Реферат: Сущность, задачи, функции, цели бухгалтерского учета

--PAGE_BREAK--
Таблица 1.1. Этапы эволюции бухгалтерского учета в советский период

С распадом СССР и выделением России как нового государства в ее экономической политике произошли значительные изменения. Переход от командно-административной системы управления к рыночным отношениям не мог сказаться и на системе бухгалтерского учета.

В 1990-х годах шла непрерывная работа по совершенствованию бухгалтерского учета, внедрению в практику международных стандартов и принятой в мировом сообществе финансовой отчетности.

Начало положили разработка и внедрение методики бухгалтерского учета для совместных предприятий, которые во множестве появились в конце 1980-х гг. В состав объектов бухгалтерского учета вошли нематери-альные активы, финансовые вложения, курсовые валютные разницы и др.

С 1 января 1992 г. начал применяться новый план счетов, утверждено Положение о бухгалтерском учете в РФ, принят Закон о бухгалтерском уче-те. Вводится новый порядок учета накоплений, финансирования капитальных вложений и формирования капитала организаций, создаются возможности для учета операций по капитализации арендного имущества, резерва по сомнительным долгам, расчетов с акционерами, вексельного обращения и др. Установился порядок объявления учетной политики организаций, разнообразными стали методы оценки объектов бухгалтерского учета.

Создание и оптимизация эффективных методов управления, регулиру-емых рыночными отношениями, разработка новых принципов налоговой политики, развитие отношений собственности и арендных отношений вызы-вают настоятельную необходимость совершенствования учета и отчетности на основе изучения и использования международного опыта. Поэтому и план счетов бухгалтерского учета, действующий с 1.01.1992г., неоднократно совершенствовался, приближаясь к реалиям сегодняшнего дня. С 1.01.2001г. введен в действие новый план счетов бухгалтерского учета, что явилось еще одним шагом в выполнении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с Международными стандартами финансовой отчет-ности, утвержденной постановлением Правительством РФ 06.03.98г. № 283.

В целом, со временем, учет превращается в систему учета движения капитала и прибыли, становится необходимой функцией управления.

Таким образом, можно сделать следующие выводы.

История развития бухгалтерского учета насчитывает не одно тысячелетие: учет возник вместе с человеческой цивилизацией около 6000 лет тому назад. Потребности хозяйственной жизни вызвали развитие учета, а это стимулировало рост цивилизации, особенно таких значимых ее частей, как письменность и математика.

Большой вклад в развитие бухгалтерского учета внесли такие зарубежные ученые, как Л. Пачоли, Ж. Савари, М. де ла Порт, Э.Т. Джонс, а также российские: К.И. Арнольд, И. Ахматов, Э.А. Мудров, Ф.В. Езерский.

История бухгалтерского учета в СССР органически продолжила традиции старой дореволюционной России, однако появились зачатки нового учета. С распадом СССР и выделением России как нового государства в ее экономической политике произошли значительные изменения. В 1990-х годах шла непрерывная работа по совершенствованию бухгалтерского учета, внедрению в практику международных стандартов и принятой в мировом сообществе финансовой отчетности.

С 1 января 1992 г. начал применяться новый план счетов, утверждено Положение о бухгалтерском учете в Российской Федерации, принят Закон о бухгалтерском учете. Вводится новый порядок учета накоплений, финансирования капитальных вложений и формирования капитала организаций, создаются возможности для учета операций по капитализации арендного имущества, резерва по сомнительным долгам, расчетов с акционерами, вексельного обращения и др. Установился порядок объявления учетной политики организаций, более разнообразными стали методы оценки объектов бухгалтерского учета.

1.2 Определения бухгалтерского учета в различных источниках и их анализ

Законодательное определение бухгалтерского учета содержится в ст. 1 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ (ред. от 28.09.2010) (1): «Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций».

В статье 1 Закона дано исчерпывающее определение бухгалтерского учета как законченной системы хозяйственного учета. Организация как субъект рынка вынуждена постоянно принимать решения, касающиеся ее деятельности в условиях конкуренции. Принятие решений невозможно без соответствующей информации, прошедшей этапы сбора, обработки и интерпретации. Система бухгалтерского учета направлена на полноту, экономичность, непрерывность и преемственность в учете тех сторон хозяйственной деятельности, которые характеризуют организацию как субъект предпринимательской деятельности в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Сбор информации об имуществе, обязательствах и хозяйственных операциях предприятия составляет основу учета и позволяет при соблюдении вышеперечисленных принципов учета как системы формировать полную и достоверную информацию для обеспечения ею внутренних и внешних пользователей (16).

Мнения авторов по поводу определения бухгалтерского учета, в общих чертах повторяют законодательное определение.

По мнению Н.П. Кондракова «бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций» (12, с. 6).

Н.А. Каморджанова, И.В. Карташова определяют бухгалтерский учет как «упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об активах, обязательствах, доходах и расходах предприятия и их изменениях путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций» (10, с. 17).

Данная трактовка определяет, что бухгалтерский учет — это область специальных экономических знаний, имеющих в современном обществе важное прикладное значение. В бухгалтерском учете обеспечиваются: регистрация; обработка; хранение информации о фактах финансово-хозяйственной деятельности с целью ее предоставления заинтересованным лицам для принятия управленческих решений.

Ерофеева В.А., Тимофеева О.В. дают следующее определение бухгалтерского учета: «Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения в денежном выражении информации об имуществе, обязательствах организации путем сплошного, непрерывного документального оформления. Бухгалтерский учет имеет свои особенности, отличающие его от остальных видов учета, а именно:

— является документально подтвержденным;

— непрерывен во времени (изо дня в день) и сплошной по охвату (без пропусков) всех изменений, происходящих в финансово-хозяйственной деятельности организации;

— применяет особые, только ему присущие способы обработки данных (счета и двойная запись)» (6, с. 12).

Н.В. Пошерстник, М.С. Мейскин (17, с. 19) полностью приводят законодательное определение бухгалтерского учета, однако иллюстрируют данное понятие, что показано на рис. 1.

<img width=«469» height=«222» src=«ref-3_20831049-16956.coolpic» v:shapes="_x0000_i1025">

Рисунок -1. Графическое изображение понятия бухгалтерского учета

Бухгалтерский учет, как считают С.Е. Палий, Е.Л. Ходырева, представляет собой «совокупность научных знаний и принципов, обеспечивающих получение учетных данных. Данные имеют совокупные признаки, характеризующие составные части экономических процессов: сущности фактов хозяйственной деятельности, их измерения во времени, результативность совокупного воздействия» (15, с. 4).

Законодательное определение бухгалтерского учета, по мнению Г.Н. Алексеевой, отражает основные этапы учетного процесса (вначале любой учетный объект наблюдается, затем измеряется, осуществляются его регистрация, дальнейшая обработка учетной информации для ее передачи пользователям) и основные отличия бухгалтерского учета от других видов – статистического и оперативного (4, с. 9).

Медведев М.Ю. индивидуально подходит к определению бухгалтер-ского учета: «учет представляет из себя систему исчисления объектов хозяй-ственной деятельности. Система (от греческого systema — составленное из частей; соединение) означает порядок составных частей и таким образом противостоит хаосу. Учет противопоставляется хаосу в сфере хозяйственной деятельности — в этом его суть и идеология… Направленность учета на решение хозяйственной проблематики сближает его со стратегически близ-кими науками: юриспруденцией, математикой, теорией информационных систем» (14, с. 9-10).

Загряцкий Н.И. считает, бухгалтерский учет создает информационную систему, оперирующими данными об активах и пассивах организации, отражает факты хозяйственной жизни по движению материальных ценностей, выпуску продукции и ее реализации. С помощью бухгалтерского учета определяют доходы и расходы и финансовый результат хозяйственной деятельности организации.

В отличие от оперативного учета и статистики бухгалтерский учет признан всеобъемлющим и наиболее достоверным видом учета в силу того, что с момента создания организации на протяжении всей ее деятельности непрерывно в хронологическом порядке организуют сплошное отражение всех фактов хозяйственной жизни на основании первичных учетных документов. Он оперирует данными только в денежных единицах измерения, хотя при необходимости для уточнения денежной информации применяют информацию неденежного характера, выраженную в натуральных и трудовых показателях (7, с. 14).

На основе бухгалтерского анализа может быть определена тенденция развития предприятия» (11).

Бухгалтерский учет, по мнению В.Я. Кожинова, позволяет представить полную картину имущественного и финансового состояния предприятия. В нем содержится всеобъемлющая синтетическая и аналитическая информация по основным средствам, материальным, трудовым и денежным ресурсам, что позволяет управлять процессом хозяйственной деятельности и контролиро-вать выполнение плана по прибыли.

Таким образом, можно сделать следующие выводы.

Законодательное определение бухгалтерского учета содержится в ст. 1 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. №129-ФЗ. В основном большинство авторов в учебной литературе дают опреде-ление бухгалтерского учета, основываясь на законодательном определении.

1.3. Предмет и метод бухгалтерского учета

Предметом бухгалтерского учета являются наличие и движение имущества, источники его формирования и использование, а также возникшие обязательства и полученные результаты деятельности экономии-ческого субъекта. При этом в ходе работы экономического субъекта, финан-сово-хозяйственной деятельности происходит кругооборот хозяйственных средств; здесь можно выделить процессы снабжения, производства и реали-зации, представленные в учете отдельными хозяйственными операциями.

Хозяйственная операция характеризует отдельные хозяйственные Дей-ствия, вызывающие изменения в составе, размещении и источниках образо-вания имущества. При этом хозяйственные операции могут затрагивать только имущество организации или только источники его образования, или одновременно и имущество, и источники его формирования.

Имущество (сырье, материалы, основные средства и т. п.), обязательства и хозяйственные операции выражаются в денежной оценке путем сумми-рования фактически произведенных расходов. Имущество экономического субъекта, его обязательства, источники формирования этого имущества (собственные, заемные и др.), хозяйственные операции составляют объекты бухгалтерского учета. Внеоборотные и оборотные активы в основе своей состоят из движимого и недвижимого имущества и различных видов дебиторской задолженности.

Текущая деятельность организации возможна, если она располагает определенным размером собственных и заемных средств, соотношение которых зависит как от вида ее деятельности, так и финансовой устойчивости. Стоимостной и натурально-вещественный состав хозяйствен-ных средств определяется спецификой производственной деятельности организации, основу которой составляют три хозяйственных процесса:

— заготовление — приобретение товарно-материальных ценностей различного вида, необходимых для производственных и хозяйственных нужд и реализации товаров;

— производство — выполняется основная задача организации — изготовление продукции, оказание услуг;

— реализация — осуществляются договорные обязательства перед заказчиками и покупателями, а выручка от реализации продукции выполненных работ и оказанных услуг зачисляется на расчетный счет.

В результате учета процесса заготовления и производства, путем сопоставления плановых и отчетных показателей выявляется экономия или перерасход, а в учете реализации — прибыль или убытки. Следовательно, необходимо обеспечивать контроль за наличием и движением имущества, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов; представ-лять полную и достоверную информацию; выявлять внутрипроизводствен-ные резервы и эффективно их использовать.

Метод бухгалтерского учета — совокупность всех приемов и способов, с помощью которых в бухгалтерском учете отражается движение и состояние хозяйственных средств и источников их образования (19, с. 133). Он включает в себя следующие приемы и способы, которые принято называть элементами метода бухгалтерского учета: документация и инвентаризация, оценка и калькуляция, счета и двойная запись, баланс и отчетность.

Документация — письменное свидетельство о совершенной хозяйственной операции или праве на ее совершение. Каждая хозяйственная операция оформляется документами. Документ служит не только основанием для отражения операций, но и способом первичного наблюдения и регистрации их. Документация служит целям контроля, позволяет проводить документарные проверки, обеспечивает сохранность имущества.

Инвентаризация — способ проверки соответствия фактического наличия хозяйственных средств в натуре данным учета.

Оценка — способ, с помощью которого хозяйственные средства получают денежное выражение. Оценка хозяйственных средств каждого хозяйствующего субъекта базируется на их фактической себестоимости, благодаря чему достигается ее реальность.

Для руководства хозяйством организации требуется знать все затраты на его ведение, причем не только величину каждого вида затрат, но и общую их сумму, относящуюся к определенному объекту, т. е. исчисляется себестои-мость учитываемых объектов. Себестоимость объектов учета исчисляется при помощи калькуляции, используемой для контроля за величиной затрат.

Для постоянного контроля за хозяйственными процессами организации, состоянием средств и источников их образования необходимо непрерывно учитывать все хозяйственные операции по отдельным стадиям, а также в разрезе отдельных групп и видов хозяйственных средств. В бухгалтерском учете такое отражение хозяйственных средств и процессов производится путем наблюдения за изменениями, происходящими с различными видами имущества и источниками его образования, за всеми затратами, производимыми в том или ином хозяйственном процессе.

Экономическая группировка объектов бухгалтерского учета, позволяющая получать о них показатели, необходимые для текущего наблю-дения за хозяйственной деятельностью, обеспечивается системой счетов, поскольку сведения, имеющиеся в документах, дают только разрозненную характеристику объектов учета. Счета в бухгалтерском учете позволяют группировать и получать обобщенные характеристики объектов учета.

Отражение хозяйственных операций в системе счетов осуществляется при помощи двойной записи, сущность которой заключается во взаимосвязанном отражении различных явлений, вызываемых хозяйствен-ными операциями. Такой способ записей раскрывает их экономическое содержание, позволяет изучать хозяйственную деятельность организации.

Контроль за всей совокупностью объектов в бухгалтерском учете производится путем сопоставления хозяйственных средств с источниками их образования, так называемого балансового обобщения.

Балансовое обобщение характеризуется равенством общей суммы видов средств и суммы источников их образования, которое сохраняется постоянно. Балансовое обобщение позволяет осуществлять строгий контроль за наличием и использованием средств любого хозяйствующего субъекта.

Результаты хозяйственной деятельности, а также конкретизация отдельных показателей баланса содержатся в отчетности. Бухгалтерская отчетность — единая система информации о финансовом положении хозяйствующего субъекта за определенное время. К отчетности как элементу метода бухгалтерского учета предъявляется целый ряд требований: достоверность; целостность; сопоставимость; последовательность: отчетный период — период, за который должна составляться отчетность; оформление — отчетность должна быть на русском языке и в валюте РФ, подписана руководителем организации и главным бухгалтером.
Глава 2.Задачи и функции бухгалтерского учета
2.1 Характеристика задач бухгалтерского учета

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (1) «Основными задачами бухгалтерского учета являются:

— формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности — руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним — инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности;

— обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

— предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости».

Все задачи бухгалтерского учета по причинам, обусловившим их возникновение, можно подразделить на несколько групп (14, с. 26).

1. Технологические задачи зависят от технологических аспектов учета. Традиционный учет ориентирован на обработку информации на бумажных носителях, что объясняется правовыми и техническими приметами современной цивилизации: сделки во всех областях хозяйственной деятельности заключаются, как правило, в письменной форме. Поэтому задачами бухгалтера, а в его лице и самой бухгалтерии становятся:

1) регистрация информации, т.е. ее ввод с бумажных носителей, созданных на другом предприятии, в собственную систему учета;

2) перевод информации из собственной системы учета на бумажный носитель для того, чтобы совершенную сделку могло зарегистрировать в своей системе другое предприятие.

Если бы технология совершения сделок была иной, к примеру, сделки сразу регистрировались бы в электронной форме, подобных задач перед бухгалтером не стояло бы.

Подобным же образом требование законодательства предоставлять информацию на бумажных носителях делает необходимым для бухгалтера, т.е. определяет в качестве его задачи, перевод выработанной в системе учета информации на бумагу. Как только законодательство разрешает предоставлять информацию в электронном виде, соответствующим образом меняются и задачи бухгалтера:

— если бы система самостоятельно пересылала информацию по месту требования, задача бухгалтера ограничилась бы формированием такой информации;

— если бы система еще и самостоятельно формировала, т.е. вычисляла, информацию, круг технологических задач, стоящих перед бухгалтером, еще более сузился бы и сводился к регистрации информации;

— если бы информация еще и автоматически регистрировалась, на долю бухгалтера осталась бы организация системы учета, которая все эти «чудеса» делает.

2. Алгоритмические задачи зависят от используемых в учете алгоритмов вычислений, тем самым предполагают, что формирование отчетов осуществляется все-таки бухгалтером, а не автоматической системой. Обязанностью бухгалтера при достижении стратегической цели оказывается исчисление каждого промежуточного итога, наличие которых определяется применяемым в каждом случае алгоритмом. Например, для определения финансового результата необходимо предварительно вычислить все доходы и все расходы, которые в свою очередь состоят из различных неоднородных величин и требуют своего исчисления на более низком уровне. В результате бухгалтеры вынуждены формулировать цели, производные от первоначальной и часто от нее далекие. Одна цель плодит множество других — в этом сущность алгоритмического ряда.

Задачи, обусловленные алгоритмами, обычно, как в примере с вычислением финансового результата, имеют ярко выраженную иерархическую структуру.

3. Исполнительские задачи зависят от распоряжений лиц, которым бухгалтер по роду своей работы обязан подчиняться. К таким лицам относятся непосредственно администрация предприятия, а также государство в лице различных контролирующих органов или их отдельных представителей. Требования этих лиц могут определяться не технологической или алгоритмической необходимостью, а преследовать цели, лежащие вне пределов учета или принятия управленческих решений. К примеру, от бухгалтера может быть потребована выборка данных, не обусловленная хозяйственной необходимостью и не являющаяся промежуточным итогом при вычислении обязательных к исчислению показателей, а зависящая исключительно от воли администратора или ничем не обусловленного пункта нормативного документа. Но задача поставлена, и требование подлежит исполнению. К исполнительским задачам относятся по большей части те, которые связаны с нормативной регламентацией учета.

4. Технические задачи зависят от поддержания системы учета в рабочем состоянии. В большинстве случаев технические задачи решаются соответствующими подразделениями: отдел кадров набирает учетный персонал, вычислительный центр производит обработку учетной информации, службы ремонта следят за состоянием техники и т.д., но иногда технические задачи приходится решать непосредственно бухгалтерам.

Технические задачи учета не ассоциируются с непосредственным учетом, но без их решения учет невозможен. Является ли задачей главного бухгалтера подбор толкового заместителя или это задача отдела кадров? Главного бухгалтера в первую очередь. Пострадает, если названная задача не будет решена, не отдел кадров, а именно бухгалтерия, а вместе с ней и система учета.

Поскольку учет предназначен (в известном смысле слова) для обслуживания всех прочих подразделений, постольку и прочие подразделения вынуждены заниматься обслуживанием учета, решая его проблемы.

Классифицировать задачи, стоящие перед учетом, можно и по другим основаниям.

5. Характер отношения (функция). Любая поставленная задача всегда требует контроля за своим исполнением и таким образом разделяется на две функции: прямую и контрольную. Едва перед бухгалтером ставится задача вести учет, к примеру, прихода и расхода наличных денег (кассовые операции), как немедленно возникает и обратная ей: контролировать порядок учета.

6. Периодичность повторения. По периодичности повторения ве задачи делятся

— на периодические задачи, которые возникают перед бухгалтером с известным постоянством: таких в учете большинство;

— на спорадические (от греческого sporadikos -рассеянный, отдельный) задачи, возникающие перед бухгалтером время от времени, более или менее случайным образом;

— на уникальные задачи -разовые, решать которые приходится единожды (определиться с порядком списания ущерба от землетрясения).

7. Степень срочности. Степень срочности — ритерий достаточно субъективный. По этой причине классификация задач по степени срочности, как, впрочем, и по периодичности повторения, должна производиться самим бухгалтером при планировании им своего рабочего дня:

— «горящие» задачи, возникающие неожиданно и требующие немедленного решения;

— среднесрочные задачи, возникающие неожиданно и требующие относительно быстрого решения;

— текущие задачи, требующие решения к заранее известной отдаленной дате;

— «остаточные» задачи, срок исполнения которых не установлен.

8. Способ регламентации. Классификация определяется документом, регламентировавшим ту или иную обязанность бухгалтера:  законодательный или нормативный акт;  решение, принятое администрацией предприятия;  должностная инструкция.

При отсутствии регламентирующего документа задача устанавливается на основании обычаев и традиций бухгалтерии.

9. Характер воздействия на хозяйственную деятельность. Стратегической целью учета является оказание положительного воздействия на хозяйственную деятельность, но оказать такое воздействие возможно двумя способами: способствовать либо увеличению доходов, либо уменьшению расходов. Таким образом, по характеру воздействия на хозяйственную деятельность возможны три типа задач:

— задачи, способствующие увеличению доходов (например, ревизия кассы способствует уменьшению расходов);

— задачи, способствующие уменьшению расходов (предоставление информации менеджеру, принимающему решение по определению оптимальной ценовой политики);

— задачи, определить воздействие которых на хозяйственную деятельность не представляется возможным.

Бухгалтерский учет, несомненно, более тяготеет к задачам уменьшения расходов, нежели увеличения доходов: ему присуща экономия, но не поиск оптимального управленческого решения, способного увеличить прибыль. Даже не ему непосредственно, а тем аналитикам, которым на основании учетных данных доверено принимать решения. Что же касается максимизации прибыли, это является для учета почти непосильной задачей.

10. Объект целеполагания. Объектом решаемых задач может быть как прошлое, так настоящее или будущее. Соответственно и задачи по объект' целеполагания могут быть подразделены:

— на «археологические», направленные на установление уже состоявшегося факта;

— на констатирующие, направленные на установление происходящего в текущий момент события;

— на прогнозные, направленные на предсказание события, которое должно произойти в будущем.

Например: предоставление руководителю данных по прибыли за прошлый год явно относится к «археологии»; отражение в учете передаваемого покупателю товара является констатацией происходящего в текущий момент события; подсчет обязательств предприятия по налогам призван выявить сумму, которую придется уплатить в будущем (расчет налогов, причитающихся за период, производится заблаговременно, как правило, за одну-две недели до срока их уплаты).

Такая градация, как и предыдущая, условна. Есть случаи, когда точно определить объект целеполагания невозможно.

Несложно охарактеризовать стоящие перед бухгалтером задачи и по другим признакам: по характеру требуемых работ; по количеству задействованных работников; по ответственным исполнителям; по расходам на исполнение, по времени исполнения; по ответственности за неисполнение, по конечному потребителю полученной информации и др. Главное при этом, чтобы используемая классификация помогала бухгалтеру ориентироваться в многообразии стоящих перед ним задач.
    продолжение
--PAGE_BREAK--