Реферат: Дальневосточный экономический район

ВВЕДЕНИЕ                                                                                              4

ГЛАВА 1:Экономико-географическая характеристика Дальневосточного экономическогорайона                                                   5

1.1   Особенности географическогоположения и его влияние на развитиерайона                                                                                               5

1.2   Природно-ресурсныйпотенциал                                                     6

1.3   Население, трудовые ресурсыи социальная обстановка              9

ГЛАВА 2: Структура и размещениепроизводственных сил              Дальневосточного экономическогорайона                                                   13

2.1 Территориальная организацияи структура

производственных силДальневосточного экономического района           13

2.2 Агропромышленныйкомплекс                                                         23

2.3 Транспорт и экономическиесвязи                                                    24

2.4 Экологическая оценкаразмещения производственных

сил и перспективы развитиясвободных экономических зон

ДальнегоВостока                                                                                            28                                      

ГЛАВА 3: Основные перспективыразвития Дальневосточного экономическогорайона                                                                                  32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                       39

СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ                                                                       42

Введение

В противоречивом процессестановления новой социально-экономической системы в нашей стране все большеезначение приобретает природный фактор развития общества, государства,отдельного человека.

Исторически Россияприрастала не лучшими по европейским меркам землями. Большая часть еетерритории представляет собой пространство с экстремальными условиями, вкоторых осуществить самовоспроизводство жизни человека почти невозможно. Вомногих регионах условия формирования затрат, цен, спроса и предложениякачественно различаются, дина­мика становления рыночных отношений существеннодифференцирована.

Однако эта проблема вполитике реформ до сих пор не учитывается. Центр продолжает политикупреобразований по одной модели вне зависимости от исходного состояниясоциохозяйственных систем регионов, их готовности к рыночным преобразованиям.Такое однообразие подходов яв­ляется крупным методологическим просчетомстратегии и политики ре­форм. Российским регионам было «отказано» висторическом творчестве поиска рыночной модели для страны в целом.

В переходный период, когдалогика общего развития определена весьма приблизительно, территориальноемногообразие возможных форм преобра­зований является необходимым условием длявыявления наиболее рацио­нальных методов рыночных преобразований и построенияновой социаль­но-экономической системы. Исходной задачей эконо­мической реформыявляется сделать Россию как государство, общество и нацию более развитой, азначит, и более богатой страной. Очень важно также то обстоятельство, что,исключая регионы из процесса «исторического творче­ства», в политикереформ не используют фундаментальный фактор ускоре­ния процессов новогосистемообразования. Вместо прохождения пере­ходного периода в максимальнокороткие сроки наша страна вынуждены будем находиться в этом весьманеэффективном состоянии неопределенно долгое время.

Дальний Восток относится кчислу проблемных регионов, где экономические реформы и становление рыночнойсистемы хозяйствования идут достаточно сложно. Противоречия между реализуемойобщей моделью реформ и спецификой социохозяйственного комплекса здесь наиболееобострены. Поэтому проблемы и перспективы социально-экономического развитияДальневосточного экономического региона волнуют не только население данногорегиона, но и жителей всей России, а также целый ряд тихоокеанских государств,которые заинтересованы в сотрудничестве.

Целью данной курсовойработы является рассмотрение состояния и перспектив развития Дальневосточногоэкономического региона, при этом будут решены следующие задачи: анализособенностей географического положения, природно-ресурсного потенциала,трудовых ресурсов, рассмотрение структуры и размещения производственных сил потерриториям и комплексам и отраслям, анализ экономических связей, экологическойобстановки и перспективы развития Дальнего Востока.

ГЛАВА 1: Экономико-географическая характеристикаДальневосточного экономического района

1.1 Особенности географического положения и его влияние на развитие района

Дальний Восток России занимает площадь 6215,9 тыс.км2 и вытянут с севера на юг более чем на 4,5 тыс. км.  Еще 100 летназад исследователи отмечали исключительно яркую индивидуальность этогорегиона: «Самая отдаленная восточная окраина обширного нашего отечествадля одних является синонимом страны холодной, угрюмой, во всех отношенияхбезотрадной, другие же, не отрицая се суровости, признают ее, однако,удобно-обитаемою, щедро одаренною природой и полною дивного ее величия»[2, С.1]. Действительно, здесь сосредоточены самыеразнообразные природные ландшафты — от тундры на севере до субтропической тайгина юге, самые разные типы хозяйства — от рисосеяния в Приморье до оленеводства наЧукотке.

На территории региона располагаются Хабаровский крайс Еврейской автономной областью, Приморский край, Республика Саха (Якутия),Амурская область, Сахалинская область, Мага­данская область с Чукотскимавтономным округом, Камчатская область с Корякским автономным округом.

По ряду основных характеристик(экономико-географическому положению, природным ресурсам, условиям их освоения,специализации хозяйства) выделяют два подрайона: Север (Якутия-Саха иМагаданская область) и Юг (Хабаровский и Приморский края, Амур­ская,Сахалинская и Камчатская области). Дальневосточный Юг гораздо более бла­гоприятендля хозяйственного освоения, нежели Север. На территории, составляющей около 30% площади всего региона, проживает 80 % его жителей. Север, напротив, отли­чаетсясуровой природой и малонаселенностью. Разработка ценных полезных ископаемых — главная специализация района, определяющая его место в хозяйстве России. Промыш­ленныеочаги, связанные в основном с добычей полезных ископаемых, значительно удале­ныдруг от друга.

Существуют два наиболееважных фактора, которые определяют положение Дальнего Востока в системероссийских регионов. Прежде всего — особое экономико-географическое положениерегиона. Для него характерны отдаленность от основных, наиболее обжитых иразвитых районов страны, а также окраинность и ограниченность контактов сединствен­ным соседом — Восточной Сибирью.

Второй фактор — мощныйресурсный потенциал. Дальний Восток относится к числу наиболее богатых регионовРоссии. Это дает ему возможность занимать важное место в экономике страны поряду сырьевых позиций. Так, регион производит (%): алмазов — 98, олова — 80,борного сырья — 90, золота — 50, вольфрама — 14, рыбы и морепродуктов — более40, соевых бобов — 80, древесины — 13, целлюлозы — 7.

Эти факторы при ориентации на внутренний рынок иобусловили роль Дальнего Востока в составе СССР. Здесь развивалисьпреимущественно добывающие отрасли промыш­ленности — рыбная, леснаяпромышленность, добыча цветных металлов, на которые приходится более половинытоварной продукции. Обрабатывающие же производства развиты крайне слабо. Вывозясырье, регион теряет потенциальные доходы в виде добавленной стоимости. Егоотдаленность обусловливает значительные транспортные надбавки, которыеотражаются в стоимостных показателях большинства отраслей хозяйства. Всяэкономика региона развивается как бы с повышенным коэффициентом трения.

Наконец, экономика Дальнего Востока характеризуетсябольшой зависимостью от оборонных производств, от военных и военно-морских бази гарнизонов. Особенно значительна доля военной промышленности в Хабаровском иПриморском краях. Неудивительна поэтому их крайне болезненная реакция насокращение военных расхо­дов.

Итак, невзирая на громкое название — «форпостсоциализма на берегах Тихого океана», Дальний Восток в составе СССР игралроль сырьевого придатка и средства решения военно-политических задач. Несмотряна декларированную закономерность социалистиче­ского способа производства, — «подтягивание» отстающих территориальных звеньев, в советский периодрегион постоянно отставал по уровню экономического развития от своих соседей — Западной и Восточной Сибири.

В территориальномотношении хозяйство Дальнего Востока состоит из недостаточно связанных междусобой, различных по масштабу районов, очагов, узлов, разделенныхслабоосвоенными или совсем «пустыми» пространствами.

1.2  Природно-ресурсный потенциал

Природные условия Дальнего Востока отличаются резкойконтрастностью, что обусловлено огромной протяженностью территории с севера наюг. Большая часть территории занята горами и высокими нагорьями. Высота гор всреднем 1000—1500 м.

Низменности располагаются лишь на сравнительнонеболь­ших площадях по речным долинам. На значительной части рай­онараспространена многолетняя мерзлота, что затрудняет строительство и развитиеземледелия. На Камчатке находятся более 20 действующих вулканов, многогейзеров. Крупнейший из вулканов — Ключевская Сопка высотой 4750 м.

Дальний Восток располагает богатой и разнообразнойминераль­но-сырьевой базой. Разведаны в районе месторождения алмазов, зо­лота,олова, ртути и вольфрама. Имеются огромные топливные ре­сурсы, разнообразноерудное сырье и строительные материалы.

Район занимает ведущее место в стране по запасамолова, основные месторождения которого находятся в Республике Саха(Депутатское) и в Магаданской области (Невское, Ильтинское). Богат оловомПриморский край, где сосредоточены его наиболее крупные промышленные разработки(месторождения Хрустальное, Лифудзинское). Имеются месторождения олова и вХабаровском крае (Солнечное, Фестивальное, Хинганское). В примеси с оловомвстречаются полиметаллы (свинец, цинк, мышьяк, серебро, кадмий). Крупноеместорождение по­лиметаллических руд — Тетюхе в Приморском крае. Месторож­денияртути обнаружены на Чукотке, в северо-восточной части Якутии и в Корякскомнагорье (Камчатская область). Месторожде­ния вольфрама находятся в Магаданскойобласти (Иультинское оловянно-вольфрамовое месторождение) и в Приморском крае(Арму-Иманский район).

Имеется на Дальнем Востоке сырье и для черной металлур­гии.Железные руды сосредоточены преимущественно на юге Хабаровского края, вАмурской области и Республике Саха. Особенно выделяется Гаринскоеместорождение. Малохинганский железорудный район находится на террито­рииЕврейской автономной области. Самое крупное месторож­дение этого района —Кимканское. Здесь залегают также марганцевые руды, в основном на юге МалогоХингана. На юге Республики Саха в бассейне р. Алдан расположены Южно-Алданскийжелезорудный район. Наиболее крупными железорудными месторождениями районаявляются Таежное и Пионерское.

Недалеко от Южно-Алданского железорудного районанахо­дятся большие залежи коксующихся углей — Южно-Якутская (Алданская)угленосная площадь, что благоприятствует созда­нию в перспективе на ДальнемВостоке черной металлургии.

Хорошо обеспечен Дальний Востоктопливно-энергетическими ресурсами. Основные угольные запасы сосредоточены вКивда-Райчихинском буроугольном районе, Буреинском, Свободненском, Сучанском,Суйфунском, Угловском районах, а также Ленском и Южно-Якутском бассейнах. Рядместорождений разведан на Сахалине, угленосные отло­жения которого по своемумарочному составу отличаются боль­шим разнообразием.

Располагает Дальний Восток ресурсами нефти и газа. ВРеспублике Саха открыта Лено-Вилюйская нефтегазоносная про­винция, имеющаябольшие перспективы. Наиболее значитель­ные месторождения газа —Усть-Вилюйское, Неджелинское, Средне-Вилюйское, Бадаранское и Собо-Хаинское.Наибольшие ресурсы нефти и газа имеются на Сахалине. Здесь эксплуатиру­ется рядместорождений, самые крупные из которых — Колендо, Тунгорское, Охтинское,Некрасовское. Особенно перспективен по добыче нефти и газа сахалинский шельф.

Имеются запасы алмазов, особенно в Республике Саха,где разведаны кимберлитовые трубки «Мир», «Айхал», «Удачная».  Добыча ведетсяоткрытым способом. В бассейнах рек Вилюй и Алдан имеются месторожденияисландского шпата и горного хрусталя. В Приморье (пос. Ярославский) открытокрупнейшее в России месторождение плавикового шпата. Дальний Восток занимаетважное место в стране по запасам слюды — флогопита. Основные его месторождения— Тимптонское и Эмельджанское.

Из химического сырья в районе имеются повареннаясоль и сера. Соль залегает в Республике Саха (Олекминское, Кемпендяйское иПеледуйское месторождения), а сера — на Камчатке (Ветрово-Ямское). Цементнымсырьем богаты Приморье и Приамурье. Месторождения графита выявлены в Еврейскойавтономной области.

Климат прибрежной полосы южной части ДальнегоВостока сравнительно теплый и влажный, муссонный. По мере продви­жения вглубьматерика он становится резко континентальным. Значительная часть территорииРеспублики Саха и Магаданской области находится за Полярным кругом. Зима наДальнем Вос­токе холодная, сухая. В Якутии (в районе Оймякона) зарегист­рированасамая низкая температура в Северном полушарии (ниже —50°). Лето жаркое вконтинентальных районах и прохладное — в приморских. Климатические условиярегиона ока­зывают большое влияние на хозяйственное развитие.

Дальний Восток имеет довольно густую речную сеть.Самые крупные реки — Лена и Амур с множеством притоков. Следует отметить такжереки крайней северо-восточной части района — Яну, Индигирку, Колыму. Рекииспользуются как транспортные пути. Кроме того, они исключительно богатыгидроэнергоресурсами. Построены Вилюйская, Зейская и Бурейская ГЭС.

Обильные летние дожди вызывают речные паводки снаводнениями, что приводит к затоплению сельскохозяйственных угодий. Поэтомуздесь необходимо проводить специальные ме­роприятия по охране посевов. Затоблагодаря обилию воды в южной части района широко распространены типичныекульту­ры тихоокеанских районов Азии — соя и рис.

На севере огромные пространства занимают тундра илесо­тундра. Западное побережье Охотского моря, северные части Приамурья иСахалина, центральную часть Камчатки и почти 80% территории Республики Сахазанимают леса, где преобла­дают хвойные породы — лиственница, сосна, кедр, ель.Южнее 50° северной широты начинаются хвойно-широколиственные леса, образую­щиетак называемую Уссурийскую тайгу, где рядом растут пред­ставителирастительности северных и южных широт. Здесь про­израстают корейский кедр,маньчжурский дуб, чернокорая береза, липа, ясень, амурский бархат, пробковоедерево, лиственни­ца, железная береза, гуттаперчевое дерево, лимонник. Деревьяпереплетаются лианами, что делает Ус­сурийскую тайгу похожей на лесасубтропиков. Дальний Восток экспортирует лес и продукты его переработ­ки встраны бассейнов Тихого и Индийского океанов.

На юге благоприятны условия для земледелия. Здесьсосредоточены основные сельскохозяйственные угодья района. Леса богаты ценнымпушным зверем (горностай, соболь, ли­сица, белка, колонок), имеющим промысловоезначение.

В экономике Дальнего Востока исключительно большую имногообразную роль играют моря (Берингово, Охотское и Японское). По Японскомуморю пролегают трассы, которые связывают Россию с Японией, КНДР, РеспубликойКорея, Китаем, США  Значительны и разнообразны промысловые богатства Япон­скогоморя. Здесь ловят сельдь, камбалу, треску, лососевых, скумбрию и ряд другихценных промысловых пород. В Япон­ском море добывают также крабов, трепангов,морские водорос­ли  и морскую капусту.

Охотское море по рыбным запасам занимает одно изпервых мест среди морей, омывающих берега России. В общей добыче рыбы основнуюмассу составляют лососевые породы и сельдь. У западных берегов Камчатки вбольших количествах ловятся кра­бы, в Охотском море развит промысел тюленей икитов, на ост­ровах обитают морские котики, промысел которых регулируетсямеждународной конвенцией.

Берингово море с каждым годом приобретает всебольшее экономическое значение в связи с ростом перевозок по Север­номуморскому пути. Здесь добываются ценные породы рыб (кижуч, чавыча, кета,горбуша). У берегов Камчатки развит ки­тобойный промысел. На Дальневосточныйрайон приходится 60 % улова рыбы России.

1.3 Население,трудовые ресурсы и социальная обстановка

Численность населения Дальнего Востока — 7,6 млн.человек. Городское население составляет около 76 %. Дальний Восток — самыймалонаселенный район страны. Средняя плотность 1,1 человек на 1 км2.По территории района население размещено крайне нерав­номерно. Наиболее высокойплотностью — 12,1 человек — выделя­ется Приморский край. Довольно густонаселена южная часть Сахалина. В то же время в Республике Саха, Магаданской иКамчатской областях плотность населения составляет лишь 0,3— 0,8 человек на 1км2. Население отличается пестротой националь­ного состава.Подавляющее большинство населения — русские. Живут здесь также украинцы,татары, эстонцы, латыши, литов­цы, евреи и большая группа коренных народностей— коряки, ительмены, эвенки, алеуты, чукчи, эскимосы

Освоение Дальнего Востока в период индустриализации инепродуманная при этом национальная политика вызвали ост­рые демографическиепроблемы. Разрушение среды обитания малочисленных народов поставило их на граньвымирания. По­этому в настоящее время стоит задача всемерного содействиявозрождению среды обитания этих народов, создания благопри­ятных социальныхусловий для их нормальной жизни и возрож­дения традиций. Как и в других районахРоссии, на Дальнем Востоке в начальный период становления рынка возниклапроблема занятости, появились безработные, что связано в первую очередь сконверсией оборонного комплекса. Обострились социальные проблемы.

Трудовые ресурсыДальнего Востока в течение десятилетий формировались за счет притока на крупныестройки квалифи­цированных кадров из других регионов России, главным обра­зомиз европейской части страны. Развитие отраслей тяжелой промышленности ивоенно-промышленного комплекса требова­ло в основном мужскую рабочую силу.Поэтому возникла про­блема женской занятости, которая остается проблемой и поны­не.В условиях становления рыночных отношений при спаде производства и конверсииоборонного комплекса растет безра­ботица и среди мужского населения, в томчисле и квалифици­рованных кадров. Особенно этот рост характерен для небольшихгородов и рабочих поселков, в частности, новых поселений на трассе БАМа, куда всвое время приехали строители магистрали, а сейчас же сферы приложения их труданет. Обострившиеся проблемы трудовых ресурсов региона требуют их решения нафедеральном уровне.

В территориальном отношении производство и населениетяготеют к южным, более или менее благоприятным в климатическом и транспортномотношении районам. Здесь расположены практически все предприятия ма­шиностроения,оборонного комплекса, черной, нефтеперерабатывающей, лесной идеревообрабатывающей промышленности, железные дороги, крупные транзитные портыобщероссийского значения. Здесь же сосредото­чены и основные наиболее крупныегорода региона. Численность населения в южных краях и областях составляет 5млн. человек, или две трети всего населения Дальнего Востока. Северныетерритории, которые в большинстве своем являются абсолютно дискомфортными иэкстремально дискомфорт­ными, имеют очаговый тип заселения. Население тяго­теетк местам добычи определенных природных ресурсов и транспортным узлам.Отраслевая моноспециализация таких очагов и незначительные размерыпоселенческих систем вокруг них не позволяют осуществлять здесь более или менееполное воспроизводство человека. Многие подобные территории за рубежомосваиваются ограниченно на основе специфических подходов (временное население,вахтовая организация производства ).

Население Дальнего Востока имеет некоторые специфическиехарактеристики. Одна из главных — временность пребывания в регионе значительнойчасти людей. На Севере доля временного населения составляет 2/3, на юге — до1/3 его численности. Временный и постоянный житель — это разные типы людей,отличающиеся многими чертами производственного и социального поведения.Статистика и отдельные локальные исследования свидетельствовали, что насеверных территориях доля образованных и вы­сококвалифицированных кадров раньшебыла выше, чем в среднем по Рос­сии и на юге Дальнего Востока. Но как толькоизменилась экономическая ситуация, начался их отток ускоренными темпами.Северные регионы поте­ряли не просто больше населения, но и все прежниепреимущества, связан­ные с более высокой квалификацией кадров. Поэтому реформа врегионе идет на деформированной и ослабленной человеческой базе. Социологиче­скоеизучение населения Охотского района, находящегося в одной микро­зоне с г.Магаданом, показывает, что из оставшегося населения 1/3 часть нацелена навыезд, еще 1/3 — остается только по причине отсутствия средств на выезд.Численность технической интеллигенции с высшим образованием исчисляетсяединицами, а 2/3 молодежи считают, что они обязательно выедут из района,исключая Республику Саха (Якутию), где за счет коренных жителей удалосьсдержать резкое падение профессионально-квалификационного уровня населения,северные территории Дальнего Востока потеряли боль­шую часть своего трудовогопотенциала. Повсеместно не хватает директоров, бухгалтеров, экономистов,инженеров, механиков, учителей в школах и врачей в медицинских учреждениях.

Человек на ДальнемВостоке везде, а на Севере в особенности, является в основном«государственным человеком». Это связано с массовым огосу­дарствлениемэкономики региона в прошлом, развитием ее под эгидой при­оритетности решенияполитических задач. И сегодня положение человека сохраняется таким же.Государственный бюджет остается существенным источником доходов населения, а впроцессе реформы его значение еще бо­лее усилилось.

Уровень жизни населения наДальнем Востоке ниже, чем в среднем по России, особенно в северных территорияхрегиона. По социальным показателям Дальневосточный экономический район уступаетбольшинству районов России. Долгое время держится высокий уровень безработицы.Продолжительность жизни населения ниже на 4-5 лет, а у коренных жителей на 8-10лет, чем в среднем по России из-за суровых климатических условий. Детскаязаболеваемость в северных территориях в 2-2,5 раза превышает аналогичныепоказатели в среднем по России. С каждым годом снижается рождаемость иувеличивается смертность, что ведет к обострению демографических проблем.

В регионе ощущаетсябольшая нехватка больниц, поликлиник, высококвалифицированного медицинскогоперсонала и необходимого оборудования. Особенно остро эта проблема стоит вотдаленных районах, где местное население вынуждено преодолевать большиерасстояния до районных и областных центров в необходимости медицинской помощи.Аналогичная ситуация и в сфере образования.

 Вместе с тем показатели темпов роста розничноготоварооборота торговли, включая общественное питание на Дальнем Востоке выше,чем в среднем по России.

На Дальнем Востокеимеются благоприятные условия для развития рекреационного обслуживания:развития туризма, санаторно-курортного лечения. Но в настоящее время даннаясфера не получила должного развития.  

Федеральная целевая программа экономического исоциального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 гг.,утвержденная 15 апреля 1996 г. Правительством РФ, включает мероприятия пообеспечению высокодоходной занятости, закреп­лению населения, поддержаниюдостойного уровня жизни с учетом услож­ненных условий жизнедеятельности. Должнабыть усовершенствована сис­тема региональных социальных компенсаций.

Расходы на выплату по районным коэффициентам,надбавкам за стаж, северным льготам и повышенные затраты на транспорт исодержание жилищно-коммунальной сферы предлагается компенсировать государствен­нымпредприятиям — в форме субсидий из федерального бюджета, а пред­приятиям иорганизациям частной и смешанной форм собственности — в форме налоговых льгот.Отток части населения из районов Крайнего Севе­ра неизбежен, но в Программепредусмотрены мероприятия по упорядоче­нию этого процесса, которые позволятмаксимально сократить экономиче­ские и психологические потери за счеторганизованного содействия пересе­лению в основном в южные районы ДальнегоВостока. Природные ресурсы северных территорий должны осваиваться параллельно ссозданием в юж­ной зоне тыловых баз и постоянного жилья для работающих на северныхпредприятиях вахтовым методом.

ГЛАВА2: Структура и размещение производственных сил Дальневосточного экономическогорайона

2.1Территориальная организация и структура производственных сил Дальневосточногоэкономического района

Ведущие отрасли рыночной специализацииДальневосточного района основывается на широком использовании его природныхбогатств. Главными отраслями индустрии, с кото­рыми район выступает вмежрайонном разделении труда, являют­ся рыбная, лесная и горно-рудная. Изотраслей, укрепляющих комплексное развитие района, значительное развитиеполучили машиностроение и металлообработка, топливно-энергетическое хозяйство,промышленность строительных материалов, пищевая и легкая индустрия.

Перед Дальним Востоком стоят большие и разносторонниезадачи дальнейшего его индустриального разви­тия: увеличение добычи олова,вольфрама и некоторых других ре­дких и ценных ресурсов; укреплениематериально-технической ба­зы рыбной промышленности и увеличение выпуска еепродукции; расширение морских портов и причалов, наращивание мощностейсудоремонтных заводов; увеличение производства пиломатериа­лов, целлюлозы,бумаги и картона; расширение и укрепление топливно-энергетического хозяйства,пищевой и легкой промышлен­ности; создание наилучших материально-бытовыхусловий для дальнейшего увеличения притока населения и закрепления кад­ров;опережающее развитие жилищно-бытового и социально-куль­турного строительства;создание высокоэффективной рыночной экономики.

Ведущее место среди отраслей рыночной специализацииДальневосточного района принадлежит металлургическому комплексу, который районавключает горно-рудную промышленность, а также передель­ную черную металлургию.

Горно-рудная промышленность района представляет собойдобычу золота, алмазов, оловосодержащих, вольфрамовых, свинцово-цинковых идругих руд, производство цветных металлов, а также передельную черную металлургию.

Очевидно, что горно-рудная промышленностьориентируется на запасы сырья, следовательно центры горно-рудной промышленностинаходятся вблизи богатых месторождений сырья. Также большое значение имеют 2следующих фактора: фактор природных условий и экологический фактор.

 Быстро росла на Дальнем Востоке добыча цветных металлов,да и сейчас она испытывает не такой значительный спад, как в других отрасляхпроизводства. На Дальнем Востоке добывается основная часть олова страны,значительна доля района в общероссийской добыче золота, серебра, вольфрама,свинца, цинка, ртути, флюорита, висмута и других ценнейших полезных ископаемых.

”Королевой Дальнего Востока” продолжает оставаться золотодобывающаяпромышленность, которая относится к старейшим отраслям народного хозяйствакрая. Предприятия этой отрасли размещены по всей территории Дальнего Востока.Она давно ведется в бассейнах рек Зеи, Селемджи, Буреи, Амгуни, в горах Алданскогонагорья, Хингана и Сихотэ-Алиня. Сейчас же районами золотодобычи стали новыерайоны — Колымо-Индигирский и Чукотский; в первом добыча золота была начата в30-е годы, во втором — в 60-е. Магаданская область и Республика Саха дают 2/3всего золота в России. Наиболее старый район добычи золота — Амурская область.Именно она в свое время создала мировую славу Дальнему Востоку как крупнейшемузолотоносному району. И сегодня Амурская область дает стране много золота.Основной способ добычи золота тут наиболее дешевый, дражный. Колымо-Индигирскийгорнопромышленный район связан автострадой с Магаданом и Якутском, а морскимипутями — с югом дальневосточного района. Размещение золотодобычи носит очаговыйхарактер. Границы очагов определяются ареалами распространения рудныхобразований и россыпного золота разрабатываемых месторождений, созданием дляопределенной группы приисков единых сфер обслуживания и инфраструктуры:электростанций, строительных, ремонтных, снабженческих и торговых баз, школ синтернатами, лечебных учреждений. Такой очаговый характер горноруднойпромышленности характерен, кстати, и для других северных районов Дальнего Востока.

Таблица 1: “Добыча золота но регионамДальнего Востока (кг)”

1992г. 1993 г.

1993 г. в %

к 1992 г.

РФ(всего) 131070 132144 100,8 Приморский край 244 599 в 2,5 раза Хабаровский край 7 563 8 074 107 Амурская область 10468 9541 91 Камчатская область 152 280 145 Магаданская область 43 238 28 229 65 Чукотский АО 10298 11042 107 Сахалинская область 190 172 91 Республика Саха-Якутия 30515 30676 100,5

Источник: «Финансовые известия». № 39.

 Добыча и обогащение оловосодержащих руд на ДальнемВостоке распространены также во многих местах. По добыче олова в число ведущихрайонов страны после войны выдвинулся Хабаровский край. Первенецоловодобывающей промышленности здесь — комбинат “Хингалово”, который в1948 годудал первый концентрат на своей обогатительной фабрике. В 60-х годах в Хабаровскомкрае вступил в строй оловянный горно-обогатительный комбинат ”Солнечный”.Сейчас на этом комбинате работают два карьера и обогатительная фабрика. КромеЧукотки, добыча и обогащение оловосодержащих руд ведутся в Верхне-Аянскомрайоне Якутии, где на Депутатском комбинате добываются руды с самым высокимсодержанием олова и потому дешевле, чем в других местах России. Оловосодержащиеруды также добывают на западе Еврейской автономной области и вблизиКомсомольска. Но особо значительные масштабы их добыча получила на югеСихотэ-Алиня, в районе Дальнегорска-Кавалерово. Здесь сложился крупный комплексразнообразной горной промышленности. Еще до революции была начата добыча золотаи разработка свинцово-цинковых руд, а за советские годы построено несколькооловодобывающих и обогатительных предприятий. Район имеет развитую транспортнуюсеть, единые базы ремонта горной техники.

С вводом в действие рудника ”Пламенное” вМагаданской области на Дальнем Востоке появилась новая отрасль — добыча ртути.В 70-е годы были открыты новые месторождения ртути в Корякском нагорье. В 1959году вошел в строй горнорудный комбинат ”Иультин” на Чукотке и этим былоположено начало вольфрамовой промышленности Дальнего Востока.

Очаги горно-рудной промышленности созданы по добыче ал­мазовв Верхне-Вилюйском районе Якутии. Здесь уже вырос город алмазодобытчиков —Мирный, соединенный автомобильной доро­гой с Ленском, и построена ВилюйскаяГЭС. Создаются очаги по освоению алмазов на месторождениях «Айхал» и«Удачное», куда проложена автомобильная дорога.

Важное значение для района получило создание чернойметаллургии. Первенцем ее стал Комсомольский металлургический за­вод(передельная металлургия), вступивший в строй действующих предприятий в годыВеликой Отечественной войны. Мощности за­вода систематически увеличиваются, норастут и потребности в ме­талле, который завозится сюда издалека с высокимитранспортны­ми издержками. Поэтому в Комсомольске-на-Амуре построен еще одинпередельный завод. Создание Южно-Якутского ТПК предпо­лагает и освоениежелезорудных месторождений Алданского на­горья в целях расширения чернойметаллургии, создания на Даль­нем Востоке металлургии полного цикла.

Дальневосточные моря составляют богатейшую базу рыбнойпромышленности. Они дают 60 % добычи рыбы в России. Наличие богатых иразнообразных рыбных ресурсов и ос­нащение лова современной техникойобеспечивают высокую эф­фективность промысла рыбы: себестоимость рыбы-сырцаздесь ниже, чем в северных и западных морях, прилегающих к европей­скоймакрозоне.

Наибольшего расцвета рыбная промышленность ДальнегоВостока достигла в 70-80 годы. В то время на его долю приходилась почти 1/3общесоюзного улова рыбы, добычи морского зверя и морепродуктов. В наше времяситуация нисколько не ухудшилась, сейчас дальневосточные моря дают около 60 %добычи рыбы в Российской Федерации, и даже теперь, в наше сложное время, рыбныеконсервы, консервы из продуктов моря, свежемороженая рыба, соленая сельдь поставляютсяотсюда во многие районы страны, а также на экспорт. Начиная с 70-х годов рыбакиперешли от пассивного прибрежного лова к активному лову в открытых морях иокеанах. Районами активного лова стали Берингово и Охотское моря (рыба иморской зверь), Японское море (рыба), Тихий и Индийский океаны, Антарктика. Вводах, омывающих южную и западную части Камчатки и Курильские острова, ведетсялов крабов. Создано крабоконсервное производство, продукция которого имеетспрос на мировом рынке. В настоящее время основу рыбной промышленностисоставляет активный лов в открытых морях, которым занят крупный рыболовный,рыбоперерабатывающий и транспортно-рефрижераторный флот. Океаническоерыболовство значительно расширило ассортимент рыбопродукции: морской окунь,хек, мерлуза, палтус, сайра, тунец, угольная рыба и такие достаточно новые видыморепродуктов, как креветки, кальмары, гребешки, мидии.

Наиболее важный фактор ориентации рыбной промышленности— сырьевые ресурсы, то есть вся отрасль в целом ориентируется на побережье (этоотносится к береговому хозяйству).

 Рыбная промышленность Дальнего Востока в доперестроечныевремена давала более 700 видов продукции, в том числе всемирно известные икру,балыки, крабовые консервы. Все это было достигнуто благодаря тому, что рыбнаяпромышленность получила новый промысловый и транспортный флот. В то времяДальний Восток располагал крупнейшей в СССР флотилией больших морозильныхрыболовных траулеров (БМРТ). В настоящее время большинство этих судов моральнои физически устарели, а поступления новых судов чрезвычайно редки. Но несмотряна это продолжает функционировать достаточно мощное береговое хозяйство рыбнойпромышленности — базы флота, рыбные порты, судоремонтные заводы,рыбоперерабатывающие предприятия, холодильники.

 Долгое время рост рыбной промышленности сдерживалсятем, что ее береговая база не справлялась с переработкой всей доставляемой промысловымфлотом рыбы. С переходом к активному морскому лову, когда суда уходят напромысел на длительный срок, обработка уловов ведется в основномнепосредственно в море на крупных сельдевых плавбазах с искусственным охлаждениемтрюмов, плавучих крабоконсервных заводах и рефрижераторах. Увеличение емкостейхолодильников позволило выпускать значительно больше свежемороженой продукции.Если в 1958 г. мороженая продукция составляла менее 1/3 от всей продукции рыбопереработки,то в 1968 г. — уже почти 2/3. В 80-е годы была усовершенствована техника итехнология обработки рыбы на рыбозаводах, на приемке и обработке рыбы-сырца,уборке и отгрузке рыбной продукции внедрена комплексная механизация. Долгоочень трудоемким оставался засол кеты и горбуши: необходимо было производитьвручную до 10 различных операций. Сейчас лососевые солятся в охлажденныхциркулирующих рассолах, и экономия на посоле каждой 1000 центнеров кетысоставляет более 1,5 тыс. рублей (1975 год).

 Около половины всей рыбной продукции Дальнего Востокаприходится на долю Приморского края. Особое место в его рыбной промышленностизанимает крабоконсервное производство и китобойный промысел, который, сейчаспочти полностью прекращен согласно мораторию о сохранении популяции китов, которыйбыл подписан Российской Федерацией. Другими крупными рыбопромысловыми районамина Дальнем Востоке являются Камчатка и Сахалин (они дают 2/5 общего уловаприблизительно поровну). В водах, омывающих южную и западную части Камчатки иКурильские острова, ведется лов крабов. Создано крабоконсервное производство,продукция которого имеет большой спрос на мировом рынке.

 На Сахалине, например, рыбная промышленность даетболее 1/3 всей валовой промышленной продукции области. Так, в 1985 году за одиндень Сахалин давал стране 13-15 тыс. центнеров рыбы и примерно 250 тысяч банокконсервов (в пересчете на условные). Рыбная промышленность Хабаровского краяпредставлена 6 рыбокомбинатами и 10 рыбозаводами, кроме того, промысел ведутоколо 50 рыболовецких колхозов. Выросло значение рыболовства в Магаданскойобласти. Из рыбопромышленных баз можно выделить базыВладивостокско-Находкинского и Петропавловск-Камчатского комплексов, которымпринадлежит основная роль в уловах и переработке рыбы. Особую роль в рыбномхозяйстве Дальнего Востока играет река Амур, в его водах встречаются такиеценные породы рыб, как калуга, сиг, толстолоб, амур.

 В рыбной промышленности основная задача — ликвидироватьдиспропорцию в развитии флота и его береговой базы. В перспективе расширениеокеанического рыболовства будет сопровождаться увеличением прибрежного лова.Большое значение придается мероприятиям по охране и разведению лососевых рыб.Одним из перспективных направлений является товарное разведение морскогогребешка и других моллюсков, а также водорослей. Рост вылова рыбы будетсопровождаться переработкой по новой технологии низкокачественного рыбногосырья в продукты повышенной пищевой ценности.

Наряду с дальнейшим развитием рыболовного,краболовного и зверобойного промыслов перед Дальним Востоком ставится задачаосвоить добычу более широкого круга морепродуктов: пищевых водорослей,моллюсков, креветок, трепангов, мидий, кальмаров, которыми богаты при­брежныеморские воды.

Огромные лесные богатства Дальнего Востока (около 11млрд. куб.м.) обусловили здесь создание одного из крупнейшихлесозаготовительного и деревоперерабатывающего комплекса, эффективностькоторого определяется концентрацией крупных лесных ресурсов, в том числе многихценных пород древесины, с высокой долей в составе лесов спелых и переспелых деревьев.В 1969 году на Дальнем Востоке вывозка древесины составила 24 млн.куб.м. (в томчисле 20 млн.куб.м — деловой), а в 1993 году — 35 млн.куб.м. Эта отрасль неособо подверглась спаду производства, и по некоторым данным вывозка древесиныв1995 году несколько превысила аналогичный показатель 1993 года. В южной частиДальнего Востока — в Приморском и Хабаровском краях, Амурской и Сахалинскойобластях — лесами занято 54 кв.м. из каждых 100 кв.м. территории. Основныелесозаготовительные базы расположены на территориях, примыкающих к Нижнему иСреднему Амуру и всей Уссури, к средней Зее и Бурее, в центре и на юге Сахалинаи в верховьях Ленского речного бассейна. Новая лесопромышленная база сейчассоздаётся в зоне, примыкающей к трассе Байкало-Амурской магистрали.

На размещение лесной промышленности решающее значениеоказывает фактор сырьевых ресурсов и сильное значение — фактор районовпотребления готовой продукции. На размещение деревообрабатывающейпромышленности одинаково сильное значение оказывают 2 фактора: сырьевые ресурсыи районы потребления готовой продукции. На размещение целлюлозно-бумажной промышленностирешающее значение оказывает фактор сырьевых ресурсов и одинаково слабоезначение оказывают 2 фактора: топливно-энергетических ресурсов и районов потребленияготовой продукции.

Больше всего древесины — свыше 40 % — заготовляет Хабаровскийкрай (он даёт более 40 % пиломатериалов, 70 % клееной фанеры и более 20 %картона), почти 20 % — Приморский и примерно по 10 % — Сахалин, Амурскаяобласть и Якутия. Вырубаются главным образом лиственница, ель, кедр и пихта, ав Приамурье и Приуссурье — и широколиственные леса; крайне мало используютсямелколиственные леса. Среди лесных товаров, вывозимых из Хабаровского края,нужно прежде всего назвать стандартные дома, фанеру, тару, паркет,хвойно-витаминную муку, кормовые дрожжи, этиловый спирт и углекислоту. ВПриморском крае значительный рост заготовки древесины, производствапиломатериалов, фанеры, древесноволокнистых и древесностружечных плит произошёлв 70-е — 80-е годы. Приблизительно тогда вошли в действие новые мощности наИманском деревообрабатывающем комбинате, Артёмовском и Иманском лесозаводах,Уссурийском деревообрабатывающем комбинате  Такие города, как Лесозаводск иИман, стали центрами деревообработки. Их продукция — пиломатериалы, фанера,мебель, паркет, сборные дома, бочки, ящики, лыжи, древесностружечные идревесноволоконные плиты — пользуется большим спросом. Около 2/3 древесины иизделий её переработки отправляется в другие районы и на экспорт в Японию, Кубу(в 1993-1995 годах поставки на Кубу довольно значительно снизились), Австралиюи другие страны.

Из хвойных деревьев к наиболее ценным относятсядаурская лиственница, аянская ель, сибирская и корейская пихты. Их древесинаможет быть использована для получения целлюлозы, лаков, красной краски, клеящихи дубильных веществ, а также как строевой лес. В Приморском и Хабаровском краяхраспространён корейский кедр. Его древесина легка, имеет красивый розоватый оттенок,достаточно прочна и легко поддаётся обработке. Она используется влесохимической промышленности для получения скипидара, канифоли, ценногохвойного масла, из неё можно также изготовлять хорошую фанеру. Важноехозяйственное значение имеет чёрная пихта. Большую ценность представляют лиственныедеревья — дуб, берёза, тополь и особенно липа и ясень. Древесина ясеня,отличающаяся прочностью и красотой рисунка, служит для производствавысококачественной фанеры, используется она также в машино- и судостроении.

Есть на Дальнем Востоке породы деревьев, занимающие небольшиеплощади, но играющие существенную роль в хозяйстве. Таков, например, амурскийбархат, из древесины которого делают пробки, изоляционные плиты, линолеум ит.д. Очень красивая и прочная древесина амурского ореха высоко ценится в столярном,мебельном и фанерном производствах. Из многочисленных видов берёз,распространённых на Дальнем Востоке, следует особенно выделить так называемуюжелезную берёзу, которая по твёрдости не уступает самшиту. Из жёлтой берёзы,тоже имеющей твёрдую древесину, изготовляются ткацкие челноки. Древесина белыхберёз хороша для производства фанеры и мебели.

Транспортировка дальневосточной древесины на запад,через богатые лесом районы Сибири, где себестоимость её заготовки ниже,экономически невыгодна (исключение составляют высокоценные породы древесины,отсутствующие в других районах страны). Уровень развития лесной идеревообрабатывающей промышленности пока ещё не в полной мере соответствуетимеющимся здесь возможностям. В лесозаготовительной промышленности параметрыфактической вырубки лесов ниже размеров расчётной лесосеки (приблизительно1/3), то есть имеются большие резервы для увеличения лесозаготовок. Многошироколиственной древесины остаётся невывезенной, в то время как хвойные породывывозятся полностью. Обширные масштабы принимают иногда условно-сплошные рубки,что неблагоприятно отражается на восстановлении лесных ресурсов. Отмеченныеобстоятельства связаны с затягиванием строительства лесовозных дорог,раздробленностью и недостаточной производственной мощностью лесозаготовительныхорганизаций, отставанием в развитии глубокой механической и химическойпереработки древесного сырья. Имеющиеся расчеты показывают, что на ДальнемВостоке на каждую тысячу кубометров изготавливаемой древесины производится намногоменьше переработанной лесопродукции, чем в ряде западных районов страны.Недостаточный уровень развития деревопереработки ведёт к вывозу в неоправданнобольших размерах в европейские районы круглого леса, что обусловливает высокиетранспортные издержки и усиливает грузонапряжённость железнодорожныхтранспортных коммуникаций западного направления. Кроме того, практически неиспользуются отходы лесосеки и деревообработки. Поэтому в лесной,целлюлозо-бумажной и деревообрабатывающей промышленности ещё в 80-е годы былвзят курс на организацию производств по полной переработке древесины. Развитиехимико-механической и химической переработки древесины позволит полнее и рациональнееиспользовать лесосырьевые ресурсы, увеличить выход важнейших видов продукции изкаждого кубического метра заготовленной древесины и повысить эффективностьотрасли. Комплексное применение древесного сырья позволило бы уменьшитьтранспортные издержки за счёт перевозок более квалифицированной древеснойпродукции, сэкономить много ценной древесины, повысить эффективность лесной идеревообрабатывающей промышленности. Имеющиеся данные показывают, что из 1000куб.м деловой древесины получают 450 куб.м. клееной фанеры и 500 куб.м отходов,из которых можно изготовить 320 куб.м. древесностружечных плит. Этих плит ифанеры достаточно, чтобы заменить 2000 куб.м. пиломатериалов, для получениякоторых необходимо 3000 куб.м. деловой древесины. На Дальнем Востоке для широкогоразвития механической и химической переработки древесины имеются все необходимыеусловия: богатейшие лесные ресурсы, топливо и энергия, хорошая обеспеченностьводой, свободные земельные участки для промышленного строительства.

Одним из главных направлений повышения экономическойэффективности лесной и деревообрабатывающей промышленности Дальнего Востокаявляется создание не отдельных изолированных, хотя и мощных предприятий, акрупных лесопромышленных комплексов, состоящих из производств по заготовкедревесины, и её последовательной и глубокой механической и химической обработке.

Достижение намечаемых объёмов производства требует расширениядействующих и строительства новых предприятий. Такой пик произошёл в 70-е —80-е годы. Тогда вступили в действие Совгаванский, Амгуньский, Падалинскийлеспромхозы, Литовский фанерный завод, Биробиджанский лесозавод, Хорскийгидролизно-дрожжевой завод, цех домостроения на Хорском лесокомбинате,Тунгусский и Мухенский домостроительные комбинаты и много других производств.

 Лесная и деревообрабатывающая промышленность наиболееразвиты на Дальнем Востоке. Особенно большое развитие они получили вХабаровском и Приморском краях, в республике Саха, Амурской и Сахалинскойобластях, откуда значительная часть пиломатериалов поступает на экспорт.Целлюлозо-бумажная промышленность развита на Южном Сахалине, который по выпускубумаги лидирует во всей Восточной экономической зоне. Производство картонаразмещается в Хабаровском крае (Амурск) и на Сахалине, клееной фанеры — вПриморском и Хабаровском краях. Деревообрабатывающая промышленность, крометого, представлена домостроением, производством тары, мебели, фанеры и гидролизнымизаводами, но развиты эти отрасли недостаточно. Это сдерживает дальнейшееразвитие лесозаготовок, так как транспортировка круглого леса на столь дальниерасстояния в европейскую часть неэффективна, невыгоден круглый лес и дляэкспорта. Поэтому в перспективе постоянное внимание будет уделяться расширениювысококвалифицированной переработки древесины, в том числе в районеБайкало-Амурской магистрали.

В составе комплекса машиностроения и металлообработкипредставлены крупные отрасли индустрии райо­на. На их долю приходится 1/5стоимости производимой промыш­ленной продукции и почти 1/3промышленно-производственного персонала. Собственно машиностроение развито лишьв Примор­ском и Хабаровском краях и в Амурской области, в остальных об­ластях иЯкутии налажены ремонтное дело и производство некото­рых запасных частей длямашин и техники местного хозяйства.

Наибольшее развитие получили судостроение исудоремонт, прямым образом связанные с рыбной промышленностью, мор­ским иречным транспортом. Судостроительные и судоремонтные предприятия есть в морскихи речных портах района. На них стро­ятся малые и средние рыболовные суда иремонтируются круп­ные. Развиваются отрасли машиностроения по производству и ре­монтутехники для рыбной, горной и лесной промышленности. Предприятия этого профиляимеются во Владивостоке, Хабаров­ске и некоторых других городах.

Создано сельскохозяйственное машиностроение,представленное заводом (Биробиджан), выпускающим разнообразную технику,приспособленную к особенностям природных условий Дальнего Востока, в том числекомбайны с гусеничным ходом. Многочис­ленные ремонтные базы построены во всехосновных сельскохо­зяйственных районах, на некоторых из них изготавливаютсязапас­ные части. Транспортное машиностроение представлено много­численнымиавторемонтными предприятиями и ремонтными за­водами железнодорожного транспортав Уссурийске, Южно-Саха­линске и Свободном.

За последние годы заметное развитие получилиэлектротехника, производство энергетического оборудования, станкостроение вХаба­ровске, Комсомольске-на-Амуре, Уссурийске, Биробиджане и в не­которыхдругих городах. Однако ряд видов производимой здесь продукции вывозится вдругие районы, в том числе европейскую часть, на огромные расстояния, чтонельзя признать рациональ­ным, тем более что основное технологическоеоборудование для большинства отраслей хозяйства района завозится из других райо­нов.Самой неотложной задачей для Дальнего Востока является значительное расширениеремонтной базы и производства ряда массовых запасных частей к используемойздесь технике.

Промышленность строительного комплекса представленацементными заводами в Приморском и Хабаров­ском краях и Сахалинской области,заводами железобетонных кон­струкций и строительных деталей главным образом вкрупных го­родах, предприятиями по производству стройматериалов. Однакомасштабы развития отрасли пока недостаточны. Особенно важное значение здесьприобретает создание крупных баз промышленно­сти строительных материалов всвязи с опережающими темпами программы жилищно-бытового строительства в целяхзначитель­ного улучшения жизни населения района и закрепления притока новыхпереселенцев.

В производстве товаров народного по­требления (безпищевой промышленности) подавляющую часть продукции дают предприятияХабаровского и Приморского краев. Наибольшее развитие из отраслей легкойпромышлен­ности получили швейная, трикотажная и обувная. Но и они далеко необеспечивают своими товарами потребности населения района. Значительная ихчасть поступает из других районов России.

Топливно-энергетический комплекс района развива­етсяопережающими темпами. Энергетическое хозяйство основы­вается главным образом наиспользовании бурых и каменных уг­лей. Более половины добычи бурых углей даютместорождения Приморского края, значительную часть — Амурской и в меньшейстепени Сахалинской областей. Последняя не только обеспечивает свои потребностив угле, но и вывозит его. Основными источника­ми добычи каменных углей в районебыли угледобывающие пред­приятия Приморья, Хабаровского края и Магаданскойобласти.

Ныне ведущее место в угледобыче принадлежит Южно-Якут­скомуугольному бассейну, к которому подошла железная дорога, так называемый МалыйБАМ. Южно-Якутский бассейн высокока­чественных коксующихся углей открытойдобычи стал ядром фор­мирующегося здесь одноименного территориально-производст­венногокомплекса. Комплекс включает помимо угольной про­мышленности электроэнергетикуи другие отрасли. В перспекти­ве — освоение крупных богатых по составужелезорудных место­рождений Алданского района. Сочетание южно-якутских углей ижелезных руд — база для будущей черной металлургии полного цикла.Высококачественные угли Южно-Якутского бассейна (Нерюнгри) экспортируются вЯпонию и другие страны.

На северо-востоке Сахалина — от Охи до Катангли —добывает­ся нефть. Отсюда по двум нефтепроводам она поступает нанефтеперерабатывающие заводы Комсомольска-на-Амуре и Хабаровска. Но размерыдобычи нефти на острове невелики и далеко не удовлетворяют потребности района.Поэтому много нефти и нефтепродуктов на Дальний Восток завозится из ЗападнойСибири. Успеш­но решаются проблемы добычи нефти и газа на шельфе островаСахалин. В перспективе на Дальнем Востоке предстоит осваивать не только шельфСахалина, но и другие участки Охотского моря, в частности шельф Магаданскогопобережья и западного побережья Камчатки. Нефтеносные структуры обнаружены вБеринговом мо­ре. Высокую прогнозную оценку запасов углеводородного сырья имеетшельф арктических морей. Для перспективного развития топливно-энергетическогохозяйства района большое значение приобретает освоение Лено-Вилюйскойгазоносной провинции, природный газ которой уже поступает в Якутск.Нефтегазоносный Сахалин связан с материком в дополнение к действующему нефте­проводуеще и газопроводом Оха — Комсомольск-на-Амуре.

Основные электроэнергетические мощности ДальнегоВостока со­средоточены в южной части района, где они соединены в общуюэнергосистему. Энергоузлы северных территорий работают изолированно, отличаютсяменьшей мощностью и обеспечивают ло­кальных потребителей. Среди действующихэлектростанций пре­обладают ГЭС и ТЭЦ в южной части района. Наиболее крупнаяГЭС — Зейская (1,3 млн. кВт). Осуществляется строительство са­мой крупной ГЭС врайоне — Бурейской (2 млн. кВт). Продолжает­ся создание каскадов ГЭС на Вилюе иКолыме. На севере работают первая у нас АТЭЦ — Билибинская, а также Паужетскаягеотермальная электростанция на Камчатке. Перед народным хозяйст­вом ДальнегоВостока поставлена задача полностью удовлетворять свои энергетическиепотребности за счет собственных ресурсов.

2.2Агропромышленный комплекс

В комплексном развитии Дальнего Востока важная рольпринадлежит сельскому хозяйству. Основные сельскохозяйственные угодья здесьрасположены в Среднем Приамурье, Приуссурье и на Приханкайской равнине, на ихдолю приходится 95 % посевной площади района. Вся посевная площадь ДальнегоВостока составляет почти 3 млн. га, в том числе под зерновыми культурами занятопримерно 40 %, под соей — 35, под картофелем и овощами — 6-7, под кормовыми —15-20 %.

Среди зерновых распространены пшеница, ячмень, овес игречиха, но урожайность этих культур пока остается ниже среднероссийской. Здесьмало вносится удобрений под их посевы. К то­му же трудности уборки, связанные сповышенной влажностью почв и атмосферы, часто ведут к большим потерямвыращенного зерна. Примерно половина потребности Дальнего Востока в зернеудовлетворяется за счет ввоза из Сибири и Казахстана. В Прихан­кайскойнизменности выращивается рис, но его посевы пока неве­лики. Здесь, а также вПриуссурийской низменности выровненный рельеф для создания рисовых плантаций,достаточно продолжи­тельный и теплый вегетационный период, плодородные почвыблагоприятствуют расширению рисосеяния.

Дальний Восток — основной район производства сои. Наего долю приходится свыше 90 % всех наших посевов этой ценной культуры. В южнойчасти региона всюду выращиваются карто­фель и овощи, население Приморского краяи Амурской области полностью обеспечивается этими продуктами за счет мест­ногопроизводства, но в целом по району потребности населения в этих культурах покаеще полностью не удовлетворяются. Перед районом ставится задача обеспечениянаселения картофелем и овощами местного производства.

На Дальнем Востоке разводят крупный  рогатый скот,свиней и оленей. По разведению крупного ро­гатого скота и свиней выделяютсяПриморский край и Амурская область, оленей — Якутия, Магаданская и Камчатскаяобласти, Чу­котский автономный округ. Однако в целом по району животно­водстворазвито слабо, незначительна численность скота, его про­дуктивность нижесреднероссийской. По мясу и молочным продуктам за счет местного производствапотребности населения удовлетворяются примерно на 1/3. Большая часть этойпродукции завозится из Западной Сибири и Казахстана.

В перспективе намечается полностью обеспечитьнаселение свежими молочными продуктами и свежим мясом. Дальневосточ­ный районрасполагает возможностями как для интенсивного, так и для экстенсивногорасширения сельского хозяйства.

Дальневосточная тайга, главным образом горные, районы,бо­гата пушным и другим промысловым зверем. Охотничий промысел и звероводствоособенно развиты в се­верных районах, по всему Сихотэ-Алиню и на Сахалине.Органи­зованы звероводческие фермы по разведению соболей, песцов, се­ребристо-черныхлисиц, кабарги и изюбра.

Из отраслей пищевой промышленности (кроме рыбной) наДальнем Востоке сохраняет большое значение муко­мольная, развивающаяся вАмурской области, Хабаровском и При­морском краях. Здесь же размещаютсяпредприятия маслодель­ной, сыродельной, молочной, мясной, кондитерской,сахарной (Ус­сурийск) и других отраслей. Однако пищевая промышленность районаеще далеко не обеспечивает потребности его населения. Значительная частьпродукции пищевой индустрии завозится из Сибири и европейской части России.Создана крупная маслобой­ная промышленность по переработке соевых бобов вУссурийске и Хабаровске, часть ее продукции вывозится за пределы района. Рас­ширяютсяи строятся разнообразные пищевые предприятия. Среди них больше всего мясокомбинатов,которые на севере района будут использовать возросшее поголовье оленей, на юге— мясной скот; расширяется также сеть городских молочных заводов.

2.3 Транспорт и экономические связи

Хозяйственное развитие района в огромной степенизависит от ускоренного развития транспорта, так как редкая заселенность требуетактивного функционирования внутрирайонных связей, основанных на тесномвзаимодействии различных видов транспорта.

В Дальневосточном районе функционируют все сущест­вующиевиды транспорта, но основную роль играет желез­нодорожный. На его долюприходится до 80% перевозимых грузов.

Начало активного транспортного освоения южной частирайона связано с прокладкой в XIX в. Транссибирской магист­рали. Она играетважнейшую транзитную роль, обеспечивая пере­возки грузов из странТихоокеанского побережья в европейские страны. За последнее времяТранссибирская магистраль обросла боковыми линиями, иногда являющимисяподъездными ветка­ми к лесозаготовительным базам, но в ряде случаев имеющимисамостоятельное значение: до Советской Гавани (через Комсомольск-на-Амуре), доНаходки и Посьета.

Железнодорожное освоение средней зоны ДальнегоВостока связано с Байкало-Амурской магистралью (БАМ). С построй­кой этоймагистрали Россия получила второй выход на Тихо­океанское побережье ивозможность освоения различных видов полезных ископаемых в зоне тяготения БАМа.Кроме широт­ной магистрали БАМ включает и дорогу от Транссибирской магистраличерез Тынду, Беркакит, Томмот, Якутск — «Малый БАМ», а также рядлиний, соединяющих Байкало-Амурскую магистраль с Транссибирской. Строи­тельствоБАМа привело к созданию ряда комплексов на трассе и особенно важного для районаДальнего Востока — Южно-Якутского территориально-производственного комплекса.

В значительном объеме межрайонные и внутрирайонныеперевозки грузов Дальневосточного района осуществляются морским транспортом.Плавание в суровых арктических морях обеспечивается с помощью ледоколов. КСеверному морскому пути примыкает река Лена, образующая транспортную пере­мычкумежду железнодорожной магистралью и морским путем вдоль берегов СеверногоЛедовитого океана. Совершенно иной режим работы морского транспортаТихоокеанских морей. Прак­тически круглый год осуществляются внутрирайонные имеждуна­родные перевозки по Японскому и Берингову морям. Главными грузами вперевозках по Дальневосточному району являются лес, уголь, строительныематериалы, нефть, рыба и продовольственные товары. Крупнейшие порты этих морейТикси, Ванино, Петро­павловск-Камчатский, Нагаево (Магадан), Владивосток, Находка,Советская Гавань.

Автомобильными дорогами район обеспечен слабо. Но врайонах, оторванных от других транспортных путей, значение автотранспортавелико. Для дальних перевозок есть несколько крупных автомагистралей, например,с юга в Республику Саха ведет дорога Невер — Алдан — Якутск. Самая севернаядорога проходит от Якутска до Магадана. Большое транспортное зна­чение имеетдорога Хабаровск — Биробиджан, Колымский тракт. Помимо автомагистралей насевере района есть множество автозимников и дорог местного значения. Болееразвита сеть автомобильных дорог в южных районах Дальнего Востока.

Огромно для Дальнего Востока значение воздушного транс­портакак для связей с другими районами России, так и для внутрирайонных перевозок(особенно для пассажироперевозок). Самолетами и вертолетами осуществляютсясвязи с труд­нодоступными районами. На огромных пространствах севера ДальнегоВостока наряду с другими видами транспорта сохра­няется олений транспорт.

Программные мероприятия по развитию транспортнойинфраструктуры, предусмотренные Федеральной целевой программой экономического исоциального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 гг., включаютокончание строительства БАМа и АЯМа (Амуро-Якутской магистрали), реконструкциюучастков Транссиба и создание единой желез­нодорожной сети Сахалина,строительство двух мостовых переходов через Амур, расширение перегрузочныхмощностей 12 морских портов, формиро­вание опорной автодорожной сети (в томчисле завершение автодороги Чи­та — Хабаровск), реконструкцию аэропортов иобновление авиапарка. Должно быть улучшено транспортное обслуживание северныхтерриторий. Базовый порт Ленского бассейна после завершения АЯМа будетперенесен в Якутск.

Анализируя потоки грузов Дальневосточного района сдругими регионами станы, необ­ходимо отметить, что район больше получаетгрузов, чем выво­зит. Основной объем перевозок приходится на железные до­роги.Доля транспортных расходов в себестоимости дальнево­сточной продукции выше, чемв других районах. Это связано с тем, что большая часть грузов привозитсяиздалека. В вывозе Дальнего Востока преобладают рыбопродукты, лес и пиломате­риалы,концентраты руд цветных металлов. Однако в послед­ние годы возрос уровенькомплексности развития района, поя­вились новые промышленные предприятия, развиваютсясопут­ствующие и обслуживающие отрасли, сфера услуг, что сказалось на структурегрузооборота.

Удельный вес Дальнего Востока в экспорте бывшегоСоветского союза составлял 4,4 %, но по отдельным товарным позициям былмного больше, это относится к экспорту круглого леса (40 %), рыбы (26 %),рыбных консервов (22 %), цемента (более 10 %). Сейчас Дальний Восток  вывозитна внешний рынок только 4,6 % своей промышленной продукции, тогда как в целомпо России этот показатель составляет 7,2 %.

Итоги внешнеэкономической деятельности за 1995 год врегионах Дальнего Востока подтвердили рост экспортной активности. Взначительной степени этому способствовали увеличение объемов производстварыбной продукции (основного экспортного товара), усиление экспортной направленностигорно-рудной, лесной, нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности. Объемдальневосточного экспорта составил около 950 млн. американских долларов, что на21 процент больше, чем за соответствующий период прошлого года. Первое место вэкспорте устойчиво занимает Приморский край (268,4 млн.долл., рост на 20 %),второе — Хабаровский край (220,7 млн.долл., рост на 25 %).

В настоящее время основным внешнеэкономическим партне­ромна Дальнем Востоке является Япо­ния. С этой страной был подписан ряд долгосрочныхсоглашений компенсационного плана по освоению в этом регионе лесных ре­сурсов,развитию лесоперерабатывающих производств, производ­ству целлюлозы и бумаги,развитию угольной промышленности, транспортному строительству, расширениюпортового хозяйства.

Благодаря этим и другим соглашениям ускорилосьвовлечение в хозяйственный оборот всех этих природных ресурсов, удалось со­здатьновые экспортные базы в этом удаленном от основных раз­витых районов и центроврегионе, усилить его транспортную осна­щенность. При помощи японских кредитов,например, освоены угольные месторождения Южной Якутии (Нерюнгри), построенажелезная дорога БАМ — Тында — Беркакит, в порту Ванино соору­жены специальные причалы по перегрузкеугля, леса, контейне­ров. В погашение предоставленных кредитов Япония получаетлес, технологическую щепу, якутские угли.Рассматриваются вопросы разработки шельфовых залежей нефти и газа Сахалина сучастием иностранных фирм. Одна из таких японских фирм «Содэко» всоот­ветствии с соглашением с бывшим МинвнешторгомСССР уже с 1975 г. ведет геолого-поисковые работына нефть и газ на шельфе Сахалина. Технико-экономическое обоснование разработкинеко­торых разведанных месторождений этой фирмой в настоящее вре­мя прорабатывается с учетом экологических проблем,интересов жителей острова и всей России. Есть проекты освоения на такой жеоснове других ресурсов региона. Так, например, для разработки комплексногорудного месторождения Хаканджа (близ Охотска) в Хабаровском крае, содержащего золото,серебро, марганец, должно быть создано совместное предприятие с равнымироссийскими и иностранными долями в уставном капитале. В тендере на правоосвоения Хаканджинского золоторудногоместорождения, несом­ненно, примут участие японские фирмы.

По многим направлениям ширятся внешнеэкономические свя­зиДальнего Востока с Китаем. Интенсивно растет пригранич­ная торговля,совершаются сделки и соглашения с китайскими фирмами по освоению природныхресурсов региона. Так, на­пример, в товарообороте Приморского края доля КНР состав­ляетпочти 60 %. В 1992 г. экспорт Приморья в Китайсоставил 100 млн.долл., импорт — более 300 млн.Приморье вывозит в Китай минеральные удобрения, рыбопродукты, лесоматериалы ит.д., взамен получает товары народного потребления и продовольствие. Достигнутосоглашение между властями китайской провинции Хэйлунцзян и Хабаровского края обохране и воспроизводстве рыб­ных запасов пограничных рек Уссури и Амура. Внастоящее время в Китае проявляется известный интерес к российским месторожде­ниямжелезной руды. Это объясняется не только тем, что россий­ская руда по качествувдвое превосходит китайскую, но и тем, что в ближайшей перспективе потребностичерной металлургии не мо­гут быть удовлетворены в результате собственнойдобычи. Поэто­му весьма вероятно участие китайского капитала в разработке мес­торожденийжелезной руды Южной Якутии, Хабаровского края и Приморья, находящихся ккитайским центрам производства чугу­на и стали ближе, чем месторождения сырья вБразилии и даже в Индии.

Сейчас внешнеэкономическая деятельностьдальневосточных регионов России является не толькоисточником пополнения финансовых ресурсов, но и важнейшим фактором, влияющим насоциально-экономическую си­туацию региона в целом. За счет внешнеэкономическойдеятель­ности удается в значительной степени компенсировать отрицательныепоследствия отдаленности от основных промышленных центров страны, создаватьдополнительные рабочие места, расширять рынки сбыта продукции, обеспечиватьнасыщение рынка товарами и бесперебойно снабжать население продуктами пита­ния.

В экономическом плане поворот дальневосточнойэкономики в сторону сопредельных стран иногда рассматривается как единственнаявозможность выживания отдельных предприятий. Но созидательный потенциал внешне­экономическойспециализации в условиях Дальнего Востока не реализует­ся. Весьма вероятно, чтоего значение чрезмерно преувеличено и для страны в целом. Тогда политика«открытых дверей» нуждается в серьезных коррек­тивах, основанных наотечественной оценке прогрессивности внешнеэко­номических связей не вообще, адля данного этапа развития страны и с уче­том конкретных форм осуществлениятакой деятельности.

2.4 Экологическая оценкаразмещения производственных сил и перспективы развития свободных экономическихзон Дальнего Востока

В районе Дальнего Востока обострены экологические про­блемы.В связи с очаговым характером расселения и нагрузкой на окружающую средусоздается ситуация, которая приводит к локальным нарушениям природной среды. Всвязи с обширной площадью вечной мерзлоты экосистемы Дальнего Востока, осо­беннов Северной его части, очень хрупки. Хозяйственная дея­тельность, транспортведут к уничтожению оленьих пастбищ, уменьшают их продуктивность, что влияет нажизнеобитание народов Севера. В приморских районах экологическую обста­новкуухудшают сбросы загрязненных вод, морской транспорт и хищническая добыча рыбы иморепродуктов. В настоящее время Дальневосточное отделение Академии наук Россииразработало долговременную программу охраны природы и рациональногоиспользования природных ресурсов.

Помимо выше перечисленных к экологическим проблемамДальнего Востока можно отнести лесные пожары, последствия тайфунов и зем­летрясений,наводнения, крушения нефтеналивных танкеров, аварии на нефтегазопромыслах идругих промышленных объек­тах, умышленный сброс в реки и моря, а также ватмосферу вредных отходов производства.

Для решения проблем в регионе создано НПО«Экопрос», разрабатывающее и внедряющее, в частности, концепциюинженерно-экологического обеспечения безопасности присахалинского шельфа вместах освоения месторождений нефти и газа.

Дальневосточный экономический район имеет большиеперспективы для активизации деловых связей с государствамиАзиатско-Тихоокеанского региона, в том числе с такими странами, как Япония,США, Австралия, Новая Зелан­дия, Китай. Он обладает благоприятными условиямидля формиро­вания на своей территории совместных предприятий различ­ного типа исвободных экономических зон. Наиболее крупные из них — СЭЗ «Находка»и «Сахалин».

Целью создания СЭЗ «Находка» является расширениеторгово-экономического и научно-технического сотрудничества с зарубеж­нымистранами для обеспечения социально-экономического раз­вития Дальнего Востока,комплексного освоения его природных богатств, увеличения экспортныхвозможностей района и страны в целом, а также для развитиятрансконтинентального транзита.

Территория СЭЗ «Находка» располагается вадминистратив­ных границах г. Находки и Партизанского района Приморского края.Город Находка имеет выгодное географическое положе­ние и развитую транспортнуюсеть, расположен вблизи крупней­ших экономических центровАзиатско-Тихоокеанского региона. Это конечный пункт Транссибирской магистрали,а также глав­ный внешнеторговый порт Дальнего Востока. Через Находку вдетосновной поток внешнеторговых перевозок между Россией и странамиАзиатско-Тихоокеанского региона и весь транскон­тинентальный железнодорожныйтранзит. В настоящее время здесь созданы 470 совместных предприятий. В пределахзоны действуют льготные налоговый и таможенный режимы и упро­щенный порядокосуществления экспортно-импортных опера­ций, иностранные инвестиции пользуютсяправовой защитой. Разрешается создание предприятий с иностранными инвести­циямив банковской и страховой сферах, а также предприятий, полностью принадлежащихиностранным инвесторам. Все предприятия и организации СЭЗ «Находка»имеют право на внешнеэкономическую деятельность. Вывоз производимых в зонетоваров освобождается от квот и лицензий, кроме това­ров, вывоз которыхограничивается законом. Предприятиям, работающим в СЭЗ «Находка»,предоставлено право за счет об­разующихся у них валютных фондов выплачиватьзаработную плату рабочим в иностранной валюте. Создан единый органадминистративного управления — административный комитет.

СЭЗ «Находка» будет специализироваться нарыбной промышленности, судостроении и ремонте судов, производстве холодильногооборудования для морского и наземного транспорта, на производстве продукцииэлектронной, приборостроитель­ной, легкой промышленности, продукциимедико-фармаколо­гического производства, производстве продукции на базе био­ресурсовокеана и местной флоры, стройиндустрии, международном туризме, а также развитиитранспортно-складского хо­зяйства и отраслей агропромышленного комплекса.

Для обеспечения функционирования СЭЗ предусматривает­сяпроведение мероприятий по развитию строительной индуст­рии,жилищно-коммунального хозяйства и объектов социаль­ной сферы, созданиюдополнительных мощностей энерго- и теплоснабжения, реконструкции и увеличениюпропускной способности грузовых железнодорожных станций Находка иНаходка-Восточная. Необходимо решить вопрос о передаче во­енного аэродрома врайоне г. Находки для гражданского ис­пользования. Предполагается создание вНаходке валютной биржи, центра международной торговли, представительства МИД,биржи труда. Намечено строительство крупных складов, которые будут сдаваться варенду иностранным фирмам для временного хранения товаров и поставок их втретьи страны.

Свободной экономической зоной «Сахалин»является терри­тория в административных границах Сахалинской области вме­стес включенными в нее районами континентального шельфа. В рамках СЭЗпредполагается создание субзоны, или мини-зоны, «Курилы», котораявключает территорию в администра­тивных границах Северо-Курильского,Южно-Курильского и Курильского районов.

В настоящее время в рамках СЭЗ «Сахалин»действуют льготный налоговый таможенный режим, упрощенный порядок осуществленияэкспортно-импортных операций, специальный государственный орган управления —администрация СЭЗ «Сахалин». В целях рационального хозяйственногоиспользова­ния природных ресурсов в СЭЗ действует Государственная ин­вестиционнаякорпорация по освоению природных ресурсов, которая предоставляет вустановленном порядке лимиты, квоты и лицензии на использование природныхресурсов. Для расши­рения банковского обслуживания и финансовой поддержкисвободного предпринимательства, содействия развитию малого бизнеса, а такжекрестьянских фермерских хозяйств в СЭЗ соз­дается специальный коммерческий банкрегионального разви­тия (Банк развития Сахалина) с привлечением иностранныхакционеров. Разведка и разработка на территории зоны нефти и газа, драгоценныхметаллов и других природных ресурсов регулируются администрацией СЭЗ«Сахалин». В пределах зоны могут создаваться предприятия, осуществляющиев соответст­вии с законодательством России любые виды деятельности. Разрешаетсясоздание предприятий с иностранными инвести­циями в банковской и страховойсферах. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием месторожденийтопливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов на террито­рии зоны,осуществляется на основе лицензий. Местные орга­ны власти Сахалинской области всоответствии с действующим законодательством разрешают предприятиям синостранными инвестициями долгосрочную (на срок до 50 лет) аренду земли,рыбопромысловых угодий и других природных объектов, а так­же зданий исооружений.

Свободная экономическая зона «Сахалин»должна специализироваться на рыбном промысле, переработке рыбы и морепродуктов,газохимии, отечественном и иностранном туризме, гостиничном хозяйстве.

В субзоне «Курилы» Сахалинской областипредприятиям и организациям предоставлено право самостоятельно использо­ватьпроизводимую ими продукцию, в том числе для поставки на экспорт, а такжераспределять полученные лимиты на добычу рыбы и морепродуктов в Курильскомпромысловом районе. Они освобождены от обязательной продажи навнутреннем-валютном рынке валютной выручки от реализации товаров (работ,услуг), произведенных на территории соответствующих районов Куриль­ских островов.Здесь предусматривается строительство и реконст­рукция аэропортов,автомобильных дорог, объектов энергетики, развитие морских перевозок, средствсвязи, портового хозяйства и портовых сооружений. Специализация субзоны«Курилы» — рыбный промысел и переработка рыбы и морепродуктов.

ГЛАВА 3: Основные перспективы развитияДальневосточного экономического района

Перспективы развития Дальнего Востока в условияхрынка связаны с освоением новых природных ресурсов и дальнейшим формированиемЮж­но-Якутского территориально-производственного комплекса.

В перспективе в районе БАМа возможно также созданиееще одного нового комплекса, основу которого составит черная ме­таллургия набазе коксующихся углей южной Якутии и железо­рудных месторождений этого жерайона.

Получит дальнейшее развитие Зейско-Свободненский ком­плексна основе энергетики, лесной и деревообрабатывающей промышленности,машиностроения, добычи олова и других по­лезных ископаемых. Здесь уже введена вэксплуатацию Зейская ГЭС, Ургальский ТПК будет создаваться на базе БурейскойГЭС и разработки углей Ургальского месторождения. Энергетическая база новогокомплекса усилится за счет строительства тепловой электростанции. Возникнутотрасли машиностроения — произ­водство дорожных машин, будет создана мощнаяремонтная ба­за. На основе использования богатейших лесных ресурсов нач­нутразвиваться лесная и лесохимическая промышленность.

В районе г. Комсомольска-на-Амуре намечается созданиемощного химического комплекса на базе западно-сибирской нефти, нефтисахалинского шельфа, якутского природного газа, южно-якутских углей, местныхапатитов и фосфоритов Удско-Селемджинского района.

На северо-западе от Комсомольска-на-Амуре находятсякрупные месторождения олова — Буржальское и Комсомольское и уже рабо­таеткомбинат, который в дальнейшем может быть расширен.

На восточном участке трассы БАМа формируетсяСовгаванский ТПК. Советская Гавань превратится в мощный транспортный узелДальнего Востока. Идет реконструкция порта, введена паромная пе­реправа наСахалин через Татарский пролив Ванино — Холмск. Рас­тет судоремонтная ирыбоперерабатывающая промышленность.

В перспективе намечается ввести в эксплуатацию около40 млн. га сибирской и дальневосточной тайги. Планируется заготовку древеси­ныдовести до 6 млн. куб. м. (особенно ели, пихты). Новое строитель­ство в районеДальнего Востока потребует развития мощной строи­тельной базы. Предусмотреносооружение ряда новых цементных заводов и других объектов строительнойиндустрии.

В настоящее время продолжает развиваться Южно-ЯкутскийТПК: построены мощный угольный разрез, обогатительная фабри­ка, НерюнгринскаяГРЭС. Южно-Якутский ТПК формируется на базе сочетания высококачественных углейи железных руд. В бас­сейне р. Алдан, к северу от Станового хребта (в 80—100км) и неда­леко от южно-якутских высококачественных железных руд, нахо­дитсяЮжно-Якутский каменноугольный бассейн. Угли отличаются высоким качеством ипригодны для коксования. Здесь разведаны Чульмаканское, Нерюнгринское и другиеместорождения. Мощ­ность пласта на Нерюнгринском месторождении превышает 50 м.На Чульмаканском месторождении пласты угля имеют горизон­тальное простирание. ВЮжно-Якутском бассейне введена в экс­плуатацию шахта производительностью 6 млн.т угля в год.

Вблизи угольного бассейна находятся Алданскийжелезоруд­ный бассейн с содержанием железа в руде до 42%. Наиболее изученнымиявляются месторождения Таежное, Пионерское, Сиваглинское, запасы которыхсоставляют 2,5 млрд. т.

В бассейнах рек Олекмы и Чары разведаны магнетитовыекварциты, это дает возможность создать в перспективе крупную базу для чернойметаллургии на Дальнем Востоке.

В зоне Южно-Якутского минерального комплекса выявленызначительные месторождения апатитов, большие залежи слюды, корунда, сланцев идругих полезных ископаемых.

Выход якутским углям на БАМ и к Транссибирской магист­ралидает железная дорога БАМ — Тында и ее продолжение от Тынды на Беркакит.Высококачественные коксующиеся угли Южно-Якутского бассейна в значительнойсвоей части будут поступать в южные районы Дальнего Востока на металлургиче­скиезаводы и на экспорт в Японию. Их вывоз в Японию пойдет через крупный порт —Восточный.

Вместе с тем освоение богатейших ресурсов ДальнегоВостока требует огромных капиталовложений. Необходимы поэтому приори­тетнаяинвестиционная программа для региона и привлечение ино­странных инвестиций, впервую очередь соседних государств — Япо­нии, Китая, Южной Кореи. В настоящеевремя уже есть решение о совместном с Японией освоении нефтяных ресурсовсахалинского шельфа. Подписано Соглашение с Китаем о демаркации государст­веннойграницы по Амуру, совместной эксплуатации ряда речных островов. Будутсоздаваться совместные предприятия. Создана сво­бодная экономическая зона«Находка», которая успешно развивается и приносит региону немалые дивиденды.

Первоочередной экономической задачей Дальневосточногорайона являются укрепление энергетической базы, перевод теп­ловыхэлектростанций на более эффективное газовое топливо, реконструкция их инаращивание мощностей. В недалекой пер­спективе эта проблема будет решена засчет строительства маги­стрального газопровода от Ковыктинского месторождениягаза в Иркутской области на Дальний Восток и в соседние государства — Китай,Японию

Наиболее перспективным направлением в экономическомразвитии региона является развитие промышленности по добыче и переработкеприродного сырья за счет конверсии оборонного комплекса, предприятиями которогоперенасыщен регион. Сто­ят задачи дальнейшего развития рыночных отношений,создания рыночной инфраструктуры, переориентации экономики на по­требностинаселения, развития свободных экономических зон, решения экологических идемографических проблем и расшире­ния транспортно-экономических связей сдругими регионами и зарубежными странами. Приоритетной задачей в регионе долж­настать задача всемерного развития малого бизнеса, совместных предприятий ссовместными странами.

15 апреля 1996 г. Правительство РФ утвердилоФедеральную целевую программу экономического и социального развития ДальнегоВостока и Забайкалья на 1996-2005 гг. Государственными заказчиками Программыбыли Минэкономики (координатор), Минтруд, Госкомпром, МВЭС, голов­нымразработчиком — Совет по размещению производительных сил и эко­номическомусотрудничеству (СОПСиЭС).

Программа предусматривает три этапа, отражающиеизменения при­оритетов, внутренних и внешних условий: первый (1996-1997 гг.) — осуще­ствление неотложных мер по выходу из кризиса; второй (1998-2000гг.) - экономическая и социальная стабилизация; третий (2001-2005 гг.) — концен­трацияусилий на задачах структурной перестройки и обеспечения устойчи­вого развития.Она включает основные подпрограммы: комплекс первооче­редных мергосударственной поддержки (его реализация составляет содер­жание первого этапаПрограммы); структурная перестройка экономики; со­действие занятости истабилизации населения; экономическое сотрудниче­ство со странами АТР.

В составе первоочередных мер по стабилизациисоциально-эконо­мического положения в регионе предусматривается ликвидациядефицита энергоснабжения путем увеличения поставок энергоресурсов из Сибири иобеспечения устойчивого объема добычи местного угля. Дотационная под­держкапредприятий топливно-энергетического комплекса должна соче­таться с политикойсдерживания тарифов на электроэнергию. Для сниже­ния транспортных затрат,особенно при осуществлении экономических свя­зей с центральными регионами,планируется расширить применение льгот­ных тарифов на дальние расстояния иперевозки в порожних направлениях, рационализировать транспортные схемыобеспечения региона с учетом возможностей импорта из стран АТР. Предусмотренымеры по ликвидации последствий стихийных бедствий, происшедших в последние годына Са­халине, Курильских островах, Камчатке, в Приморском и Хабаровском кра­ях,а также намечено приступить к решению долгосрочных задач по со­зданиюнеобходимой научной и материально-технической базы для предупреждения стихийныхбедствий и ликвидации их последствий.

На первом этапе должна быть ликвидирована основнаячасть просро­ченной задолженности, урегулированы взаимоотношения между федераль­ными региональными бюджетами, решены другие злободневные вопросыфинансово-экономических отношений.

Структурная перестройка экономики. В программесистематизиро­ваны прогнозы развития отраслей экономики и возможности улучшенияструктуры производства с учетом изменения регионального, национального имирового рынков. Хотя основная специализация Дальнего Востока и За­байкальяостается прежней — добыча и переработка минерального сырья, лесопромышленный ирыбохозяйственный комплексы — внутри этих отрас­левых комплексов будутпроисходить качественные перемены: преимуще­ственно будет увеличиватьсяпроизводство продукции с глубокой перера­боткой природного сырья,конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках.

В горнорудной промышленности намечено значительнорасширить сы­рьевую базу по добыче золота, титана, олова, полиметаллов.Начнется ос­воение Удоканского месторождения медной руды, будут создаватьсяновые и реконструироваться действующие мощности по выплавке олова, свинца и цинка.

Основное направление развития лесопромышленногокомплекса — уве­личение производства и экспорт пиломатериалов, целлюлозы,бумаги, а также другой продукции глубокой переработки древесины. Непредусматривается восстановление максимальных объемов лесозаготовок (уровень1989 г.), учитывая тенденции внутреннего спроса, изменения мировой ко­нъюнктурыи необходимость рационализации лесопользования.

Подпрограмма «Рыбохозяйственный комплекс»предполагает увеличе­ние улова рыбы и добычи морепродуктов в 2000 г. до 3,5млн. т и в 2005 г. — до 3,8 млн. т. Должен существенно возрасти нерыбныйпромысел, в первую очередь кальмаров и других моллюсков, ракообразных, а такжемарикультуры. Планируется выделение средств на приобретение судов, содержаниенаучно-исследовательского и аварийно-спасательного флота, намечаетсяреконструкция и техническое перевооружение обрабатывающих пред­приятий длявыпуска продукции, пользующейся устойчивым спросом.

Главное изменение в топливно-энергетическом комплексе- это освоение нефтяных и газовых месторождений на шельфе о.Сахалин и в Якутии. В 2005 г. добыча газа составит 22 млрд. м3 (изних 10 млрд. м3 — на экс­порт), нефти — 20,8 млн. т, что позволитудовлетворить потребности региона в нефтепродуктах на 50 — 60% (в настоящеевремя — 7 — 8%). Добыча угля может возрасти до 85 млн. т, что почти полностьюобеспечит потребности региона в твердом топливе. В электроэнергетикепредусматривается ввести на полную мощность Бурейскую ГЭС, увеличить выработкуэлектроэнергии в 2005 г. до 70,7 млрд. кВт. ч.

Основные структурные изменения в машиностроении — организация производства оборудования для отраслей специализации, развитиестанко­строения, приборостроения, электротехники, главным образом путем пере­специализациидействующих оборонных предприятий. В Программу вклю­чены конверсионныепрограммы по 22 предприятиям. Будут создаваться малые предприятия попроизводству наукоемкой продукции, а также заво­ды по сборке продукции на базекомплектующих изделий, импортируемых из стран Восточной и Юго-Восточной Азии.Предусматривается выпуск авиационной техники гражданского назначения сиспользованием двойных технологий.

Ставится задача преодолеть спад сельскохозяйственногопроизводства на основе улучшения его специализации с учетом природных условий.Обосновывается увеличение производства зерна до 3,2 млн. т, сои — до 600 тыс.т, полное обеспечение потребности макрорегиона в картофеле и на 70% — в овощах.

Программные мероприятия по развитию транспортнойинфраструк­туры включают окончание строительства БАМа и АЯМа (Амуро-Якутскоймагистрали), реконструкцию участков Транссиба и создание единой желез­нодорожнойсети Сахалина, строительство двух мостовых переходов через Амур, расширениеперегрузочных мощностей 12 морских портов, формиро­вание опорной автодорожнойсети (в том числе завершение автодороги Чи­та — Хабаровск), реконструкциюаэропортов и обновление авиапарка. Должно быть улучшено транспортноеобслуживание северных территорий. Базовый порт Ленского бассейна послезавершения АЯМа будет перенесен в Якутск

Содействие занятости и социальная защита населения.Программа включает мероприятия по обеспечению высокодоходной занятости, закреп­лениюнаселения, поддержанию достойного уровня жизни с учетом услож­ненных условийжизнедеятельности. Должна быть усовершенствована сис­тема региональныхсоциальных компенсаций.

Расходы на выплату по районным коэффициентам,надбавкам за стаж, северным льготам и повышенные затраты на транспорт исодержание жилищно-коммунальной сферы предлагается компенсировать государствен­нымпредприятиям — в форме субсидий из федерального бюджета, а пред­приятиям иорганизациям частной и смешанной форм собственности — в форме налоговых льгот.Отток части населения из районов Крайнего Севе­ра неизбежен, но в Программепредусмотрены мероприятия по упорядоче­нию этого процесса, которые позволятмаксимально сократить экономиче­ские и психологические потери за счеторганизованного содействия пересе­лению в основном в южные районы ДальнегоВостока. Природные ресурсы северных территорий должны осваиваться параллельно ссозданием в юж­ной зоне тыловых баз и постоянного жилья для работающих насеверных предприятиях вахтовым методом.

Активизация экономического сотрудничества со странамиАТР. Для увеличения экспортного потенциала региона, стимулирования иностранныхинвестиций и создания благоприятных условий для иностранных предпринимателейпредполагается ввести особый порядок экспорта для предприятий региона,налоговые льготы, компенсирующие неблагоприятные условия предпринимательства,систему гарантии и снижения риска для иностранных инвесторов. Для этогопотребуются соответствующие из­менения в российском и местныхзаконодательствах, усовершенствование механизмов соглашений о разделепродукции, залога месторождений при­родных ресурсов, формирования свободных экономическихзон и т. п. Ста­вится вопрос о создании международного Дальневосточного банкареконст­рукции и развития.

Первоочередными объектамипривлечения иностранных инвестиций на Дальнем Востоке являются: освоениенефтегазовых месторождений на Са­халине и в Якутии, участие в разработкеместорождений алмазов в Якутии, золота на Камчатке, олова в Хабаровском иПриморском краях, освоение лесных ресурсов Хабаровского края, рыбных ресурсоввосточных морей, рекреационных — на Камчатке, сооружение транспортно-складскихи порто­вых комплексов в Находке, на р. Амур и побережье Татарского пролива,строительство мостов через р. Амур у Хабаровска и Благовещенска, а такжеразличные формы свободных экономических зон, технопарки и технополисы.

Для активизации внешнеторговой деятельности необходимозаконода­тельно решить вопросы о придании особого статуса приграничным терри­ториям,использовании субъектами Федерации на свои нужды части сумм таможенных пошлин

Главный вопрос, который неизменно вставал на всехстадиях рассмот­рения проекта Программы и который останется таковым на всехэтапах ее выполнения, — где взять средства на осуществление Программы, учитываятруднейшую финансовую ситуацию в стране?

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализациюПрограммы — 371 трлн. руб. (в ценах 1995 г.) — на первый взгляд кажетсяфантастиче­ской. Но в среднем на год (реально, начиная с 1997 г.) — это 41трлн., или менее 8 млрд. долл. И это на 40% территории всей России! А главное,до­полнительные средства на Программу составляют лишь 114 трлн. руб.; ос­тальные257 трлн. руб. (т.е. 69%) — это затраты на осуществление других уже принятыхфедеральных программ на территории Дальнего Востока и Забайкалья. При этомдополнительная сумма в меньшей степени ложится на федеральный бюджет (не более20 — 30%), а большую часть должны со­ставить средства бюджетов регионов,инвестиционные фонды министерств и ведомств, собственные средства предприятий,средства залоговых фон­дов, иностранные инвестиции. Кроме прямогофинансирования из феде­рального бюджета государственная поддержка должнаоказываться в виде государственных гарантий кредитов отечественных и зарубежныхбанков, предоставленных на наиболее эффективные инвестиционные проекты,включенные в Программу. Таким образом, в принципе сама Программа должнарассматриваться как «государственная гарантия» для привлеченияфинансовых ресурсов.

Программа включает и механизмы реализации, в том числесистему управления. Представления о структуре управления несколько изменилисьпосле утверждения Программы. Теперь ее высшим органом является Пра­вительственнаякомиссия, формируемая на паритетных началах из пред­ставителей федеральныхорганов и глав администраций территорий Даль­него Востока и Забайкалья. Главнымисполнительным органом станет Ди­рекция Программы. Для управления финансамиПрограммы будет создан Фонд реконструкции и развития Дальнего Востока иЗабайкалья, основ­ными задачами которого являются аккумуляция финансовыхсредств из государственных федеральных и региональных источников, привлечениечастного отечественного и иностранного капиталов, обоснование предос­тавлениягосударственных гарантий для реализации проектов, имеющих первостепеннуюважность, и т.д. Основную долю в капитале Фонда будут иметь государство иместные органы управления.

но решать сложные проблемы научного и методическогохарактера, возни­кавшие в ходе разработки, модернизируя многие первоначальныезамыслы. Не все проблемы удавалось проработать достаточно глубоко, остались не­которыенестыковки, неопределенности количественных оценок. По­нимая неизбежностьтакого рода недостатков, разработчики предусмотрели механизм их устранения ужев ходе реализации. С этой целью введен спе­циальный раздел «Дальнейшееразвитие Программы».

Заключение

Дальневосточный район занимает территорию 6,2 млн. км2.В его состав вводят Хабаровский и Приморский края, Республика Саха (Якутия),Амурская, Сахалинская, Камчатская и Магаданская области. В районе самая низкаяпо стране плотность населения — 1,1 чел. на 1 км2 против 8,6 чел. аРоссии. Наиболее населена узкая полоса вдоль Дальневосточного участкаТранссиба. В районе расположено 64 города. Крупнейшие города — Владивосток (648тыс. жителей», Хабаровск (601 тыс. жителей) и Комсомольск-на-Амуре (315 тыс.жителей).

Дальний Восток отличается наиболее высоким в странеположительным сальдо миграции населения. Интенсивность миграции здесьзначительно выше, чем в целом по России. В общем увеличении населения впоследние годы на естественный прирост при­ходилось 65 %, а на приток извне —35 %.

Развитие социальной сферы в районе отстает от уровняРоссии в целом. Вместе с тем показатели темпов роста розничного товарооборотаторговли, включая общественное питание на Дальнем Востоке выше, чем в среднемпо России.

Дальний Восток поставляет народному хозяйству страныалмазы, золото, олово, вольфрам, ртуть, висмут, плавиковый шпат, цинк, свинец.Он дает 87 % общего производ­ства сои, 40 % улова рыбы и морепродуктов, 9 %вывозки древесины, 7 % производства целлюлозы, 16 % внешнеторгового морскогооборота.

На Дальний Восток приходится 30 % гидроэнергетическихресурсов страны, 34 % ее геологических и 5 % балансовых запасов ископаемыхуглей. Учтенные запасы угля состав­ляют 13 млрд. т, а прогнозные — в 15 разбольше, причем 34 % разведанных запасов находятся в Якутии, где расположеныЮжно-Якутский, Зырянский и Ленский угольные бассейны. Запасы угляконцентрируются также в Приморском и Хабаровском краях, Амурской области.Разведаны три группы железорудных месторождений: Якутская (маг­нетит),Чапо-Токкинская и Приамурская (железистые кварциты), имеются крупные за­пасымагнезиального сырья — бруситов, медных руд, борного сырья — датолита, фосфат­ногосырья. В обширной шельфовой зоне, кроме нефти и газа, обнаружены и разведуютсязалежи железа, марганца, магния, олова, золота, вольфрама, титано-магчетитовыхпесков

На Дальний Восток приходится 26,8 % запасов древесины,причем высока доля ценных пород. Биологические ресурсы в двухсотмильной морскойзоне России оценива­ются в 25,8 млн. т, в том числе 23 млн. т — рыбные.Открытая часть Тихого океана распо­лагает 26 млн. т этих ресурсов и 30 млн. ткриля в тихоокеанском секторе Арктики. Существенное значение имеют развитиепромысла морского зверя, заготовка пушнины, диких ягод, грибов, лекарственныхрастений.

В совокупной товарнойпродукции промышленности и сельского хозяйства на долю промышленностиприходится 88 %. В структуре промышленности доля добывающих отраслей достигаеттрети.

На Дальнем Востоке значительно выше, чем по РФ вцелом, удельный вес цветной металлургии, лесной, деревообрабатывающей, рыбнойпромышленности, электроэнер­гетики, промстройматериалов и ниже долямашиностроения, легкой и химической про­мышленности. Дальнейшее развитиецветной металлургии связывается с алмазодобывающей промышленностью (Удачинскийпромузел); переходом золотодобычи с россыпной на рудную базу, в том числе засчет месторождений Охотско-Чукотского вулканогенного пояса; в оловодобывающейпромышленности — с вводом второй очереди Депутатского горно-обогатительногокомбината. Стоит задача увеличить производство свинца, цинка, плавиковогошпата, сурьмы, вольфрама.

В рыбной промышленности, традиционной отраслиспециализации района, основ­ная задача — ликвидировать диспропорцию в развитиифлота и его береговой базы. В перспективе расширение океанического рыболовствабудет сопровождаться увеличением прибрежного лова. Большое значение придаетсямероприятиям по охране и разведению лососевых рыб. Одним из перспективныхнаправлений является товарное разведение мор­ского гребешка и других моллюсков,а также водорослей. Рост вылова рыбы будет сопро­вождаться переработкой поновой технологии низкокачественного рыбного сырья в про­дукты повышеннойпищевой ценности.

Перспективы развития лесного комплекса ДальнегоВостока связываются с соз­данием производств по глубокой химико-механическойпереработке древесины, обеспе­чением экспорта лесной продукции, с более высокойстепенью ее переработки.

В машиностроении предусматривается изменитьспециализацию ряда предприятий Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, Владивостокаи других городов в соответствии с потребностями развития региона. Втопливно-энергетической промышленности — обес­печить потребности в топливе иэнергии за счет собственных ресурсов. На Дальнем Востоке действуют ВилюискаяГЭС-1 и ГЭС-2, Колымская ГЭС, строятся Вилюйская ГЭС-3, Бурейская ГЭС. Первоеместо по добыче угля занимает Приморский край, второе — Амурская область. Вхимической промышленности можно выделить объединение «Бор». Этокрупнейший поставщик на экспорт боросодержащих продуктов.

На Дальнем Востоке развито сельское хозяйство. Площадипосевов превышают 2900 тыс. га, имеется 1750 тыс. голов крупного рогатогоскота, 1233 тыс. северных оленей, 1615 тыс. свиней, значительное количествоптицы. В животноводстве наиболее острая проблема — укрепление кормовой базы,которая должна развиваться путем более полного использования естественныхпастбищ, сенокосов и полевого кормопроизводства. Важнейшая задача сельскогохозяйства региона — обеспечение потребностей населения в малотранс­портабельнойи скоропортящейся продукции (картофеле, овощах, молочных продуктах) за счетсобственного производства. В южных районах Дальнего Востока перспективновыращивание сои, риса, развитие пчеловодства (13 % сбора меда в стране),изготовление медикаментов из растительного и животного сырья; в северныхрайонах — заготовка пушнины (промысловой и звероводческой), переработка рыбы,оленьего мяса и т.д.

Большое значение имеют интенсивная эксплуатация БАМа,а также расширение сети железных и автомобильных дорог внутрирайонногозначения. Крупнейшие перс­пективные транспортные объекты — железная дорогаБеркакит — Томмот — Якутск (протяженность 830 км); недостающие звеньяСеверо-восточной автомагистрали; автомагистрали Б.Невер — Якутск — Магадан иСеверо-Чукотская; завершение электрификации Транссиба, строительство новых иреконструкция существующих портов и железнодорожных подходов к ним.

Принципиальное значение дляДальнего Востока имеет создание свободных экономических зон (Находка),совместных предприятий, специализированных на строительстве рыборазводныхзаводов, судоремонтных и судостроительных мощностей, разведении морепродуктов,создании объектов деревообработки и целлюлозно-бумажной промыш­ленности.Целесообразно создание на льготных условиях совместных предприятий попроизводству промышленной и бытовой электроники. Уже создаются совместныепредприятия в пищевой промышленности, судоремонте. Южно-корейские бизнесменыпредложили услуги по модернизации морских портов. Развиваются связи с Японией иСША по линии рыбной промышленности, судоремонту, туризму. Весьма эффективносоздание туристических компаний по развитию в регионе транспортной и сервиснойсистем.

Список литературы

1Бизнес-карта России. ДальнийВосток. Промышленность. Кн.1/ Сост. О.В. Юферев и др. — М.: МП «НИК»,1992. — 296с.

2 «Живописная Россия» /Под ред. П.П.Семенова, Москва-СПб., 1895. т. 12, стр. 1.

3Размещение производственныхсил: Учебник для вузов/ Под ред. В.В. Кистанова, Н.В. Копылова. — 3-е изд., — М.: Экономика, 1994. — 588 с.

4 Региональная экономика: Учебник для вузов/ Подред. проф. Т.Г. Морозовой. — 2-е изд. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. — 472с.

5 Регионоведение: Учебник для вузов/ Подред. проф. Т.Г. Морозовой. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998., 424с.

6 Экономическая география СССР: Учебник дляэкон. спец. Вузов / Под ред. А.Д. Данилова, В.В. Кистанова и С.И. Ледовских. — 2-е изд. — М.: Высш. шк., 1983, 504 с.

7 А. Грандберг. Экономическаяинтернационализация Северного морского пути.//Международная жизнь 1997 №7

8 Баринова Н. Трудовая миграция на ДальнемВостоке//экономист. 1997г. №3.

9 Бусыгина И. Российский ДальнийВосток//Мировая экономика и международные отношения. 1995г. №7.

10 Быстрицкий С., 3ayсаев В., Лебедев М. Рыночныепреобразования на Дальнем Востоке//Экономист. 1998г. №9.

11 Гранберг А., Ишев В. Программаэкономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья: первыешаги//Экономист. 1997г. №9.

12 Гудкова Е.В., Гетьман А.А. Предприятиямашиностроения Дальнего Востока в условиях экономической реформы//ЭКО. 1998г.№4.

13 Дальний Восток — возможностьсотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона//Экономист. 1996г.№6.

14 Федоров В. «Находка» можетоказаться для кого-то настоящей находкой//Рынок ценных бумаг. 1996г. №4.