Реферат: Влияние научно-технического прогресса на развитие мировой экономики

Министерство образования РоссийскойФедерации

Уральский государственный

техническийуниверситет — УПИ

Факультет экономики и управления

Кафедра анализа систем и принятия решенийСпециальность “Прикладная информатика в экономике”

РЕФЕРАТ

По курсу мировой экономики

на тему

“Влияние научно-технического прогресса на развитиемировой   экономики”

Студент                               Озорнин П.Н.    (группа И-254)

Преподаватель                   Кропотина О.Е.

                              

 

Екатеринбург

2002

 

                      Содержание

Введение………………………………………… с. 3

Глава I.Теоретические основы НТП

    1.1 Понятие инновационного процесса...c. 5

    1.2 Теория применения НТП……………c. 6

Глава II.Периодизация волн инновационного развития ………………………………………….c. 7

Глава II.Особенности современного этапа развития НТП……………………………………………….c. 9

Глава III.Практическое применение и роль НТП в экономической деятельности

     3.1 Внедрение НТП……………………  c. 11

     3.2 Регулирование НТП………………   c. 11

Глава IV.География инноваций………………..c. 16

Глава V.Межстрановый технологический трансферт: особенности современного этапа………………c. 18

                                   

 

Введение

 

Последняятреть ХХ столетия ознаменовалась бурными событиями в жизни человеческогообщества. Тектонические сдвиги в экономических, политических, общественных егоструктурах периодически взрывают устоявшийся, казалось бы, порядок вещей,вызывают бурный, непредсказуемый ход событий. И, возможно, наиболеедраматические события развертываются именно в экономической сфере. В основеэтих движений – научно-технический прогресс, темпы которого все болееускоряются.

Неузнаваемоизменился облик капиталистического общества. Появилось новое поколение средствасвязи и предметов труда, транспортных средств и средств связи. Новые формыорганизации труда и управления совершенно изменили вид (и понятия!)предприятия, отрасли, производительного и непроизводительного труда.Подверглись значительным перестройкам, обновлению или вновь возниклиобщественные структуры и институты: отношения собственности, механизмырегулирования   производства и распределения национального богатства. Возникновый тип рабочей силы, как индивидуальной, так и совокупной.

Впоследней трети ХХ века начался переход к новому типу производства. На сменумассовому поточному производству на базе жесткой автоматизации пришловысокоэффективное, гибкое производство, рассчитанное на создание продуктавысокого качества для индивидуализированного спроса. Вместо жесткойуправленческой системы стала внедряться “производственная демократия” – широкоеучастие трудящихся в управлении, принятии деловых решений.

Актуальность данной темыбесспорна: в основе всех вышеперечисленных перемен в системе общественногопроизводства – научно-технический прогресс. Глубина связанных с нимпреобразований, широкие последствия для национальной экономики и ее места вмировом капиталистическом хозяйстве делают жизненно необходимым для каждойстраны не только участие в этом процессе, но и изучение и восприятиемеждународного опыта организации научно-технического развития. Успех на этомпути в значительной степени зависит от механизма, соединяющего развитие научнойидей, прикладную разработку на ее основе и внедрение результата в производствов единый поток.

Вэкономической литературе можно встретить разные точки зрения о содержании НТП.Иногда его рассматривают как процесс развития производительных сил ипроизводственных отношений [], т.е. процесс совершенствования практически всехсторон жизни общества. В данной работе НТП рассматривается как процесс развитиянауки и техники. Развитие человека как главной производительной силы связано нетолько с НТП, но и с социально-политическими преобразованиями, которыеизучаются другими науками, поскольку имеют иные закономерности.

Помнению некоторых экономистов, предметом экономической науки являются толькоотношения собственности или формы их проявления (применительно к НТП) [ ]. Ониотрицают НТП как экономическую категорию и экономику НТП как науку. Однако НТПимеет две взаимосвязанные стороны – это не только технология создания иосвоения новой техники (предмет технических наук), но и экономические отношениямежду участниками этого процесса, его хозяйственный механизм (инновационныймеханизм).

Даннаяработа посвящена инновационному процессу, который понимается авторами широко,как процесс комплексный и многоуровневый. В него включаются не толькооригинальное изобретение, разработка новой технологии и получение новогопродукта. Чрезвычайно важны также распространения нововведения в другиеотрасли, адаптация новых методов и продуктов для других сфер, формированиеновых секторов рынков.

Такимобразом, целью данной работы является анализ влияния научно-техническогопрогресса как части инновационного на развитие мировой экономики.

Всоответствии с поставленной целью, задачами данной работы будут:

1)   Анализ характерных чертинновационного процесса на современном этапе развития мировой экономики

2)   Анализ экономических рычаговмеханизма внедрения новой техники и технологии в развитой капиталистическойэкономике

3)   Анализ роли технологическихинноваций в развитии мировой экономики

Глава I

Теоретические основы НТП

 

1.1  Понятие инновационного процесса

Научно-технический прогресс, признанный во всеммире в качестве важнейшего фактора экономического развития, все чаще и взападной, и в отечественной литературе связывается с  понятием  инновационногопроцесса. Это, как справедливо отметил американский экономист Джеймс Брайт,единственный в своем роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику,предпринимательство и управление. Он состоит в получении новшества ипростирается  от  зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватываятаким образом весь комплекс отношений: производства, обмена, потребления.

В этих обстоятельствах инновация изначальнонацелена  на практический  коммерческий  результат.  Сама  идея, дающая толчок,имеет меркантильное содержание: это уже не результат “чистой науки”, полученныйуниверситетским ученым в свободном,  ничем не ограниченном творческом поиске. Впрактической направленности инновационной идеи и состоит ее притягательная силадля капиталистических компаний.

Инновация есть скорее экономический и социальный,нежели                                технический термин. Она не обязательнодолжна быть чем-то техническим. Прежде всего, необходимо ответить на вопрос:“Что же такое инновация?”

Инновация может быть определена так, как Ж.Б. Сейопределил предпринимательство — то есть как изменение отдачи ресурсов. Или, каксказал бы современный экономист в терминах спроса и предложения, — какизменения в ценности и удовлетворённости, получаемых потребителем изиспользуемых им ресурсов (или же нововведения в их использовании).

Таким образом, предпринимателей отличаетинновационный тип мышления. Предпринимательство основывается на экономических исоциальных теориях, согласно которым изменения — вполне нормальное иестественное явление. Главная же задача общества и особенно экономики видится вполучении чего-то иного, отличного от предыдущего, а не в улучшении ужесуществующего. Таким образом, перед предприним- ателями стоит задача научитьсяосуществлять инновационные решения на систематической основе.

Систематическая инновация, поэтому, состоит вцеленаправленном, организованном поиске изменений и в систематическом анализетех возможностей, которые эти изменения могут дать для экономических илисоциальных нововведений.

Исследователи выделяют следующие изменения, или источники инноваций:

1) Неожиданное событие, которым может быть неожиданный успех, неожиданнаянеудача;

2) несоответствие между реальностью, такой, каковой она является, и еёотражением во мнениях и в оценках людей;

3) изменение потребностей производственного процесса;

4) изменения в структуре отрасли или рынка;

5) демографические изменения;

6) изменения в восприятии и в ценностных установках;

7) новые знания, научные и ненаучные;

Мало существует технических инноваций, которые смогут соперничать повлиянию с такими изобретениями, как, например, продажа товаров в рассрочку,которая буквально преобразила всю сферу торговли.

1.2 Теория применения НТП

Рассмотримграфик производственных возможностей для двух продуктов (продукт

A  ипродукт B). По оси Y отложим производство продукта B, а по оси X производство продукта A.Самакривая производственных возможностей представляет собой некую границупроизводства экономики.

Допустим, кривая GW показывает максимальное производство экономики вданный момент времени. Но нам хотелось бы для большего удовлетворения своихпотребностей, увеличить производство этих продуктов. Значит переместится скривой GW на кривую AF – это и есть экономический рост. Экономический рост –способность производить больший общий бьем продукции – выражается в смещениикривой производственных возможностей вправо; он представляет собой результатувеличения предложения ресурсов и технического прогресса.

Этого можно добиться разными методами, но мы будем рассматриватьнаучно-технический прогресс. Развивая его мы совершенствуем средства производства.И следовательно, повышаем производительность и качество производимой продукциив экономике, используя сырье того же качества и количества. Следовательно,кривая сместится вправо и в экономике будет наблюдаться подъем.

Инновационный процесс (и научно-технический прогресс как его часть)представляет собой единый поток. Его отдельные стадии – научная разработкатехнической идеи, новой технологии, доведение ее до промышленногоиспользования, получение нового продукта, его коммерсализация – значительно различаютсяпо организации труда, методам управления и финансирования и т.п. Но тем неменее, эти стадии взаимообусловлены и обеспечивают успех  инновационногопроцесса лишь при интеграции их в единое целое.

Совершенствование инновационного механизма на отдельной стадии необязательно повышает результативность процесса в целом. Если ценныефундаментальные идеи не используются для разработки новых технологическихпроцессов, а новые технологии не превращаются в товары общественного спроса илинаходят лишь очень узкое применение в локальных сферах, то потенциал данногонаправления НТП практически не реализуется для потребительского спроса.Пионерные результаты на отдельных стадиях утрачивают свою ценность на других имало способствуют совершенствованию всего общественного производства. По этойпричине для обеспечения эффективности инновационного процесса в целомпервостепенное значение имеют такие формы его организации, при которыхрезультат каждой стадии мог бы служить основой для поступательного движения  наследующей. Особую важность приобретает стыковка стадий, обеспечивающаянепрерывность, гибкость и динамизм всего процесса.

Таким образом, механизм инновационного процесса будет эффективным тогда,когда обеспечит интеграцию всех его стадий, скорость разработки новшеств,быстрое их внедрение и распространение на другие сферы общественногопроизводства.

Глава II

Периодизация волнинновационного развития

Определение основных факторов, лежащих в основе периодизации, уточнялосьи развивалось другими исследователями. В 80-е годы интерес к периодизацииусилился как в связи с очередным циклическим спадом, усиленным энергетическимкризисом, так и в связи с приближением окончания четвертого и начала пятогодлинного цикла экономического развития капитализма. В центре дискуссии вновьоказались вопросы о периодизации, возобновились попытки выработки единойконцепции, связывающей в единое целое экономические, технологические исоциально-политические факторы развития. Наиболее успешными стали попыткиинтегрировать в периодизацию длинных волн технологические факторы циклов,принципы организации науки и образования,  состояния инфраструктуры и наличияуниверсального дешевого ресурса, который становится основой структурных сдвиговв производстве (см. таблицу).

Периодизация основных волн инновационного развития  (по Н. Кондратьеву,

Й.Шумпетеру, К.Фримену).

Длинные волны/циклы Состояние науки и образования Инфраструктура Универсальный дешевый ресурс /> Транспорт и связь Энергия /> Временные рамки Характеристика цикла /> Первый 1780-1840 гг. Промышленная революция: фабричное производство текстиля Обучение на рабочем месте, университеты и научные общества Каналы и грунтовые дороги Гидроэнергия Хлопок /> Второй 1840-1890 гг. Цикл пара и железных дорог Массовое начальное образование, первые технические вузы, инженеры Железный дороги, телеграф Энергия пара Уголь, железо /> Третий 1890-1940 гг. Цикл электричества и стали Первые ИР в корпорациях, стандарты Железный дороги, телефон Электричество Сталь /> Четвертый 1940-1990 гг. Цикл автомобилей и синтетических материалов Бурный рост в корпорациях и в госсекторе, массовый доступ к высшему образованию Автострады, авиалинии, радио и телевидение Нефть Нефть, пластмассы /> Пятый 1990-? Компьютерная революция Глобальные ИР сети, пожизненное образование и профессиональное обучение Информационные сети, Интернет Газ/ нефть Микроэлектроника />

Глава II

Особенности современного этапа развития НТП

Научно-технический прогресс в последнее  десятилетие приобретает рядкачественно новых черт. Новоекачество рождается в сфере взаимодействия науки, техники и производства.Превращение науки в непосредственную производительную силу,  начавшееся еще впоследней трети XVIII века – начале XIX вв., вступает в новуюстадию с середины 50-х годов XX в. Одно из проявлений этого– резкое сокращение срока реализации научных открытий. По данным американскогоученого Ф. Линна, средний период освоения нововведений составил с 1885 по 1919г. 37 лет, с 1920 по 1944  — 24 года, с 1945 по 1964 г. – 14 лет, а длянаиболее перспективных открытий (электроника, атомная энергетика, лазеры) – 3-5лет [ ]. Произошло, таким образом, сокращение этого периода допродолжительности строительства крупного современного предприятия. Этоозначает, что появилась фактическая конкуренция научного знания   итехнического совершенствования производства, стало экономически болеевыгодно развивать производство на базе новых научных идей, нежели на базе самойсовременной, но “сегодняшней” техники. В результате изменилосьвзаимодействие науки с производством: раньше техника и производстворазвивались, в основном, путем накопления эмпирического опыта, теперь онистали развиваться на основе науки.

Иными словами, наука становится не только непосредственным, но иведущим фактором в системе общественных производительных сил. В качестветаковой наука приобретает способность определять темпы развития производства,характер его технических, организационных и структурных изменений, участвует вразвитии всей системы производительных сил.

Значимость научных разработок ставит вопрос о форме сопряжения их сприкладными разработками и производством. За последние 15-20 лет вкапиталистических странах отработан ряд эффективных методов включения науки, втом числе и фундаментальной, в общий поток развития общественного производства.

Общее ускорение научно-технического прогресса требует быстрой быстройразработки и внедрения новшества  в качестве защиты от морального старения [1].Эти же обстоятельстватребуют разработки научной идеи, новой технологии в различных направлениях дляпоиска наиболее рационального и перспективного решения, для полученияпроизводственных методов или продуктов, пригодных для использования в разныхотраслях.

Своеобразие современного этапа научно-технического прогресса  в также втом, что ключевое значение приобретают фундаментальные науки. Этообъясняется рядом причин, в том числе и экономическими.

1)         Во-первых,  скорость появления новых изобретений способствуетувеличению скорости морального износа  уже имеющейся техники и технологии.Следующее за этим обесценение постоянного капитала вызывает значительный ростиздержек, падение конкурентоспособности. Поэтому глубокая научная проработкаприроды используемых процессов, общих принципов организации различных видовматерии становится условием для совершенствования уже существующих технологийили быстрой их замены новыми. Этот интерес к фундаментальной стороне научных итехнических знаний настолько серьезен, что во многом определяет организационныеформы инновационного процесса, способы взаимодействия науки и производства.

2)         Во-вторых, новые технологии не представляют собойизолированные, обособленные потоки. В целом ряде случаев они связаны иобогащают друг друга. Но для их комплексного использования также необходимыфундаментальные разработки, открывающие новые сферы применения новейшихпроцессов, принципов, идей.

3)         В-третьих, современный научно-технический прогресс даетвозможность альтернативных путей развития и применения одной и той женаучно-технической идеи в разных отраслях с весьма различным результатом сточки зрения эффективности. Риск неточного выбора направления разработкичрезвычайно велик и может привести к утрате позиций на рынке, потерисамостоятельности перед лицом более удачливого конкурента. Фундаментальнаяразработка должна дать “видение” вариантности нововведения и ориентиры для ихоценки. При равенстве затрат на НИОКР результаты могут быть весьма различны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава III

 Практическое применение и рольНТП в экономической деятельности

 

3. 1  Внедрение НТП

 

         Приступая к разработке и осуществлению этой идеи, компании,разумеется, должны начать с авансирования денежного капитала. Существеннейшаяспецифика такого рода вложений состоит в том, что она связана с резкоповышенной угрозой их потери:  инновации  носят  рисковый  характер.Вероятность успеха воплощения новой идеи в новом продукте достигает только8,7%; из каждых 12 оригинальных идей только одна доходит до последней стадиимассового производства и массовых продаж.  Американский специалист в областиинноваций Твисс отмечает, что коммерческий успех достигается лишь в 10% начатыхпроектов, следовательно,  уровень  неудачи  можно  оценить в 90%. Инымисловами, отдача от вложения капитала в инновационный процесс имеет крайне малообщего с гарантированными выплатами ссудного  процента на капитал в банке илидивиденда на акции. И потому, что такая отдача может при удачной реализацииинновационного процесса оказаться сказочно большой, и потому, что может принеудаче отсутствовать вовсе, более того,  погибнет  и вложенный капитал.

          Какие  же побудительные силы заставляют предпринимателей идтина столь значительный риск? Силы эти для любой  экономической системы  (малая инновационнаяфирма; крупная корпорация; группа промышленных компаний; “объединения”промышленных фирм, университетов, правительственных лабораторий  в  разныхкомбинациях  и  т.д.) могут быть подразделены на внутренние и внешние либона имеющие объективную и  субъективную  природу.  Так,  к  числу внутреннихпобудительных мотивов инновационной активности можно отнести необходимостьзамены  устаревшего оборудования  (объективная причина) или стремление группыталантливых инженеров  реализовать свой творческий потенциал (субъективная причина). Набор внутренних побудительных мотивов инновационной активностииндивидуален для каждой  отдельной  компании  и  в некоторых случаях играетрешающую роль в том, чтобы предпринять решение об инновационном  процессе.  Так,для только что созданной малой фирмы рождение и освоение новшества может бытьединственной возможностью завоевать место  на рынке. Однако, зачастуювнутренние причины оказываются недостаточно весомыми. Многим  компаниям свойствен  довольно устойчивый  консерватизм в инновационной политике. Так,крупные монополии, добившиеся преобладания на  рынке, обычно не имеют внутренних побудительных мотивов к риску, связанному с инновациями. Тутрешающим стимулом  могут  выступить  причины внешнего  характера, в частности,обусловленные соответствующими мерами экономической политики государства.

3.2 Регулирование НТП

    Меры  воздействия  государства в области инноваций можно подразделитьна прямые и косвенные. Соотношение их определяется экономической  ситуацией встране и избранной в связи с этим концепцией государственного регулирования — супором  на рынок или на централизованное воздействие. Как правило, в периодэкономического спада характерно преобладание “кейнсианского” подхода кгосударственной экономической политике, пред-полагающего чрезвычайно активноевмешательство государства в экономическую жизнь общества; в период подъемаэкономики  берет  верх  философия  консерватизма,  отдающего  предпочтение игрерыночных сил.

   В настоящее  время экономисты по степени активности вмешательствагосударства в экономику выделяют три группы стран: в первой возобладалаконцепция необходимости активного вмешательства государства в управлениеэкономикой (Япония и Франция); вторая характеризуется преобладающим упором нарыночные отношения (США, Великобритания); третья придерживается“промежуточного” варианта в экономической,  в том числе и инновационной,политике: государственное регулирование сочетается с низкой   степенью централизации  государственного аппарата, используются косвенные методывоздействия при развитой системе согласования интересов правительства ибизнеса.

   Прямые методы государственного регулирования инновационных  процессов осуществляются преимущественно в двух формах:административно-ведомственнойи программно-целевой.

     Административно-ведомственная форма проявляется в видепрямого  дотационного финансирования, осуществляемого в соответствии соспециальными законами, принимаемыми с целью непосредственного  содействия инновациям. Так, в США в 1980 г.  был принят закон Стивенсона-Вайдлера “О технологических  нововведениях”,  предусматривающий  ряд мер стимулированияпромышленных инноваций; создания для их изучения и  стимулирования  специальныхорганизаций в рамках аппарата исполнительной власти; оказание содействия вобмене  научным  и  техническим персоналом  между университетами,промышленностью и федеральными лабораториями; поощрение частных лиц икорпораций,  вносящих  большой вклад в развитие науки и техники. Ярким примеромдотационного государственного финансирования  может  служить открытие в США в1985 г. института промышленной технологии при Мичиганском университете. Наорганизацию этого института  местными  и федеральными властями было выделено 17млн.  долл. Основная его задача — разработка и опытная эксплуатация гибкихинтегрированных производственных систем и других средств автоматизациипроизводства. Всего  из  133  млрд.  долл., расходуемых  в  США  на НИОКР в1988 г. на долю федерального правительства приходилась почти половина — 49,3%.

      Программно-целевая форма государственного регулированияинноваций  предполагает конкретное финансирование последних посредствомгосударственных целевых программ поддержки нововведений, в том числе и в малыхнаукоемких  фирмах;  создается система  государственных  контрактов  наприобретение тех или иных товаров и услуг, фирмам предоставляются кредитныельготы для осуществления нововведений и т.д. Контрактное  финансированиепредставляет собой один из элементов распространенной в настоящее  время системы  контрактных  отношений — договоров между заказчиками и подрядчиками (вданном случае государство выступает в роли заказчика-потребителя НИОКР(научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы)  -  например,  ваэрокосмической области, — а фирма-исполнитель НИОКР является подрядчиком). Вдоговоре четко предусматриваются сроки завершения работ, конкретное разделениетруда между исполнителями, характер материального вознаграждения. Строгооговариваются взаимные обязательства и экономические санкции. В  США  такимобразом финансируются 77% федеральных затрат на НИОКР.

       Особое место в системе “прямых” мер воздействия государства наинновационный бизнес занимают мероприятия, стимулирующие кооперациюпромышленных корпораций в области НИОКР и кооперацию университетов спромышленностью. Государственная поддержка  создания таких организационныхформирований осуществляется в  развитых  промышленных  странах преимущественно в  виде специальных программ различных правительственных ведомств (в США это восновном Министерство энергетики  и Национальный Научный Фонд — ННФ). Так, внастоящее время ННФ осуществляет четыре программы по организации сотрудничестванаучно-исследовательских учреждений и промышленных фирм США.

Первая из них — “Промышленно-университетские кооперативные исследовательские  центры” — реализуется с 1973 г. Она предусматривает созданиекооперативных университетскопромышленных центров на базе разработки иреализации крупный исследовательской программы, в которой участвует несколькопромышленных фирм и один университет. В 1984 г. в стране насчитывалось более100 таких центров, причем 20 из них были организованы целиком на средства ННФ.В 1985 г. в рамках  этой  программы ННФ приступил к реализации новой формыкооперации. Возникли  “Центры инженерных исследований”, основной целью которойявляется помощь в повышении их эффективности и конкурентоспособности.Характерно, что государство охотнее использует свою  финансовую  помощь вкачестве стимула при создании совместных центров по изучению научно-техническихпроблем, которые в силу ряда причин не являются достаточно привлекательными дляпромышленности.

   Вторая  программа начата в 1978 г. и направлена на организациюкооперации промышленности с университетами в выполнении исследовательскихпроектов, финансируемых ННФ в интересующих правительство областях. Партнерам посовместной исследовательской работе ННФ предоставляет субсидии.

       Третья программа ставит своей задачей предоставление финансовойпомощи отдельным лицам или фирмам  в сфере  мелкого бизнеса, обязующимся втечение полугода провести исследования какой-либо научной идеи.

         Наконец, цель четвертой программы состоит в развитиифундаментальных знаний о процессе технологических  нововведений и оценкемеханизма поддержки совместно ведущихся исследований промышленности иуниверситетов.

        Косвенные методы, используемые в государственнойинновационной  политике, нацелены, с одной стороны, на стимулирование самихинновационных процессов, а с другой — на создание благоприятного общехозяйственного и социально-политического климата для новаторскойдеятельности. Ниже попытаемся  кратко охарактеризовать основные методы,относящиеся к косвенным.

1)     Либерализация налогового иамортизационного законодательства. Предприниматели  реализуют инновационные процессы с целью получения большейприбыли. Склонность к предпринимательству вообще, инновационному в частности,регулируется уровнем налогообложения прибыли.  Иллюстрируя эту мысль, венгерский экономист Б.Санто приводит следующую зависимость, учитываемуюМинистерством промышленности Швеции: “если размер налога  на  прибыль варьирует  между  0 и 25%,  то склонность к предпринимательству быстроуменьшается, если же налог достигает  50%  от прибыли,  то склонность кинновациям и связанным с ними  капвложениями практически исчезает”. Важностьэтого инструмента  государственного регулирования осознается практически вовсех промышленно развитых странах, и каждая  из  них стремится найти своюоптимальную модель налогообложения прибыли.

В Великобритании налог на прибыль для стартующихинновационных компаний снижен с 20% до 1%. Потолок не облагаемых налогоминвестиций “бизнес-ангелов” поднят на 50% — 150 тыс. фунтов стерлингов. Сниженналог на прирост капитала от долгосрочных  инвестиций в стартующиеинновационные компании и снят налог при инвестировании в такие компании.Устранен облагаемый налогом предел в 1 млн. Фунтов стерлингов на фонды,привлеченные соответствующими компаниями, для компаний с объемом основныхфондов менее 10 млн. фунтов стерлингов. Выделены 50 млн. фунтов стерлингов подправительственные гранты в стартующие компании.

В 1997 г. ВБритании проинвестировано 295 млн. Фунтов стерлингов  в 690    высокотехнологичных компаний.

В США система налоговых льгот на НИОКР существуетс 1981 г. Налоговая скидка предполагает возможность вычета затрат на НИОКР,связанных с основной производственной и торговой  деятельностьюналогоплательщика, из суммы облагаемого налогом дохода.  До 1985 г. онасоставляла 25%, в настоящее время — 20%.  Подсчитано,  что  в  целом амортизационные и налоговые льготы покрывают в среднем в США от 10 до 20% общей суммы затрат  на НИОКР.

  Японская модель также предполагает создание технологическогоприоритета, но при этом упор делается  на  конкретные технологии. За последние  10  лет  технология строительства больших танкеров была заменена вроли ведущей технологий  изготовления роботов. Иными словами, нагосударственном уровне определяются технологические преимущества, которыедолжны быть достигнуты, и стимулируется их развитие с тем, чтобы затемпереводить на новые технологии все народное хозяйство.

2)     Законодательные нормы.

Они весьма разнообразны и касаются многих  областей влияния наинновационную политику.  Например, действующее в США уже около 200 летпатентное право  законодательно  закрепляет  права изобретателей на их открытия- интеллектуальную собственность,  которая предполагает монополию автора нанаучно-техническое решение. Это обстоятельство позволяет изобретателю,  подобноземлевладельцу, получать, по определению В.Л.Сажина,  “инновационную ренту”т.е. плату за пользование его изобретением. Такое положение в конечном счетеположительно  сказывается на активности научной работы в стране. Антитрестовское законодательство позволяет поддерживать необходимую жесткостьконкурентной борьбы — важного фактора стимулирования инновационной активности.Это обстоятельство в определенной мере обусловливает направленностьторгово-валютной политики, ориентированной на защиту интересов национальногокапитала в области реализации новшеств внутри страны. Так, в апреле 1987 г. поддавлением Ассоциации электронной  промышленности США администрация Р.Рейганаввела стопроцентный налог на некоторые виды японской электроники,  ввозимой наамериканский рынок, что было вызвано повышением импорта электронных изделий изЯпонии над американским экспортом  соответствующих  товаров на 16,9%.

3)     Создание социальнойинфраструктуры, включающее формирование единой информационной системы внутри страны.

 Это тем более важно, если учитывать ключевую, связующую роль информациив процессе реализации инновационного цикла, состоящего из отдельнообособившихся этапов: исследования, разработки, подготовка к производству,производство, сбыт. Обмен информацией между этапами этого цикла играет, безпреувеличения, такую же роль, как и ток крови в организме человека.

      При  всем многообразии форм и приемов стимулирования инновационнойдеятельности со стороны  государственных  органов во  всех промышленно развитыхстранах прослеживается, однако, нечто общее, позволяющее выделить инновационную  политику  в качестве специфического элемента системыгосударственного регулирования. Так, отмечается согласованностьинновационной политики со всеми видами государственной экономической  политики вообще; это проявляется в использовании единых экономических инструментовгосударственного воздействия,  соответствующих избранному экономическому курсу.Характерным свойством инновационной политики является также широтавоздействия: оно нацеливается на предложение  инновационных идей, инициируетначальный спрос на результаты инновационных  процессов,  способствует привлечению  в инновационный бизнес финансово-кредитных средств иинформационных ресурсов, создает благоприятный для инноваций экономический иполитический климат.  Наконец,  общая  черта инновационной политики — учетособенностей инновационного процесса: его цикличности, расчлененности на этапы,вероятностного характера, высокой степени риска и т.д.

Для нашей страны объем инвестирования инновационных проектов,осуществляемый развитыми промышленными странами, сейчас невозможен.Следовательно, трудно рассчитывать на то, что российская инновационнаяпродукция, кроме отдельных случаев сможет удовлетворять высочайшим требованияминновационных рынков развитых стран.

Глава IV. География инноваций

 

Какова жегеография инноваций?

1. В 90-х годах в результате концентрации инноваций и развития отраслейпромышлен­ности пятой волны обнаружилось, что США оставляют позади страныЕвропы, Японию и новых индустриальных «тигров» Восточной иЮго-Восточной Азии.

Однако экономический рост в Америке — не толькоследствие того, что она заняла веду­щее место в отраслях пятой волны (теорияволновых циклов экономического развития Кондратьева). Подобный структурныйсдвиг способствует поддержа­нию экономического роста благодаря расши­рениюспециализации в рамках международ­ного разделения труда, и в этих отраслях стра­напочти не имеет конкурентов. США могут воспользоваться этим преимуществом, чтобысбалансировать потери конкурентоспособно­сти в отраслях промышленностипредшеству­ющих по времени волн. Помимо этого необхо­димо признать, что СШАизвлекают выгоду от сокращения издержек в отраслях, обеспечива­ющихинформационные технологии; из рас­тущей взаимозависимости между производст­воми конкурентоспособными сферами услуг;

изширокомасштабной иммиграции, благода­ря которой поддерживались низкие затратына оплату труда. Кроме того, после нефтяного кризиса снижен уровень оплатытруда в целях борьбы с заокеанскими конкурентами в отрас­лях промышленностивторой и третьей волн.

2. Приоритетность инноваций определя­ютпреимущества городов и регионов — нали­чие высококвалифицированных кадров;поддерживающих и смежных видов деятельности (экспертное консультирование,использова­ние венчурного капитала или финансовых ре­сурсов крупныхкорпораций), культурной и политической ориентации на производствовысококачественных продуктов и услуг, пер­воклассной инфраструктуры, высокогоуров­ня комфорта для жизнедеятельности.

Такиепреимущества имеют важное значе­ние либо для поддержания уже проводимой ис­следовательскойи инновационной деятельно­сти и удержания высококвалифицированных трудовыхресурсов, либо для создания должной среды, позволяющей сформировать новые ин­новационныецентры, куда можно привлекать квалифицированный персонал из числа внут­реннихмигрантов и капиталовложения.

Региональныепреимущества могут и не давать эффекта, если национальная среда не­благоприятнадля инноваций. К примеру, в 90-х годах наблюдалась существенная эмигра­цияфранцузских предпринимателей молодо­го поколения в США. Причины тому былиследующие: во Франции трудно найти венчур­ный капитал; французскиеправительствен­ные учреждения слишком бюрократично под­ходят к созданию новыхкомпаний; уровень налогов высок; для французской культуры ха­рактерно оченьактивное неприятие прибыли как таковой; в экономике наблюдается тен­денция кгосподству крупных частных и госу­дарственных или субсидируемых государст­вомкомпаний, которые душат конкуренцию.

С другойстороны, в Великобритании сде­ланы открытия «прорывного» типа,накоплен опыт других инноваций, особенно в стенах го­сударственных иуниверситетских лаборато­рий. Между тем культурная и образовательная пропастьмежду этими учреждениями и част­ным сектором создает ситуацию, когда бри­танскиекомпании упускают из виду коммер­ческое применение открытий или инноваций иидеи продаются иностранным компаниям.

И, напротив, рядпринятых в США зако­нов стимулирует и облегчает передачу техно­логий излаборатории в коммерческий сектор и получение университетами и некоммерче­скимиисследовательскими институтами раз­решений на организацию компаний, которыемогли бы использовать их инновации.

В США на научно-исследовательские ра­ботынаправляются крупные государственные отчисления (в 1998 г. 65 млрд. долл.). Онипомогли ускорить развитие отраслей четвертой и пя­той волн как реакцию нахолодную войну и пре­одолеть конкуренцию Японии в автомобилест­роении,электронике и телекоммуникациях.

В развитыхстранах на развитие научно- ис­следовательской сферы значительные финансо­выесредства выделяют частные компании.

3. В современнуюэпоху модель распростра­нения инноваций гораздо более сложна и, вероятно, ме­неепредсказуема. Возникло много центров в виде глобальных инновационных узлов (Си­ликоноваядолина в Калифорнии); это также относится к другим, более мелким центрам вновых индустриальных регионах, например в Финляндии или Канаде. В настоящеевремя полагают, что мощный новый мировой центр инноваций располагается вИзраиле.

В настоящее времякомпании имеют сете­вую архитектуру, которая перекрывает грани­цы государств иконтинентов и вовсе не обяза­тельно включает научно-исследовательскуюдеятельность, осуществляемую в крупных го­родских центрах, а скорее объединяетее, про­изводство и услуги в городах второго ряда или даже мелких.

Глава V

Межстрановый технологическийтрансферт: особенности современного этапа

 

В общем потоке научно-технического прогресса на современном этапе особоезначение принимает трансферт (передача) технологий в межстрановом аспекте.Технологический трансферт является важным элементом мирохозяйственныхотношений. Главные   обстоятельства, объясняющие значимость этого процесса,состоят в том, что, с одной стороны, ни одно государство, даже экономическимощное, не может одинаково успешно разрабатывать все основные (ключевые)направления НТП. С другой стороны, эффективность во многом зависит от того,насколько быстро и широко его достижения распространяются на всю или большуючасть экономики страны. Последнее обуславливает участие страны в международномразделении труда, конкурентоспособность на мировых ранках.

Проблема трансферта технологий от их разработчиков к странам (и фирмам),пользующимся конечными результатами, достаточно сложна и противоречива.Формирование связей по трансферту технологий создает как огромный положительныйэффект, идущий от использования страновых (или фирмовых) преимуществ в факторахпроизводства (более низкие цены на факторы производства, отсутствие большихзатрат  и потерь времени на разработку, синергический эффект), так и негативныеследствия, связанные с отношениями зависимости, часто возникающими при передачитехнологий более слабым в экономическом отношении партнерам (фирмам, странам).

С момента своего возникновения до настоящего времени межстрановыйтехнологический трансферт осуществлялся преимущественно международнымикорпорациями, и его формы эволюционировали параллельно со становлением, ростоми экспансией ТНК.

Эволюция “вывоза” технологий, имеющая почти столетнюю историю, прошланесколько этапов. Каждый из этих этапов отличается содержанием “пакета”передаваемых технологий, формами и методами трансферта, условиями и механизмамираспространения технологий в принимающих странах. Соответственно различна иобщая эффективность технологического трансферта для деятельности фирм,национальных экономик и мирового капиталистического хозяйства в целом.

Первый этап (конец XIX – середина XX вв.) – времявозникновения и становления ТНК, своеобразный период первоначального накоплениякапитала ТНК. Основная форма технологического трансферта в это время – прямыезарубежные инвестиции ТНК в развивающиеся страны и колонии. Международныекорпорации стремятся образовать полностью контролируемые предприятия, которые используютдешевую рабочую силу и выкачивают из стран сырьевые ресурсы. Распространениетехнологий в экономике принимающих стран минимально; ТНК ни в коей мере незаинтересованы в передаче “ноу-хау” местным производителям. Отсутствуют иусловия для диффузии технологий: государство не в состоянии контролироватьдеятельность международных корпораций, собственный технический,производительный и финансовый потенциал принимающих стран низок, нетквалифицированной рабочей силы, крайне узок национальный рынок.

Следующий этап (50-70-е гг.) характеризуется существенными сдвигами в области технологическоготрансферта. Происходит резкое усиление активности ТНК, растет их количество,объем продаж и соответственно роль в национальных и мировой экономиках.Изменяется направление зарубежных инвестиций: международные корпорациивкладывают капиталы преимущественно в развитые страны. Государственные органыпринимающих стран становятся активным участником технологического трансферта ираспространения “ноу-хау”. Появляется и совершенствуется законодательство,регламентирующее права зарубежных инвесторов и ограничивающее сферы ихдеятельности. Многие страны применяют селективный, выборочный подход виностранным фирмам, стремясь, с одной стороны, защитить национальныхпроизводителей, а с другой – создать условия и механизм для распространенияпередовых технологий в национальной экономике.

В результате появляются иполучают широкое распростра­нение другие, отличные от прямых зарубежныхкапиталовло­жений формы технологического трансферта: совместные пред­приятия,лицензионные соглашения, контракты в сфере уп­равления и маркетинга, соглашенияоб оказании технической помощи, договоры о сдаче предприятий «подключ», междуна­родный субподряд. Изменяется и само содержание«пакета» технологического трансферта: первостепен­ное значениепринимают знания и «ноу-хау» в области управ­ления маркетинга, атакже контроля качества: расширяется «вывоз» технологий в сфереуслуг.

Диффузия новых технологий идет поразным каналам, прежде всего через связи с местными поставщиками, которые такимобразом получают доступ к новейшим технологиям. Кроме того, контрактныеотношения с ТНК заставляют их по­ставлять продукцию на необходимом уровнекачества и тем самым стимулируют совершенствование технологии.

Так, изве­стно, что японскиеавтомобильные фирмы в других странах требуют стопроцентной гарантии качестваот поставщиков.  Это одна из главных причин того, что трансферт приводит кувеличению капиталовложений во многие отрасли, стимулируя их развитие иусиливая технический и производственный потенциал национальных фирм.

С конца 70-х гг. наступаетновый этап в развитии данного процесса. Трансферт технологий,осуществляемый ТНК в те­чение последних полутора десятилетий, основывается напринципиально иной, чем прежде, технической.базе. Револю­ционные процессы винформатике, микроэлектронике, биоин­женерии, новых материалах и оптроникевзорвали традицион­ные методы разработки, производства и сбыта продукции, из­менилиприоритеты в национальных экономиках и соотноше­ние сил ТНК на международнойарене. Разработка и приме­нение новейших ключевых технологий воздействовали навсю цепочку технологического трансферта и его составные элемен­ты.       

Произошли изменения в формах«вывоза» технологий.Напредыдущем этапе преобладали формы,основанные на капи­таловложениях и внутрифирменных технологических трансак­циях.Но уже к концу 80-х гг. неакционерные сделки (прежде всего, продажа лицензий)стали преобладающими. Так, объем межфирменных лицензионных сделок в мире оце­нивалсяпримерно в 25 млрд дол. к 1990 г. В последнее вре­мя расширилась практикаперекрестных лицензионных пото­ков. По данным американской исследовагельскойфирмы «Дэйтакуэст», в 1986-1987 гг. между ведущими японскими иамериканскими производителями полупроводниковых прибо­ров было заключено более200 таких соглашений, предусмат­ривающих обмен лицензиями и «ноу-хау»в области производ­ства, сборки и испытаний, а также унификации стандартов4.

В сторону изменений действовали изначительные преоб­разования в сфере научно-технической стратегии корпораций.Необходимость широкой кооперации, гибких форм организа­ции научных исследованийи разработок, активизации челове­ческого фактора, высокий темп обновленияпродукции, зало­женный в корпорацией ные платы, и многие другие чертыинновационной политики фирм существенно повлияли на конкретные механизмы иформы трансферта технологий, его целевые установки.

Существенно возросла роль такойформы трансферта, как международная кооперация в сфере НЙОКР, осуществляемая врамках консорциумов, совместных проектов и т.п. Каждый из составных элементов«пакета» технологического трансферта одинаково важен. Контроль надодной из фаз вос­производственного цикла или над производством одного изкомпонентов сложного высокотехнологического изделия не обеспечивает фирмепрочного положения на рынке. Послед­нее подтверждается ситуацией, сложившейся внастоящее вре­мя на рынке электронного оборудования и информационных систем. В1990 г. японские фирмы «Тосиба», НЭК, «Хитачи» и«Мицубиси» контролировали лишь 20% рынка. Однако эти корпорации, вотличие от американских и западноевропей­ских, являются широкодиверсифицированными и вертикаль­но интегрированными комплексами, способнымиобеспечить весь процесс изготовления и сбыта самостоятельно. К тому же американскаяи западноевропейская электронная промышлен­ность оказалась практическиполностью зависимой от япон­ских компаний, контролирующих до 80% мировогообъема продаж ячеек памяти — элемента, используемого во всех типах компьютеров.Учитывая все эти обстоятельства, ряд аналитиков предсказывают рост долияпонского капиталана рынке электронного обопудоваимя до 50% к 1995 г.

Однако, пожалуй, наиболеесущественное отличие совре­менного этапа технологического трансферта от двухпредшест­вующих состоит в многостороннем характере межфирменных потокомтехнологий. Особенности современ­ных высокотехнологичных производств (наличиестержневых «ноу-хау», применяемых во многих отраслях; наличие общихстандартов и т.д.) и взаимодополняющий характер сотрудниче­ства компаний приразработках и изготовлении конечной про­дукции устраняют ранее сушествовавшиечеткие различия между поставщиком технологий и фирмой-получателем. Одна и та жекомпания в рамках такого сотрудничества становится и передающей, и принимающейстороной. Чем теснее меж­фирменная кооперация, тем сильнее зависимостьучастников от взаимного технологического трансферта. Если на первых двух этапахТИК, осуществляющие трансферт, всячески стара­лись воспрепятствовать передачеценной информация и опы­та, то в настоящее время от скорости и результатовтрансфер­та во многом зависит успех коллективного проекта.

Поскольку в каждой из развитыхкапиталистических стран существует несколько центров, включающих десятки связан­ныхмежду собой фирм и способных к принятию, адаптации и дальнейшемураспространению новых «трансфертных» тех­нологий, то экономическийнациональный потенциал возра­стает и вследствие возникающей конкуренции междуэтими центрами. Конкурентная борьба дает толчок к улучшению действующего«пакета» технологий, машин, оборудования и стандартов изготовленияконечной продукции, заставляет кор­порации постоянно разрабатывать и внедрятьновые изделия, процессы и услуги, создает новые рынки и сферы сбыта.

Диффузия технологии в экономикестран Запада в настоя­щее время опирается на специально созданную инфраструкту­ру(в кредитно-финансовой сфере, информационном обеспече­нии, подготовке персоналая т.п.). Немаловажную роль в орга­низации и поддержании на высоком уровнеинститутов и ка­налов передачи технологий сыграло и продолжает играть госу­дарство.Опыт многих стран доказывает целесообразность раз­работки государственныхпрограмм по созданию условий для адаптации и распространения передовыхтехнологий в нацио­нальных экономиках.

Библиография

 

1.        Твисс  Б.Управление научно-техническими нововведениями. Сокр. пер. с англ. — М.:Экономика. – 1989

2.        БетехтинаЕ., Пойсик М. Мировая практика формирования научно-технической политики. — Кишинев.: 1999

3.        СовременныеСоединенные Штаты Америки.  — М.: Политиздат. –1988

4.        Ф. Глисин.,Взаимодействие промышленных предприятий Росси с зарубежными партнерами вобласти инновационной деятельности.// Вопросы статистики.  №6 .1997.

5.        Д. Львов –НТП и экономика переходного периода.// Вопросы экономики. №11.1991.

6.        С. Макконелл.,Экономикс.  Пер. с  англ. – М: Туран ,1996.

7.        В.Логинов.,  Инновационная политика: меры по активизации.// Экономист. №9.1994.

8.        Л.Бжилянская., Инновационная деятельность: тенденции развития и мерыгосударственного регулирования.// Экономист. №3.1996.