Реферат: История банковской системы в России
РЕФЕРАТ
натему: История банковской
системы в России.
Предмет:финансы и кредит.
Группа:969-дк
Составитель:Андрукович К. В.
Пятигорск, 1997г.
План:
1.Банки во времена Октябрьской Революции.
2.Кредитная реформа 1930-1932 гг. и создание системы специализированныхбанков.
3.Банковская реформа 1987-1996 гг.
Банки вовремена Октябрьской революции.
До началамировой войны и Октябрьской революции 1917г. Россия имела развитую кредитнуюсистему и устойчивое денежное обращение. Стержнем кредитной системы служилГосударственный банк России. Он был организован в 1860 г. на базе учреждённыхещё при Екатерине IIассигнационного и заёмного государственных банков.В отличие от центральных банков западноевропейских стран и США государственныйбанк России сочетал в своей деятельности выполнение эмиссионных и различныхторговых операций, особенно в торговле хлебом, экспорт которого был главнымисточником иностранной валюты. Госбанк имел собственные крупные элеваторы изернохранилища, расположенные в районах, где отсуствовалибанковские учреждения. На них ссуды под залог выдавались зерном. В 1913 г. 50%кредитных операций в сфере торговли были связаны с экспортом зерна. Кромехлебной торговли госбанк посредством кредитов учавствовалв торговле лесом, сахаром и другими экспортными товарами.
Значениегосбанка России как эмиссионного учреждения особенно возраслопосле проведённой министром финансов С. Витте денежной реформы 1895-1897 гг. врезультате которой в обращение были выпущены золотые монеты достоинством в 5,7, 10 и 15 рублей. Содержание рубля было определено в 0,7742 г. чистого золота.С началом денежной реформы рубль стал одним из самых устойчивых валют мира. Егоэквивалент по золотому содержанию был приблизительно равен 1/2$или 2DM.Стабильность рубля обеспечивалась огромным золотым запасом России и порядкомвыпуска в обращение бумажных денег. Государственному банку разрешалосьвыпускать бумажные деньги, не покрытые золотом, лишь в пределах твёрдого лимита- 300 млн. рублей. Вся банковскаяэмиссия сверх этого должна была производиться только в пределах золотогозапаса, составляющего 1528 млн. руб., или почти 1200 тонн.
В деньоктябрьского восстания 25 октября (7 ноября) 1917г. отряд матросов численностью40 человек без сопротивления занял здание Государственного банка и установилсвои посты охраны. Однако чиновники Госбанка не признали Советскую власть иобъявили забастовку. Их поддержали служащие коммерческих банков. Началисьзадержки заработной платы, что в свою очередь вызвало недовольство населения.Аппарат Госбанка игнорировал все указания Советского правительства о выдачеденег, что послужило поводом для репрессии. Были арестованы руководители банка.Под угрозой оружия 29 ноября большевики забрали ключи от денежных кладовых. Надругой день без составления соответствующих документов из касс Государственногобанка на нужды Советского правительства было изъято и доставлено в Смольный20000000 рублей. Захватив Госбанк 7-го ноября большевики провели первуюбанковскую операцию только 30-го ноября, т. е. овладели банком через 3 неделипосле революции.
Овладев Госбанком большевики преступили ковторому этапу захвата банковской системы — национализации коммерческих банков.28 декабря 1917 года здания банков были заняты вооружёнными отрядами. В каждыйбанк был назначен комиссар, без разрешения которого банки не имели правапроводить какие — либо операции. После этого был принят декрет о национализациибанков. Вскоре Государственный банк был переименован в Народный банк.
В декабре 1917года Народный банк проводил только кредитные операции, связанные сфинансированием военных нужд, а также с обеспечением продовольствием и топливомкрупных городов. Банк прекратил все операции с ценными бумагами, т. к.Советское правительство аннулировало все внутренние и внешние займы. Всегодекретами от 21 и от 26 января 1918г. было аннулировано 87 внутренних займов,13 займов у иностранных банков и 137 железнодорожных займов, гарантированныхПравительством.
В 1919г.прекратилось кредитование промышленности, и все доходы предприятий присохраняющихся ещё денежных отношениях должны были передаваться казне. Еслипредприятие нуждалось в денежных знаках, то они беспрепятственно выдавалисьНародным банком. Бюджет хотя и составлялся, но потерял своё практическоезначение.
Кредитная реформа 1930 — 1932 гг. и создание системы
специализированных банков.
Сложившаяся впериод НЭПа кредитная система, состоявшая из многих банков и учреждений немогла должным образом решить задачу концентрации денежных средств и ихнаправления по строгому целевому назначению. Поэтому возникла необходимость вреформировании банковской системы. Основной задачей кредитной реформы являлосьсосредоточение в руках государства всех денежных ресурсов с тем, чтобыиспользовать их на цели индустриализации в промышленности и коллективизации всельском хозяйстве. Реформа была проведена в четыре этапа:
Первый этап заключался в том, что государственным икооперативным организациям запрещалось отпускать товары и оказывать услуги другдругу в кредит. Коммерческий кредит был заменён прямым банковскимкредитованием. В результате усилилась роль Госбанка как проводника и контролёраэкономической политики Правительства.
На втором этапе установлен новый порядокмежхозяйственных расчётов: счёта поставщиков стали оплачиваться лишь приналичии согласия покупателя (акцепт) или его поручения (аккредитива).
На третьем этапе внесены изменения всоставе кредитования. Кредит Госбанка стал целевым, срочным, возвратным,обеспеченным товарно-материальными ценностями, а кредитование заёмщиков должнобыло производиться в соответствии с выполнением ими плана. Госбанк должен былобеспечить действенный контроль за ходом выполнения планов производства иобращения товаров, за выполнением финансовых планов и планов накоплений.
Завершающим, четвёртым этапом стало изменениеструктуры банковской системы страны путём усиления роли Госбанка как единогобанка краткосрочного кредитования процессов производства, распределения иобращения, формирование сети специализированных банков долгосрочногокредитования и финансирования капитальных вложений — Промбанка, Сельхозбанка, Цекомбанка и Торгбанка.
Промбанк — промышленный банк, на который возлагалось финансирование капитального строительстваразличных предприятий.
Сельхозбанк — банк финансирования социалистического сельского хозяйства. Такое хозяйствоформировалось в результате развёрнутой коллективизации, заключавшейся впринудительном объединении крестьян в колхозы.
Цекомбанк — Центральный коммунальный банк, должен был финансировать в порядкебезвозвратных вложений и долгосрочных ссуд всё жилищное, коммунальное икультурное строительство, а также комплексное строительство городов и посёлков.
Торгбанк — торговый банк. Ему следовало направлять финансы на капитальноестроительство государственной торговли и промысловой кооперации. В 1956 году Торгбанк был ликвидирован, а его функции были переданыСельхозбанку и Цекомбанку.
Банковская реформа 1987 — 1996 гг.
В целяхусиления роли банков в повышении эффективности общественного производства путёмукрепления связи кредитного механизма с конечным результатом работы отраслейнародного хозяйства в 1987 году было принято решение реорганизовать системуспециализированных банков с учётом особенности сферы деятельностинароднохозяйственных комплексов. В результате сформировалась система новыхбанков, включающая Промстройбанк СССР, ЖилсоцбанкСССР, Сбербанк СССР, Внешэкономбанк СССР.
Союзноеправительство теряло «руль» управления народным хозяйством. Объясняется такаяситуация тем, что провозгласив коренную экономическую реформу и сделаврешительные шаги в её осуществлении, оно стремилось сохранить основные принципысоциалистической экономики. Был взят курс на построение «рыночного социализма»и планово управляемой экономики.
ПравительствоСССР осуществило новую попытку сохранить централизованную систему банков,усовершенствовать её, для чего 31 марта 1989г. было принято постановление «Опереводе государственных банков СССР на полный хозяйственный расчёт исамофинансирование».
Сохранениецентрализованной банковской системы противоречило интересам союзных республик,независимость которых к этому времени уже была декларирована. В этот же периодусилилось противостояние союзного правительства и руководства России. Впринятом ВС РСФСР в июле 1990г. постановлении «О государственном банке РСФСР ибанках на территории республики» все банки со своими службами на территорииРСФСР объявлялись её собственностью. Республиканские правления Промстромбанка, Агропромбанка и Жилсоцбанкаупразднялись, а их учреждения в автономных республиках, краях и областяхпревращались в самостоятельные коммерческие банки. Уже к концу 1990 года былапроизведена административная ломка существовавшей общесоюзной централизованнойбанковской системы. Этот процесс проходил при отсуствиисоответствующей правовой базы. Только 2-го декабря 1990г. ВС РСФСР принял Закон«О банках и банковской деятельности в РСФСР». Система коммерческих банковначала развиваться. К концу 1993 года на территории России функционировалоболее 2000 таких банков и тысячи их филиалов, что представляет второй (нижний)уровень двухуровневой банковской системы. Первый уровень (верхний) представленЦентральным банком Российской Федерации.
Взаимоотношениямежду уровнями регулируются Законами РФ. Госдума12.04.1995 приняла Федеральный закон «О центральном банке Российской Федерации»,а 03.02.1996 — Закон «О банках и банковской деятельности».
Список используемой литературы:
1. БукатоВ. И., Львов Ю. И. Банки ибанковские операции в России.
2. Молчанов А. В. Коммерческийбанк в современной России.
3. Банковское дело: учебник длявузов под редакцией В. И. Колесникова, Л. П. Кроливецкой.