Реферат: Региональная экономика
Культуру можно понять как ядро, в которомотображается мотивация деятельности людей. Культура многослойна, иерархична,внутренне противоречива. Но важнейшее, а может быть, и центральное место в нейзанимает программа деятельности субъекта. В повседневной жизни людей действуютв соответствии с исторически сложившимся содержанием культуры. Любой социальныйсубъект – от общества в целом до личности со всеми промежуточными ступенямимежду ними в виде сообществ – формирует свою субкультуру, или культуру некоторогосубъекта как социокультурного целого. Она и содержит программу деятельностисоответствующего субъекта.
Шестая составляющая «региона»репрезентирует правовую сферу. Деятельность в регионе обязательно подлежитправовому регулированию; законотворчество в региональной области имеет большоезначение для нормального функционирования региона, а взаимодействие центральнойи региональной законодательных властей может быть источником как конфликтов,так и нормальной жизнедеятельности региона.
Общую политику функционированиярегиона определяет его седьмая составляющая и основная политическая. Онапредставляет собой целостную, упорядоченную совокупность политическихинститутов, ролей, отношений, процессов, принципов политической организацииобщества в регионах, подчиненных принятым в конкретном обществе политическим,социальным, юридическим, идеологическим, культурным нормам, историческимтрадициям и установкам политического режима. Именно политическая система врегионе организует отношения между обществом и государством, определяетпротекание политических процессов, включающих институционализацию власти,характеризует состояние политической деятельности, уровень политическоготворчества в обществе, характер политического участиянеинституционализированных политических отношений.
Политическая системапредставляет собой одну из частей или подсистем совокупной общественнойсистемы. Центральное положение политической системы в этой системе определяетсяведущей организационной и регулятивно-контрольной ролью самой политики.
Регион как единоеполитическое пространство есть совокупность учреждений и способов, посредствомкоторых осуществляется воздействие населения на местную власть в плане ееформирования (активное избирательное право), обозначения и корректировкисоциальной политики, и система политического контроля власти над населением.Регион, выступающий как субъект Федерации, имеет конституционно закрепленныепредметы ведения и полномочия.
На основаниивышеизложенного регион определяется как целостная социальная система,обладающая всеми характеристиками социума. Эта система имеет единую структуру,включающую физико-географическую, экономическую, политико-административную,этническую, социокультурную, правовую, политическую подструктуры,соответствующие им социальные институты, при определяющей роли институтовуправления в организации жизни региона. И, наконец, основным субъектом иобъектом управления регионом является человек, объединенный в социальныеобщности и вступающий в социальные отношения с другими людьми.
Таким образом, регион представляет собой целостную,пространственно-организованную форму жизнедеятельности социума как системы,сложное и комплексное явление.
2.
Региональная политика – система мер, направленных нарегулирование развития регионов ради достижения заданных целей. Важноучитывать, что региональная политика «субъективна» и динамична. Собственнорегиональная политика – это политика, проводимая в отношении регионовфедеральными властями. Ее сутью является частичная перераспределение ресурсовмежду регионами в целях сглаживания территориальных различий и на этой основеоптимизации территориальной структуры общества.
Основными элементамирегиональной политики являются следующие.
1. Налоговая политика – определениеналоговых платежей и льгот, определяющих налоговую систему региона и режимналогообложения предпринимательской деятельности.
2. Бюджетная политика – механизмформирования и использования государственных финансовых ресурсов и ихперераспределения между регионами.
3. Ценовая политика – государственноерегулирование цен и тарифов, способы и формы этого регулирования.
4. Инвестиционная политика – мера поподдержке инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, распределениюбюджетных капиталовложений.
5. Структурная политика – система мер поподдержке и реструктуризации предприятий.
6. Институциональная политика –реорганизация отношений собственности, управление государственнойсобственностью в регионах, взаимодействие с негосударственным сектором.
7. Социальная политика – определениеусловий и требований к хозяйствующим субъектам ради достижения внеэкономическихцелей.
Выделяют такие уровни региональной политики:
· Федеральный –определение «объективных» критериев отношения центра к регионам разного типа всочетании с системой «индивидуальных» мер, направленных на решение конкретныхрегиональных проблем;
· Региональный –выбор модели поведения региональных властей: «либеральная» модель,предполагающая отказ от вмешательства власти в хозяйственную деятельность, и«консервативная» модель, предполагающая сохранение в той или иной формегосударственного контроля.
3.
Теория больших циклов развития хозяйства, созданнаясоветским экономистом Н.Д. Кондратьевым в 1922 – 1928 гг., получила за времясвоего существования множество интерпретаций – иновационно-технологических,ценовых и других сугубо стоимостных, трудовых, общесоциальных. Кондратьев непервым занялся периодическими колебаниями вообще, не он обнаружил иполувековые циклы, получившие позже название кондратьевских. Главная егозаслуга состоит в указании на эндогенный механизм саморегулирования, гдекризисы и возрождения закономерны и предсказуемы.
Первая промышленнаяреволюция (1-й цикл) породила два основных типа районов. Прежде всеготекстильные, где относительное аграрное перенаселение стимулировало ранний ростдомашнего ремесленного производства и возникновение мануфактур. Низкаяпроизводственная концентрация компенсировалась созданием сгустков небольшихпостадийно специализированных центров. Вместе с опорой на трудовые навыки иранний опыт организации производства это дало решающий эффект, позволивиспользовать заморские рынки сбыта и сырья. Немного позже выдвинулись угольно-или рудно-металлургические районы бассейного типа с повышенным уровнемзаводской концентрации и агрегатным строением ведущих производств. Рост городовбыл тогда явно вторичным по отношению к промышленному. Они возникли при слияниипризаводских поселков, позже иногда формируя мощные конурбации. Одновременнопродолжали расти районы, где урбанизация предшествовала индустриализации, т.е.вокруг старых административно-торговых центров, организаторов национальныхрынков.
Символы второйпромышленной революции (2-й цикл) – электромотор, мартен, турбина, автомобиль.Наступал расцвет тяжелого машиностроения, энергетики, основной химии. Ихпо-прежнему высокая фондоемкость и требовательность к нескольким противоречивымфакторам стимулировали создание классической теории штандорта конца 19 века.Кроме сложившихся бассейновых районов базовые отрасли новой волны оседали вкрупных городах с их инфраструктурой, кадрами и в морских портах как центрахсудостроения, обработки колониальных товаров.
В ходе 3-го цикла вообщевыросла роль диверсификации тех старых районов, которые смогли адаптироваться кновым условиям. Возникли и новые очаги, или «базы» начавшие свой индустриальныйпуть сразу с 3-го цикла, минуя этапы 1-й промышленной революции. Для рядастран, отставших от своих соперников и форсировавших темпы индустриализации,тип района – неофита часто казался самым перспективным.
Содержание 4-го цикла,который начался с середины 20 века, определяли автомобилестроение,нефтехимическая промышленность, электротехника, включая массовое производстворазного рода бытовых приборов, большинство из них скорее трудоемки, чемматериалоемки, и явно ориентированы на промышленно-городские агломерации,располагающие резервами рабочей силы и инфраструктуры, подготовленные к новымформам организации поточного производства. Широкое внедрение фордизма итейлоризма позволяла массовому производству быть территориально независимым отцентров разработки новой техники. Это ускоряло прохождение волн диффузии исдвиги в региональном развитии. По мере снижения материалоемкости и ростатрудоемкости производства, а также числа очагов урбанизации отрасли 4-го циклаустремлялись во многие городские центры, прежде выполнявшие в основномрегиональные функции. Наметившаяся тенденция к суждению подетальной ипостадийной специализации способствовала их обрастанию многочисленнымисубцентрами, каждый из которых по-своему использовал выгоды такого положения.
Новый этап НТП,получивший название 3-ей промышленной революции, и 5-й цикл ознаменовалисьочередной сменой тенденции в регионах стран на самых современных наукоемкихотраслях обострила кризис или стагнацию многих районов, расцвет которыхпришелся на предыдущие этапы.
С углублениемгеографического разделения труда традиционный товарообмен готовыми изделиямивытесняется научно-технической и производственной кооперацией на уровнеотдельных узлов, деталей, полуфабрикатов, стадий.
В западной литературе в70-е годы на стыке с теорией жизненных циклов возникла и теория фильтрациипродукта, выделяющая стадии с разными сочетаниями факторов размещения егопроизводства. На стадии инновации изобретение находит воплощение в товаре илитехнологии с не вполне определенной сферой применения. На стадии ростапроизводство, еще не массовое, по-прежнему зависит от источников информации,технической базы и тяготеет к высокоразвитым регионам. На стадии зрелости оноприобретает массовый и специализированный характер. Фирмы снижают издержкипутем рационализации производственного процесса и внедрения его в страны ирайоны с более дешевой рабочей силой.
Итак, в ходе длинныхциклов число и разнообразие типов промышленных районов увеличивались. Одни изних успешно адоптировались к инновациям, другие, будучи лидерами в том или иномцикле, оказывались затем неконкурентоспособными аутсайдерами, третьи последлительного упадка смогли найти резервы для возрождения в новом качестве.Примечательно, что, несмотря на постоянное появление новых индустриальныхареалов, полюсов роста, самыми устойчивыми оставались старейшие центы –крупногородские и особенно столичные. На протяжении всей индустриальной эпохиони имели многофункциональную, гибкую структуру экономики с высокой долейнепроизводственной сферы. Удерживая функции принятия решений и генерированияинноваций в национальном и международном масштабах, они обеспечивали себепозиции на высших ступенях иерархии территориальных структур. Большинство жесугубо промышленных районов, возникавших на очередной длинной волне, хужеадаптировались к последствиям, запаздывали с диверсификацией. Проходя путь отрезкого подъема и расцвета до стагнации и кризиса, они порой оказывалиськалифами на час, довольно скоро сдавая позиции районам других типов.
Конечно, структурнаяперестройка вызывает социальную напряженность, ведь, по оценкам ряда западныхспециалистов, необходимо 20 – 30 лет для смены поколений – носителей установокиндустриальной эпохи.
/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>Эти явления прослеживаются на графике (рис. 1). Все типы районов,появившихся на разных циклах начиная с 1-го, по существу походят в своемисторическом развитии один и тот же путь. Порожденные одним из циклов, онинабирают силу пополняясь отраслями следующего цикла, на который приходиться ихрасцвет. Но еще шаг – и они оказываются уже в состоянии стагнации, поскольку ихустаревающие отраслевые и социальные структуры тормозят обновление хозяйства нановой волне, тогда как районы позднего освоения, не обремененные этим «грузом»,более восприимчивы к нововведению. Примерно через два цикла от зарождения районвпадает в депрессию или кризис, а через три, вновь находит резервы длявозрождения на новом витке НТП.
Х
а
р
а
к
т
/> е
р
/>
р
а
з
в
и
т
и Время
я
0 1 2 3 4 5 (6)
/>1-го цикла
/> 2-го цикла
/> 3-го цикла
/> 4-го цикла
/> 5-го цикла
столичного типа
/>/> с устойчивым развитием
Рис. 1. Динамика районов разного типав ходе больших циклов Кондратьева.
/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>/>Возрождение старопромышленных районов – следствие отнюдь нетолько их региональной политики, соображений престижа и т.п. Куда важнееинфраструктурная и культурная подготовленность этих районов, выгода ихгеографического положения в пределах макроядер, в окружении крепких центров.Большую роль играет и типичное для 5-го цикла осознание организаторамипроизводства экономической эффективности его малых форм. Все это делает возвратв старые районы более выгодным, чем создание «с нуля» новых. Ведь если на осиординат нашего графика обозначить не относительную динамику развития, а егоабсолютный уровень, то кривые примут вид, показанные на рис. 2.
Рис. 2. Изменение уровня развитиярайонов в ходе больших циклов Кондратьева.
По рядупризнаков СССР в середине 80-х завершал лишь 4-й большой цикл, но врегионалистике уже наметилось признание целесообразности возвратного движения иразмещения производства, возрождения его старейших кустовых форм. Не исключено,что эволюция типов территориально-отраслевых сочетаний исторически идет поспирали: от первичных отраслевых сгустков к «агломерационным отраслям»,ориентирующимся на городские агломерации как наиболее подходящую среду, и отних к новым отраслевым ареалам в тех же самых районах, где эта формазародилась.
4.
Итак, можно говорить о разной роли определенныхтипов территорий в инновационном цикле и об их разной способностиадаптироваться к НТП. Хотя процессы генерирования и применения новшеств теснопереплетаются, они на территории в неодинаково устойчивой пропорции. В этойсвязи заслуживает внимания типология регионов и мест по их отношению кинновационному процессу, предложенная А. Куклиньским в 1988 г.:
· креативные и инновативные регионы, т.е. лаборатория НТП, гдезарождаются и проходят первичную апробацию базисные нововведения;
· адаптивные территории, способные широко внедрять инновации настадии их массового распространения;
· консервативные, не приемлющие многих инноваций ареалы.
Наибольшим креативным потенциалом обладают ареалыцентрального типа. Среди них, в свою очередь, выделяются лидеры – формальные инеформальные столицы, особенно «глобальные города» типа Москвы иСанкт-Петербурга. В широком смысле центральными их делает именно ориентация наусвоение мирового опыта, на генерирование базисных политических, социальных,научно-технических инноваций, на воспроизводство необходимых для этого качествделовой и творческой среды. Историческую преемственность такой среды долгоевремя поддерживали урбанизация и территориальной сосредочение многихпрогрессопределяющих производств. Вместе с тем издержки суперкончцентрациизаставляют искать средства разгрузки таких центров от стареющих морально ифизически элементов производственно-технической базы. Нередко возникает разрывмежду креативными и адаптивными возможностями центрального района: далеко невсе из вырабатываемых им самим инноваций он способен широко освоить. Этоувеличивает потребность в ресурсах, в том числе трудовых, для вторичной итретичной сфер, заполняемых в значительной мере мигрантами.
Адаптивные территории – разнородная и подвижнаякатегория. В их числе прежде всего классические старопромышленные районы,возникшие в ходе первых индустриальных циклов. Здесь урбанизация была непричиной, а следствием промышленного роста, концентрации крупных предприятий,реализовавших выгоды новых для того времени, но устаревших ныне технологий иформ организации производства. Такие районы всюду рано или поздно вступают вфазу депрессии, переходя из ряда передовых в категорию застойныхполупериферийных ареалов. Какое радикальное обновление технико-экономическойбазы необходимо если не для предотвращения, то для смягчения неблагоприятныхявлений в таких районах – один из ключевых вопросов современной региональной политики.
В более выгодном положении находятся сегодняполупериферийные районы умеренного аграрно-индустриального развития, обойденныекрайностями в предыдущих этапов индустриализации и урбанизации. Те из них,которые сохранили лучшим образом среду и инфраструктуру, густую сеть некрупныхпоселений. Сочетание адаптивных и некоторых инновативных функций имеются и встаропромышленном центре в России. Необходимо учесть, что в нашей странепроцессы диффузной индустриализации протекают в условиях менее зрелой чем на западе,фазы урбанизации, многие очаги которой молоды и динамичны. Здесь ширепредставлена и такая специфическая разновидность адаптивных территорий, какрайоны нового освоения, использующие достижения НТП в основном в сфередобывающих отраслей с присущем им набором проблем.
К местностям консервативного типа чаще всегоотносятся периферийные территории, население которых сохраняет приверженностьценностям до индустриальных культурно-экономических укладов. Такого рода районыприсущи наиболее отсталым, а так же новым индустриальным странам.
То или иное сочетание креативных, адаптивных иконсервативных тенденций, ставка на инерцию покоя или на инерцию движенияопределяют неравномерность регионального развития и роль в нем отдельныхтерриторий. Она тесно связана с их географическим положением на условной оси«центр – полупериферия – периферия», которая прослеживается и намежрегиональном, и на внутрирегиональном уровнях. В последнем случае с центрамиассоциируются ядра городских агломераций, с полупериферийной – их внешние зоны,а так же отдельные средние города, с периферией – внеагломерационные ивнегородские пространства.
Если самымустойчивым звеном с креативными функциями на протяжении последних столетийявляются районы центра, то самым динамичным и нестабильным остается группаадаптивных районов полупериферии, в пределах которой центры развития постоянносмещаются с изменением экономической конъюнктуры. Даже при создаваемой наопределенных стадиях видимости их опережающего развития, при нарастанииполицентричности в системах городов, между центральными и полупериферийнымирайонами сохраняются отчетливая иерархия и соподчиненность.
5
В условиях становления и развития рыночныхотношений, реформирования централизованной командно-административной экономики,суверенизации субъектов Федерации необходимо выработка четкой и действеннойрегиональной политики в проведении экономических реформ в России. Региональнаяполитика должна учитывать специфику регионов в общероссийской структуре,хозяйстве, экстраполировать основные направления экономических реформ нарегиональной уровень, всемерно развивать местное самоуправление,предпринимательство на местах, решать внутри регионов социальные проблемы,проблемы охраны природы и рационального использования природных ресурсов.
Вместе с тем, при усилении региональнойнаправленности экономических реформ необходимы меры по пространственнойинтеграции экономики России, проведение жесткой федеральной налоговой политики,укрепление общероссийского рынка наряду с развитием региональных рынков. Дляотдельных регионов необходимы разработка социальных государственныхрегиональных программ и финансирование из государственного бюджета. В первуюочередь это относится к регионам с уникальными природными ресурсами, освоениекоторых не под силу органам местного самоуправления, а так же к регионамнаиболее экономически отсталым, регионам с экстремальными природными условиями.
Число федеральных региональных программ при этомдолжно быть ограниченно, они могут быть разработаны для программно-целевых территориально-производственныхкомплексов, для некоторых районов Севера, районов особой экологическойопасности. Для управления этими программами должны быть созданы специальныегосударственные органы. В управлении программами должны участвовать и местные органыисполнительной власти. Предусматривается создание специализированных компаний,консорциумов с государственным, частным, смешанным капиталом для финансированияэтих программ.
Государственное регулирование крупномасштабныхрегиональных программ предусматривает создание специальных фондов региональногоразвития, стимулирование привлечения частных отечественных и иностранныхинвесторов, предоставление налоговых скидок на истощение недр в связи свозможностью истощения запасов природных ресурсов, установление льгот поарендной плате при изъятии земельных площадей под строительство предприятий,введение поощрительных цен за экологически чистую продукцию и т.д.
В управлении региональными программами особенноважно разграничение компетенции между федеральными и местными органами. Так,федеральные органы должны регулировать процессы создания производств в районахпионерного освоения, организовывать межрегиональные экономические связи.Местные же органы управления главное внимание должны сосредоточить на созданиирациональной структуры хозяйства, использование локальных ресурсов, решениисоциально-демографических и экологических проблем, осуществление экономическойреформы.
Для осуществления задач научного прогнозирования ииндикативного планирования необходима подготовка комплексного прогноза развитияи размещения производительных сил Российской Федерации на период до 2005г.,который должен включать научные обоснования рациональной специализации всехрегионов России.
Комплексный прогноз должен отражать структурнуюперестройку в регионах, процессы демонополизации и приватизации, меры постабилизации социально-экономического развития, преодолению отставаний вуровнях развития отдельных регионов, развития межрегиональных ивнешнеэкономических связей с учетом конъюнктуры внутреннего и мирового рынка.
Процессы дезинтеграции экономики России, особеннопроявившиеся в последние годы ставят перед федеральными и местными органамиуправления задачи сохранения внутреннего рынка, единства инфраструктурныхсистем, общей денежно-кредитной системы, единой налоговой системы, общегоконтроля за экспортом и импортом продукции.
На всем пространстве РФ должен функционироватьединый рынок, основными принципами которого должны быть свобода экономических,научно-технических и др. договорных отношений между предприятиями, свободноедвижение товаров и капиталов по всей территории России, и единства принциповналогообложения, свобода транзитных перевозок, свободная конкуренцияпроизводителей, разных форм собственности.
В условия становления и развития рыночных отношенийважнейшей является проблема формирования рынка труда и межрегиональноерегулирование занятости. В настоящее время сложились три типа районов сособенностями воспроизводства и структуры населения: 1) трудоизбыточные регионы– Северный Кавказ; 2) моноотраслевые и депрессивные регионы – районы Севера; 3)оборонно-промышленные – С.-Петербург, Урал, Промышленные узлы юга Сибири,Нижегородская область.
В этих регионах необходимы государственная поддержкаразвития предпринимательской деятельности привлечение инвестиций, в том числе ииностранных, мер по рационализации миграционных процессов.
Укрепление единого экономического пространстваРоссии зависит от рынка капитала путем развития системы акционерных компаний,фондовых бирж, коммерческих банков фондов товарных и сырьевых ресурсов.
Большими возможностями в вопросах обеспеченияпредприятий различных регионов материально-техническими ресурсами и населенияпродовольствием обладают создающиеся многоотраслевые структуры холдинговоготипа, объединяющие на акционерных началах коммерческие фирмы ипредпринимателей.
В современном региональном развитии проявляютсячерты общего экономического кризиса России, усиливающаяся дезинтеграцияэкономического пространства и различные стартовые условия отдельных регионовпри их вхождении в рынок.
В особенно трудных условиях находятся сейчас регионыс высокой концентрацией стагнирующих и конверсируемых отраслей, незавершенныхинвестиционных программ; регионы, зависимые от поставок сырья, продовольства, аток же регионы с критической экологической обстановкой, в которых необходимызакрытие ряда экологически вредных производств и осуществление мер посоциальной защите населения. К таким регионам относятся ряд областей Урала,Сибири, Дальнего Востока, Центра.
Отрицательное влияние на изменение геополитическойобстановки в России оказали процесс распада СССР и образование новыхнезависимых государств к государственным границам выходят сейчас почти всеэкономические районы России, за исключением Волго-Вятского. Это требуетпередислокации вооруженных сил, защиты границ, защиты местного рынка, аследовательно огромных капиталовложений, что отрицательно сказывается насоциально-экономическом положении регионов.
Таким образом, основные задачи региональной политикиРоссии в условиях становления и развития рыночных отношений состоят вобеспечении достойного уровня благосостояния населения в каждом регионе, впостепенном выравнивании уровня жизни, исключении чрезмерных контрастов всоциальных условиях.
Главная цель региональной политики заключается всохранении и единства и целостности России, недопущении ее распада насуверенные территории. Одним из условий этого является обеспечение балансаобщероссийских и региональных интересов. Для выполнения главной задачи врегиональной политике необходимы срочные меры по реформированию экономики,среди них реконструкция экономики старопромышленных регионов, крупных городскихагломераций. Необходимы меры по конверсии оборонных отраслей, оздоровлениюэкологической обстановки и модернизации инфраструктуры.
В размещении производительных сил одной из главныхзадач остаются освоение уникальных природных богатств в северных и восточныхрайонах, формирование программно-целевых, территориально-производственныхкомплексов при условии комплексного использования ресурсов и соблюденияэкологических стандартов.
Важнейшим условием развития и функционированиярыночных отношений является организация межтерриториальных экономическихсвязей. Основными формами этих связей в условиях рынка являются: материальныйтоварообмен результатами своего труда, взаимовыгодное выполнение регионамиработ и услуг, совместное проведение регионами работ производственного инепроизводственного характера, развитие межрегионального туризма, проведениеодинаковой налоговой политики, политики ценообразования, демографическойполитики.
В условиях становления рыночных отношений возрастаетроль внешнеэкономических связей. В качестве первоочередных направленийвзаимодействия с инофирмами выделяются следующие: совместное освоение природныхресурсов; создание совместных предприятий; совместная реализация экологическийпроектов на базе передовых достижений зарубежной технологии и реализацияотечественных проектов с применением импортной техники, привлечениеминостранных капиталов, использованием зарубежного опыта и новейших технологийдля повышения производительности труда в промышленности, продуктивностисельскохозяйственного производства и организации фермерских хозяйств;использование опыта наиболее развитых стран в формировании и функционированиирыночной инфраструктуры; привлечение иностранных специалистов для консультацийи подготовки управленческих кадров.
В условияхрынка особенно важно приспособление к структуре потребительского спроса,создание ресурсов потребления, повышение конкурентоспособности и расширениерынка сбыта российской продукции, интеграции российской экономики в мировоехозяйство.
Заключение.
Говоря о кризисе экономики России в целом, нельзя несказать о нарастающих противоречиях в отношениях между отдельными регионами. Невсе регионы в одинаковой степени готовы к рыночным отношениям. Многие из них всилу неразвитости экономики тяготеют к замкнутым системам и создаютрегиональные рынки, обслуживающие предприятия и население только данногорегиона. Другие же регионы, имеющие развитую промышленность, хотя ипридерживаются принципов открытой экономики, часто предпочитают поставлять своюпродукцию не на внутренний рынок России, а за рубеж, активно используя факторнеэквивалентной продуктовой обратимости рубля.
Таким образом, огромные различия в экономических,природно-географических, социально-демографических, политических и др. условияхв многочисленных регионах России исключают унифицированный подход к проведениюэкономических реформ, и ориентированных на средние условия, требуют проведениягибкой региональной политики с учетом особенностей каждого региона.
Межрегиональные экономические связи представляютсобой систему экономических отношений и интересов регионов, формирующихся иразвивающихся в процессе функционирования общественного производства. Этасистема обусловлена разделением и специализацией общественного труда,размещением производительных сил и природно-географическими условиями.
В настоящее время регионы стремятся наладить в своихпределах выпуск продукции для обеспечения повседневных нужд населения иустойчивой работы предприятий. Идет процесс укрепления внутрирегиональногорынка. В тоже время территориальные рынки нельзя рассматривать в изоляции отобщероссийского рынка и внешнеэкономических связей. Емкость и структурарегиональных рынков определяется не только товарами производимыми в данномрегионе, но и продукцией, приобретаемой в других регионах и за рубежом.
Таким образом, развитие территориальных рынковозначает развитие обмена, горизонтальных связей между регионами.
Высокий научный потенциал европейской части Россиипозволяет создать в городах – Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгородекрупные рынки наукоемкой продукции.
В последнее время заметен процесс интеграции иукрепления межгосударственных связей России с суверенными государствамиближнего зарубежья – с Казахстаном и Белоруссией, что в значительной мереоживит экономику России и укрепит рыночные отношения.