласно данным денежной статистикиобъем совокупного денежного предложения на 1 января 2011 года составил 3 900,4 млн.руб., увеличившись за 2010 год на 44,3%. На динамику данного показателя определяющеевлияние оказало резкое расширение валютной компоненты (в 1,8 раза), объем которойна 1 января 2011 года сложился на уровне 2 486,2 млн. руб. В результате степеньвалютизации денежного предложения повысилась на 11,7 процентных пункта, достигнув63,7%.

Положительной динамикой характеризовалисьвсе составляющие денежной массы в иностранной валюте, однако основной импульс кее росту был создан в сфере операций с ценными бумагами, объем которых увеличилсяс 33,2 млн. руб. до 731,6 млн. руб. за счет роста долгосрочных обязательств. В результатедоля данной статьи в итоговом показателе достигла 18,8%.

Таблица 2

Структура и динамика денежногопредложения в январе-декабре 2010 года

На 01.01.2010г. На 01.01.2011г. Темп роста, % млн. руб. уд. вес, % млн. руб. уд. вес, % Полная денежная масса (М3) 2 703,6 100,0 3 900,4 100,0 144,3

В том числе:

Национальная денежная масса (М2х)

1 298,1 48,0 1 414,2 36,3 108,9

Из неё:

— наличные деньги в обращении

— депозиты до востребования

403,2

834,1

14,9

30,9

519,4

723,6

13,3

18,6

128,8

86,8

Денежная масса в иностранной валюте 1405,5 52,0 2 486,2 63,7 176,9 Денежная масса, обслуживающая товарооборот 962,9 35,6 1 228,3 31,5 127,6

С целью поддержания финансовойстабильности и общего макроэкономического равновесия, а также содействия выполнениюзадачи по снижению инфляционного давления на потребительском рынке республики центральнымбанком уделялось особое внимание анализу тенденций в динамике монетарных показателей.Однако в складывавшихся макроэкономических условиях изменение основных индикаторовсферы денежного обращения в отчетном году отличалось от ориентиров, отраженных в«Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2010год».

В анализируемом периоде отмеченосокращение сумм, размещенных на депозитах до востребования (на 13,2%, или на 110,5млн. руб., до 723,6 млн. руб.), а также резкое расширение сумм денежной наличности(+28,8%), объем которой по итогам отчетного года достиг 519,4 млн. руб. (из них5,7 млн. руб., или 1,1%, были представлены юбилейными и памятными монетами).

В целом, национальная денежнаямасса по итогам 2010 года возросла в номинальном выражении на 8,9% (на 116,1 млн.руб.), а с учетом развития инфляционных процессов – сократилась на 3,8%, и по состояниюна 1 января 2011 года сложилась на уровне 1 414,2 млн. руб.

Денежная масса, реально обслуживающаятоварный оборот, за 2010 год увеличилась на 27,6% (в реальном выражении – на 12,7%)и на 1 января 2011 года сложилась на уровне 1 228,3 млн. руб. Ее прирост был обеспеченрасширением объемов денежных средств на срочных вкладах (в 2,5 раза до 150,6 млн.руб.). Положительной была также динамика остатков на депозитах до востребования(+7,8% до 537,8 млн. руб.) и сумм, задействованных в операциях с ценными бумагами(в 31,9 раза до 20,6 млн. руб.).

Коэффициент наличности заотчетный год возрос с 41,9% до 42,3%. Таким образом, на один рубль, задействованныйв наличном обороте, пришлось 1,36 безналичного рубля против 1,39 рубля на начало2010 года.

Рублевая денежная база увеличиласьна 6,9% и на 1 января 2011 года составила 983,8 млн. руб. Зафиксированное изменениебыло обусловлено ростом объема обращающейся (+28,8%) и кассовой наличности (+1,8%),сформировавшей порядка 63% денежной базы (+8,5 процентных пункта). Остатки на корреспондентскихсчетах коммерческих банков в ПРБ, напротив, сократились до 364,1 млн. руб. (-13,1%).

Переток денежных средств избезналичного оборота в наличный свидетельствует об активизации механизма банковскоймультипликации – денежный мультипликатор, представляющий собой отношение денежноймассы, обслуживающей товарный оборот, и денежной базы, увеличился с 1,046 на 1 января2010 года до 1,249 на 1 января 2011 года.

 

Валютная сфера

Динамикаофициального курса доллара США на протяжении отчетного года характеризовалась сменойфаз роста и стагнации. В течение января-февраля его величина сохранялось на уровне9,0000 руб. ПМР. Впоследствии был зафиксирован трехэтапный повышательный тренд котировок(по 40 коп.), в результате которого стоимость 1 доллара США на конец 2010 года сложиласьна отметке 10,2000 руб. ПМР. Таким образом, номинальное обесценение национальнойвалюты составило 113,3%, что более чем в 2 раза превышает показатель за 2009 год.

Средневзвешенноезначение единицы американской валюты сложилось на уровне 9,4592 руб. ПМР – не превышающемзначение, установленное в рамках «Основных направлений единой государственной денежно-кредитнойполитики на 2010 год» (9,25 — 9,5 руб. ПМР). Темп девальвации, рассчитанный какотношение средневзвешенных курсов, был зафиксирован на отметке 105,7%, что практическисопоставимо с показателем 2009 года (105,5%).

Волатильностькурсовой пары доллар США к рублю ПМР была отлична от нуля в марте, сентябре и декабре,итоговые параметры коэффициента вариации за 2010 год составили 3,19% против 1,74%в базисном году.

Под влиянием существенногороста цен на товары и услуги значительно сократилась покупательная способность почтивсех конвертируемых на территории Приднестровья иностранных валют, в частности доллараСША на 1,6%. Интегральный показатель покупательной способности «корзины валют» навнутреннем рынке Приднестровья сократился на 1,8%, тогда как годом ранее было отмеченонезначительное его возрастание.

Темп роста реального эффективногокурса приднестровского рубля, являющегося макроэкономическим индикатором, отражающимсложившуюся ситуацию в области инфляции номинальных валютных курсов, за год составил99,7% (99,3% в 2009 году). В то же время относительно доллара США было отмеченоувеличение индекса до 100,2%.

Объем валюты, купленной и проданной через обменные пунктыкоммерческих банков и кредитных организаций, демонстрировал повышательную динамику:темпы его роста составили 104,9%, тогда как по итогам предыдущего года показателисегмента сузились более чем на четверть. В результате совокупный оборот наличногорынка сложился на уровне 450,8 млн. долл. Доминирующее влияние на его динамику по-прежнемуоказывали операции с долларом США, доля которых сохранилась на базисном уровне –71,3%. В то же время устойчивая тенденция расширения сделок с российским рублемобусловила увеличение их удельного веса на 0,6 процентных пункта до 8,5%.

Реализация населением наличных валютных средств составила247,1 млн. долл., превысив сопоставимое значение 2009 года на 4,2% (-28,2% в базисномгоду). В среднем за день физические лица конвертировали иностранную валюту на сумму,эквивалентную почти 677 тыс. долл. В структуре продаж валюты сохранилось преобладаниеопераций с долларами США (+1,6% до 162,2 млн. долл.). Сводный показатель приобретеннойфизическими лицами валюты достиг 203,8 млн. долл., его прирост за 2010 год составил5,7%, против более чем 20% сокращения год назад. Ежедневные объемы покупки в среднемсоставляли почти 558 тыс. долл. В разрезе валют отмечена повышательная динамикасделок с долларом США (+8,1% до 159,3 млн. долл.).

Такимобразом, в операциях с наличной иностранной валютой население выступало ее нетто-продавцом.Чистый объем валюты проданной через обменные пункты сложился на уровне 43,3 млн.долл. (-2,0% к уровню 2009 года). Можно отметить, что чистая продажа почти на 50%была обеспечена результатом операций с российским рублем, на 30% – с евро и на 12%– с леем РМ.

Результатом транзакций на межбанковском рынке в анализируемомгоду явилось снижение деловой активности и уменьшение объемов валютных операцийкупли/продажи более чем на четверть до 86,4 млн. долл. В структуре корзины валютотмечалось восстановление доминирующей позиции доллара США (+34,0 процентных пунктадо 83,0%) на фоне существенного сокращения операций с национальной валютой РеспубликиМолдова (-32,5 п.п. до 16,6%).

На внутреннем валютном аукционебанков удовлетворенный спрос хозяйствующих субъектов достиг 426,6 млн. долл., превысивна 5,2% значение за 2009 год. Одновременно с этим объем проданной ими валюты былв 1,6 раза ниже сумм купленной, сохранившись практически на базисном уровне – 271,7млн. долл. В целом совокупный оборот безналичной валюты достиг 698,2 млн. долл.,что на 2,8% выше сопоставимого показателя за 2009 год.

По итогамотчетного года экспортеры республики, постепенно преодолев последствия рецессии,вышли на траекторию умеренного роста, что привело к увеличению сумм валютной выручки,проданных ими в рамках обязательной продажи на валютном аукционе ПРБ (+2,2% до 127,5млн. долл.). Большая часть средств была представлена долларом США и молдавским леем,объемы которых были эквивалентны 55,6 и 43,7 млн. долл. (43,6 и 34,3% соответственно).Удовлетворенный спрос коммерческих банков на валюту составил 128,1 млн. долл., чтона 5,3% больше базисного уровня. При этом в 2010 году в операциях по покупке фигурировалитолько доллары США.

Кредитная сфера

Для поддержания ликвидностикоммерческих банков Приднестровский республиканский банк использовал такой инструментденежно-кредитной политики, как кредиты рефинансирования. При этом в процессе осуществленияденежно-кредитного регулирования центральный банк ушел от ранжирования стоимостипредоставляемых средств в зависимости от срока и с 1 июля 2010 года Приднестровскимреспубликанским банком была установлена ставка рефинансирования (по кредитам всехвидов срочности) в размере 7% годовых.

Рефинансирование Приднестровским республиканским банком коммерческихбанков осуществлялось в 2010 году через механизм предоставления межбанковских кредитовв случае возникновения у банков потребности в заемных средствах. В отчетном годув виде кредитов коммерческим банкам было предоставлено 67,9 млн. руб. Кредитныересурсы предоставлялись на условиях платности, срочности, обеспеченности и возвратности.В течение года было погашено межбанковских кредитов на сумму 179,5 млн. руб. Посостоянию на 1 января 2011 года задолженность по выданным банкам кредитам сложиласьв объеме 187,4 млн. руб.

Совокупные активы коммерческихбанков республики за 2010 год сократились на 21,8% (в реальном выражении – на 30,2%)и по состоянию на 1 января 2011 года были зафиксированы в объеме 5 799,6 млн. руб.Удельный вес активов, номинированных в иностранной валюте, составил 64,4% (-8,1процентных пункта).

Ведущимнаправлением использования привлеченных банковскими учреждениями денежных средствпродолжало оставаться кредитование экономики. Основу кредитного портфеля сформировалиссуды нефинансовому сектору, объем которых за отчетный год увеличился на 27,1% вноминальном и на 13,5% в реальном выражении, составив на 1 января 2011 года 2 845,1млн. руб., или 49,1% суммарных активов банковской системы. При этом более высокимитемпами возросли рублевые кредиты (в 1,9 раза до 848,9 млн. руб.), тогда как прироствалютных размещений составил 11,2% (до 1 996,2 млн. руб.).

В целом совокупная величина кредитов, предоставленных хозяйствующимсубъектам, расширилась по сравнению с началом 2010 года на 24,1% и на 1 января 2011года сложилась в объеме 2 377,6 млн. руб., или 41,0% активов банков. В том числетемпы роста рублевых заимствований составили 200,9%, валютных – 105,5%. В абсолютномвыражении на 1 рубль кредитов, номинированных в национальной валюте, в денежныхединицах других государств было выдано 2,2 рубля (на 1 января 2010 года это соотношениесоставило 1:4,1).

Анализируя отраслевую структурукредитных вложений, можно отметить, что наиболее крупными заемщиками в 2010 годуявлялись предприятия промышленности, транспорта, связи и топливно-энергетическогокомплекса, на долю которых по итогам года пришлось 50,7% совокупного показателя,или 1 206,1 млн. руб. (+32,8% к уровню на начало отчетного года). Наращивали задолженностьтакже строительные предприятия (в 2,6 раза), организации агропромышленного комплекса(на 24,8%) и торгово-посреднические структуры (на 11,1%). Заимствования правительстваи бюджетных организаций сократились на 0,7%.

Положительной динамикой характеризовался и сегмент потребительскогокредитования (+45,2%). Остаток ссудной задолженности физических лиц по состояниюна 1 января 2011 года достиг 467,5 млн. руб., или 15,8% в кредитном портфеле банкови 8,1% в их совокупных активах. Суммы, предоставленные в рублях, увеличились на42,3% до 97,0 млн. руб., а объем валютных кредитов – на 46,0% до 370,5 млн. руб.Степень валютизации задолженности населения сложилась на уровне 79,2% (+0,4 процентныхпункта).

В структуре потребительских кредитов преобладали среднесрочныезаимствования, которые составили 321,1 млн. руб. (+69,1%), или 68,7% задолженностинаселения; на краткосрочные и долгосрочные кредиты пришлось 14,0% и 15,1% соответственно.

За 2010год величина просроченной задолженности повысилась в 1,4 раза и была зафиксированана отметке 83,0 млн. руб., или 2,8% совокупного показателя. Резерв по кредитнымрискам был сформирован на уровне 95,9 млн. руб. против 85,0 млн. руб. на началоотчетного года.

Инструменты денежно-кредитногорегулирования

В IV квартале 2010 года установленныйПриднестровским республиканским банком норматив обязательных резервов сохранилсяна уровне 9%. При этом депонирование обязательных резервов в иностранной валютеможет осуществляться в долларах США или евро.

Решением Банковского СоветаПриднестровского республиканского банка установлены квоты по формированию резервовв валюте по средствам, привлеченным в иностранной валюте (протокол №9 от 9 декабря2010 года) и в рублях ПМР (протокол №10 от 22 декабря 2010 года). Таким образом,начиная с 1 декабря 2010 года по 1 января 2011 года, расчет размера обязательныхрезервов по обязательствам кредитной организации осуществлялся следующим образом:

1) по средствам, привлеченнымв иностранной валюте, – в долларах США или евро в размере не менее 100% от общегообъема средств, подлежащих депонированию в иностранной валюте;

2) по средствам, привлеченнымв национальной валюте, кредитным организациям предоставлена возможность осуществлятьдепонирование только в рублях ПМР или частично валютными средствами в размере неболее 99% от общего объема средств, подлежащих депонированию в рублях.

Общий объем средств, депонированныхв обязательные резервы, по состоянию на 1 января 2011 года составил 93,8 млн. руб.,в том числе, в национальной валюте – 44,8 млн. руб., в иностранной валюте – 49,0млн. руб., или 4,8 млн. долл. в эквиваленте. По сравнению с уровнем на 1 октября2010 года объем средств, депонированных в обязательные резервы в рублях ПМР, снизилсяна 2,4 млн. руб. Объем средств, депонированных в иностранной валюте, в долларовомэквиваленте возрос на 0,9 млн. долл. Общий объем средств в обязательных резервахза период увеличился на 8,2 млн. руб.

1.3Финансовые результаты

 

В рассматриваемом периоде2010 года на фоне проводимой государственной поддержки предприятий в кризисный период,а также повышения деловой активности, финансовое состояние предприятий реальногосектора экономики стало постепенно улучшаться, что дало свои положительные результаты.

В результате в январе-декабре2010 года организациями всех отраслей экономики республики былполучен положительный сальдированный результат доналогообложения от финансово-хозяйственной деятельности (без учета субъектов малогопредпринимательства, банков и страховых компаний) в сумме 851,6 млн. руб.,что больше значения аналогичного показателя 2009 года на 58,4%. Улучшение совокупногопоказателя было обусловлено ростом прибыли и сокращением убытков в большинстве отраслей.Однако, учитывая, что пик кризиса пришелся на 2009 год, в котором отмечена отрицательнаядинамика основных финансовых показателей реального сектора экономики, уровень сальдированного результатадо налогообложения отфинансово-хозяйственной деятельности (без учета субъектов малого предпринимательства,банков и страховых компаний) в 2010 году показал положительный рост финансовогоположения большинства отраслей экономики, но при этом оставался ниже докризисногоуровня 2008 года на 37,5%.

Доминирующие влияние на получениеприбыли в анализируемом периоде текущего года оказывает положительная динамика показателейфинансово-хозяйственной деятельности в отраслях непромышленного сектора экономикиреспублики. Наибольший вклад в формировании совокупных итогов реального сектораэкономики занимает такая отрасль как «Торговля и общепит», на долю которой пришлось50,3% от совокупного объёма суммы прибыли до налогообложения всей экономики. Так,организациями данной отрасли в январе-декабре 2010 года был получен положительныйсальдированный финансовый результат в размере 428,6 млн. руб., что на 46,4% вышезначение аналогичного показателя 2009 года. Ключевым фактором, повлиявшим на увеличениепоказателя, стало расширение оборота розничной торговли на фоне восстановление потребительскогоспроса населения.

Также значительный вклад вувеличение сальдированного финансового результата оказали показатели финансово-хозяйственнойдеятельности предприятий таких отраслей как «Связь» и «Транспорт», доля которыхв общереспубликанском значении составила 15,2% и 11,1% соответственно. Необходимоотметить, что если в отрасли «Связь» полученный сальдированный финансовый результатпревысил значение аналогичного показателя 2009 года на 20,9%, по сравнению с 2008годом возрос на 9,0%, то по отрасли «Транспорт» отмечено снижение по отношению куровню 2009 года на 0,6%, а к уровню 2008 года показатель сокращен на 9,3%.

Положительнымфактором является изменениесальдированного финансового результата до положительной величины в индустриальномсекторе. Так, предприятиями данной отрасли в январе-декабре 2010 года был полученсальдированный положительный финансовый результат в размере 13,3 млн. руб. (в 2009году был получен отрицательный сальдированный финансовый результат в сумме 25,8млн. руб.). Однако, улучшение финансово-хозяйственной деятельности промышленногосектора позволил незначительно (на 1,2%) покрыть уровень сальдированного финансовогорезультата 2008 года.

Неоднородная динамика восстановительныхпроцессов в промышленности формирует различную позицию по финансовому положениюорганизаций. Так, из 103 отчитавшихся организации отрасли, 60 (58,3% от общего числаорганизаций) получили прибыль в сумме 523,4 млн. руб. размер которой, возрос поотношению к уровню 2009 года на 40,6%, 35 (34,0% от общего числа организаций) получилиубыток в сумме 510,1 млн. руб. Основная доля убытков 82,6% приходится на ОАО «Молдавскийметаллургический завод», сумма которых сложилась в размере 412,4 млн. руб. против360,6 млн. руб. в 2009 году. Сравнивая величину убытков по промышленным предприятиямза вычетом ОАО «Молдавский металлургический завод», необходимо отметить, что поостальным предприятиям отрасли данный показатель снизился на 22,5%. Таким образом,данный факт свидетельствует об улучшении финансово-экономического положения большинствапредприятий промышленного сектора.

Позитивные сдвиги произошлив деятельности предприятий отрасли «Сельское хозяйство». По итогам 2010 года предприятиямибыл получен сальдированный положительный финансовый результат в размере 72,6 млн.руб. (в январе-декабре 2009 года был получен отрицательный сальдированный финансовыйрезультат в сумме 26,7 млн. руб.).

Из общего количества (506)отчитавшихся организаций по республике, 57,9% получили прибыль, на 33,2% отмеченубыток, 46 организации 9,1% не получили финансового результата.

В рассматриваемом периодетекущего года результатом финансово-хозяйственной деятельности 293 предприятий хозяйствующихсубъектов явилась прибыль в размере 1 436,2 млн. руб. (в аналогичном периоде2009 года количество предприятий получивших прибыль составляло – 248 (53,4%)). Наибольшаяприбыль получена в таких отраслях как: «Промышленность» – 523,4 млн. руб. или 36,4%от общего объема прибыли (58,3% от общего числа организаций отрасли), «Торговляи общепит» – 428,8 млн. руб. (76,9%), «Связь» – 129,7 млн. руб. (70,0%), «Сельскоехозяйство» – 123,9 млн. руб. (51,0%), «Транспорт» – 99,3 млн. руб. (78,3%).

По итогам января-декабря 2010года, отмечено незначительное снижение общего количества убыточных организаций (на0,6%), при этом число отчитавшихся увеличилось на 42 организации (2010 год – 506организаций, 2009 год – 464 организации). Несмотря на уменьшение убыточных организаций,отмечено увеличение общей суммы полученных убытков по сравнению с аналогичным периодом прошлогогода на 23,0% (с 475,4 млн. руб. до 584,6 млн. руб.). Значительная сумма убытковотмечается на ОАО «Молдавский металлургический завод», сумма которых составила 476,2млн. руб. или 93,4% от общей суммы убытков. Вместе с тем наибольшие суммы убытков,понесли организации следующих отраслей: «Промышленность» – 510,1 млн. руб.(93,4%убытков приходится на ОАО «Молдавский металлургический завод»), что на 28,2% большеянваря-декабря 2009 года, «Сельское хозяйство» – 51,4 млн. руб. (на 15,8% выше аналогичногопериода прошлого года), «Транспорт» – 4,5 млн. руб., превысив уровень прошлого годана 15,4%.

Однако, отмечено снижениеубытков по отношению к соответствующему периоду прошлого года в отраслях «Заготовки»– на 97,9%, «Связь» – на 94,5%, «Строительство» – на 81,6%, «Торговля и общепит»– на 47,1%.

За рассматриваемый период2010 года организациями республики (кроме субъектов малого предпринимательства,банков, страховых и бюджетных организаций) получен доход от реализации продукции(работ, услуг) в сумме 13 616,3 млн. руб., что на 13,4% больше, чем в соответствующемпериоде 2009 года. Наибольшего дохода от реализации продукции (работ, услуг) достиглиследующие отрасли:

– «Промышленность» – 7 251,6млн. руб. (53,3% от общего объема);

– «Торговля и общепит» – 4131,2 млн. руб. (30,3% от общего объема);

– «Связь» – 606,1 млн. руб.(4,5% от общего объема);

– «Транспорт» – 455,0 млн.руб. (3,4% от общего объема);

– «Сельское хозяйство» – 446,3млн. руб. (3,3% от общего объема).

В общем доходе от реализации67,8% занимают доходы от реализации продукции (работ, услуг) от основного вида деятельности.Наибольший удельный вес дохода реализации продукции (работ, услуг) от основноговида деятельности отмечен в таких отраслях как: «Промышленность» – 97,4%, «Сельскоехозяйство» – 96,8%, «Транспорт» – 95,9%, «Связь» – 94,7%.

В большинстве отраслей реальногосектора экономики в анализируемом периоде текущего года зафиксировано увеличениеуровня рентабельности, что явилось результатом положительной динамики прибыли.В целом по республике уровень рентабельности за 2010 год сложился выше уровня соответствующегопериода прошлого года. За январь-декабрь 2010 года рентабельность производственнойдеятельности и реализованной продукции составили соответственно 11,0% и 12,4%, против8,4% и 9,2% в сопоставимом периоде 2009 года (в 2008 году данные показатели составили12,3% и 14,0% соответственно).

Недостаток собственных средствпо-прежнему обуславливает зависимость от внешних источников финансирования, чтопри нестабильности внутреннего спроса серьёзным образом отразилось как на объёмахпроизводства, так и на платёжеспособности предприятий. Так, по состоянию на 1 января2011 года у предприятий и организаций всех отраслей экономики республики суммарнаязадолженность по обязательствам увеличилась на 8,1% по сравнению с аналогичной датой2009 года и составила 10 929,9 млн. руб., превысив показатель 2008 года на 21,4%.Просроченная задолженность от общей суммы задолженности составила 39,4% и достигла4 307,3 млн. руб.

В структуре обязательств 39,3%(4 295,0 млн. руб.) приходится на задолженность по полученным кредитам и займам.Основной объем в составе обязательств (60,7%) занимает кредиторская задолженностьорганизаций по отраслям экономики, в стоимостном выражении величина которой составляет6 634,9 млн. руб., отмечен прирост кредиторской задолженности на 2,4% по сравнениюс аналогичным периодом прошлого года и на 11,4% к базисному показателю 2008 года.

По состоянию на 1 января 2011года сумма дебиторской задолженности возросла до 6 269,9 млн. руб. или на 8,9% поотношению к 1 января 2010 года и на 22,5% к уровню 2008 года, что обусловлено снижениемоборачиваемости текущих активов, а также платежной дисциплины дебиторов. Анализируяструктуру дебиторской задолженности необходимо отметить, что увеличение данной задолженностинаблюдается в таких отраслях как: «Сельское хозяйство» – в 3,2 раза выше уровня2009 года, «Торговля и общепит» – в 2,5 раза, «Заготовки» – в 2,2 раза.

Высоким остается уровень просроченнойкредиторской и дебиторской задолженности. Просроченная кредиторская задолженность(4 237,9 млн. руб.) составляет 63,9% от общей суммы задолженности. Просроченнаядебиторская задолженность составила 3 976,2 млн. руб. или 63,4% к общей сумме.

В условиях недостатка оборотногокапитала для погашения своих обязательств перед кредиторами, платежеспособностьорганизаций республики по отраслям экономики остается на низком уровне. Так, коэффициентабсолютной ликвидности на конец рассматриваемого периода по сравнению с аналогичнойдатой прошлого года снизился на 0,002 процентных пункта и составил 0,063, при этомнормативное значение 0,2 не было достигнуто, то есть у предприятий и организацийв большинстве своем наиболее ликвидные ресурсы для погашения части своих обязательствденежными средствами отсутствуют.

Коэффициент текущей ликвидностипо республике увеличился на 0,07 пункта и составил 1,212 при норме 2, то есть возможностьорганизаций погасить свои краткосрочные обязательства оборотными активами возросла,но при этом находится ниже нормативного уровня. Наибольшее значение коэффициентапо-прежнему демонстрируют такие отрасли как: «Геология и разведка недр» – 6,971,«Торговля и общепит» – 3,781, «Лесное хозяйство» – 3,151. При этом, низкое значениеданного коэффициента отмечено в отраслях: «Снабжение и сбыт» – 0,165, «Операциис недвижимым имуществом» – 0,357, «Информационно-вычислительное обслуживание» –0,569.

Анализ финансового состоянияпредприятий в рассматриваемом периоде свидетельствует о том, что восстановлениев разных секторах экономики идёт крайне не равномерно. Основной проблемой по-прежнемуостаётся хроническая нехватка собственных оборотных средств, что приводит к финансовойнеустойчивости и зависимости от внешних источников финансирования.

 

1.4Исполнение Консолидированного бюджета

По итогам 2010 года в доходнуючасть консолидированного бюджета поступило средств на сумму 2 076 531 182 руб.,что составляет:

– 96,66% от запланированногообъема (2 148 347 027 руб. ПМР);

– 145,82% к 2009 годув действующих ценах;

–137,92% к 2009 годув долларовом эквиваленте.

Доходы Республиканского бюджетав рассматриваемом периоде составили 1 473 709 154 руб. (70,97% в сумме доходов консолидированногобюджета):

– 96,68% от запланированнойвеличины (1 524 314 217 руб. ПМР);

– 163,06% к 2009 годув действующих ценах;

–154,23% к 2009 годув долларовом эквиваленте.

За январь-декабрь 2010 годадоходная часть Местных бюджетов сформировалась в размере 602 822 028 руб. (29,03%в общей величине доходов консолидированного бюджета), что составляет:

– 96,60% от запланированнойвеличины (624 032 810 руб. ПМР);

– 115,86% к 2009 годув действующих ценах;

–109,60% к 2009 годув долларовом эквиваленте.

План поступлений в консолидированный бюджет за январь-декабрь2010 года (2 133 250 887 руб.) без доходов от продажи имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности, выполнен в сумме 2 026 674 347 руб.или на 95,01% по факту аналогичных поступлений доходов.

Удельный вес доходной частиконсолидированного бюджета в ВВПза 2010 год составил 22,12%, против 17,52%в 2009 году.

Таблица 3

Структура исполнениядоходной части консолидированного бюджета за январь-декабрь 2010 года, руб.

План Факт % Откл.,(±) руб. Откл.,(±) % исполнения Консолидированный бюджет, в т.ч.: 2 148 347 027 2 076 531 182 96,66 — 71 815 845 — 3,34 Республиканский бюджет 1 524 314 217 1 473 709 154 96,68 — 50 605 063 — 3,32 Местные бюджеты, в т.ч.: 624 032 810 602 822 028 96,60 — 21 210 782 — 3,40 — г. Тирасполь и г. Днестровск 216 039 422 204 794 307 94,79 — 11 245 115 — 5,21 — г. Бендеры 125 282 738 132 523 897 105,78 7 241 159 5,78 — г. Рыбница и Рыбницкий район 133 800 044 111 998 839 83,71 — 21 801 205 — 16,29 — г. Дубоссары и Дубоссарский район 40 251 398 44 727 579 111,12 4 476 181 11,12 — г. Слободзея и Слободзейский район 54 983 145 58 244 089 105,93 3 260 944 5,93 — г. Григориополь и Григориопольский р-н 33 858 241 33 838 038 99,94 — 20 203 — 0,06 — г. Каменка и Каменский район 19 817 822 16 695 279 84,24 — 3 122 543 — 15,76

Структура поступления в доходнуючасть консолидированного бюджета за рассматриваемый период сформировалась следующимобразом:

— налоговых поступлений –57,70% или 1 198 256 563 руб. (12,76% по отношению к ВВП);

— неналоговых поступлений– 29,42% или 610 945 452 руб. (6,51% к ВВП);

в т.ч. доходов от продажиимущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 2,40%или 49 856 835 руб. (0,53% к ВВП);

— доходы целевых бюджетныхфондов – 7,10% или 147 437 173 руб. (1,57% к ВВП);

— доходы от предпринимательскойи иной приносящей доход деятельности – 5,32% или 110 565 311 руб. (1,18%к ВВП);

— безвозмездные перечисления– 0,45% или 9 326 684 руб.; (0,10% к ВВП);

в т.ч.: гуманитарная помощь– 0,45% или 9 280 127 руб.; (0,10% к ВВП);

— трансферты – 0,002% или46 557 руб. (0,0005% к ВВП).

Удельный вес фактически поступившихдоходов республиканского бюджета в объеме консолидированных поступлений в январе-декабре2010 года составил 70,97% (январь-декабрь 2009 года – 63,46%), местных бюджетов– 29,03% (январь-декабрь 2009 года – 36,54%).

Налоговых доходов в консолидированныйбюджет за анализируемый период текущего года поступило в сумме 1 198 256 563руб. или 93,88% от плана (109,65% к аналогичному периоду прошлогогода – 1 092 863 643 руб.), неналоговых доходов – 610 945 452 руб. или 107,83%к бюджетному назначению. Фактические доходы от продажи имущества, находящегося вгосударственной и муниципальной собственности, составили 49 856 835 руб.,что в 3,3 раза больше запланированного к поступлению показателя.

Налоговая нагрузка консолидированного бюджета на рубль объемапромышленного и сельскохозяйственного производства в отчетном периоде составила13,95 копеек, против 14,17 копеек в 2009 году. Налоговая нагрузкаконсолидированного бюджета на экономику республики в структуре ВВП составила 12,76%иснизившись на 0,68%по сравнению с уровнем аналогичного периодапрошлого года (13,44%).

Основными налогами в общем объеме налоговых поступленийв сумме 1 198 256 563руб., формирующих доходную часть консолидированногобюджета, явились:

1) подоходные налоги – 71,46% или 856 298 839 руб.(9,12% к ВВП), в том числе:

– налог на доходы организацийпо отрасли (подотрасли, виду деятельности) – 44,06% от общего объема налоговыхпоступлений или 527 943 744 руб. (5,62% к ВВП);

– отчисления от налога надоходы организаций – 0,006% или51 130 руб. (0,0005% к ВВП);

– подоходный налог с физическихлиц – 26,93% от общего объема налоговых поступлений или 322 655 008 руб.(3,44% к ВВП);

– налог на игорную деятельность– 0,47% или 5 642 658 руб. (0,06% к ВВП);

2)налоги на товары и услуги,лицензионные и регистрационные сборы – 7,21% или 86 341 242 руб. (0,92%к ВВП), в том числе:

– акциз на продукцию, производимуюна территории ПМР – 2,95% или 35 408 226 руб. (0,38% к ВВП);

– акцизные сборы на продукцию,импортируемую на территорию ПМР – 4,07% или 48 806 441 руб. (0,52% к ВВП);

– лицензионные и регистрационныесборы – 0,11% или 1 311 172 руб. (0,01% к ВВП);

3) налоги на имущество– 0,59% или 7 074 332 руб. (0,08% к ВВП);

4) платежи за пользованиеприродными ресурсами – 5,68% или 68 013 801 руб. (0,72% к ВВП), в томчисле:

– земельный налог – 3,84%или 46 040 509 руб. (0,49% к ВВП);

– платежи за пользование воднымиресурсами в пределах установленных нормативов и лимитов – 0,94% или 11 238 603 руб.(0,12% к ВВП);

– платежи за пользование недрами,в том числе для производства столовых и минеральных вод в пределах установленныхнормативов и лимитов – 0,33% или 2 859 806 руб. (0,03% к ВВП);

– отчисления от фиксированногосельскохозяйственного налога – 0,51% или 6 080 517 руб. (0,06% к ВВП);

– отчисления на воспроизводствоминерально-сырьевой базы – 0,15% или 1 275 556 руб. (0,01% к ВВП);

5) налоги на внешнюю торговлюи внешнеэкономические операции – 9,44% или 113 161 937 руб. (1,21% кВВП);

6) прочие налоги, пошлиныи сборы – 5,62% или 67 366 411 руб. (0,72% к ВВП).

Фактический объем поступленийпо налогу на доходы организаций в консолидированный бюджетсоставил527 943 744 руб. или 83,67% от плановых параметров, при этом республиканскийбюджет исполнен на 80,93% (при запланированном показателе 446 500 741 руб.), а местныебюджеты на 90,29% (при плане 184 488 628 руб.).

Поступление сумм подоходногоналога с физических лиц в консолидированный бюджет составило 101,92%к плановой величины, при этом республиканский бюджет исполнен на 102,32%, а местныебюджеты — на 101,85%.

За январь-декабрь 2010 годаакцизных сборов поступило в консолидированный бюджет:

– на производимые в ПМР товарыв размере 35 408 226 руб., что составляет 135,51% к плановой величине в сумме26 129 574 руб.;

– на импортируемые в ПМР подакцизныетовары в размере 48 806 441 руб. или 87,22% от плановой суммы 55 958 272руб.

Поступленияплатежей за пользование природными ресурсами за2010 год составили68 013 801 руб. или 79,74% от планового показателя 85 292 166 руб. Поступленияземельного налога на земли сельскохозяйственного назначениясоставили 87,43%от запланированных поступлений, земельного налога на земли несельскохозяйственногоназначения 72,92%. Прогнозные показатели доходов бюджета по платежам за пользованиеводными ресурсами выполнены на 67,66%.

Поступления от налоговна внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции составили 113 161937 руб. или 161,58% к плановой величине, из них поступление сумм ввозныхтаможенных пошлин 112 415 797 руб. или 161,38% от запланированного показателя, вывозныетаможенные пошлины – 746 140 руб., что в 2,0 раза больше запланированного к поступлениюпоказателя.

Фактические суммы поступленийпо государственным пошлинам составили 18 202 705 руб. или 109,44% к бюджетномуназначению, что объясняется увеличением количества произведенных юридически значимыхдействий.

Доля неналоговых доходов в общих доходахконсолидированного бюджета составила 29,42% (6,51% к ВВП).

Основными доходами в общем объеме неналоговых поступлений,формирующих доходную часть консолидированного бюджета, в сумме 610 945 452 руб.явились:

1) доходы от имущества, находящегосяв государственной и муниципальной собственности, или от деятельности – 87,31%или 533 431 264 руб. (5,68% к ВВП), в том числе:

— погашение налоговых и иныхвидов кредитов – 63,78% от общего объема неналоговых поступлений или 389684 002 руб. (4,15% к ВВП);

— перечисление чистого доходацентрального банка – 19,60% или 119 765 445 руб. (1,28% к ВВП);

— платежи от государственныхи муниципальных организаций – 1,60% или 9 753 793 руб. (0,10% к ВВП);

— перечисление процентов запользование кредитами – 1,40% или 9 014 138 руб. (0,10% к ВВП);

— доходы от сдачи в арендуимущества, находящиеся в государственной собственности – 0,82% или 5 022431 руб. (0,05% к ВВП);

— дивиденды по государственномудолевому участию в акционерных предприятиях – 0,01% или 80 902 руб. (0,001%к ВВП);

2) доходы от продажи имущества,находящегося в государственной и муниципальной собственности – 8,16% или49 856 835 руб. (0,53% к ВВП);

3) административные платежии сборы – 1,21% или 7 398 967 руб. (0,08% к ВВП);

4) штрафные санкции, возмещениеущерба – 2,67% или 16 317 632 руб. (0,17% к ВВП);

5) прочие неналоговые доходы– 0,65% или 3 940 753 руб. (0,04% к ВВП).

Фактические доходы целевыхбюджетных фондов консолидированного бюджета сложились в сумме 147 437 173 руб.(1,57% к ВВП), что составило 89,41% от заданных бюджетных назначений.

В Дорожные фонды осуществленоплатежей в размере 78 016 684 руб. (0,83% к ВВП) или 89,99% к бюджетному назначению,в том числе в Республиканский Дорожный фонд поступило средств на сумму 71 051 720руб. или 81,95% к плановой величине, в территориальные Дорожные фонды – 6 964 964руб. (планом не предусмотрены).

Поступления средств поотчислениям от налога на доходы в Дорожные фонды составили 45 734 096 руб. (0,49%к ВВП) и исполнены на 83,13% от запланированной суммы 55 016 752 руб., в том числев Республиканский Дорожный фонд поступило средств на сумму 40 368 048 руб. или 73,37%от плана. В территориальные Дорожные фонды поступило 5 366 048 руб. (планом не предусмотрены).

В целевые бюджетные экологическиефонды поступило 12 304 334 руб. (0,13% к ВВП), что составило 83,31% от плановыхпараметров, в том числе в Республиканский экологический фонд поступило средств насумму 3 761 371 руб. или 81,38% к плановой величине. В территориальные экологическиефонды – 8 542 963 руб. или 84,19% от плановой величины.

Поступления средств в целевойфонд Государственного таможенного комитета ПМР пополнили Республиканскийбюджет в сумме 39 901 956 руб. или 90,52% от планового показателя.

За январь-декабрь 2010 годав фонд охраны материнства и детства поступило средств на сумму 17 209 605руб. или 88,95% от запланированного показателя.

Фактически за 2010 год государственнымиучреждениями получено доходов от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности в сумме 110 565 311 руб., или 84,23% от запланированных доходов(1,18% к ВВП).

Сумма поступлений доходовв местные бюджеты за рассматриваемый период 2010 года составила 602 822 028руб. или 96,60% от запланированных объемов поступлений в бюджеты муниципальных образованийгородов и районов, увеличившись на 15,86% к соответствующему периоду 2009 года.

Таблица 4

Структура исполнения доходнойчасти местного бюджета за январь-декабрь 2010 года, руб.

Вид платежа январь-декабрь 2010 года Удельный вес фактических доходов к общему объему местного бюджета, % план факт

%

исполнения

Местные бюджеты, в т.ч.: 624 032 810 602 822 028 96,60 100,00 Налоговые платежи 572 582 470 541 880 363 94,64 89,89 Неналоговые платежи, всего 27 740 438 30 598 739 110,30 5,08 в т.ч. доходы от продажи имущества, находящегося в гос. и мун. собственности 9 848 150 12 378 524 125,69 - Доходы целевых бюджетных фондов 10 147 326 15 507 927 152,83 2,57 Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 13 562 576 14 834 999 109,38 2,46

Удельный вес поступлений доходовв местные бюджеты составил:

— г. Тирасполь и г. Днестровск33,97%

— г. Бендеры 21,98%

— г. Рыбница и Рыбницкий район18,58%

— г. Слободзея и Слободзейскийрайон 9,66%

— г. Дубоссары и Дубоссарскийрайон 7,42%

— г. Григориополь и Григориопольскийрайон 5,62%

— г. Каменка и Каменский район2,77%

Фактическое исполнение расходнойчасти консолидированного бюджета за январь-декабрь 2010 года составило 86,53%(3 327 836 449 руб.) от плановой величины 3 845 989 670 руб. В целомвеличина расходной части консолидированного бюджета по сравнению с аналогичным периодом2009 года возросла на 0,59% или на 19 295 350 руб.

Таблица 5

Структура исполнения расходнойчасти консолидированного бюджета за январь-декабрь 2010 года руб.

План Факт % исполнения Консолидированный бюджет 3 845 989 670 3 327 836 449 86,53 Республиканский бюджет 2 870 290 549 2 466 147 404 85,92 Местные бюджеты, в т.ч. 975 699 121 861 689 045 88,32 — г. Тирасполь и г. Днестровск 254 185 584 231 144 230 90,94 — г. Бендеры 165 181 791 149 193 392 90,32 — г. Рыбница и Рыбницкий район 186 243 025 143 263 833 76,92 — г. Дубоссары и Дубоссарский район 87 571 659 82 625 409 94,35 — г. Слободзея и Слободзейский район 141 792 477 131 192 061 92,52 — г. Григориополь и Григориопольский р-н 87 201 218 78 418 082 89,93 — г. Каменка и Каменский район 53 523 367 45 852 038 85,67

Через консолидированный бюджетза рассматриваемый период 2010 года перераспределилось 35,45% ВВП (в аналогичномпериоде прошлого года – 40,7%), в том числе 26,27% через республиканский бюджет(январе-декабре 2009 года – 32,3%), и 9,18% через бюджеты муниципальных образований(январь-декабрь 2009 года – 8,4%).

В январе-июне 2010 года израсходной части консолидированного бюджета осуществлялось финансирование по следующимосновным направлениям:

— социальная сфера(образование; здравоохранение; социальное обеспечение; культура и искусство) – 44,85%от общих расходов консолидированного бюджета или 1 492 404 047 руб. (15,90% к ВВП)при исполнении плана на 90,44% (1 650 107 874 руб.);

Законом предусмотреноза счет средств республиканского бюджета финансирование на осуществление поэтапнойкомпенсации вкладов населения в соответствии с Законом Приднестровской МолдавскойРеспублики от 27 декабря 2005 года № 716-З-III «О восстановлении и гарантиях защиты сбережений граждан» (САЗ06-1) в действующей редакции и Указами Президента Приднестровской Молдавской Республикиот 5 июня 2006 года № 260 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения сохранностиценности гарантированных восстановленных сбережений граждан» (САЗ 06-24), от 21января 2010 года № 28 «О выплате гарантированных восстановленных сбережений отдельнымкатегориям граждан».

Росписьюреспубликанского бюджета на 2010 год на осуществление поэтапной индексации вкладовнаселения запланированы средства в сумме 50 948 466 руб. Фактические расходы республиканскогобюджета на данные цели за отчетный период составили 50 948 466 рублей или 100,0%от плана.

— содержание силовых структури органов обеспечения правопорядка – 12,87% или 428 377 371 руб. (4,56%к ВВП) при исполнении плана на 92,44% (463 430 417 руб.);

— обеспечение функционированиягосударства (государственные услуги общего назначения, судебная власть, международнаядеятельность) – 7,66% или 255 023 150 руб. (2,72% к ВВП) при исполнении планана 87,93% (290 021 152 руб.);

— государственная поддержкареального сектора экономики (сельское хозяйство, промышленность, энергетикаи строительство, транспорт и связь, охрана окружающей среды) – 1,80% или59 968 393 руб. (0,64% к ВВП) при исполнении плана на 94,50% (63 456 479 руб.);

— средства массовой информации– 0,94% или 31 428 458 руб. (0,33% к ВВП) при исполнении плана на 79,56% (39500 644 руб.);

— капитальные вложения– 0,89% или 29 480 188 руб. (0,31% к ВВП) при исполнении плана на 78,51%(37 548 122 руб.);

— фундаментальные исследования– 0,47% или 15 562 575 руб. (0,17% к ВВП) при исполнении плана на 86,08%(18 078 727 руб.);

— расходы на жилищное икоммунальное хозяйство – 1,48% или 49 201 529 руб. (0,52% к ВВП) приисполнении плана на 77,54% (63 451 328 руб.);

-возврат кредитов по государственномудолгу – 0,08% или 2 766 000 руб. (0,03% к ВВП) при исполнении плана на100,00% (2 766 000 руб.);

— финансовая помощь бюджетамдругих уровней – 3,90% или 129 800 020 руб. (1,38% к ВВП) или 99,53%к бюджетному назначению (130 408 266 руб.);

— целевые бюджетные фонды– 2,16% или 71 860 428 руб. (0,77% к ВВП) при исполнении плана на 77,07%(93 234 963 руб.);

— прочие расходы –22,85% или 760 270 144 руб. (8,10% к ВВП) при исполнении плана на 77,73%(978 068 759 руб.).

Дефицит консолидированногобюджета составил 1 251305 267 руб. или 37,6% к расходной части консолидированного бюджета и 13,3% кВВП.

Дефицит республиканского бюджетаобразовался в размере 992 438 250 руб. или 40,2% к расходной части республиканскогобюджета и 10,6% к ВВП.

Дефицит местного бюджета сложилсяв сумме 258 867 017 руб. или 30,0% в общей сумме расходов местных бюджетов и 2,8%к ВВП.

В 2010 году Государственнойпрограммой на 2009-2010 годы по минимизации влияния мирового экономического кризиса2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики, утвержденнойПостановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля2009 года N 2414 с учетом внесенных изменений и дополнений, по следующим пунктаммероприятий раздела VI «Основные мероприятия по обеспечению минимизации влияниямирового экономического кризиса на экономику Приднестровской Молдавской Республикив 2010 году» предусмотрен ряд мер, в том числе:

– отмена 5% уровня рентабельностипри определении налогооблагаемой базы по налогу на доходы организаций в случае,если организацией осуществлена реализация продукции по ценам на уровне либо нижесебестоимости.

За январь-декабрь2010 года суммы предоставленной льготы и отчислений в Государственный пенсионныйфонд ПМР составили 4 019 758 руб. и 923 875 руб. соответственно;

– льготы в виде освобожденияот налога на доходы организаций доходов, полученных от реализации на внутреннемрынке сельскохозяйственной продукции отечественного производства и продуктов еепереработки, при условии ведения обособленного учета данных доходов, сумма которыхза январь-декабрь 2010 года составила всего 5 706 322 руб., в том числе по налогуна доходы 4 249 434 руб. и по отчислениям в Государственный пенсионный фонд 1 456888руб.;

– предоставленной льготы всвязи со снижением ставки налога на доходы организаций в отношении доходов организаций,полученных от строительства жилья, сумма которой за январь- декабрь 2010 года составила859 717 руб.;

– ввиду освобождения от налогообложенияединым социальным налогом оплаты организациями своим работникам времени простояв случае временной приостановки деятельности организации или ее структурного подразделенияв сумме, эквивалентной размеру прожиточного минимума, в расчете на каждого работникав месяц, за январь-декабрь 2010 года общая сумма предоставленной льготы составила718 251,26 руб.

В целях снижениявлияния негативных последствий мирового экономического кризиса на производственныйи экономический потенциал Республики в 2010 году продолжалась государственная поддержкапромышленных, сельскохозяйственных и других предприятий Приднестровья в виде реализацииотдельных программ.

Так, ЗакономПриднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год» втекущей редакции в январе-декабре 2010 года предусмотрено финансирование за счетсредств республиканского бюджета программ:

– «Проведение ремонта и реконструкцииздания государственного учреждения «Государственный культурный центр «Дворец Республики»с максимально возможным использованием строительных материалов, произведенных натерритории Приднестровской Молдавской Республики в сумме 12 027 000 рублей. Программаразработана в целях подготовки государственного учреждения «Государственный культурныйцентр «Дворец Республики» к празднованию 20-летия со дня образования ПриднестровскойМолдавской Республики. Данная программа профинансирована в сумме 11 997 358 рублейили 99,8 %от плана.

За2009 год по данной программе были запланированы средства в сумме 4 000 000 рублей,фактически профинансировано – 3 999 373 рублей, что составило 99,9% от плана;

– «Ремонтно-восстановительныеработы дамб реки Днестр, требующих укрепления» в сумме 12 000 000 рублей. Программаразработана в целях обеспечения безопасности населения и защиты объектов народногохозяйства от опасных природных и антропогенных процессов. Данная программа профинансированав сумме 11 610 476 рублей или 96,7% от плана.

За2009 год по данной программе были запланированы средства в сумме 12 000 000 рублей,фактически профинансировано – 11 192 565 рублей, что составило 93,9 % от плана;

– «О мерах по увековечениюпамяти защитников Отечества» в сумме 9 439 000 рублей. Программа разработана в целяхобеспечения финансирования проведения восстановительных работы мемориалов, памятников,памятных знаков, могил погибших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годови защитников Приднестровья, расположенных на территории Приднестровской МолдавскойРеспублики. За отчетный период данная программа профинансирована из республиканскогобюджета в полном объеме;

– «Приобретение и реконструкцияжилья для детей-сирот, выпускников учебных заведений» в сумме 2 000 000 рублей.Данная программа профинансирована в сумме 1 909 996 рублей или 95,5% от плана;

– «Газификация жилых домовветеранов Великой Отечественной войны в селах Приднестровской Молдавской Республики»в сумме 6 760 169 рублей. Программа разработана с целью обеспечения социальной защитыветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в сельской местности Республики.Данная программа профинансирована в сумме 6 751 343 рубля или 99,9% от плана;

– «Газификация населенныхпунктов Приднестровской Молдавской Республики» в сумме 30 500 000 рублей. Программаразработана с целью улучшения благосостояния народа Приднестровской Молдавской Республики.Данная программа профинансирована в сумме 29 862 556 рублей или 97,9% от плана.

За 2009год по данной программе были запланированы средства в сумме 62 490 000 рублей, фактическипрофинансировано – 58 300 549 рублей, что составило 93,3% от плана;

– «Повышение надежности работымагистральных газопроводов» в сумме 14 500 000 рублей. Программа разработана с цельюповышения надежности работы магистральных газопроводов в Приднестровской МолдавскойРеспублике. Данная программа профинансирована в сумме 14 499 835 рублей, что составляет100,0% от плана;

– «Реконструкция и ремонтобъектов электроэнергетики электроэнергетической системы Приднестровской МолдавскойРеспублики» в сумме 92 500 000 рублей. Программа разработана с целью развития иподдержания энергетической системы Приднестровской Молдавской Республики. Даннаяпрограмма профинансированы в сумме 92 404 090 рублей или 99,9% от плана;

За2009 год по программам «Восстановление и ремонт линий электропередач на 2009 год»и «Замена приборов учета электрической энергии на 2009 год» были запланированы средствав сумме 100 000 000 рублей, которые были фактически профинансированы на сумму 93585 427 рублей, что составило 93,6% от плана;

– «Восстановление и ремонттепловых сетей» в сумме 29 500 000 рублей. Программа разработана с целью развитияи поддержания теплоэнергетической системы Приднестровской Молдавской Республики.Данная программа профинансирована в сумме 29 053 250 рублей или 98,5% от плана.

Зааналогичный период 2009 года по данной программе были запланированы средства в сумме24 704 000 рублей, фактически профинансировано – 24 701 462 рубля или 99,9% от плана.

Законом ПриднестровскойМолдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год» в действующей редакциипредусмотрено в рамках антикризисных мероприятий финансирование за счет средствреспубликанского бюджета расходов на предоставление целевых субсидий местным бюджетамгородов и районов:

– для последующегопредоставления бюджетных кредитов молодым семьям на срок до пяти лет под один процентгодовых на приобретение строительных материалов, произведенных на территории ПриднестровскойМолдавской Республики, для строительства домовладений, а также на приобретение жильяв сумме 3 000 000 рублей. Фактические расходы республиканского бюджета на данныецели за отчетный период составили 2 712 000 рублей или 90,4% от плана;

– для последующегопредоставления беспроцентных бюджетных кредитов на срок до пяти лет молодым специалистаморганов внутренних дел, просвещения, здравоохранения и крестьянских (фермерских)хозяйств, работающих в сельской местности, для приобретения строительных материаловотечественного производства в целях строительства нового жилья, а также на приобретениедомовладений в сельской местности в сумме 3 500 000 рублей. Фактические расходыреспубликанского бюджета на данные цели за отчетный период составили 1 977 000 рублейили 56,5% от плана;

– для последующегопредоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам Приднестровской Молдавской Республики,имеющим в пользовании либо аренде до 200 га земельных участков сельскохозяйственногоназначения, бюджетных кредитов по финансированию крестьянскими (фермерскими) хозяйствамирасходов по приобретению ГСМ, семенного и посадочного материалов, удобрений и пестицидовдля осуществления сельскохозяйственного производства в 2010 году, в зависимостиот находящихся в пользовании либо аренде крестьянских (фермерских) хозяйств на территориирайона (города) пашен в сумме 5 000 000 рублей. Фактические расходы республиканскогобюджета на данные цели за отчетный период составили 3 365 150 рублей или 67,3% отплана;

– для строительстваи реконструкции объездной дороги города Тирасполя в сумме 5 000 000 рублей. Фактическиерасходы республиканского бюджета на данные цели за отчетный период составили 5 000000 рублей или 100,0% от плана;

– для строительствадюкерного перехода канализационных сетей города Тирасполя через реку Днестр в сумме5 140 075 рублей, которые профинансированы из республиканского бюджета в полномобъеме, и для строительства хозфекального коллектора города Тирасполь, в сумме 338426 рублей, которые профинансированы из республиканского бюджета в полном объеме;

– для осуществленияремонта водопровода, обеспечивающего питьевой водой город Каменку, в сумме 330 000рублей, фактические расходы республиканского бюджета на данные цели за отчетныйпериод составили 330 000 рублей или 100,0% от плана;

– для приобретениятрех единиц спецтехники для обеспечения санитарной очистки города Каменки в сумме712 000 рублей, которые профинансированы из республиканского бюджета в полном объеме;

– для осуществленияремонта сетей водоснабжения города Бендеры в сумме 2 000 000 рублей, которые профинансированыиз республиканского бюджета в полном объеме;

– для осуществленияремонта напорного коллектора города Бендеры в сумме 2 500 000 рублей, которые профинансированыиз республиканского бюджета в полном объеме;

– для приобретениянасосного оборудования для обеспечения водоснабжения города Бендеры в сумме 500000 рублей, которые профинансированы из республиканского бюджета в полном объеме;

– на приобретениесоответствующего оборудования для модернизации и реконструкции приборов (устройств)централизованных систем подачи питьевой воды в сумме 3 300 000 рублей, фактическиерасходы республиканского бюджета на данные цели за отчетный период составили 3 300000 рублей или 100,0% от плана;

– для финансированияпрограммы «Восстановление и ремонт тепловых сетей г. Бендеры» – в сумме 5 000 000рублей, которые профинансированы из республиканского бюджета в полном объеме.

Законом вдействующей редакции предусмотрено в рамках антикризисных мероприятий финансированиеза счет средств республиканского бюджета расходов на предоставление хозяйствующимсубъектам бюджетных кредитов на условиях платности, срочности и возвратности наоплату в 2010 году текущих платежей за потребленный природный газ (газовая составляющаябез стоимости услуг по его транспортировке) в общей сумме, не превышающей 150 000000 рублей.

Согласно обращениям Министерстваэкономики Приднестровской Молдавской Республики на финансирование расходов, связанныхс выдачей хозяйствующим субъектам Республики бюджетных кредитов, за отчетный периодиз республиканского бюджета выделены средства в сумме 27 217 744 рубля или 18,2%от плана.

 

1.5Внешнеэкономическая деятельность

Относительная стабилизация ситуации намировых рынках, обусловившая некоторое улучшение основных показателей внешнеэкономическойдеятельности хозяйствующих субъектов Республики в I половине 2010 года, не обеспечила устойчивый характер восстановительныхпроцессов в течение всего года. В целом совокупный внешнеторговый оборот за 2010год на 11,2% превысил уровень базисного показателя 2009 года и составил 1 879,5млн. долл. США, при этом только на 73,1% покрыл уровень 2008 года.

Основное влияние на формированиеданного показателя оказывала динамика импортных поставок, превосходящая экспортныепоставки в абсолютном выражении в 1,5 раза, а по темпам приращения на 15,0 процентныхпункта соответственно, что отрицательно сказалось на развитии экономики в целоми способствовало росту государственного долга. Дефицит торгового баланса составил709,7 млн. долл. США, против 535,7 млн. долл. США в базисном периоде 2009 года.При этом, дефицит торгового баланса в 2010 году ниже уровня 2008 года на 0,4%, которыйсоставлял 712,7 млн. долл. США. Данная динамика вызвана наибольшим снижением уровняимпорта 2010 года по отношению к показателю 2008 года (на 346,6 млн. долл. США)по сравнению со снижением экспорта (на 343,6 млн. долл. США).

Фактическое исполнение внешнеторговогооборота выше прогнозного значения (в размере 1 602,6 млн. долл. США) на 17,3%, чтосвязано с резким ростом по отношению к прогнозному значению объема импортных поставок(на 33,9%), при этом фактический объем экспорта на 7,9% не достиг планируемый показатель.

Таблица 6

Динамика внешнеторгового оборота(млн. дол. США)

Наименование показателя

Факт за

2008 г.

Факт за

2009 г.

Прогноз на

2010 г.

Факт за

2010 г.

Темп роста 2010г. к 2009г., % Темп роста 2010г. к 2008г., % Выполнение прогнозного значения, % Внешнеторговый оборот 2 569,7 1 690,7 1 602,6 1 879,5 111,2 73,1 117,3 Экспорт 928,5 577,5 635,4 584,9 101,3 63,0 92,1 Импорт 1 641,2 1 113,2 967,2 1 294,6 116,3 78,9 133,9 Сальдо -712,7 -535,7 -331,8 -709,7 х х х

На фоне неравномерно восстанавливающегосяспроса на основные товары приднестровского экспорта (носящего в некоторых секторахпромышленности затяжной стагнирующий характер) расширение экспортных поставокиз республики в 2010 году составило всего 1,3% к уровню 2009 года до 584,9 млн.долл. США, при этом их объем на 37,0% не достиг уровня соответствующего показателя2008 года. Объем экспорта за вычетом экспортных поставок ОАО «Молдавский металлургическийзавод» на 15,4% превысил показатель 2009 года, и всего на 5,2% не покрыл уровеньдокризисного периода.

Стоит отметить, что большая часть итоговогопоказателя (54,0%) была сформирована в первом полугодии 2010 года, в период активизациипроизводственной деятельности на ОАО «Молдавский металлургический завод».

Прогнозируемый объем экспорта,рассчитанный на 2010 год в размере 635,4 млн. долл. США, выполнен на 92,1%, чтосвязано с не достижением прогнозных показателей по одному из крупнейших экспортеровреспублики ОАО «Молдавский металлургический завод», в виду его приостановки во IIполугодии рассматриваемого периода. При этом, объем экспорта за вычетом показателяОАО «Молдавский металлургический завод» на 23,8% превысил плановый показатель 2010года.

Доля экспорта приднестровских товаровв страны СНГ составила 59,1%, а их совокупный объем составил 345,9 млн. долл. СШАи возрос к уровню соответствующего показателя 2009 года на 3,8%, но на 32,4% недостиг базового показателя 2008 года. При этом, если в целом сумма экспорта к 2009году увеличилась в стоимостном выражении на 7,4 млн. долл. США, то в страны СНГприрост составил 12,1 млн. долл. США.

Совокупная величина поставок в странывне СНГ за 2010 год сложилась в сумме 239,0 млн. долл. США, не достигнув на 1,9%уровень соответствующего показателя 2009 года при этом лишь на 57,3% покрыв объемпоставок докризисного периода.

Основной статьей приднестровского экспортав 2010 году являлись топливно-энергетические товары (31,4% в совокупном объеме экспорта),объёмы их продаж сохранились на уровне прошлого года (возросли на 1,0%) и составили183,7 млн. долл. США.

Объёмы продаж продукции легкой промышленности(текстильные материалы, одежда, текстильные изделия, обувь) достигли 142,3 млн.долл. США, что на 4,1% превысили докризисный уровень, и на 28,8% превысили показатель2009 года. В результате долевое представительство данных товаров в совокупном экспортесложилось на отметке 24,3% и возросло на 5,2 процентных пункта в сравнении с 2009годом.

Также в рассматриваемом периоде по отношениюк уровню 2009 года увеличилсяобъем экспорта машиностроительной продукции и продукции химической промышленностина 80,6% и в 2,2 раза соответственно (5,0% и 1,3% соответственно в совокупном объемеэкспорта), столь значительный рост обусловлен стабилизацией ситуации на мировыхрынках и благоприятной конъюнктурой спроса на данные товарные группы экспорта.

Несмотря на рост экспорта металлов и изделийиз них, отмечаемый в первой половине 2010 года (в 2,1 раза превысил уровень января-июня2009 года), ухудшение ситуации на мировых рынках стали летом 2010 года обусловилорезкое сокращение экспорта данной товарной группы во второй половине года, а в целом, врассматриваемом периоде объем экспорта металлов и изделий из них сократился к уровню2009 года на 29,7% и сложился в сумме 146,4 млн. долл. США, что составляет всего25,5% от уровня 2008 года.

В рассматриваемом периоде продолжилосьснижение объема экспорта минеральных продуктов (включая цемент), так по отношениюк уровню 2009 года данный показатель сократился на 10,6% и составил 16,9 млн. долл.США или 17,9% от уровня 2008 года.

Неспособность экономики самостоятельнообеспечивать растущий промышленно-инвестиционный и потребительский спрос в республикестимулировала в рассматриваемом периоде опережающие темпы роста импортных поставок.В результате стоимостная величина импортируемых в республику товаров за 2010 годпревысила сопоставимый показатель прошлого года на 16,3% и сложилась в сумме 1 294,6млн. долл. США. Если тенденции роста экспорта не достигли плановой величины, топрогнозируемая величина импортных поставок, рассчитанная на 2010 год в размере 967,2млн. долл. США, напротив, сложилась ниже фактической величины на 25,3%.

Преобладающим направлением импорта товаровв республику в 2010 году оставались страны СНГ, долевое участие которых достигло68,8%, при увеличении абсолютной величины импорта по данному направлению на 6,6%до 890,6 млн. долл. США.

Ввоз товаров в республику из стран дальнегозарубежья за рассматриваемый период составил 403,9 млн. долл. США (31,2% совокупногоимпорта) и возрос по сравнению с базовым показателем 2009 года на 46,0%.

В 2010 году в товарной структуре импортапо-прежнему преобладал ввоз топливно-энргетических товаров, но при этом их доляв общей структуре импорта сократилась до 43,8%, против 49,3% в 2009 году, при этомабсолютное значение возросло на 3,4%. На ввоз черных металлов в республику в рассматриваемомпериоде приходилось 10,9% совокупного импорта, объем которых составил 141,3 млн.долл. США, увеличившись к уровню 2009 года на 6,2%.

Необходимо отметить, что существенное влияниена расширение импортных поставок в 2010 году оказало увеличение ввоза продовольственныхтоваров (сырья) на 16,1%, машиностроительной продукции на 53,1%, продукции химическойи связанных с ней отраслей промышленности на 40,8% и текстильных материалов на 51,7%, обеспечивших 35,7% общего объема ввозимыхтоваров.

Таким образом, улучшение конъюнктурырынка для некоторых товаров приднестровского экспорта наряду с восстановлением внутреннегоспроса, определили улучшение показателей внешнеэкономической деятельности, при этомзначительное отрицательное влияние на динамику сводного показателя экспортных поставококазала остановка производственной деятельности на ОАО «Молдавский металлургическийзавод» во второй половине 2010 года, что в значительной степени снизило темпы восстановленияэкономики.

экономическийфинансовый предпринимательство социальный

 

2.Состояние реального сектора экономики

 

2.1Промышленность

В 2010году в промышленном комплексе республики основные показатели производственной деятельностидемонстрируют неоднородную динамику, от двух кратного приращения производства дорецессии в отдельных секторах, при этом рост обусловлен неравномерной стабилизациейситуации в отдельных сегментах, а снижение влиянием ряда негативных факторов средикоторых: нестабильный и медленно восстанавливающейся спрос на выпускаемую продукцию,не контролируемый рост цен на сырьевые ресурсы, скачкообразная динамика ценообразованияна готовую продукцию. Однако, учитывая снижение производственных показателей в 2009году в большинстве отраслей промышленного производства в различных пропорциях, целесообразносравнивать показатели развития предприятий и отраслей с докризисным 2008 годом.

В целомс учетом оценки объемов производства предприятий малого предпринимательства, а такжеобъемов продукции подсобных промышленных производств при непромышленных предприятиях,произведено продукции на сумму 7 344,6 млн. руб., что составляет 107,6% к уровню2009 года и 79,1% к уровню 2008 года, ниже уровня прогнозного значения(8 599,4 млн. руб.) на 1 254,8 млн. рублей(на 14,6%).

Индексфизического объема важнейших видов промышленной продукции за 2010 год составил 93,8% к уровню аналогичногопоказателя 2009 года, что обусловлено снижением производства стали на 43,3% и прокатачерных металлов в среднем на 45,7%, оказавших основное отрицательное влияние навеличину общего индекса физического объема. Однако, по большинству видов продукцииотмечено увеличение производства в натуральном выражении, среди них такие, как:

— электромашины крупные в2,2 раза;

— полуприцепы автомобильныев 2,2 раза;

— хлопчатобумажные ткани на18,5%;

— кабельные изделия – на 13,0%.

За 2010 год промышленнымипредприятиями республики (кроме субъектов малого предпринимательства) произведенопродукции на сумму 6 905,9 млн. руб., что составило 106,8% к уровню данного показателя2009 года и на 78,0% покрыло уровень 2008 года. При этом, уровень данного показателябез отрасли черная металлургия на 17,9% и 13,8% превысил объемы производства промышленнойпродукции 2009 и 2008 годов соответственно.

В 2010 году величина произведеннойпромышленной продукции оказалась ниже прогнозного значения (8 221,3 млн. руб.) на16,0%, в связи с не достижением прогнозных показателей по отрасли черной металлургиина 1 367,3 млн. руб. (50,4%), из-за приостановки ОАО «Молдавский металлургическийзавод» во II полугодии 2010 года. При условии достиженияОАО «Молдавский металлургический завод» прогнозных параметров в целом по промышленностипрогноз выполнен был бы на 100,6%.

В долларовом выражении объемпроизводства продукции в сравнении с 2009 годом возрос на 2,3% и составил 730,9млн. дол. США, при этом ниже на 30,0% уровня докризисного периода 2008 года.

Доход от реализации промышленнойпродукции в рассматриваемом периоде составил 6891,9 млн. руб., увеличившись на 5,6%к базисному показателю 2009 года, но на 21,8% не достиг объемов 2008 года. Объемотгруженной продукции на 1 января 2011 года сложился в сумме 7 107,5 млн. руб.,что выше уровня 2009 года на 7,3%. Доход от реализации составляет 97,0% от объемаотгруженной продукции.

Остатки готовой продукциив целом по республике на 1 января 2011 года снизились на 7,0% по отношению к началугода и составили 285,8 млн. руб. что свидетельствует о реализации предприятиямиполитики, направленной на ускоренный сбыт ранее произведенной товарной продукции.

В целом по республике за 2010год увеличили выпуск промышленной продукции 64 предприятия (или 54,2% от их общегочисла), что в 2,8 раза и на 45,5% больше, чем в 2009 и 2008 годах соответственно,спад допущен на 29 предприятиях (или 24,6% от их общего числа), что относительно2009 и 2008 годов ниже в 2,4 раза и на 46,3% соответственно. К выпуску промышленнойпродукции с начала года не приступили 20 промышленных предприятий, количество которыхсохранилось на уровне предыдущих двух лет:

— МУП «Бендерский завод безалкогольныхнапитков» — отсутствие выпуска промышленной продукции обусловлено приостановлениемпроизводственной деятельности в июне 2006 года и передачей имущественного комплексапредприятия ЗАО «Бендерский пивоваренный завод»;

— ОАО «Бендерский МЭЗ» — производственныйпроцесс приостановлен в виду отсутствия возможности отгрузки железнодорожным транспортом;

— МУП «Бендерская фабрика«Спорттекс» — предприятие находится в процессе приватизации по программе муниципальнойприватизации;

— ОАО «Завод ЖБТ» — остановкапредприятия объясняется отсутствием заказов на изготовление продукции;

— ООО «Завод крахмалопродуктов»- остановка предприятия объясняется отсутствием возможности отгрузки готовой продукциижелезнодорожным транспортом;

— ОАО «Рыбницкий мясокомбинат»- находится в процедуре банкротства;

— ГУП «Рыбницкий сахспирткомбинат»- находится в процедуре банкротства;

— ЗАО «Рыбницкий Молдстромремонт» — в связи с отсутствием заказовна изготовление продукции не приступили к хозяйственной деятельности;

— ЗАО «Дубоссарский заводЖБИ» — предприятие простаивает, весь комплекс зданий и сооружений включен в переченьмалых объектов приватизации на 2011-2012 годы, утвержденный сессией советов народныхдепутатов Дубоссарского района и города Дубоссары;

— ГУП «Дубоссарское хлебоприемноепредприятие» — ведется процесс передачи из государственной собственности в муниципальную;

— МУП «Дубоссарский мясокомбинат»- юридическое лицо находится в стадии ликвидации;

— ГУП «Дубоссарский хлебзавод»- ведется процесс передачи имущественного комплекса из частной собственности ООО«Форли-Днестр» в государственную собственность;

— ГУП «Дубоссарский табачно-ферментационный завод» — процесс рыночнойоценки завершен, предприятие находится в процессе приватизации объектов государственнойсобственности;

— ДП «Ново-Андрияшевский кирпичныйзавод» — устаревшие технологии и оборудование в совокупности с высокой стоимостьюсырья приводят к неконкурентоспособности выпускаемой продукции (предприятие не работаетс 2005 года);

— МУП «Ветбиофарм» — в процесселиквидации;

— МУП «Григориопольский промкомбинат»- собственником не выполнялись в полной мере все условия Договора купли-продажив связи, с чем, дело по данному вопросу Государственной администрацией района былопередано в Арбитражный суд, решением которого продлен срок исполнения условий Договоракупли-продажи;

— МУП «Григориопольское ХПП»- в феврале 2011 года был заключен Договор купли-продажи;

— ЗАО «Григориопольский консервный завод» — в процессе рыночнойоценки по программе муниципальной приватизации;

— ГУП «Григориопольский заводстройматериалов» — подготовка к процедуре банкротства;

— ГУП «Совхоз-завод «Рашково» — в феврале текущего года признанбанкротом.

По итогам 2010 года рост объемныхпоказателей относительно 2009 года был зафиксирован почти во всех отраслях промышленности,за исключением черной металлургии (спад 23,0%), что обусловлено ухудшением ситуациина мировых рынках стали летом 2010 года, приведшее к резкому сокращению объемовпроизводства и последующей полной приостановки производственной деятельности наОАО «Молдавский металлургический завод».

В разрезе отраслей в январе-декабре2010 года ситуация складывалась следующим образом.

В электроэнергетическомкомплексе в рассматриваемом периоде объем производства энергоресурсов в текущихценах на 8,0% превысил уровень базисного показателя прошлого года и составил 2 699,4млн. руб. При этом выработка электроэнергии в целом по республике уменьшиласьна 2,2% за счет снижения выработки электроэнергии на ЗАО «Молдавская ГРЭС» на 2,8%,что обусловлено снижением отпуска электроэнергии на внутренний рынок на 21,3%, связанноесо снижением потребления электрической энергии на ЗАО «Тиротекс» и ОАО «Молдавскийметаллургический завод». Если на ЗАО «Тиротекс» снижение потребления вызвано запускомсобственной когенерационной станции ООО «Тиротекс-энерго», то на ОАО «Молдавскийметаллургический завод» снижение потребления обусловлено приостановкой во II полугодии 2010 года производственной деятельности. При этом экспортэлектроэнергии в Румынию и Молдову в рассматриваемом периоде увеличился на 0,9%относительно уровня 2009 года.

В 2010 году ЗАО «МолдавскаяГРЭС» произвело продукции на сумму 1 843,6 млн. руб., при этом доходы от реализациисложились в сумме 1 865,8 млн. руб., что соответственно на 1,8% и 2,5% выше базисногоуровня 2009 года, и в 3,5 раза превышает объемы производства и реализации 2008 года.Удельный вес продукции данного предприятия в совокупном показателе промышленногопроизводства в республике снизился по отношению к базовому уровню на 0,9 процентныхпункта, при этом, по-прежнему, занимает значительный удельный вес от общего объема(26,7%).

Наряду со снижением выработкиэлектроэнергии, производство теплоэнергии выросло на 12,3%, данныйприрост объясняется сложившимися холодными погодными условиями в отопительный сезон.

За 2010 год ООО «Тираспольтрансгаз– Приднестровье» осуществлена транспортировка российского природного газа черезтерриторию ПМР в объеме 17 894 075 тыс. куб. м., что на 2,7% меньше, чем за аналогичныйпериод прошлого года.

В январе-декабре 2010 годав республику поступило 1 988 381 тыс. куб. м. природного газа, увеличившись на 7,3%по отношению к уровню прошлого года. Увеличение потребления природного газа в республикепроизошло по ЗАО «Молдавская ГРЭС».

Учитывая, что электроэнергетическийкомплекс является одним из основообразующих жизнедеятельность всей республики, государствомв рамках антикризисной программы в 2010 году была продолжена работа по реализациипрограммы по поддержанию в работоспособном состоянии инфраструктуры ПриднестровскойМолдавской Республики. За счет средств республиканского бюджета мероприятия программынаправлены на обеспечение безаварийной работы энергоснабжающих предприятий и надежногоэнергосбережения потребителей, и включают несколько направлений:

а) Программа «Газификациинаселенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики и повышения надежностиработы магистральных газопроводов на 2010 год» в сумме 45 000,0 тыс. руб., из которыхосвоено 44 309,6 тыс. руб.или 98,5% от плановой суммы. В рассматриваемом периоде в рамках исполнения Программы:

— завершено строительствои введено в эксплуатацию 16,65 км межпоселковых и подводящих газопроводов;

— завершено строительствои введено в эксплуатацию 68 мемориальных объектов «вечные огни»;

— введено в действие 6 газовыхкотельных;

— полностью завершена реконструкциямагистрального газопровода «Ананьев-Тирасполь-Измаил» протяженностью 950 п.м.

б) Программа «Реконструкциии ремонта объектов электроэнергетики электроэнергетической системы ПриднестровскойМолдавской Республики на 2010 год» в сумме 92 500,0 тыс. руб., из которых освоено в рассматриваемомпериоде 99,9% от запланированной суммы или 92 404,1 тыс. руб. В ходе реализацииПрограммы за отчетный период выполнены:

— в сетях 0,4-6/10 кВ реконструировано85 км воздушной линии электропередачи и произведена замена более 3,4 тыс. опор линийэлектропередачи;

— в сетях 35/110/330 кВ произведенареконструкция 9 км воздушной линии электропередачи;

— на ГУП «Дубоссарская ГЭС»произведена замена силового трансформатора;

— за отчетный период замененосвыше 35 тыс. приборов учета электрической энергии, произведены восстановительныеработы по электроснабжению объектов мемориальных комплексов Приднестровской МолдавскойРеспублики.

в) Программа «Восстановлениеи ремонт тепловых сетей на 2010 год» в сумме 29 500,0 тыс. руб., из которых освоено 29 053,3 тыс. руб.В ходе реализации данной Программы произведена замена 5,5 тыс. пог. м тепловых сетейс применением современных теплоизолированных труб.

В черной металлургии, вчастностина ОАО «Молдавский металлургический завод», несмотря на позитивныетенденции, наблюдаемые в январе-мае 2010 года (объем производства и реализации продукцииза этот период в сравнении с январем-маем 2009 года возрос в 2,0 раза и на 56,9%покрыл уровень первых пяти месяцев 2008 года), отрицательное влияние оказывает продолжающийсямировой финансовый кризис, а нестабильный спрос на продукцию предприятия на мировыхрынках усугубил и без того сложное финансово-экономическое положение на ОАО «Молдавскийметаллургический завод», что в итоге привело к снижению объемов производства в июнетекущего года на 39,1% по сравнению с предыдущим месяцем и практической приостановкевсей производственной деятельности во II полугодии2010 года. Кроме того, нерешенные вопросы, которые связаны с неоптимальной схемойотгрузки готовой продукции, и экспортные пошлины на украинский металлолом, приводятк росту дополнительных убытков, что ставит под сомнение экономическую целесообразностьв запуске завода.

В целом по отрасли за 2010год объемы промышленного производства и реализации готовой продукции по отношениюк базисному показателю 2009 года сократились на 23,0% и составили 1 345,8 млн. руб.и 1 346,1 млн. руб. соответственно. В натуральном выражении отмечено сокращениепроизводства важнейших видов продукции: стали на 43,3%, проката черных металловна 45,7%, литья чугунного на 72,8%.

Несмотря на приостановкупредприятия, заработная плата выплачивалась своевременно, ее среднемесячный размерв 2010 году составил 4 191 руб., прирост отмечен на 23,0% по отношению к 2009 годуи на 58,9% выше среднереспубликанского уровня 2010 года. Также своевременно и вполном объеме осуществлялись выплаты в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.Вместе с тем, инвестиции в основной капитал в 2010 году оказались значительно нижеобъемов предыдущих лет (в 5,9 раз – 2006 года; в 5,0 раз – 2007 года; в 11,2 раза- 2008 года).

Стоит отметить, что поддержкапредприятия в виде предоставления бюджетных кредитов оказывалась и в 2010 году,так в мае ОАО «Молдавский металлургический завод» был выдан бюджетный кредит наоплату текущих платежей за потребленный природный газ (газовая составляющая безстоимости услуг по его транспортировке) в сумме 26,3 млн. руб. А суммарная поддержкав виде бюджетных кредитов за период 2009-2010 года составила 306,0 млн. руб., изкоторых предприятие погасило 278,7 млн. руб. или 91,4%. Оставшаяся сумма планируетсяк возврату в марте 2011 года согласно графика погашения бюджетного кредита.

В химической промышленностив целом объем производства в 2010 году составил107,5 млн. руб., что в 2,4раза больше, чем в 2009 году. Столь значительный рост объясняется не только низкойбазой сравнения в результате простоя в январе–феврале 2009 года ЗАО «Завод «Молдавизолит»,но и конструктивной политикой, проводимой руководством предприятия, направленнойна оптимизацию расходов предприятия и поиск новых рынков для реализации готовойпродукции, в результате чего предприятию удалось выйти на новых потребителей (Турция,Чехия). В натуральном выражении возросло производство важнейших видов продукцииотрасли, в том числе: синтетические смолы и пластмасс в 2,0 раза, стеклопластикови изделий из них – в 2,5 раза.

Доходы отрасли от реализацииготовой продукции выросли на 55,2% по сравнению с 2009 годом. Более низкие темпыроста доходов от реализации по сравнению с темпами роста объёма производства приувеличении остатков готовой продукции на складе лишь на 5,1%, обусловлено ухудшениемплатежной дисциплины контрагентов (несвоевременность и нестабильность платежей заотгруженную продукцию), потерями при продаже валютной выручки, маркетинговой политикойорганизации с целью завоевания новых партнеров по бизнесу.

В машиностроении, станкостроениии металлообработке за январь-декабрь 2010 года объем промышленного производствав сравнении с аналогичным показателем прошлого года вырос в 2,2 раза и составил197,4 млн. руб. Указанный прирост в основном связан с наращиванием объемов производствана таких предприятиях как Филиал «Завод «Прибор» ФГУП «ММПП «Салют» на 52,7%, ЗАО«Днестр–Авто» в 4,0 раза и ОАО «Литмаш» в 2,3 раза (33,4%, 27,0% и 11,2% соответственнов общеотраслевом объеме производства), также в рассматриваемом периоде возобновилоработу (практически не работавшее в 2009 году) ЗАО «Российское предприятие «Бендерскиймашиностроительный завод», объем производства которого в рассматриваемом периодесоставил 24,7 млн. руб. или 12,5% в общеотраслевом объеме производства.

Доходы от реализации продукциипо отрасли в рассматриваемом периоде выросли всего на 75,6% и составили 177,8 млн.руб. Более низкие темпы роста доходов от реализации по сравнению с темпами ростаобъёма производства при сокращении остатков готовой продукции на складе на 25,1%,обусловлено не только реализацией продукции на условиях не 100% предоплаты, но ипроводимой ценовой политикой, выраженной в реализации готовой продукции по ценамниже себестоимости с целью удержания крупных потребителей.

В рамках антикризисной программыв 2009 году государством была оказана помощь предприятиям данной отрасли (6-ти хозяйствующимсубъектам) в виде бюджетных кредитов на оплату текущих платежей за потребленныйприродный газ и электроэнергию, а также для обеспечения выплат налогов, сборов идругих обязательных платежей в общей сумме 20,8 млн. руб., с последующее пролонгациейсроков погашения на 2010 год, что позволило сохранить объемы оборотного капитала,экономить расходы в виде оплаты льготной процентной ставки (2% годовых) и повыситьфинансовую устойчивость организаций. В рассматриваемом периоде 5-ть предприятий(Филиал «Завод «Прибор» ФГУП«ММПП «Салют», ЗАО «Днестр–Авто», ОАО «Литмаш», ОАО «Тираспольский завод металлоизделий»,ОАО «Автополив») погасили задолженность по бюджетным кредитам в полном объеме итолько ЗАО «Рыбницкий насосный завод» не исполнил свои обязательства по возвратубюджетных средств (по состоянию на 15 марта 2011 года задолженность составила 0,3млн. руб. или 98,7% от суммы выданного кредита).

При этом, следует отметить,что в рассматриваемом периоде на 6 предприятиях отрасли (удельный вес в общем производственномобъеме отрасли – 4,0%) наблюдается снижение производственных показателей по сравнениюс 2009 годом, в их числе ОАО «Автополив» и ЗАО «Рыбницкий насосный завод», объемпроизводства на которых по сравнению с базисным показателем снизился соответственнона 40,6% и 37,8% что обусловлено низким уровнем конкурентоспособности выпускаемойпродукции.

Вцелом за 2010 годвэлектротехнической промышленности объем производства возрос по сравнениюс базисным периодом на 29,9% и составил 231,1 млн. руб. В связи с тем, что даннаяотрасль промышленности является поставщиком комплектующих изделий для других секторовэкономики, улучшение ситуации в отдельных секторах-потребителях обеспечило приростпроизводства по важнейшим видам продукции отрасли в натуральном выражении, в томчисле производство электромашин крупных возросло в 2,2 раза, кабельных изделий на13,0%.

Среди предприятий отраслинаибольший вклад в совокупном объеме отраслевого производства принадлежит ЗАО «Молдавкабель»и НП ЗАО «Электромаш» (58,8% и 33,2% в общеотраслевом объеме производства соответственно).Объем производства продукции на данных предприятиях в рассматриваемом периоде втекущих ценах вырос на 36,3% и на 48,2% соответственно. В данных организациях реализуетсякомплекс мероприятий, в их числе: обновление производственных мощностей и номенклатурывыпускаемой продукции, совершенствование организационной структуры и оптимизациячисленности персонала, снижение себестоимости продукции за счет альтернативных поставщиковТМЦ, переход на поставку продукции на условиях предоплаты и др. Стоит отметить,что товарный выпуск ЗАО «Молдавкабель» в сопоставимых ценах сократился на 2,3%,столь значительная разница обусловлена ценовым фактором, в виду удорожания основныхсоставляющих себестоимости готовой продукции, в том числе материальных ресурсов.

Предоставление ЗАО «Тираспольскийэлектроаппаратный завод» бюджетных кредитных ресурсов в 2009 году на оплату текущихплатежей за потребленный природный газ (в том числе на оплату газовой составляющейбез стоимости услуг по его транспортировке) и электроэнергию, а также для обеспечениявыплат налогов, сборов и других обязательных платежей в сумме 6,6 млн. руб., позволилопредприятию частично погасить задолженность по заработной плате в части вынесенныхсудебных решений, разблокировать расчетный счет, закупить необходимые сырье и материалыи возобновить производственную деятельность. В результате товарный выпуск в 2010году увеличился относительно уровня 2009 года на 30,9%. Вместе с тем недостаточностьоборотных средств и как следствие низкий уровень платежеспособности предприятия(коэффициент текущей ликвидности на 1 января 2011 года составил 0,68, при норме2,0), обусловил частые приостановки производственного процесса в 2010 году, такобъем производства в рассматриваемом периоде всего на 47,4% покрыл показатель 2008года. Стабилизация ситуации на ЗАО «Тираспольский электроаппаратный завод» возможнатолько посредством привлечения инвестиций, стоит отметить, что предприятие с 2005года включено в государственную программу разгосударствления и приватизации.

Доходы от реализации продукцииотрасли за 2010 год составили 121,8% к аналогичному показателю 2009 года, абсолютнаявеличина которых сложилась в сумме 237,7 млн. руб.

В 2010 году наблюдается ухудшениеситуации на ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура», так объем производства промышленнойпродукции в рассматриваемом периоде на 61,5% оказался ниже уровня 2009 года и составилвсего 19,0% от объемов производства в 2008 году. Сокращение производственной деятельностиобусловлено тем, что деятельность предприятия ориентирована на отрасли промышленности,наиболее негативно ощутившие последствия мирового экономического кризиса (краностроение,металлургия, трансформаторостроение, производство подвижного состава горэлектротранспорта),восстановление которых идет не равномерно и подвержено временным откатам назад.

Несмотря на наращивание производственныхпоказателей в рассматриваемом периоде на некоторых предприятиях отрасли, условияхозяйствования по-прежнему носят кризисный характер (общеотраслевой объем производствапромышленной продукции в 2010 году на 38,7% не достиг показателя докризисного периода2008 года), основными факторами нарастания кризисный явлений стало снижение платежеспособностибольшинства контрагентов (что обусловило значительное сокращение рынка потребленияэкспортной продукции), рост материальных затрат (в виду повышения стоимости сырьевойсоставляющей), недостаток собственных оборотных средств и сложности в привлечениизаемных средств, а также двойное таможенное оформление экспорта и импорта снижаютконкурентоспособность выпускаемой продукции.

Государством в рамках антикризиснойпрограммы была оказана поддержка в виде предоставления бюджетных кредитов в 2009году всем предприятиям данной отрасли в общей сумме 34,5 млн. руб., с последующейпролонгацией сроков погашения на 2010 год, т.е. денежные средства оставались в оборотеорганизаций, что в свою очередь поддерживало их финансовую устойчивость). При этоми ЗАО «Молдавкабель» и НП ЗАО «Электромаш» рассчитались по бюджетным кредитам, выданнымв 2009 году в полном объеме (в сумме 10,1 млн. руб. и 14,4 млн. руб. соответственно).

В лесной и деревообрабатывающейпромышленности впервые за последние 5 лет наметился рост производственных показателей,так по итогам 2010 года объем промышленного производства по отношению к уровню 2009году возрос на 12,2% и составил 5,7 млн. руб., а доходы от реализации возросли соответственнона 1,8% и сложились в сумме 6,1 млн. руб. Основное влияние на увеличение выпускапродукции по отрасли оказало наращивание производства на ООО “Мебельная фабрика“Евростиль” (удельный вес в общем объеме отрасли –50,6%), объем производства накотором возрос на 46,5% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

По производству важнейшихвидов продукции в натуральном выражении выросло производство мебели – на 47,7%,при этом продолжает сокращаться производство пиломатериалов и вывозка древесинына 26,7% и на 9,1% соответственно.

Несмотря на приращение товарноговыпуска по итогам 2010 года относительно уровня 2009 года в целом данная отрасльпромышленности находится в глубоком и затяжном кризисе, так объем производства всопоставимых ценах за 2010 год составил всего 20,1% от соответствующего показателя2005 года. Кроме того, отрасль претерпела значительные изменения, многие из организацийпредставлявшие отрасль в 2006-2007 годах, в результате проводимой реорганизациии сокращения численности перешли из числа крупных организации в организации с численностьюменее 100 человек (ЗАО «Днестрмебель», ОАО «Тирасмебель» и др.). При этом резкосократились объемы производства на ООО “Мебельная фабрика “Евростиль” с 3,6 млн.долл. США в 2005 году до 0,3 млн. долл. США в 2010 году.

На крупнейшем предприятииотрасли промышленности строительных материалов ЗАО «Рыбницкий цементныйкомбинат» (71,8% в общеотраслевом объеме производства) на протяжении всего 2010года сохранялась сложная ситуация, сопровождавшаяся сокращением производства промышленнойпродукции по отношению к соответствующему показателю 2009 года. Данное предприятиеявляется одним из бюджетообразующих предприятий республики, однако мировой кризисвнес негативные коррективы в его докризисное развитие.

В рассматриваемом периодеЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» произвело продукции на сумму 221,5 млн. руб.,что составило 99,0%, а доходы от реализации выпущенной продукции составили 100,8%базисного уровня прошлого года, и 25,6% и 24,1% соответственно от уровня 2008 года.Удельный вес продукции данного предприятия в совокупном показателе промышленногопроизводства в республике снизился с 9,8% в 2008 году до 3,2% в 2010 году, а удельныйвес экспорта минеральных продуктов (включая цемент) в общем объеме экспорта Республикис 10,2% до 2,9% соответственно. На сокращение объема производства строительных материаловв текущих ценах повлияла потеря основных рынков сбыта в результате снижения конкурентоспособностивыпускаемой продукции по ценовому фактору. При этом на предприятии постоянно ведетсяработа, направленная на повышение качества выпускаемой продукции, снижению издержекпроизводства.

Стоит отметить, что положительноевлияние на деятельность предприятия оказывали такие меры государственной поддержки,как: умеренный рост тарифов на услуги в сфере естественных монополий (природныйгаз, тепло и электроэнергии, вода); оптимальная форма расчетов за фактически потребленныеэнергоресурсы; отмена действия экспортной пошлины в размере 4% от таможенной стоимоститовара.

Увеличение промышленного производстваи доходов от реализации по остальным предприятиям отрасли в 2010 году в среднемна 3,7% и 1,3% соответственно позволило в целом по отрасли сохранить производственныепоказатели на уровне прошлого года. В натуральном выражении наблюдается увеличениепроизводства по таким видам продукции, как товарный бетон на 66,8%, нерудные строительныематериалы на 7,7%, изделия неармированные, бетонные на 35,3%. Увеличение товарноговыпуска отмечено на таких предприятиях как: ОАО «Тирнистром» и ЗАО «Завод ДСК» на13,2% и 11,2% соответственно за счет роста внутреннего спроса на продукцию предприятий,при этом основной проблемой дальнейшего развития большинства предприятий даннойотрасли является сложности выхода на внешние рынки.

Стимулирующим фактором к положительнойдинамике производственных показателей явилась государственная поддержка в рамкахантикризисной программы в виде субсидий местным бюджетам городов и районов для предоставлениякредитов на приобретение строительных материалов отечественного производства. Атакже предоставление в 2009 году ОАО «Тирнистром» и ОАО «Тираспольский кирпичныйзавод» бюджетных кредитов для оплаты налогов сборов и других обязательных платежейв сумме 3,1 млн. руб. и 1,1 млн. руб. соответственно и последующая пролонгация сроковпогашения основного долга на 2010 год, что позволило сохранить объемы оборотногокапитала и финансовую устойчивость организаций.

В целом по итогам 2010 годапредприятиями отрасли произведено продукции на сумму 308,5 млн. руб., а реализовано– 302,5 млн. руб., что соответственно на 0,3% и 0,9% выше уровня 2009 года.

В легкой промышленности,как и в большинстве других отраслей, в 2010 году на фоне улучшения внешнеэкономическойконъюнктуры наблюдалось повышение производственной активности. По результатам 2010года объемы производства и реализации продукции по сравнению с аналогичным периодом2009 года возросли соответственно на 34,8% и 33,7% и составили 1 021,1 млн. руб.и 1 235,5 млн. руб. соответственно. Объёмы экспорта продукции легкой промышленности(текстильные материалы, одежда, текстильные изделия, обувь) достигли 142,3 млн.долл. США, что на 4,1% превысили докризисный уровень, и на 28,8% превысил показатель2009 года.

В рассматриваемом периодевтекстильной подотрасли по всем видам ткани наблюдается прирост производствав среднем на 20,2%, по производству швейных изделий отмечен прирост в среднемна 15,3%, а производство обуви возрослона 32,3%, при этом производство трикотажных изделий сократилось на 16,2%.

Доминирующее влияние на показателиотрасли легкой промышленности оказывает наиболее крупное предприятие ЗАО «Тиротекс».Его удельный вес в совокупном объёме отраслевого производства составляет 71,9%,а доходы, полученные от реализации, соответственно 74,8% всех доходов отрасли. Напредприятии реализуется комплекс мероприятий направленный на экономию всех видовресурсов. В их числе: оптимизация структуры затрат, рационализация использованияоборотных активов и увеличение общей оборачиваемости, оптимальное использованиеосновных средств. Весь комплекс мер позволил:

— при снижении объема прибылидо налогообложения на 10,0% повысить рентабельность реализованной продукции на 2,9процентных пункта до 10,4%;

— коэффициент текущей ликвидностивырос с 2,67 до 3,00 (при норме 2,0), что свидетельствует о повышении платежеспособностипредприятия;

— добиться наращивания промышленногопроизводства в 2010 году относительно 2009 года на 44,8%, а доходов от реализацииготовой продукции — на 39,6%, что всего на 7,2% и 3,0% соответственно ниже докризисногоуровня.

Также в сентябре текущегогода на ЗАО «Тиротекс» была запущена когенерационная станция ООО «Тиротекс-энерго»,которая позволит значительно сократить затраты при выпуске продукции, что в условияхроста цен на хлопок (основное сырье), вызванного неурожаем, вследствие плохих погодныхусловий в странах, являющихся крупнейшими производителями хлопка, позволит предприятиюсохранить высокий уровень конкурентоспособности своей продукции на мировых рынках.

При этом по остальным предприятиямотрасли объем промышленного производства и доходы от реализации в среднем достиглидокризисные параметры и на 14,7% и 18,6% соответственно превысили уровень 2009 года.При этом увеличение товарного выпуска наблюдается в основном на предприятиях обувнойподотрасли, таких как: ООО «Комфошуз», ОАО «Флоаре» и ЗАО «Обувная фирма «Тигина»на 59,4%, 69,0% и 39,0% соответственно, положительное влияние на рост производственныхпоказателей оказало заключение контрактов с новыми заказчиками и партнерами на рынкахближнего и дальнего зарубежья. Вместе с тем на таких предприятиях как: ЗАО «Одема»им. В. Соловьевой и ЗАО «Швейная фирма «Вестра» отмечено снижение промышленногопроизводства на 28,7% и 1,4%.

Большинство предприятий отраслиработают по давальческой схеме, что не только препятствует развитию собственногопроизводства и продвижению на рынке собственной торговой марки, но и существенноповышается зависимость стабильности функционирования предприятия от поставщиковсырья.

Высоким темпам производстваи реализации продукции легкой промышленности способствовало оказанная в 2009 годугосударственная поддержка в рамках антикризисной программы в виде бюджетных кредитов.Данные кредиты были предоставлены 7-и крупнейшим предприятиям легкой промышленности(ЗАО «Тиротекс», ЗАО «Швейная фирма «Вестра», ЗАО «Одема» им. В.Соловьевой, ОАО«Флоаре», ООО «ТПФ Интерцентр Люкс», ЗАО «Обувная фирма «Тигина», ООО «ПФ «Олимп»)в общей сумме 29,5 млн. руб., с последующей пролонгацией сроков погашения основногодолга на 2010 год, что в свою очередь позволило сохранить объемы оборотного капитала,экономить расходы в виде выплаты льготной процентной ставки (2% годовых), повыситьфинансовую устойчивость организаций. Все обязательства по возврату бюджетных средствбыли исполнены ЗАО «Тиротекс» в 2009 году, а остальными предприятиями в 2010 году(за исключением ООО «ПФ «Олимп», закончившее погашение основного долга по бюджетнымкредитам в январе 2011 года).

В 2010 году на предприятиях пищевой промышленности,продолжился поступательный рост объемов промышленного производства, так по отношениюк 2009 году данный показатель вырос на 16,1% и составил 844,7 млн. руб., а объемреализации готовой продукции увеличился соответственно на 10,0% и составил 810,5млн. руб. Основными факторами, способствующими положительной динамике производственныхпоказателей, являются: улучшение экспортной конъюнктуры для крупных экспортеровотрасли, модернизирующих свое производство; восстановительный рост потребительскогоспроса на продовольственные товары; а также благоприятные погодные условия и своевременнопроведенные агротехнические мероприятия, позволившие достигнуть высокой урожайностипо основным сельскохозяйственным культурам.

В рассматриваемомпериоде произошел заметный прирост в таких направлениях как производство мясныхполуфабрикатов – на 32,1%, консерв – в 3,3 раза, вин виноградных – на 29,1%, колбасныхизделий – на 19,7%, водки и ликероводочных изделий – на 33,8%. Сократилось производствоцельномолочной продукции на 13,0%, что обусловлено сокращением производства даннойпродукции на ОАО «Рыбницкий молочный комбинат» на 37,0% в результате приостановкипроизводственной деятельности предприятия в июне-июле 2010 года по предписанию санитарнойслужбы. Сокращение товарного выпуска отмечено и на ЗАО «Бендерский молочный комбинат»- на 45,8%, вызванное ограниченностью сырьевой базы и достаточно жесткой конкуренциейна внутреннем рынке. Вместе с тем наращивание объемов производства наблюдается наОАО «Тираспольский молочный комбинат» на 35,8%, стоит отметить, что предприятиепостоянно ведет работу по повышению качества и расширения номенклатуры выпускаемойпродукции, при этом старается сохранить ее привлекательность и по ценовому фактору,а с целью обеспечения стабильной сырьевой базы расширяют пункты приема сырья.

Приоритетный вклад в развитиепоказателей отрасли принадлежит ЗАО «Тираспольскийвино — коньячный завод «KVINT» (28,9% от совокупного отраслевого производства),прирост промышленного производства которого в 2010 году относительно 2009 года составил24,4%.Это объясняется как ростом экспорта на 18,0%, так и увеличениемпотребления на внутреннем рынке республики на 13,1%. При этом предприятие в рассматриваемомпериоде вышло на новые рынки, такие как Новая Гвинея, Китай, Эстония, Латвия, аосновными видами экспортируемых товаров продолжают оставаться крепкие спиртные напитки.На предприятии постоянно ведется работа по обновлению, совершенствованию и модернизацииимеющихся основных средств, так только за период 2008-2010 годов объем инвестицийв основной капитал составил более 26,7 млн. долл. США, из них только в 2010 годуболее 4,2 млн. долл. США было направленно на многолетние насаждения (высадку новыхсортов винограда в Дубоссарском районе), а дальнейшее расширение площади виноградниковпозволит предприятию полностью перейти на собственное сырье.

На предприятияхмукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности объем производства продукцииза 2010 год составил 106,3 млн. руб., увеличившись на 38,9% к уровню аналогичногопоказателя 2009 года. Доходы от реализации продукции предприятий данной отраслив рассматриваемом периоде возросли на 25,2% и составили 99,3 млн. руб. Рост показателейпроизводственной деятельности наблюдается на всех работающих предприятиях отрасли,а с января текущего года возобновлена работа на рыбницком филиале ЗАО «Тираспольскийкомбинат хлебопродуктов» (не работавшего весь 2009 год).

Среди предприятий отраслинаибольший вклад в совокупном объеме отраслевого производства принадлежит ЗАО «Тираспольскийкомбинат хлебопродуктов» и ЗАО «Бендерский комбинат хлебопродуктов» (57,8% и 31,5%соответственно), товарный выпуск на которых в 2010 году вырос на 4,3% и в 3,3 разасоответственно. Активизации производственной деятельности на предприятиях способствовалообновление и реконструкция производства, позволившая повысить качество и расширитьноменклатуру выпускаемой продукции.

В натуральном выражении вырослопроизводство практически по всем видам продукции: муки – на 47,9%, крупы — в 2,6раза, кормовые смеси – в 5,5 раз.

В полиграфическойпромышленности благоприятно сложившиеся условия внутреннего рынкаопределилирост промышленного производства в 2010 году, так объем производства и доходы отреализации промышленной продукции по отношению к базисному периоду составили соответственно125,5% и 124,0%, а их абсолютная величина сложилась в сумме 38,4 млн. руб. и 38,2млн. руб. соответственно. Во многом, это обусловлено положительной динамикой показателейпроизводственной деятельности на ЗАО «Типар» и ГУИП «Типография Полиграфист» (совокупнаядоля в общеотраслевом объеме производства – 69,8%), увеличивших свое производствоза 2010 год по отношению к базисному периоду на 49,0% и на 49,7% соответственно.

Неравномерноеразвитие промышленного производства в 2010 году в условиях продолжающегося мировогофинансового кризиса отразилось и на динамике финансовых результатов.

В целомпо промышленным предприятиям республики с учетом оценки предприятий малого предпринимательства получен сальдированный положительныйрезультат, который сложился в размере 55,6 млн. руб. На промышленные предприятиямалого бизнеса приходится 42,3 млн. руб. (76,1% сальдированного результата), приэтом 286 промышленных организаций малого бизнеса (56,1% от общего числа) получилиприбыль в сумме 56,3 млн. руб., 111 организации (21,8% от общего числа) понеслиубытки в сумме 14,0 млн. руб. и 113 организаций (22,2% от общего числа) не получилифинансового результата.

Крупными предприятиями промышленногокомплекса получен положительный финансовый результат в размере 13,3 млн. руб.

За 2010 год 58,3% организацийот общего числа отчитавшихся (60 предприятий) получили прибыль в сумме 523,4 млн.руб., 34,0% (35 предприятий) понесли убытки в размере 510,1 млн. руб., 8 предприятийне получили финансового результата.

В 2010 году наблюдается увеличениесуммарной задолженности по обязательствам организаций, как за счет роста обязательствпо кредитам банков и займам, так и за счет роста задолженности предприятий передкредиторами.

Суммарная задолженностьпо обязательствам предприятий промышленности на 1 января 2011 года по сравнению с 1 января 2010 года возросла на 13,0% исоставила 7 163,8 млн. руб.

Из общей суммы задолженностиобязательства по кредитам банков и займам составляют 3 865,6 млн. руб., что на 13,8%больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. За анализируемый период сумма просроченнойзадолженности свыше 3-х месяцев по кредитам банков и займам увеличилась в 5,2 раза,что свидетельствует о факте продолжающегося дефицита оборотных средств, покрываемыхпривлечением заемных кредитных ресурсов.

Кредиторская задолженностьпредприятий промышленности на 1 января 2011 года по сравнению с 1 января 2010 года увеличилась на 356,5млн. руб. (на 12,1%) и составила 3 298,4 млн. руб. Удельный вес просроченных платежейв кредиторской задолженности уменьшился на 8,0 процентных пункта по сравнению саналогичным показателем прошлого года и составил 48,4%. Сумма просроченной кредиторскойзадолженности свыше 3-х месяцев снизилась на 102,0 млн. руб. или на 6,2% по сравнениюс аналогичным показателем на 1 января 2010 года, и сложилась в размере 1 530,7 млн.руб., при этом ее удельный вес в общей просроченной кредиторской задолженности составил95,9%.

На 1 января 2011 года просроченнаязадолженность перед поставщиками за товары, работы, услуги по сравнению с аналогичнымпоказателем прошлого года увеличилась на 37,2% и составила 1 1147,0 млн. руб., передбюджетом она возросла на 11,3% и составила 52,4 млн. руб., при этом задолженностьпромышленных предприятия по платежам в бюджет и внебюджетные фонды сложилась в сумме27,7 млн. руб.

Дебиторскаязадолженность за этотже период увеличилась на 3,8% и составила 3 257,3 млн. руб., из нее 54,3% составляетпросроченная дебиторская задолженность, из которой просроченная задолженность покупателей– 57,7%. Рост дебиторской задолженности свидетельствует об ухудшении расчетно-платежнойдисциплины контрагентов и уменьшению денежной массы в обороте хозяйствующих субъектов,что отрицательно сказывается в целом на финансовом состоянии промышленных организаций.

Принимаемыемеры со стороны государства (в частности выдача бюджетных кредитов в 2009 году)были направлены на решение текущих проблем платежеспособности промышленных предприятий,а необходимость их возврата усугубила дефицит оборотных средств хозяйствующих субъектов.Об этом свидетельствует низкий уровень коэффициентов ликвидности. Значение коэффициентаобщей ликвидности в 2010 году (при норме не менее 2,0) снизилось с 1,139 наначало года до 1,130 по состоянию на 1 января 2011 года, что свидетельствует обуменьшении уровня оборотного капитала организаций.

Отрицательнуюдинамику в рассматриваемом периоде так же демонстрирует и значение коэффициентаабсолютной ликвидности с 0,054 по состоянию на 1 января 2010 года до 0,034 на1 января 2011 года (при норме не менее 0,2), свидетельствующее об уменьшение долиденежных средств и краткосрочных финансовых вложений у организаций. При этом обапоказателя ниже нормативных значений, что свидетельствует о недостатке оборотныхсредств для погашения своих краткосрочных обязательств перед кредиторами в полномобъеме.

Динамика производственныхи финансовых показателей промышленного сектора республики в рассматриваемом периодесвидетельствует о постепенном восстановлении докризисных позиции по многим секторампромышленности, вместе с тем негативное давление на развитие отрасли в целом продолжаетоказывать неопределенность внешнеэкономической конъюнктуры, дефицит оборотных средств,испытываемый большинством предприятий республики, отсутствие собственной сырьевойбазы и малая емкость внутреннего рынка, а приостановка производственной деятельностина одном из крупнейших предприятий республики значительно снизила темпы восстановленияосновных показателей промышленного сектора.

2.2Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплексявляется ключевым сектором национальной экономики, обеспечивающий продовольственнуюбезопасность республики. Несмотря на сложности, связанные с природно-климатическимиусловиями, ситуация в агропромышленном комплексе республики в 2010 году характеризоваласьэффективным проведением сельскохозяйственных работ, сохранением позитивной динамикив растениеводстве, а также реализацией антикризисных мер по улучшению состоянияаграрной сферы.

Валовая продукция сельскогохозяйства, произведенная сельскохозяйственными производителямивсех категорий (сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими)хозяйствами, арендаторами, субъектами малого предпринимательства, хозяйствами населенияи подсобными хозяйствами) в 2010 году оценивалась (в текущих ценах) в сумме 1 248,2млн. руб. (при годовом прогнозируемом объёме в размере 826,1 млн. руб.), превысивуровень базового показателя 2009 года на 40,0% и на 24,7% сопоставимый показательдокризисного периода 2008 года. Данной тенденции способствовали как рост физическогообъема производства сельскохозяйственной продукции, так и ценовой фактор.

Индекс физического объёмапродукции сельского хозяйства составил 111,9% к уровню 2009 года, в том числе: продукциярастениеводства –114,6% и животноводства – 98,3%.

Доля сельского хозяйства вструктуре валового внутреннего продукта (ВВП) республики за 2010 год увеличиласьна 2,69 процентных пункта к уровню 2009 года и составила 5,41%.

В структуре валовой продукциисельского хозяйства на долю сельскохозяйственных организаций приходится 48,8% отобщего объёма, хозяйств населения – 36,9% субъектов малого предпринимательства –7,7%,крестьянских (фермерских) хозяйств и арендаторов – 6,6%.

 

Структура валовой продукциисельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в процентах)

/>

/>

В 2010 году в аграрном секторереспублики в хозяйствах всех категорий общая посевная площадь сельскохозяйственныхкультур увеличилась на 8,4% к уровню 2009 года и составила 167,8 тыс. га. В структурепосевных площадей сельскохозяйственных культур основной удельный вес занимают зерновыеи зернобобовые культуры (60,0%), а также технические культуры (31,1%). В 2010 годупо отношению к уровню 2009 года в структуре зерновых и зернобобовых культур увеличилисьпосевы озимой пшеницы на 3,1%, озимого ячменя на 3,0% и кукурузы на зерно на 2,4%,а в структуре технических культур

снизились посевы озимого рапсана 7,3% и незначительно возросли посевы подсолнечника на зерно на 0,1%.

 

Таблица 7

Структура посевных площадейв хозяйствах всех категорий Приднестровской Молдавской Республики (в процентах)

№

п/п

Культуры 2009 г. 2010 г. Отклонение (+, -) Посевная площадь, тыс. га В % к итогу Посевная площадь, тыс. га В % к итогу Посевная площадь, тыс. га % 1 Зерновые и зернобобовые культуры 100,3 64,8 100,7 60,0 0,4 -4,8 2 Технические культуры 41,0 26,5 52,2 31,1 11,2 4,6 3 Картофель и овощебахчевые культуры 2,6 1,7 3,4 2,0 0,8 0,3 4 Кормовые культуры 10,9 7,0 11,5 6,9 0,6 -0,1

Вся посевная площадь

154,8 100,0 167,8 100,0 13,0

Получениюсложившихся показателей в 2010 году способствовали меры, предпринимаемые со стороныгосударства с целью поддержки хозяйствующих субъектов агропромышленного комплексареспублики.

По данным статистической отчетностив 2010 году в хозяйствах всех категорий республики намолочено 253,0 тыс. тонн зерновыхи зернобобовых культур, что на 11,8% выше величины собранного урожая в 2009 году.Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур составила 25,1 ц/га, против22,6 ц/га в 2009 году.

Наилучшие результаты по производствузерновых и зернобобовых культур достигнуты в хозяйствах всех категорий Слободзейскогорайона — 72,7 тыс. тонн (28,7% от общереспубликанского уровня), при средней урожайности23,0 ц/га, Рыбницкого района – 71,1 тыс. тонн (28,1%), при средней урожайности 30,1ц/га и Григориопольского района – 70,3 тыс. тонн (27,8%), при средней урожайности25,8 ц/га за счёт использования элитных семян, новой сельскохозяйственной техникии ресурсосберегающих технологий.

Всеми категориями хозяйствв 2010 году намолочено 148,8 тыс. тонн озимой пшеницы, что на 17,7% выше уровня2009 года, при средней урожайности 30,1 ц/га, против 27,4 ц/га в 2009 году.

Наибольшее количество озимойпшеницы намолочено сельскохозяйственными организациями – 123,3 тыс. тонн (82,9%от общереспубликанского уровня) и субъектами малого предпринимательства – 12,5 тыс.тонн (8,4%), при этом средняя урожайность озимой пшеницы в сельскохозяйственныхорганизациях составила 32,4 ц/га, а в субъектах малого предпринимательства – 23,0ц/га.

Таблица 8

Производство основных сельскохозяйственныхкультур в Приднестровской Молдавской Республике (в хозяйствах всех категорий)

№ п/п Культуры Намолочено (собрано), тыс. тонн Средняя урожайность, ц/га 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2010 г. в % к 2009 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 1 Зерновые и зернобобовые культуры 356,5 226,3 253,0 111,8 31,4 22,6 25,1 2 Озимая пшеница 217,2 126,4 148,8 117,7 34,7 27,4 30,1 3 Подсолнечникна зерно 43,3 30,7 57,9 188,6 12,8 10,9 16,2 4 Картофель 6,2 4,2 7,1 169,0 167,4 122,3 187,4 5 Овощи открытого грунта 21,9 15,8 24,6 155,7 73,4 115,9 98,4 6 Плоды 12,2 8,7 9,8 112,6 11,6* 10,1* 11,1* 7 Виноград 9,8 9,2 5,4 58,7 33,1* 52,6* 13,3*

 

*Примечание: с площади в плодоносящем возрасте

Благодаря своевременному проведениюагротехнических мероприятий, обновлению сортов и использованию семян высокой репродукции,применению интенсивных и ресурсосберегающих технологий производства, а также внедрениюэффективной системы внесения удобрений, обработке средств защиты растений и новойвысокопроизводительной техники, позволили достичь в 2010 году высоких показателейсредней урожайности основных сельскохозяйственных культур по районам республикив разрезе следующих организаций.

Таблица 9

Наилучшие показатели среднейурожайности основных сельскохозяйственных культур по районам Приднестровской МолдавскойРеспублики в разрезе организаций в 2010 году

№ п/п Район Средняя урожайность, ц/га

 

Озимая пшеница Подсолнечник на зерно Картофель Овощи открытого грунта

 

1 2 3 4 5 6

 

1. Слободзейский район

 

ЗАО «Агростиль» 261,8 300,0

 

ООО «Градина» 61,6 322,6 299,0

 

ООО «Сельскохозяйственная фирма «Рустас» 41,1 21,3 265,0 119,1

 

ООО «Спикул» 42,1

 

ООО «Солнце-Дар» 30,0

 

ООО «Биоплант» 23,6

 

ООО «Калиюга Плюс» 52,1 22,7

 

ООО «Голштин» 22,6

 

ООО «Химия-Агро» 21,9

 

ООО «Норд-Вест» 44,0 21,4 106,0

 

ООО «Сэмынцэ» 42,3

 

ООО «ТПФ «Интерцентр Люкс» 41,7 19,1

 

ООО «Октавиан» 20,0

 

ООО «Сельскохозяйственная фирма «Плантатор» 32,5 19,8

 

ООО «Экспедиция–Агро» 49,0 17,2

 

ЗАО «Лас Свинос» 251,8 234,0

 

ООО «Сельскохозяйственная фирма «Агростар» 40,6 49,7

 

ООО «Хлебодар» 40,0

 

ООО «Кальвиль» 39,0

 

ООО «Пилар-Б» 38,1

 

2. Рыбницкий район

 

ООО «Рист» 56,6 33,7

 

ДООО «Фиальт-Агро» 55,4

 

ООО «Петролюкс» 48,8 31,4

 

1 2 3 4 5 6

 

ООО «Славград» 38,9

 

ООО «Митбор» 45,2 90,0

 

ООО «Строенцы» 40,0

 

ООО «Елитим» 34,0

 

ООО «Михайловка-Агро» 38,0 28,5

 

ООО «Агро-Ралком» 16,0

 

ООО «Агроторг» 15,0

 

3. Григориопольский район

 

ЗАО «Тираспольский КХП» 44,7 28,2

 

ООО «Григорипольский ХПП» 40,5 18,1

 

ООО «ТПФ «Интерцентр Люкс» 38,0

 

ООО «Лендер-Агро» 37,0

 

ООО «Агрикул ППК» 18,0

 

СПК «Авангард» 18,0

 

ДООО «Гарант-Агро»

 

ООО «Агро-Компакт» 22,7

 

ООО «Агростиль» 19,3

 

ФХ «Дружба»

 

4. Дубоссарский район

 

ООО «Герес-Агро» 43,0 24,0

 

ЗАО «Тираспольский КХП» 42,0

 

ООО «Агроидея» 22,8

 

5. Каменский район

 

Колхоз «Путь Ленина» 26,3 23,4 121,5

 

ООО «Каменский Колос» 25,9

 

Вместе с тем, из-за обильныхдождей жатву в республике начали на 7-10 дней позже, работы по уборке урожая зерновыхкультур первой группы проводились в сложных погодных условиях.

Несмотря на неблагоприятныепогодные условия в 2010 году в республике получен неплохой урожай продовольственногозерна, 50,0-60,0% которого Ш-IVкласса,против 30,0-40,0% в предыдущих годах.

В 2010 году в уборке урожаязерновых культур было задействовано 226 комбайнов, в том числе современных зерноуборочныхкомбайнов — 141 единица или 62,4% от общего количества. Среди комбайнов, такие иностранныемарки как: «Кейс -2388», «Доминатор», «Нью-Холанд», «Ферпосон», «Клаас», «Джон Дир»,«Лексион», «Катепилар», «Акрос», «Е-257». Благодаря финансовой помощи государствасельскохозяйственными товаропроизводителями приобретена данная техника. Это новая,энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника, которая позволила значительно снизитьпроизводственные затраты, увеличить рентабельность сельскохозяйственного производства,применить ресурсосберегающие технологии обработки почвы, увеличить урожайность иулучшить качество продукции сельского хозяйства.

Необходимо отметить, что в2010 году в Слободзейском районе сразу после уборки урожая зерновых культур проводилисьработы по подготовке почвы к новому севу. Впервые стерню, оставшуюся на полях послежатвы, не сжигали, а разлагали химическим способом – обрабатывая карбидно-аммиачнымисмесями. Этот метод позволяет уберечь сельскохозяйственные угодья от пожаров, апереработанная стерня послужит дополнительным удобрением.

Обеспечение продовольственнойбезопасности республики связано с технической оснащенностью сельскохозяйственныхтоваропроизводителей по всему основному перечню сельхозмашин и оборудования. Именномашинно-технологический комплекс сельского хозяйства, как инновационная база аграрногопроизводства, является важнейшей производственной системой, которая регулирует объёмы,качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции.Машинно-технологическая модернизация сельского хозяйства республики продолжает оставатьсяна достаточно низком уровне. Так, по состоянию на 01 января 2011 года к 01 января2010 года в сельскохозяйственных организациях сократилось наличие основных видовсельскохозяйственной техники: тракторов на 15,9%, культиваторов — на 16,5%, зерноуборочныхкомбайнов — на 13,2%, сеялок — на 9,8%, дождевальных машин и установок – на 17,0%.

Однако, в сельскохозяйственномпроизводстве увеличился уровень применения минеральных удобрений. Так, в 2010 годубыло внесено 5 405,9 тонн минеральных удобрений в пересчёте на 100,0% питательныхвеществ или на 86,3% больше, чем в 2009 году. Удельный вес площади, получившей минеральныеудобрения, в общей посевной площади составил 60,4%, против 57,4% в 2009 году.

В республике проведены осенне-полевыеработы по закладке урожая 2011 года. По оперативным данным государственных администрацийгородов и районов республики, в 2010 году всеми категориями хозяйств, вспахано зябина площади 70,8 тыс. га, что на 20,3% меньше планового показателя. Озимые культурыпосеяны в благоприятные агротехнические сроки на площади 82,1 тыс. га, против плановойвеличины – 81,6 тыс. га. Кроме того, озимого рапса посеяно на площади 16,5 тыс.га, рост плановой величины составил 19,6%.

В 2010 году общая ситуацияв животноводческой отрасли характеризовалась ростом поголовья свиней и сокращениемпоголовья крупного рогатого скота и птицы. Данной тенденции способствовали: диспаритетцен на животноводческую продукцию, использование морально изношенной техники и применение устаревших технологийпроизводства, а также отсутствие инвестиций в развитие отдельных направлений животноводства.

По данным статистической отчётности,по состоянию на 01 января 2011 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствахвсех категорий республики составило 20 433 голов, что на 17,8% меньше по отношениюк аналогичной дате 2009 года, свиней – 33 137 голов (рост на 15,6%), овец и коз– 15 126 голов (спад на 4,9%) и птицы – 554,8 тыс. голов (спад на 26,9%).

Вместе в тем, в республике успешноразвивается такая отрасль животноводства, как свиноводство, в особенности это направлениеполучило своё развитие на ООО «ТПФ «Интерцентр Люкс» Слободзейского района. Послеуспешно проведенной реконструкции корпусов и приобретения племенного поголовья свиней(голландских и датских пород) на свиноводческом комплексе фирмы ООО «ТПФ «ИнтерцентрЛюкс» заложена хорошая база выпуска племенных поросят. Это позволило на базе даннойфирмы, а также мини-ферм других хозяйств Слободзейского района создать мощностипо производству высококачественного мяса свинины. В 2010 году произошёл заметныйрост поголовья свиней (в 3,2 раза) к уровню 2009 года, достигнув 3 341 голову. Реализациямяса свинины составила 199 тонн, против 182 тонны уровня 2009 года. В анализируемомпериоде ООО «ТПФ «Интерцентр Люкс» достигла определённых успехов, получив около3,7 тыс. голов поросят, против 2,0 тыс. голов в 2009 году.

Реализация скота и птицына убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий (кроме хозяйств населения) в 2010 году снизиласьна 25,3% к уровню 2009 года и составила 2 782,3 тонн. Значительно увеличили объёмпроизводства мяса сельскохозяйственные организации Рыбницкого района (на 67,1%),Слободзейского района (на 39,1%) и Дубоссарского района (на 29,8%), а снизили –сельскохозяйственные организации города Бендеры (на 46,3%).

Проблематичным остаётся вГригориопольском районе ОАО «Григориопольское птицеводческое предприятие», приватизированноев 2007 году. В связи с тем, что со стороны покупателя не были исполнены требованиябиржевого контракта, решением Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республикибыло принято решение об изменении условий приватизации. В настоящее время данноепредприятие не возобновило свою деятельность и находится в стадии проверки по выполнениюусловий биржевого контракта.

Особое внимание в 2010 годубыло уделено в Дубоссарском районе птицеводству, как самой высокодоходной и скороспелойотрасли животноводства. Так, например ООО «Темп-Групп» ежеквартально (по циклам)завозит суточных цыплят финальных гибридов (бройлеры) из Румынии – 154,0 тыс. голов(2009 год – 101,0 тыс. голов), затем откармливают в течение 46 дней, забивают иреализуют мясо птицы. По отношению к уровню 2009 года на данном предприятии увеличилосьпроизводство мяса птицы на 16,5% и составило 283,0 тонн.

Производство молока коровьего в хозяйствах республики (кроме хозяйствнаселения) в 2010 году уменьшилось к уровню 2009 года на 39,1% и составило 7 618,5тонн за счёт сокращения поголовья коров молочного стада. Молочная продуктивностьв сельскохозяйственных организациях (без учёта крестьянских (фермерских) хозяйств,арендаторов и субъектов малого предпринимательства) составила 3 026 кг, против 3182 кг в 2009 году. Значительно снизили объёмы производства молока сельскохозяйственныеорганизации города Бендеры (на 34,9%) и Григориопольского района (на 20,1%) за счётсокращения поголовья коров молочного стада в связи с банкротством 2 организаций(СПК им. Ленина и колхоз «Авангард»).

В 2010 году произошли позитивныетенденции в показателях молочного животноводства у ряда хозяйств, возглавляемыхэффективными собственниками. В Рыбницком районе такие сельскохозяйственные организации,как ДООО «Фиальт-Агро», ООО «Агро-Морей», ООО «Строенцы», ООО «Племжзив агроэлит»,ООО «Агро-Ралком», а в Слободзейском районе — ООО «Октавиан», ООО «ТПФ «ИнтерцентрЛюкс», ООО «Липс», возрождают молочное животноводство. Сбалансированная кормоваябаза, селекционно-племенная работа и соблюдение всех технологических процессов,а также эффективная организация труда в данных организациях позволили получить всреднем на одну фуражную корову за 2010 год от 3 087 кг до 5 572 кг молока.

Производство куриных яиц в хозяйствах всех категорий (кроме хозяйствнаселения) в 2010 году снижено на 38,2% к уровню 2009 года и составило 11 619,1тыс. штук. Наибольший прирост количества полученных яиц отмечается в сельскохозяйственныхорганизациях Рыбницкого района (на (98,1%) и Дубоссарского района (23,2%), а спад– в Слободзейском районе (на 35,5%).

Среднегодовая яйценоскостьодной курицы несушки в сельскохозяйственных организациях (без учёта крестьянских(фермерских) хозяйств, арендаторов и субъектов малого предпринимательства) возрослана 37,9% к уровню 2009 года и составила 91 штука яиц в расчёте на одну курицу-несушку,что обусловлено применением новых технологий на содержание кур-несушек и их полноценногокормления (применение премиксов).

В 2010 году в сельскохозяйственныхорганизациях общественного сектора наблюдается положительная динамика в развитииживотноводства. Работа в данных организациях направлена на закупку племенного молодняка,повышение качества кормовой базы и улучшение санитарно-ветеринарного контроля. Долясельскохозяйственных организаций в производстве мяса в общереспубликанских показателяхвозросла с 58,8% в 2009 году до 91,7% в 2010 году, молока коровьего – с 66,5% до94,1% и яиц куриных с 47,3% до 94,3% соответственно.

В сельскохозяйственных организацияхотмечены неравномерные показатели воспроизводства стада. Так, в 2010 годупо отношению к уровню 2009 года выход приплода поросят увеличен на 19,2%, а телят,ягнят и козлят снижен на 9,0% и на 21,1% соответственно. Вместе с тем, улучшиласьсохранность поголовья основных видов скота.

Кормозаготовительные работы в отчётном году велись быстрыми темпами.По состоянию на 01 января 2011 года в сельскохозяйственных организациях (без учётакрестьянских (фермерских) хозяйств, арендаторов и субъектов малого предпринимательства)заготовлено всего кормов 203 049 центнер кормовых единиц, что на 46,9% больше поотношению к аналогичной дате 2010 года. В расчёте на 1 условную голову крупногорогатого скота заготовлено 14,6 центнер кормовых единиц (при нормативной потребности25,0 центнер кормовых единиц), против 12,7 центнер кормовых единиц на 01 января2010 года, что свидетельствует о недостаточности кормовой базы на содержание животныхв зимний период.

Предпринятые и реализуемыегосударством антикризисные меры по поддержке агропромышленного комплекса, а такжеповышение внутренних и мировых цен на зерно способствовали улучшению финансово-экономическогосостояния большинства сельскохозяйственных организаций.

Результатом финансово-хозяйственнойдеятельности организаций сельскохозяйственной отрасли в январе-декабре 2010 годаявился положительный сальдированный финансовый результат в сумме 72,6 млн. руб.,против отрицательного результата в январе-декабре 2009 года (убытки составляли 26,7млн. руб.).

В 2010 году из 143 организаций,положительный финансовый результат получили 73 сельскохозяйственные организацииили 51,0% от общего числа организаций сельскохозяйственной отрасли (в январе-декабре2009 года — из 104 организаций, 35 организаций или 33,7%) в сумме 124,0 млн. руб.,размер которого возрос по отношению к аналогичному показателю минувшего года в 7,0раза.

Необходимо отметить, что вянваре-декабре 2010 года количество сельскохозяйственных организаций, допустившихубытки, увеличилось на 11,9% и составило 66 организаций или 46,2% от их общего числа(в январе-декабре 2009 года соответственно 59 организаций или 56,7% от общего числаорганизаций). Общая сумма убытка составила 51,4 млн. руб., увеличившись на 7,0 млн.руб. по отношению к величине данного показателя 2009 года.

В сельскохозяйственной отрасли,по-прежнему, остаётся важной проблемой финансовая устойчивость организаций, обусловленнаянестабильностью доходов. Анализ платежеспособности сельскохозяйственных организацийпоказал низкий её уровень. Так, коэффициент абсолютной ликвидности за январь-декабрь2010 года составил 0,018 (при норме 0,20), а общий коэффициент текущей ликвидности(покрытия), характеризующий отношение стоимости оборотных средств к обязательствамв виде краткосрочных кредитов, займов, кредиторской задолженности составил 0,655(при нормативном значении не менее 2,0). Таким образом, многие сельскохозяйственныетоваропроизводители продолжают испытывать дефицитликвидных оборотных активов на покрытие краткосрочныхобязательств.

Общая ситуация в платёжно-расчётныхотношениях в сельскохозяйственных организациях за январь-декабрь 2010 года оставаласьна достаточно низком уровне. Такой показатель, как кредиторская задолженность сельскохозяйственныхорганизаций (без учёта субъектов малого предпринимательства) возрос на 125,6 млн.руб. или на 23,6% к соответствующему уровню 2009 года и составил 658,2 млн. руб.,из которой 70,9% — просроченная задолженность, что связано с дефицитом ликвидныхоборотных активов.

По состоянию на 01 января2011 года кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 3,5 раза (дебиторскаязадолженность составила 188,9 млн. руб.), что свидетельствует о необеспеченностисельскохозяйственных организаций текущими активами для погашения задолженности передбюджетом.

За истекший год в сельскохозяйственнойотрасли наблюдается положительная тенденция в динамике номинальной заработной платы.Так, в 2010 году по отношению к уровню 2009 годасреднемесячная заработная платаодного работника в сельском хозяйстве (кроме субъектов малого предпринимательства)возросла на 22,8% и составила 1 757 руб., при этом ее размер составляет 66,6% ксреднереспубликанскому уровню оплаты труда.

Анализ средней заработнойплаты показал, что в январе-декабре 2010 года наиболее высокая величина среднемесячнойноминальной заработной платы сложилась у работников сельского хозяйства Рыбницкогорайона (1 932 руб.) и Григориопольского района (1 827 руб.), что на 10,0% и на 4,0%выше, чем в целом по отрасли «Сельское хозяйство», а самая низкая величина — у работниковгорода Бендеры (1 337 руб.) и города Тирасполь (1 530 руб.), а также Каменскогорайона (1 655 руб.), что на 23,9%, 12,9% и на 5,8% соответственно меньше.

Сложившиеся финансово-экономическиеусловия в аграрном секторе, не позволяли в 2010 году полностью ликвидировать задолженностьпо оплате труда перед работниками сельского хозяйства. В то же время по сравнениюс уровнем прошлого года сумма задолженности по оплате труда снизилась на 18,6% исоставила 14,5 млн. руб. или 2,0 месячного фонда, против 2,9 месячного фонда в 2009году. В сельскохозяйственном производстве продолжает сохраняться натуральная формаоплаты труда.

Среднесписочная численностьработников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в январе-декабре2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года уменьшилась на 365 человек(на 6,6%) и на 01 января 2011 года составила 5 149 человек.

В 2010 году предусматривалосьпривлечение внутренних и внешних инвестиций в сегменты аграрного рынка республикис целью возрождения и развития сельскохозяйственной отрасли посредством модернизациии технического перевооружения производства, внедрения прогрессивных, энерго- и ресурсосберегающихтехнологий, позволяющих расширить масштабы производства продукции и повысить еёкачество.

Ярким примером привлечениявнутренних и внешних инвестиций в республику в 2010 году явился второй Инвестиционныйфорум. В данном форуме организациями агропромышленного комплекса было представлено18 перспективных инвестиционных проектов на общую сумму 82,4 млн. долл.

Наибольший интерес у потенциальных инвесторов вызвалипроекты «Выращивание и переработка сельскохозяйственной продукции» (ЗАО«Каменский консервный завод»), сельскохозяйственные проекты, представленныеСлободзейским и Григориопольским районами. Привлекательными для инвесторов оказалисьтакже предложения по вложению инвестиций Рыбницкого района в проект «Создание современногомолочного комплекса на 1 280 коров с беспривязным содержанием» (ДООО «Агро-Люкка»)и в проект «Развитие мясного и яичного производства птицы на современном научно-техническомуровне в Рыбницком районе» (ООО «ПАЛАГРОС»).

Особое внимание на Инвестиционном форуме уделялось 3проектам ГУ «Приднестровский научно-исследовательский институт». Данные проектыдадут возможность увеличить объёмы производства гибридов и повысить их конкурентоспособность.

Развитиеагропромышленного комплекса республики зависит от инновационных процессов. В этихнепростых условиях перед хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса стоитзадача по созданию условий, способствующих повышению конкурентоспособности производимойпродукции и условий для производства товаров и услуг.

Благодаря эффективным инвесторам и предпринятым государством мерампо поддержке агропромышленного комплекса в сельскохозяйственной отрасли заметноактивизировался инвестиционный процесс. Так, в 2010 году объём инвестиций в основнойкапитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) по сельскомухозяйству возрос на 10,8% по отношению к уровню 2009 года и составил 104,2 млн.руб. Основная доля инвестиционных вложений направлена на развитие сельского хозяйстватакими эффективными собственниками как: ЗАО «Тираспольский винно-коньячный завод«KVINT» (44,7% от общего объёма инвестиций поотрасли), ДООО «Агро-Люкка» (11,5%), ООО «Рист» (8,9%), ДООО «Фиальт-Агро» (3,6%),ООО «Норд-Вест» (3,1%), ООО «Сельскохозяйственная фирма Рустас» (2,5%), ООО ТПФ«Интерцентр Люкс» (1,8%), ООО «Агроидея» (1,6%).

В республике не теряет своейактуальности проведение розничных ярмарок по продаже сельскохозяйственной продукции.В целях повышения территориальной доступности и ценовой привлекательности продукциисельскохозяйственных производителей в 2010 году регулярно проводились мероприятияв формате «ярмарка выходного дня».

В рамках антикризисных мер и с целью последствий влияниямирового экономического кризиса на социально-экономическое развитие ПриднестровскойМолдавской Республики в 2009 году хозяйствующим субъектам агропромышленного комплексабыли предоставлены бюджетные кредиты под 2% годовых на общую сумму 35 217,2 тыс.руб. (24 организации), по состоянию на 01 января 2011 года фактически погашено –11 617,9 тыс. руб. или 33,0% от открытой кредитной линии, в том числе:

— на выплату налогов и сборов – 9 270,5 тыс. руб. (12 организаций),по состоянию на 01 января 2011 года фактически погашено – 7 332,9 тыс. руб. или79,1% от открытой кредитной линии;

— на оплату текущих платежей за потреблённые природныйгаз и электроэнергию – 2 374,5 тыс. руб. (2 организации), по состоянию на 01 января2011 года фактически погашено – 2 374,5 тыс. руб. или 100,0% от открытой кредитнойлинии;

— на оплату за потреблённый природный газ (газовая составляющая)без стоимости услуг по его транспортировке и поставке – 222,2 тыс. руб. (2 организации),по состоянию на 01 января 2011 года фактически погашено – 45,0 тыс. руб. или 20,2%от открытой кредитной линии;

— на приобретение стройматериалов и оборудования – 23 350,0тыс. руб. (8 организаций), по состоянию на 01 января 2011 года фактически погашено– 1 865,5 тыс. руб. или 8,0% от открытой кредитной линии (сроки погашения по остальнымкредитным линиям наступают в 2011 году).

Бюджетные кредиты направленына погашение задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды,на погашение задолженности по платежам, за потреблённые природный газ и электроэнергию.Высвобожденные средства способствовали пополнению оборотных средств, приобретениюсырья и некоторой экономической стабилизации организаций.

В 2010 году принято решениеНаблюдательного совета Фонда Государственного резерва Приднестровской МолдавскойРеспублики о предоставлении технического кредита, за счёт возвратных средств поранее выданным кредитам 2009 года по 6 организациям агропромышленного комплексана общую сумму 37,7 млн. руб. РФ, в том числе:

— на проведение раскорчевкимноголетних насаждений по 4 организациям в сумме 22,6 млн. руб. РФ, таким как:

— ООО «Калиюга» — 10,6 млн.руб. РФ;

— ООО «Агрикул ППК» — 1,0млн. руб. РФ;

— ДООО «Фиальт-Агро» — 8,7млн. руб. РФ;

— ООО «Агрокомпас» — 2,3 млн.руб. РФ;

— на приобретение сельскохозяйственнойтехники и оборудования по 2 организациям в сумме 15,1 млн. руб. РФ, таким как:

— ООО «Садовник» — 2,9 млн.руб. РФ;

— ООО «Норд-Вест» — 12,2 млн.руб. РФ.

Вместе с тем, по состояниюна 01 января 2011 года хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса возвращеныденежные средства в сумме 56 720,5 тыс. руб. или 21,3% от выделенной суммы.

Антикризисными мерамив январе-декабре 2010 года стали:

1. Предоставление гражданам в краткосрочноепользование либо в аренду земельных участков для огородничества, данной нормой воспользовались466 человек, которым предоставлено 136,51 га земель (в 2009 году предоставлено 190,38га земель), в том числе:

— в краткосрочное пользование– 106,69 га.

2. Предоставление субсидийна цели последующего предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам, имеющимв пользовании, либо в аренде до 200 га земельных участков сельскохозяйственногоназначения, бюджетных кредитов для финансирования крестьянскими (фермерскими) хозяйствамирасходов по приобретению ГСМ, семенного и посадочного материалов, удобрений и пестицидовдля осуществления сельскохозяйственного производства. По состоянию на 01 января2011 года 68 крестьянским (фермерским) хозяйствам республики выделены бюджетныекредиты на приобретение ГСМ, семян и посадочного материала, а также удобрений ипестицидов в размере 3 365 150 руб. ПМР, что позволило своевременно провести полевыеработы.

Таблица 10

Выделенные субсидии крестьянским(фермерским) хозяйствам Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году

№

п/п

Район, город Количество КФХ, получивших субсидии, ед.

Сумма субсидий,

руб.

1 Слободзейский район и Слободзея 28 523 000 2

Григориопольский район и

г. Григориополь

29 2 085 000 3 Рыбницкий район и г. Рыбница 2 71 150 4 Каменский район и г. Каменка 8 669 000 5 г. Тирасполь и г. Днестровск 1 17 000

 

Итого

68

3 365 150

С целью улучшения финансово-хозяйственнойдеятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей и в рамках государственныхмер по минимизации влияния мирового экономического кризиса на период с 01 январяпо 31 декабря 2010 года в отношении земель, используемых в сельскохозяйственномпроизводстве в 2009-2010 годах, установлены ставки фиксированного сельскохозяйственногоналога и ставки земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения на уровне2009 года. При этом сумма недопоступлений фиксированного сельскохозяйственного налогав 2010 году составила 4 236,3 тыс. руб., в том числе:

— по городу Тирасполь – 96,4тыс. руб.;

— по городу Бендеры – 36,0тыс. руб.;

— по Рыбницкому району и городуРыбница – 1 381,4 тыс. руб.;

— по Дубоссарскому районуи городу Дубоссары – 7,8 тыс. руб.;

— по Слободзейскому районуи городу Слободзея – 1 061,6 тыс. руб.;

-по Григориопольскому районуи городу Григориополь – 1 582,7 тыс. руб.;

— по Каменскому району и городуКаменка – 70,4 тыс. руб.

Сумма предоставленной льготыпо земельному налогу в отношении земель сельскохозяйственного назначения за 2010год составила 1 192,1 тыс. руб. в том числе:

— по городу Тирасполь – 16,4тыс. руб.;

— по городу Бендеры – 8,4тыс. руб.;

— по Рыбницкому району и городуРыбница – 300,7 тыс. руб.;

— по Дубоссарскому районуи городу Дубоссары – 118,3 тыс. руб.;

— по Слободзейскому районуи городу Слободзея – 393,5 тыс. руб.;

-по Григориопольскому районуи городу Григориополь – 280,7 тыс. руб.;

— по Каменскому району и городуКаменка – 74,1 тыс. руб.

Важным антикризисным мероприятиемв 2010 году стало освобождение от налогов доходов, полученных от реализации на внутреннемрынке сельскохозяйственной продукции отечественного производства и продуктов еепереработки, при условии ведения обособленного учета данных доходов. При этом экономияденежных средств организаций составила 5 706,3 тыс. руб., в том числе по налогуна доходы 4 249,4 тыс. руб. и по отчислениям в Государственный пенсионный фонд 1456,9 тыс. руб.

В рамках республиканскогобюджета и в целях реализации мероприятий Государственной программы стабилизациии развития агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики в 2010году оказана государственная поддержка организациям агропромышленного комплексав сумме 4 469,6 тыс. руб., что на 56,3% меньше, чем в 2009 году, в том числе последующим направлениям:

— на содержаниемелиоративного комплекса в части подачи воды для целей орошения до точки выделаи на сохранение и восстановление мелиоративного комплекса в сумме 1 728,2 тыс. руб.(в 2009 году профинансировано 1 111,1 тыс. руб.);

— на покрытиедействующей ставки рефинансирования, в том числе фермеров, по договорам, заключеннымс 01 января 2010 года, и покрытие 3/4 действующей ставки рефинансирования, в томчисле фермеров, по договорам, заключенным до 31 декабря 2009 года включительно всумме 2 741,4 тыс. руб. (в 2009 году профинансировано 9 112,7 тыс. руб.), при этомвсе заявки были исполнены.

Наибольшаясумма субсидий перечислена сельскохозяйственным организациям Слободзейского района– 1 412,0 тыс. руб. (51,5% от общей суммы), Рыбницкого района – 729,5 тыс. руб.(26,6%) и Каменского района – 517,4 тыс. руб. (18,9%). Кредитные ресурсы были использованысельскохозяйственными производителями на закупку элитных семян, средств защиты растений,удобрений, горюче-смазочных материалов, на приобретение экономичной и высокопроизводительнойсельскохозяйственной техники, племенного скота, а также на техническое перевооружениеотрасли.

В соответствии с реализациейЗакона Приднестровской Молдавской Республики от 03 апреля 2006 года №19-З-IV «О финансовом оздоровлении и реформировании организаций агропромышленногокомплекса», а также в рамках работы Межведомственной комиссии по финансовому оздоровлениюи реформированию организаций агропромышленного комплекса по состоянию на 01 января2011 года выполнены следующие мероприятия:

— подготовлен Приказ Министерстваэкономики Приднестровской Молдавской Республики от 4 марта 2010 года №103 «Об утвержденииПротокола Межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению и реформированиюорганизаций агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики от4 марта 2010 года №1»;

— расторгнуто 1 Соглашение о реструктуризациизадолженности ЗАО НПП «Биотехнология» перед Приднестровским республиканским банкомна сумму 14 156,2 тыс. руб.;

— согласованы 4 проекта дополнительныхСоглашений о внесении изменений в ранее заключенные Соглашения ЗАО «Консервный заводим. 1 Мая» на общую сумму 1 619,9 тыс. руб. в том числе:

а) о реструктуризации задолженностиперед республиканским бюджетом, внебюджетными фондами (за исключением Государственногопенсионного фонда) в сумме 883,3 тыс. руб.;

б) о реструктуризациизадолженности перед местным бюджетом города Тирасполь в сумме 644,3 тыс. руб.;

в) о реструктуризации задолженностиперед местным бюджетом города Слободзея в сумме 66,1 тыс. руб.;

г) о реструктуризации задолженностиперед местным бюджетом города Григориополь в сумме 26,2 тыс. руб.

— списаны суммы задолженностипо налогу на добавленную стоимость, пени и штрафы по состоянию на 01 января 2009года, начисленные в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды (за исключением платежейв Государственный пенсионный фонд) на сумму 1 013,3 тыс. руб., в том числе: Слободзейскийрайон – 15,8 тыс. руб., Григориопольский район – 997,5 тыс. руб.

Вместе с тем, необходимо отметить,что несмотря на финансовую поддержку со стороны государства сельскохозяйственныетоваропроизводители республики продолжают испытывать ряд проблем, основными из которыхявляются:

— зависимость от агрометеорологическихусловий;

— недостаток оборотных средств;

— недостаточное развитие внутрихозяйственныхотношений;

-недостаток финансовых ресурсовдля своевременного проведения основных сельскохозяйственных работ в оптимальныесроки;

-низкий уровень доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей исключает возможность аграриев обеспечивать своевременный возвратзаёмных средств, что приводит к наращиванию задолженности и усилению долгового бременихозяйств;

— диспаритет цен на промышленнуюи сельскохозяйственную продукцию, а также на энергоносители;

— страхование сельскохозяйственногопроизводства;

— недостаточная оснащенностьсельскохозяйственной техникой и внедрение высокоинтенсивных и ресурсосберегающихтехнологий;

— обеспечение полноценнымикормами в животноводстве;

— недостаточная организационнаяработа предприятий и организаций, а также отсутствие высококвалифицированных кадров.

Подводя итоги в агропромышленномкомплексе республики, необходимо отметить, что в 2010 году аграриями получены определённыепроизводственные показатели в отрасли растениеводства и достигнуты успехи эффективнымисобственниками в развитии животноводства.

Реализация антикризисных мерпо поддержке хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса позволила наметитьположительные тенденции в развитии агропромышленного комплекса, способствовала улучшениюфинансово-экономического состояниябольшинства сельскохозяйственных организаций,а также увеличить прибыль и не допустить снижения основных параметров в производствепродукции сельского хозяйства и переработки.

2.3Инвестиционная деятельность

Инвестиционная активность- один из решающих факторов инновационного развития и успешной модернизации экономики.

По итогам 2010 года объемвложений в основной капитал (с учетом субъектов малого предпринимательства и индивидуальныхзастройщиков) составил 1 822,2 млн. руб., что на 59,5% выше сопоставимого уровня2009 года. В сравнении с докризисным периодом 2008 года рассматриваемый показательповысился на 22,5%.

После снижения объема инвестицийв 2009 году на 32,3% (по предприятиям, охваченным статистическим наблюдением), в2010 году наблюдается восстановительный рост финансирования, размер которого составил1 591,7 млн. руб., увеличившись по отношению к уровню 2009 года на 70,6% и прирастивбазовый показатель 2008 года на 41,6%.

Инвестиционные потоки в производственнуюсферу увеличились в 1,8 раза, превысив показатель 2008 года на 45,5%.

Анализируя структуру инвестицийв основной капитал по источникам финансирования необходимо отметить, что доминирующимисточником финансовых вложений выступали собственные средства организаций(89,4%), долевое участие которых по отношению к 2009 году увеличилось на 7,7 процентныхпункта, что свидетельствует о повышении уровня активности внутренних инвесторовв условиях стабилизации экономической ситуации, при этом данный показатель на 4,8процентных пункта не достиг уровня 2008 года. Доля бюджетного финансированияв 2010 году сократилась до 9,8% против 17,7% в кризисном 2009 году, но при этомпоказатель 2008 года увеличен на 6,6 процентных пункта, абсолютная величина сложиласьв сумме 155,9 млн. руб.

Наибольший удельный вес вструктуре капитальных вложений приходится на индустриальный сектор – 67,3% совокупногопоказателя, доля которого по отношению к 2009 году возросла на 11,5 процентных пункта,а по отношению к 2008 году на 7,4 процентных пункта.

Таким образом, наметившеесяоживление в экономике, стимулируемое антикризисными мерами со стороны государствав совокупности с постепенной активизацией финансовых рынков, изменили ситуацию винвестиционном секторе.

Прогнозируемый объем инвестиций,рассчитанный на 2010 год в размере 1 130,0 млн. руб. перевыполнен на 61,3%.

В организациях, охваченныхстатистическим наблюдением, величина капитальных вложений (в части новых и приобретенныхпо импорту основных средств) сформировалась на уровне 1 591,7 млн. руб.(в текущих ценах), что на 61,3% больше (в сопоставимой оценке), чем в январе-декабре2009 года. При этом финансирование строительно-монтажных работ увеличилось на 14,3%,а сумма средств, направляемых на приобретение машин, оборудования, транспорта иинвентаря повысилась в 2,2 раза.

На строительство, расширение,реконструкцию и техническое перевооружение объектов производственного назначенияинвестиционные вложения в рассматриваемом периоде увеличились на 46,5% и сложилисьв размере 1 408,2 млн. руб. Их доля в общем объеме инвестиций составила 88,5%против 83,7% уровня 2009 года. По объектам непроизводственного назначениявеличина инвестиций в основной капитал повысилась на 21,3% и составила 183,5млн. руб. или 11,5% от общего объема инвестиций.

По формам собственности капитальныевложения распределились следующим образом:

а) доля вложений в государственныеи муниципальные организации в структуре инвестиций понизилась на 7,7 процентныхпункта и составила 24,0%;

б) в анализируемом периоденаибольшая доля освоенных инвестиционных вложений (40,7%) была направлена на развитиечастных организаций, при этом их долевое участие повысилось на 1,7 процентных пункта;

в) на 6,8 процентных пунктаувеличилась доля инвестиционных вложений в основной капитал организаций с иностраннымкапиталом (с 25,8% на 1 января 2010 года до 32,6% в рассматриваемом периоде);

г) на долю прочих форм собственности,из всех инвестированных средств, приходится 2,7%, из которых 1,9% относится к организациямс иностранной формой собственности.

В разрезе отраслевой структуры вложений в обновление основныхфондов фиксировалась повышательная динамика во всех сферах реального сектора. Продолжаласьмодернизация и техническое обновление в коммунальном хозяйстве – государственноевмешательство обеспечило повышение инвестиционных расходов, произведенных в январе– декабре 2010 года в 3,8 раза до 50,1 млн. руб. Более чем двукратный рост инвестиционногофинансирования наблюдается в строительном комплексе (прирост в 2,3 раза до 15,8млн. руб.).

В промышленный сектор было направлено 67,3% совокупных инвестиций(55,8% в январе-декабре 2009 года), при этом фиксировалось повышение их объема в2,0 раза до 1 071,6 млн. руб. Среди организаций, направивших значительные объемыинвестиционных средства в сферу промышленности можно выделить:

— ЗАО «Тиротекс» — 311,5 млн. руб. (прирост в 2,9 раза к 2009году);

— Когенерационная станция ООО «Тиротекс-Энерго», введенная в эксплуатациюв 2010 году — 236,0 млн. руб.;

— ЗАО «Молдавская ГРЭС» — 103,5 млн. руб. или 91,9% к 2009 году;

— ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» — 22,6 млн. руб. (прироств 4,8 раза к 2009 году);

— ГУП «Дубоссарская ГЭС» — 19,6 млн. руб. (прирост на 4,6% к уровню2009 года);

— ЗАО «Днестр-Авто» — 13,2 млн. руб. (прирост в 2,0 раза к показателю2009 года).

Сельскохозяйственным организациям удалось укрепить свои позициина 10,8% к показателю января-декабря 2009 года, однако доля отрасли в структуресовокупных инвестиций понизилась на 2,5 процентных пункта до 6,5%, объем инвестицийсоставил 104,2 млн. руб.

Кроме того, в сравнении с2009 годом темпы наращивания инвестиций были отмечены в транспорте (на 79,6%, объем– 99,0 млн. руб.), в торговле и общественном питании (на 34,3%, объем – 45,2 млн.руб.), в связи (на 0,2%, объем – 66,1 млн. руб.).

В отрасли «Связь», являющейсянаиболее благополучной с точки зрения финансовых возможностей, по итогам 2010 годаотмечалось повышение потока инвестиционных ресурсов на 0,2% к уровню сопоставимогопоказателя 2009 года, при этом уровень инвестиционной активности остается высоким,организациями отрасли освоено 66,1 млн. руб. (4,2% от общего объема).

За отчетный период по республике введено в действие 48 302,4 кв.метров общей площади жилых домов (91,1% к сопоставимому уровню 2009 года), из нихорганизациями всех форм собственности (кроме субъектов малого предпринимательства)– 12 691,0 кв. метров, индивидуальными застройщиками – 35 611,4 кв. метра.

При этом в городской местности введено 34 712,5 кв. метра, чтона 17,4% меньше аналогичного показателя 2009 года или 71,9% от общего объема площади.Увеличение объемов вводимых площадей жилых объектов в рассматриваемом периоде наблюдаетсяв сельской местности. За 2010 год объем вводимого жилья в сельской местности повысилсяна 23,7% и составил 13 589,9 кв. метров.

По итогам анализируемого периодаобъем подрядных работ, выполненных строительными и ремонтно-строительными организациями(кроме субъектов малого предпринимательства) по заключенным договорам, составил427,0 млн. руб., из них оплачено заказчиками 275,0 млн. руб., что составляет 64,4%всей суммы.

Общий объем подрядных работ,выполненных строительными организациями собственными силами, включая собственноестроительство, сложился в сумме 416,3 млн. руб. или 101,7% (в сопоставимой оценке)против уровня января-декабря 2009 года. Значительная часть (62,6%) данных работпринадлежит новому строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов,стоимость которых составила 260,7 млн. руб. На долю капитального и текущего ремонтав этот период приходилось 34,7% от общего объема подрядных работ, выполненных строительнымии ремонтно-строительными организациями.

В рамках Государственной программына 2009-2010 годы по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики государством был предпринятряд мер в области инвестиционной политики, направленных на поддержание инвестиционнойактивности хозяйствующих субъектов:

1) Предоставление льгот поналогу на доходы организациям, выкупленным в процессе приватизации, при условиисвоевременного и в полном объеме выполнения в течение 3-х лет инвестиционных обязательств,установленных на эти годы;

2) Предоставление хозяйствующимсубъектам отсрочек по исполнению инвестиционных обязательств 2009-2010 годов;

3) В 2010 году из средств республиканскогобюджета профинансированы следующие объекты капитальных вложений:

— программа «Приобретениеи реконструкция жилья для детей-сирот, выпускников учебных заведений» выполненана 95,5%, финансирование составило 1,9 млн. руб.;

— в полном объеме осуществленостроительство дюкерного перехода канализационных сетей города Тирасполь через рекуДнестр на общую сумму 5,1 млн. руб.;

— выполнено и профинансированов полном объеме строительство и реконструкция объездной дороги в городе Тираспольна сумму 5,0 млн. руб.;

— работы по строительству,ремонту и реконструкции систем водоснабжения населенных пунктов ПриднестровскойМолдавской Республики выполнены на сумму 7,5 млн. руб. или 100,0% от плана;

— проведен ремонт объектовсоциально-культурного назначения и благоустройства городов и районов на общую сумму9,3 млн. руб. или 100,0% от плана;

— на программу «Газификациижилых домов ветеранов Великой Отечественной воины в селах Приднестровской МолдавскойРеспублики» направлено 6,8 млн. руб., что составляет 99,9% от плановой суммы;

— на газификацию населенныхпунктов Приднестровской Молдавской Республики направленно 97,9% плановых сумм, финансированиесоставило 29,9 млн. руб.;

— в полном объеме произведенофинансирование проекта «Повышение надежности работы магистральных газопроводов»сумма работ составила 14,5 млн. руб.;

— программа «Реконструкцияи ремонт объектов электроэнергетики и электроэнергетической системы ПриднестровскойМолдавской Республики» профинансирована в сумме 92,4 млн. руб. или 99,9% от плана;

— на программу «Восстановлениеи ремонт тепловых сетей» направленно 29,1 млн. руб. или 98,5% от плановых сумм.

Реализация государством инфраструктурныхпроектов и оживление в экономике способствовали активности в сегменте инвестиционныхвложений. Основными факторами, сдерживающими инвестирование организаций, по-прежнему,являются недостаточный спрос на продукцию, высокие процентные ставки по банковскимкредитам, а также неопределенность экономической ситуации и перспектив хозяйственнойдеятельности.

 

2.4Разгосударствление и приватизация

Процессы разгосударствления и приватизации в Приднестровской МолдавскойРеспублике регулируются Гражданским Кодексом Приднестровской Молдавской Республики,Законом Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации»,Законом Приднестровской Молдавской Республики «Государственная программа разгосударствленияи приватизации в Приднестровской Молдавской Республике на 2009-2010 годы», ЗакономПриднестровской Молдавской Республики «О государственных перечнях малых объектовразгосударствления и приватизации на 2010-2011 годы».

Приватизация объектов государственной собственности, включенныхв Государственную программу разгосударствления и приватизации за 2010 год, характеризуетсяследующими результатами:

В 2010 году было проведено32 заседания комиссий по разгосударствлению и приватизации следующих объектов государственнойсобственности: ЗАО «ДЭМУ», ОАО «Стройгазификация»; ЗАО «Тираспольский электроаппаратныйзавод», часть здания, состоящая из помещений бытового назначения №№1-21 1-го этажаи помещений №№ 1-32 2-го этажа, гаража для электрокар, лит. Ю, находящаяся на балансеГУП «Институт стандартизации, метрологии и сертификации», часть здания, состоящаяиз помещений бытового назначения №№ 1-13а 2-го этажа, помещений №№ 1-26 3-го этажа,помещений №№ 1-19, лифта № 89 6-го этажа, помещений №№ 1-17 7-го этажа, помещений№№ 1-16 9-го этажа служебно-бытового корпуса, находящаяся на балансе ГУП «Институтстандартизации, метрологии и сертификации», ДООО «Метан-авто», ГУП «Топливная базас. Ближний хутор», ГУП «Книжная торговля г. Тирасполь», часть здания, лит. А, состоящаяиз помещений №№ 1-10,14,15,17, находящаяся на балансе ГУП «Почта Приднестровья»,часть здания, лит. Б1, состоящая из помещений бытового назначения 1-го этажа №№2-20, 24-30, 32-44, 49, 51, 53, 55-81, находящаяся на балансе ЗАО «Консервный заводим. 1 Мая», ОАО «Бендерский опытно-экспериментальный ремонтный завод», ЗАО «Швейнаяфирма «Вестра», ГУП «Рыбницкая типография», МГУП «Тирастеплоэнерго», ОАО «Агроиндетхника»,ГУП «Дубоссарский табачно-ферментационный завод».

За 2010 год были приватизированыследующие объекты государственной собственности:

31 марта 2010 года государственныйпакет акций (100%) ОАО «Стройгазификация» был продан трудовому коллективу ОАО «Стройгазификация»по цене 1 240 000,00 рублейПМР. Однако в виду того, что оплата стоимостиобъекта приватизации была произведена в рассрочку с учетом ставки рефинансирования,в Республиканский бюджет поступила сумма в размере 1 277 336,88 рублей ПМР.

15 июня 2010 года объект государственнойсобственности в виде «Часть здания, состоящая из помещений бытового назначения №№1-13а 2-го этажа, помещений №№ 1-26 3-го этажа, помещений №№ 1-19, лифта №89 6-гоэтажа, помещений №№1-17 7-го этажа, помещений №№ 1-16 9-го этажа служебно-бытовогокорпуса административного здания лит. Б1-Б3, находящаяся на балансе ГУП «Институтстандартизации, метрологии и сертификации» продан ЗАО «Консервный завод им. 1 Мая»по цене 1 122 240,00 рублей ПМР.

15 июня 2010 года объект государственнойсобственности в виде «Часть здания, состоящая из помещений бытового назначения №№1-211-го этажа и помещений №№1-32 2-го этажа, гаража для электрокар, лит. Ю, находящаясяна балансе ГУП «Институт стандартизации, метрологии и сертификации» продан ЗАО «Консервныйзавод им. 1 Мая» по цене 241 275,00 рублей ПМР.

15 июня 2010 года объект государственнойсобственности в виде «Часть здания, лит. Б1, состоящая из помещений бытового назначения1-го этажа, №№2-20, 24-30, 32-44, 49, 51, 53, 55-81, находящаяся на балансе ЗАО«Консервный завод им. 1 Мая», расположенного по адресу: г. Тирасполь, ул. Ленина,48, продан ЗАО «Консервный завод им. 1 Мая» по цене 199 334,00 рублейПМР.

10 сентября 2010 года объектгосударственной собственности в виде «Часть здания, лит. А, состоящей из помещений№№1-10, 14, 15, 17, расположенного по адресу: г. Тирасполь, ул. Космонавтов, 65«а», находящаяся на балансе ГУП «Почта Приднестровья» был продан ООО «Пятерочка»по цене 105 000,00 рублей ПМР.

28 сентября 2010 года государственныйпакет акций (100%) ОАО «Метан-Авто» был продан ООО «Тиройл» по цене 31 250 476,00рублей ПМР.

08 октября 2010 имущественный комплексГУП «Книжная торговляг. Тирасполь» был продан на общую сумму 796 152 ,00 рубля ПМР по следующимотдельным частям:

а) часть имущественного комплексаГУП «Книжная торговля г. Тирасполь» в виде «часть здания лит.А, состоящая из помещенийпервого этажа №32, 34-37, 41-44, 93-95 площадью 194,4 кв.м., по адресу г. Тирасполь,пер. Набережный,1», была продана ООО «Геликон» по цене 483 532,00 рубля ПМР;

б)часть имущественногокомплекса ГУП «Книжная торговля г. Тирасполь» в виде «часть здания лит.А, состоящаяиз помещений первого этажа №29-31, 33,91,92 площадью 62,5 кв.м., по адресу г. Тирасполь,пер. Набережный,1», была продана ООО «Бриз Групп» по цене 155 457,40 рублей ПМР;

в) часть имущественного комплексаГУП «Книжная торговля г. Тирасполь» в виде «часть здания лит.А, состоящая из помещенийпервого этажа №25-28 площадью 35,2 кв.м., по адресу г. Тирасполь, пер. Набережный,1»,была продана ООО «Люффо», созданному из членов трудового коллектива ГУП «Книжнаяторговля г. Тирасполь» по цене 157 162,60 рубля ПМР.

30 декабря 2010 года государственный пакет акций (100%) ОАО «Рыбницкаятипография» был продан трудовому коллективу ОАО «Рыбницкая типография» по цене 1119 954,00 рубля ПМР.

В 2010 году было проведено2 заседания комиссий по приватизации имущества государственной собственности, расположенногоза пределами Приднестровской Молдавской Республики:

а) имущество за рубежом, находящеесяна балансе ОАО «Строительно — ремонтное предприятие», расположенное по адресу: г.Дубоссары, ул. Дзержинского, д. 99/2;

б) имущество за рубежом, находящеесяна балансе ГУП «Монтажное управление «Молдэлектромонтаж», расположенное по адресу:г. Тирасполь, проезд Монтажников, д.7.

В 2010 году было проведено26 заседаний комиссий по приватизации следующих малых объектов государственной собственностив виде:

— нежилых помещений жилогодома, с подвалом, с пристройкой, состоящие из помещений №№ 3,4,5,6,7,8,8`,14 лит.А, № I,II,III,IV,V,VII подвала и №15 лит. а, расположенного поадресу: г. Рыбница, ул. Кирова, д. 120;

— отдельно стоящего зданиялит.А, с подвалом под лит. А, с навесом лит. I, забором лит. II, замощением лит.III», расположенного по адресу: г. Тирасполь, ул. Мира, 50;

— комплекса зданий и сооруженийсостоящий из: механические мастерские лит. Б, б, В, Г, Д; здание лит. Ж, зданиелит. З; пост охраны лит. И, котельная лит. К, склад лит. 4, подвал ГСМ лит. 5; установкабитумоплавителя лит. 6, хранилище вязкого битума лит. 7, хранилище вязкого битумалит. 8, подпорная стенка с эстакадой лит. 9, блок автозаправки лит. 10, смесительЖ-5082А лит. 11, трансформаторная подстанция лит. 12, ж/д подъездной путь лит. 13,расположенного по адресу: Слободзейский район с. Ближний хутор, ул. Тираспольская,1;

— отдельно стоящего зданиялит. А, с подвалом лит. П, расположенного по адресу: г.Бендеры, ул. Бендерскоговосстания, 17а;

— комплекса зданий и сооруженийпод литерами А, А1, а, Б-Д, Д1, д, Е-Н, н, П; 1-13, I-XVIII, расположенного по адресуг. Бендеры, ул. Деповская, 1а;

— комплекса зданий и сооруженийпод литерами 20-24; III,VII, XII, XXIX, XXX, расположенного по адресу г. Бендеры,ул. Деповская, 1в;

— комплекса зданий и сооружений,состоящий из: проходной лит. 1, административного здания лит. 2, боксов лит. 3,трехэтажного здания лит. 4, туалета лит. 5, расположенного по адресу: г. Тирасполь,Октябрьский проезд, 2;

— комплекса зданий и сооружений,состоящий из: корпуса 1 лит.А; корпуса 2 лит. Б; корпуса лит.В; админздания лит.Г; лит. Д (с верандой лит.д); лит. Е (с лит.Е1, лит. Е2, террасой лит.е); прачечнойкорпус лит.Ж (с пристройкой лит.Ж1, пристройкой лит.Ж2); гаража лит. З (с пристройкойлит.З-1); сарая лит.1; сарая лит.2; конюшни лит.3; склада лит.4; бытового дома лит.5;котельной лит.6; водяной скважины лит.7; погреба лит.8; погреба лит.9, расположенногопо адресу: Каменский район, п. Солнечный, ул. Солнечная 1/1;

— комплекса зданий и сооружений,состоящий из: здания лит. К, пристройки лит. К', к, беседки лит. 3, здания проходнойлит. 4, расположенного по адресу: г. Бендеры, пер. Вокзальный, 12;

— комплекса зданий и сооружений,состоящий из: здания склада лит. Б, Б`, Г, здания проходной лит. А, культурно-бытовогоздания лит. Ж, сарая лит. 7, расположенного по адресу: г. Бендеры, ул. Дзержинского,2а;

— объекта розничной торговли,состоящего из помещений №1,2,3,4,5,6,7,8 здания лит. А, расположенного по адресу:г. Рыбница, ул. Кирова, 86;

— отдельно стоящего зданиялит. А, с погребом лит. 3, расположенного по адресу: с. Парканы, ул. Тираспольскоешоссе, 18 Г;

— объекта розничной торговли,состоящего из помещений здания лит. А с подвалом и сараем лит. 1, расположенногопо адресу: г. Тирасполь, пер. Набережный, 10;

— отдельно стоящего здания:бокс лит. 43, расположенного по адресу: г. Тирасполь, ул. К. Цеткин, 14/1.

За 2010 год был приватизирован один малый объект государственнойсобственности в виде «Нежилые помещения жилого дома, с подвалом, с пристройкой,состоящие из помещений №№3,4,5,6,7,8,8`,14 лит. А, №I,II,III,IV,V,VII подвала и №15 лит. а», расположенногопо адресу: г. Рыбница, ул. Кирова, д. 120» и заключен договор купли-продажи от 8сентября 2010 года №1402/014 с ООО «Мир компьютеров» по цене 286 000,00 рублейПМР.

Итого за 2010 год в Республиканский бюджет от приватизациигосударственной собственности поступило 36 397 767,88 рублей ПМР.

Приватизация объектовмуниципальнойсобственности, включенных в Муниципальный перечень малых объектов приватизацииза 2010 год характеризуется следующими результатами:

Таблица 11

Поступление доходов от приватизацииобъектов имущества, находящихся в муниципальной собственности за 2010 год

Наименование города (района)

Сумма, руб. ПМР

г. Тирасполь и г. Днестровск 3 422 344,93 г. Бендеры 3 220 237,20 г. Рыбница и Рыбницкий район 2 272 132,60 г. Дубоссары и Дубоссарский район 1 427 174,60 г. Слободзея и Слободзейский район 178 812,00 г. Григориополь и Григориопольский район 149 500,00 г. Каменка и Каменский район 944 894,06

Итогоза январь-декабрь:

11 615 095,39

(по информации, представленнойГосударственными администрациями городов и районов).

Всего за 2010 год от приватизацииимущества государственной и муниципальной собственности в Консолидированныйбюджет поступило 48 012 863,27 рубля ПМР.

2.5Рынок ценных бумаг

 

В 2010 году в республикепродолжался процесс становления рынка ценных бумаг и формирования института профессиональныхучастников рынка ценных бумаг. Развитие цивилизованной инфраструктуры рынка ценныхбумаг, создание благоприятных условий для участников этого рынка и их правовой защищенности,обеспечивает привлечение инвестиций в экономику республики.

В 2010 году 11 акционерныхобществ завершило процедуру регистрации выпусков ценных бумаг и получило государственныесвидетельства об их регистрации.

Значительная часть существующихна сегодняшний день акционерных обществ была создана в порядке разгосударствлениядля последующей приватизации государственных пакетов акций.

В 2010 году в республике функционировало6 профессиональных участников: ООО «Регистратор», СООО «Первый реестровыйдержатель», ДООО «Специализированный регистратор», ДООО «Реестр — Центр», ООО «Электромашсервис»,НП «Приднестровская фондовая биржа», из них 5 осуществляют деятельность по ведениюреестра владельцев именных ценных бумаг и 1 является брокером.

В 2010 году в ПриднестровскойМолдавской Республике существуют около 40 организаций – векселедателей, из которых9 организаций фактически участвуют в вексельном обращении: выпуске и погашении векселей(регистрация, выпуск и погашение векселей), в том числе 6 организаций: ЗАО «АКБ«Ипотечный», ЗАО «Агропромбанк», ЗАО «АКБ «Газпромбанк», ЗАО «Приднестровский Сберегательныйбанк», ЗАО «Тиротекс Банк», «ЗАО «Тираспромстройбанк» осуществляли выпуск векселейв иностранной валюте.

Действующая система ежемесячнойотчетности хозяйствующих субъектов, осуществивших регистрацию выпуска векселей ипоследующий анализ вексельного обращения в республике, является одним из элементовсистемы контроля вексельного обращения.

 

2.6Транспорт

На фоне умеренных темпов восстановительныхпроцессов в ряде отраслей промышленного сектора развитие транспортной инфраструктурыреспублики происходило нестабильно и определялось главным образом влиянием внешнихнеконтролируемых факторов.

Объемы перевозки грузов за2010 год с учетом субъектов малого предпринимательства практически демонстрируютуровень, достигнутый в 2009 году (незначительное увеличение на 0,4%), в абсолютномвыражении объем составил 1,0 млн. тонн грузов, на 30,5% покрыл показатель 2008 года.

В отчетном периоде из-за уменьшениясредней дальности перевозки одной тонны груза на 22,0% до 11,7 км грузооборот сократилсяна 21,8% и составил 11 982,8 тыс. т-км, доходы автотранспортных организаций от основнойдеятельности (доставка грузов) в рассматриваемом периоде повысились на 8,4% к уровню2009 года и сложились в сумме 14,8 млн. руб., что объясняется ценовым фактором,отмечен рост на основные статьи затрат – топливо, заработная плата, что отразилосьна общем уровне себестоимости и соответственно на отпускных ценах на оказание данноговида услуг.

В целом по республике в отчетномпериоде снижение грузооборота отмечено не у крупных перевозчиков, а в основном предприятиямималого бизнеса, действующими в транспортной отрасли, например:

1) ООО «Дортранс» — грузооборотснизился на 47,6% (с 518,0 тыс. т-км в 2009 году до 271,6 тыс. т-км в отчетном периоде);

2) ОАО «Рыбницкий АК №2» — грузооборот снизился на 70,7% (с 1 303,4 тыс. т-км в 2009 году до 381,4 тыс. т-кмв отчетном периоде);

3) ООО «Мастерстрой» — грузооборотснизился на 73,0% (с 1 284,1 тыс. т-км в 2009 году до 348,1 тыс. т-км в отчетномпериоде);

4) ЗАО «Стройтранс» — грузооборотснизился на 88,5% (с 957,6 тыс. т-км в 2009 году до 110,2 тыс. т-км в отчетном периоде).

Однако, наметившиеся восстановительныепроцессы в промышленном производстве и строительном секторе привели к оживлениюспроса на услуги, оказываемые некоторыми крупными перевозчиками региона по итогам2010 года, например:

1) в связи с повышением объемовпо вывозу сырья, добытого из карьеров, и грузов по заказам населения и юридическихлиц в анализируемом периоде наблюдается повышение объемов грузовых перевозок ООО«Сенсор» на 39,4% до 18,8 тыс. тонн. Грузооборот по предприятию составил 486,9 тыс.т-км, повысившись по сравнению с 2009 годом на 31,1%. Доходы от транспортировкигрузов возросли на 60,6% и составили 353,6 тыс. руб.;

2) количество грузовых перевозокпо автотранспортной организации ЗАО «АТП-3» повысилось на 91,3% и составило 212,0тыс. тонн. Грузооборот вырос в 1,5 раза и составил 4 258,2 тыс. т-км. В столь сложныхусловиях, организации удалось приобрести новых контрагентов, среди которых наибольшийобъем перевозок обеспечивался за счет заказов ОАО «Тирнистром» (53,2%), ГУП «СлободзейскоеДЭСУ» (10,6%) и ОАО «Тираспольский кирпичный завод» (10,3%). Доход от доставки грузоворганизации увеличился с 979,3 тыс. руб. до 3 411,4 тыс. руб. (в 3,5 раза);

3) объем грузооборота ОАО«Тираспольтранс» за 2010 год по сравнению с аналогичным периодом 2009 года увеличилсяна 30,6% и составил 1 299,9 тыс. т-км. В отчетном периоде предприятие получило доходот перевозки грузов в размере 1 827,0 тыс. руб., увеличив данный показатель на 12,3%к сопоставимому уровню 2009 года.

В условияхсложного финансового положения предприятия испытывают дефицит оборотных средствдля обновления автопарка отрасли. В рассматриваемом периоде продолжилось выбытиеподвижного состава, наличие грузовых автомобилей снизилось на 16,6% и составило342 единицы. Следовательно, для эффективной работы организациям, осуществляющимгрузовые перевозки, необходимо привлечение инвестиционных вложений на обновлениеи восстановление большегрузного подвижного состава, капитальный ремонт зданий исооружений, восстановительный ремонт станочного и гаражного оборудования.

Основные показатели деятельностиавтомобильного транспорта общего пользования в целом характеризовались положительнойдинамикой развития.

В анализируемом периоде отмечаетсяувеличение пассажирских перевозок общественным автомобильным транспортом на 9,4%.Автоперевозчики региона, специализирующиеся на предоставлении услуг физическим лицам,выполнили 23,6 млн. пассажироперевозок.

Пассажирооборот увеличилсяпо сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5,9% и составил 287,7 млн.пассажиро-километров. В результате, доходы организаций пассажирского автотранспортапо итогам 2010 года сложились в сумме 101,3 млн. руб., что выше показателя предшествующегогода на 8,6%.

В разрезе наиболее крупныхавтотранспортных предприятий республики, в анализируемом периоде зафиксирован приростдоходов ОАО «Дубоссарское АТП №3» (на 39,7% до 1 662,1 тыс. руб.), ОАО «БендерскаяАК-2836» (на 15,8% до 7 409,2 тыс. руб.), ОАО «Тираспольская АК-2809» (на 7,2% до6 399,1 тыс. руб.), при этом количество перевезенных пассажиров данными организациямиувеличилось на 26,6%, 5,2% и 8,9% соответственно.

Тем не менее, на развитиеавтомобильного общественного транспорта продолжают отрицательно влиять следующиефакторы:

— сложности в получении разрешительныхдокументов (книжек МДП), что препятствует выходу приднестровских автоперевозчиковна международный рынок;

— устаревший морально и физическиавтобусный парк бывших государственных предприятий;

— рост пассажиропотока льготнойкатегорий граждан;

— несвоевременное возмещениетранспортным организациям трансфертов на покрытие потерь из бюджета за перевозкульготных пассажиров.

Для дальнейшего роста выручкиавтотранспортных организаций, специализирующихся на пассажирских перевозках проводитсяработа по тщательному изучению сети загородных маршрутов с целью выявления реальногопассажиропотока на каждом участке пути и принятию решений о создании новых перспективныхили ликвидации не эффективных маршрутов.

Так, открыты новые регулярныемаршруты «Тирасполь – Кантемир», «Тирасполь – Карагасаны», «Бендеры – Ермоклия»,«Слободзея — Каменка», «Рыбница — Шмалена», «Григориополь — Мочаровка», а такженовый рейс на регулярном международном маршруте «Бендеры – Николаев».

Несмотря на ограниченную сферуфункционирования, электрический транспорт в отчетном периоде, по-прежнему,занимал большую долю в общем количестве пассажирских перевозок (52,4%).

При этом за рассматриваемыйпериод электротранспортом, действующим в двух городах республики, перевезено 26,0млн. человек и по сравнению с аналогичным показателем прошлого года их число уменьшилосьна 8,4%. Из общего числа перевезенных пассажиров только 30,0% — пассажиры с платнымпроездом.

За счет уменьшения выпускаколичества троллейбусов на линию пассажирооборот снизился на 10,9% по сравнениюс базовым уровнем 2009 года и составил 237,2 млн. пассажиро — километров.

Необходимо отметить, что наличиеобщего числа троллейбусов на 1 января 2011 года по сравнению с соответствующим показателемпрошлого года не изменилось и составило 103 единицы.

В результате, троллейбуснымипарками был сформирован доход за период (без поступления средств из бюджета и другихисточников) в размере 9,5 млн. руб., что на 2,6% меньше, чем за аналогичный периодминувшего года.

Железнодорожный транспорт республики представлен ГУКП «Приднестровскаяжелезная дорога».

За 2010 год ГУКП «Приднестровскаяжелезная дорога» перевезено экспортно-импортных и транзитных грузов 1 748,6 тыс.тонн (29 335 вагонов) или 66,3% уровня 2009 года. Снижение (на 33,7%) объемов грузоперевозокэкономических агентов ПМР по итогам 2010 года в сравнении с 2009 годом связано созначительным сокращением объемов перевозок по основному его заказчику – ОАО «Молдавскийметаллургический завод». В январе-декабре 2009 года удельный вес транспортируемыхгрузов по данному контрагенту составил 39,2% от общего объема перевозок, тогда какпо итогам 2010 года – 27,0% от общего объема.

Объем транзитных перевозокза январь-декабрь 2010 года составил 884,2 тыс. тонн (14 982 вагона), или 92,6%уровня аналогичного периода 2009 года. Доход от транзитных перевозок за рассматриваемыйпериод повысился на 12,7% до 4 248,5 тыс. руб., что произошло за счет увеличенияв 2010 году тарифов.

Число обслуженных пассажировпо итогам анализируемого периода повысилось на 4,4% и составило 82,8 тыс. пассажиров,в результате чего, доходы от реализации услуг пассажирского хозяйства (включая реализациюбилетов, услуги камеры хранения, услуги носильщика, услуги справки, и прочие услуги)повысились на 32,7% и составили 1 743,3 тыс. руб.

Таким образом, в целом за2010 год по сравнению с предыдущим годом на фоне понижения затрат на оказываемыеуслуги на 10,0% до 39 639,4 тыс. руб., доход от основных видов деятельности снизилсяна 28,0% и составил 33 029,7 тыс. руб., на что основное влияние оказало сокращениетранзитных и грузовых перевозок.

В связи со снижением объемовперевозок грузов и ухудшением финансового состояния ГУКП «Приднестровская железнаядорога», в целях предотвращения массового сокращения работников и экономии финансовыхсредств с 1 февраля 2010 года для персонала был установлен режим неполного рабочегодня (рабочей недели) путем сокращения количества рабочего времени на 20% от планового,а с 1 ноября 2010 года – на 30%. Работники, не обеспеченные объемами работ, отправленына простой.

Также следует отметить, чтосреднемесячная заработная плата за январь-декабрь 2010 года повысилась на 20,0%по отношению к аналогичному периоду предыдущего года и составила 2 198,0 руб.

В результате финансово — хозяйственнойдеятельности за рассматриваемый период предприятие получило отрицательный финансовыйрезультат до налогообложения в размере 3 212,0 тыс. руб. После налоговых начислений,уплачиваемых из прибыли, убытки составили 6 408,0 тыс. руб., тогда как в аналогичномпериоде 2009 года была получена прибыль в размере 589,7 тыс. руб.

В отчетном периоде полностьюпогашена задолженность ГУКП «Приднестровская железная дорога» перед государствомпо бюджетным кредитам, выделенным в 2009 году для обеспечения полноты и своевременностивнесения платежей в бюджет в условиях кризиса на общую сумму 3 600,0 тыс. руб. Завершеныработы по строительству мини-депо для обслуживания локомотивов на Рыбницком участкедороги.

С 1 октября 2010 года возобновленодвижение пассажирского поезда Кишинев-Одесса. За три месяца 2010 года со станцииБендеры и Тирасполь отправлено 1 533 пассажира.

Внутренний водный (речной)транспорт республикипредставлен Рыбницким и Бендерским речными портами. Эти организации приватизированыи в соответствии с инвестиционными обязательствами приступили к восстановлению транспортнойинфраструктуры реки Днестр.

Финансово-экономическое положениеОАО «Рыбницкий речной порт» на протяжении отчетного периода оставалось сложнымввиду неразрешенности вопросов по снятию запрета на занятие профильной деятельностьюпо русловыпрямлению и дноглублению с использованием изымаемого речного грунта вкоммерческих целях.

Совокупная величина доходовот реализации продукции собственного производства ОАО «Рыбницкий речной порт» за2010 год сложилась в размере 1 252,0 тыс. руб., понизившись на 24,4% в сравнениис соответствующим периодом предыдущего года. Это произошло по причине кризисногосостояния основных партнеров по бизнесу, невозможности возобновления профильнойдеятельности, сопряженной с добычей песчано-гравийной смеси и низким уровнем рентабельностииных видов деятельности, которыми вынуждено было заниматься предприятие.

По итогам отчетного периодаОАО «Рыбницкий речной порт» получило положительный финансовый результат до налогообложенияв размере 36,1 тыс. руб. После налоговых начислений убыток составил 1,7 тыс. руб.,(в то время как в январе-декабре 2009 года предприятие сработало с убытками в размере66,8 тыс. руб.).

Режим стратегии вписываемостиданного предприятия при отсутствии достаточных объемов выпуска продукции профильнойдеятельности в отчетном периоде не позволил восстановить рыночные отношения с основнымипартнерами – потребителями песчано-гравийной смеси. Развитие иных дополнительныхвидов деятельности не свойственных речному порту требуют значительных вложений,что не всегда является экономически оправданным шагом.

Деятельность ЗАО «Бендерскийречной порт» связана с поддержанием и улучшением условий, необходимых для судоходстваречного транспорта. Эти работы проводятся в соответствии с Положением, утвержденнымУказом Президента от 15 января 2009 года №27 «Об условиях производства путевых работна внутренних и трансграничных водных путях Приднестровской Молдавской Республики».

В рассматриваемом периодеЗАО «Бендерский речной порт» выполнял дноуглубительные и русловыправительные работыи осуществлял реализацию попутно извлекаемой песчано-гравийной смеси из русла рекиДнестр.

Объем реализации песчано-гравийнойсмеси в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом 2009 года понизилсяв натуральном выражении на 20,0% и составил 17,5 тыс. тонн, в денежном выраженииданный показатель уменьшился на 14,0% и составил 750,0 тыс. руб.

Всего доходы от операционнойдеятельности ЗАО «Бендерский речной порт» составили 2 477,8 тыс. руб., (за январь-декабрь2009 года 2 819,0 тыс. руб.), сокращены на 12,1% от уровня января-декабря 2009 года.

В результате, за отчетныйпериод предприятием получен отрицательный финансовый результат до налогообложенияв размере 235,0 тыс. руб. После налоговых начислений убытки сложились в сумме 522,0тыс. руб. (за январь-декабрь 2009 года чистая прибыль составила 50,0 тыс. руб.),что свидетельствует о нерентабельной работе данной организации.

Основным отрицательным фактором,влияющим на результаты работы ЗАО «Бендерский речной порт», является отсутствиемежгосударственного соглашения по судоходству на реке Днестр, предусматривающегопорядок движения судов, таможенные процедуры и пограничный контроль, что исключаетвозможность перевозки грузов молдавским агентам и осуществление грузовых и пассажирскихперевозок через Днестровский лиман в Черное море.

Принимая во внимание складывающуюсяв транспортном секторе республики ситуацию, государственная политика в этойсфере была направлена на сглаживание степени воздействия негативных факторов и в2010 году сосредоточилась на следующих вопросах:

1) проверка операторов автомобильныхперевозок пассажиров и багажа на соответствие требованиям Указа Президента ПриднестровскойМолдавской Республики от 24 ноября 2008 года №753 «Об утверждении Положения об автовокзалах,автостанциях и диспетчерско-кассовых пунктах». Зарегистрировано и внесено в ГосударственныйРеестр автовокзалов, автостанций и диспетчерско-кассовых пунктов 16 объектов транспортнойинфраструктуры;

2) инвентаризация маршрутнойсети Приднестровской Молдавской Республики с целью её оптимизации;

3) участие в заседаниях молдо-приднестровскихэкспертных групп по вопросам транспорта и дорожного хозяйства;

По итогам2010 года ситуация в транспортной сфере остается достаточно сложной и определяетсяглавным образом влиянием внешних неконтролируемых факторов.

2.7Связь

Объем доходов от основнойдеятельности организаций отрасли связи за 2010 год составил 572 812,2 тыс. руб.,увеличив показатель 2009 года на 4,0%. На рост объема услуг оказали влияние не толькотарифная политика операторов (увеличение тарифов на услуги связи за январь-декабрьсоставило 14,6%), но и изменение потребительских предпочтений населения в пользувысокотехнологичных и более доступных по цене видов услуг.

На долю доходов от услуг электросвязиприходится 99,4% или 569 155,5 тыс. руб. и лишь 0,6% или 3 656,7 тыс. руб. представляютсобой доходы от услуг почтовой связи.

За 2010 год по отрасли электросвязигородская монтированная емкость проводной телефонной сети составила 166 072 номера,в том числе используемая емкость – 155 762 номер, увеличившись по сравнению с рассматриваемымпериодом 2009 года на 0,8% и 1,1% соответственно.

Монтированнаяемкость сельской телефонной сети возросла на 0,7% и составила 43 206 номеров, втом числе используемая емкость увеличилась на 1,1% и составила 40 358 номера.

За январь-декабрь 2010 годаприрост основных проводных телефонных аппаратов по сравнению с уровнем 2009 годапо городской телефонной сети составил 1,2% и их количество достигло 155 277 шт.,по сельской соответственно – 1,2% и 40 217 телефонных аппарата.

Необходимо отметить тот факт,что спрос на установку проводных телефонных аппаратов на сегодняшний день в целомпо Приднестровской Молдавской Республике удовлетворен. Плотность телефонизации населенияПриднестровской Молдавской Республики составляет 36 телефонных аппаратов на 100человек, таким образом, каждая среднестатистическая семья из 3-х человек имеет проводнойтелефонный аппарат.

Для телефонизации удаленныхи труднодоступных населенных пунктов, где строительство телефонных линий техническизатруднено и экономически нецелесообразно, доступ к местным телефонным сетям осуществляетсяс использованием оборудования беспроводной связи (WLL). Количество беспроводныхтелефонных аппаратов сохранилось практически на уровне 2009 года (сократилось на1,2%) и составило 2 595 шт.

В структуре доходов от услугэлектросвязи наибольший удельный вес занимают доходы от предоставления услуг международной,междугородной телефонной связи (проводной и сотовой) – 60,8% или 346 136,1 тыс.руб., которые снизились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на7,6% (в том числе за счет ценового фактора увеличились на 7,6%, за счет объемовснизились на 14,1%). Вторыми по объему доходов являются доходы от предоставленияуслуг местной телефонной связи, которые увеличились на 23,8 % и составили 98 660,8тыс. руб., в том числе по городской проводной телефонной сети на 23,4 % и составили81 117,8 тыс. руб., по сельской на 26,0 % и составили 17 543,0 тыс. руб. Доход местнойтелефонной связи увеличился за счет повышения сбора за местные разговоры, а такжевследствие отмены уменьшенного тарифа в ночное время суток, в праздничные и выходныедни.

Анализ деятельности предприятийотрасли электросвязи показывает, что доходы от предоставления услуг за 2010 годпо сравнению с 2009 годом увеличились на 3,9 % и составили 569 155,5 тыс. руб. Изних:

— доходы от предоставленияуслуг телефонной связи составили 444 796,9 тыс. руб. и снизились на 2,0 % по сравнениюс уровнем 2009 года, из которых 45,7% или 203 320,7 тыс. руб. получено доходов отпредоставления услуг мобильной сотовой связи, услугами мобильной связи в 2010 годувоспользовалось 235,0 тыс. абонентов;

— доходы от предоставленияуслуг телеграфной связи составили 164,1 тыс. руб. и снизились на 27,5% по сравнениюс 2009 годом, что обусловлено повышенным потребительским спросом на услуги доступак информационным ресурсам сети Интернет;

— доходы от предоставленияуслуг радиовещания и телевидения возросли на 8,1% и составили 48 868,4 тыс. руб.Услуги цифрового кабельного телевидения в 2010 году были оказаны 75,0 тыс. абонентовна сумму 20 019,8 тыс. руб. В настоящее время оператор электросвязи предлагает абонентамкабельного телевидения 72 телеканала в цифровом формате и 16 телеканалов аналоговоговещания, из которых 5 программ социального пакета распространяются на бесплатнойоснове. Развитие цифрового телевизионного вещания позволило предоставлять услугителевещания на значительно более высоком уровне. Внедрение оператором электросвязиСЗАО «Интерднестрком» услуги IP -телевидения позволяет абонентам принимать программыболее 180 теле — и радиоканалов, объединенные в различные тематические пакеты;

— доходы от использованияуслуг по передачи данных возросли на 57,0 % и составили 75 320,0 тыс. руб. Рост доходов от предоставления данноговида услуг обусловлен увеличением числа абонентов и развитием новых технологий.

/>

Одним из факторов, способствующимположительной динамике показателей деятельности отрасли, является ориентированностьработы операторов электросвязи на развитие и модернизацию сетей электросвязи, освоениеи расширение спектра оказываемых видов услуг, удовлетворение возрастающего спросанаселения на телекоммуникационные услуги.

В 2010 году на территорииПриднестровской Молдавской Республики получила дальнейшее развитие система современныхсредств электросвязи, основанных на цифровых методах формирования и распространениясигнала. С 1 августа 2010 года СЗАО «Интерднестрком» начало переводить абонентовкабельного аналогового телевещания на цифровое кабельное телевещание на всей территорииПриднестровья. Каждому абоненту предоставляется бесплатный декодер, подключениеи настройку которого выполняют специалисты компании. В рамках объявленного проектабудут подключены к цифровому телевидению более 80 тыс. абонентов аналогового телевидения.

Приднестровский оператор сотовоймобильной связи СЗАО «Интерднестрком» реализовал ряд социальных проектов. В ДеньПобеды Приднестровским ветеранам была предоставлена возможность позвонить в любуюточку мира и 30 минут общаться бесплатно. К 20-летию Приднестровской МолдавскойРеспублики, все школы республики были подключены к сети Интернет с безлимитным пакетомобслуживания.

Также на 2011 год установленысоциальные нормы, предусматривающие бесплатное предоставление услуг электросвязиинвалидам Великой Отечественной войны, участникам боевых действий в период ВеликойОтечественной войны (600 минут телефонных разговоров), пенсионерам, а также лицам,имеющим право на льготы по плате за пользование телефоном в соответствии с действующимзаконодательством Приднестровской Молдавской Республики (100 минут телефонных разговоров).

Крупнейшим предприятием, оказывающимуслуги ретрансляции радиопрограмм, является ОАО «Приднестровский радиотелецентр»,которое, кроме осуществления ретрансляции программ радиовещания по госзаказу натерритории Приднестровской Молдавской Республики, осуществляет трансляцию программиновещания ГУ «Радио ПМР» на русском, французском, немецком и английском языкахна дальнее и ближнее зарубежье на коротких и средних волнах.

В связи с сокращением заказовуслуг по ретрансляции, доходы от оказания услуг связи данного предприятия за 2010 год снизились по сравнению с 2009годом на 14,7% и составили 26 399,2 тыс. руб. Согласно реализации индивидуальногопроекта приватизации государственного пакета акций ОАО «Приднестровский радиотелецентр»инвестором своевременно выполняются условия договора приватизации, так за периодс октября 2007 года по 01 января 2010 года на развитие предприятия было направлено2,2 млн. долл., кредиторская задолженность, образованная на момент перехода правасобственности в размере 1,7 млн. руб. погашена в полном объеме.

Предприятием ГУПС «Центр регулированиясвязи», осуществляющим на территории республики мониторинг радиочастотного спектра,расчет электромагнитной совместимости радиоизлучающих средств, за 2010 год полученодоходов в сумме 1 477,0 тыс. руб., которые увеличились в 2,6 раза к уровню базовогопоказателя 2009 года. Столь значительный прирост доходов вызван увеличением объемаоказываемых услуг за счет предоставления их не только государственным предприятиям,но и организациям иных форм собственности.

Деятельность организаций электросвязиреспублики свидетельствует о том, что отрасль по-прежнему является способной, дажев непростых экономических условиях, сохранять работоспособность, инвестиционнуюпривлекательность, обеспечивать финансовую стабильность, развивать телекоммуникационнуюинфраструктуру и внедрять информационные технологии во все сферы жизнедеятельности.

Кроме предприятий, предоставляющихуслуги телефонной и телеграфной связи, услуги радиовещания и телевидения, отрасльпредставлена государственными унитарными предприятиями почтовой связи.

За 2010 год по сравнению с2009 годом доходы по отрасли почтовой связи выросли на 14,5 % и составили 7 061,8тыс. руб. Увеличение доходов обусловлено как приростом объемов в целом по всем видамуслуг отрасли почтовой связи на 2,5%, так и увеличением тарифов в среднем на всеуслуги почтовой связи на 11,7%.

Доходы от основной деятельностипо данной отрасли выросли на 10,2%, составив 3 656,7 тыс. руб., положительная динамикадоходов от основной деятельности отмечена на всех дочерних предприятиях.

Рассматривая виды услуг, предоставляемыеорганизациями почтовой связи, динамика доходов от основной деятельности показываетприрост по следующим видам услуг:

— отправления денежных переводов– на 14,3%;

— доставка периодических изданий– на 12,6%;

— доставка посылок – на 9,1%;

— реализация знаков почтовойоплаты – на 7,9 %;

— ускоренной почты ЕМS – на7,9%;

— спецсвязи – на 7,1%;

— письменной корреспонденции– на 1,7%.

Увеличение доходов от основнойдеятельности связано с ростом тарифов на пересылку по всем видам услуг.

Исходящий почтовый обмен за2010 год по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился по следующимпоказателям:

— отправление письменной корреспонденцииускоренной почты EМS на 29,8%;

— отправление письменной корреспонденциизаказной на 7,6%;

— отправление посылок простыхна 11,5%;

— подписка периодических изданийна 2,6%.

Доходы от непрофильной деятельности(прием коммунальных платежей, платежи за оказание услуг связи, ксерокопирование)в рассматриваемом периоде увеличились по сравнению с 2009 годом на 31,7% и составили1 567,3 тыс. руб.

Наибольший удельный вес вразмере 49,7% от общей суммы полученных доходов приходится на ГУП «Почта Приднестровья»г. Тирасполь. Вторым предприятием по объему полученных доходов является ДГУП «Бендерскаяпочта», соответственно удельный вес составляет 18,1% от общей суммы доходов.

Среднесписочная численностьработников государственных предприятий почтовой связи в 2010 году составила 914человек, сократившись по сравнению с 2009 годом на 1,1% (10 человек). При этом средняязаработная плата составила 1 661,2 руб., отмечен прирост по сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года на 44,2%, который обусловлен увеличением фонда оплаты трудас 01 января 2010 года на 15%.

Результатом от операционнойдеятельности государственных предприятий почтовой связи за 2010 год явился убытокв сумме 19 593,8 тыс. руб., возросший на 55,0% по отношению к отрицательному финансовомурезультату, полученному за 2009 год.

Являясь планово-убыточными,предприятия почтовой связи ГУП «Почта Приднестровья» с дочерними предприятиями,расположенными в г. Бендеры, г. Дубоссары, г. Слободзея, г. Рыбница, г. Григориополь,г. Каменка, продолжают получать трансферты из Республиканского бюджета на покрытиезатрат по заработной плате и единому социальному налогу. За 2010 год была выделенадотация в сумме 20 401,3 тыс. руб., что на 54,3% больше, чем за аналогичный периодпрошлого года.

Предприятия почтовой связине обеспечены оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременногопогашения краткосрочных обязательств, испытывают значительный дефицит оборотныхактивов, но учитывая социальную значимость почтовой связи и необходимость удовлетворенияпотребности пользователей в ее качественных услугах, будет продолжено выделениедотаций из Республиканского бюджета на поддержание деятельности организаций почтовойсвязи.

 

2.8Потребительский рынок

Ситуацияна потребительском рынке Республики в 2010 году определялась наметившейся тенденциейк повышению реальной заработной платы и иных доходов населения.

С начала 2010 года началосьнаращивание темпов прироста (в сопоставимых ценах) оборота розничной торговли иобъема платных услуг (I квартал — 0,8%, 6месяцев – 3,8%, 9 месяцев – 6,7%), что обеспечило увеличение совокупного объемапотребления товаров и услуг населением по итогам 2010 года в сопоставимой оценкена 5,6%. Однако, учитывая спад объема потребления в 2009 году (на 8,0% в сопоставимыхценах), потребительская активность граждан на внутреннем потребительском рынке в2010 году оставалась ниже докризисного уровня 2008 года на 2,7%. В текущих ценахнаселением было оплачено товаров и услуг на 6 386,5 млн. руб., данный показательвозрос на 19,5% (данный прирост включает как увеличение потребления в натуральномвыражении, так и инфляционные процессы).

Прогнозируемый объем потребления, рассчитанный на январь-декабрь2010 года, в размере 6 508,8 млн. руб. выполнен на 98,1%.

Структура потребления в 2010году характеризовалась увеличением доли расходов населения на оплату услуг на 0,6процентных пункта до 25,0%, при соответствующем сокращении потребительских расходовна покупку товаров до 75,0% (в январе-декабре 2009 года — 75,6%).

Наметившееся восстановление потребительского спроса населенияв январе-декабре 2010 года явилось стимулом увеличения оборота розничной торговлипо отношению к соответствующему периоду 2009 года на 19,1% (в текущих ценах) до4 787,8 млн. руб., в сопоставимой оценке данный показатель прирос на 6,2%, при этомна 98,9% покрыл докризисный показатель 2008 года. Прогнозируемый объем розничныхпродаж, рассчитанный на 2010 год, выполнен на 101,5%.

При сравнении динамики и структуры продаж продовольственныхи непродовольственных товаров необходимо отметить изменение потребительских предпочтенийнаселения в 2010 году в пользу повышения доли покупки непродовольственных товаров.Доля покупок населением непродовольственных товаров в обороте розничной торговлив 2010 году увеличилась по сравнению с 2009 годом на 9,7 процентных пункта, с 2008годом на 3,9 процентных пункта и составила 50,8% от общего товарооборота, а их объемв сопоставимой оценке возрос к уровню 2009 года на 27,4%, при этом на 17,6% не достигбазового показателя 2008 года. Реализация продовольственных товаров в 2010 годуснизилась по отношению к уровню базового показателя 2009 года в сопоставимых ценахна 8,7% и на 2,2% не покрыв объем реализации продовольствия 2008 года, а долевоепредставительство данной группы товаров в структуре продаж сократилось до 49,2%против 58,9% в 2009 году и 53,1% в 2008 году.

В течении 2010 года на потребительском рынке республики продолжаласохраняться тенденция формирования оборота розничной торговли в основном за счетпродажи товаров негосударственными торгующими организациями (включая физическихлиц). При увеличении оборота розничной торговли данных организаций на 19,4% по сравнениюс базовым показателем 2009 года, доля негосударственного сектора в совокупном объемепотребления приросла на 0,3 процентных пункта и составила 98,6%, в том числе насубъекты малого предпринимательства пришлось 26,6%, на физические лица – 72,0% (в2009 году данные показатели составляли 25,7% и 72,6% соответственно). Вклад государственныхи муниципальных торгующих организаций в формировании объема розничной торговли в2010 году сократился на 0,3 процентных пункта, составив 1,4%, при увеличении объемапо отношению к аналогичному показателю 2009 года на 3,3% до 68,9 млн. руб.

В условиях возобновившегосяпотребительского спроса населения, поддерживаемого уровнем реальных располагаемыхдоходов и заработной платы объем оказанных услуг и реализации товаров организациямиобщественного питания за 2010 год увеличил показатель 2009 года в сопоставимых ценахна 6,5%, составив 123,6 млн. руб. и на 99,4% покрыл базовый показатель 2008 года.

Преобладающая часть розничноготоварооборота общественного питания (80,1%) сформирована в организациях негосударственнойформы собственности, объем, которого возрос на 26,9%. На организации государственнойи муниципальной форм собственности в 2010 году приходилось 19,9% объема розничнойторговли, при этом его объем возрос на 80,2%.

Определившиеся тенденции в экономике обусловили положительнуюдинамику показателей, характеризующих рынок платных услуг населению. Восстановлениепотребительского спроса на фоне роста доходов населения определили увеличение объемаплатных услуг населению в январе-декабре 2010 года по отношению к базовомупоказателю 2009 года в сопоставимой оценке на 3,6%. Учитывая спад показателя (всопоставимых ценах) в 2009 году (на 2,0%) и существенное увеличение в 2008 году(на 16,9%), объем услуг населению в сопоставимых ценах 2010 года на 92,9% покрылдокризисный показатель 2008 года.

В текущих ценах объем платныхуслуг организаций всех форм собственности и физических лиц в 2010 году возрос поотношению к соответствующему показателю 2009 года на 20,4% и составил 1 598,6 млн.руб. При этом, прогнозируемый параметр, рассчитанный на 2010 год, в размере 1 794,0млн. руб. выполнен на 89,1%.

В 2010 году в структуре формированияобъема потребительских услуг наблюдается тенденция сокращения доли услуг негосударственныхорганизаций на 0,8 процентных пункта до 55,3%, из которых 13,8% по оценке приходитсяна субъекты малого предпринимательства. Долевое участие государственных и муниципальныхорганизаций в структуре формирования рынка платных услуг населению соответственновозросло и составило в январе-декабре 2010 года 44,7% против 43,9% в январе-декабре2009 года.

В общем объеме платных услугнаселению (без субъектов малого предпринимательства) наибольшую долю занимают услугиобязательного характера: жилищно — коммунальные — 42,8%, связи — 36,8%, транспорта- 5,0%. На услуги банков и системы образования в 2010 году приходилось соответственно4,8% и 2,2% от общего объема оказываемых услуг.

Из жилищно — коммунальныхуслуг в общем объеме платных услуг доминируют услуги: по центральному отоплениюи горячему водоснабжению – 13,5%, по газоснабжению — 8,7%, по снабжению электроэнергией– 8,1%, по водоснабжению — 3,8%.

Несмотря на увеличение объемауслуг бытового характера в январе-декабре 2010 года на 3,2% (в сопоставимых ценах)до 107,5 млн. руб., их долевое участие в общем объеме платных услуг населению сократилосьпо отношению к сопоставимому показателю 2009 года на 0,5 процентных пункта, составив6,7%.

Таким образом, восстановлениепотребительского спроса, базирующееся на темпах роста доходов населения (рост реальнойзаработной в январе-декабре составил 109,5%) и поддерживаемое восстановлением потребительскогокредитования физических лиц, способствовало поддержанию позитивных темпов ростапоказателей, характеризующих состояние потребительского рынка Республики.

 

2.9Ценовая и тарифная политика

Законом Приднестровской МолдавскойРеспублики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» определен порядок государственногорегулирования цен (тарифов, в соответствии с которым цены (тарифы) на товары (работы,услуги) устанавливаются:

1. Указами Президента ПриднестровскойМолдавской Республики — на услуги естественных монополий, на услуги государственныхи муниципальных учреждений, на работы, услуги по стандартизации, метрологии и обязательнойсертификации продукции и услуг.

2. Приказами Министерстваэкономики Приднестровской Молдавской Республики, являющегося органом государственногорегулирования цен и тарифов, на социально значимые товары (работы, услуги).

 

Тарифная политика в сфере естественных монополий

Предельные уровни тарифовна услуги, оказываемые в сфере естественных монополий, установлены с 01 января 2010года с учетом норм действующего законодательства в области ценообразования, а такжеследующих факторов:

а) изменения цен на сырьеи материалы, тарифов на энергоносители;

б) планируемого уровня инфляции.

 

 

Услуги газоснабжения

Предельные уровни тарифовна услуги газоснабжения сформированы с учетом поэтапного увеличения стоимости природногогаза для потребителей Приднестровской Молдавской Республики до уровня контрактнойцены.

С 01 января 2010 года предельныетарифы на природный газ, отпускаемый различным категориям потребителей, увеличены:

а) для промышленных потребителей- с 1 200,34 руб. за тыс. куб. м. до 1 335,08 руб. за тыс. куб.м. или на 11,2%,против предельного тарифа, установленного в 2009 году;

б) для бюджетных организаций- с 971,22руб. за тыс. куб. м. до 1 087,00 руб. за тыс. куб.м. или на 11,9%,против предельного тарифа, установленного в 2009 году;

в) для населения на цели пищеприготовленияи отопления от индивидуальных приборов — с 0,66 руб. за 1 куб.м. до 0,74 руб. за1 куб.м. или на 12,1%, против предельного тарифа, установленного в 2009 году.

 

Услуги по снабжению электрическойэнергией

Предельные уровни тарифовна электрическую энергию с 01 января 2010 года установлены в следующих размерах:

а) на электрическую энергию,отпускаемую населению, предельный тариф увеличен с 0,32 руб. за 1 кВт. ч. до 0,37руб. за 1 кВт. ч. или на 15,6%, против предельного тарифа, утвержденного в 2009году;

б) на электрическую энергию,отпускаемую бюджетным организациям, предельный тариф утвержден на действовавшемв 2009 году уровне и составил 0,37 руб. за 1 кВт. ч;

в) на электрическую энергию,отпускаемую промышленным и приравненным к ним потребителям, предельный тариф увеличенс 0,627 руб. за 1 кВт. ч до 0,66 руб. за 1 кВт. ч, что на 5,3% больше предельного тарифа, установленного в 2009 году.

В целях стимулирования инновационнойдеятельности в области производства электрической энергии с 13 сентября 2010 годаустановлен тариф на услуги по распределению и поставке электрической энергии дляпотребителей электрической энергии, поставляемой когенерационной станцией ООО «Тиротекс-энерго»,присоединенных к подстанциям высокого напряжения, в размере 0,002 руб. за 1 кВт.ч.

 

Услуги по снабжению тепловойэнергией (отопление и подогрев воды)

С 01 января 2010 года увеличениепредельных тарифов на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогревводы) против предельных тарифов, установленных в 2009 году в разрезе городов и районовреспублики, по категориям потребителей составило:

а) для бюджетных организацийи прочих потребителей от 9,8% до 16,3%;

б) для населения – 13,6%.

 

Услуги водоснабжения иводоотведения (канализация)

С 01 января 2010 года предельныетарифы на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация) по всем категориямпотребителей в разрезе городов и районов республики, против предельных тарифов,установленных в 2009 году, увеличены:

а) на услуги водоснабжения- от 17,7% в Каменском районе до 51,1% в Дубоссарском районе;

б) на услуги водоотведения(канализация) — от 22,2% в Слободзейском районе до 55,6% в Каменском районе.

Значительный рост предельныхтарифов на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация) на 2010 год в сравнениис действующими в 2009 году предельными тарифами обусловлен необходимостью восстановленияфинансовой устойчивости предприятий водопроводно-канализационного хозяйства республики,так как указанные хозяйствующие субъекты имеют отрицательные показатели финансово-экономическойдеятельности за 2009 год, и услуги водоснабжения и водоотведения (канализация),оказанные данными предприятиями – убыточны. Одной из причин сложившегося неудовлетворительногофинансового состояния предприятий водопроводно-канализационного хозяйства республикиявляется снижение объемов потребления услуг водоснабжения и водоотведения, вызванноесущественным спадом объемов промышленного производства в целом по республике в результатемирового финансового кризиса, а также установкой потребителями приборов учета воды.

 

Услуги на перевозку пассажировэлектротранспортом и услуги железнодорожного транспорта в местном сообщении

Предельные тарифы на перевозкупассажиров электротранспортом установлены с 01 января 2010 года на следующем уровне:на маршрутах, проходящих в пределах города — 1,50 руб. и на линии Тирасполь — Бендеры- 1,80 руб. за одну поездку. При этом увеличение предельных тарифов на данные услугипо сравнению с предельными тарифами, действовавшими в 2009 году, составило 7,1%и 5,9% соответственно. В течение 2010 года МУП «Тираспольское троллейбусное управление»по согласованию с Государственной администрацией г. Тирасполь и г. Днестровск наперевозку пассажиров электротранспортом на маршрутах, проходящих в пределах г. Тирасполь,применяло тариф в размере 1,40 руб., т.е. ниже установленного предельного уровня.

Предельные тарифы на услугижелезнодорожного транспорта в местном сообщении с 01 января 2010 года по сравнениюс предельными тарифами, утвержденными в 2009 году, увеличены на 14,7 %.

 

Ценовая и тарифная политикав сфере социально значимых товаров (работ, услуг)

а) мука для хлебопечения

В I полугодии 2010 года предельные отпускные цены на муку для хлебопечениябыли установлены на уровне цен, действовавших в 2009 году.

С 01 июля 2010 года предельныеотпускные цены на муку пшеничную для хлебопечения по сортам были снижены на 5,0%,а предельная отпускная цена на муку ржаную возросла на 9,8%;

б) хлеб и хлебобулочные изделия

В I полугодии 2010 года предельные отпускные цены на хлеб и хлебобулочныеизделия были установлены на уровне цен, действовавших в 2009 году. С 01 июля 2010года предельные отпускные цены на хлеб и хлебобулочные изделия были снижены по следующим предприятиям:

— ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат»- до 2,0%;

— ООО «Григориопольский комбинатхлебопродуктов» — до 15,0%.

По ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат»,ЗАО «Бендерский хлебокомбинат», ДООО «Слободзейский хлебокомбинат» предельные отпускные цены на хлеб и хлебобулочныеизделия сохранились на уровнецен, действовавших в I полугодии 2010 года;

в) услуги телефонной сетив части регулирования следующих тарифов:

1) абонентская плата за пользованиеосновным телефонным аппаратом;

2) тариф за 1 минуту разговорапо местной телефонной сети;

3) тариф за 1 минуту междугороднегоразговора.

Тарифы на услуги телефоннойсети в 2010 году увеличены до 28,6% по сравнению с действующими тарифами 2009 года,в связи с тем, что в 2009 году они применялись на уровне 2008 года, за исключениемуслуги на исходящую телефонную связь абонентов местных телефонных сетей ПМР на сетьмобильной сотовой связи СЗАО «Интерднестрком», где тариф снижен на 21,0% по сравнениюс действующим тарифом 2009 года.

В целях социальной защитыпенсионеров и других льготных категорий граждан сохранены льготы по оплате за пользованиетелефоном в соответствии с действующим законодательством Приднестровской МолдавскойРеспублики. Для абонентов-пенсионеров местной телефонной сети, не имеющих таковыхльгот, первые 100 минут телефонных разговоров по местной сети предоставляются бесплатно.Для инвалидов и участников боевых действий Великой Отечественной войны первые 450минут телефонных разговоров по местной сети предоставляются бесплатно.

г) услуги по техническомуобслуживанию и ремонту лифтов, расположенных в объектах жилищного фонда и организацияхбюджетной сферы

Предельные тарифы на услугипо техническому обслуживанию и ремонту лифтов, расположенных в объектах жилищногофонда и организациях бюджетной сферы во всех городах республики были установленына уровне 2009 года;

д) услуги почтовой связи (пересылка письменнойкорреспонденции, посылок, денежных переводов)

Тарифы на услуги почтовойсвязи в 2010 году по сравнению с 2009 годом изменились следующим образом:

1) отпускные тарифы для населенияи организаций, финансируемых из республиканского бюджета, находились на уровне тарифов2009 года;

2) отпускные тарифы для прочихорганизаций увеличены до 16,0%.

е) услуги телеграфной связи

Предельный тариф на услугителеграфной связи — «слово телеграммы обыкновенной» в 2010 году увеличен на 12,5%к предельному тарифу 2009 года;

ж) услуги по содержанию иремонту (включая капитальный ремонт) жилищного фонда, санитарному содержанию зданийи прилегающих территорий.

В 2010 году предельные тарифына услуги по содержанию иремонту (включая капитальный ремонт) жилищного фонда, санитарному содержанию зданийи прилегающих территорийбыли установлены на уровне тарифов 2009 года во всех городах республики за исключениемгорода Каменка. Тарифы в городе Каменка увеличены на 16,0% по сравнению с 2009 годом;

з) услуги по найму государственнойи муниципальной жилой площади

В 2010 году предельные тарифына услуги по найму государственной и муниципальной жилой площади были установлены на уровне тарифов 2009 года в городах Тирасполь и Рыбница.

Увеличение предельных тарифовна услуги по найму государственной и муниципальной жилой площади по сравнению спредельными тарифами 2009 года составило:

1) на 9,0% — в городах Бендеры,Дубоссары, Слободзея;

2) на 20,0% — в городах Григориопольи Каменка, увеличение связано с тем, что в 2009 году тарифы применялись на уровне2008 года.

и) услуги по сбору и вывозутвёрдых и жидких бытовых отходов

Для населения и прочих потребителейпредельные тарифы на услуги по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов были установленына уровне тарифов 2009 года во всех городах республики за исключением города Каменка.Предельные тарифы по вывозу твердых бытовых отходов в городе Каменка увеличены:

— при ручной погрузке:

1) для населения — на 16,6%;

2) для прочих потребителей– на 6,6%;

— при механизированной погрузке:

1) для населения — на 21,3%;

2) для прочих потребителей– на 6,0%.

Предельные тарифы по вывозужидких бытовых отходов в городе Каменка увеличены:

— для населения на 8,6%;

— для прочих потребителей– на 13,4%;

к) услуги по перевозке пассажирови багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах иуслуги по продаже проездных документов

Тарифы на услуги по внутригородским (внутрипоселковым)перевозкам пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярныхмаршрутах в 2010 году находились на уровне тарифов, действовавших в 2009 году. Тарифына услуги по пригородным и междугородним перевозкам пассажиров автомобильным транспортомобщего пользования на регулярных маршрутах в январе 2010 года находились на уровнетарифов, действовавших в 2009 году, а с 01 февраля 2010 года были увеличены до 5,0%по сравнению с тарифами 2009 года, что ниже установленного предельного уровня тарифана 13,8%.

В 2010 году предельные уровниторговых надбавок и предельные уровни (нормативы) рентабельности на социально значимыетовары (работы, услуги) сохранились на уровне 2009 года.

 

Тарифная политика в сфереуслуг государственных и муниципальныхучреждений

Тарифы на услуги государственныхи муниципальных учреждений установлены в пределах прогнозируемого уровня инфляции(до 15,0%) на 2010 год.

 

Тарифная политика всфере работ, услуг по стандартизации,метрологии и обязательной сертификации продукции и услуг

В 2010 году государственноерегулирование на работы, услуги по стандартизации, метрологии и обязательной сертификациипродукции и услуг осуществлялось посредством установления предельных уровней тарифови предельного уровня норматива рентабельности. Тарифы увеличились на 15,0% по сравнениюс 2009 годом.

 

Инфляционные процессы

Анализируя поквартальнуюдинамику сводного индекса потребительских цен, необходимо отметить, что в Iквартале2010 года сводный индекс потребительских цен на основные виды товаров и услуг приросна 6,49%. Основное инфляционное давление было создано в январе-феврале2010 года, когда масштаб цен на потребительском рынке повысился сразу на 5,6%, чтообусловлено динамикой тарифов на услуги естественных монополий, компенсирующей пропущенныеиз-за кризиса этапы программы индексации. В апреле и мае 2010 года наблюдаетсяежемесячное замедление темпов роста уровня инфляции, а в июне 2010 года отмеченадефляция (0,9990), в результате чего сводный индекс потребительских цен во IIквартале2010 года прирос всего на 0,76%. Во второй половине 2010 года наблюдается умеренныйежемесячный прирост сводного индекса потребительских цен, так в IIIквартале2010 года прирост составил 1,7%, в IVквартале2010 года – 3,8%, в результате чего сводный индекс потребительских цен в республикеза январь-декабрь 2010 года возрос на 13,24%, в том числе цены на продовольственныетовары выросли на 15,0%, на непродовольственные – на 9,2%, стоимость тарифов науслуги повысилась на 15,9%.

В первом квартале 2010 годазафиксировано ежемесячное увеличение индекса цен на продовольственные товары, составившегов конце квартала 5,01%, однако во II квартале2010 года наблюдается дефляция (99,31%). В III квартале 2010 года отмечено незначительное увеличение индексацен на продовольственные товары (на 2,8%). По итогам января-декабря 2010 года попродовольственным товарам индекс цен возрос на 15,0% против 5,5% в январе-декабре2009 года. Порядка половины общего инфляционного давления (влияние 46,0%) было созданов сфере розничных цен на продукты питания. При этом официально регистрируемые темпыроста цен остались далеко позади скорости удорожания молока, молочных продуктови сыра (18,9% и 34,2%), кондитерских изделий и сахара (19,5% и в 1,3 раза), маслаи жиров (в 1,4 раза), муки, макаронных изделий и круп (27,5% и 22,3%), фруктов ицитрусовых (21,0%). Абсолютными лидерами по темпам удорожания стали овощи, средняярозничная цена на которые за 2010 год повысилась на 74,7%.

В сегменте продаж непродовольственныхтоваров, где конкуренция реализуется на принципиально ином, чем в сфере услуг уровне,индекс инфляции практически повторил своё базисное значение (9,2% в январе-декабре2010 года, против 9,7% в январе-декабре 2009 года). При этом, если в 2009 году средниетемпы роста цен на промышленные товары опережали масштабы удорожания продуктов питанияи услуг соответственно на 4,2 и 8,8 процентных пункта, то в 2010 году они оказалисьдалеко позади них (отставание порядка 6-7 процентных пункта). Лидерами удорожанияпо непродовольственной группе стали табачные изделия (на 19,1%), медикаменты (на18,4%), ювелирные изделия (на 17,5%), топливо (бензин) (на 16,7%).

Темпы роста тарифов на услугив 2010 году составили 115,95%. Главную роль в указанных процессах сыгралатарифная политика коммунальных служб и организаций связи, стоимость услуг которыхв 2010 году возросла на 23,8% и 14,6% соответственно. Такжев данном сегменте рынка отмечается подорожание услуг дошкольного воспитания (121,08%)и санаторно-оздоровительных услуг (116,35%).

В целом по итогам 2010 годасводный индекс потребительских цен в республике сложился на уровне1,1324,против 1,0570 в соответствующем периоде 2009 года и 1,15 прогнозируемого уровняв 2010 году.

 

2.10Малое предпринимательство

В 2010 году наблюдалась незначительноесокращение количества организаций малого предпринимательства. По состоянию на 1января 2011 года в республике функционировало 4 925 организации, что на 0,7% малыхпредприятий меньше, чем на соответствующую дату прошлого года.

По-прежнему, самой привлекательнойотраслью для организаций негосударственной формы собственности остается торговля,в которой задействовано 2 120 организации или 43,0% от общего числа предприятий.Другими основными сферами предпринимательства являются: промышленность (10,4% или510 организации), жилищно-коммунальное хозяйство (7,2% или 357 организаций), сельскоехозяйство (5,8% или 288 организаций) и строительство (5,6% или 277 организации).

В 2010 году наблюдается увеличениечисленности работающих в сфере малого предпринимательства – в ней было занято 13860 работников списочного состава (без внешних совместителей). Одно предприятиеобеспечивает в среднем занятость 2,8 человека. С начала года введено 617 новых рабочихмест, при этом 255 рабочих мест вакантно. Среднемесячная заработная плата одногоработника за 2010 год в организациях негосударственной формы собственности составила2 177,5 рублей, что выше уровня соответствующего периода предыдущего года на 16,9%.Самый высокий ее размер сложился в отраслях «Редакции и издательства» (3 239,6 руб.),«Снабжение и сбыт» (3 089,8 руб.) и «Отдых и туризм (физкультура)» (3 008,5 руб.)и возрос на 13,3%, 33,5% и 10,0% соответственно. Между тем, самый низкий размерсредней заработной платы, наряду с повышением показателя в 2010 году на 15,8% ина 12,0% зафиксирован в отраслях «Сельское хозяйство» — 1 395,1 руб. и «Непроизводственныевиды бытового обслуживания» — 1 673,9 руб. (к сопоставимому уровню прошлого года).

Доход от продаж по организацияммалого бизнеса за отчетный период составил 5 758,2 млн. рублей, что в 1,3 раза вышеуровня 2009 года и на 4,9% превысил показатель 2008 года. Весомая доля полученныхдоходов (71,6% от общего объема) приходится на организации торговли и общественногопитания, задавших динамику роста общего объема реализации по организациям (на 36,0%к уровню предыдущего года) и величина дохода составила 4 123,9 млн. рублей, увеличивпоказатель 2008 года на 4,8%. Доход от продаж промышленных организаций повысилсяк уровню 2009 года на 19,8% до 480,4 млн. рублей, при этом на 2,8% не достиг показателя2008 года и составил 8,3% от общего дохода по республике. В числе лидеров по продажамотмечены строительство, сельское хозяйство, транспорт, объем доходов которых составилсоответственно 373,4 млн. руб. (6,0%), 158,2 млн. руб. (2,7%), 157,1 млн. руб. (2,7%).

Наметившиеся признаки оживленияэкономики и обозначившаяся тенденция выхода из мирового экономического кризиса способствовалиактивизации инвестиционной деятельности предприятий малого бизнеса, однако положительныерезультаты носят неустойчивый характер. За анализируемый период инвестиционные вложенияв основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) повысилисьна 16,9% и сложились в сумме 222,7 млн. руб. практически повторив показатель докризисного2008 года (223,0 млн. руб.).

В отраслевом разрезе наибольшийудельный вес инвестиционных вложений пришелся на торговлю и общественное питаниеобеспечивших 25,2% совокупного объема инвестиций по предприятиям малого бизнесареспублики. При этом объем инвестиций снизился на 19,7% и составил 56,1 млн. руб.Организациями жилищно-коммунального хозяйства и промышленными предприятиями в 2010году было направленно соответственно 18,2% и 13,0% совокупных инвестиций. Если инвестиционныевложение отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» инвестиции возросли в 3,8 разадо 40,6 млн. руб., то в отрасли «Строительство» данный показатель сократился на19,7% до 56,1 млн. руб. Данные отрасли обеспечили 56,4% всех инвестиционных вложений.Активное наращивание инвестиционных вложений в основной капитал в данный сегменттакже зафиксировано в сельском хозяйстве и в строительстве, увеличивших данный показательв 2010 году по отношению к 2009 году в 1,8 раза, при этом их долевое участие в совокупномпоказателе составило 9,1% и 10,2% соответственно.

Стоимость подрядных работ,выполненных собственными силами организаций, включая собственное строительство,увеличилась на 1,5% до 231,8 млн. руб. При этом предприниматели республики в формеюридического лица ввели в действие основных фондов на сумму 172,6 млн. рублей, увеличивданный показатель на 3,0% в сравнении с 2009 годом.

Результатом финансово-хозяйственнойдеятельности организаций негосударственной формы собственности за 2010 год явиласьприбыль до налогообложения в сумме 329,0 млн. рублей, которая понизилась на 3,6%в сравнении с 2009 годом и на 38,4% не достигла уровня 2008 года. С прибылью в сумме447,9 млн. руб. сработали 2 247 организации негосударственной формы собственности(45,6% от общего количества организаций), по 900 организациям (18,3% от общего количестваорганизаций) отмечен убыток в сумме 118,9 млн. руб. и 1 778 организаций (36,1% отобщего количества) в отчетном периоде не получили финансового результата.

По состоянию на 1 января 2011года чистая прибыль в целом составила 196,5 млн. руб., понизившись по отношениюк сопоставимому показателю прошлого года на 14,4%, составив 47,6% к соответствующемупоказателю 2008 года.

В бюджеты всех уровней и внебюджетныефонды организациями негосударственной формы собственности фактически внесено налогови платежей в сумме 291,4 млн. рублей, что на 17,3% больше уровня 2009 года и на2,4% выше уровня 2008 года. Долевое представительство организаций малого бизнесав 2010 году составило 24,3% от общих налоговых поступлений по республике. Наибольшийудельный вес в структуре налоговых поступлений занял налог на доходы организаций– 40,1% (составил 116,9 млн. рублей), единый социальный налог – 30,4% (составил88,6 млн. руб.), подоходный налог – 12,3% (составил 35,8 млн. руб.).

 

Таблица 12

Обобщенные данные по индивидуальнымпредпринимателям за 2010 год

Наименование района Кол-во зарегистрированных предпринимателей Количество выданных патентов Общая сумма поступлений от платы за патент Чел. % Ед. % Тыс. руб. % Всего по ПМР

12 408

100,00

89 226

100,00

14050,46

100,00

г. Тирасполь и г. Днестровск 3 427 27,62 24 116 27,03 3015,65 21,46 г. Бендеры 2 534 20,42 22 538 25,26 4292,45 30,55 Рыбницкий район и г. Рыбница 2 169 17,48 15 592 17,47 2198,32 15,65 Дубоссарский район и г. Дубоссары 1 375 11,08 9 854 11,04 1386,53 9,87 Слободзейский район и г. Дубоссары 1 350 10,88 8 959 10,04 1779,94 12,67 Григориопольский район и г. Григориополь 855 6,89 4 105 4,60 698,82 4,97 Каменский район и г. Каменка 698 5,63 4 062 4,56 678,70 4,83

Крометого, субъектами малого предпринимательства являются и индивидуальные предпринимателиосуществляющие деятельность по патенту, число которых на 01 января 2011 года составило12 408, что на 1 055 человека больше по сравнению с 2009 годом. В отчетном периоде,выдано 89 226 патентов, превысив на 11 113 единиц показатель за соответствующийпериод 2009 года. При этом их совокупная стоимость составила 14,1 млн. руб., сократившисьна 2,8 млн. руб. по отношению к 2009 году.

Усредненнаясреднемесячная стоимость одного патента в отчетном периоде составила 157,47 руб.,что ниже уровня 2009 года на 27%.

Наибольшееколичество индивидуальных предпринимателей насчитывается в торговле и общественномпитании – порядка 72,4%. Это главным образом объясняется высокой степенью оборачиваемостиденежного капитала в данной области. Другими приоритетными видами деятельности,в которых функционируют индивидуальные предприниматели, являются: услуги (15,3%),сельское хозяйство (8,5%), производство (3,8%).

В сложных экономических условияхособую актуальность приобрёл вопрос государственной поддержки предприятий, в томчисле предприятий малого бизнеса.

В рамках Государственной программына 2009-2010 годы по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики государством был предусмотренряд мер, направленных на поддержание субъектов малого предпринимательства и повышениеих деловой активности:

1) В соответствиис Приказом Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от19 декабря 2008 года №783 «О внесении изменений в Приказ Министерства экономикиПриднестровской Молдавской Республики от 13 июля 2004 года №355 «Об утвержденииНоменклатуры продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации натерритории Приднестровской Молдавской Республики» САЗ (09-7), исключена из номенклатурыпродукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации на территории ПриднестровскойМолдавской Республики, услуги (работы) для личных бытовых нужд гражданина и производственно-техническихнужд;

2) В 2010 году Законом ПриднестровскойМолдавской Республики от 25 декабря 2009 года №921-З-IV «О республиканском бюджете на 2010 год» (САЗ 09-52) сохранён размерРУМЗП используемый при расчёте платы за индивидуальный предпринимательский патентна уровне 2009 года. Также сохранён на уровне 2009 года, либо уменьшен размер платыза индивидуальный предпринимательский патент;

3) Пунктом 4 Статьи 1 ЗаконаПриднестровской Молдавской Республики от 12 марта 2010 года №38-ЗИ-IV «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики«О внесении изменений Законы Приднестровской Молдавской Республики в целях государственныхмер по минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» внесены изменения и дополненияв Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 января 2009 года №658-З-IV «О некоторых особенностях государственной поддержки отдельныхсубъектов малого предпринимательства», в соответствии с которым была уменьшена суммана приобретение оборудования для организаций малого предпринимательства от 10 000,0евро до 5 000,0 евро;

4)Пунктом 1 статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 12 марта2010 года №38-ЗИ-IV «О внесении изменений в Закон ПриднестровскойМолдавской Республики «О внесении изменений в Законы Приднестровской МолдавскойРеспублики в целях государственных мер по минимизации последствий влияния мировогоэкономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики»внесено дополнение в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 февраля 1995года «О сертификации продукции и услуг» (СЗМР 95-1), продлевающее на 2010 год положения,согласно которым при наличии сертификата соответствия из стран СНГ не требуетсяобязательное признание сертификата и знака соответствия (переоформления) уполномоченнымна то государственным органом Приднестровской Молдавской Республики или аккредитованнойорганизацией на импортируемую продукцию (за исключением медико-фармацевтическойпродукции), подлежащую в соответствии с действующим законодательством ПриднестровскойМолдавской Республики обязательной сертификации;

5) В целях реализации политикиПриднестровской Молдавской Республики, направленной на создание стабильных и благоприятныхусловий для развития малого предпринимательства в приоритетных областях экономики,развития системы поддержки со стороны государства и общества малого предпринимательства,привлечение финансовых ресурсов принят Закон Приднестровской Молдавской Республикиот 22 октября 2010 года №198-З-IV «Об утверждении Государственнойпрограммы развития и поддержки малого предпринимательства в Приднестровской МолдавскойРеспублике и основные мероприятия по ее реализации на 2010-2012 годы».

Данная программа предусматриваетрешение таких проблем, как несовершенство нормативной правовой базы развития малогопредпринимательства, недостаточность стартового капитала, трудность получения кредитныхресурсов, сложность в подборе необходимых квалифицированных кадров, наличие административныхбарьеров, недостаточное взаимодействие органов, оказывающих влияние на экономическуюактивность субъектов малого предпринимательства, недостаток объективной информациио динамике и конъюнктуре рынка, на котором субъектам малого предпринимательстваприходится функционировать.

Финансовую поддержку малогопредпринимательства предполагается осуществлять путем создания Фонда содействиякредитованию малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике.При этом предоставление субъектам малого предпринимательства государственного поручительстваза счет средств Фонда будет осуществляться в разрезе отраслей экономики, приоритетныхнаправлений развития организаций малого предпринимательства, а именно:

а) производство, переработка и реализация продовольственных,промышленных товаров, товаров народного потребления, имеющих потенциал импортозамещения,а также экспортный потенциал;

б) производство, переработка и реализация сельскохозяйственнойпродукции: животноводство, рыбоводство, птицеводство, растениеводство;

в) организация внутреннего туризма и предоставление курортныхуслуг;

г) переработка вторичного сырья;

д) оказание жилищно-коммунальных услуг населению;

е) производство изделий народных художественных промыслови ремесленных изделий;

ж) инновационная деятельность;

з) образовательная деятельность;

и) консалтинговые услуги;

к) услуги по подбору кадрови трудоустройству (для юридических лиц).

Таким образом, учитывая, чтомалый бизнес становится все более значимым элементом экономики, который может обеспечиватьактивный рост объемов производства, занятости и доходов населения, создание правовых,экономических и организационных условий для его развития является одной из ключевыхзадач всех уровней власти.

 

2.11Экология

Экологическая ситуация, сложившаясяна территории Приднестровской Молдавской Республики, и специфика проблем окружающейсреды в каждом из ее районов определяется, с одной стороны, особенностью местныхприродно-климатических условий, а с другой – характером и масштабами воздействияпромышленности, транспорта, сельского и коммунального хозяйства на окружающую природнуюсреду.

По итогам 2010 года анализданных загрязнении воздуха свидетельствует о тенденции понижения вредных выбросовв атмосферный воздух. В целом по республике за отчетный период валовой выбросзагрязняющих веществ понизился на 15,9 тыс. тонн (на 25,5%) и составил 46,5тыс. тонн, в том числе от стационарных источников – 14,5 тыс. тонн, что на 13,5тыс. тонн, или на 48,2% меньше аналогичного периода прошлого года.

Снижение выбросов загрязняющихвеществ от стационарных источников произошло в основном за счет сокращения параметровпроизводства ЗАО «Молдавская ГРЭС» на 5,0% по отношению к январю-декабрю 2009 года.Уменьшение количества выбросов ЗАО «Молдавская ГРЭС» на 36,8% связано с расходованиемменьшего количества твердого и жидкого топлива и переходом на природный газ.

В отчетном периоде уменьшениеобъемов выбросов от стационарных источников отмечено во всех городах и районах,за исключением города Тирасполь и города Слободзея и Слободзейского района.

По городу Тирасполь (без учетапоказателей ЗАО «Молдавская ГРЭС») выброс вредных веществ от стационарных источниковповысился на 37,9% (на 405,7 тонн) в сравнении с январем-декабрем 2009 года. Этообъясняется увеличением объемов производства и расходованием природного газа натаких крупных предприятиях, расположенных в черте города, как ЗАО «Тиротекс», ЗАО«Молдавизолит», ЗАО ТВКЗ «КВИНТ».

Значительную долю в загрязнениеатмосферы города, как и в прошлые годы, вносят котельные – 774,1 тонн (или 52,4%всех городских выбросов).

Кроме того с вводом в эксплуатациюв 2010 году когенерационной установки ООО «Тираспольтрансгаз-Приднесровье» и когенерационнойстанции ООО «Тиротекс-Энерго» выбросы в атмосферу города увеличились на 220,0 тонн.

В городе Слободзея и Слободзейскомрайоне в отчетном периоде повышение объемов выбросов от стационарных источниковв 2,2 раза к уровню января-декабря 2009 года обусловлено корректировкой статистическойотчетности по объемам выбросов газокомпрессорной станции (ГКС) ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье»,а также реконструкцией участка магистрального газопровода «Ананьев-Измаил». По завершениюв сентябре месяце первого этапа реконструкции данного участка в атмосферу было выброшено275,3 тонн загрязняющих веществ.

Уменьшение объемов выбросовот стационарных источников зафиксировано в отчетном периоде по городам Каменка иКаменскому району (на 46,9%), Рыбница и Рыбницкому району (на 39,2%), Григориопольи Григориопольскому району (на 16,1%), Бендеры (на 10,9%) и Дубоссары и Дубоссарскомурайону (на 4,6%). Данное снижение произошло за счет перевода ряда котельных региона,являющихся основным источником загрязнения атмосферы, с твердого топлива на природныйгаз.

От автотранспорта (передвижныхисточников) количество выбросов составило 32,0 тыс. тонн, сократившись на 2,4 тыс.тонны или на 7,0% к уровню аналогичного показателя минувшего года. Уменьшение выбросовот автотранспорта по республике связано с изменением подхода в их учете. Для максимальногоподсчета загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу от передвижных источниковюридических и физических лиц, подсчет вредных выбросов проведен от количества топлива,реализованного через сеть автозаправочных станций (автомобильных газокомпрессорныхнасосных станций) предприятий городов и районов республики.

В январе-декабре 2010 годав целях рационального использования и охраны водных ресурсов были проведеныследующие мероприятия:

а) рассмотрено 1 318 материаловна установление лимитов водопотребления и водоотведения, осуществлено 26 выездовдля опломбирования приборов учета воды объектов-водопользователей, выдано 61 разрешениена специальное водопользование;

б) проведена государственнаяэкспертиза предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию65 хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов;

в) по увеличению рыбных запасови поддержанию ихтиобаланса за 2010 год проведены зарыбления естественных водоемовПриднестровской Молдавской Республики общим объемом 39 665,4 кг и количеством 4244,7 тыс. шт.;

г) для борьбы с сорными видамирыб продолжены работы по биологической мелиорации на Кучурганском водохранилище,получено и выпущено в водохранилище 3,0 млн. шт. молоди (личинки) судака.

В области геологического изучения недри их использования проведена работа по подготовке и согласованию в установленном порядке Договорови смет по направлению «Гидрохимическоерайонирование и учет источников грунтовых вод (колодцев, родников), с последующимсоставлением карты фактического материала с качественной оценкой используемого верхнеговодоносного горизонта». За отчетный период были проведены и заактированы работыпо данному направлению в городах Тирасполь, Бендеры и Днестровск, части Рыбницкогорайона, селах Гыска, Протягайловка и Кременчуг. При выполнении этих работ были отобраныпробы воды на бактериологический и химический анализ.

В процессе работ было обследовано75 колодцев и ликвидировано 8 скважин в Рыбницком районе. Составлен Государственныйкадастр источников грунтовых вод по каждому из вышеперечисленных городов и районов.

В 2010 году проведена горнотехническаярекультивация (без нанесения почвенно-растительного слоя) и готовятся площади ксдаче земель для разработки в 2011 году по следующим предприятиям:

1) ОАО «Тирнистром»: карьер«Малаешты» (3,0 га), карьер «Суклея» (5,2 га), карьер «Григориополь» (2,0 га);

2) ООО «Кузений»-ГригориопольскоеIV месторождение (1,0 га);

3) ООО «Аршул»-Колбаснянскоеи Рыбницкое месторождения (2,0 га);

4) ООО «Известняк» — Парканскоеместорождение (4,0 га).

В области охраны и использованиялесных ресурсов в отчетном периоде проводились мероприятия, направленные наповышение экологической безопасности региона, увеличение лесистости территории,выращивание высокопродуктивных, экологически устойчивых лесов, их охрану и защиту.

Для этого проведены рубкиухода за лесом и выборочные санитарные рубки на площади 533,0 га с общим объемомвыбираемой древесины 6 690,0 м3. Сплошные санитарные рубки, которые предусматриваютзамену насаждений, утративших свои экологические функции на биологически устойчивыепродуктивные насаждения, проведены на площади 56,0 га.

Лесовосстановление и лесоразведение– одна из основных задач, стоящих перед лесной отраслью. По итогам января-декабря2010 года посев и посадка леса в Гослесфонде проведены на площади 87,0 га. Дополнениелесных культур проведено на площади 1 416,0 га.

В целях выращивания посадочногоматериала для создания лесных культур и озеленение городов и населенных пунктовРеспублики в лесных питомниках произведен посев лесных семян на площади 3,0 га изаложены школы древесно-кустарниковых пород на площади 2,75 га.

В целях выявления очагов вредителейлеса текущее лесопатологическое обследование проведено на площади 11,9 тыс. га.Кроме того, лесозащитные мероприятия, проведенные биологическими мерами (устройствоискусственных гнездовий), выполнены в объеме 265,0 штук.

Для организации противопожарнойбезопасности территории Гослесфонда выполнен ремонт дорог противопожарного назначенияв объеме 23 км. Уход за минерализованными полосами выполнен в объеме 683 км.

В областиохраны и рационального использования земельных ресурсов с целью мониторингасостояния земельных ресурсов проведена экспертиза семи годовых сводных земельныхбалансов, на основании чего был сформирован сводный годовой земельный баланс посостоянию на 1 января 2010 года.

Проведенаэкспертиза 585 технических отчетов по инвентаризации земель, в том числе:

— городТирасполь – 136 отчетов (все возвращены на доработку в связи с нарушением норм земельногозаконодательства);

— городБендеры – 110 отчетов (100 согласованы);

— городДубоссары и Дубоссарский район – 49 отчетов (13 согласованы, остальные возвращенына доработку);

— городГригориополь и Григориопольский район – 5 отчетов (все возвращены на доработку);

— городКаменка и Каменский район – 105 отчетов (все возвращены на доработку).

Отсканированына широкоформатном картографическом сканере и обработаны почвенные карты Рыбницкогорайона (23 шт.) и почвенные карты Слободзейского района (13 шт.).

Анализ работы организацийотрасли показал, что объем производства за январь-декабрь 2010 года в сопоставимыхценах снизился на 7,7% по сравнению с уровнем соответствующего периода 2009 года.В текущих ценах объем производства повысился на 8,2% и составил 6 444,9 тыс. руб.,при этом объем реализации в сумме 9 843,37 тыс. руб. сложился на 15,0% выше аналогичногопериода 2009 года.

За январь-декабрь 2010 годапо сравнению с аналогичным периодом 2009 года допущен спад объёма производства промышленнойпродукции в сопоставимых ценах на ГУП «Рыбницкий лесхоз» — на 26,2%, по лесохозяйственнымпредприятиям – на 14,8%, а также на ГУП «Республиканское лесопарковое хозяйство»- на 9,7%.

В анализируемом периоде результатомфинансово-хозяйственной деятельности предприятий отрасли явилась балансовая прибыльв сумме 1 084,0 тыс. руб., ее размер в сравнении с уровнем предыдущего года сниженна 31,6%.

По сравнению с январем-декабрем2009 года в отчетном периоде наблюдается снижение балансовой прибыли по таким предприятиям,как: ГУП «Республиканское лесопарковое хозяйство» (на 34,3%), ГУП «Григориопольскийлесхоз» (на 36,0%), ЗАО «Рыбсовхоз с. Незавертайловка» (на 24,7%) и ГУП «Рыбницкийлесхоз» (на 17,6%). В тоже время, прирост балансовой прибыли отмечен на ГУП «Геологоразведка»(на 68,4%)..

Рассматриваемый период характеризуетсяувеличением дебиторской задолженности на 111,5 тыс. руб. до 1 003,7 тыс. руб. Кредиторскаязадолженность на конец анализируемого периода понизилась на 348,1 тыс. руб. до 1243,7 тыс. руб. В разрезе предприятий существенное снижение объемов кредиторскойзадолженности наблюдается на ДООО «Сосна» (на 29,2%), а также на ГУП «Геологоразведка»(на 20,8%).

Общая кредиторская задолженностьпо состоянию на 1 января 2011 года превысила дебиторскую задолженность в 1,2 раза,что свидетельствует о недостатке быстроликвидных активов для погашения обязательстворганизациями отрасли.

За рассматриваемый периодпо хозяйствующим субъектам отрасли задолженность в Республиканский бюджет увеличиласьв 2,7 раза, в том числе по ГУП «Республиканское лесопарковое хозяйство» — в 2,3раза, по ДООО «Сосна» — на 4,31%. Задолженность в местные бюджеты сократилась на13,4%, задолженность в Пенсионный фонд уменьшилась на 2,5%.

Среднемесячная заработнаяплата работников предприятий за отчетный период составила 1 337,9 руб. увеличившисьна 10,1% к уровню января-декабря 2009 года. В разрезе организаций повышение среднемесячнойзарплаты работников наблюдается на ЗАО «Рыбсовхоз с. Незавертайловка», а также ГУП«Геологоразведка» на 24,3% и 21,1% соответственно.

В рамках Государственной программына 2009-2010 годы по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики государством был предпринятряд мер, направленных на поддержание экологической обстановки региона:

1) В 2010 году в части исполненияПрограммы «Ремонтно-восстановительные работы дамб реки Днестр, требующих укрепления»,которая разработана в целях обеспечения безопасности населения и защиты объектовнародного хозяйства от опасных природных и антропогенных процессов, выполнены работына сумму 11 610,5 тыс. руб. По данным работам финансирование из средств Республиканскогобюджета осуществлено на 96,7% от плановой суммы (12 000,0 тыс. руб.).

2) По состоянию на 1 января2011 года из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земельпромышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики,обороны и иного назначения без возмещения потерь сельскохозяйственного производствапереведено 25,2 га;

3) Проведены целевые природоохранныемероприятия, в том числе:

— изучение режима и элементовбаланса подземных вод, контроль за их состоянием в целях охраны, государственногоучета и ведения кадастра на территории Приднестровской Молдавской Республики насумму 585,0 тыс. руб.;

— выполнены работы по ликвидационномутампонажу вышедших из строя и неиспользуемых гидрогеологических скважин, с цельюзащиты промышленных горизонтов от истощения и загрязнения на сумму 268,1 тыс. руб.;

— изучение и прогнозированиеоползней на территории республики на сумму 414,4 тыс. руб.;

— приобретены гидрометеорологическиеприборы и оборудование на сумму 258,1 тыс. руб.;

— установлен стационарныйпост наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха на сумму 825,0 тыс. руб.

Из-за нестабильной работы предприятий в период адаптации к кризиснымусловиям наблюдается снижение некоторых показателей организаций экологической сферыреспублики. Вместе с тем, существенное снижение производственных показателей промышленногосектора, привело к сокращению выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарныхисточников, что с точки зрения экологической обстановки является положительным фактом.

 

 

3.Состояние социальной сферы

 

3.1Уровень жизни населения

Уровень жизни населения следуетрассматривать как степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей,достигаемую за счет создаваемых экономических и материальных условий и возможностей,реализуемую через потребление и определяемую, прежде всего, соотношением уровнядоходов и стоимости жизни.

Так за январь-декабрь 2010года начисленная номинальная среднемесячная заработная плата одного работника,включая субъекты малого предпринимательства, по оценке составила 2 580 руб., и возрослак уровню базового периода 2009 года на 22,6%.

Величина номинальной среднемесячнойзаработной платы одногоработника по республике(без учета субъектов малого предпринимательства)сформировалась на уровне 2 640 руб., что на 23,4% выше величины соответствующегопериода 2009 года. В эквиваленте к доллару США ее размер составил 279 долларов (этотже показатель в январе-декабре 2009 года составлял 239 долларов). Реальная величиназаработной платы (с учетом индекса инфляции) увеличилась на 9,5%.

Во внебюджетном (хозрасчетном)секторе экономики начисленнаясреднемесячная заработная плата одного работника за 2010 год составила 3 412 руб.,увеличившись по сравнению с базовым показателем, сложившимся в данном секторе экономикив 2009 году на 19,9%, и на 29,2%, превысив среднереспубликанский уровень.

Таблица 13

Величина среднемесячной заработнойплаты руб.

Наименование показателя январь-декабрь Темп роста, % 2009 год 2010 год Среднемесячная заработная плата в целом по республике 2 139 2 640 123,4 Среднемесячная заработная плата во внебюджетном (хозрасчетном) секторе экономики 2 857 3 412 119,9 Среднемесячная заработная плата в промышленности 2 874 3 459 120,5 Среднемесячная заработная плата в бюджетной сфере 1 282 1 728 134,8

 

В организациях бюджетнойсферы начисленная среднемесячнаязаработная плата одного работника за 2010 год составила 1 728 рублей, увеличившиськ уровню соответствующего показателя 2009 года на 34,8%. Реальная ее величина(с учетом корректировки на индекс инфляции) за 2010 год возросла по отношению куровню заработной платы в данном секторе экономики в 2009 году на 19,7%.

Поддержание уровня жизни граждани его дальнейшее повышение, по-прежнему, остается одной из основных задач государства.Повышение уровня заработной платы работников бюджетной сферы происходит в рамкахпоэтапного увеличения расчетного уровня минимальной заработной платы (РУ МЗП), величинакоторого ежегодно устанавливается законом о республиканском бюджете на соответствующийгод.

Так, до 1 сентября 2009 годарасчетный уровень минимальной заработной платы был определен в размере 5 руб. 30коп. с применением понижающего коэффициента 0,64, т. е. его размер составлял – 3,392руб., с 1 сентября 2009 года – 4,35 руб., с 1 января 2010 году согласно Закону ПриднестровскойМолдавской Республики от 25 декабря 2009 года № 921-З-IV «О республиканском бюджетена 2010 год» (в текущей редакции) величина РУ МЗП установлена в размере 5 руб. (в2010 году понижающий коэффициент не применялся).

Между тем, несмотря на такоесущественное повышение, заработная плата работников бюджетного сектора остаетсянедостаточной и составляет 65,5% величины средней заработной платы в целом по Республикеи чуть больше половины (50,6%) от заработной платы в производственном (хозрасчетном)секторе.

/>

Среди отраслей бюджетнойсферы лишь в подотрасли «Высшие учебные заведения» заработная плата на 1,1%превысила среднереспубликанский уровень, тогда как в большинстве отраслей ее размерна 50% не достигает данной величины, а в таких отраслях как «Торговля и общепит»,«Геология и метеорология», «Лесное хозяйство» заработная плата варьирует в пределах44,3% — 47,3% от вышеуказанной величины.

По-прежнему, лидерами по уровнюзаработной платы продолжали оставаться работники таких отраслей экономики как, «Электрои радиосвязь» (5 735 руб.), «Банки и кредитование» (5 297 руб.), «Прочие виды транспорта»(4 049 руб.), где повышение заработной платы составило 14,3%, 17,0%, 8,8% соответственно,а превышение среднереспубликанского уровня варьировало в пределах 2,2 – 1,5 раза.

Наиболее низкий уровень среднемесячнойзаработной платы сохраняется у работников отраслей: «Лесное хозяйство» — 1 299 руб.(49,2% от среднереспубликанского уровня), «Социальное обеспечение» — 1 307 руб.(49,5%), «Геология и метеорология» — 1 444 руб. (54,7%), при этом ее размер в 2010году по отношению к уровню соответствующего показателя 2009 года возрос соответственнона 26,7%, на 28,9%, на 25,6%.

Предпринимаемые антикризисныемеры со стороны государства на фоне восстановления спроса и производственных заказовна продукцию ведущих промышленных предприятий республики определили восстановительнуюдинамику показателей хозяйственной деятельности и способствовали повышению среднемесячнойзаработной платы в данном секторе экономики в январе-декабре 2010 года по сравнениюс аналогичным периодом 2009 года на 20,5% до 3 459 руб.

В разрезе подотраслей промышленности увеличение среднемесячной заработнойплаты в 2010 году по отношению к базовому показателю 2009 года наблюдается во всехсекторах, кроме микробиологической подотрасли, где снижение составило 3,8%. Приростзаработной платы варьировал от 7,7% в мукомольно-крупянной и комбикормовой промышленностидо 31,3% в легкой промышленности.

Наряду с данным повышением,отставание заработной платы от среднереспубликанского уровня отмечено, в таких подотрасляхпромышленности, как:

— «Деревообрабатывающая промышленность»- на 32,6%;

— «Микробиологическая промышленность»- на 21,3%;

— «Химическая промышленность»- на 2,4%.

В подотраслях «Черная металлургия»и «Электроэнергетика» средняя заработная плата сложилась соответственно в 1,6 и1,7 раза выше уровня заработной платы в целом по республике.

Одним из важных экономическихпоказателей, характеризующих величину заработной платы, является ее покупательнаяспособность, рассчитанная как отношение заработной платы к величине прожиточногоминимума трудоспособного населения.

Таблица 14

Покупательная способностьсреднемесячной заработной платы

Покупательная способность среднемесячной заработной платы 2009 год 2010 год — в целом по республике 2,5 2,7 — в хозрасчетном секторе 3,3 3,5 — в бюджетной сфере 1,5 1,8

Анализируя покупательную способность,следует отметить, что благодаря повышению заработной платы, данное соотношение в2010 году несколько повысилось. Так величина заработной платы одного работника вцелом по республике, сформировавшаяся в январе-декабре 2010 года, позволяла обеспечить2,7 набора прожиточного минимума трудоспособного населения, тогда как в 2009 году– 2,5 набора, в хозрасчетном секторе — 3,5 набора, против 3,3 набора в 2009 году,в бюджетной сфере 1,8 набора, против 1,5 набора в 2009 году соответственно.

Среди отраслей экономики наибольшаяпокупательная способность средней заработной платы наблюдалась у работников такихотраслей как: «Электро и радиосвязь» — 5,9 набора прожиточного минимума и «Банкии кредитование» — 5,4 набора прожиточного минимума, а наименьшая покупательная способностьу работников отрасли «Лесное хозяйство» — 1,3 набора прожиточного минимума.

Также немаловажным фактором,определяющимуровень жизни населения, является своевременностьвыплаты заработной платы. Несмотря на то, что задолженность по выдаче заработнойплаты по состоянию на 1 января 2011 года сократилась по отношению к аналогичнойдате 2010 года на 13,4%, однако размер задолженности остался высоким и это являетсяострой социальной проблемой.

Суммарная задолженность по оплате труда в целом по республикепо перечню наблюдаемых видов экономической деятельности по состоянию на 1 января2011 года составила 44,9 млн. руб., то есть в среднем около 474 руб. в расчетена одного работника, получающего заработную плату или 0,18 среднемесячного фондаоплаты труда (то есть менее 1 недели).

Наибольший удельный вес задолженностиприходится на организации промышленности (45,3%), сельского хозяйства (34,4%) икоммунального хозяйства (12,6%), который составляет 92,3% общей суммарной задолженностипо республике, при этом продолжительность невыплаты заработной платы в этих отрасляхсоответственно составляет 2,46; 0,25; 0,44 среднемесячного фонда оплаты труда.

Продолжительность невыплатызаработной платы свыше двух месяцев отмечена в организациях «Материально-техническоеснабжение», где задержка по выплате заработной платы составила 2,8 среднемесячногофонда оплаты труда.

По сравнению с началом годазадолженность в целом по республике сократилась на 6 926 тыс. руб. или на 13,4%.

Суммарная задолженность пооплате труда в бюджетной сфере, по состоянию на 1 января 2011 года сократиласьдо 73 тыс. руб. или на 52,3%, из которой 100% приходится на отрасль «Лесное хозяйство».

Задолженность во внебюджетномсекторе экономики по состоянию на 1 января 2011 года отмечена в размере 44 826тыс. руб. (874 руб. на одного работника, получающего заработную плату) и сократиласьна 13,2%.

Следующей статьей доходовнаселения и индикатором, характеризующим уровень жизни населения, является пенсия.

В 2010 году средняя численностьполучателей пенсий составила 135 515 человек, из которых получатели трудовых пенсий– 131 024 человека, социальных – 4 487 человек и получатели надбавок к пенсиям идополнительного материального обеспечения в соответствии с Указами Президента ПМР– 4 человека. В сравнении с 2009 годом общая численность пенсионеров увеличиласьна 1 255 человек.

В 2010 году государствореализовывало ряд мер по дополнительной материальной поддержке пенсионеров.

В соответствии с ЗакономПриднестровской Молдавской Республики «О бюджете Государственного пенсионного фондаПриднестровской Молдавской Республики на 2010 год», произведено 3 перерасчета размеровпенсий, в результате минимальный размер пенсии увеличился с 336руб. до 405 руб.или на 20,5%, составив 50,6% прожиточного минимума пенсионера, при этом среднийразмер пенсии возрос на 25,3%, с 687,6 руб. до 861,99 руб., составив 110,0 % прожиточногоминимума пенсионера (783,95руб.).

В целях обеспечения повышенияпенсий дополнительно к пенсии из средств Российской Федерации ежемесячно до 1 июля2010 года выплачивалась гуманитарная помощь пенсионерам в размере 150 руб. В связис прекращением финансирования Российской Федерацией указанных выплат, данная мерабыла продолжена до конца года из средств республиканского бюджета.

Осуществлялась выплата и перерасчетежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан в соответствии с УказомПрезидента Приднестровской Молдавской Республики от 08 мая 2001 года № 215 с последующимиизменениями и дополнениями. Ежемесячная доплата выплачивается 68 получателям.

С учетом проведенных мер среднийразмер назначенной пенсии в 2010 годусоставил 799,08 руб. ивыросна 26,2%, превысив на 5,5% величину прожиточного минимума пенсионера.Однако, сравнивая данный показатель со средним размером номинальной заработной платы,необходимо отметить, что его величина остается недостаточной, составляя около трети(32,2%) средней величины заработной платы одного работника по республике.

Из-за опережения темпов ростасредней назначенной пенсии над индексом потребительских цен средний размер назначеннойпенсии в реальном выражении (с учетом индекса потребительских цен) за 2010 годвырос по отношению к базовому показателю 2009 года на 12,0%.

Для поддержания материальногоположения всех категорий пенсионеров и в целях обеспечения повышения пенсий в 2010году в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики №221от 7 апреля 2009 года «Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной гуманитарнойпомощи Российской Федерации пенсионерам Приднестровской Молдавской Республики» продолжиласьвыплата гуманитарной помощи Российской Федерации каждому пенсионеру, состоящемуна учете в Управлениях социальной защиты городов и районов, независимо от вида получаемойпенсии в размере 150 руб. ежемесячно.

Одним из показателей, характеризующимуровень и качество жизни пенсионеров, является величина прожиточного минимумапенсионера, которая в 2010 году сложилась в размере 757,24 руб., повысившисьпо отношению к базовому показателю 2009 года на 15,9%, что свидетельствует о повышениистоимости жизни пенсионеров.

Таким образом, несмотря нарост среднего размера назначенной пенсии, уровень пенсионного обеспечения в Республикенаходится на низкой отметке, не позволяющей в отсутствии дополнительных источниковдохода обеспечить физиологические потребности данной категории граждан.

В отличие от предыдущихлет, когда размеры детских пособий устанавливались в соотношении с величиной минимальнойпенсии по возрасту, начиная с 1 января 2010 года размер пособий гражданам, имеющимдетей, устанавливается в расчётных уровнях минимальной заработной платы (далее РУМЗП).

Таким образом, размеры пособийгражданам, имеющим детей, предусмотренные действующим законодательством, сложилисьследующим образом:

— пособие по беременностии родам:

а) женщинам, уволенным впериод беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организациив течение 12 месяцев после увольнения; женщинам, обучающимся на очной (дневной)форме обучения с отрывом от производства в образовательных учреждениях начальногопрофессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования,в учреждениях послевузовского профессионального образования (25,5 РУ МЗП) – 169,58руб.;

б) женщинам, подлежащимгосударственному социальному страхованию – в размере среднего заработка (дохода);

в) женщинам, проходящимвоенную службу по контракту – в размере денежного довольствия;

— единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (13,00 РУМЗП) – 86,45 руб.;

— ежемесячное пособие на ребенкадо 16 лет для семей, среднедушевой доход которых не превышает 100% от величины прожиточногоминимума в среднем на душу населения (25,5 РУ МЗП) – 169,58 руб.

При этом размеры вышеуказанныхпособий являются фиксированными и в течение года не изменяются, в то время как размерединовременного пособия при рождении ребёнка и ежемесячного пособия по уходу заребёнком до достижения им возраста полутора лет ежеквартально увеличивается в соответствиис законодательством.

Таким образом, в среднемза 2010 год размеры данных пособий составили:

— ежемесячное пособие поуходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет – 640,06 руб.;

— единовременное пособиепри рождении ребёнка – 1 157,10 руб.

Кроме того, единовременноепособие при рождении ребенка увеличилось: при рождении первого ребенка на 2 716руб., или на 49,3%, при рождении второго и последующего – на 3 252 руб., или на49,4% соответственно. Таким образом, в 2010 году общая сумма выплачиваемого единовременногопособия при рождении первого ребёнка составила 3 873,10 руб., при рождении второгои последующего ребёнка – 4 409,10 руб.

Показателем, характеризующимуровень материального обеспечения граждан, имеющих детей, является соотношение величиныдетских пособий с величиной прожиточного минимума ребенка. Прожиточный минимум ребенкапредставляет собой стоимостную оценку потребительской корзины ребенка.

В рассматриваемом периодевеличина прожиточного минимума в среднем на ребёнка составила 943,13 руб. и на ребенка0-6 лет – 804,15 руб.

Следует отметить, что в2010 году размер выплачиваемого ежемесячного пособия на ребёнка до 16 лет по отношениюк величине прожиточного минимума в среднем на ребёнка составил 17,9%, что на 1,5процентных пункта ниже аналогичного показателя, сложившегося в 2009 году. Такжев рассматриваемом периоде, размер выплачиваемого ежемесячного пособия по уходу заребёнком до достижения им возраста полутора лет, по отношению к величине прожиточногоминимума ребёнка от 0-6 лет составил 79,5%, превысив базовый показатель, сложившийсяв 2009 году, на 33,1 процентных пункта.

Между тем, несмотря на данноепревышение показателя, размер выплат гражданам при рождении ребенка, а также имеющимдетей, на сегодняшний день остается недостаточным и требует дальнейшего повышения.

Величина прожиточного минимума, как социальный норматив потребления населениемпотребительских товаров и услуг, является одним из наиболее важных показателей уровняжизни населения, выступая при этом, важным инструментом государственногорегулирования и стратегического планирования доходов населения.Кроме того,наряду с функциями оценки уровня жизни населения, прожиточный минимум исполняетроль, критерия для оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущимгражданам.

В 2010 году величина прожиточного минимума в среднемна душу населения составила 926 рублей 84 копейки, из которых расходы на питаниесоставили 502 рубля 52 копейки, на непродовольственные товары было затрачено 159рублей 39 копеек, на оплату услуг — 252 рубля 94 копейки, а величина расходов пообязательным платежам и сборам составила 12 рублей 00 копеек.

/>

В 2010 году по отношению к 2009 году отмечен прироствеличины прожиточного минимума в среднем на душу населения на 14,9%, который обусловленувеличением величины расходов:

— на продукты питания на 11,6%;

— на непродовольственные товары на 12,7%;

— на оплату услуг на 23,7%;

— на оплату обязательных платежей и сборов на 14,1%,

В разрезе социально-демографическихгрупп населения величина прожиточного минимума за 2010 год представлена в Таблице№15.

Таблица 15

Величина прожиточного минимума в разрезе социально-демографическихгрупп населения за 2010 год

№ п\п Социально-демографическая группа Величина прожиточного минимума за 2010 год, руб. Отношение к соответствующему периоду прошлого года, % 1 Мужчины трудоспособного возраста 1003,89 114,2 2 Женщины трудоспособного возраста 946,61 114,7 3 Пенсионеры 757,24 115,9 4 Дети от 0 до 6 лет 804,15 117,1 5 Дети от 7 до 15 лет 1020,54 115,2 6 В среднем на душу населения 926,84 114,9

Различия в величине прожиточногоминимума обусловлены различными потребностями населения в зависимости от принадлежностик той или иной социально-демографической группе.

Анализируя помесячную динамикувеличины прожиточного минимума, необходимо отметить, что на протяжении 2010 годанаблюдался как рост, так и падение показателя по отношению к предыдущему месяцу.Так, повышение величины прожиточного минимума на 0,2-3,7%% отмечено в январе-апрелеи августе-декабре 2010 года и традиционное сезонное снижение на 0,5-3,1%% в летнийпериод, в мае-июле 2010 года.

В структуре прожиточного минимумав рассматриваемом периодедоля стоимости продуктов питания составила 54,2%, услуг – 27,3%, непродовольственныхтоваров – 17,2 %, расходов по обязательным платежам и сборам – 1,3%.

В 2010 году по отношению к2009 году произошло сокращение доли расходов на продукты питания на 1,6 процентныхпункта и непродовольственные товары – на 0,3 процентных пункта и соответственноеувеличение доли стоимости услуг на 1,9 процентных пункта.

Учитывая тот факт, что набольшеедолевое представительство в структуре потребительской корзины занимают затраты напродукты питания, динамика цен на продовольственные товары является основным фактором,оказывающим влияние на изменение величины прожиточного минимума.

В результате повышения стоимости набора основных продуктов питания,входящих в потребительскую корзину в январе-марте 2010 года на 1,0% — 4,9% и на0,2%-6,5% в августе-декабре, и снижения его стоимости на 0,7-5,7%% в апреле-июле2010 года, стоимость продуктовой корзины за 2010 год повысилась на 64 руб. 71 коп.,или на 13,7%.

При этом на протяжении 2010года динамика цен на продовольственные товары в целом соответствовала сезонным особенностям,характерным для нашей климатической зоны и на различные виды продовольственных товаровбыла разнообразной. В среднем рост цен по продовольственной группе товаров за 2010год составил 11,6%.

Так зафиксирован приростстоимости таких товаров плодоовощной группы, как: чеснока – на 36,1%, капусты –на 23,6%, картофеля – на 13,4%, лука – на 3,9%, моркови – на 1,1%. При этом снижениецен отмечено на фрукты семечковые (на 17,5%), свеклу (на 2,2%).

Немаловажную роль в повышениивеличины прожиточного минимума сыграл также рост цен на продукты переработки зернаи изделий из них. В частности, мука пшеничная подорожала на 54,4%, хлеб ржаной сталдороже на 1,7%. При этом хлеб пшеничный подешевел на 4,7%. Кроме этого, вырослив цене крупы (гречневая – в 2,8 раза, пшеничная – на 54,8%, овсяная – на 54,6%,пшено – на 36,3%, манная – на 12,3%). Цена макаронных изделий выросла на 4,1%, абобовые подешевели на 6,0%.

Анализируя динамику стоимости набора непродовольственных товаров,отметим, что рост данного показателя в среднем за 2010 год составил 12,7% или 17,99 руб.

Кроме того, наряду с динамикой стоимости продовольственного инепродовольственного наборов, одним из факторов, влияющим на динамику величины прожиточногоминимума населения, является изменение суммы расходов на оплату услуг.

Следуетотметить, что в 2010 году по сравнению с 2009 годом тарифы на все коммунальные идругие виды услуг заметно выросли.

В разрезе видов жилищно-коммунального и прочего обслуживания ростстоимости тарифов сложился следующим образом:

— канализация на 54,7%;

— наем жилой площади и содержание жилфонда на 39,7%;

— холодное водоснабжение на 38,9%;

— электроснабжение на 15,6%;

— горячее водоснабжение на 14,1%;

— центральное отопление на 13,2%;

— газоснабжение на 12,1%;

— проезд в троллейбусе на 2,9%.

В итоге, сумма, затрачиваемая среднестатистическим гражданиномреспублики на оплату жилищно-коммунальных, транспортных и других видов услуг, всреднем за 2010 год выросла с 204,47руб. до 252,94 руб. (на 23,7%).

Таким образом, несмотря нато, что государство выполнило свои обязательства по увеличению оплаты труда, пенсий,пособий, социальной поддержке отдельных групп населения, однако анализ динамикипоказателей, характеризующих уровень жизни населения свидетельствуют, что данныйрост доходов является недостаточным для поддержания жизненного благосостояния, из-занепрекращающегося роста потребительских расходов, что в свою очередь отрицательносказывается на стабилизации уровня жизни населения.

3.2Рынок труда и сфера занятости

 

В 2010 году политика государствав сфере занятости населения была направлена на смягчение последствий воздействиякризиса на граждан и экономику в целом, на ряду с территориальными программами содействиязанятости населения в республике реализовывались антикризисные мероприятия, главнойцелью которых являлось эффективное использование имеющегося потенциала вакантныхрабочих мест, сокращение времени поиска гражданами подходящей работы, снижение уровнярегистрируемой безработицы.

Численность экономически активногонаселения, которая включает, как занятых, так и безработных граждан, по состояниюна 1 января 2011 года составила 145,3 тыс. человек (без учета численности работающихв силовых структурах).

В службу занятости республикио предстоящем проведении мероприятий по увольнению работников, в связи с ликвидациейорганизации, сокращением численности или штата работников заявили 139 организацийи представили сведения на сокращение 198 работников, что в 2,5 раза или на 1 847чел., меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Данная тенденция свидетельствуето наметившейся к улучшению экономической ситуации в республике и восстановленииспроса на трудовые ресурсы.

Заянварь-декабрь 2010 года услугами Государственной службы занятости воспользовались36,5 тыс. граждан, что на 3,0 тыс. человек меньше, чем за 2009 год. Консультационнуюпомощь по вопросам трудоустройства, законодательства о труде и занятости, возможностипрофессионального обучения и другим вопросам получили 17,4 тыс. человек. Профориентационнымиуслугами воспользовались 14,2 тыс. граждан, психологическую поддержку получили более3,7 тыс. человек.

Вкачестве ищущих работу за 2010 год зарегистрировано 18 372 человека, что на 982человека меньше, чем было зарегистрировано за 2009 год.

Статусбезработного присвоен 14 167 человекам. Необходимо отметить, что в отчетном периодеиз общего числа зарегистрированных в службе занятости, увеличилось число, как зарегистрированныхповторно, так и признанных безработными повторно, а именно было зарегистрировано– 6 375 человек, в том числе признаны безработными повторно 4 248 человек, что посравнению с 2009 годом выше на 36 % и 40% соответственно.

Основнымикатегориями граждан, зарегистрированными в службе занятости в рассматриваемом периоде2010 года, явились:

— граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе – 54,1% от общей численностизарегистрированных граждан;

— граждане, ранее не работавшие, ищущие работу впервые – 18,6% граждан;

— уволенные с последнего места работы в связи с ликвидацией организации, сокращениемчисленности или штата работников организации – 8,2 %;

— остальные категории- 19,1 %.

По состоянию на 1 января 2011года численность зарегистрированных в службе занятости граждан составила 8 562 человека,из них 7 683 гражданина имели статус безработного.

Уровеньрегистрируемой безработицы в среднем по республике по состоянию на 1 января 2011года составил 5,34% к численности экономически активного населения. Уровень регистрируемойбезработицы по городам и районам республики варьирует и составил:

1)г. Слободзея и Слободзейский район – 14,30 %,

2)г. Рыбница и Рыбницкий район – 9,93 %,

3)г. Григориополь и Григориопольский район – 7,86 %,

4)г. Бендеры – 4,56 %,

5)г. Тирасполь– 2,65 %,

6)г. Каменка и Каменский район – 2,31 %,

7)г. Дубоссары и Дубоссарский район – 0,52 %.

Одновременнонеобходимо отметить, что за 2010 год уровень регистрируемой безработицы в целомпо республике снизился на 0,72 процентных пункта.

Организациями республики заянварь-декабрь 2010 года в службу занятости заявлено 8 287 вакантных рабочих мест(должностей), что на 1 416 единиц больше, чем за 2009 год. Коэффициент напряженностина регистрируемом рынке труда республики на конец 2010 года составил 3,3 человекана 1 вакансию, данный показатель на соответствующую дату 2009 года составлял — 4,5человека на вакансию. Средняя продолжительность периода безработицы трудоустроенныхграждан составила 4,2 месяца.

В2010 году продолжилось осуществление начавшихся в 2009 году мероприятий по поддержкерынка труда. Реализация территориальных программ содействия занятости населенияреспублики, а также антикризисных мероприятий в сфере занятости позволили трудоустроитьза отчетный период 3 288 человек, что составило 17,2% от числа снятых с учета граждан.До присвоения статуса безработного было трудоустроено 541 человек. Количество трудоустроенныхграждан превысило показатель 2009 года в 1,2 раза (656 чел.).

На активные мероприятия посодействию занятости за январь-декабрь 2010 года израсходовано 1 425,6 тыс. руб.,что позволило:

— направить на профессиональнуюподготовку, переподготовку, повышение квалификации 361 безработного гражданина,окончить профессиональную подготовку 373 человекам, из которых трудоустроились 230человек;

— пройти практику на предприятияхреспублики по программам «Молодежная практика», «Стажер», «Шанс» 24 гражданам, поокончании практики трудоустроено 17 человек;

— направить на общественныеработы 679 человек;

— организовать 10 ярмароквакансий и учебных мест, мини-ярмарок, дней открытых дверей которые посетили свыше3,5 тыс. человек.

На материальную поддержкубезработных граждан за 2010 год израсходовано 36 171,7 тыс. руб., в том числе на:

— выплату пособий по безработице– 32 787,6 тыс. руб.,

— возмещение Государственномупенсионному фонду ПМР затрат связанных с выплатой досрочных пенсий – 2 944,0 тыс.руб.,

— выплату пособий по временнойнетрудоспособности – 289,8 тыс. руб.,

— материальную помощь – 8,3тыс. руб.,

— расходы, связанные с обслуживаниембезработных, а именно: оплата медосмотра при направлении на обучение и работу, атакже оплата услуг банка – 142,0 тыс. руб.

Среднесписочная численностьграждан получающих пособие по безработице в январе 2010 года составила 7 687 человек,в декабре 2010 года – 6 603 человека, что свидетельствует о снижении числа граждан,получающих пособие по безработице. Средний размер пособия по безработице за отчетныйпериод составил 373,4 рубля.

По состоянию на 1 января 2011года количество граждан, получающих пособие по безработице, составило 7 629 человек.

3.3Здравоохранение

Основной целью государственнойполитики в области здравоохранения является формирование системы, обеспечивающейдоступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы,виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностямнаселения, передовым достижениям медицинской науки. Реализация целей развития системыздравоохранения предполагает решение приоритетных задач: обеспечение государственныхгарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в полном объеме, повышениеэффективности системы организации медицинской помощи, улучшение лекарственного обеспеченияграждан, совершенствование системы охраны здоровья населения.

Развитие первичной медико-санитарнойпомощи является приоритетным направлением развития здравоохранения республики. Наэтом уровне оказывается основной объем медицинской помощи населению. Проведеннаяза прошедшие годы реорганизация амбулаторно-поликлинической помощи недостаточнаи требует значительных усилий со стороны государства для дальнейшего развития. Особеннонеобходимо принятие эффективных мер для обеспечения качественной медицинской помощисельскому населению.

В 2010 году акцент сделанна укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения. Ведется реконструкцияи строительство гинекологического корпуса в Республиканском центре матери и ребенка(на эти цели в 2010 году предусмотрено 5,0 млн. руб.), корпуса для лечения больныхс устойчивыми формами туберкулеза в Республиканской туберкулезной больнице, завершеныкапитальный ремонт СВА с. Чобручи, СВА с. Фрунзе, на строительство СВА с. Кицканыв этом году выделено 62,5% предусмотренного финансирования, завершается реконструкцияи ремонт отделения лабораторной диагностики Центра СПИД, реконструкция и ремонтРеспубликанского Центра крови, завершен капитальный ремонт отделения реанимацииноворожденных в Республиканском центре матери и ребенка, на реконструкцию кровлиТираспольского медицинского колледжа выделено в этом году 99,4% от годового планафинансирования. На приобретение медицинской техники в 2010 году из республиканскогобюджета направлено более 20 млн. руб.

Дальнейшая реструктуризациястационаров районных больниц остается приоритетным направлением на ближайшую перспективу.

В 2010 году продолжалось развитиеспециализированной медицинской помощи в лечебно-профилактических организациях республикис внедрением современных методов диагностики и лечения.

В мае 2010 года на базе педиатрическогостационара Бендерского центра матери и ребенка открыто 10 урологических коек, приобретеноспециальное оборудование для оказания урологической медицинской помощи детям республики.

Для обеспечения медицинскойпомощи больным с онкологической патологией в республиканском онкологическом диспансереоткрыт дневной стационар на 15 коек, что позволило в полном объеме оказывать химиотерапевтическоелечение больных как в стационаре больницы, так и в дневном стационаре.

В 2010 году был разработанкомплекс мер по улучшению оказания медицинской помощи ветеранам войн. Особое вниманиеуделялось ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам по защите Приднестровьяв период военного конфликта. Диспансеризация включала в себя комплексный осмотрврачами специалистами, проведение диагностических исследований, наблюдение и амбулаторноелечение нуждающихся в нем больных с бесплатным обеспечением необходимыми лекарственнымисредствами, стационарное лечение, оздоровление в санаторных условиях. С целью болееполного обеспечения ветеранов войн при амбулаторном лечении значительно расширенперечень лекарственных средств, предоставляемых бесплатно. В рассматриваемом периодеполучили амбулаторное лечение 11 131 человек, стационарное лечение 2 360 человек,оздоровлено в санаторных условиях 268 человек. На все вышеуказанные мероприятияв 2010 году были выделены средства в сумме 996,6 тыс. руб.

Для обеспечения протезированияхрусталика при развившейся катаракте впервые приобретено 100 искусственных хрусталиков,установлены квоты по направлению больных на операцию в Республиканскую клиническуюбольницу. Произведена поставка медицинского оборудования, позволяющего повыситькачество протезирования хрусталиков.

В Республиканской клиническойбольнице открыто отделение челюстно-лицевой и восстановительной хирургии, что позволитвнедрять современные технологии для лечения больных с травмами лица и челюсти идругими заболеваниями этой области.

В 2010 году начали свою деятельностьМедицинские центры в г. Тирасполь и г. Рыбница, основной целью деятельности, которыхявляется оказание комплексной медицинской и психологической помощи подросткам имолодежи в возрасте от 14 до 22 лет. В 2010 году Центром реализован проект «ПрофилактикаВИЧ среди молодежи Приднестровья», проект реализован совместно с общественными организациямии при финансовой поддержке Европейского Союза.

Создание системы многоуровневойперинатальной медицинской помощи, направленной на повышение качества медицинскойпомощи беременным, родильницам, новорожденным также является приоритетным направлениемв здравоохранении. Для выполнения государственных гарантий по обеспечению беременныхженщин, родильниц и новорожденных бесплатной медицинской помощью укреплена материально-техническаябаза подразделений родовспоможения. На эти цели в 2010 году из республиканскогобюджета направлено 10 000,0 тыс. руб., из которых 900,0 тыс. руб. предусмотренона капитальный ремонт отделения реанимации новорожденных в РЦМиР, а остальная суммана приобретение медицинского оборудования, расходных материалов для оказания реанимационнойпомощи и интенсивной терапии новорожденным.

Во всех центральных районныхбольницах и центрах матери и ребенка установлены аппараты ультразвуковой диагностикидля проведения исследований с целью выявления патологии на ранних этапах, как уматери, так и у плода. Всего приобретено 10 аппаратов ультразвуковой диагностикисреднего класса и 1 аппарат экспертного класса. В отделениях родовспоможения второгои третьего уровня (РЦМиР, БЦМиР, Рыбницкая ЦРБ) установлены 3 фетальных монитора,4 монитора пациента, 5 аппаратов ИВЛ для новорожденных, 2 инкубатора для новорожденныхи другое крайне необходимое для оказания качественной медицинской помощи оборудование.Также идет поставка лекарственных средств и расходных материалов для обеспеченияреанимации новорожденных.

В рамках проекта «Развитиеперинатологии в Приднестровье», реализуемого при финансовой поддержке ЕвропейскогоСоюза, осуществлена поставка оборудования в Бендерский и Республиканский центрыматери и ребенка. Всего медицинской техники поставлено на сумму 529,5 тыс. долл.США. Проведено обучение 360 медицинских работников, оказывающих медицинскую помощьбеременным женщинам.

На протяжении нескольких лет выдерживается оснащение бригад скоройпомощи лекарственными средствами в соответствии со стандартами. В 2010 году машиныскорой помощи укомплектованы 10 дефибрилляторами. В рамках договора между Республиканскимцентром скорой медицинской помощи и AO FMCNP SUA MTI осуществлена поставка в видегуманитарной помощи техники и изделий медицинского назначения.

В интересах охраны здоровья населения учреждениями Санэпидслужбыпроводится санитарно-гигиенический мониторинг, обеспечивающий наблюдение, оценкуи прогнозирование здоровья населения в связи с состоянием среды обитания. Начатаработа в рамках проекта «Поддержка мер по укреплению Доверия», организованного Европейскимсоюзом и внедренного Программой Развития Организации Объединенных Наций по инвентаризацииустаревших пестицидов.

Многочисленные мероприятия проведены в 2010 году в связи с наводнениемсовместно с аварийно-спасательными отрядами, представителями Государственных администрацийтерриторий, в том числе по обработке территорий, дезинфекции помещений, 380 колодцев,проведению отбора и исследованию проб воды после дезинфекции.

Первостепенное внимание уделялось контролю предприятий пищевойпромышленности, являющихся основными поставщиками продукции на потребительский рынокреспублики, где несоблюдение элементарных требований санитарного и ветеринарногозаконодательства, могло привести к массовым пищевым отравлениям и инфекционным заболеваниямнаселения.

Риск возникновения подобной ситуации, связанной с реализациейопасной в микробиологическом отношении молочной продукции ОАО «Рыбницкий молочныйкомбинат» был предотвращен приостановлением деятельности комбината двумя Постановлениямиглавных государственных санитарных врачей г.Рыбница и Республики.

В 2010 году в республике не зарегистрированы массовые пищевыеотравления, как среди взрослого населения, так и среди детей в организованных коллективах.

Из года в год увеличивается финансирование на приобретение лекарственныхсредств для амбулаторного лечения категорий граждан, которые в соответствии с действующимзаконодательством имеют право на бесплатное обеспечение лекарствами. В числе этихкатегорий больные социально-значимыми заболеваниями, такими как сахарный диабет,туберкулез, астма, психические заболевания, детский церебральный паралич и другие,а также ветераны войн, лица, пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы. В2010 году пересмотрены и расширены перечни лекарственных средств, предоставляемыхбесплатно для амбулаторного лечения. Всего в рассматриваемом периоде приобретеномедико- фармацевтической продукции на сумму 25 709,7 тыс. руб.

На финансирование расходов по строительству пандусов (съездов)в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения республики Законом ПМР «Ореспубликанском бюджете на 2010 год» были предусмотрены расходы в сумме 1 000,0тыс. руб. Фактически данные расходы были исполнены на 98, 1 %.

Важным аспектом деятельности в области здравоохранения являетсяподготовка и повышение квалификации медицинских работников, их соответствие требованиямквалификационных характеристик.

В2010 году в рамках договоренности с Днепропетровской Государственной медицинскойакадемией (Украина), в период с мая по сентябрь 2010 года медицинская академия г.Днепропетровска провела выездные циклы повышения квалификации врачей ПриднестровскойМолдавской Республики на базах подведомственных лечебно-профилактических учрежденийпо ряду специальностей, всего обучено 438 человек.

Также по договоренности сНациональным фармацевтическим университетом Украины, г. Харьков, в октябре 2010года Институтом повышения квалификации специалистов фармации, г. Харьков, проведенывыездные циклы повышения квалификации для провизоров Приднестровской МолдавскойРеспублики, обучено 30 специалистов.

По программе «Интегрированноеведение болезней детского возраста» при финансовой поддержке ЮНИСЕФ, проведены тренингипо обучению врачей первичной медицинской сети и средних медицинских работников,подведомственных лечебно-профилактических учреждений республики. Обучение прошли134 специалиста.

Прошликурсы повышения квалификации на базе ГОУ «Тираспольский медицинский колледж» — 596средних медработников.

В рамках программы интегрированноеведение болезней детского возраста закончено обучение врачей-педиатров и медицинскихсестер, работающих с педиатром, фельдшеров и медицинских сестер ФАПов, обучено около400 специалистов.

Заотчетный период эпидемиологическая обстановка по показателям инфекционной заболеваемостикак в целом по республике, так и по административным территориям, оценивалась какнеустойчиво благополучная, а по ВИЧ/СПИДу — неблагополучная. За последние три годазаболеваемость ВИЧ инфекцией стабилизировалась на высоких уровнях. За период 1989-2010годы в Приднестровской Молдавской Республике зарегистрировано 2 301 случай ВИЧ-инфецированных,т.е. распространенность составляет 411 случаев на 100 тыс. человек.

За 2010 год в сравнении с 2009 годомотмечается рост заболеваемости сальмонеллезом в г.Тирасполь, Рыбницком и Каменскомрайонах, что объясняется наличием источников инфекции среди животных и условий дляраспространения заболевания среди людей.

Эпидемиологическая ситуация по туберкулезув республике расценивается как напряженная. Всего за 2010 год зарегистрировано 557случаев туберкулеза органов дыхания, что составляет 106,1 случаев на 100 тыс. чел.,против 94,3 в 2009 году. Рост заболеваемости в сравнении с 2009 годом отмечаетсяпо всем административным территориям. С целью улучшения эпидемиологической ситуациипо туберкулезу разработан и принят Закон Приднестровской Молдавской Республики «Обутверждении Государственной целевой программы Приднестровской Молдавской Республики«Профилактика туберкулеза на 2011-2015 годы».

В группе инфекционных болезней с воздушно-капельнымпутём передачи доминирующее значение имеют грипп и острые респираторные заболевания,которые занимают первое место в структуре всех инфекционных заболеваний. По состояниюна 1 января 2011 года зарегистрированы 1 590 случаев заболевания гриппом, из них21 случай вызван вирусом гриппа А/H1N1.

Эпидемиологическая обстановкапо внутрибольничным инфекциям за 2010 год в сравнении с 2009 годом, остается неустойчивоблагополучной. В целом по республике регистрируется незначительный рост внутрибольничныхинфекций, с 22,1 до 26,0 случаев на 100 тыс. чел.

Проведенная за последние двагода (2009 – 2010 г.г.) целенаправленная работа по оздоровлению населения от гельминтозов,позволила добиться снижения показателей заболеваемости по основным видам гельминтозов(гименолепидоз, трихоцефалез и энтеробиоз). Заболеваемость гельминтозами по республикесоставила 579,2 случаев в 2010 году на 100 тыс. чел. (в 2009 году — 618,4 случаевна 100 тыс. чел.).

Особоевнимание в 2010 году уделялось мероприятиям посвященным 20-й годовщине образованияПриднестровской Молдавской Республики и 65-й годовщине Победы советского народав Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.

К празднованию 65-летия Победысоветского народа в Великой Отечественной войне были выделены денежные средствадля выплаты единовременной материальной помощи инвалидам Великой Отечественной войны,участникам боевых действий в период Великой Отечественной войны, участникам войны,вдовам погибших (умерших) участников боевых действий в период Великой Отечественнойвойны на общую сумму 23 606,5 тыс. руб., количество получивших единовременную материальнуюпомощь составило 11 041 человек.

К 20-летию образования ПриднестровскойМолдавской Республики инвалидам-защитникам Приднестровской Молдавской Республики,семьям погибших защитников Приднестровской Молдавской Республики, а также семьямумерших инвалидов защитников Приднестровской Молдавской Республики выделены денежныесредства на выплату единовременной материальной помощи в размере 5 000 рублей, количествополучателей составило — 643 человек, выплачено денежных средств в общей сумме 3190,0 тыс. руб.

В размере 5 000 рублей выплаченаединовременная помощь инвалидам войны в Афганистане, семьям погибших при исполненииинтернационального долга в Афганистане на общую сумму 375,0 тыс. руб.

Практически все инвалиды изчисла защитников Приднестровской Молдавской Республики, имеющих медицинские показанияна получение автомобилей, обеспечены автотранспортом. В 2010 году 52 инвалидам изчисла защитников Приднестровской Молдавской Республики, к празднованию 20-летияобразования Приднестровской Молдавской Республики, произведена замена автомобилейна новые.

11, 12 ноября 2010 года состояласьнаучно-практическая конференция на тему «Актуальные вопросы защиты прав ребенкав современном обществе». На пленарном заседании конференции был представлены доклад:«Государственная поддержка семей с детьми в Приднестровской Молдавской Республике».

За 2010 год из средств Республиканскогобюджета были выплачены государственные пособия гражданам, имеющим детей, на сумму29 705,1 тыс. руб., в том числе:

— ежемесячное пособие на ребенка– 28 746,9 тыс. руб. (13 475 детей);

— государственное пособиеотдельным категориям граждан – 958,2 тыс. руб. (237 детей).

Из средств Республиканскогобюджета были назначены и выплачены компенсации многодетным семьям на ребенка-первоклассникав сумме 272,7 тыс. руб. Из средств Фонда охраны материнства и детства и во исполнениеЗакона «О Республиканском бюджете на 2010 год» производилась выплата пособий насумму 15 542,8 тыс. руб.

В 2010 году для выплаты государственныхпособий гражданам, имеющим детей, профинансирована сумма в размере 45 520,5 тыс.руб.

В соответствии с Законом ПриднестровскойМолдавской Республики «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльскойкатастрофы и иных радиационных или техногенных катастроф» за 2010 год выплачено5 410,9 тыс. руб.

В рассматриваемом периодена расходы по увеличению повышений к пенсии участникам боевых действий по защитеПриднестровской Молдавской Республики, инвалидам и участникам Великой Отечественнойвойны направлено 4 588,7 тыс. руб.

В соответствии с Законом ПриднестровскойМолдавской Республики «О дополнительном материальном обеспечении граждан ПриднестровскойМолдавской Республики за выдающиеся достижения и особые заслуги» 4 031 пенсионерам,имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги СССР и Приднестровской МолдавскойРеспублики, выплачивалось дополнительное материальное обеспечение.

За 2010 год в целях обеспеченияинвалидов индивидуальными средствами реабилитации 138 человек было обеспечено бесплатноинвалидными кресло — колясками, было выдано 141 протезов верхних, нижних конечностейи молочных желез, 233 лечебных бандажа, 86 корсетов, 784 пар ортопедической обувии 880 других протезно-ортопедических изделий.

Санаторно-курортные путевкиполучили 1 236 человек, в том числе: в Оздоровительный комплекс «Днестровскиезори» с. Меренешты – 800 человек, лечебно-диагностический центр «Вита»– 43 человека, в медико-восстановительный центр ЗАО «Тиротекс» — 193 человека, Каменскийсанаторий “Днестр“ – 200 человек. 116 детей отдохнули в ОК “Днестровские зори“ ив ООО «Дубоссарский оздоровительный лагерь».

Разработаны нормативно-правовыедокументы и проведена выплата в 2010 году компенсации расходов на бензин и транспортноеобслуживание для инвалидов Великой отечественной войны, инвалидов из числа защитниковПМР, участников боевых действий в Великой отечественной войне, ставшими инвалидамивследствие общего заболевания и имеющими право на эту льготу на общую сумму 237,6тыс. руб.

В течение текущего года наполное государственное обеспечение в стационарные учреждения социальной защиты (психоневрологическиедома-интернаты) приняты 64 человека. На конец 2010 года в психоневрологических домах-интернатахг.Тирасполя и г.Бендеры содержится по 349 человек, в Республиканском реабилитационномцентре для детей инвалидов г.Бендеры – 50 человек.

На базе железнодорожной больницыг. Бендеры в 2010 году был создан и начал работу Республиканский дом ветеранов.На его реконструкцию из республиканского бюджета выделено свыше 1 миллиона рублей.

Службами социальной помощина дому одиноким и престарелым гражданам постоянно ведется работа по выявлению,постановке на учет и практическому обслуживанию одиноко проживающих граждан, нуждающихсяв социальной помощи. Работниками этой службы оказывалась помощь около 2 300 человекам.

В рассматриваемом периодепродолжалось сотрудничество с Департаментом высокотехнологичной медицинской помощиМинистерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросамнаправления граждан России проживающих в Приднестровской Молдавской Республике длялечения на безвозмездной основе в медицинских учреждениях Российской Федерации.За отчетный период в федеральных медицинских учреждениях Российской Федерации получилимедицинскую помощь 31 человек, из них 10 детей (в 2009 году – 19 человек, 6 – детей),в основном по профилю сердечнососудистой хирургии (42% от всех получивших лечениебольных) и профилю травматологии и ортопедии (19%). Двум детям проведена кохлеарнаяимплантация слуховых протезов.

Продолжено сотрудничествос Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросампоследипломной подготовки специалистов из Приднестровья в организациях последипломногообразования РФ. В соответствии с поданной заявкой 11 врачей получили повышение квалификациив Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

В 2010 году в рамках международногосотрудничества проведены встречи с представителями агентств Организации ОбъединенныхНаций – ЮНЕЙДС, ЮНИСЭФ, Фондом ООН в области народонаселения, ПРООН, на которыхобсуждались вопросы по реализации совместных проектов в области здравоохранения.В результате проведенных встреч заключены ряд соглашений, договоров, меморандумов.Так в 2010 году закончен проект ЮНИСЕФ по программе интегрированного ведения болезнейдетского возраста, проведено обучение врачей и средних медицинских работников, проведенаэкспертная оценка внедрения проекта в практику. В 2010 году реализован проект ЮНИСЕФпо обучению специалистов медицинских центов, дружественных к молодежи. В рамкахдоговоров, подписанных между Центром по борьбе со СПИД и UCIMP RSS (Государственноеучреждение «Подразделение по координированию, внедрению и мониторингу проектареструктуризации системы здравоохранения») осуществляется поставка гуманитарногогруза, приобретенного за счет финансовых средств Глобального фонда по борьбе с туберкулезом,ВИЧ и малярией, в виде лекарственных средств, молочных смесей для лечения ВИЧ-инфицированныхи детей, родившихся от ВИЧ-инфицированной матери, реактивов и оборудования для функционированиялабораторий по обследованию указанного контингента. Также заключен договор междуРеспубликанской туберкулезной больницей и UCIMP RSS по поставке лекарственных средствдля лечения больных туберкулезом, оборудования и реактивов для проведения диагностическихисследований, а также договор между Министерством здравоохранения и социальной защиты,Республиканским центром крови, Центром по борьбе со СПИД и неправительственной организацией«Центр PAS» по реализации проекта «Профилактика вирусных гепатитов В и С». При финансовойподдержке Европейского Союза реализован проект «Профилактика ВИЧ-инфекции средимолодежи». В рамках договора между Министерством здравоохранения и социальной защитыи Благотворительным Фондом «Надежда семье и детям», финансируемого Hope & Homes for Children на базе Республиканского специализированного дома ребенка открытЦентр социальной поддержки для детей и женщин, оказавшихся в трудной ситуации. Врамках проекта «Поддержка мер по укреплению доверия», финансируемого ЕвропейскимСоюзом подписан меморандум о взаимопонимании между Республиканским центром кровии ПРООН, в соответствии с которым заканчивается ремонт Центра крови, оснащение оборудованиеми программой для создания и функционирования регистра крови в республике.

Более 19 000 пенсионеров Приднестровьяявляются гражданами Российской Федерации, из них 668 человек (получали в 2010 годудополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) в размере 1 000 руб.РФ или 500 руб. РФ в зависимости от категории) – ветераны-инвалиды, участники ВеликойОтечественной войны.

В целях внедрения проекта«Защита и расширение возможностей жертв торговли людьми и насилия в семье», реализуемогоПрограммой развития ООН (UNDP),Международной организацией по миграции (МОМ), Фондом по народонаселению (UNFPA) сотрудники системы социальной защитыприняли участие в семинаре в г. Херсоне по изучению указанной проблематики. Основнойцелью которого являлось знакомство с механизмами предупреждения и профилактики насилияв семье и торговли людьми, а также предоставление своевременных квалифицированныхсоциальных услуг населению в г. Херсон и Херсонской области.

По состоянию на 1 января 2011года коечная мощность по республиканским учреждениям здравоохранения составила 4475 коек, в том числе по подразделу «Больницы» — 4365 коек и по подразделу «Домребенка»- 110 коек. В связи с временным закрытием коек на проведение текущего ремонта,поэтапной дезинфекции отдельных отделений в ряде учреждений здравоохранения среднегодовоеколичество коек уменьшилось на 74,7 койки и составило 4 453,7 койки, в том числепо подразделу «Больницы» — 4 343,7 койки и по подразделу «Дом ребёнка» — 110 коек.

Уровеньзанятости койки при плане работы 330 дней составил 76,3%, который вырос на 4,4 процентныхпункта по отношению к 2009 году, при этом увеличилось и число дней работы койкина 8,1%. В рассматриваемом периоде уровень госпитализации на 100 человек населениявырос на 1,1% по отношению к уровню прошлого года и составил 20,9 чел. Количествобольных, получающих лечение при дневных стационарах выросло на 58 человек, тяжелыебольные получают лечение в виде «стационара на дому», величина данного показателявозросла на 262 человека по сравнению с базисным показателем.

Республиканским бюджетом насодержание учреждений здравоохранения уточненным планом на 2010 год было предусмотрено395 450,3 тыс. руб., что на 40,4% превышает уточненный план 2009 года.

Фактически профинансированоза 2010 год сумма 347 222,3 тыс. руб. или 87,8% от плановой суммы, процент финансированияпо сравнению с 2009 годом увеличился на 40,7%. В разрезе статей бюджетной классификациибыло профинансировано:

— по статье 110100 «Заработнаяплата» — 90,2%;

— по статье 110200 «Начисленияна заработную плату» — 93,0%;

— по статье 110310 «Медикаментыи перевязочные средства» — 90,5%;

— по статье 110330 «Продуктыпитания» — 95,3%;

— по статье 110350 «Содержаниеавтотранспорта» — 98,4%;

— по статье 110600 « Оплатауслуг связи» — 72,4%;

— по статье 110700 «Оплатакоммунальных услуг» — 72,4%

— по статье 240120 «Приобретениеоборудования» — 92%.

Согласно штатных расписанийреспубликанских учреждений здравоохранения на 2010 год утверждено 13 404,5 должности,из которых по состоянию на 1 января 2011 года укомплектовано 12 756,25 должности,т.е. вакантными остались 648,25 должности.

Среднемесячная заработнаяплата на 1 работающего за 2010 год в учреждениях здравоохранения сложилась в размере1 662 руб., а на 1 должность 1 350 руб., что соответственно на 36,7% и на 36,0%выше уровня 2009 года. Рост среднемесячной заработной платы произошёл за счёт повышениярасчетного уровня минимальной заработной платы с 1 января 2010 года — до 5 руб.и за счет принятия Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19апреля 2010 года №262 «Об условиях и размере материального поощрения работниковучреждений здравоохранения и социальной защиты и системы просвещения, оказывающихплатные услуги и осуществляющих иную приносящую доход деятельность».

По расходам на питание фактическаястоимость 1 койко-дня за отчётный период (с учетом полученных средств по гуманитарнойпомощи) составила 12,02 руб., в том числе: по больницам 12,17 руб., по Дому ребёнка-19,68 руб., питание матерей, госпитализированных с больными детьми до 3-х лет -9,37руб. По сравнению с 2009 годом фактическая стоимость 1 койко-дня по питанию увеличиласьв среднем на 2,6%.

По расходам на медикаментыфактическая стоимость 1 койко-дня за 2010 год сложилась:

— по круглосуточному стационару– 18,19 руб.;

— по отделению реанимациии интенсивной терапии – 142,83 руб.;

— стоимость 1 амбулаторно-поликлиническогопосещения – 0,68 руб.;

— стоимость 1 вызова скоройпомощи – 3,95 руб.;

— стоимость 1 условной стоматологическойединицы – 0,20 руб.

По сравнению с базовым периодомвозросла стоимость 1 койко-дня по отделению реанимации и интенсивной терапии на51,16 руб., вызов скорой помощи на 1,18 руб.

На бесплатный отпуск медикаментовпо рецептам для льготной категории граждан было израсходовано 3 193,5 тыс. руб.,что на 18,9% больше расхода прошлого года. Фактический расход по медикаментам насоциально-значимые заболевания составил 12 809 013 рублей, что превышает расход2009 года на 51,9%.

Доходы от оказания платныхмедицинских услуг по учреждениям здравоохранения за отчётный период составили 22189,6 тыс. руб., увеличившись на 43,6% по отношению к базисному периоду. Удельныйвес платных услуг в общем объёме финансирования составил 5,3%, что на 1,0 процентныйпункт меньше соответствующего показателя 2009 года.

В 2010 году финансированиепо Государственным целевым программам было открыто в сумме 24 287,3 тыс. руб. (91,6%от утверждённого плана) при плане на 2010 год 26 529,0 тыс. руб. В разрезе отдельныхпрограмм финансирование составило:

Таблица 16

Финансирование государственныхцелевых программ ( в рублях)

Наименование Государственной целевой программы План финанси-рования

Выделено

средств

% финанси-рования 1 2 3 4 ГЦП Профилактика кариеса у детей «Детям — здоровые зубы на 2004-2013гг.» 1 004 930 976 352 97,16 ГЦП «Иммунизация населения ПМР на 2006-2010гг.» 980 357 971 417 99,09 ГЦП «Онкология: совершенствование онкологич. помощи населению ПМР на 2006-2010 гг.» 12 122 331 11 007 163 90,8 ГЦП «Профилактика ВИЧ/СПИД- инфекций, и болезней, передающиеся половым путем в ПМР на 2010-2014гг.» 4 331 995 3 543 891 81,81 ГЦП «Улучшение условий труда и учёбы в системе просвещения на период 2008-2013гг.» 90 090 45 197 50,17 ГЦП «Переоснащение лечебно-профилактических учреждений республики рентгеновским оборудованием на 2010-2019 гг.» 7 662 900 7 493 845 97,79 ГЦП «Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями ПМР на период 2010-2014 гг.» 336 350 249 441 74,16 Итого: 26 528 593 24 287 306 91,55

В рассматриваемом периодепроцент финансирования по Государственным целевым программам увеличилось с 83,15%за 2009 год до 91,6% в отчётном периоде.

В рамках мероприятий Государственнойцелевой программы «Переоснащение лечебно-профилактических учреждений республикирентгеновским оборудованием на 2010-2019 гг.» осуществлена поставка современногорентгеновского оборудования, в том числе 1 рентгенаппарат на 3 рабочих места аналогово-цифровой, 1 рентгенаппарат на 3 рабочих места аналоговый, 1 передвижной палатныйрентгенаппарат, 1 флюорограф стационарный.

В результате проведения иммунизациинаселения в соответствии с Государственной целевой программой «Иммунизация населенияПриднестровской Молдавской Республики на 2006-2010 гг.», удалось снизить показателиинфекционной заболеваемости. Заболеваемость вирусным гепатитом «В» среди всего населенияснизилась в 1,2 раза, а среди детского населения случаев заболевания не зарегистрировано.Число случаев заболевания туберкулезом органов дыхания среди детей снизилось с 16в 2006 году до 2 в 2010 году. На протяжении более 10 лет не зарегистрировано ниодного случая заболевания полиомиелита.

В рамках мероприятий Государственнойцелевой программы «Онкология: совершенствование онкологической помощи населениюПриднестровской Молдавской Республики на 2006-2010 гг.» приобретены химические реактивыдля цитологических и гистологических исследований, изделия медицинского назначения,инструменты для проведения операций, лекарственные средства для химиотерапии, осуществляетсяпоставка аппарата для проведения близкофокусной рентгенотерапии злокачественныхопухолей. В 2010 году принята новая государственная целевая программа по онкологии,которая направлена на дальнейшее развитие лечебных учреждений республики для своевременногопроведения мероприятий по выявлению злокачественных новообразований и лечению больныхс применением новых технологий.

В рамках Государственной целевойпрограммы «Профилактика ВИЧ/СПИД – инфекции, и болезней, передающихся половым путемв Приднестровской Молдавской Республике на 2010-2014 гг.» укреплена материально-техническаябаза Центра СПИД, Республиканского кожно-венерологического диспансера современнымдиагностическим оборудованием. Лекарственное обеспечение позволяет в полном объемепроводить противовирусное и симптоматическое лечение подлежащих ВИЧ- инфицированныхлиц, а также лиц, больных инфекциями, передающимися половым путем. В Центре СПИДприобретено все оснащение для отремонтированного отделения лабораторной диагностики,включая лабораторную мебель, необходимую бытовую технику, медицинскую технику (автоматическийпромыватель, бактерицидные облучатели, стерилизаторы), лабораторную посуду и химическиереактивы, компьютерную технику для создания регистров проведенных исследований.

В рамках Государственной целевойпрограммы по комплексной профилактике кариеса у детей «Детям — здоровые зубы на2004-2013гг.» осуществлена поставка двух стоматологических установок и 5 компрессоровк стоматологическим установкам для оснащения детских стоматологических кабинетов,а также приобретены расходные материалы для проведения профилактики и лечения стоматологическихзаболеваний у детей и беременных женщин.

Развитие специализированноймедицинской помощи тесно связано с внедрением современных медицинских технологийи наличием хорошо оснащенной материально-технической базы. Устаревшая материально-техническаябаза лечебно-профилактических учреждений требует обновления. Предпринятые в последниегоды действия с целевым направлением финансовых средств, позволили существенно обновитьматериально-техническую базу медицинских учреждений в соответствие с уровнем учрежденияи сложностью выполняемых медицинских услуг. Однако негативным фактором, отрицательновлияющим в целом на отрасль здравоохранения, продолжает оставаться недостаточностьфинансовых ресурсов.

 

3.4Просвещение

В 2010 году основными задачамигосударственной политики в сфере просвещения стали модернизация и оптимизация системыпросвещения, поиск новых стратегий ее качественного развития. Основные приоритетыгосударственной образовательной политики были направлены на обеспечение устойчивогофункционирования отрасли, удовлетворение динамично меняющегося социального заказа,совершенствование нормативно-правовой базы, сохранение российского вектора развитияс ориентацией на международные требования в области образования.

За прошедший год был реализованбольшой комплекс мероприятий организационно-правового, финансового и кадрового характера,направленных на обеспечение устойчивого функционирования и развития образования,науки, культуры, физической культуры, спорта, туризма, дополнительного образования,молодежного движения.

Осуществляя государственнуюполитику в области вышеуказанных направлений, деятельность отрасли просвещения быланаправлена на необходимость обеспечения потребности населения в образовании, созданияосновы для устойчивого социально-экономического и духовного развития общества игосударства, кадрового обеспечения развивающейся рыночной экономики, интеграцииобразования и научно-технической деятельности, повышения эффективности использованиянаучно-технических достижений, реформирования научной сферы, стимулирования инновационнойдеятельности.

Главным образовательным ресурсомпо своей содержательной потенциальной емкости, не уступающей ни одной из последующихступеней образования, является дошкольное образование. Система дошкольногообразования республики, реализующая основные общеобразовательные и коррекционныепрограммы дошкольного образования, в январе-декабре 2010 года насчитывает 159 организацийдошкольного образования из них:

– 157 круглогодично функционирующихдошкольных образовательных учреждений, которых на 1 меньше, чем за отчётный период2009 года (детский сад в селе Бутор Григориопольского района с 1 сентября 2010 годапереведен в состав комплексов детский сад-школа);

– 2 сезонно функционирующихдошкольных образовательных учреждения.

В данных учреждениях воспитываетсяи обучается 21 283 ребёнка, превысив на 1,5% уровень отчётного периода прошлогогода. Охват детей разнообразными формами дошкольного образования составляет в среднем75,6%, что на 2,0% больше по сравнению с прошлым годом.

В целях обеспечения развитиядетей дошкольного возраста и их подготовки к обучению в школе в сельской местности,где нет детских садов, функционируют комплексы «Общеобразовательная школа – детскийсад». В 2010 году в республике функционируют 22 комплекса, увеличившись на 2 единицыпо отношению к 2009 году.

По итогам 2010 года в 23-хсёлах республики нет организаций дошкольного образования, но во всех сёлах решёнвопрос дошкольного образования путём подвоза детей в организации образования соседнихсёл.

Важнейшим звеном в структуренепрерывного образования являетсясистема общего образования, обеспечивающаяразвитие способностей, дающая возможность раскрытия творческого потенциала личности.

Анализ сети организаций общегообразования свидетельствует о сохранении в 2010 году количества учреждений на уровнепрошлого года – 178 единиц, хотя в структуре сети произошли следующие изменения:

– МОУ«Тираспольская русско-украинская средняя школа № 1» и ГОУ «Республиканский украинскийтеоретический лицей» реорганизованы в ГОУ «Республиканский украинский теоретическийлицей-комплекс»;

– в системе образования Главногоуправления просвещения Григориопольского района произошли следующие изменения: МОУ«Буторская общеобразовательная средняя школа» разделена на два учреждения — МОУ«Буторская общеобразовательная средняя школа» и МОУ «Буторский общеобразовательныйкомплекс начальная школа — детский сад».

Численность учащихся и воспитанниковтакже претерпела изменения, что связано в первую очередь с демографическим кризисом,а также выездом родителей за пределы республики. В 2010 году отмечается сокращениеколичества учащихся в среднем на 2-3%. В 178 государственных организациях общегообразования обучается 49 331 школьников, контингент обучающихся сократился на 2004 ученика, что на 3,9% меньше, чем в 2009 году. Количество классов-комплектовсоставило 2 675, произошло сокращение на 2,3% к уровню прошлого года.

Средняя наполняемость классовпо республике в 2010-2011 учебном году составляет 18,4 человека, в 2009-2010 учебномгоду она составила 18,8 человек, в 2008-2009 учебном году – 19,2 человека.

В соответствии с Законом ПМР«О языках» обучение в организациях общего образования ведется на русском, молдавскоми украинском языках. Во всех школах с учетом пожеланий учащихся (их родителей) изучаетсяв обязательном порядке второй официальный язык. Результаты анализа выполнения организациямиобщего образования Закона ПМР «О языках» свидетельствуют о том, что процент учащихсяобучающихся на родном языке составил:

– русском языке 86,5%;

– молдавском языке 12,2%;

– украинском языке 1,3%.

Количество организаций образованияповышенного уровня остается без изменения и составляет 12, в них обучается 6 637учеников, что составляет 13,5% от общего числа школьников организаций общего образования.

В рамках знаменательных дат- 65-летия Победы в Великой Отечественной войне и 20-летия Республики во всех организацияхобщего образования республикибыли проведены уроки-беседы, классные часы,викторины, олимпиады и иные познавательные мероприятия.

В преддверии праздников проводилисьуроки-встречи учащихся с ветеранами Великой Отечественной войны и защитниками Приднестровья.

Ко Дню республики состояласьсерия конкурсов, заседаний КВН, брейн-рингов на тему: «Мое родное Приднестровье».Среди учащихся организаций общего образования прошел Республиканский конкурс сочиненийгражданско-патриотической направленности по темам:

– «Ордена в моей семье»;

– «Здесь мой край, здесь яживу»;

– «Одна на всех Победа, мыза ценой не постоим».

Специальное(коррекционное) образование обеспечивает лицам с ограниченнымивозможностями здоровья получение образования в соответствии с их способностями ивозможностями и в адекватной их здоровью среде обучения.

В системе специального (коррекционного)образования республики функционирует 14 специальных (коррекционных) образовательныхучреждений различных видов (3 государственных, 11 муниципальных). С 1 января 2010года в Государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары созданомуниципальное учреждение «Центр социально-психологической реабилитации детей с особымипотребностями жизнедеятельности».

Количество воспитанников ворганизациях специального (коррекционного) образования республики составляет 1 639человек, сократившись на 4% (76 человек) по отношению к отчётному периоду прошлогогода. Это связано с тем, что количество выпускников этих заведений выше, чем количестводетей, поступивших в учреждения образования с 1 сентября 2010 года.

В организациях дошкольногообразования действует 93 специальные (коррекционные) группы с общим количеством1 345 детей, что на 2,0% больше, чем за отчетный период прошлого года. В данныхучреждениях обучаются дети с нарушениями речи, зрения, интеллекта, опорно-двигательногоаппарата и задержкой психического развития.

В организациях общего образованияфункционирует 29 специальных (коррекционных) классов, в которых обучается 387 учащихся,на 16,0% меньше, чем в аналогичный период 2009 года.

Таким образом, в организацияхобразования различных типов и видов республики обучаются в общей сложности 3 371человек с различными психофизическими нарушениями, на 8,0% отмечено снижение составапо отношению к аналогичному периоду 2009-2010 учебного года.

В области охраны прав детства решаются задачи воспитания, образованияи содержания детей-сирот и детей, которые по различным причинам остались без родительскогопопечения, и защиты их личных и имущественных прав.

Количество детей, нуждающихсяв государственной защите, составляет 4 305 человек или 4,8% от общего числа детей.Под опекой и попечительством сегодня находятся 1 118 приднестровских детей или 1,2%(данные показатели остаются практически неизменными в течение ряда лет: в 2008 году– 1,3%, в 2009 году – 1,3%).

Положительной тенденцией являетсяпостепенное увеличение в республике числа усыновлённых детей: так, в 2008 году былоусыновлено 17 детей, в 2009 году – 23 ребёнка, в 2010 году – 36 детей.

В детских домах и школах-интернатахвоспитываются дети из социально-неблагополучных семей, дети – сироты и дети, оставшиесябез попечения родителей, число которых за отчётный период составляет 1 511 детей,что составляет 1,7% от общего количества детей в республике.

Из них воспитываются:

– в 6 учреждениях республиканскогоподчинения (Детский дом г. Бендеры и 5 школ – интернатов) – 1 001 ребенок;

– в муниципальных детскихдомах и школах – интернатах – 490 детей данной категории;

– в негосударственном Детскомдоме (Слободзейский район, с. Глиное) — 20 детей.

Одной из форм устройства детей,оставшихся без попечения родителей, являются Детские дома семейного типа. Сегодняв республике действуют 4 таких детских дома, в которых воспитываются 20 детей.

В рамках летней оздоровительнойкампании 2010 года с июня по август дети – сироты и оставшиеся без попечения родителей,а также дети из социально-неблагополучных семей отдыхали в лагерях «Днестровскиезори», «Лесная поляна» и «Виктория». На эти цели было выделено 1 632 путёвки, чтона 4,0% меньше, чем в прошлом году.

Объём средств, выделенныхдля приобретения и реконструкции жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, выпускников учебных заведений в 2010 году составляет 2 000 000 рублей,фактически израсходовано 1 909 996 рублей или 95,5%. Количество претендентов наполучение жилья в Республике составило 129 человек. Министерством просвещения в2010 году согласованы договоры на приобретение 16 квартир для лиц из числа сироти оставшихся без попечения родителей. Из них: Тирасполь – 6, Бендеры – 2, Слободзея– 1, Григориополь – 3, Дубоссары – 1, Рыбница – 3. В настоящее время приобретеныи оформлены 14 квартир и на 2 квартиры документы находятся в стадии оформления.

В 2010 году 11 – 12 ноябрявпервые прошла международная научно-практическая Конференция по вопросам защитыправ детей, которая определила перспективы развития системы социальной защиты детейв Приднестровской Молдавской Республике. Для участия были приглашены гости из ближнегозарубежья: Молдовы, Гагаузии, Беларуси, России. Международная конференция позволилапредставителям органов исполнительной власти, местного самоуправления, широкомукругу специалистов ознакомиться со сложившейся практикой деятельности по обеспечениюгарантий и защиты прав детей, подходами и технологиями в данной сфере, лучшим опытомпо оказанию услуг для семьи и детей.

Базой социально-экономическогоразвития общества, многих сфер жизнедеятельности государства является профессиональноеобразование. Система профессионального образования республики представлена 6организациями начального профессионального образования, 15 – организациями среднегопрофессионального образования и 4 государственными организациями высшего профессиональногообразования. В 8 из 15 организаций среднего профессионального образования одновременносо средним профессиональным образованием осуществляется подготовка квалифицированныхрабочих кадров. Финансирование государственных организаций профессионального образованияосуществляется за счет средств республиканского бюджета.

В январе-декабре 2010 годаконтингент обучающихся в организациях профессионального образования увеличился посравнению с прошлым годом на 6,4% и составляет 24 180 человек, в том числе:

– в организациях начальногопрофессионального образования – 2 208 человек (2009 год – 2 237 человек);

– в организациях среднегопрофессионального образования – 6 853 человека (2009 год – 6 369 человек);

– в организациях высшего профессиональногообразования – 15 119 человек (2009 год – 14 031 человек).

В 2010 году количество выпускниковорганизаций начального профессионального образования и среднего профессиональногообразования составило 1 936 человек, отмечено снижение на 6,5% к 2009 году (2 071человек).

В системе профессиональногообразования количество высших учебных учреждений увеличилось на 1 единицу. С 2010года открылся Военный институт Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республикипри Приднестровском государственном университете им. Т.Г. Шевченко.

В системе профессиональногообразования были проведены торжественные линейки и уроки, посвященные 20-летию образованияПМР, организованы книжные и репродуктивные тематические выставки. Все организациипрофессионального образования приняли участие в организации и демонстрации достигнутыхрезультатов за годы становления Республики в виде представления своих визитных карточек,показа своих наработок по основным направлениям деятельности, а также выпускаемойпродукции.

Была проведена международнаянаучно-практическая конференция работников системы профессионального образованияна базе Тираспольского строительного лицея на тему «Профессиональное образованиеПМР — опыт, проблемы, перспективы».

Анализ положения за 2010 годв области кадров сферы просвещения свидетельствует о том, что кадровый ресурсдостаточно высок и позволяет обеспечить стабильное функционирование и развитие отрасли,хотя наблюдается снижения количества педагогических кадров по уровням образования.

Проведенный за истекший периоданализ свидетельствует о том, что по-прежнему еще высоким остается процент педагогови специалистов отрасли предпенсионного и пенсионного возраста (до 25%), но за последнийгод наблюдается тенденция к увеличению числа молодых специалистов.

Одним из основных направленийкадровой политики является аттестация педагогических кадров. Курсы повышения квалификациина базе ГОУ «Приднестровский государственный институт развития образования» за отчетныйпериод 2010 года прошло 2 955 человек, превысив плановую величину на 9,0% (план– 2 700 человек).

Профессиональную подготовкуи переподготовку за отчетный период прошли – 184 человека (план – 180 человек).

В настоящее время реализуетсяпрограмма подготовки резерва управленческих кадров для системы просвещения.

Научная сфера Республики представлена десятью организациями:3 вузовскими, 5 отраслевыми и 2 заводскими научными структурами.

Из них государственной формысобственности:

– Приднестровский государственныйуниверситет им. Т.Г. Шевченко;

– Тираспольский юридическийинститут;

– Приднестровский государственныйинститут развития образования;

– Приднестровский научно-исследовательскийинститут сельского хозяйства;

– Республиканский научно-исследовательскийинститут экологии и природных ресурсов;

– Республиканский ботанический сад;

– Государственный заповедник«Ягорлык»;

– Республиканская токсикологическаялаборатория;

Негосударственной формы собственности:

– Научно-исследовательскаялаборатория ТВКЗ «КВиНТ»;

– с 2010 года Научно-исследовательскийцентр селекции, семеноводства и агротехники.

В настоящее время в научнойсфере республики занято 527 человек, в том числе 385 научных сотрудников, из нихдокторов наук 42, кандидатов наук 146. Основная доля работников науки – 330 человекили 64,3% – сосредоточена в Приднестровском государственном университете им. Т.Г.Шевченко, в том числе научных сотрудников 250 человек, из них 36 докторов наук и104 кандидата наук.

Расходы на научные исследованияв абсолютных значениях до 2009 года ежегодно возрастали на 10-12%. На 2010 год запланировано18,1 млн. руб. ПМР или на 9% больше, чем в 2009 году. За 2010 год фактическое финансированиенаучных исследований в республике составило всего 80,4% от выделенных на научныеисследования денежных средств.

Международное сотрудничествов 2010 году осуществлялось в основном по действующим договорам. Между научными организациямиПМР и РФ заключено 18 договоров или 51,4%, Украины – 10 договоров или 28,6%, другихстран СНГ – 7 договоров или 20%.

Работаучреждений культуры в отчетном периоде осуществлялась по направлениям деятельностив области искусства, самодеятельного художественного творчества и культурного наследия.На сегодняшний день в Республике функционирует 572 учреждения, из них:

–5 государственных учреждений;

–373 библиотеки;

–131 клубное учреждение;

–37 музеев (в том числе 3 картинные галереи);

–26 организации дополнительного образования музыкальной и художественной направленности.

Работа Приднестровскогогосударственного театра в течение 2010 года велась согласно художественно-постановочногоплана. Всего проведено за год 165 мероприятий, число зрителей составило – 17 800.

На базе ГУ «Дворец Республики»в 2010 году были проведены:

– научно-практическая конференция«Приднестровская государственность»;

– II Международный инвестиционный форум Приднестровья.

Государственный симфоническийоркестр открыл во Дворце свой 16-й музыкальный сезон. За отчётный период 4 коллективамибыли даны 166 концертов с охватом 13 278 зрителей.

В рамках «Года семьи в Приднестровье»прошел традиционный государственный конкурс «Человек года», победителями которогобыли признаны 18 приднестровцев (2009 год – 15 человек).

Среди наиболее ярких мероприятий2010 года:

– II Международный художественный симпозиум «Тирас-пленэр»;

– участие в телевизионномпроекте «Играй, гармонь в Приднестровье»;

– Международный фестивальискусств «Мэрцишор – 2010».

Государственными учреждениямии управлениями культуры городов и районов также особое внимание было уделено мероприятиям,посвященным знаменательным датам 2010 года – 65-летие Победы в Великой Отечественнойвойне и 20-летие Республики.

Проведены конкурсы на разработкулоготипов «20 лет ПМР», «65 лет Великой Победы», на лучшее произведение литературы,музыки, изобразительного искусства «Родное Приднестровье», на лучший документальныйфильм «Мое Приднестровье».

Улучшилось качество музыкальногоисполнительского искусства и народного творчества. В Республиканском смотре-конкурсехудожественной самодеятельности «Пою мою Республику, Отечество мое!», Международномконкурсе исполнителей эстрадной песни «Голоса Приднестровья», Открытом республиканскомфестивале патриотической и афганской песни «Караван» приняли участие представителивсех городов и районов республики, а также гости из России, Белоруссии, Украины.

Традиционные республиканскиеконкурсы детского творчества «Юный исполнитель Приднестровья», «Юный художник Приднестровья»,«Знатоки книги» (участники – более 400 детей) кроме особенностей, связанных с юбилейнойтематикой, отличались тем, что лучшее было представлено на государственных концертах,республиканских мероприятиях, а 7 лучших открыток, отобранных в результате конкурса«Открытка Ветерану» среди детских художественных школ и художественных отделенийдетских школ искусств, были изданы типографским способом и вручались детьми участникамВеликой Отечественной войны и защитникам Приднестровья своих городов и сел.

В рамках мероприятий, посвящённыхюбилейным датам были проведены:

– выставка «Шаги истории –20 лет»;

– выставка «Фотолетопись Приднестровья»;

– музыкально-хореографическаякомпозиция «Ты же выжил, солдат!»;

– Республиканский конкурс«Знатоки книги», посвященный 65-й годовщине Великой Победы;

– музыкально-хореографическаякомпозиция «Это наша с тобой биография».

К 65-летию Победы советскогонарода в Великой Отечественной войне были созданы выставки:

– «Тираспольчане в ВеликойОтечественной войне»;

– «Военная униформа ХХ века»в Тираспольском объединенном музее;

– «Была война», «Молодость,опаленная войной» – Каменский комплекс Мемориальных музеев;

– «Подвиг народа», «65 летмира», «Они принесли нам зори свободы» – Слободзейское музейное объединение;

– «Наши ветераны», выставку-диалог«Во славу павших имя живых» – объединенный историко-краеведческий музей г. Григориополя.

К 20-летию образования ПриднестровскойМолдавской Республики Бендерским историко-краеведческим музеем была создана баннернаявыставка «Бендеры в составе ПМР». Тираспольским объединенным музеем совместно сБендерским историко-краеведческим музеем при участии Управления культуры Министерствапросвещения подготовлены выставки: «Фотолетопись Приднестровья» и «Приднестровье.Шаги истории» на основе музейного фонда ПМР.

Специалисты музеев принялиучастие в подготовке юбилейных изданий – «Приднестровье в иллюстрациях», «ПМР виллюстрациях», «Приднестровье в Великой Отечественной войне».

В Центральных библиотечныхсистемах республики экспонировались книжные выставки, проводились литературные чтенияпо темам «Твои защитники, Республика», «Солдаты второй мировой», «Приднестровье– твоя Родина», «20 лет со дня образования Приднестровской Молдавской Республики»и другие.

Основными направлениями в2010 году в сфере физической культуры, спорта и туризма явились обеспечениеустойчивого функционирования отрасли, удовлетворение динамично меняющихся социальныхтребований, а также реализация приоритетных задач в данной области.

Системаспортивного образования в Республике остается важнейшей составляющей дополнительногообразования. Сохранена и развивается сеть спортивных школ – 28 государственных спортивныхшкол (в том числе 16 специализированных олимпийского резерва), в которых культивируются27 видов спорта. На сегодняшний день в спортивных школах обучается 11 331 человек,что составляет 23% от общего числа учащихся.

На сегодняшний день в Республикезарегистрированы 60 спортивных клубов и физкультурно-спортивных обществ; развиваются18 Республиканских Федераций по видам спорта, объединивших более 20 тысяч спортсменов-любителей.Активными и регулярными занятиями физической культурой и спортом занято около 100тысяч приднестровцев, что составляет 20% всего населения.

За отчетный период были проведены54 турнира, чемпионата, первенства, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительныхмероприятий, с общим количеством участников 7 005 человек.

В сфере физической культуры,спорта и туризма за 2010 год было проведено 18 мероприятий, посвященных 65-летиюПобеды и 20-летию образования Приднестровской МолдавскойРеспублики, а именно:

— международные турниры «Память-92»по футболу, гандболу, шашкам, кикбоксингу, боксу, пауэрлифтингу;

— Чемпионат ПМР по настольномутеннису;

— международные турниры побоксу, вольной борьбе;

— международная велоэстафета;

— фестиваль детского спорта«Сильные, смелые, ловкие» по волейболу, баскетболу, настольному теннису, мини-футболу,регби, шашкам, шахматам, легкой атлетике.

Был организован легкоатлетическийпробег по местам боевой славы Кицканы – Тирасполь. Памятным датам были посвящены:

— Республиканский слет юныхтуристов-школьников;

— VI Спартакиада сотрудников исполнительных и законодательных органовгосударственной власти ПМР;

— Международный турнир погреко-римской борьбе среди юношей и детей.

Соревнованиями было охваченооколо 2 952 участников.

Приоритетные задачи государственноймолодежной политики в отчетном периоде были направлены на поддержку общественно-значимыхмолодежных инициатив, общественно-полезную деятельность молодежи, молодежных и детскихобщественных объединений, утверждение здорового образа жизни как неотъемлемого элементаобщей культуры молодого гражданина Республики.

За 2010 год в сфере молодежнойполитики, воспитания и дополнительного образования было проведено 28 Республиканскихмассовых общественно-значимых и культурно-просветительских мероприятий (9 из нихбыли проведены впервые), за аналогичный отчетный период 2009 года – 12. Эти мероприятиябыли подготовлены и проведены совместно с 27 республиканскими и муниципальными детскимии молодежными общественными объединениями и организациями. Вышеуказанными мероприятиямибыло охвачено свыше 40 000 детей и молодежи, что на 42,7% больше, чем за аналогичныйпериод 2009 года.

Впервыесостоялся молодежныйагитпоход «Мы славим тебя, Приднестровье!», в реализации которого приняли участиеактивисты Территориальных молодежных представительных органов городов (районов)республики. Общая численность участников мероприятий в рамках агитпохода свыше 400человек.

Воктябре 2010 года состоялась Республиканская оперативно-профилактическая операция«Подросток — 2010», в рамках которой впервыебыл проведен Слёт руководителейи активистов ученического самоуправления (около 160 человек).

В области молодежной политикии воспитания самыми яркими мероприятиями, посвященными 65-летию Победы и 20-летиюобразования Приднестровской МолдавскойРеспублики стали:

— Республиканская трехгодичнаяакция «Золотые страницы истории», которая проводилась по следующим номинациям: «Маршрутыбоевой славы»; «Вахта памяти»; «Ветеранам нашу заботу и внимание»; «Ими гордитсянаш город»; «Музей боевой славы»;

— Молодежный агитпоход поПриднестровью «Мы славим тебя, Приднестровье»;

— Республиканский фестивальдетского и молодежного творчества. «Золотые россыпи. Наследники традиций»;

— Международный фестивальмолодежи;

— IIIРеспубликанскийфестиваль студенческого творчества «Приднестровская весна»;

— Митинги Памяти для молодежи,учащихся, студентов организаций образования всех типов и видов на военно-историческоммемориальном комплексе г. Бендеры и Бендерской крепости «Связь времен неразделима».

— Тематическая манифестация«Эстафета мира», посвященная 20-летию образования Приднестровской Молдавской Республики.

Финансово-экономическаядеятельность

Основа государственных гарантийполучения гражданами социальных услуг в области просвещения – это государственноеи муниципальное финансирование расходов, связанных с их осуществлением.

Расходы республиканского бюджетана обеспечение деятельности учреждений, подведомственных Министерству просвещенияв 2010 году планировались в размере 193 755 994 рубля, в том числе объем специальныхбюджетных средств — 18 894 231 рубль. Фактически профинансированы расходы на сумму168 384 999 рублей или на 83,7% от плана.

Структура финансового обеспечениявсей системы просвещения республики в 2010 году свидетельствует о наибольшей затратностидля государства системы образования, так как в сумме расходов республиканского иместных бюджетов (868 673 587руб.) плановые ассигнования составили:

– на образование – 83,0%

– на культуру – 7,0%

– на спорт – 3,0%

– остальные направления –7,0%.

Если говорить о структурезатрат на образование, то необходимо отметить, что:

– наибольший удельный весзанимают затраты на общее образование 41,0%;

– на дошкольное образованиеприходится -25,0% общих затрат на образование;

– на высшее образование -13,0%этих затрат;

– на среднее профессиональноеобразование -8,0%;

– на прочие виды образования(дополнительное и т.д.) и мероприятия – 4,0%;

– на содержание учрежденийсоциального патронажа приходится -6,0%;

– на начальное профессиональноеобразование лишь 3,0%.

В структуре финансированияотрасли 30,19% расходов профинансировано через республиканский бюджет, 64,53% черезместные бюджеты и 5,28% за счет специальных бюджетных средств самостоятельно заработанныхучреждениями просвещения. Необходимо отметить, что доля финансирования за счет специальныхбюджетных средств организации образования республиканского подчинения составляютоколо 15,55%, а по муниципальным — менее 1,0%.

/>Рассматриваемое исполнение консолидированного бюджета отраслив 2010 году обеспечено в основном за счёт своевременной выплаты заработной платы,отчислений в обязательные внебюджетные фонды, выплаты стипендий и денежных компенсацийна детей-сирот, приобретения продуктов питания, медикаментов и прочих социально-значимыхнаправлений расходов. Достаточно на высоком уровне профинансированы расходы на проведениекультурно-спортивно-массовых мероприятий, утверждённых планами на отчётный периоди являющихся неотъемлемой частью образовательного и воспитательного процесса.

В отрасли просвещения за отчетныйпериод были реализованы 7 Государственных целевых программ, 3 из которых завершилисвое действие в 2010 году. На финансирование Государственных целевых программ в2010 году были предусмотрены средства в размере 25 022 155 рублей, которые профинансированыв целом на 96,5%, в том числе:

– «Учебник на период 2008-2012годы» в сумме 2 898 739 рубля (профинансирована на сумму 2 639 515 рублей или 91,1%от плана);

– «Сохранение и развитие музейныхучреждений ПМР на 2006-2010 годы» в сумме 221 500 рублей (профинансирована на 100%от плана);

– «Улучшение условий трудаи учебы в системе просвещения на период2008-2013 годы» в сумме 1 339 118рубль (профинансирована на сумму 991 334 рубля или на 74,0% от плана);

– «Развитие физкультуры испорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями в ПМР напериод 2010-2014 годы» в сумме 351 446 рубля (профинансирована на сумму 196 653рублей или на 56,0% от плана);

– «Школьная мебель» на период2010-2012 годы в сумме 6 184 332 рубля, которая профинансирована на 100,0%.

В рамкахпрограммы по минимизации влияния мирового кризиса на экономику республики в 2009-2010году реализована Государственная программа «Проведение ремонта и реконструкции зданияГУ «Государственный культурный центр «Дворец Республики», для финансирования которойпредусмотрены денежные средства в сумме 12 027 000 рублей (профинансированы расходына сумму 11 997 358 рублей или на 99,8% от плана).

Необходимоотметить, что реализация целевых программ позволила значительно улучшить состояниематериально-технической базы учреждений системы просвещения.

Подводя итоги отчетного периода можно сделать вывод, что, несмотря на сложнуюэкономическую ситуацию и определенные трудности, связанные с последствиями кризисныхявлений, система просвещения продолжает поступательно развиваться. Основными задачамифункционирования отрасли по-прежнему являются:

— реализация государственной политики согласно законодательным актам ПриднестровскойМолдавской Республики;

— сохранение и оптимизация сети организаций просвещения;

— подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;

— повышение качества социальных услуг и их вариативности;

— социальнаязащита учащихся, студентов и работников системы просвещения.

Приложение 1

 

Основные макроэкономическиепоказатели Приднестровской Молдавской Республики за 2010 года

Показатели Ед. изм. Факт 2009 г. Прогноз на 2010г. Факт 2010 г. Темп роста 2010 г. к 2009 г.,% Выполн прогноз. парам.,% 1 2 3 4 5 6 7 Валовой внутренний продукт млн. руб. 8 500,1 8 899,6 9 388,1 110,4 105,5 Валовой внутренний продукт млн. дол. 950,1 912,8 992,5 104,5 108,7

Объем промышленного производства по полному кругу предприятий

(в текущих ценах)

млн. руб. 6 825,8 8 599,4 7 344,6 107,6 85,4 в том числе по предприятия промышленности (в текущих ценах) млн. руб. 6 465,2 8 221,3 6 905,9 106,8 84,0 Объем промышленного производства по полному кругу предприятий млн. дол. 762,9 882,0 776,4 101,8 88,0 в том числе по предприятия промышленности млн. дол. 722,6 843,2 730,9 101,1 86,7 Объем сельскохозяйственного производства (в текущих ценах) млн. руб. 891,6 826,1 1 248,2 140,0 151,1 Объем сельскохозяйственного производства млн. дол. 99,7 84,7 132,0 132,4 155,7 Объем перевозок грузов организациями автомобильного транспорта * тыс. тонн 1 018,9 х 1 023,0 100,4 х Инвестиции в основной капитал, с учетом оценки субъектов малого предпринимательства и индивидуальных застройщиков (в текущих ценах) млн. руб. 1 142,4 1 130,0 1 822,2 159,5 161,3 Ввод в действие жилых домов кв. м. общей площади 53 013,6 х 48 302,4 91,1 х Общий объем розничного товарооборота + общественное питание и платные услуги населению млн. руб. 5 344,4 6 508,8 6 386,5 119,5 98,1 Розничный товарооборот +общественное питание в текущих ценах млн. руб. 4 020,0 4 714,8 4 787,8 119,1 101,5 в сопоставимых ценах % 90,2 х 106,2 х х Объем платных услуг в текущих ценах млн. руб. 1 327,7 1 794,0 1 598,6 120,4 89,1 в сопоставимых ценах % 98,0 х 103,6 х х Фонд заработной платы, включая субъекты предпринимательства (оценка) млн. руб. 2 771,6 х 3 364,7 121,4 х Фонд заработной платы млн. руб. 2 463,8 х 3 000,7 121,8 х Среднесписочная численность работающих, включая субъекты предпринимательства (оценка) тыс. чел. 130,0 х 127,8 98,3 х Среднемесячная заработная плата, включая субъекты предпринимательства (оценка) руб. 2 104,4 х 2 580,0 122,6 х Среднемесячная заработная плата одного работника руб. 2 139,0 х 2 640,0 123,4 х Среднемесячная заработная плата одного работника дол. 239,1 х 279,0 116,7 х Сводный индекс потребительских цен (инфляция)* % 105,7 х 113,2 х х Индекс цен производителей на промышленную продукцию % 105,1 х 114,0 х х Прибыль, всего: в текущих ценах млн. руб. 537,7 х 851,5 158,4 х в долларовом выражении млн. дол. 60,1 х 90,0 149,8 х в том числе: в промышленности в текущих ценах млн. руб. -25,8 х 13,3 х х в долларовом выражении млн. дол. -2,9 х 1,4 х х в сельском хозяйстве в текущих ценах млн. руб. -26,7 х 72,6 х х в долларовом выражении млн. дол. -3,0 х 7,7 х х Рентабельность реализованной продукции, всего % 9,2 х 12,4 х х в том числе: в промышленности % 5,9 х 9,5 х х в сельском хозяйстве % -3,5 х 36,1 х х Доходы Консолидированного бюджета млн. руб. 1424,1 2 148,3 2 076,5 145,8 96,7 млн. дол. 159,2 220,3 219,5 137,9 99,6 Доходы Республиканского бюджета млн. руб. 903,8 1 524,3 1 473,7 163,1 96,7 млн. дол. 101,0 156,3 155,8 154,3 99,7 Доходы местных бюджетов млн. руб. 520,3 624,0 602,8 115,9 96,6 млн. дол. 58,2 64,0 63,7 109,5 99,6 Расходы Консолидированного бюджета млн. руб. 3308,5 3 845,9 3 327,8 100,6 86,5 млн. дол. 369,8 394,5 351,8 95,1 89,2 Расходы Республиканского бюджета млн. руб. 2625,4 2 870,3 2 466,1 93,9 85,9 млн. дол. 293,4 294,4 260,7 88,9 88,6 Расходы местных бюджетов млн. руб. 683,2 975,7 861,7 126,1 88,3 млн. дол. 76,4 100,1 91,1 119,2 91,0
Приложение 2

Динамика и структура промышленногопроизводства и реализации продукции по отраслям промышленности

Название отраслей промышленности Объем промышленного производства Выполнение прогнозного значения, % Удельный вес отрасли в общем объеме производства, % Объем реализованной продукции 2010г., млн. дол.

Темп роста

2010г. к 2009г., %

2010г. в текущих ценах, млн. руб.

Темп роста

2010г. к 2009г., %

2010г., млн. руб.

Темп роста

2010г. к 2009г., %

Электроэнергетика 287,2 102,3 2 699,4 108,0 87,6 39,1 2 526,1 108,3 Черная металлургия 142,3 72,8 1 345,8 77,0 49,6 19,5 1 346,1 77,0 Химическая промышленность 11,3 в 2,2 р. 107,5 в 2,4 р. 335,6 1,6 112,1 155,2 Машиностроение, металлообработка 20,8 в 2,1 р. 197,4 в 2,2 р. 329,0 2,9 177,8 175,6 Электротехническая промышленность 24,4 123,2 231,1 129,9 132,4 3,3 237,7 121,8 Деревообрабатывающая, мебельная 0,6 105,6 5,7 112,2 100,0 0,1 6,1 101,8 Промышленность стройматериалов 32,5 94,9 308,5 100,3 87,9 4,5 302,5 100,9 Легкая промышленность 107,6 127,3 1 021,1 134,8 110,8 14,8 1 235,5 133,7 Пищевая промышленность 89,0 109,6 844,7 116,1 113,6 12,2 810,5 110,0 Мукомольно-крупяная 11,2 130,9 106,3 138,9 101,3 1,5 99,3 125,2 Полиграфическая промышленность 4,0 118,4 38,4 125,5 132,0 0,6 38,2 124,0 ИТОГО по ПМР 730,9 101,0 6 905,9 106,8 84,0 100,0 6 891,9 105,6

 

Приложение 3

 

Основные показатели развитиямалого предпринимательства за 2010 год

Показатели

Единица измерения

Факт

В %

к 2009 г.

2010 год

2009 год

Количество отчитавшихся предприятий единиц 4 925 4 961 99,3 Среднесписочная численность работников списочного состава (без внешних совместителей) чел. 13 860 15 327 90,5 Фонд начисленной заработной платы млн. руб. 362,1 332,7 108,8 Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника руб. 2 177,5 1 862,7 116,9 Доход (выручка) от реализации млн. руб. 5 758,2 4 407,7 130,6 из него по основным видам деятельности: — промышленность млн. руб. 480,4 401,0 119,8 — сельское хозяйство млн. руб. 158,2 129,8 121,8 — транспорт млн. руб. 157,1 119,2 131,7 — строительство млн. руб. 347,3 409,3 84,8 — торговля и общепит млн. руб. 4 123,9 3 031,7 136,0 — информационно-вычислительное обслуживание млн. руб. 17,1 8,9 192,1 — общая коммерческая деятельность млн. руб. 119,6 75,6 158,2 Результат от финансово-хозяйственной деятельности (прибыль (убыток)) млн. руб. 330,3 341,4 96,7 Объем розничного товарооборота млн. руб. 1 270,1 1 060,8 119,7 Объем платных услуг млн. руб. 219,3 192,3 114,0 Инвестиции в основной капитал млн. руб. 222,7 190,5 116,9 Ввод в действие основных фондов млн. руб. 172,6 167,5 103,0