Реферат: Экологическая экспертиза

1.Экологическая экспертиза

Согласно статье1 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. «Об экологической экспертизе»,экологическая экспертиза — это установление соответствия намечаемойхозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определениедопустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждениявозможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природнуюсреду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствийреализации объекта экологической экспертизы.

Экологическая экспертиза согласнодействующему законодательству основывается на следующих принципах:

· презумпциипотенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и инойдеятельности;

· обязательностипроведения государственной экологической экспертизы до принятия решений ореализации объекта экологической экспертизы;

· комплексностиоценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и инойдеятельности и его последствий;

· обязательностиучета требований экологической безопасности при проведении экологическойэкспертизы;

· достоверности иполноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

· независимостиэкспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий вобласти экологической экспертизы;

· научнойобоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;

· гласности,участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;

· ответственностиучастников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию,проведение, качество экологической экспертизы.

Законом «Об экологической экспертизы»предусмотрены два вида экологической экспертизы: государственная иобщественная.

Государственная экологическаяэкспертиза организуется и проводится специально уполномоченнымигосударственными органами в области экологической экспертизы в порядке,установленном действующим законодательством. Государственная экологическаяэкспертиза проводится на федеральном уровне и на уровне субъектов РоссийскойФедерации.

Объектами обязательной экологическойэкспертизы на федеральном уровне являются:

· проекты правовыхактов Российской Федерации нормативного и ненормативного характера, реализациякоторых может привести к негативным воздействиям на окружающую природную среду,нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемыхорганами государственной власти Российской Федерации, регламентирующиххозяйственную и иную деятельность, которая может оказать воздействие наокружающую природную среду, в том числе использование природных ресурсов иохрану природной среды;

· материалы,подлежащие утверждению органами государственной власти Российской Федерации ипредшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных силна территории Российской Федерации, в том числе:

1) проекты комплексных и целевыхфедеральных социально-экономических, научно-технических и иных федеральныхпрограмм, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающуюприродную среду:

2) проекты генеральных планов развитиятерриторий свободных экономических зон и территорий с особым режимомприродопользования и ведения хозяйственной деятельности;

3) проекты схем развития отраслейнародного хозяйства Российской Федерации, в том числе промышленности;

4) проекты генеральных схемрасселения, природопользования и территориальной организации производительныхсил Российской Федерации;

5) проекты схем расселения,природопользования и территориальной организации производительных сил крупныхрегионов и национально-государственных образований;

6) проекты межгосударственныхинвестиционных программ, в которых участвует Российская Федерация, ифедеральных инвестиционных программ;

7) проекты комплексных схем охраныприроды Российской Федерации;

· технико-экономическиеобоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, техническогоперевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектовхозяйственной деятельности Российской Федерации и другие проекты независимо отих сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности,осуществление которых может оказать воздействие на окружающую природную среду впределах территории двух и более субъектов Российской Федерации, в том числематериалы по созданию гражданами или юридическими лицами Российской Федерации сучастием иностранных граждан или иностранных юридических лиц организаций, объеминостранных инвестиций в которых превышает пятьсот тысяч долларов;

· технико-экономическиеобоснования и проекты хозяйственной деятельности, которая может оказывать воздействиена окружающую природную среду сопредельных государств или для осуществлениякоторой необходимо использование общих с сопредельными государствами природныхобъектов, или которая затрагивает интересы сопредельных государств,определенные Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду втрансграничном контексте;

· материалы посозданию организаций горнодобывающей и перерабатывающей промышленности,предусматривающие использование природных ресурсов, которые находятся в веденииРоссийской Федерации;

· проектымеждународных договоров;

· иные видыдокументации, обосновывающей хозяйственную и другую деятельность, котораяспособна оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природнуюсреду в пределах территорий двух или более субъектов Российской Федерации, идр.

Специально уполномоченнымигосударственными органами в области экологической экспертизы являютсяфедеральный специально уполномоченный на то государственный орган в областиохраны окружающей природной среды — />Государственныйкомитет Российской Федерации по охране окружающей среды и еготерриториальные органы, которые имеют исключительное право на проведениегосударственной экологической экспертизы и осуществляют соответствующие функциичерез свои подразделения, специализированные в области организации и проведенияэкологической экспертизы.

К полномочиям названного органаотносятся:

· разработкапорядка и регламента проведения государственной экологической экспертизы;

· организация ипроведение государственной экологической экспертизы соответствующих объектов, втом числе формирование экспертных комиссий;

· установлениеправил определения срока и условий действия положительного заключениягосударственной экологической экспертизы;

· разработка,пересмотр и утверждение нормативно-технических и инструктивно-методическихдокументов, обеспечивающих реализацию Федерального закона «Об экологическойэкспертизе» в части проведения государственной экологической экспертизы;

· научное иметодологическое обеспечение государственной экологической экспертизы;

· организацияинформационного обеспечения государственной экологической экспертизы и другиеправа и обязанности, предусмотренные статьей 7 Федерального закона «Обэкологической экспертизе».

Государственная экологическаяэкспертиза проводится при условии обязательного соответствия формы и содержанияпредставленных заказчиком материалов требованиям Федерального закона «Обэкологической экспертизе», установленному порядку проведения государственнойэкологической экспертизы и при наличии в составе представленных материалов:

· документации,подлежащей государственной экологической экспертизе в объеме, который определенв установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия наокружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежитгосударственной экологической экспертизе;

· положительныхзаключений и документов согласования органов федерального надзора и контроля сорганами местного самоуправления, получаемых в установленном порядке;

· заключенийфедеральных органов исполнительной власти по объекту в случае его рассмотренияуказанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случаеее проведения;

· материаловобсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами иобщественными организациями (объединениями), организованных органами местногосамоуправления.

Установлено также, чтогосударственная экологическая экспертиза проводится при условии еепредварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственнойэкологической экспертизе. Начало срока проведения государственной экологическойэкспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц после ее оплаты иприемки комплекта необходимых материалов и документов. Срок проведения государственнойэкологической экспертизы определяется в зависимости от сложности объекта.Однако он не должен превышать шести месяцев.

Государственная экологическаяэкспертиза проводится экспертной комиссией, образованной специальноуполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.Результатом проведения государственной экологической экспертизы является еезаключение, отвечающее установленным требованиям. Повторное проведениегосударственной экологической экспертизы осуществляется на основании решениясуда или арбитражного суда.

Формированиеэкспертной комиссии, утверждение ее персонального состава, назначениеруководителя и ответственного секретаря осуществляются соответствующимспециально уполномоченным государственным органом в области экологическойэкспертизы. Формирование экспертной комиссии осуществляется при участии ееруководителя.

Экспертом государственнойэкологической экспертизы является специалист, обладающий научными ипрактическими познаниями по рассматриваемому вопросу, привлеченный вустановленном порядке к проведению государственной экологической экспертизы.Экспертом государственной экологической экспертизы не может быть представительзаказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе,или разработчика объекта государственной экологической экспертизы, гражданин,состоящий с указанным заказчиком или с разработчиком в трудовых или иныхдоговорных отношениях, а также представитель юридического лица, состоящего суказанными заказчиком или с разработчиком в таких договорных отношениях.

Эксперт государственной экологическойэкспертизы имеет право:

· заявлятьспециально уполномоченному государственному органу о необходимостипредставления заказчиком на государственную экологическую экспертизудополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектовгосударственной экологической экспертизы;

· формулироватьособое мнение по объекту государственной экологической экспертизы, котороеприлагается к заключению государственной экологической экспертизы.

Эксперт обязан:

· осуществлятьвсесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представляемых нагосударственную экологическую экспертизу материалов с учетом передовыхдостижений отечественной и зарубежной науки и техники, определять ихсоответствие нормативным правовым актам Российской Федерации в области охраныокружающей природной среды, нормативным правовым актам субъектов РоссийскойФедерации в области охраны окружающей природной среды, нормативно-техническимдокументам и предоставлять заключение по таким материалам;

· соблюдатьтребования законодательства Российской Федерации и ее субъектов обэкологической экспертизе;

· соблюдатьустановленные специально уполномоченным государственным органом в областиэкологической экспертизы порядок и сроки проведения государственнойэкологической экспертизы;

· обеспечитьобъективность и обоснованность выводов своего заключения по объектуэкологической экспертизы;

· участвовать вподготовке материалов, обосновывающих учет при проведении государственнойэкологической экспертизы заключения общественной экологический экспертизы, атакже поступившие от органов местного самоуправления, общественных организацийи граждан аргументированные предложения по экологическим аспектам хозяйственнойи иной деятельности, являющейся объектом государственной экологической экспертизы;

· обеспечиватьсохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных нагосударственную экологическую экспертизу.

Заключение государственнойэкологической экспертизы должно содержать обоснованные выводы о допустимостивоздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности,которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможностиреализации объекта государственной экологической экспертизы. Оно должно бытьодобрено квалифицированным большинством списочного состава экспертной комиссиии соответствовать заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемомуспециально уполномоченным государственным органом в области экологическойэкспертизы. К заключению должны быть приложены особые обоснованные мнения ееэкспертов, не согласных с принятым этой экспертной комиссией заключением.

Заключение подписываетсяруководителем государственной экспертной комиссии, ее ответственным секретареми всеми членами комиссии. Оно не может быть изменено без их согласия.Заключение, подготовленное экспертной комиссией, после его утвержденияспециально уполномоченным государственным органом в области экологическойэкспертизы приобретает статус заключения государственной экологическойэкспертизы.

Положительное заключениегосударственной экологической экспертизы является обязательным условиемфинансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы.Такое заключение имеет юридическую силу в течение срока, определенногоспециально уполномоченным государственным органом в области экологическойэкспертизы, проводящим конкретную государственную экологическую экспертизу. Онотеряет юридическую силу в случае:

· доработки объектагосударственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранеегосударственной экологической экспертизы;

· изменения условийприродопользования специально уполномоченным на то государственным органом вобласти охраны окружающей природной среды;

· реализацииобъекта государственной экологической экспертизы с отступлениями отдокументации, получившей положительное заключение государственной экологическойэкспертизы, и в случае внесения изменений в указанную документацию:

· истечения срокадействия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

· внесенияизменений в проектную и иную документацию после получения положительногозаключения государственной экологической экспертизы.

При наличии отрицательного заключениягосударственной экологической экспертизы реализация ее объекта запрещается.Несоблюдение требования обязательного проведения государственной экологическойэкспертизы проекта международного договора является основанием для признанияего недействительным.

В случае отрицательного заключениягосударственной экологической экспертизы заказчик вправе представитьсоответствующие материалы на повторную государственную экологическую экспертизупри условии переработки с учетом замечаний, изложенных в отрицательномзаключении.

Заключения государственнойэкологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.

Общественная экологическая экспертизапроводится поинициативе граждан и общественных организаций, а также органов местногосамоуправления общественными организациями, основным направлением деятельностикоторых является охрана окружающей природной среды, в том числе организация ипроведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.

Такая экспертиза может проводиться вотношении тех же объектов, что и государственная экологическая экспертиза, заисключением объектов, сведения о которых составляют государственную,коммерческую или же охраняемую законом тайну.

Общественная экологическая экспертизапроводится до проведения государственной экологической экспертизы илиодновременно с ней и касаться тех же объектов, что и государственнаяэкспертиза, за исключением указанных выше.

Общественные организации,осуществляющие общественную экологическую экспертизу в установленном закономпорядке, имеют право:

· получать отзаказчика документацию, подлежащую экологической экспертизе, в установленномзаконом объеме;

· знакомиться снормативно-технической документацией, устанавливающей требования к проведениюгосударственной экологической экспертизы;

· участвовать вкачестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертныхкомиссий государственной экологической экспертизы и участвовать в проводимомими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертизапроводится при условии государственной регистрации заявления общественныхорганизаций о ее осуществлении. Орган местного самоуправления в семидневныйсрок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизыобязан его зарегистрировать или отказать в регистрации. Заявление, врегистрации которого не было отказано в указанный срок, считаетсязарегистрированным со всеми вытекающими последствиями.

В государственной регистрациизаявления о проведении общественной экологической экспертизы может бытьотказано в случае, если:

· общественнаяэкологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объектаобщественной экологической экспертизы;

· общественнаяэкологическая экспертиза проводилась в отношении объекта, сведения о которомсоставляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

· порядокгосударственной регистрации общественной организации не соответствуетустановленному законом;

· уставобщественной организации, организующей и проводящей общественную экологическуюэкспертизу, не соответствует установленным требованиям;

· не выполненытребования к содержанию заявления о проведении общественной и экологическойэкспертизы.

Указанный перечень оснований отказа вгосударственной регистрации заявления о проведении общественной экологическойэкспертизы, предусмотренный статьей 24 Федерального закона «Об экологическойэкспертизы», является исчерпывающим. Следовательно, по иным основаниям не можетбыть отказано в государственной регистрации заявления о проведении общественнойэкологической экспертизы.

Заключение общественной экологическойэкспертизы приобретает юридическую силу после его утверждения специальноуполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы. Вэтих случаях на руководителя и членов экспертной комиссии общественнойэкологической экспертизы распространяются установленные законом формыответственности за допущенные правонарушения.

Финансирование государственнойэкологической экспертизы, в том числе ее повторного проведения, осуществляетсяза счет средств заказчика документации, подлежащей государственнойэкологической экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов и порядкомее проведения, определяемыми осуществляющим экологическую экспертизу специальноуполномоченным государственным органом.

Финансирование общественнойэкологической экспертизы осуществляется за счет собственных средствобщественных организаций (объединений), общественных экологических и другихфондов, целевых добровольных денежных взносов граждан и организаций, а также засчет средств, выделяемых в соответствии с решением соответствующих органовместного самоуправления.

Федеральным законом «Об экологическойэкспертизе» предусмотрены следующие виды нарушений законодательства заказчикомдокументации, подлежащей экологической экспертизе, и другими заинтересованнымилицами:

· непредставлениедокументации на экологическую экспертизу;

· фальсификацияматериалов, сведений и данных, представляемых на экологическую экспертизу, атакже сведений о результатах ее проведения;

· принуждениеэксперта экологической экспертизы к подготовке заведомо ложного заключения;

· созданиепрепятствий организации и проведению экологической экспертизы;

· уклонение отпредставления специально уполномоченным государственным органам в областиэкологической экспертизы и общественным организациям, организующим и проводящимэкологическую экспертизу, необходимых материалов, сведений и данных;

· реализация объемаэкологической экспертизы без положительного заключения государственной экологическойэкспертизы;

· осуществлениехозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, котораяполучила положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Нарушениями законодательства РФ обэкологической экспертизе руководителями специально уполномоченныхгосударственных органов н руководителями экспертных комиссий государственнойэкологической экспертизы являются:

· нарушениеустановленных Федеральным законом «Об экологической экспертизе» правил ипорядка проведения государственной экологической экспертизы;

· нарушение правилформирования и организации деятельности экспертных комиссий государственнойэкологической экспертизы;

· неисполнениеустановленных указанным Законом для специально уполномоченного государственногооргана в области экологической экспертизы обязанностей;

· нарушениеустановленного порядка расходования перечисленных заказчиком документациисредств на проведение государственной экологической экспертизы;

· несоответствиеоплаты выполненных работ их объему и качеству;

· необоснованностьматериалов по учету выводов общественной экологической экспертизы и поступившихот органов местного самоуправления общественных организаций, гражданаргументированных предложений по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности,которая подлежит государственной экологической экспертизе.

Нарушениями законодательства РФ вобласти экологической экспертизы руководителями экспертной комиссии и ееэкспертами являются:

· нарушениетребований законодательства РФ об экологической экспертизе и законодательствасубъектов Российской Федерации об экологической экспертизе, а такжезаконодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды,стандартов и иных нормативно-технических документов;

· необоснованностьвыводов заключения экологической экспертизы;

· фальсификациятаких выводов;

· сокрытие отспециально уполномоченного государственного органа в области экологическойэкспертизы или от общественной организации (объединения), организующихпроведение экологической экспертизы, сведений, исключающих возможность бытьэкспертом государственной экологической экспертизы.

Нарушениями законодательства РФ обэкологической экспертизе должностными лицами государственных органовисполнительной власти и органов федерального надзора и контроля, а такжеорганов местного самоуправления являются:

· фальсификациясведений и данных о результатах проведения экологической экспертизы;

· выдача разрешенийна специальное природопользование или неосуществление иной деятельности,которая может оказать прямое иди косвенное воздействие на окружающую природнуюсреду без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

· организация илипроведение экологической экспертизы неправомочными на то органами,организациями и общественными организациями (объединениями);

· прямое иликосвенное вмешательство в работу специально уполномоченных государственныхорганов в области экологической экспертизы, экспертных комиссий и экспертовэкологической экспертизы в целях оказания влияния на ход и результатыпроведения государственной или общественной экологической экспертизы;

· незаконный отказот государственной регистрации заявлений о проведении общественнойэкологической экспертизы.

Нарушениями законодательства РФ обэкологической экспертизе банковскими организациями, их должностными лицами,иными юридическими лицами, а также гражданами являются финансирование икредитование объекта экологической экспертизы без положительного заключениягосударственной экологической экспертизы.

Указанный перечень нарушенийзаконодательства об экологической экспертизе, предусмотренных Федеральнымзаконом «Об экологической экспертизе», не является исчерпывающим.Законодательством Российской Федерации, равно как и законодательством субъектовРоссийской Федерации, могут быть установлены иные виды нарушенийзаконодательства об экологической экспертизе.

Федеральным законом «Об экологическойэкспертизе» предусмотрены четыре вида юридической ответственности эа нарушениязаконодательства об экологической экспертизе:

· уголовнаяответственность лиц, виновных в совершении нарушения законодательства РФ обэкологической экспертизе или в нарушении, повлекшем за собой тяжкие прямые иликосвенные экологические и иные последствия, в соответствии с УК РФ;

· административнаяответственность лиц, виновных в совершении нарушений, которые указаны в статье30 Федерального закона (перечисленные выше нарушения), если эти нарушения невлекут за собой уголовную ответственность;

· материальнаяответственность должностных лиц, экспертов экологической экспертизы,консультантов и иных работников, по вине которых органы экологическойэкспертизы и заказчик документации, подлежащей экологической экспертизе,понесли расходы в связи с возмещением вреда, причиненного неправомернымидействиями в области экологической экспертизы;

· гражданско-правоваяответственность. Граждане и юридические лица, права которых были нарушеныэкологической экспертизой, заказчиками документации, подлежащей экологическойэкспертизе, и иными заинтересованными лицами в результате неисполнения имизаконодательства Российской Федерации об экологической экспертизе, могуттребовать возмещения им убытков в установленном гражданским законодательствомРоссийской Федерации порядке. Моральный вред, причиненный гражданинунеправомерными действиями в области экологической экспертизы, также подлежиткомпенсации причинителем вреда в порядке, предусмотренном гражданскимзаконодательством РФ.

В данном Законе ничего не сказано одисциплинарной ответственности рабочих и служащих за нарушения законодательстваоб экологической экспертизе. Представляется, что такая ответственность рабочихи служащих, виновных в совершении указанных правонарушений, также может иметьместо при соблюдении требований, предусмотренных законодательством о труде.

2. Составить библиографиюнормативно-правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемеологические нормы иправила

1. ПостановлениеГлавного государственного санитарного врача РФ от 27 февраля 2010 г. N 15«Об утверждении СанПиН 2.1.5.2582-10 „Санитарно-эпидемиологическиетребования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местахводопользования населения“.

2. Федеральнымзаконом от 30.03.1999 N 52-ФЗ „О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения“

3.  />ПостановлениеПравительства РФ от 24 июля 2000 г. N 554 „Об утверждении Положения огосударственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации иПоложения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании“

4.  Федеральныйзакон „Об охране атмосферного воздуха“ от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ

5. ПостановлениеГлавного государственного санитарного врача РФ от 28 октября 2003 г. N 158»О введении в действие Санитарных правил СП 2.6.1.45-03 «Обеспечениерадиационной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации ивыводе из эксплуатации атомных теплоэлектростанций малой мощности на базеплавучего энергетического блока СП АТЭС-2003»

/>6. ПостановлениеПравительства РФ от 29.06.2007 N 414 «Об утверждении Правил санитарнойбезопасности в лесах»

7. ПостановлениеГлавного государственного санитарного врача РФ от 18.04.2003 N 57 «Овведении в действие СП 2.6.1.1291-03» (вместе с «СП 2.6.1.1291-03.2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Санитарные правила пообеспечению радиационной безопасности на объектах нефтегазового комплексаРоссии. Санитарные правила», утв. Главным государственным санитарнымврачом РФ 18.04.2003) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.05.2003 N 4595)

8. ПостановлениеГлавного государственного санитарного врача РФ от 22.01.2008 N 3 (ред. от25.04.2008) «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП3.4.2318-08» (вместе с «СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территорииРоссийской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила»)(Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.04.2008 N 11459)

3. ЗАДАЧА

Группа туристов, возглавляемаяиструктором турбазы «Сосны», во время привала в лесу (лес отнесен ко второйгруппе лесов) срубила 20 деревьв, существенно повредив транянисто-кустарниковуюрастительность, загрязнила место стоянки.

Определить виды правонарушений иответственность.

Кто будет нести ответственность икакую?

Ответственность будет нести инструктор,так как он является руководителем экспедиции, а другие члены туристической группымогут быть привлечены к уголовной ответственности по соучастию в преступленииили к административной ответственности, степень их вины определит суд.Все экологические правонарушения разделяются напроступки и преступления. Проступки влекут за собой дисциплинарную,материальную или административную ответственность, а преступления — уголовную. Инструктор же, на мой взгляд, совершил непроступок, он не причинил вред лесу по неосторожности, он сознательно нарушилустановленные законом нормы об охране окружающей среды и проигнорировал своиобязанности как гражданина Российской Федерации указанные в ст.58 КонституцииРФ.Анализируя правонарушения, следуетиметь в виду, что наличие в деянии признаков преступления является достаточнымоснованием для привлечения виновного к уголовной ответственности. Так, еслинезаконной вырубкой причинен крупный ущерб, содеянное следует квалифицироватьпо ст. 260 УК РФ, хотя бы эти действия были совершены в первый раз и виновныйранее не привлекался к уголовной ответственности.

«Статья 260. Незаконная порубка деревьев икустарников.1. Незаконная порубка, а равно повреждение достепени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группылибо в особо защитных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарникови лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если эти деяниясовершены в значительном размере, — наказываются штрафом в размере отпятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработнойплаты или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо лишениемправа занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностьюна срок до трех лет, либо исправительными работами на срок от шести месяцев доодного года, либо арестом на срок до трех месяцев. 2. Незаконная порубка, а равно повреждение достепени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах всех групп, атакже насаждений, не входящих в лесной фонд, если эти деяния совершены:а) неоднократно;б) лицом с использованием своегослужебного положения; в) в крупном размере, — наказываютсяштрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или вразмере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного додвух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти додвухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года додвух лет, либо арестом на срок до шести месяцев с лишением права заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок дотрех лет или без такового.Примечание. Значительным размером в настоящейстатье признается исчисленный по установленным таксам ущерб, в двадцать разпревышающий минимальный размер оплаты труда, установленный законодательствомРоссийской Федерации на момент совершения преступления, крупным размером — вдвести раз.»

Вред, причиненный нарушениемэкологического законодательства, в соответствии со ст. 1064 ГК РФ и ст. 77 />Федерального закона «Об охранеокружающей среды» подлежит возмещению виновным лицом в полном объеме. Размерштрафа будет исчислятся в соответствии постановлением Правительства РФ от08.05.2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда причиненного лесам вследствиенарушения лесного законодательства».

 

Литература

1. Конституция РФ

2. Уголовный кодекс РФ

3. ГражданскийКодекс РФ

4. Кодекс РФ обадминистративных правонарушениях

5. Комментарий к УКРФ. Под редакцией Ю.Н. Скуратова М.,2007.

6. Федеральный законот 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (в ред. Федеральногозакона от 15 апреля 1998 г. №65-ФЗ).

7. Веденин Н.Н.Экологическое право: Вопросы и ответы. — М.: Новый Юрист, 2008. — 112 с.

8. Экологическоеправо России: Учебник для вузов / Под ред. А.К. Голиченкова. М., 2008.

9. Боголюбов С.Л.Экологическое право: Учебник. — М., 2008.